Plan de Desarrollo Imues 20162019

REPUBLICA DE COLOMBIA
Departamento de Nariño
Municipio de Imués
IMUES CON UN MEJOR FUTURO

"
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, IMUES 2016 – 2019
“IMUES CON UN MEJOR FUTURO”

Unidos por el cambio de Imues
JOSE LUIS TOBAR ZAMBRANO
ALCALDE MUNICIPAL
IMUES – NARIÑO
Abril 30 de 2016
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Municipio de Imués

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ALCALDE MUNICIPAL
JORGE RENE LASSO BELALCAZAR

Contador Público- Abogado
Coordinador Plan de Desarrollo
GABINETE MUNICIPAL
MARY ROSA MERA PANTOJA LIDA MAYELY GOMEZ BASTIDAS

Secretaria de Gobierno Secretaria de Planeación y Obras Públicas
NANCY MERCEDES ROSERO CUNDAR CLAUDIA ENRIQUEZ

Secretaria de Salud Coordinadora de Desarrollo Comunitario
RUTH GENITH MEZA SEGUNDO TULCANEZ

Inspectora de Policía Oficina de Cultura
RENE IGUA ROSERO DAYRA ESTAFANIA MURIEL

Control Interno Secretaria de Deportes
JAIRO ANDRES REALPE

Personero Municipal
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Municipio de Imués

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CONCEJO MUNICIPAL
SILVIO PANTOJA
Presidente
CECILIA TOBAR
Primer Vicepresidente
ESTEBAN BASTIDAS
Segundo Vicepresidente
Concejales
WILMER ORDÓÑEZ
JUAN TOVAR
ALFONSO ESTRELLA
MILLER LUCANO
GUIDO VALLEJOS
AURELIO NANDAR
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
LIDA MAYELY GOMEZ BASTIDAS

Presidente
Miembros del Consejo Territorial de Planeación
RODRIGO GETIAL -Comercial

GINA BEDOYA-Mujeres
DANA SOFIA TORO-Jóvenes y niños
DAVID TELAG Población discapacitada
ANA ERAZO-Adulto mayor
ANGELICA MORENO Víctimas por la violencia
ROMAN BOLAÑOS-Transporte
JESUS IGNACIO TORREZ PASUY-Educación
FIDEL FLOREZ-Padres de familia
OFELIA MALLANA-Madres comunitaria y FAMI
JAIRO DIAZ-Juntas de Acción Comunal
ROMELIA TOBAR-Usuarios de salud
LUCIANO TELLO-Asociaciones agropecuario
SEGUNDO TULCANAS-Cultura
YOVANY MOSQUERA-Deporte y recreación
SOCORRO ERAZO-Turismo
MANUEL USUNA-Grupos religioso
ARY MARIN PASAJE- Bandas Musicales
FIDEL FLOREZ-Veedurías Ciudadanas
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Municipio de Imués

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PRESENTACION
Honorables Concejales, Señores miembros del Consejo Territorial de Planeación, Imueseños e

imuesañas:
Como alcalde para el periodo 2016-2019 asumo el compromiso IMUES CON UN MEJOR FUTURO
y para lograr las expectativas constitucionales y del marco legal, es menester estar unidos por el
cambio de Imues todos, el desarrollo de nuestra comarca debe ser de manera integral participativa,
incluyente, con moralidad pública al servicio de los más desprotegidos y humildes de nuestro
Municipio, como el fortalecimiento de los pilares sociales, económicos ambientales y de gestión
pública.
Para lograr un desarrollo sostenible, que respecte la dignidad humana es primordial la participación
comunitaria, ya que rescatara la identidad territorial y así identificarnos como gente sencilla y de
grandes aspiraciones que aportaran al contexto municipal regional nacional e internacional economía
solidaria y lo más importante la construcción de la PAZ.
El Plan de Desarrollo municipal IMUES CON UN MEJOR FUTURO se logra con la unidad por el
cambio en Imues, es decir todos dentro de la buena convivencia, con diálogos concertados y total
participación comunitaria, para así lograr cerrar la brecha a los estados de pobreza absoluta por un
mejor nivel de vida, sin olvidar los valores, el trabajo y esfuerzo de nuestros antepasados que vieron
en nuestro municipio una oportunidad de vida, lo anterior con un único propósito dejar a las nuevas
generaciones un territorio municipal con oportunidades de vida, en paz y armonía con el planeta.
El presente plan de desarrollo “IMUES CON UN MEJOR FUTURO , UNIDOS POR EL CAMBIO DE
IMUES “ 2016 - 2019”, es construido con los enfoques pilares institucionales del marco legal Ley
1753 de 2015 aunado al esfuerzo y trabajo de nuestra gente Imuesaña, con la total inclusión de
todos los funcionarios, para lograr la concertación, el dialogo con la comunidad, quienes
manifestaron todas y cada una de las necesidades insatisfechas, las cuales se priorizaran y con el
diagnóstico y análisis de brechas para dar un paso a la construcción de una nueva sociedad sin
discriminación alguna y cero tolerancia a la violación de derechos humanos, que será el horizonte y
futuro de las nuevas generaciones donde niños, niñas adolescentes jóvenes mujeres, adultos,
personas de la tercera edad puedan convivir con desarrollo sostenible, en armonía con el medio
ambiente, y la construcción de la Paz, con Memoria Histórica la cual será el motor de desarrollo
para jamás repetir la violencia, la desaparición forzosa, el desplazamiento y los odios por
contradicción política, la PAZ y DESARROLLO SOCIAL SOSTENIBLE esta en las acciones que
emprendamos para hacer realidad nuestro sueños de un mejor futuro.

Alcalde Municipal
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Municipio de Imués

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ENFOQUES DEL PLAN
 Disminuir la pobreza, la desigualdad social,

evitando la marginalidad, la discriminación, para
así generar posibilidad de ingresos
 Generar seguridad alimentaria y nutricional y
promover la agricultura y actividades pecuarias
sostenibles.
 Mejorar la calidad educativa y promover el
aprendizaje para todos y todas, para evitar la
deserción escolar
 Lograr vida saludable y promover el bienestar
BRECHAS A SUPERAR general
 Promover y asegurar el suministro de agua y el
saneamiento
 Promover el trabajo para todos y todas
 Mejorar la infraestructura vial interna del
Municipio
 Promover el trabajo asociado y solidario
 Contribuir a mejorar el medio ambiente de
manera integral.
 Garantizar los derechos integrales para la
primera infancia, niñez, adolescencia, y
juventud.
 Promover espacios para el adulto mayor y
especialmente para los abuelos y abuelas de la
región.
 Promover la cultura de buenos buenas
ciudadanas, para evitar cualquier forma de
violencia especialmente contra la mujer y
género.
 Garantizar derechos para todos y todas.
 Lograr disminuir la insatisfacción de la

comunidad por los resultados de las diferentes
crisis en las últimas décadas.
 Integrar a todos los actores del PDM de manera

concertada dentro de la realidad financiera
económica administrativa y ambiental y el
ORIENTACION GENERAL DE concepto de futuro que esperan la primera
DESARROLLO INTEGRAL infancia, la infancia adolescentes comunidad en
general.
 Unidad de Esfuerzo: cualquier operación

deberá empezar con un exhaustivo análisis de
la situación en la que todos los actores estén
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Municipio de Imués

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representados, seguir con la definición de unos

objetivos que, en la medida de lo posible,
puedan ser compartidos por todos los actores,
y finalizar con una implementación y evaluación
coordinada.
 Propiedad: En los sitios donde se realizará la

intervención debe considerarla como propia y
encaminada a su bienestar, pues sus líderes
políticos y su población son los últimos
responsables del éxito y máximos beneficiarios
de la misma.
 Capacidad local: cualquier intervención debe

orientarse a la promoción y fortalecimiento de
las instituciones locales.
 Política-seguridad-desarrollo: estas tres esferas

son interdependientes, por lo que el fracaso en
una puede arruinar cualquier éxito cosechado
en las otras dos.
 Resultados visibles: es necesario realizar

acciones de impacto (mejora de la seguridad,
infraestructuras, servicios básicos) que
proporcionen resultados visibles y palpables, a
la par que sostenibles.
 Flexibilidad, pro-actividad y prevención: es

necesario integrar, combinar y secuenciar las
acciones y los efectos de los distintos
instrumentos del poder nacional.
 Armonización de los objetivos y los recursos

disponibles: el Enfoque Integral debe permitir la
definición de objetivos definidos realistas y
alcanzables, y articularlos con unos recursos
adecuados y suficientes.
 Análisis de las raíces del conflicto: en la medida

de lo posible, el Enfoque Integral se orientara la
resolución de las causas de la crisis.
 El municipio de Imues dentro de su territorio

permite oportunidades para focalizar programas
para ser parte de la construcción de la Paz, en
el cual se integrara la población la cual tendrá
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Municipio de Imués

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como premisa fundamental el dialogo social,

respetando la identidad territorial, en conexidad
con lo económico, político administrativo
buscando la integración al contexto nacional e
internacional.
 La geografía del territorio de Imues, también

tiene barreras, como los fenómenos naturales
y zonas expuestas a desastres lo cual se
establecerá en zonas dependiendo del impacto
del riesgo natural o provocado por el hombre,
buscando un resultado de equilibrio entre las
diferentes acciones.
ENFOQUE SISTÉMICO Y  Según el enfoque sistemático de Bunge los
MULTIDIMENSIONAL sistemas son objetos complejos , la visión
aristotélica afirma que las sociedades humanas
son sistemas concretos, y las necesidades
universales humanas solo pueden ser
satisfechas por seres humanos, lo que implica
unas interacciones, relaciones socio culturales,
económicas, políticas administrativas que son
un todo, que por efecto de los diferentes
dimensiones sociales se abordan de manera
separado, su interpretación y ejecución del plan
de desarrollo en beneficio de toda una
comunidad
ENFOQUE DE COORDINACIÓN DE  Según el enfoque sistemático de Bunge los
LA GESTIÓN PÚBLICA sistemas son objetos complejos , la visión
aristotélica afirma que las sociedades humanas
son sistemas concretos, y las necesidades
universales humanas solo pueden ser
satisfechas por seres humanos, lo que implica
unas interacciones, relaciones socio culturales,
económicas, políticas administrativas que son
un todo, que por efecto de los diferentes
dimensiones sociales se abordan de manera
separado, su interpretación y ejecución del plan
de desarrollo en beneficio de toda una
comunidad.
ENFOQUE DE COORDINACIÓN DE  Las políticas públicas por acción de las

LA GESTIÓN PÚBLICA autoridades públicas en el seno de la sociedad
en su diseño en implementación convergen
aspectos económicos, de ingeniería,
sociológicos dentro del marco del Plan Nacional
de Desarrollo POR UN NUEVO PAIS
pensamiento ideológico que requiere la
integración y articulación intersectorial,
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Municipio de Imués

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interinstitucional, para crear la agenda política

que busca la transformación en mejores
condiciones de vida en el territorio nacional
regional y municipal, lo que implica acciones
concretas, definidas para cada sector buscando
ahorro dentro del concepto costo –beneficio con
eficiencia eficacia y moralidad pública
ENFOQUE POBLACIONAL  El reconocimiento de la diferencia como de la
DIFERENCIAL diversidad étnica permite el intercambio de
saberes y culturas como usos y costumbres que
propende por una mejor calidad de vida, acceso
a bienes y servicios de los grupos poblacionales
y la obtención de mejores ingresos familiares o
personales.
ENFOQUE DE LEGITIMIDAD  La legitimidad y sostenibilidad de los derechos

GARANTÍA Y DISFRUTE EFECTIVO de cada integrante de la sociedad permite la
DE DERECHOS inclusión y participación social dentro del goce
de los derechos y de igual manera las
obligaciones reciprocas que recaen sobre cada
persona, por cuanto cada vez que se respecta
y garantiza un derecho superamos la brecha de
la desigualdad social y los estados de pobreza
ENFOQUE DE PRIORIZACIÓN DEL  La administración municipal debe observar los
GASTO SOCIAL lineamientos presupuestales establecidos en el
decreto 111 de 1996 y la asignación de recursos
del SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES Ley 715 de 2001 , Ley
1176 de 2007, y el SISTEMA GENERAL DE
REGALIAS ley 1530 de 2012.
 Teniendo en cuenta que la fuente de ingresos

de recursos propios, impuesto predial e
industria y comercio, son mínimos dentro del
componente total del presupuesto del ente
territorial de Imues frente a las necesidades
insatisfechas se debe dar una aplicación
priorizada al gasto social dentro del cuatrienio
2016-2019, lo cual estarán visibles en el plan
operativo y planes de acciones anuales, en total
conexidad al programa de gobierno y plan de
desarrollo municipal.
v ENFOQUE PARA LA  Fortalecer la gestión pública e institucional en

MATERIALIZACION DE LA PAZ pro de los derechos humanos y desde luego la
TERRITORIAL Paz, se construirá una sociedad que busque la
solución de conflictos mediante el diálogo y la
conciliación.
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Municipio de Imués

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La Paz local se lograra mediante el desarme total de la

población civil, y el acceso de oportunidades para
combatir la pobreza y promover el desarrollo humano
integral dentro de las limitaciones económicas.
Superar la brecha de la violencia especialmente en

mujeres, niñas, niños y adolescentes es fomentar un
desarrollo sostenible en pro de la defensa de los
derechos humanos, previniendo su violación tal como se
establece.
ENFOQUE NACIONAL PARA EL  Ley 1753 de 2015, del Plan Nacional de

DESARROLLO DE UN NUEVO PAIS desarrollo para lograr un Nuevo País, se
fundamenta en tres pilares consagrados en su
artículo 3 LA PAZ, LA EQUIDAD y LA
EDUCACION, pilares para lograr una Colombia
en Paz y con mejores oportunidades para el
desarrollo integral superando la pobreza y
promoviendo el desarrollo humano en una
realidad globalizada, justa, digna y humana
ENFOQUE DEPARTAMENTAL DE  La gobernación de Nariño pretende la paz
NARIÑO integral con equidad social, un gobierno abierto
participativo con crecimiento e innovación
verde, para la integración regional en
productividad y competitividad del campo y la
protección del medio ambiente, para un mañana
de paz.
ENFOQUE NACIONAL  Un nuevo País para Todos, con educación
equidad y Paz.
 El desarrollo de construcción de Paz es la
apuesta para la finalización del conflicto y un
desarrollo sostenido para las personas más
vulneradas por los actores armados.
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Municipio de Imués

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION 14
CAPITULO 1. DIAGNOSTICO DEL MUNCIPIO DE IMUES
1.1 VALORES Y PRINCIPIOS……………………………………………………………… 16
1.1.1 VALORES………………………………………………………………………………… 16
1.1.2 PRINCIPIOS ……………………………………………………………………………. 16
1.2 RESEÑA HISTORICA DEL MUNICIPIO………………………………………………. 17
1.2.1 UBICACIÓN GEOGRAFIA DEL MUNICIPIO DE IMUES…………………………… 17
1.2.1.1 Aspectos espaciales del municipio de Imues………………………………….. 17
1.2.1.2 División Política Administrativa……………………………………………………. 17
1.2.1.3 Limites…………………………………………………………………………………….. 18
1.2.2 Relieve…………………………………………………………………………………… 20
1.2.3 Hidrografía………………………………………………………………………………. 20
1.2.4 Clima …………………………………………………………………………………….. 21
1.2.5 Flora y Fauna…………………………………………………………………………… 21
1.2.6 DIAGNOSTICO POBLACIONAL……………………………………………………… 21
1.2.6.1 Demografía…………………………………………………………………………….. 22
1.2.6.2 Variación Poblacional……………………………………………………………….. 23
1.2.6.3 Variación por Eda y Sexo…………………………………………………………… 23
1.2.6.4 Población Indígena y Afrodescendiente………………………………………….. 25
1.3 DIAGNOSTICO POR DIMENSION……………………………………………………. 26
1.3.1 DIMENSION SOCIAL………………………………………………………………….. 26
1.3.1.1 EDUCACION…………………………………………………………………………….. 26
1.3.1.1.1 Principales Indicadores y Problemas…………………………………………….. 26
1.3.1.1.2 Alimentación escolar………………………………………………………………… 29
1.3.1.2 SALUD…………………………………………………………………………………… 30
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
1.3.1.3 BASICO……………………………………… 32
DEPORTE Y
1.3.1.4 RECREACION……………………………………………………………. 33
1.3.1.5 CULTURA……………………………………………………………………………….. 33
1.3.1.6 VIVIENDA……………………………………………………………………………….. 33
1.3.2 DIMENSION ECONOMICA……………………………………………………………. 34
1.3.2.1 Promoción del Desarrollo – Empleo y Turismo………………………………… 34
1.3.2.2. Empleo………………………………………………………………………………….. 34
1.3.2.3 Turismo…………………………………………………………………………………. 34
1.3.2.4 Comercio………………………………………………………………………………. 35
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Municipio de Imués

