ALUMNO: JOHN WILLIAMS ARANA PADILLA

PRÁCTICA FORENSE ESPECIAL II: DERECHOS CIVILES

PROGRAMA PROFESIONAL DE DERECHO - UCSM

APOYOS Y SALVAGUARDAS, RECUPERANDO LA CAPACIDAD JURÍDICA EN

BUSCA DE IGUALDAD.

Introducción

Desarrollaremos el siguiente tema, en busca de analizar si realmente los apoyos y

salvaguardas, serán capaces de generar igualdad entre las personas con alguna
discapacidad mental y las personas física y psicológicamente sanas.

I. Antecedente en el Perú.

En nuestro país en el 2015 un Juez en Cusco, emite una sentencia en la que la que
indica que las personas con discapacidad sicosocial e intelectual tienen derecho a
acceso a la pensión sin restricción alguna por motivos de discapacidad, mientras
que en su fallo dispone que las personas con discapacidad deben contar con
“medidas de apoyo y salvaguarda.”

Y es que para esa fecha las personas con discapacidad no podían decidir y era
necesario que tengan un curador que tome las decisiones por ellas. Algunas de las
restricciones para las personas con discapacidad eran el votar, comprar, vender,
casarse, ejercer la patria potestad de sus hijos, entre otros. Asimismo no poder
contar con estos derechos implicaba la institucionalización de la discriminación
hacia las personas con algún tipo de discapacidad.

II. ¿Qué son los apoyos y salvaguardias?

Los apoyos son las formas de asistencia, en las que las personas mayores de edad
mediante la manifestación de voluntad expresa o tácita, facilitan el ejercicio de sus
derechos, incluyendo el apoyo en la comunicación, comprensión de los actos
jurídicos y la manifestación e interpretación de la voluntad de quien requiere el
apoyo, mientras que los salvaguardias son medidas que garantizarán el respeto de
los derechos, la voluntad y las preferencias de las personas que reciban apoyo.

Las personas con discapacidad acceden a éstas figuras de manera voluntaria

designando a un apoyo, ya sea una persona o una institución, que le ayudará a
formular su voluntad y a la vez a respetar su capacidad de ejercicio.
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III. La modificación de nuestro código civil en relación a las personas con

discapacidad

Hasta setiembre del 2018 las personas con discapacidad intelectual o psicosocial
no tenían capacidad jurídica, para nuestro código civil eran incapaces los
retardados mentales, los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar
su libre voluntad, los que por cualquier causa se encuentren privados de
discernimiento. En la actualidad estas personas con alguna sde estas discapacidades
pueden manifestar su voluntad por el medio que se ajuste a su condición. Es
importante también hacer notar que pueden designar sus apoyos a futuros, cuando
por su condición ante cualquier eventualidad, la persona discapacitada sepa que
necesitará apoyo y salvaguardia de sus derechos.

Con la nueva modificación de nuestro código civil, se anula la figura de

interdicción, en la que a las personas con discapacidad se les tenía que designar
una persona como curador que decida por su familia, maneje todos sus bienes y
por lo tanto administre su vida. Asimismo se hace innecesario el concluir un
proceso de interdicción y curatela para cobrar algún tipo de pensión.

Aunque la interdicción aún se mantiene para los pródigos, los que incurren en
mala gestión, los ebrios habituales y los toxicómanos. Cualquier ciudadano podrá
solicitar la reversión de la interdicción de personas con discapacidad que hay sido
dictada con anterioridad a la entrada en vigencia de esta norma, para la
designación de apoyos y salvaguardias.

Combatiendo la desigualdad

Históricamente se ha optado por pensar que las personas con discapacidad son
diferentes, y a la vez han sido marginados y se les han restringido la capacidad
jurídica y por lo tanto la libertad de ejercicio. Se intentó justificar esta exclusión a
partir de la creencia de que la racionalidad nos hacía humanos y solo aquellos que
la poseían podían actuar válidamente conforme al derecho. Pero nuestro país se
convierte en uno de los pioneros que reconocen la capacidad de ejercicio plena
de las personas con discapacidad, en las que ejercerán sus derechos de manera
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autónoma y en igualdad de condiciones, por lo tanto se promueve la inclusión de
estas, iniciando así, un combate contra la desigualdad.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se constituye

como el primer tratado universal que trata de forma concreta de los derechos de
las personas con discapacidad en la que se señala que las personas con discapacidad
deben dejar de ser consideradas como portadoras de una patología que las
incapacita del escenario social. Precisamente el articulo 12 esta convención que ha
sido usada por el Juez Bejar, que señala que “las personas con discapacidad deben
gozar de igualdad de condiciones al momento de ejercer derechos”1.