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1.3.2.5 Industria…………………………………………………………………………………. 35
1.3.2.6 Mineria…………………………………………………………………………………. 35
1.3.2.7 Agropecuario…………………………………………………………………………… 35
1.3.2.8 Ganaderia………………………………………………………………………………. 36
1.3.2.8.1 Porcicola………………………………………………………………………………… 36
1.3.2.8.2 Avicola…………………………………………………………………………………. 36
1.3.2.8,.3 Otras Especies………………………………………………………………………… 36
1.3.2.9 Sector Transporte – Red vial………………………………………………………. 37
1.3.2.9.1 Caminos veredales………………………………………………………………….. 37
1.3.2.10 Servicios Publicos Diferentes a Acueductos Alcantarillado y Aseo……….. 37
1.3.3 DIMENSION INSTITUCIONAL………………………………………………………. 37
1.3.3.1 Centros de Reclusion……………………………………………………………….. 37
1.3.3.2 Equipamiento…………………………………………………………………………. 38
1.3.3.2.1 Palacio Municipal…………………………………………………………………….. 38
1.3.3.2.2 Parque Municipal…………………………………………………………………….. 38
1.3.3.2.3 Casa de la Cultura……………………………………………………………………. 38
1.3.3.2.4 Plaza de Mercado……………………………………………………………………. 38
1.3.3.2.5 Hospital…………………………………………………………………………………. 38
1.3.3.2.6 Cementerio……………………………………………………………………………. 38
1.3.3 Desarrollo Comunatario…………………………………………………………….. 38
1.3.3.4 Fortalecimiento Institucional……………………………………………………….. 39
1.3.3.5 Justicia y Seguridad………………………………………………………………….. 40
DIMENSION
1.3.4 AMBIENTAL………………………………………………………………. 40
1.3.4.1 Prevencion y Atencion de Desastres……………………………………………… 41
1.3.4.2 Ambiental………………………………………………………………………………. 41
1.3.5 TEMAS TRANSVERSALES…………………………………………………………… 43
1.3.5.1 Ninas, Niños y Adolescentes………………………………………………………. 43
1.4 SITUACION FINANCIERA DEL MUNICIPIO……………………………………….. 43
1.4.1 Recursos Propios……………………………………………………………………… 44
1.4.2 Ingresos No Tributarios…………………………………………………………….. 44
1.4.2.1 Tasas Estampillas y Contribuciones……………………………………………… 44
1.4.2.2 Transferencias Nacionales Departamentales……………………………………. 44
1.4.3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSION SOCIAL………………………. 45
RESUMEN DE ANALISIS PARA EL CIERRE DE
1.5 BRECHAS…………………….. 46
SITUACION PROBLEMTAICA IDENTIFICADA CON LA
1.6 COMUNIDAD…………. 54
1.6.1 EL AGUA ………………………………………………………………………………… 54
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CONSERVACION DEL MEDIO

1.6.2 AMBIENTE………………………………………….. 55
MEJORAMIENTO ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA
1.6.3 EDUCATIVA……… 55
1.6.4 MEJORAR LA PRESTACION DEL SERVICIO EN SALUD……………………….. 55
1.6.5 INCLUSION DE LAS PERSONAS VICTIMAS DEL CONFLICTO……………….. 55
1.6.6 MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL………………………………………………… 55
1.6.7 LOS NIÑOS Y NIÑAS QUIEREN UN FUTURO EN PAZ…………………………… 55
1.6.8 RECONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD INDIGENA…………………………….. 55
2 CAPITULO 2 PARTE ESTRATEGIA 56
2.1 VISION……………………………………………………………………………………. 56
OBEJETO DE
2.1.1 DESARROLLO…………………………………………………………. 56
2.1.2 VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL………………………………………….. 56
2.2 DIMENSIONES ESTRATEGICAS…………………………………………………….. 56
2.2.1 DIMENSION SOCIAL………………………………………………………………….. 57
2.2.1.1 EDUCACION……………………………………………………………………………. 57
2.2.1.2 SALUD………………………………………………………………………………….. 63
2.2.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO……………………………………… 64
RECREACIÓN Y
2.2.1.4 DEPORTES………………………………………………………….. 69
2.2.1.5 CULTURA………………………………………………………………………………… 72
2.2.1.6 VIVIENDA……………………………………………………………………………….. 75
2.2.2 DIMENSION ECONOMICA…………………………………………………………….. 76
2.2.2.1 AGRICULTURA…………………………………………………………………………. 77
2.2.2.2 TRANSPORTE…………………………………………………………………………… 79
DIMENCION
2.2.3 INSTITUCIONAL…………………………………………………………. 81
2.2.3.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL………………………………………………. 82
2.2.3.2 JUSTICIA Y SEGURIDAD……………………………………………………………… 83
DIMENSION
2.4 AMBIENTAL………………………………………………………………. 85
2.4.1 GESTION DEL RIESGO……………………………………………………………….. 85
2.4.2 AMBIENTAL…………………………………………………………………………….. 86
2.5 TEMAS TRANSVERSALES…………………………………………………………… 87
POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
2.5.1 ADOLESCENCIA.. 87
POR EL VALOR DEL CONOCIMIENTO ANCESTRAL Y SU
2.5.2 EDAD……………… 92
2.5.3 PROGRAMAS SOCIALES ……………………………………………………………. 93
2.5.4 FAMILIAS EN ACCION OPORTUNIDAD DE VIDA SIEMPRE…………………… 94
2.5.5 MUJERES CABEZA DE FAMILIAS, GENERANDO MÁS PROGRESO…………. 95
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Municipio de Imués

"
2.5.6 ADULTO MAYOR – IMUES……………………………………………………………. 96

3 CAPÍTULO 3: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 98
3.1 FINANCIACION DEL PLAN……………………………………………………………. 98
3.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIÓN MUNICIPAL………………………………… 98
3.3 CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO……. 104
3.4 MARCO LEGAL. DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO………………….. 105
3.5 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES…………………………………………….. 108
4 CAPITULO 4. SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACION 125
5 BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………….. 130
6 ANEXOS…………………………………………………………………………………… 131
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Municipio de Imués

"
INTRODUCCIÓN
La construcción de un desarrollo municipal social sostenible que propenden por la transformación

integral dentro de un contexto de política pública para superar la brecha del conflicto armado en
Colombia, la desigualdad social y vulneración de derechos humanos requiere grandes esfuerzos de
nuestra comarca dentro de la limitación económica en la que estamos atravesando.
El desarrollo económico requiere de decisiones, acuerdos y reglas para focalizar acciones

administrativas públicas, en beneficio individual y colectivo de nuestra gente en cumplimiento de los
fines estatales que consagra la constitución política de 1991, por lo cual lo pactado en el presente
Plan de Desarrollo será el marco legal de las acciones presupuestarias que se eroguen en el periodo
2016-2019.
Las acciones de planeación conllevan un proceso dinámico, participativo y sistemático que

presupone objetivos, instrumentos, actores y recursos los cuales se proyectan en consenso para el
diseño, negociación, aprobación ejecución, seguimiento y evaluación del plan de desarrollo como
política pública.
La capacidad de planificación esta demarcada por la racionalidad , la coordinación y en el consenso,

con el propósito de mejorar día a día la administración pública para así prestar mejores servicios a
la comunidad y satisfacer sus necesidades en cantidad, costo, calidad y tiempos razonables, lo cual
está ligado a la organización de toda la entidad y la interrelación con todas la personas de la
comunidad, para así definir claramente relaciones de cooperación y competencia, el PMD es una
herramienta que evita la improvisación y mala orientación del gasto público, y por lo enunciado las
decisiones y estrategias del presente plan que se adoptan para mejorar el futuro de nuestra niñez y
la estabilidad social y económica de nuestra actual generación y de nuestros padres y abuelos.
“Unidos por el cambio de Imues dentro del programa de gobierno UN MEJOR FUTURO PARA
IMUES se fundamentó en la participación y el dialogo con las comunidades y los consensos en los
talleres y mesas de concertación, esos acuerdos se suscribieron previo el análisis y diagnóstico de
la situación actual del municipio de Imues, con lo cual el futuro mejor es construcción pactada entre
todos sin exclusión alguna, y no discriminación de cualquier índole.
El presente plan de desarrollo municipal aparte del consenso en las decisiones públicas, se enfoca
a la realidad nacional, departamental y mundial, donde es claro que el motor de desarrollo es la
participación activa de toda la comunidad, niños, niñas, adolescentes, mujeres hombres, adulto
mayor con la inclusión de bienes y servicios por parte de ellos como contrapartida para diferentes
proyectos pilares del desarrollo social para una región en paz exenta de violencia hacia los derechos
humanos.
Para ofertar los bienes y servicios sociales, la función de distribución no es imposición normativa, es
el resultado de planificación de objetivos, acuerdos programáticos en cada sector con programas,
subprogramas indicadores y metas de resultado que deben ser objeto de control y evaluación en los
procesos de rendición de cuentas, para lo cual la comunidad debe tener acceso al control con
oportunidad y transparencia.
14
Municipio de Imués

"
El plan se compone por cuatro capítulos. El primer capítulo contiene la dimensión poblacional donde
se relacionan aspectos generales del municipio, de su población y sus enfoques, además contiene
la situación problemática que identifica y valora los problemas de cada uno de las dimensiones del
plan; un segundo capítulo que incluye el Componente estratégico, en el cual se establecen los
programas, objetivos, metas y subprogramas; un tercer capítulo que contiene los mecanismos de
financiación y presupuestario y por último, el cuarto capítulo, que desarrolla un sistema de
indicadores a manera de tablero de control para la verificación, seguimiento y evaluación del plan.

Alcalde Municipal
15
Municipio de Imués

"
CAPITULO I. DIAGNOSTICO DEL MUNCIPIO DE IMUES
Fuente IGAC. Atlas de Colombia 1.999 Fig. 1 Ubicación Geográfica de Nariño en Colombia
1.1 VALORES Y PRINCIPIOS
16
Municipio de Imués

"
Generar oportunidades accesibilidad y condiciones de vida como desarrollo para un Imueseño

educado, productivo y próspero, con políticas diferenciales e incluyentes, bajo los principios de
equidad y transparencia, fortaleciendo así la participación comunitaria la solidaridad ciudadana, el
control social y donde el interés colectivo este por encima del particular, en total respecto de la
dignidad humana.
1.1.1 VALORES
La administración Municipal de Imues adopta como valores institucionales, los siguientes:
1. La responsabilidad
2. El liderazgo
3. La equidad
4. La solidaridad
5. La conciencia social y ambiental
6. La honestidad
7. El respeto.
1.1.2 PRINCIPIOS
Dirección. El desarrollo de los procesos administrativos sociales y financieros y los demás

requeridos para el cumplimiento de la misión de la entidad territorial, estará orientado y dirigido por
el plan de Desarrollo local, el programa de gobierno y la concertación social, con el fin de garantizar
la unidad de criterio y la efectividad de las políticas institucionales. Coordinación. La organización
y desarrollo de funciones por parte de las distintas instancias y dependencias que conforman la
administración, estarán orientados a coordinar y armonizar la gestión, de tal manera que exista
unidad de criterios en el desarrollo, gestión y logro de la misión y fines de la administración pública.
Prevalencia. Las dependencias de la administración orientarán su quehacer a alcanzar los objetivos
misionales, de tal manera que las áreas de apoyo estarán al servicio de los procesos y actividades
misionales.
Transparencia. Las actuaciones de todos los miembros de la administración Municipal deberán
orientarse al logro de los fines de la entidad Territorial y se desarrollarán con imparcialidad,
motivadas por el mejoramiento de la gestión y en el libre acceso a la información que debe ser
oportuna, fidedigna, completa, comprensible y comparable. Eficiencia. Todas las actuaciones se
adelantarán sin dilaciones ni retardos en su ejecución, con cuidado de los recursos naturales y del
medio ambiente.
Participación. La administración Municipal de Imues propiciará el ambiente y los mecanismos para
que la comunidad intervenga en las decisiones, procesos y acciones que la afectan.
Información y comunicación. Las dependencias de la Administración Municipal garantizarán la
recolección oportuna y técnica, la trascripción, el análisis, la divulgación y el mantenimiento de los
datos necesarios para la eficiente, eficaz y efectiva operación de los sistemas de información.
Evaluación de la gestión. La Administración Municipal contará con un sistema de indicadores de
gestión y control de calidad que permita la evaluación y el mejoramiento permanente de los
estándares relacionados con sus actividades misionales. Correspondencia y Pertinencia. La
organización interna establecerá claramente la dependencia jerárquica, la interacción técnica y las
funciones de acuerdo con la naturaleza y misión de las dependencias y comunidad en general.
Ética. La gestión de la Administración Municipal de Imues estará orientada por valores como la
transparencia, la equidad, la justicia, la responsabilidad, la rectitud y la inclusión; propenderá por el
mejoramiento institucional, la gestión del riesgo y el uso eficiente y razonable de los recursos
17
Municipio de Imués

"
provistos por la sociedad, con miras a obtener un impacto positivo en el Municipio Departamento y
Nación.
Convivencia y buen trato. La Administración Municipal reconoce y respeta el pluralismo y la
diferencia. Todas las actividades dentro de la administración pública deberán desarrollarse sobre la
base del respeto y consideración por la dignidad y los derechos del otro, a través de relaciones
cordiales, armónicas y de buen trato. Idoneidad.
1.2 RESEÑA HISTORICA DEL MUNICIPIO
El Municipio de Imues fue fundado en Año 1572 por cacique indígena Carlos Quiscualtud Imués y
su familia quienes pertenecían a la comunidad de los Pastos, en el sur occidente del Departamento
de Nariño, como sitio estratégico de visibilidad para evitar ataques de los enemigos, mediante
Ordenanza 4 de octubre de 1849 la Cámara Provincial de Tuquerres le otorgo el reconocimiento de
Municipio, se identifica ante la DIAN con el NIT 800019005-2 y código DANE 52354.
En el año de 1849 el Municipio de Imues, era considerado una provincia anexa al Municipio de
Tuquerres, gozaba de usos y costumbres ancestrales como los rituales al agua en el cerro cambutes
cerca al sitio de las bocatomas, para evitar sequía, porque Imues significa “agua escondida”.
Los ancestros de la comunidad indígena de Imues, los pastos son comunidades luchadoras, que a
través del paso de los tiempos han hecho eco sus protestas en defensa de sus derechos y la mama
pacha la tierra.
1.2.1 UBICACIÓN GEOFRAFICA DEL MUNICIPIO DE IMUES EN EL DEPARTAMENTO DE

NARIÑOY EN NUESTRO PAIS.
1.2.1.1 Aspectos espaciales del municipio de Imues
el municipio de Imués, se encuentra localizado al Sur-Occidente del Departamento de Nariño, a 1

grado, 0.4 segundos de latitud Norte, 77 grados, 30 segundos de latitud Oeste, con respecto al
meridiano de Greenwich. Distante 55 Km. De la ciudad de Pasto, 19 Km. De la ciudad de Túquerres,
13.2 Km. Del Municipio de Guaitarilla.
1.2.1.2 División Política Administrativa
El Municipio de Imues según estudio realizado por la Gobernación del Departamento de Nariño tiene
una extensión sobre terreno montañoso perteneciente al sistema ortográfico andino en 86 Kms.
1.2.1.3 Limites
 Norte: Municipio de Guaitarilla y Yacuanquer
18
Municipio de Imués

"
 Sur: Municipios de Funes, Iles y Ospina
 Oriente: Municipios Yacuanquer.
 Occidente: Municipios de Ospina y Tuquerrerez
Municipios conlidendantes del Departamento de Nariño
Fuente IGAC. Atlas de Colombia 1.999
CUADRO No 1
19
Municipio de Imués

"
CORREGIMIENTO
Numero Nombre Población
1 NEIRA
2 SANTA ANA 398
3 VALENCIA SAN ISIDRO 81
4 SAN ISIDRO 149
CUADRO No 2
VEREDAS
Numero Nombre Población
Imues 524
1 El Pedregal 1204
2 Almag 85
3 Animas 109
4 Bellavista 143
5 Santa Rosa 446
6 El Tablón Betania 96
7 El Paredón 37
8 La Loma 133
9 Cuarchud Alto 167
10 Cuarchud Bajo 119
11 Camino Viejo de Bolívar 70
12 El Alisal 356
13 El pescadillo 131
14 Camuestes 107
15 San Pedro Alto 165
16 San Pedro Bajo 143
17 Campo Alegre 184
18 Pilcuan Viejo 398
19 Pilcuan la Recta 422
20 San José 167
21 Silamag 143
22 San Buenaventura 103
23 Boquerón 41
24 El portachuelo 611
25 El Carmen 145
26 Santa Clara 65
CUADRO No 3
20
Municipio de Imués

"
INSPECCIONES DE POLICIA
Numero Ubicación
1 CABECERA MUNICIPAL: IMUES
2 CORREGIMIENTO: San Isidro
3 Santa Ana
4 VEREDA: El Pedregal
5 Pilcuan Viejo
6 San Buenaventura
7 Cuarchud Alto
8 Alisal
9 Tablón Betania
1.2.2 Relieve
El Municipio presenta una topografía irregular entre los 1.600 y 3000 metros sobre el nivel del mar,
con relieves quebrados, pendientes, onduladas planas y abismos al filo de la carretera principal entre
el pedregal y la cabecera municipal como el tramo pedregal pasto e Ipiales.
1.2.3 Hidrografía
En el Municipio de Imues para la mala administración de las fuentes hídricas, presenta un índice de
escasez de agua, por lo cual se ha hecho necesario acudir a las fuentes hídricas de los municipios
vecinos de Ospina, Tuquerres, Sapuyes, Iles, Yacuanquer y Guaitarilla.
Las fuentes de agua propias no son óptimas para el consumo humano debido al manejo de las
fuentes hídricas, por contaminación de vertimiento de aguas servidas, la población de cada sector
utiliza el agua para riego de cultivos, y como se manifestó que el agua no es óptima para consumo
se debe hacer grandes esfuerzos para su potabilización, a continuación se relaciona las
microcuencas existentes
Cuadro No 4
Microcuenca del Guaitara Vertientes que surte

Quebrada la Chorrera Quebrada almag- Zo Santa Isabel –
Quebrada Guayacan
Quebrada Seca Quebrada Chingual – Quebrada Panagan
Quebrada la Rastra Quebrada Cuarchud – Quebrada las tiendas-
zo Paredon
Quebrada San Isidro Quebrada la Aguada
Quebrada el Rosal- Macal Quebrada Camuestes- Quebrada Mala-
Quebrada Girardot.- Quebrada Guaitarilla-
Quebrada Cienaga
Rio Guaitara Medio Corrientes menores
Cuadro No 5
Microcuenca Rio Sapuyes Vertientes y corrientes
Bajo
21
Municipio de Imués

"
Quebrada Imbue Quebrada el Cerrillo

Quebrada Arrayanes Quebrada guaramuez- Quebrada San Jose-
Quebrada Guaitarilla- Quebrada Mortiñal
Rio Sapuyes Quebrada Honda- Quebrada la Cruz-
Quebrada la Chorrera.
1.2.4 Clima
El Municipio de Imues tiene diferentes pisos térmicos por su situación geográfica en la cordillera
Occidental, lo que implica que el territorio presenta clima frio con 25 kilómetros cuadrados con
temperatura de 7° C a 10° C, clima templado 26 kilómetros cuadrados con temperatura de 10° a 25
°C 16°C Clima Cálido 25 kilómetros cuadrados con temperatura de 16°C.
El clima del sector Pilcuan y Pedregal se considera por su condición Cálido Seco, clima adecuado
para el mejoramiento de las vías respiratorias e ideal para el reposo de niños jóvenes adultos y
mayores.
1.2.5 Flora y Fauna
Por las condiciones de mal uso del suelo, por ampliación del monocultivo del trigo, consumo de leña
en la quema de ladrillo en los galpones, la variedad vegetal no existe el panorama es desolador por
lo cual se hace necesario la reforestación con plantas nativas del territorio para la protección de las
microcuencas y la preservación de la flora.
Con lo referente a su fauna silvestre no existe variedad, se cuenta con algunas especies de animales,
insectos y aves de la región alta andina de la zona sur occidentes del Departamento de Nariño, que
se puede decir que son de paso por su constante migración.
En el municipio de Imues no se cuenta con ecosistemas naturales de gran importancia.
1.2.6 DIAGNOSTICO POBLACIONAL
Mediante la recopilación previa de la información poblacional y su ordenamiento su interpretación

permite analizar los cambios demográficos, aspectos ambientales sociales y económicos en
periodos anteriores para proyectar un plan de desarrollo con enfoque social que facilite mejores
condiciones de vida, sostenibilidad financiera y armonía ambiental, con la expectativa de no tener
afectación de la dinámica demográfica.
El estudio permitirá conocer mejor la realidad, la existencia de debilidades y fortalezas de los

diferentes actores sociales, con su problemáticas y potencialidades, para establecer órdenes de
prioridad determinando la causa y su consecuencia.
Las estrategias y acciones prioritarias concertadas resultantes en el Plan de Desarrollo Municipal

IMUES CON UN MEJOR FUTURO y UNIDOS POR EL CAMBIO DE IMUES permitirán garantizar en
primer lugar la garantía de derechos, y superar las brechas en las desigualdades sociales para
22
Municipio de Imués

"
construir un mejor territorio de Paz con inclusión total a propios y demás conciudadanos nacionales
e internacionales.
1.2.6.1 Demografía
Teniendo en cuenta el cuadro de distribución poblacional quinquenal en el Municipio de Imues Nariño

y la pirámide poblacional se puede establecer una disminución poblacional entre el año 1993-2015
en un numero de 3.664 habitantes equivalente al 37.01 % y entre 2005 y 2015 en un numero de 612
habitantes que corresponde al 9.8 % .
1.2.6.2 Variación Poblacional
Considerando la disminución poblacional que ha emigrado desde el año 1993 conlleva a reflexionar
en las posibles causas, para que se presente esta disminución poblacional, y dentro del estudio se
estableció las siguientes causas para la emigración de personas de la localidad.
CAUSA PRINCIPAL: Abandono del campo en las actividades agropecuarias por falta de agua.
CAUSAS SECUNDARIAS Y COLATERALES: Falta de oportunidades en la región por lo cual muchas

familias salieron a buscar horizontes económicos en otras municipios de Nariño y otras ciudades de
Colombia y a otros localidades del vecino país del ecuador.
La afectación por el cambio climático, incide en el abandono del campo aunado a la falta de
oportunidades económicas, y condiciones de vida., a continuación se presenta el cuadro de variación
poblacional en el cual se puede observar el comportamiento numérico señalado.
Cuadro No 6 Variación Poblacional

POBLACION Imues Nariño Colombia
Población Total (1.993) 9.900 1.315.954 36.207.108
Población Total (2005) 6.848 1.541.692 42.888.592
Población Total 2015 6.236 1.744.228 48.203.405
Participación de la población en el total del 0.4 %
Departamento (2015)
Densidad de la población (hab./Km2) 72.51
23
Municipio de Imués

"
Grafico No 01
VARIACION POBLACIONAL IMUES

Series1 Series2 Series3
9900
6848 6236
1993 2005 2015

0
1 2 3
Fuente: Variación poblacional dane 2015
1.2.6.3 Variación por Eda y Sexo
La población estimada es de 6.236 habitantes, de las cuales 3.153 son hombres y 3.083 son mujeres
Cuadro 7. Distribución poblacional quinquenal en el Municipio de Imues
Rango Total Total Total de

edades Hombres Mujeres Personas
Municipio Municipio Municipio
0 a 4 Años 263 265 528
5 a 9 Años 255 270 525
10 a 14 Años 264 272 536
15 a 19 Años 280 280 560
20 a 24 Años 252 232 484
25 a 29 Años 229 215 444
30 a 34 Años 215 207 422
35 a 39 Años 200 208 408
40 a 44 Años 154 170 324
45 a 49 Años 163 185 348
50 a 54 Años 163 179 342
55 a 59 Años 152 156 308
60 a 64 Años 125 122 247
24
Municipio de Imués

"
65 a 69 Años 123 126 249

70 a 74 Años 94 98 192
75 a 89 Años 75 81 156
80 años y 76 87 163
más
Fuente proyecciones 2015, DANE 2005
Grafico No 02 Distribución quinquenal de la Población
80 AÑOS Y MÁS
70 A 74 AÑOS
60 A 64 AÑOS
50 A 54 AÑOS
40 A 44 AÑOS
30 A 34 AÑOS
20 A 24 AÑOS
10 A 14 AÑOS
0 A 4 AÑOS
0 100 200 300 400 500 600
Total de Personas Municipio Total Mujeres Municipio

Total Hombres Municipio
Fuente Dane 2015
En la gráfica anterior se puede observar que el 50.56% son hombres y el 49.44 % son Mujeres siendo
los hombres como la mayor población con un porcentaje sobre las mujeres de diferencia del 1.12 %;
y por edades el 42.22% constituye la población juvenil de 0 a 19 Años en la más significativa, dentro
de los rangos nacionales en cuanto a su distribución de género y edades.
La población económicamente activa, es decir la que está entre los 15 y 59 años de edad es del
58.37 %, concentrada en su mayoría en la zona rural del municipio, que tiene a su cargo la
producción agrícola y pecuaria.
Demográficamente, según el censo de población DANE 2005, el municipio de Imues, concentra su

población en la parte rural del municipio de forma dispersa, de la siguiente manera.
25
Municipio de Imués

"
Cuadro 8 Distribución de la población rural y urbana
AÑO POBLACION % POBLACION TOTAL %

RURAL URBANA
2015 5.649 90.59 587 9.41 6.236 100
Fuente: DANE 2005, Proyección 2015
De lo anterior se puede determinar que el 90.59 de la población vive en el sector rural y el 9.41%
se ubica en el sector urbano.
Grafico No 3 Comportamiento demográfico de Imues, según el Departamento Nacional de

Estadística
Distribucion Poblacional
Municipio de Imues
9%
Total población en
cabeceras
Total población RURAL
91%
Fuente: Distribución Poblacional Urbana y Rural Dane 2015
Comportamiento demográfico de Imues, según el Departamento Nacional de Estadística
1.2.6.4 Población Indígena y Afrodescendiente
POBLACION INDIGENA Y AFRODECENDIENTE
En el Municipio de Imues se encuentra focalizada la mayor concentración de población indígena

adscrita al resguardo indígena de Tuquerres, en la territorialidad del corregimiento de Santa Ana, la
población indígena está en un número aproximado de 1030, equivalente al 16.51 % del total de la
población y un numero de 10 de afrodescendientes, quienes se encuentran con mayor grado de
vulnerabilidad sociodemográfica y menores condiciones de desarrollo.
26
Municipio de Imués

"
De acuerdo a lo expuesto anteriormente es necesario velar por el respecto a la diversidad étnica y

cultural del Municipio, en total cumplimiento de los derechos de igualdad de oportunidades,
buscando eliminar los componentes de marginalización y discriminación social
El propósito de la política pública a implementar es la inclusión de la comunidad indígena y

afrodescendiente en todos los programas a desarrollar, con consulta previa y aunar esfuerzos con
sus autoridades a través de la minga y cofinanciación en bienes y servicios.
La ley 1551 de 2012 establece en su artículo 3 entre otras consideraciones que los planes
de desarrollo municipales deben estar en concordancia con los planes de vida de los territorios
y resguardos indígenas, incluyendo las visiones de las minorías étnicas, de las
organizaciones comunales y de los grupos de población vulnerables de su territorio
1.3 DIAGNOSTICO POR DIMENSION
1.3.1 DIMENSION SOCIAL
1.3.1.1 EDUCACION
El Municipio de Imues Nariño presta los servicios de educación preescolar, básica y secundaria a
una población de 940 educandos que oscila en una edad de 5 a 18 años, destacando que cuenta
con dos instituciones educativas con modalidad educativa agropecuaria.
El Municipio de Imues es desertificado por lo cual la planta de personal docente y administrativo con
que cuenta, depende de la nómina de la Secretaria Departamental de Educación de la Gobernación
de Nariño.
La infraestructura de los planteles educativos son construcciones en avanzado estado de deterioro,

lo cual necesita una intervención directa y oportuna para el mejoramiento de las aulas de clase, de
los restaurantes escolares, de sus aulas de informática y de laboratorio, y adecuación de medios
tecnológicos
1.3.1.1.1 Principales Indicadores y Problemas
La población estudiantil atendida tiene las siguientes realidades:
a.) En el sector rural la cobertura de educación preescolar tiene una cobertura del 74.5
% por cuanto las instalaciones educativas tienen limitaciones físicas que impiden la
formación educativa, por cuanto caso de la IEM de portachuelo existe un salón para
todos los grados, lo que es un hacinamiento de conocimientos impropios para la
niñez.
27
Municipio de Imués

"
b.) Los restaurantes escolares, baterías sanitarias se encuentran en pésimas

condiciones sanitarias.
c.) El parque automotor para traslado de los estudiantes, presentan diferentes fallas
mecánicas que imposibilita la prestación del servicio de transporte escolar.
d.) La prestación de servicio de docentes es insuficiente.
La cobertura de educación primaria está en un 107.7 % por cuanto se atiende en las instituciones
educativas del corregimiento de Santa Ana, estudiantes que pertenecen a otro municipio, como es
el caso del Municipio de Tuquerres, de igual manera en la cobertura bruta refleja un porcentaje del
118.5 %
El estudio del diagnóstico del sector educación, refleja una problemática en la deserción estudiantil,
una tras humancia estudiantil entre los municipios de Iles y Tuquerres, que lo efectúan los alumnos
del sector pilcuan desde Imues a Iles , y de los arrayanes de Tuquerres a Imues, por lo cual es
necesario establecer estrategias y metas para mejorar la calidad educativa, como derecho
fundamental que establece la constitución nacional y en especial la Ley 1098 de 2006, donde se
establece la prevalencia del interés superior del menor.
Se ha identificado como causa para la deserción estudiantil en los grados sexto a once, la influencia
de personas conflictivas que conllevan a la población estudiantil al consumo de drogas psicoactivas,
alcoholismo y agruparse en pandillas juveniles.
Erradicar estos flagelos que conllevan a estado de vulnerabilidad a toda la comunidad educativa y
niñez en general es un propósito que se debe adelantar sin dilación alguna, para un mejor futuro de
la juventud con oportunidades y le contribuyan a la sociedad a disminuir los índices de delincuencia
juvenil.
Por el enunciado el Plan de Desarrollo IMUES CON UN MEJOR FUTURO- UNIDOS POR EL
CAMBIO DE IMUES 2016-2019 estará orientado a construir un tejido humano desde la primera
infancia. Infancia niñez y adolescencia, para formar una verdadera región de Paz que fomente la
construcción nacional de paz con respecto al medio ambiente y es especial al ser humano.
28
Municipio de Imués

"
Grafico No 4 Desagregación coberturas en educación 2014

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar 74,5%
Tasa de cobertura bruta en educación primaria 107,7%
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria 118,5%
Tasa de cobertura bruta en educación media 96,2%
Tasa de cobertura bruta en educación básica 109,0%
Tasa de cobertura neta en educación preescolar 34,0%
Tasa de cobertura neta en educación primaria 88,1%
Tasa de cobertura neta en educación secundaria 96,3%
Tasa de cobertura neta en educación media 58,5%
Tasa de cobertura neta en educación básica 96,8%
Fuente: Caracterización territorial DNP 2014
A continuación se detalla los indicadores de niveles actuales para el cierre de brechas en el sector
educativo, lo cual es el propósito en el cuatrienio 2016-2019.
Cuadro No 9 Niveles Actuales
Indicador Cierre de Brechas Municipio Departamento Región Meta Esfuerzo

2018
Cobertura Neta en Educación 58.5% 31.4% 35.4% 61.3 Bajo
Media % 2014
Pruebas saber 11 Matemáticas 47.16% 45.67% 44.77% 51.23% Bajo
(2013)
Tasa Analfabetismo mayores a 8.2% 12.00% 8.70% 7.10% Bajo
15 años (2015)
Fuente: Ficha de Información Municipal- Kit Territorial
El número de alumnos atendidos en los diferentes establecimientos educativos ha disminuido con

relación al año 2015, pasando de 1524 alumnos matriculados a 940 en la última vigencia, con una
disminución de 584 alumnos lo que representa un 38.32 % de deserción y por ende de falta de
cobertura, lo anterior se establece comparando los datos del plan de desarrollo 2012-2015 y la
presente vigencia a continuación se presenta cuadro de alumnos matriculados actualmente.
La cobertura promedio por docente es de 10 alumnos y por aula un promedio de 13 alumnos

considerando la existencia de 72 aulas.
29
Municipio de Imués

"
Cuadro No 9 de alumnos matriculados
TOTAL
TOTAL RELACIÓN
ALUMNOS
DOCENTES ALUMNO/DOCENTE
MATRICULADOS
INSTITUCIÓN O CENTRO
C. E. BELLAVISTA 1 6 6
C. E. CUARCHUD ALTO 2 15 8
C. E. CUARCHUD BAJO 1 10 10
C. E. EL ALIZAL 2 13 7
C. E. EL CARMEN 1 12 12
C. E. EL PORTACHUELO 6 41 7
C. E. EL ROSAL 1 1 1
C. E. EL TABLON 1 8 8
C. E. PILCUAN LA RECTA 1 6 6
C. E. PILCUAN VIEJO 5 75 15
C. E. SAN BUENAVENTURA 1 9 9
C. E. SAN ISIDRO 7 39 6
C. E. SAN PEDRO ALTO 2 12 6
C. E. SANTA ROSA 6 36 6
C. E. SANTIAGO D. CAMUESTES 1 13 13
C. E. SILAMA 1 3 3
I. E. MARIA LUZ 18 287 16
I. E. AGROP. SANTA ANA 17 312 18
I. E. JESUS DEL GRAN PODER 18 420 23
TOTALES MUNICIPIO 92 940 10
Fuente: Gobernación de Nariño
1.3.1.1.2 Alimentación escolar
El Municipio de Imues presta el servicio de alimentación escolar a la población de niñas y niños de

la primera infancia (0-6 años) y de los rangos de edad de 5 a 17 años que cursan estudios en los
establecimientos educativos de preescolar, primaria y básica secundaria.
Es de gran relevancia destacar que la mayoría de planteles educativos del sector rural, no tienen
una infraestructura adecuada para la dispensación alimentaria, falta de agua potable y demás
enseres necesarios, por lo cual se debe hacer grandes esfuerzos para garantizar una nutrición
saludable a la comunidad de infancia y adolescencia.
30
Municipio de Imués

"
1.3.2 SALUD
El Municipio de Imues Nariño cuenta con 6.236 habitantes de los cuales están afiliados al Régimen
Subsidiado un numero de 5.406 BDUA marzo 2016 equivalente a 86.69 por ciento y una población en
régimen contributivo de 217 personas, equivalente a 3.47 por ciento, quedando un 9.84 por ciento de
habitantes por fuera del sistema general de salud, sin afiliación alguna, a continuación se puede
observar el número de afiliados por EPS en Régimen subsidiado y Contributivo.
Cuadro No 10 POBLACION AFILIADA AL SISTEMA GENERAL DE SALUD

REGIMEN SUBSIDIADO
Numero de
Código Administradora Régimen Subsidiado Afiliados
CCF-027 Caja de compensación familiar de Nariño 925
ESS-118 Emmsanar 3.499
EPS-105 Mallamas EPS Indígena 921
EPS-S37 Nueva EPS –R.S. 61
TOTAL AFILIADOS 5.406
REGIMEN CONTRIBUTIVO
Numero de
Código Administradora Régimen Contributivo Afiliados
EPS-003 Cafesalud 106
EPS-016 Coomeva 1
EPS-S37 Nueva EPS –R.S. 110
TOTAL AFILIADOS 217
Fuente: Dirección Local de Salud Imues
El Municipio cuenta con el servicio de salud ofrecido por el Centro Hospital Santiago Apóstol
E.S.E de Imués y puestos de salud satélites de las localidades de Santa Ana, El Pedregal y Pilcuán.
Cuadro No 11 Niveles actuales
31
Municipio de Imués