Por lo tanto, de acuerdo a la CDPD los discapacitados tienen capacidad de ejercicio

al igual que todas las demás personas no discapacitadas, lo cual es una manera
jurídica de tutelar sus derechos. No se podría señalar que un sujeto discapacitado
es un incapaz de ejercicio pues una cosa es ser discapacitado por alguna
circunstancia física o psíquica y otra cosa es ser un incapaz por decisión de una
norma jurídica. Sin embargo el cambio más difícil se dará en la cultura, ya que en
nuestra sociedad es muy difícil reconocer y valorar la diversidad y aun será mal
visto que las personas con discapacidad puedan contratar, casarse, criar a sus hijos,
heredar o incluso decidir sobre su propio cuerpo.

Finalmente, lo que se busca con la sujeción de las normas a la Convención es

variar el sistema de la sustitución o subrogación de voluntades por uno de apoyos,
basado en un criterio que vaya acorde con la dignidad del discapacitado y la
sentencia del Juez Bejar va en ese sentido.

IV. Conclusiones
1. Los apoyos y salvaguardias, efectivamente buscan otorgar capacidad
jurídica a las personas discapacitadas, de manera que, estas logren alcanzar
igualdad de derechos frente a la sociedad, que por muchos años los
discriminaban por su condición, salud física o mental.

1
Qué difícil es reemplazarte. La configuración de los apoyos para la toma de decisiones ante la
inconstitucionalidad de la interdicción en la sentencia Béjar
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2. Es determinante también hacer uso de su manifestación de voluntad, ya que
al momento de decidir libremente sobre quien será su apoyo, entidad o
persona natural, está ejerciendo libremente sus derechos.
3. La figura de apoyo no debe entenderse como un cambio de nombre del
anterior “curador”, más bien es una determinación de la persona con
discapacidad, para que esta pueda ser parte en todos los actos de la vida, y
no solo en cuanto a la celebración de actos jurídicos. El apoyo no decide
por la persona con discapacidad, más bien deberá ayudar a la persona con
discapacidad a tomar una decisión.
4. Las salvaguardias entonces garantizaran el respeto a la voluntad de la
persona con discapacidad, las cuales se establecerán para cada caso
concreto. El estado debe velar por si la persona de apoyo actúa acorde a
su mandato.
V. Bibliografía

Arredondo, A. C. (14 de 09 de 2019). andrescusi.blogspot. Obtenido de Los apoyos y

salvaguarias: https://andrescusi.blogspot.com/2018/10/los-apoyos-y-salvaguardias-
andres-cusi.html

Davila, W. (14 de 09 de 2019). Resultado Legal. Obtenido de Apoyo y salvaguardias nueva

figura legal y la interdicción en el Perú: http://resultadolegal.com/apoyo-y-
salvaguardias-nueva-figura-legal-y-la-interdiccion-en-el-peru/

Mora, J. C. (14 de 09 de 2019). ¿Extinción de la interdicción y la curatela? Obtenido de

unife.edu.pe:
http://www.unife.edu.pe/publicaciones/revistas/derecho/Lumen11/85_Cieza%20Mor
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Poder Judicial. (14 de 09 de 2019). Poder Judicial. Obtenido de Marco Jurídico que reconoce la
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https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/965a1380478abbe58fd68f1612471008/00
000-merged.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=965a1380478abbe58fd68f1612471008

Pólemos. (14 de 09 de 2019). Qué difícil es reemplazarte. La configuración de los apoyos para
la toma de decisiones ante la inconstitucionalidad de la interdicción en la sentencia
Béjar. Obtenido de http://polemos.pe/que-dificil-es-reemplazarte-la-configuracion-de-
los-apoyos-para-la-toma-de-decisiones-ante-la-inconstitucionalidad-de-la-interdiccion-
en-la-sentencia-bejar/

PUCP, C. J. (14 de 09 de 2019). PUCP. Obtenido de Capacidad Jurídica y Sistemas de apoyo:

http://facultad.pucp.edu.pe/derecho/wp-content/uploads/2019/02/Tri%CC%81ptico-
Capacidad-v4.pdf
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