"
Indicador Cierre de Brechas Municipio Departamento Región Meta Esfuerzo

2018
Tasa de Mortalidad Infantil 17.748% 21.61% 17.64% 13.72% Medio
Bajo
Cobertura Vacunación DTP 69.0% 91.00% 92.00% 99.00% Alto
Cobertura Acueducto 75.4% 67.7% 78.7% 78.5% Medio
Bajo
Fuente: Ficha de Información Municipal
FICHA TECNICA E.S.E SANTIAGO APOSTOL IMUES
2015
Variable
(Resolución_1893)
Categorización del riesgo Riesgo bajo
PRODUCCIÓN DE SERVICIOS
Variable 2015
Camas de hospitalización 1
Total de egresos 4
Porcentaje Ocupacional 1,12
Promedio Días Estancia 1
Giro Cama 4
Consultas Electivas 7.990
Consultas de medicina general urgentes realizadas 1.425
Consultas de medicina especializada urgentes realizadas 0
Total de cirugías realizadas (Sin incluir partos y cesáreas) 0
Número de partos 4
% Partos por cesárea 0
Exámenes de laboratorio 7.286
Número de imágenes diagnósticas tomadas 184
Dosis de biológico aplicadas 1.419
Citologías cervicovaginales tomadas 1.003
Controles de enfermería (Atención prenatal / crecimiento y
949
desarrollo)
Producción Equivalente UVR 53.380,07
Fuente: Ficha técnica SIHO decreto 2193 Ministerio de Salud y la Protección
Se pudo evidenciar en las mezas de trabajo con la comunidad, una constante generalizada
relacionada con la prestación del servicio de salud, es la poca utilización de los servicios por mala
32
Municipio de Imués

"
calidad y oportunidad del mismo, es así que los usuarios acuden a centros hospitales de Tuquerres,
Funes, Iles o Tangua y en algunos casos en la ciudad de Pasto e Ipiales.
La empresa social del estado ESE Santiago Apóstol se encuentra en Riesgo Bajo, en proceso de
verificación y certificación, situación que es preocupante, para lo cual la administración Municipal
debe adelantar procesos administrativos, financieros, laborales y sociales para sacar adelante esta
empresa que es vital, para garantizar los servicios oportunos y con calidez humana a sus
conciudadanos y especialmente a la niñez y adolescencia, ya que a través del centro Hospital se
focaliza las diferentes enfermedades que pueden afectar el desarrollo de niñas y niños y
adolescentes.
Las condiciones físicas no son óptimas, puesto de salud en total abandono (caso puesto de salud
vereda Cuarchud) por lo cual es menester establecer metas y logros para recuperar y poner en buen
servicio la red hospitalaria del Municipio.
1.3.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
El Municipio de Imues tiene una gran limitante en la fuente de captación para el suministro de agua
a la población, para el abastecimiento las 24 horas del día para 2.213 usuarios del sector urbano y
rural, desde la vigencia 2015 el Municipio se encuentra desertificado para la prestación del servicio
de acueducto alcantarillado y aseo.
La cobertura de servicios de acueducto se encuentra en 82.6 % promedio entre el sector rural y

urbano, por lo cual se requiere esfuerzos significativos para dar cobertura del 100 %
La red de alcantarillado tiene 1.378 usuarios con una cobertura del 71.25% entre el sector rural y
urbano, lo que representa que se debe continuar con la construcción de redes de alcantarillado en
el sector rural donde se presenta una cobertura del 42.5 % indicador que se relaciona con los
problemas fitosanitarios de la región.
Cuadro No 11 Niveles de cobertura Agua Potable y Saneamiento Básico

SECTOR No viviendas Con conexión Cobertura Con conexión Cobertura %
al servicio de % alcantarillado
agua
Urbano 394 264 67 % 394 100 %
Rural 1.819 1.785 98.2 % 984 42.5 %
TOTAL 2.213 2.049 1.378
Fuente: Oficina Saneamiento Básico Imues
EL Municipio cuenta con la empresa ASUASPIM, la cual está encargada del mantenimiento de las
diferentes bocatomas en lo referente a desinfección y control y la prestación del servicio. Facturación
y recaudo del sector urbano, los 21 acueductos rurales están a cargo de las juntas administradoras
1.3.1.4 DEPORTE Y RECREACION
33
Municipio de Imués

"
El municipio cuenta con 3 escenarios deportivos en tres instituciones educativas localizadas en

Imues, Santa y Pedregal, quedando 16 instituciones sin escenarios deportivos para la práctica del
deporte y la sana recreación, por lo cual se considera de suma importancia el mantenimiento de los
existentes y la construcción de nuevas infraestructuras en las otras instituciones.
Cuadro No 11 Estadística de escenarios Deportivos
COMPARATIVO ESCENARIOS DEPORTIVOS EXISTENTES VS NECESIDAD INSATISFECHA

EXISTENTES CARENCIA DE ESCENARIO DEPORTIVO
Sector Urbano Sector rural Sector urbano Sector rural
1 2 16
Fuente: Mesas de Trabajo PDM
La administración municipal ha incorporado al oficina encargada de coordinar las actividades

deportivas y sano esparcimiento en diferentes disciplinas monitores de deporte, para que se
convoque a la primera infancia, niñez y adolescencia a ser parte de las escuelas de formación
deportiva y de igual manea a toda la comunidad.
1.3.1.5 CULTURA
En el Municipio de Imues se celebra durante el año 13 actividades entorno a fiestas religiosas y

patronales, donde se realizan actividades culturales, artísticas y folclóricas, en las cuales se
encuentran propios y turísticas para compartir especialmente la fiesta a la virgen, día del niño, día
del campesino y veneración a patronos de cada vereda, eventos que se realizan en el parque
principal, los escenarios deportivos.
Los encuentros generan diversas expresiones que identifican a cada grupo poblacional con sus usos
y costumbres profundizando así el verdadero sentido de pertenencia e identidad ancestral.
En la celebración de las diferentes festividades culturales, se da la oportunidad para que nuestra

gente en las verbenas populares de a conocer lo mejor de las expresiones musicales, danza, comida
típica y muestras culturales de los diferentes artesanos.
1.3.1.6 VIVIENDA
En lo referente a vivienda el municipio de Imues tiene localizadas el 91.4 % de construcciones en el

sector rural, las cuales fueron construidas con barro apisonado, el 8.6 % son viviendas que se
encuentran en la zona urbana,
Cuadro No 12 Niveles déficit de vivienda

SECTOR No de viviendas No de familias Déficit en vivienda
Urbano 394 264 0
Rural 1.819 1.785 34
Total 2.213 2.049 34
El problema habitacional se encuentra focalizado con mayor incidencia en el sector rural con un
porcentaje del 1.86 %, sin embargo es importante resaltar que la cabecera municipal ha
34
Municipio de Imués

"
recepcionado personas víctimas del conflicto armado por desplazamiento de otras regiones,
destacando que estos grupos familiares requieren de solución de vivienda digna.
1.3.2 DIMENSION ECONOMICA
Los habitantes del Municipio de Imues se dedican a la producción primaria en el campo, su actividad
agrícola es la fuente de ingresos, que no colman las necesidades básicas insatisfechas de su núcleo
familiar, por cuanto su forma de producción es rudimentaria, no tiene acceso a las innovaciones
tecnológicas, como mejorar la calidad de producción por metro cuadrado de tierra fértil.
1.3.2.1 Promoción del Desarrollo – Empleo y Turismo
El municipio de Imues, en los corregimientos de SANTA ANA y PEDREGAL, son las localidades con
mayor impacto en las actividades de Turismo y comercio, por su ubicación geográfica, el sitio el
pedregal es el, corredor vial entre los países vecinos de Colombia y Ecuador, red vial para la costa
pacífica municipio de Tumaco, Santa Ana es sitio de paso para los municipios de Guaitarilla,
Tuquerres, Sapuyes Ospina, Guachucal, Samaniego, Providencia, Santacruz Guachavez,
Barbacoas entre otras localidades del departamento de Nariño.
1.3.2.2 Empleo.
El sector agropecuario genera el primer auto empleo, en razón de que es el grupo familiar integral,
papa, mama e hijos se dedican a la producción primaria del campo, siendo así la agricultura la fuente
de ingresos para la familia, con limitaciones tecnológicas y de condiciones de los terrenos.
En si el primer generador de empleo es la administración Municipal, que en gestión pública y la

ejecución de recursos de funcionamiento e inversión social, es el principal demandante de empleo
calificado y no calificado.
1.3.2.3 Turismo
El clima de las localidades de Pedregal, Santa Rosa y Pilcuan, por la benevolencia del clima, la
calidez de su gente, su honradez y trabajo, permiten ser centros turísticos para visitantes de Pasto,
Ipiales y demás municipios del Departamento de Nariño, como turistas de ecuador.
El sector turismo en los última década se ha venido construyendo con incremento muy significativo
para la región, por lo cual es necesario focalizar proyectos de infraestructura en el sector salud, como
servicios complementarios para mejorar la calidad de vida, para lo cual se visualiza un centro
gerontológico eco ambiental, para propios y extraños, buscando nuevas oportunidades de ingreso
para el entorno económico de la región, promover los centros balnearios y de recreación con alianzas
estratégicas con COMFAMILIAR DE NARIÑO, entidad que se fortalecido en la actividad de servicios
de sano esparcimiento.
Los potenciales de paisaje, grandes montañas, cañón del guaitara permitirán fomentar la actividades
de canotaje y deporte extremo como fuentes de ingresos para la comunidad residente en los sitios
de Santa Rosa, Pedregal Pilcuan y en si para toda la comunidad de Imues.
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Municipio de Imués

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1.3.2.4 Comercio
Los habitantes del casco urbano y de las localidades de Pedregal, Santa Rosa, Pilcuan, y Santa Ana,
en una gran mayoría ejercen la actividad del comercio, en la compra venta de bienes y servicios a
través de pequeñas tiendas, supermercados, papelería, restaurantes, droguerías, comidas rápidas,
ferreterías, almacenes de ropa y calzado entre otras clase de establecimientos, lo cual genera para
la administración municipal el impuesto de industria y comercio.
1.3.2.5 Industria
Como actividad industrial en Imues es muy precaria, se cuenta con los asociados transformadores
de fique (255 socios de AMPRAFIN) en Santa Ana se cuenta con una planta enfriadora de leche con
capacidad de 350 litros diarios, 7 empresas unifamiliares de producción de queso campesino que se
prensa de manera artesanal.
En Santa Ana existen 3 galpones con horno para la fabricación de ladrillo, producción que se realiza
con leña, y motor eléctrico para la molienda de tierra, lo que requiere intervención inmediata para
que estas familias utilicen el sistema de gas o carbón mineral, para evitar la tala de árbol y daño al
medio ambiente.
1.3.2.6. Minería
La extracción minera se focaliza en las regiones de Santa Clara, Pilcuan y Pedregal, con la
explotación de piedra, para su proceso de trituración en diferentes volúmenes.
En el Municipio de Imues se cuenta con 11 organizaciones productivas de naturaleza asociativa,

para actividades de servicios, producción agrícola y pecuaria, las cuales requieren apoyo
institucional para que se fortalezcan en el tiempo y cumplan su función social.
1.3.2.7 Agropecuario
El municipio de Imues como se manifestó anteriormente su economía se basa en la agricultura, a

pesar de la poca tierra destinada a este fin, con la difícil topografía en que se localiza, tierra afectada
por la erosión y de gran aridez, de ahí que el significado epistemológico del municipio sea imues
“Agua Escondida”, de todas formas el campesino, el indígena explota de manera artesanal su campo
buscando los mejores resultados.
En décadas pasadas el producto líder de cosecha fue el Trigo, por las condiciones de clima y altura
(2000 a 2900 m.s.n.m.), en la actualidad tiene su importancia, seguida de productos como maíz,
alverja y frijol.
En los sectores del Pedregal Alto, Pedregal Bajo, Silamag y San José, se cultiva frijol, maíz, algunos
frutales como la chirimoya y especies arbóreas como el Guayacán, Palo moto y Cucharo; en Pilcuán
y Silamag, se cultiva maíz, frijol, tomate, pimentón, habichuela, café, guayaba, chirimoya, aguacate,
localidades muy cercanas a la red vial de la Panamericana son de fácil transporte a ciudades de
Pasto Ipiales, Tuquerres y costa pacífica y desde luego al interior del país y vecino país del ecuador.
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Municipio de Imués

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No todas las veredas como Santa Rosa y Piconero, tienen el sistema de riego que permite mayor
competitividad y productividad en diversos productos agrícolas, lo que hace necesario profundizar y
apostar al progreso del campo, dentro del propósito nacional PAIS VERDE.
Por la escases de agua en el territorio se hace inmediato la construcción de distritos de riego para el
desarrollo del sector agropecuario.
Existe en el municipio de Imues otros cultivos como: fique, tomate de árbol, cebada, papa, ulluco,
repollo, chirimoya, guayaba, cebolla cabezona, de las cosechas se destina algo mínimo para el
autoconsumo y los excedente para la comercialización, lo que le genera al productor en algunas
ocasiones la recuperación de costos, por cuanto los procesos de cultivo cosecha, se hacen de
manera tradicional con arado de bueyes y algunos tractores, no existe tecnología ni centros de
acopio.
1.3.2.8 Ganadería
Característica del territorio de Imues es el minifundio, razón por la cual este sector es secundario,
sin denotar su importancia, ya que existe ganado bovino cumple doble propósito (Leche y Carne),
representa un ingreso adicional para el campesinado, en la producción de queso se comercializa a
través de intermediarios, la venta de ganado en la ferias de Tuquerres y Pasto.
1.3.2.8.1 Porcicola
La comunidad de Pilcuan que tradicionalmente se han dedicado a la actividad porcicola, de manera

tradicional busca tecnificar e industrializar esta actividad con apoyo de la administración municipal,
para ser parte del sector y estar a la par con otros granjas tecnificadas e integrarse a la cadena
productiva en cría, levante y comercialización en los restaurantes del sector del pedregal, sitio de
gran afluencia de personas por ser vía nacional y de otras regiones nacionales e internacionales que
requieran el producto de la carme de cerdo.
1.3.2.8.2 Avícola
En la región existen algunos galpones avícolas tecnificados y otros de manera artesanal, cuya
producción de pollo se comercializa en pedregal y algunos restaurantes de pasto.
1.3.2.8.3 Otras especies
En el Municipio de Imues se explotan y comercializan otras especies pecuarias, como la cría de

cuyes, conejos, equinos, ovinos y búfalos, cuya producción se hace de manera artesanal sin
tecnología con mano de obra del núcleo familiar y se produce para el autoconsumo, mercado local
y los excedentes comercializables venta directa a los asaderos de Pinzón (Túquerres), El Charco
Ipiales y Pasto.
1.3.2.9 Sector Transporte – Red vial
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Municipio de Imués

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El Municipio de Imues, en el tramo del corregimiento de Pedregal es transitado por la vía

internacional de la Panamericana en una longitud aproximada de 9.5 KM, vía totalmente
pavimentada como el tramo que se deriva para la vía Tumaco, comunicando el corregimiento de
Santa Ana, en un tramo aproximado de 22 kms, red pavimentada, la cual está a 1.5 kms de la
cabecera municipal de Imues.
1.3.2.9.1 Caminos veredales
El territorio rural de Imues cuenta con caminos veredales, que permiten a toda la comunidad para
desplazarse a sus terruños, para así sacar sus productos en caballo de carga y ser transportados en
carros pequeños que proveen al comercio local y regional.
Estos caminos están en pésimas condiciones, en época de invierno son rutas de difícil transitabilidad
en época de invierno para peatones, vehículos y bestias, por lo que requieren de mantenimiento
continuo para optimizar el acceso y de esta manera mejorar las condiciones movilidad, y por ende
de una mejor calidad de vida a toda la comunidad.
En lo referente a vías del sector urbano es menester continuar con proyectos de pavimentación, con
el mejoramiento de la red de alcantarillado y acueducto, para tal fin es importante la participación
económica del Departamento y gobierno nacional.
1.3.2.10 Servicios Públicos diferentes a Acueducto Alcantarillado y Aseo.
El servicio de suministro de energía, está a cargo de Centrales eléctricas de Nariño, con una
cobertura urbana del 98.34 % y en el sector rural con el 92.94 % de cobertura, quedando sin conexión
un promedio del 4.36 %.
El servicio de alumbrado público en el sector urbano y sector rural se presta mediante convenio entre
CEDENAR y Municipio de Imues.
El servicio de Telefonía móvil, internet y televisión por suscripción, es prestado por empresas
privadas como Movistar, Claro, Tigo entre otras, con limitaciones que en el transcurso del tiempo
serán mejoradas por las empresas mencionadas.
1.3.3 DIMENCION INSTITUCIONAL
1.3.3.1 Centros de Reclusión
El Municipio de Imues no presenta infraestructura física carcelaria, por lo cual toda aquella persona
aprendida por infracción a la Ley, son llevados a los calabozos de la estación de policía, dependiendo
de la gravedad del delito cometido son trasladados a la cárcel de Tuquerres, Ipiales o Pasto.
1.3.3.2 Equipamiento
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El municipio de Imues Nariño tiene infraestructura administrativa, la cual fue objeto de mantenimiento
y adecuación para una mejor prestación de servicios a la comunidad, en lo concerniente a matadero
público, plaza de ferias no se tiene, de igual manera no se cuenta con un coliseo cubierto, lo que
limita las acciones recreativas de deporte y cultura.
1.3.3.2.1 Palacio Municipal
Construcción realizada en la vigencia 2012, es el CAM donde funciona el Concejo Municipal, la

administración municipal con todas sus secretarias y dependencias, y Personería Municipal,
infraestructura que necesita de continuo mantenimiento en el tiempo.
1.3.3.2.2 Parque Municipal
De connotación histórica en el Municipio, por el monumento al libertador SIMON BOLIVAR, y ser de

actividad mixta junto al polideportivo.
1.3.3.2.3 Casa de la Cultura
Se encuentra ubicada entre carrera 1a y calle 4ª esquina estructura que se debe mejorar para prestar
mejor servicio a la comunidad, aunque en ella se realizan actividades para la escuela de danzas, y
capacitaciones de diferentes temáticas y participación ciudadana.
1.3.3.2.4 Plaza de Mercado
Infraestructura ubicada en el centro de la zona urbana de Imues, de dimensión pequeña, ya que la

actividad comercial es limitada a pocos usuarios, en razón de que la comunidad acude a realizar su
proveeduría en los Municipios de Guaitarilla, Tuquerres, Pasto e Ipiales, por lo cual se debe
propender por gestiones que dinamicen la actividad interna del sector agrícola.
1.3.3.2.5 Hospital
El Municipio de Imues cuenta con dos sedes de servicio hospitalario, la antigua en la calle primera,
edificación de muchos años en la cual se presta el servicio de salud en Urgencias, Odontología,
Consulta externa y servicios de Bacteriología, y una nueva sede la cual está en proceso de
acondicionamiento para su correspondiente habilitación.
1.3.3.2.6 Cementerio
Se encuentra ubicada en el perímetro urbano, y su administración es realizada por la parroquia.
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Municipio de Imués

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1.3.3.3 Desarrollo Comunitario
El Municipio de Imues cuenta con diferentes comités participativos establecidos por ley, para la
coadyugancia de la construcción del tejido humano en el desarrollo comunitario, de igual manera
tiene personería jurídica las diferentes juntas de acción comunal, y organizaciones comunitarias que
buscan la integración social, y se fuente de convergencia para aunar esfuerzos para un desarrollo
económico, que no solo buscan el beneficio económico, sino la total participación para la
construcción de la Paz, con desarrollo viable sostenible y en total armonía con el medio ambiente,
para dejar a la actual primera infancia niñez y adolescencia un legado de solidaridad autocuidado y
bienestar general.
1.3.3.4 Fortalecimiento Institucional
El Municipio de Imues está dentro de la división política del Departamento de Nariño, la entidad
territorial está en categoría sexta, goza de autonomía presupuestal administrativa, fiscal, con
excepción de la desertificación del sector agua potable y saneamiento básico.
La ubicación en categoría sexto obedece al artículo 320 de la constitución política nacional de 1991,
artículo 6º de la Ley 617 617 de 2000 en concordancia con el número de habitantes fuente dane
2015 en 6.236 habitantes.
Se analiza grandes debilidades administrativas, por la ausencia de información y base de datos en

los bancos de proyecto como en las secretarias principales como hacienda, planeación, Dirección
local de salud, Desarrollo comunitario, SISBEN entre otras dependencias.
Lo denotado anteriormente tiene gran impacto e incidencia en el desarrollo de las políticas públicas,
debilitando el desarrollo socioeconómico y la toma de decisiones gubernamentales en pro de las
personas más vulnerables de la comunidad y en especial de la primera infancia, adolescencia niñez
y juventud en general.
La organización administrativa se rige por los delineamientos y principios de la Ley 909 de 2004 y
decreto 785 de 2005 que ordenan el ejercicio de la función pública administrativa, función que busca
cumplir los fines estatales, dentro de los criterios principios de eficacia, eficiencia y racionalidad
enfocados a la construcción del tejido humano para la sana convivencia y desarrollo integral de los
conciudadanos.
Se establecerán programas de mejoramiento continuo y evaluable para la optimización de bienes y

servicios que colmen las diferentes necesidades insatisfechas, con calidez humana por parte de los
funcionarios de la administración y de todos aquellos que ejerzan funciones administrativas en el
desarrollo integral del municipio de Imues.
El cambio institucional debe ser un norte en favor de los menos favorecidos y en total desarrollo de
los diferentes actores de la economía interna regional, como de los posibles foráneos, y todo
demarcado a fortalecer la participación ciudadana y desde luego las finanzas municipales.
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Municipio de Imués

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1.3.3.5 Justicia y seguridad
Para mantener dentro la jurisdicción territorial de Imues el orden y el respecto entre toda la
comunidad, se tiene en cuenta las estadísticas suministradas por DNP 2015 la cual se establece así
a continuación.
Cuadro No 13 Conflicto Armado y seguridad
Conflicto armado y seguridad Promedio Municipal
Homicidios por 100 mil habitantes n.d
Hurto a comercio por 100 mil habitantes 15,73
Hurto a personas por 100 mil habitantes 31,46
Hurto a residencias por 100 mil habitantes 15,73
Hurto a automotores 1,00
Como se puede observar la estadística del accionar criminal en homicidios es cero, de igual manera
las acciones de grupos ilegales en la toda la región, sin embargo en el estudio sectorizado se tiene
indicadores por hurto, abigeato, casos de violencia intrafamiliar, consumo de sustancias
psicoactivas, derogación y alcoholismo, lo que incide en la tolerancia y la aceptación de la diferencia
entre los imuesanos.
Para lograr bajar estos brotes de inseguridad se están construyendo acciones participativas con la
comandancia de la policía nacional, y entre esos propósitos está integrada la comisaria de familia,
inspección de policía, rectores de las instituciones educativas, entre otros actores en pro de la
defensa de los derechos y protección de los menores en primer instancia, y desde luego el fin general
de la convivencia pacífica entre toda la comunidad.
1.3.4 DIMENSION AMBIENTAL
El Municipio de Imues tiene un gran número de hectáreas de tierra erosionada y estéril, lo cual obliga
a plantear esquemas de protección integral del medio ambiente, para optimizar los pocos recursos
hídricos, para así fomentar dentro de la cultura ciudadana espacios de conciencia, entre las
diferentes actividades con el impacto ambiental y de riesgo que se pueda generar.
El cambio climático tiene su incidencia directa en lo referente a posibles riesgos naturales, como es
después de una gran temporada de sequía viene la ola invernal, que impacta los suelos provocando
deslizamientos y grandes avalanchas que ponen en riesgo la vida humana y el medio ambiente.
El propender por el equilibrio ambiental tiene relación directa con la red alimentaria, por lo cual el
tema ambiental es integral y transversal con todos los sectores de componen el Plan de Desarrollo
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Municipio de Imués

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Municipal, por lo cual el propósito es crear una cultura de conciencia ambiental para la preservación
del planeta.
1.3.4.1 Prevención y atención de Desastres
La administración Municipal no cuenta con un organismo institucional logístico y operativo para

mitigar y actuar en eventos de riesgos, presupuestalmente a corte vigencia 2015 no se ejecutó
recursos para este fin.
Se fomentara la cultura de la prevención, estableciendo protocolos y procedimientos para la atención

de niñas, niños adolescentes y comunidad en general en situación de vulnerabilidad por riesgos
naturales, como por ola invernal, incendios forestales, sismos, terremotos o cualquier otra amenaza
que ponga en riesgo la vida de las personas que habitan el territorio de Imues, y el ecosistema.
La prevención y conservación de las fuentes hídricas, bosques, red de acueducto y en especial de

alcantarillado son necesarias para evitar posibles emergencias en cualquier sitio del territorio
municipal.
Lo anterior en coordinación con el CLOPAD el cual se fortalecerá institucionalmente, con constantes

capacitaciones, para mejorar la condición de acción en eventos adversos.
1.3.4.2 Ambiental.
La constitución Política de Colombia de 1991 estableció en el artículo 79 que:” Todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano”, por ende el medio ambiente es un patrimonio común,
lo señala el artículo 8 CN al señalar que es obligación del estado y de las personas proteger las
riquezas culturales y naturales.
La administración Municipal debe garantizar con los planes de inversiones en materia ambiental de
los documentos EOT, POMCAs, PMA de ecosistemas estratégicos, PORH, PMGRD, PGIRS,
PGIRSH, PUEAA, PSMV y demás instrumentos de planificación ambiental regional y local, que
algunos de ellos en materia normativa están vencidos o próximos a vencer.
1.3.5 TEMAS TRANSVERSALES
1.3.5.1 Niñas, Niños y adolescentes
Como estrategia fundamental del plan de desarrollo IMUES CON UN MEJOR FUTURO- Unidos por
el Cambio de Imues, es el pensamiento que la Paz se construye, actuando con bondad y decisión a
la atención integral de la primera infancia, para lograr garantizar a niñas y niños el pleno derecho a
un sano desarrollo como un todo dentro de un territorio de Paz.
Una estrategia de un todo para la primera infancia, niñas, niños adolescentes y juventud implica
generar condiciones oportunas para el cuidado y goce de la vida, la salud, educación, ventura física
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mental y social, buscando siempre hacer visible sus capacidades, habilidades y destreza mediante
el deporte, la recreación, la cultura y desde luego con una buena formación educativa.
La atención integral será para garantizar la dignidad, evitando la discriminación o vulneración de

derechos, para que un futuro muy cercano sean fieles testigos y participes de un sociedad más justa,
incluyente y sobre todo con ciudadanos y ciudadanas que no permitirán el mal trato, el abuso sexual,
la explotación infantil ya fueron protegidos oportunamente y tendrán un ejemplo a seguir para
mantener la paz y el desarrollo social.
Las niñas, niños adolescentes y jóvenes con oportunidades para su desarrollo sin importar posible
discapacidad, motriz o intelectiva, o de mayor destreza, por cuanto lo relevante es la formación
integral, para que el día de mañana no exista discriminación o exclusión alguna.
Se propone como base de programa especial a la primera infancia, niñas y niños, adolescentes y
juventud, en virtud que serán las ciudadanas y ciudadanos del mañana, por lo cual todos los sectores
como agua potable, cultura, inversión en infraestructura, equipamiento, desarrollo institucional,
medio ambiente entre otros, tendrán como propósito garantizar todos los derechos establecidos en
los convenios y tratados internacionales y lo dispuesto en la constitución y la Ley 1078 de 2005 y en
especial lograr cero desnutrición desde su formación para ser personas del mañana en paz.
1.3.5.2 Atención a Víctimas del Conflicto Armado.
El Municipio de Imues por su localización geográfica, no ha sido escenario de enfrentamiento entre

los grupos al margen de la Ley, alzados en armas, y la fuerza pública, sin embargo se ha convertido
el territorio de Imues en sitio receptor de personas y familias desplazadas por el conflicto armado de
otros regiones del País, como Departamento de Putumayo, Cauca y de otros municipio del
departamento de Nariño.
Como base estadística para el año 2012 se tiene establecido un numero de 240 personas inscritas
como desplazadas (PDM 2012-2015), de conformidad a información de la oficina de atención a
víctima del conflicto se tiene un reporte a 2015 de 292 personas, reflejando un incremento, para lo
cual la administración municipal debe realizar una nueva caracterización para efecto de tener una
estadística oportuna y confiable de personas vulnerables en condición de desplazamiento.
1.3.5.3 Población en situación de vulnerabilidad
Las familias en condición de vulnerabilidad establecida en 158 familias por RED UNIDOS para la
vigencia 2012, se ha incrementado a 561 según fuente KIT Territorial Ficha Municipal Imues 2015,
lo que implica que las condiciones de pobreza no se ha superado, exigiendo a la administración
municipal actual, velar por estas familias, para así garantizar sus derechos legítimos.
Con referencia a personas en condiciones de discapacidad no se tiene información base, por lo cual
se adelantara por parte de la administración una caracterización de personas en condición de
discapacidad, sin embargo se tendrá en cuenta dentro del programa de atención de victimas a todas
aquellas personas en condición de vulnerabilidad.
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1.4 SITUACION FINANCIERA DEL MUNICIPIO
La viabilidad y sostenibilidad financiera de la entidad territorial tiene como fuente los recursos propios
que marcan el desempeño fiscal, y los recursos del SGP ley 715 de 2001, aunados con los recursos
del SGR Ley 1530 de 2012.
El comportamiento de los recursos propios, que corresponden a la fuente de Ingresos tributarios, del
resultado obtenido, se plantean acciones para continuar con su incremento anual, sin afectar la
condición económica de los contribuyentes, pretendiendo la solidez económica y financiera del
Municipio con recaudo oportuno y aplicación eficiente de los mismos en los diferentes programas del
presupuesto de gastos de funcionamiento e inversión social.
La estructura fiscal se conforma por los ingresos tributarios que se imponen en su mayor componente
al gravamen del impuesto predial, los ingresos no tributarios su fuente más importante las
transferencias del gobierno nacional, y recursos de capital que su fuente proviene de recursos de
balance y por deuda pública.
En el presente estudio para el análisis del comportamiento de ingresos se parte de los recursos
efectivamente recaudados y recepcionados en las diferentes cuentas presupuestales, para
correlacionar lo apropiado con lo ejecutado.
1.4.1. Recursos propios
Los recursos propios por ingresos tributarios han venido creciendo con un incremento del 38.08 %
para la vigencia comparativa 2012-2013, para el periodo 2013-2014 en una alza del 11 % y para la
vigencia 2014-2015 el incremento porcentual de recaudo efectivo del 22 %.
Se destaca que el rubro de mayor incidencia es el impuesto de industria y comercio seguido de

sobretasa a la gasolina y de menor impacto el impuesto de predial, de lo anterior se visualiza que se
deben hacer acciones en la recuperación del rezago por mora en el pago de impuesto predial, para
lo cual se deben establecer políticas para mejorar la cultura de pago con incentivo de descuento.
Se establecerá políticas para hacer más eficientes los demás rubros como circulación y tránsito que
presenta una rezago para la vigencia 201-2015.
Cuadro No 14 Comparativo de Ingresos Recursos Propios
Código Denominación 2.012 2.013 2.014 2.015

Presupuestal
111 INGRESOS 233.309.219 322.173.668 357.622.747 438.975.292
TRIBUTARIOS
1.111 IMPUESTOS DIRECTOS 12.828.565 102.270.148 114.862.892 64.323.561
111.101 Predial Unificado 7.422.865 98.427.748 114.862.892 64.323.561
111.102 Circulación y Transito 5.405.700 3.842.400 0 0
1.112 IMPUESTOS 220.480.654 219.903.520 242.759.855 374.651.731
INDIRECTOS
111.202 Sobretasa a la gasolina 104.472.000 127.955.000 134.102.000 129.317.000
111.208 Industria y comercio 116.008.654 91.948.520 108.657.855 245.334.731
Fuente: Ejecuciones presupuestal 2012-2015
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Municipio de Imués

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1.4.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS
1.4.2.1 Tasas, Estampillas y contribuciones
La fuente de recursos no tributarios son todos aquellos recursos que provienen de tasas, estampillas
y contribuciones en aplicaciones de una erogación propia de la contratación pública, es decir el
incremento o disminución de esta fuente es directamente proporcional a la ejecución del gasto.
Cuadro No 15 Comportamiento de Estampillas
Código Denominación Presupuestal 2012 2013 2014 2015
11206 Estampilla pro cultura 87.043.400 38.695.697 102.734.200 189.470.000
11207 Estampilla universidad de 14.232.560, 23.458.495 23.458.495 39.307.809

Nariño
11210 ESTAMPILLA 29.260.797, 37.569.200 205.372.335 380.545.542
PROANCIANATO 4%
1.4.2.2 Transferencias Nacionales Departamentales
Los ingresos no tributarios por transferencias del SGP Ley 715 de 2001, SGR Ley 1530 de 2012 y
aportes departamentales son los ítems de fuentes de financiamiento de recursos para cada vigencia
presupuestal, el comportamiento en el último cuatrienio ha sido de crecimiento, por transferencias
generadas en el sistema general de regalías que a partir de 2012 viene a acrecentar la inversión
social, en progreso de las regiones.
Sin embargo el comportamiento de los recursos del Sistema General de Participaciones entre los
periodos 2012 -2015 no ha tenido un crecimiento constante, se parte con 14 % entre 2012-2013, un
7 % para la vigencia 2013-2014 y tan solo 1.5 % para el periodo 2014-2015 lo que significa que el
aumento obedece a mantener el poder significativo del dinero en el tiempo, para mejorar estos
indicadores de crecimiento en la participación del SGP hay que mejorar la eficiencia y eficacia de la
aplicación de recursos y la gestión pública oportuna de presentación de informes coherentes con la
ejecución de los mismos.
El Municipio para el periodo administrativo 2012-2015 se ha beneficiado por partidas de

cofinanciación del Departamento y de la Nación en el contrato plan, por lo expuesto para la última
vigencia 2015 se observa un crecimiento importante en el fondo de compensación regional.
En entrada en vigencia la ley 1438 de 2011 los recursos del SGP en salud se mantienen en relación
al número de afiliados en SISBEN y BDUA, que son los recursos de mayor impacto en la región y de
cobertura.
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Cuadro No 16 Comportamiento de Ingresos SGP SGR otras fuentes de cofinanciación
Código Denominación Presupuestal 2012 2013 2014 2015

SISTEMA GENERAL DE
112171 PARTICIPACIONES LEY 715/01 5.450.499.146 4.946.053.795 3.521.378.197 3.577.277.713
11217101 PARTICIPACION PARA SALUD 2.419.724.539 1.585.911.196 3.443.542.623 3.749.052.671
11217102 PARTICIPACION PARA LA EDUCACION 439.043.699 434.361.827 378.427.548 384.356.980

SGP PARTICIPACION AGUA POTABLE
11217103 SANEAM. BASSICO 421.594.206 444.866.423 459.878.794 474.992.711
11217104 S.G.P. PROPOSITO GENERAL 2.170.136.702 2.480.914.349 2.677.749.455 2.717.928.022

1121710401 S.g.p propósito general recreación y deporte 61.750.258 64.041.546 74.815.417 74.995.025
1121710402 S.g.p Propósito general cultura 46.312.696 48.031.159 56.111.562 56.246.267
1121710403 S.g.p propósito general otros sectores 1.118.015.422 1.197.147.232 1.345.950.563 1.369.568.770
1121710404 S.g.p libre inversión funcionamiento 929.226.662 999.600.925 1.101.265.358 1.082.267.227
1121710405 S.g.p Crecimiento Económico Primera Infancia 14.831.664 95.736.634 0 35.798.665

112172 SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 49.000.000 7.504.812.622 393.111.106 0
OTROS APORTES, TRANSPASOS Y
112173 TRANSFARENCIAS NACIONALES 240.000.000 3.880.447.102 0 0
APORTES, TRANSPASOS Y
112174 TRANSFERENCIAS DEPARTAMENTALES 71.681.810 371.102.445 5.322.400 6.713.160
12 INGRESOS CAPITAL 199.398 0 1.864.739.250 960.000.000
FONDO COMPENSACION REGIONAL-
CUPO PROYECTOS IMPACTO
1307 LOCAL(ASIGNACIONES 2012) 0 202.000.962 0 8.843.627.678
Fuente: Ejecución presupuestal 2012-2015
1.4.3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSION SOCIAL
La aplicación de fuentes de ingresos se ven aplicados en gastos de funcionamiento para Concejo

Municipal, Personería y administración Municipal
La distribución de la fuente de Ingresos por SGP ley 715 de 2001 se distribuye de conformidad a los
documentos CONPES que Planeación Nacional asigna para cada vigencia, de conformidad a los
porcentajes de cada sector en concordancia con la Ley 617 de 2000 y 819 de 2003 y total armonía
con el decreto 111 de 1996.
La ejecución de gastos de funcionamiento e Inversión social, con recursos propios y SGP Ley 715
de 2001 se mantienen con el mismo crecimiento de la fuente de ingresos.
El crecimiento de ejecución presupuestal en un promedio de crecimiento del 13.5 % se fundamenta

en las partidas de cofinanciación nacional, sistema general de regalías y cofinanciación del
departamento de Nariño.
46
Municipio de Imués

"
Cuadro No 17 de ejecución presupuestal Gastos de funcionamiento e Inversión
Código DENOMINACION PRESUPUESTAL 2012 2013 2014 2015
2 PRESUPUESTO DE GASTOS 5.525.216.625 6.474.360.673 7.412.918.665 9.121.339.754
21 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSION 5.525.216.625 6.474.360.673 7.412.918.665 9.121.339.754
2101 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO NIVEL CENTRAL 560.782.320 579.839.845 631.523.203 863.902.494
210101 ALCALDIA 343.776.766 421.507.815 461.008.149 664.146.464
2101 SECCION Nº 10 CONCEJO MUNICIPAL 81.685.610 83.952.650 94.552.657 103.660.030
210101 Transferencias Corrientes 81.685.610 83.952.650 94.552.657 103.660.030
2102 SECCION Nº 20 PERSONERÍA MUNICIPAL 60.255.000 74.379.380 75.962.397 96.096.000
210201 Transferencias Corrientes 60.255.000 74.379.380 75.962.397 96.096.000
INVERSION SOCIAL CON RECURSOS LEY 715

2103 2001 S.G.P 3.977.141.314 2.935.104.444 1.455.146.145 1.653.484.984
21031 EDUCACION 298.484.753 281.108.179 347.846.715 319.014.321
21032 SALUD 2.409.531.360 1.631.547.624 1.397.992.093 1.415.469.945
21033 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 363.026.363 265.577.158 399.441.523 326.460.434
DEPORTE 25.214.000 58.979.740 73.365.753
21035 CULTURA 40.793.600 27.500.715 55.011.562 51.705.334
21036 OTROS SECTORES 811.283.046 627.800.915 494.260.050 748.165.514
2103613 SERVICIO DE LA DEUDA 339.107.598 293.109.572 349.714.237 452.029.559

INVERSION CON DESTINACION ESPECIFICA CON
2104 RECURSOS PROPIOS 341.580.554 351.701.358 650.768.643 776.558.028
INVERSION CON RECURSOS DE LEY 418 DE 1997
21041 FONDO SEGURIDAD CIUDADANA 28.867.252 77.884.227 8.250.970 130.518.228
INVERSION CON RECURSOS DE ESTAMPILLA
21042 PROCULTURA 261.685.902 81.220.000 446.132.313 256.419.069
INVERSION CON RECURSOS DE ESTAMPILLA
21043 ANCIANATO 51.027.400 31.422.500 84.980.000 2.679.000
APORTES, TRANSPASOS Y TRANSFERENCIAS
210504 NACIONALES DEPARTAMENTALES OTROS 35.611.661 2.025.027.856 1.962.477.011 296.869.124
2107 RECURSOS SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 48.999.800 39.960.176 412.458.653 4.717.549.758

Fuente: Ejecuciones presupuestales 2012-2013-2014 y 2015
47
Municipio de Imués

"
1.5 ANALISIS PARA EL CIERRE DE BRECHA
1.5.1 Dimensión Poblacional
RESUMEN GENERAL DEL ESTADO DE BRECHA
DISMINUCION POBLACIONAL
Del análisis de los insumos estadísticos económicos y sociales dentro del Municipio de Imues, es
una tendencia desde el año 2005 , la migración de núcleos familiares a otras regiones, por falta
de oportunidades, la escases de agua, las limitaciones físicas de las instituciones educativas, los
problemas del sector salud, entre diversas causas y factores.
La migración genera abandona del campo, dejando de ser productiva y competitiva la región,
afectando la situación financiera del municipio, por el rezago fiscal por falta de pago del impuesto
predial.
La construcción de la Paz y convivencia con el pos conflicto, es erradicar toda aquella desigualdad
social que fisura la armonía de una sociedad, el propósito es evitar el movimiento poblacional de
su gente a otras regiones donde talvez no encuentran todo las oportunidades anheladas, es así
que como meta es que la gente vuelva a creer en su región, que sus hijos crezcan en su tierra
natal, donde los abuelos pensaban en progreso y respecto por el medio ambiente, y sana
convivencia entre todos.
Dentro de las proyecciones económicas, para el retorno del campesino e indígena es menester
que estos procesos sean apalancados por el Departamento de Nariño y el gobierno Nacional, un
nuevo país se construye con inversión social.
En lo concerniente a la comunidad indígena y afrodescendiente se orientara una política pública

municipal para la reducción de las brechas socioeconómicas y sociodemográficas, con enfoque
diferencial, con la inclusión de las autoridades indígenas del grupo étnico al cual pertenecen
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Municipio de Imués

"
1.5.2 Sector Educación
RESUMEN GENERAL DEL SECTOR EDUCACION
En este sector se parte de una cobertura del 58.5 y se proyecta para el 2018 en 61.3 lo cual
pueden destacar como situaciones positivas, sin embargo hay que considerar la deserción escolar
establecida en el análisis interno del Municipio, para lo cual se requiere inversión integral en el
sector educativo, para motivar a los niñas y niños regresar a las aulas educativas: La tasa de
cobertura bruta en educación bruta preescolar tiene una variación estable lo que implica un reto
de 25.5 % para llegar a cobertura total y la tasa de cobertura escolar neta se ha mantenido en
aumento, así como la cobertura escolar neta en básica primaria la cual se mantiene estable. Como
se pudo observar en el análisis de brechas, es indispensable mantener la cobertura en educación
media, mejorar en las pruebas saber 11 (matemáticas) y en disminuir la tasa de analfabetismo en
mayores de 15 años, sobre todo en el sector rural. Pero se debe tener en cuenta que la baja
cobertura en educación media puede deberse a la tasa de natalidad que ha bajado
sustancialmente en los últimos años y por efecto de la migración de núcleos familiares. También
es importante recalcar que como aspectos negativos se encuentran deserción por eso es
importante avanzar en programas de calidad educativa, mejorar la infraestructura física y la
dotación de los establecimientos educativos oficiales. Así mismo es importante establecer
convenios u otra clase de alternativas con el objeto de que los jóvenes tengan acceso a la
educación técnica y superior.
1.5.3 Sector Agua potable y saneamiento básico
RESUMEN DEL SECTOR DE AGUA POTALE Y SANEAMIENTO BASICO
El Municipio de Imues Nariño tiene un gran déficit de fuentes hídricas, para el abastecimiento de
agua potable, por lo cual varios acueductos se surten de microcuencas de municipios vecinos,
por lo cual ante la problemática del calentamiento global, es muy importante la búsqueda de
fuentes hídricas en los niveles friáticos y en todo el territorio
Se debe adelantar gestiones propias para lograr la certificación del manejo de recursos de Agua
y saneamiento básico.
Se tiene graves problemas en la calidad del agua en casi todos los sectores rurales, por lo cual
es menester la construcción de casetas de cloración y desinfección del agua.
La falta de agua se debe mitigar con la buena utilización de los distritos de riego, el medio
ambiente con una adecuada reforestación.
Se tiene déficit en la red de alcantarillado rural y parte urbana, por lo cual se debe hacer
gestiones para la ampliación y reposición de redes.
.
.
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Municipio de Imués

"
PROGRAMA DE GOBIERNO
1. Invertir en programas de fortalecimiento institución de la empresa de servicios públicos
ASUASPIM
2. Gestión y terminación distritos de riego.
3. Mejoramiento de acueductos rurales.
4. Adquisición de predios para reforestación.
5. Dotación unidades sanitarias sector rural.
6. Mejoramiento alcantarillado zonas pobladas del municipio.
7. Estudio para proyecto de reciclaje y manejo de residuos sólidos.
8. Apoyo para fortalecimiento institucional de las empresas rurales legalmente
constituidas que manejan acueductos alcantarillados y aseo.
9. Mejoramiento en la frecuencia y recolección de basuras y residuos solidos
10. Renovar parque automotor para el servicio de recolección de la basura.
11. Cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad para certificarse y
poder administrar los recursos del SGP-APSB.
12. Ejecución del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, PUEAA
13. Ejecución del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV
1.5.4 Sector Deportes y Recreación
RESUMEN DEL SECTOR DE DEPORTES

.
El Municipio de Imues cuenta con poca infraestructura física como polideportivos para que la
niñez , adolescencia juventud y toda la comunidad pueda realizar sus prácticas deportivas, sin
embargo la dotación de elementos necesarios para la realización de las actividades , debe ser
prioridad para tal propósito por lo cual es necesario incentivar cada día más este sector para
formar a toda la comunidad en estilos de vida sanos y evitar riesgos en alcoholismos drogadicción,
la deserción educativa y lo más importante evitar y combatir de manera frontal la incorporación de
niños adolescentes y jóvenes que ingrese a grupos ilegales.
1. Creación y formación de escuelas deportivas.

2. Mantenimiento y construcción de escenarios deportivos.
3. Dotación de equipos deportivos.
4. Gestionar incentivos para los deportistas que se destaquen en las diferentes
disciplinas a nivel municipal, departamental y nacional
5. Organización de la asociación de clubes deportivos en todas sus disciplinas.
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Municipio de Imués

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1.5.5 CULTURA
RESUMEN DEL SECTOR DE CULTURA
La cultura en general no guarda una relación transversal con la sana convivencia, además no
está dentro del estilo de vida en la comunidad, por lo cual la identidad histórica, las costumbres y
la oralidad tradicional no ocupa el lugar que se merece, dándose un lugar secundario en la
actividad cotidiana del municipio,
Por estas circunstancias se hace necesario fortalecer este sector generando espacios de fomento
a la cultura y desde luego buscando una retroalimentación en el desarrollo económico y social de
la comunidad.
La cultura ancestral en usos y costumbres en especial de la comunidad indígena será la prioridad

de la cultura en el cuatrienio 2016-2019
1. 1. Creación de escuelas de danzas y música en el sector rural.

2. Crear escuela de artesanos.
3. Fortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura y el Comité Municipal de Turismo.
4. Fortalecimiento de la proyección regional de los carnavales de inicio y de fin de año
5. Fortalecer los incentivos de participación y premiación para los artistas, artesanos y
cultores del carnaval.
6. Buscar estrategias para asegurar que un porcentaje de la estampilla pro cultura sea
destinado para fortalecer las acciones tendientes al desarrollo de actividades en el sector
rural
1.5.6 vivienda
RESUMEN DEL SECTOR DE VIVIENDA
La comunidad rural presente un gran porcentaje de deterioro de sus viviendas construidas

artesanalmente con barro compactado, por lo cual se hace necesario implementar programas
para el mejoramiento de vivienda rural y algunos casos urbanos.
Para vivienda nueva y de interés social se presentara ante el gobierno central el proyecto para
cofinanciación o apoyo de vivienda gratis, para las personas focalizadas en extrema pobreza y
víctimas del conflicto armado.
.
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Municipio de Imués

"
1. Gestionaré recursos del orden nacional para lograr el mejoramiento de techos o cubiertas de
las viviendas del municipio.
1.5.7 Promoción del Desarrollo – Empleo y Turismo
RESUMEN DE LA DIMENSION ECONOMICA
La economía de Imueseña cimentada en la agricultura y en menor escala en la ganadería, de allí

que el sector agropecuario juegue un papel importante en su desarrollo, pero existe apatía y
escaza cultura para generar procesos organizativos, conllevando a que los productores no sean
competitivos por el volumen de la producción y la baja calidad de los productos; son altamente
vulnerables a la competencia generando bajos ingresos económicos impidiendo la reconversión
de la producción; tienen alta dependencia económica de los ingresos del productor sobre el cultivo
principal, poniendo en riesgo la seguridad alimentaria y la calidad de vida; son poco competitivos,
su oferta no puede ser llevada a grandes mercados nacionales, por ende sus productos deben ser
vendidos en mercados locales no compensando el costo de producción y todo esto influye en la
disminución de sus ingresos familiares lo que conlleva a desmejoramiento de su calidad de vida y
la migración a otros lugares. Frente a este panorama es necesario organizar a los productores y
buscar innovación y competitividad así como implementar tecnologías y brindar asistencia técnica,
para obtener producción limpia y amigable con la naturaleza. Como complemento se puede
establecer el ecoturismo que muestre al mundo la belleza de nuestro municipio.
1. Presentar proyectos y gestionar la construcción de distritos de riego.

2. Apoyar la comercialización de nuestros productos, explorando nuevos nichos de mercado a
nivel nacional e internacional.
3. Apoyar el fortalecimiento socio empresarial y financiera de pequeñas y medianas empresas.
4. Fortalecer la asistencia técnica agropecuaria para nuestros productores rurales, fomentando la
agricultura ecológica y propendiendo por la transferencia de tecnología limpia
5. Apoyar a las organizaciones que promuevan los procesos de soberanía y autonomía
alimentaria.
6. Asesorar a las asociaciones productivas en la presentación de proyectos productivos a los
diferentes fondos. Como también en el acceso a créditos blandos para la producción.
7. Fortalecer la asociatividad entorno a proyectos productivos para buscar mejores oportunidad
de mercado y reducir costos de producción.
8. Gestionar convenios, alianzas y proyectos con entidades públicas y privadas del orden nacional
e internacional para fortalecer el sector agropecuario municipal.
9. Articular las diferentes organizaciones relacionadas con el sector agropecuario en un comité
agrario municipal y elaboración de agendas agrarias.
10. Fortalecimiento de fincas de referencia agroambiental demostrativas y a partir de estas,
estructurar y gestionar una propuesta de agro ecoturismo.
11. Gestionar y apoyar proyectos productivos que fortalezcan los encadenamientos
agroecológicos de la economía campesina.
12. Impulsar la realización de ferias agras campesinas para dinamizar intercambio y
comercialización de productos y saberes.
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Municipio de Imués

"
13. Apoyo al mejoramiento de la productividad, calidad y competitividad del gremio cafetero a

través de la participación institucional.
14. Fortalecimiento de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA),
buscando un efectivo apoyo a nuestros campesinos, brindando acompañamiento técnico al sector
agropecuario.
15. Fortalecimiento del vivero municipal y rescate de semillas nativas de rescate y promoción
16. Adoptar las medidas y programas necesarios a fin de garantizar la seguridad alimentaria de
familias campesinas, implementando la creación de huertas caseras.
17. Desarrollar la industria del turismo, promoviendo nuestras reservas naturales.
1.5.8 DIMENSION INSTITUCIONAL
RESUMEN DE LA DIMENSION INSTITUCIONAL
Se cuenta con infra estura física administrativa para la prestación de servicio a toda la comunidad,
la cual se debe mantener e implementar redes de tecnología para optimización de la TICS y
publicad del gobierno en línea local.
La administración debe velar por la continua capacitación del talento humano, para mejorar la
atención y resolución de las necesidades planteadas por la comunidad en general, de igual
manera en las temáticas de presentación de informes y rendición de cuentas.
La seguridad ciudadana dentro del marco de justicia será, el pilar para una nueva comunidad que
respecte la diferencia, evite la exclusión y la infracción de la Ley, para lo cual se debe brindar
oportunidades de educación, empleo y desarrollo integral con el medio ambiente.
Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación al talento humano de la
alcaldía, que le permitan a la administración local mejorar su gestión y adecuar su estructura
administrativa, para el desarrollo eficiente de sus competencias, dentro de sus límites financieros.
Adelantar las actividades relacionadas con la reorganización de la administración local Con el fin
de optimizar su capacidad para el mejoramiento continuo de sus competencias
constitucionales y legales
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Municipio de Imués

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1.5.9 DIMENSION AMBIENTAL
RESUMEN DE LA DIMENSION AMBIENTAL (Natural)
De la descripción anterior se puede resumir que el Municipio de Imues no cuenta con importantes
recursos naturales. Por lo cual se debe priorizar con mayor énfasis este sector en conciencia de
manejo de residuos sólidos, manejo del suministro de agua y reforestación del sistema de
montañas con ausencia de vegetación silvestre y de conservación.
1. Será prioridad del gobierno municipal la protección de las micro cuencas y fuentes de
abastecimiento, adquisición de predios para áreas protectoras y de recuperación, y
conservación de reservas naturales existentes.
2. Avanzar en la gestión integral de residuos sólidos, que incluya la generación de valor agregado
a partir del aprovechamiento racional y económico de los residuos sólidos generados.
3. Implementar campañas de educación ambiental para la construcción de una cultura en torno al
manejo de los recursos naturales y del ambiente, que integre acciones de prevención, control,
monitoreo y seguimiento a la contaminación en todas sus manifestaciones y expresiones.
4. Defender el territorio de la gran explotación minera.
5. Atender de forma oportuna a las familias afectadas en caso de desastres naturales.
6. Implementación de programas de hallazgo de fuentes de agua en los niveles friáticos y fomentar
la cultura de la NO TALA DE ARBOLES para suministro de leña para hornos de ladrillo.
1.5.10 DIMENSION TRANVERSAL
RESUMEN DE LA DIMENSION TRANVERSAL
Imues no puede ser indiferente a velar por el cuidado de la primera infancia, de las niñas, niños
adolescentes y juventud , el propósito es cero tolerancia contra el maltrato infantil, la explotación
laboral a los menores de edad, abuso sexual y a cualquier señal de discriminación o exclusión
social académica o familiar.
El futuro de la Paz en los niños y niñas que reciban un buen ejemplo a seguir, ese ejemplo se da
forjando un nuevo futuro para Imues, con la unidad de todas las personas sin importar condición
raza o credo.
La esperanza en nuestra niñez se concreta disminuyendo los índices de violencia, reeducando al

adulto que muestre agresividad, dando oportunidad de trabajo y asociación a todas las mujeres
indígenas o campesinas, la Paz se consigue con oportunidades en el campo.
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Municipio de Imués

"
1. Suplir componentes de alimentación, artículos de aseo, manejo de abastecimientos, utensilios

de cocina y alojamiento transitorio de víctimas de desplazamiento forzado
RESUMEN DEL SECTOR DE JUSTICIA
Tanto las tasas de hurto a personas y comercio están en un promedio de 16 por cada 100 mil
habitantes, lesiones comunes se han incrementado, han disminuido el hurto a automotores y los
accidentes de tránsito, pero es urgente tomar medidas para reducir las tasas de, violencia
intrafamiliar y maltrato infantil no importa si es un solo caso, lo importante es el bienestar de los
niños y niñas.
RESUMEN DE LA DIMENSION POLITICA ADMINISTRATIVA

Como propósito fundamental es construir una política de credibilidad entre la comunidad y la
administración municipal, fomentar la cultura de un buen servicio, el cuidado de la infraestructura
y de todos los elementos encomendados para el cumplimiento de funciones.
Realizar procesos integrales de evaluación institucional y capacitación al talento humano de la
alcaldía, que le permitan a la administración local mejorar su gestión y adecuar su estructura
administrativa, para el desarrollo eficiente de sus competencias, dentro de sus límites financieros.
Adelantar las actividades relacionadas con la reorganización de la administración local Con el fin
de optimizar su capacidad para el mejoramiento continuo de sus competencias
constitucionales y legales
1.6 SITUACION PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA CON LA COMUNIDAD
Teniendo en cuenta las matrices y los talleres en los corregimientos y veredas donde se priorizaron
los problemas de cada sector mediante mesas temáticas de participación, las líneas dé base de los
diferentes sectores y los enfoques de desarrollo, a continuación se describen las peticiones más
generalizadas:
1.6.1 EL AGUA
En consenso de la comunidad manifestó que el cambio climático ha generado gran sequía en el

territorio de Imues, que es necesario priorizar inversiones para la preservación de fuentes hídricas y
el manejo técnico de los recursos naturales.
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Municipio de Imués

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El agua que se suministra no es potable, por lo cual se hace necesario la construcción de casetas
de cloración y desinfección para disminuir los diferentes problemas en la salud de los imueseños.
Consideran que el agua es el problema de la región, por disminución de la productividad en el campo,

el bienestar en los centros educativos
1.6.2 CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
La situación ambiental es de gran preocupación, por lo cual la comunidad plantea programas de

reforestación y compra de lotes para la preservación de fuentes hídricas y conservación del medio
ambiente.
1.6.3 MEJORAMIENTO ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA CENTROS EDUCATIVOS Y

ESCENARIOS DEPORTIVOS
Mejoramiento de Restaurantes escolares, unidades sanitarias, cerramiento de escuelas para mejorar

la seguridad de los elementos y equipos de educación y deporte, cobertura de transporte escolar.
1.6.4 MEJORAR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD
El descontento y falta de credibilidad en la Empresa Social del Estado, es la expresión de toda la

comunidad de Imues, por falta de oportunidad en la dispensación de medicamentos, falta de
campañas y brigadas, apatía de los médicos, enfermeras y personal en general al buen servicio.
1.6.5 INCLUSION DE LAS PERSONAS VICTIMAS DEL CONFLICTO
Imues no tiene índice de tomas guerrilleras o de otros grupos al margen de la Ley, pero es visible
un numero de 292 personas víctimas del conflicto por desplazamiento de otros lugares de Colombia,
que de manera tímida buscan el reconocimiento de la sociedad en general y oportunidades de vida
en Imues.
1.6.6 MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL
La comunidad manifiesta que se hace necesario hacer mantenimiento a las diferentes vías terciarias
de la región, para canal de transporte de los productos agrícolas de cada terruño de campesinos e
indígenas.
1.6.7 LOS NIÑOS NIÑAS QUIEREN UN FUTURO EN PAZ
Existen problemáticas internas no visibles por el temor a represalias en lo referente a los niños y
niñas especialmente entre los 12 a 16 años, ante lo cual claman por acciones en defensa de ellos.
1.6.8 RECONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD INDIGENA
La comunidad indígena en cabildo abierto en consulta del PDM, expresan su pensamiento de ser
parte importante en la construcción y ejecución del plan de desarrollo de manera integral, para lo
cual manifiestan su disposición para coadyuvar procesos y gestiones en favor de toda la comunidad.
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Municipio de Imués

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CAPITULO 2
PARTE ESTRATÉGICA
2.1 VISIÓN
Para el año 2026, Imues será un municipio con un mejor futuro, con mayor oportunidades de
desarrollo social y económico y más próspero, donde las niñas niños y adolescente son los actores
más importantes porque ellos deben recibir un país en Paz, con un cierre de brechas importante
frente a la región y al departamento, un desarrollo económico agropecuario y ecoturístico sostenible,
con recurso hídrico, conectividad y necesidades básicas satisfechas, que deber ser reconocido como
un municipio organizado, con un talento humano calificado.
2.1.1 OBJETIVO DE DESARROLLO
Generar oportunidades accesibilidad y condiciones de vida como desarrollo para un Imueseño

educado, productivo y próspero, con políticas diferenciales e incluyentes, bajo los principios de
equidad y transparencia, fortaleciendo así la participación comunitaria la solidaridad ciudadana, el
control social y donde el interés colectivo este por encima del particular, en total respecto de la
dignidad humana.
2.1.2 VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL
La organización interna de la comunidad imueseña, será el punto de partida para que el Municipio
tenga protagonismo y desarrollo en la región del sur occidente colombiano, gestando sitios
agradables para el turismo y siendo productivos con calidad en el sector agropecuario y
fortalecimiento del trato humano con respecto total a la dignidad humana para ser territorio de paz
y sostenible económicamente.
2.2 DIMENSIONES ESTRATÉGICAS
Garantizar un ambiente saludable y en armonía con la naturaleza que posibilite al ser humano vivir
en condiciones dignas y de bienestar general, lo cual permita reconocer los deberes y derechos,
especialmente de los más vulnerables.
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Municipio de Imués
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2.2.1 DIMENSION SOCIAL
“La decisión de hacer las cosas bien mejora la calidad de vida”
2.2.2.1.1 EDUCACION
EN CLASE ESTUDIANDO
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Línea base:
 1 documento plan educativo municipal.
 4 planes educativos institucionales.
 100% de cobertura escolar.
 100% de cobertura en alimentación escolar.
META DE RESULTADO
INDICADORES DE RESULTADO LINEA BASE
CUATRENIO
Tasa de cobertura Neta preescolar 34 % 54 %
Tasa de cobertura Neta en educación Primaria 88.1 % 90 %
Tasa de cobertura Neta en educación 58.5 % 61.3
Tasa de cobertura Neta en educación Media 58.5 % 61.3
PROGRAMA OBJETIVO DEL PROGRAMA META PRODUCTOS
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Municipio de Imués
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Implementar una política pública 1.- Aumentar al 54 % la cobertura 1.- Plan educativo
educativa integral en el Neta de educación preescolar. municipal
municipio de IMUES 2.- Aumentar al 90 % la cobertura 2.- Planes educativos
Neta de educación primaria. institucionales
3.- Aumentar al 61.3% la 3.- Cobertura de
EN CLASE
cobertura Neta de educación transporte escolar
ESTUDIANDO
Media 4.- Seguridad
Comunitaria
5.- Dotación de material
de apoyo educativo
6.- Alimentación escolar
INCENTIVOS Y CAPACITACION PARA MEJORAR EL RENDIMIENTO EDUCATIVO
Línea base:
 100% de jóvenes de grados 11 capacitados en metodología tendientes a mejorar la calidad educativa en las pruebas SABER.
 100% de incentivos entregados
META DE RESULTADO
CUATRENIO
porcentaje de estudiantes con resultados en 48.52 % Incrementar a 51.23 %
pruebas saber 11 matemáticas estudiantes con resultados en
pruebas saber 11 matemáticas
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Municipio de Imués
"
Mejorar los rendimientos educativos Disminuir a 50% estudiantes con 1.- capacitación
de los estudiantes en pruebas saber resultados en pruebas saber 11 pruebas saber a
INCENTIVOS Y
11 inferior a 300 puntos para llegar a estudiantes 11
CAPACITACION PARA
2018 al 51.23 % 2.- capacitación
MEJORAR EL
pruebas saber a
RENDIMIENTO
docentes
EDUCATIVO
3.- entrega de
incentivos
ENTREGA DE AYUDAS EDUCATIVAS ESTUDIANTIL A POBLACION POBRE DEL MUNICIPIO DE IMUES
Líneas base:
 1000 kits escolares entregados a estudiantes de preescolar y primaria.
 100 Kits escolares entregados a profesores
 30 kits escolares entregados al SENA
META DE RESULTADO
CUATRENIO
Porcentaje cobertura educativa bruta de la 74.5 % 100 %
población en edad escolar primaria.
60
Municipio de Imués
"
Lograr cobertura educativa del Lograr cobertura educativa bruta 1.- entrega de kit
ENTREGA DE AYUDAS 100% de la población en edad del 100% de la población en edad escolares
EDUCATIVAS A escolar primaria escolar primaria.
POBLACION ESTUDIANTIL
POBRE DEL MUNICIPIO DE
IMUES
LAS TIC´S OTRO MOTIVO PARA APRENDER
Línea base:
 1 mantenimientos periódicos.
 proyectos presentados a MINTIC.
 equipos nuevos adquiridos.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
INDICADORES DE RESULTADO LINEA BASE META DE RESULTADO CUATRENIO
TASA DE UTILIZACION DE SALAS DE 40% 90%
INFORMATICA
61
Municipio de Imués
"
Aumentar al 90% la tasa 1.- mantenimiento periódico de

de utilización de salas computadores en instituciones y
LAS TIC´S OTRO MOTIVO Mayor cobertura en utilización de informática. centros educativos
PARA APRENDER de TIC-S para entender el 2.- mantenimiento de redes de internet
conocimiento global y acceso 3.- presentación de proyectos a mintic
a nuevas oportunidades de 4.- compra de equipos de computo
aprendizaje
MEJORAMIENTO Y ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Línea base:
 establecimientos educativos realizados mantenimiento en infraestructura.

Número establecimientos educativos realizados 0 10
mantenimiento en infraestructura
Número de kit de juegos recreativos infantiles 0 4
instalados en Centros Educativos
62
Municipio de Imués
"
Realizar mantenimiento y Realizar mantenimiento 1.- mantenimiento de infraestructura

MEJORAMIENTO Y adecuación a las periódico a en centros educativos
ADECUACION DE instalaciones físicas de los 10establecimientos 2.- mantenimiento de restaurantes
INFRAESTRUCTURA establecimientos educativos educativos escolares en centros educativos
EDUCATIVA 3.- dotación juegos recreativos
infantiles en centros educativos
LA UNIVERSIDAD POSIBILIDAD PARA EL DESARROLLO
Línea base:
 jóvenes y adultos con acceso a la formación complementaria, técnica, tecnológica y profesional.

Número de beneficiarios con apoyo económico para 0 100
el ingreso a la educación superior
63
Municipio de Imués
"
Promover el acceso a la Beneficiar con apoyo Apoyo económico para acceso a la

educación superior a jóvenes y económico para educación superior
LA UNIVERSIDAD adultos con mínimas educación superior a
POSIBILIDAD PARA EL condiciones socioeconómicas 100 jóvenes y adultos
DESARROLLO en el municipio durante
el cuatrienio.
2.2.1.2 SALUD
POLÍTICA PÚBLICA EN SALUD
"ME CUIDO, MEJORA MI CALIDAD DE SALUD"
Líneas base:
 5.406 Afiliados al sistema de seguridad social en salud a concientizar y capacitar en comportamiento de autocuidado y protección ante
posibles agentes y vectores que afectan la salud de la familia niña, niño adolescente o individuo.
META DE RESULTADO
CUATRENIO
Tasa de mortalidad infantil 17.74 % 13.72
Tasa de cobertura Vacunación 69 % 99 %
64
Municipio de Imués
"
Implementar una política pública 1.- Aumentar en un 100 % la 1.- Plan de salud
en autocuidado de la Salud cobertura del Régimen institucional
integral en el municipio de Subsidiado 2.- Cobertura del 99 %
IMUES en vacunación DTP
3.- Brigadas y
campañas extramural
en todo el Municipio de
Imues
4.- Adecuar el Centro
"ME CUIDO, MEJORA Hospital Santiago
MI CALIDAD DE Apóstol en
SALUD" Infraestructura y
dotación Hospitalaria
con gestión
gubernamental y
Nacional.
5 Capacitación y
formación del Talento
Humano en calidad de
prestación del servicio
en salud.
2.2.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
AGUA POTABLE -ACUEDUCTOS URBANOS
Línea base:
 El agua potable en el sector urbano del municipio de IMUES, mediante los 2 acueductos urbanos beneficia a 1332 usuarios.
65
Municipio de Imués
"

numero de mantenimientos realizados a los 0 4
acueductos urbanos
% de factibilidad de proyecto de sectorización del 0 DETERMINAR FACTIBILIDAD
sector urbano para la prestación del servicio.
% de subsidio en este servicio. 80% Mantener
numero de actualizaciones del plan de contingencia 0 4
Numero de fuentes de agua apta para consumo 0 2

humano encontradas.
Numero de estudios realizados para PTAP 1 Lograr viabilidad
numero de estudios realizados para costos y tarifas 0 1
numero de actualizaciones realizadas al PUEAA 0 1
Puntaje del IRCA 46.2 Disminuir a 6
OBJETIVO DEL
PROGRAMA META PRODUCTOS
PROGRAMA
Mantenimiento preventivo de 2 mantenimientos por año prestación de un servicio de mejor
AGUA POTABLE -
la red de conducción calidad, continuidad y estabilidad
ACUEDUCTOS URBANOS
del Acueducto Urbano del servicio, conservación de
bocatoma, desarenadores, canales,
66
Municipio de Imués
"
tubería de conducción y tanques de

almacenamiento
Estudio de Sectorización del conocer la factibilidad y los documento del estudio

municipio para la prestación costos de implementación
del servicio del proyecto
Garantizar mantener el Mantener el subsidio de Subsidios a usuarios de los
subsidio de saneamiento saneamiento básico y agua acueductos
básico y agua potable potable en el Municipio de
IMUES
Actualizar el plan de Actualizar el plan de Documento del plan de
contingencia. contingencia una vez por contingencia, preparación.
año.
Estudios realizados para Estudio realizado para cada Mayor cantidad de fuentes aptas
identificar nuevas fuentes de fuente de agua encontrada. para ser captadas
abastecimiento para
consumo humano a largo
plazo.
Estudio de optimización de la viabilidad del estudio para la estudio viable para la optimización
planta PTAP PTAP de una PTAP en el municipio de
IMUES
realizar estudio de costos y Realizado el estudio de Estudio de costos y tarifas para la
tarifas para la prestación del costos y tarifas prestación del servicio de agua
servicio de agua potable en potable en el casco urbano
el casco urbano
Implementación de 28 medidores para las Medidores Instalados en las
medidores para las instituciones oficiales del Instituciones Oficiales y fomento de
instituciones oficiales del Municipio de IMUES. una estrategia ahorradora.
Municipio de IMUES
67
Municipio de Imués
"
Actualizar e implementar Implementado el PUEAA Comunidad ahorradora de agua

planes eficientes de ahorro
de agua (PUEAA)
Suministrar agua apta para disminuir el IRCA a un nivel Agua apta para el consumo
el consumo humano de riesgo en el rango de 0 - 5 humano.
AGUA POTABLE -ACUEDUCTOS RURALES
Línea base:
 El agua potable en el sector rural del municipio de IMUES, mediante los 21 acueductos a 1818 usuarios.

numero de mantenimientos realizados a los 0 4
acueductos urbanos
% de factibilidad de proyecto de sectorización del 0 DETERMINAR FACTIBILIDAD
sector rural para la prestación del servicio.
% de subsidio en este servicio. 70% Mantener
numero de actualizaciones del plan de contingencia 0 4
Numero de fuentes de agua apta para consumo 0 2

humano encontradas.
Numero de estudios realizados para PTAP 1 Lograr viabilidad
68
Municipio de Imués
"
numero de estudios realizados para costos y tarifas 0 1
numero de actualizaciones realizadas al PUEAA 0 1
Puntaje del IRCA 46.2 Disminuir a 5
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mantenimiento preventivo de 2 mantenimientos por año prestación de un servicio de mejor
la red de conducción calidad, continuidad y estabilidad
del Acueducto Urbano del servicio, conservación de
bocatoma, desarenadores, canales,
tubería de conducción y tanques de
almacenamiento
Estudio de Sectorización del conocer la factibilidad y los documento del estudio
municipio para la prestación costos de implementación
del servicio del proyecto
AGUA POTABLE –
Garantizar mantener el Mantener el subsidio de Subsidios a usuarios de los
ACUEDUCTO RURALES
subsidio de saneamiento saneamiento básico y agua acueductos
básico y agua potable potable en el Municipio de
IMUES
Actualizar el plan de Actualizar el plan de Documento del plan de
contingencia. contingencia una vez por contingencia, preparación.
año.
Estudios realizados para Estudio realizado para cada Mayor cantidad de fuentes aptas
identificar nuevas fuentes de fuente de agua encontrada. para ser captadas
abastecimiento para
69
Municipio de Imués
"
consumo humano a largo

plazo.
Estudio de optimización de la viabilidad del estudio para la estudio viable para la optimización
planta PTAP PTAP de una PTAP en el municipio de
IMUES
realizar estudio de costos y Realizado el estudio de Estudio de costos y tarifas para la
tarifas para la prestación del costos y tarifas prestación del servicio de agua
servicio de agua potable en potable en el casco urbano
el casco urbano
Actualizar e implementar Implementado el PUEAA Comunidad ahorradora de agua
planes eficientes de ahorro
de agua (PUEAA)
Suministrar agua apta para disminuir el IRCA a un nivel Agua apta para el consumo
el consumo humano de riesgo en el rango de 0 - 5 humano.
2.21.4 RECREACIÓN Y DEPORTES
LA INFANCIA NIÑEZ Y ADOLESCENTES A RITMO DEL DEPORTE JUNTO A SUS PADRES

Línea base:
 Los monitores del deporte a fomentar la actividad física para todos incluyente a adultos mayores y adultos mayores hipertensos.
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
Numero de niñas niños, infantes jóvenes y adultos 0 60%
mayores beneficiados en los programas de
actividad física
70
Municipio de Imués
"
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar las condiciones de Cobertura al 60% del total -Recreación, lúdicas y trabajos
EL DEPORTE ES PARA TODOS vida de niñas niños de la población que se artísticos.
adolescente joven y de la beneficiaran con el -actividad física complementaria
YA
población adulta mayor programa
IMUES NO TIENE BARRERAS EN EL DEPORTE

DISCAPACIDAD
Línea base:
Promover encuentros de actividad física para personas en situación de discapacidad, número de encuentros deportivos y olimpiadas especiales
fides

porcentaje personas en situación de discapacidad 0% 20%
beneficiadas con los programas de actividad física,
recreación y deporte
71
Municipio de Imués
"
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Mejorar las condiciones de Personas con -Juegos paralímpicos.
vida de las personas en condiciones especiales -olimpiadas Fides.
IMUES INCLUYENTE EN EL
situación de discapacidad beneficiadas con los
DEPORTE – DISCAPACIDAD Inclusión social programas de actividad
física, recreación y
deporte.
CON OPORTUNIDAD DE PRACTICA DEL DEPORTE Y RECREACION UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
Línea base:
El municipio de IMUES cuenta con una buena infraestructura deportiva al servicio de la comunidad urbana y rural.

Numero escenarios deportivos construidos y/o 3 30%
adecuados en el municipio de IMUES
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
72
Municipio de Imués
"
CON OPORTUNIDAD DE adecuar los escenarios adecuado 30% de los Escenarios deportivos adecuados
deportivos del municipio escenarios construidos y con datación de implementos.
PRACTICA DEL DEPORTE Y y/o adecuados
RECREACION UNA MEJOR
CALIDAD DE VIDA
2.2.1.5 CULTURA
IMUES UN MUNICIPIO QUE RESCATA LAS TRADICIONES ORALES ANCESTRALES CULTURALES, Y ARTISTICAS.
Línea base:
Imues un municipio de gran diversidad cultural, sus diferentes usos y costumbres, feria y fiestas.

Numero procesos o actividades realizadas para el 35 % CONSTRUIR Y PROMOVER
fomento, promoción y difusión del patrimonio
cultural artístico e inmaterial.
73
Municipio de Imués
"
Mantener los procesos y Realizar 35 Carnavales, fiestas patronales,

actividades relacionados con el actividades en el fechas especiales, ferias,
IMUES UN MUNICIPIO QUE
fomento, promoción y difusión del cuatrienio. encuentros de cultura indígena,
RESCATA LAS TRADICIONES
patrimonio cultural y artístico del cuento y danza, conversatorio
CULTURALES, ARTISTICAS DEL
municipio; estimulando y apoyando de estilo de vida ancestral
CAMPESINO Y DE LA
la organización y fortalecimiento del ambiental.
COMUNIDAD INDIGENA.
sector, en especial del
conocimiento y pensamiento
ancestral indígena
LA ACTIVIDAD CULTURAL PARA EL REENCUENTRO DE LA IDENTIDAD ANCESTRAL Y SOCIAL
Número de actividades a realizarse en los 1 10
diferentes talleres a llevarse a cabo para fortalecer
encuentros culturales
Fortalecer encuentros culturales se realizaran 10 Encuentros de danza, música,

LA ACTIVIDAD CULTURAL municipales por medio de danza, actividades en el música campesina, teatro,
PARA EL REENCUENTRO DE exposiciones artísticas, música, cuatrienio encuentro de cultura ancestral
LA IDENTIDAD ANCESTRAL Y teatro y literatura, y pensamiento indígena.
SOCIAL indígena
74
Municipio de Imués
"
FOMENTO CULTURAL CON INFRAESTRUCTURA


Numero de escenarios para el sector rural 2
Adecuar espacios físicos en la 2 escenarios en la 2 escenarios culturales

zona rural para el fomento cultural. zona rural. construidos y adecuados en el
FOMENTO CULTURAL CON sector rural.
INFRAESTRUCTURA
FORTALECIMIENTO DE ESCUELAS DE FORMACION ARTISTICA

Número de escuelas de formación artística 0 Formar
existentes
75
Municipio de Imués
"
fortalecer la escuelas de formación Fortalecidas las Aumento de la población infantil

artística en conjunto con las escuelas de matriculada y participe de las
FORTALECIMIENTO DE instituciones educativas y la formación artísticas, diferentes escuelas de
ESCUELAS DE FORMACION autoridad indígena aumentando la formación artística.
ARTISTICA participación infantil.
2.2.1.6 VIVIENDA
SI ES POSIBLE VIVIR DIGNAMENTE CON MI VIVIENDA
Línea base:
 54 familias beneficiarias con proyectos o planes de mejoramiento de vivienda y saneamiento básico.

 8 familias beneficiadas con subsidios para reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo.
 152 familias beneficiarias con proyectos de construcción de vivienda en sitio propio.

Porcentaje de reducción del déficit cualitativo de 58.8 23.3%
vivienda
Porcentaje de reducción del déficit cuantitativo de 4.7% 4.7%
vivienda
76
Municipio de Imués
"

Mejorar viviendas en el Sector Reducir en 18 % el déficit - Proyectos o planes de
rural y urbano, conllevando a cualitativo de vivienda mejoramiento de vivienda y
una reducción del déficit saneamiento básico.
SI ES POSIBLE VIVIR cualitativo
DIGNAMENTE CON MI
Construir nuevas viviendas en el Reducir en 2% el déficit proyectos de construcción de
VIVIENDA
sector urbano y rural cuantitativo de vivienda vivienda en sitio propio
2.2 DIMENSION ECONOMICA
2.2.1 EMPRENDIMIENTO, TURISMO Y DESARROLLO SOSTENIBLE
PLANIFICACION ESTRTATEGICA

Número de acciones para fomentar 3 10
emprendimiento, turismo y desarrollo sostenible
77
Municipio de Imués
"
Apoyar acciones de Dar a conocer la Guía turística, nuevas

emprendimiento enfocado en el cultura usos y oportunidades de negocios,
turismo y el desarrollo sostenible costumbres de encuentros de usos costumbres
Imues de la mano y cultura de vida sana, paz para
con su economía todos.
EMPRENDIMIENTO, TURISMO
agropecuaria
Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Apoyar, crear, consolidar toda Fomentar las Portafolio de servicios de bienes
forma de asociación productiva en fortalezas del campo, y servicios de las diferentes
el sector urbano y rural los bienes y servicios empresas asociativas y de
potenciando el talento humano de la región aunados bienestar general.
a la tecnología
2.2.2 DIMENSION ECONOMICA
2.2.2.1 AGRICULTURA
“La decisión de hacer la cosas bien mejoran la productividad y competitividad”
EL CAMPO OPCION DE VIDA Y DESARROLLO SOCIAL CON PAZ
Línea base:
 400 Productores capacitados para la diversificación de cultivos como hortalizas, granos, y frutales.
 32 asociaciones de productores existentes.
 La principal actividad económica de IMUES está presente en la producción pecuaria.
78
Municipio de Imués
"
Número de hectáreas sembradas y cosechadas por 4..791 mantener

producto
Numero de toneladas producidas por producto 8.704 Aumentar en 10%
Inventario de especies menores 151.677 Aumentar en un 1 %
Producción leche/ litros 5.980 Aumentar 2%
Número de hectáreas sembradas de pastos 2.408 Mantener
Numero de asociaciones de productores existentes. 24 30
Número de Grupos existentes de protección 4
especial motivados a una seguridad alimentaria.
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Fortalecer productores Mantener en un Productores capacitados en:
agropecuarios para un 100% el número de -Diversificación de cultivos
campo más competitivo. hectáreas - Visión empresarial y valor agregado
sembradas hasta el - Mejoramiento Genético, Inseminación
año 2019. Artificial
-Explotación de especies menores.
-Alimentación animal.
EL CAMPO OPCION DE VIDA
-Implementación de pastos mejorados.
Y DESARROLLO SOCIAL
CON PAZ
Fortalecer agremiaciones Lograr constituir y - trabajo asociativo y desarrollo
productivas que aporten al formalizar 30 comunitario.
crecimiento y desarrollo del Asociaciones -Grupos Asociativos fortalecidos
municipio. productivas. organizacional y con buenos canales de
comercialización, sistemas contables, que
les permita contribuir tributariamente y ser
objeto de control administrativo con la
sociedad y el Estado.
79
Municipio de Imués
"
Crear grupos de 1 Grupo Definido Grupo de protección especial formado en

protección especial producción de especies menores, huertas
motivados a una seguridad caseras, hortalizas entre otros para aportar
alimentaria. a la seguridad alimentaria.
2.2.2.2 TRANSPORTE
VÍAS DE COMUNICACIÓN E INFRAESTRUCTURA PARA UN MEJOR FUTURO
Línea base:
- kilómetros de malla vial terciaria con mantenimiento anual.

- 2.7 Km de placa huella construida.
- 0 km de caminos vecinales rehabilitados.
- 7.154 kilómetros de malla vial urbana pavimentada.
- 0 kilómetros de malla vial urbana mejorada.
- 0 Convenios realizados para el arreglo de vías.
-

% de avance en el mejoramiento de las vías 64.5 % 100%
terciarias.
% de avance en la rehabilitación de los caminos 0% 50%
vecinales
80
Municipio de Imués
"
% de avance en el mantenimiento de la malla vial 89,4% 95%

urbana

Mantener Vías terciarias -El 100% de las vías terciarias - Malla vial terciaria con
adecuadas con su respectivo adecuadas con su respectivo mantenimientos periódicos.
mantenimiento periódico. mantenimiento periódico. - Placa huella construida.
-El 50% de avance en la - Malla vial terciaria pavimentada.
rehabilitación de los caminos - Caminos vecinales rehabilitados
vecinales
VÍAS DE El 50% de avance en la
COMUNICACIÓN E rehabilitación de los caminos
INFRAESTRUCTURA vecinales
PARA UN MEJOR Mantener Malla vial urbana en El 90% de la malla vial urbana - Malla vial urbana pavimentada.
FUTURO adecuadas condiciones pavimentada y mejorada - Malla vial urbana mejorada.
- Convenios realizados para el
arreglo de vías
Vías de comunicación Aumentar Inversión territorial Estudios de factibilidad técnica,
intermunicipal en adecuado per cápita en el sector (miles de económica, financiera y
estado para una mejor pesos) ambiental (Pre inversión) de
conectividad proyectos de infraestructura en
transporte
2.2.3 DIMENCION INSTITUCIONAL
2.2.3.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
81
Municipio de Imués
"

Numero de encuentros para el fortalecimiento 0 4
institucional
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Realizar la asamblea Realizar el 100% de
municipal, cuatro encuentros encuentros en el Proposición de nuevas ideas
FORTALECIMIENTO pedagógicos, y formación de cuatrienio mediante las diferentes
INSTITUCIONAL la oficina buen gobierno asambleas.
ESTRATEGIA BUEN GOBIERNO
C.A.M CON TALENTO HUMANO DE CALIDAD AL SERVICIO DE TODOS.

Línea base:
 Atención oportuna a la ciudadanía, dependencias internas y externas con la información requerida.
 Calidad humana mediante capacitación de excelencia.
82
Municipio de Imués
"
 Participación comunitaria en las decisiones y el control.

 Funcionalidad de los modelos y sistemas, planes y programas administrativos.
 Rendición de cuentas y políticas de buen gobierno.

% Planes de información consolidados 0 90%
% Manejo adecuado en la Gestión humana 0 90%
% Manejo adecuado en la Gestión humana 0 90%
% Actualización de manual de procedimientos y gestión 0 90 %
publica
Rendición de cuentas en el Municipio para el 1 4
conocimiento de la comunidad
% de aplicación de políticas de Buen Gobierno 0% 90%
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Fortalecer la capacitación Fortalecido el sistema de Atención oportuna a la
del Talento Humano y el información y comunicación de ciudadanía, calidad humana,
C.A.M CON TALENTO HUMANO sistema de información y la entidad en un 90% información efectiva y uso de
comunicación de la tics.
DE CALIDAD AL SERVICIO DE entidad.
TODOS.
Fortalecer el talento Lograr un manejo adecuado en Talento Humano competitivo
humano institucional y capacitado.
la gestión humana en un 90%
83
Municipio de Imués
"
Realizar planeación realizar una rendición Pública de Estrategia para la Rendición

participativa y comunitaria de Cuentas en el Municipio
Cuentas en el Municipio
Actualización de manual de Realizar socialización de los Talento Humano competitivo
procedimientos y gestión y capacitado
procedimientos para la gestión
publica
publica
Aplicar políticas de buen Establecer claramente políticas Estrategias de Políticas de
gobierno para mejorar la Buen Gobierno
de Buen Gobierno en un 60%
confianza de la ciudadanía
hacia las instituciones del
estado
2.2.3.2 JUSTICIA Y SEGURIDAD
IMUES SE ENFOCA EN SEGURIDAD CIUDADANA SOLIDARIA Y RESPONSABLE DE TODOS

Línea base:
 15.73 % Hurto a comercio
 31.46 Hurto a Personas
 15.73 Hurto a Residencias.
 Desplazamiento forzado
84
Municipio de Imués
"
numero de capacitaciones y campañas realizadas 4 24
en el año
Formar los frentes de seguridad realizadas 6 Formación de cultura policía

para mejorar la confianza de la capacitaciones por año cívica
ciudadanía hacia las
instituciones del estado, Convenio con la Policía Formación de Policía cívica
juvenil
Formación de la Policía Cívica Solidaridad y denuncia
Juvenil del delito Cero Impunidad del delito
IMUES SE ENFOCA EN
SEGURIDAD CIUDADANA Creacion del Comité Local de fomentar la articulación Acceso a la Justicia y sana
SOLIDARIA Y RESPONSABLE Justicia entre los operadores convivencia
DE TODOS definidos en los sectores
de justicia local.
Realizar Birgadas móviles de Consolidar el acceso a la Convenio con Facultades de

Justicia justicia a los sectores Derecho para implementar
dispersos de Imues consultorios jurídicos y
Reducir los índices de resolución de conflictos.
inseguridad
2. 4. DIMENSION AMBIENTAL
85
Municipio de Imués
"
2.4.1 GESTIÓN DEL RIESGO
EL RIESGO UNA OPORTUNIDAD PARA UN MEJOR AMBIENTE SANO PARA EL FUTURO
Línea base:
 0. km de quebradas con mantenimiento y limpieza.

 5 Alcantarillas construidas y mantenidas.
 0 de perfilado de taludes.
 0 % de Estrategias consolidadas de prevención del riesgo.
 0 % Monitoreo de fenómenos amenazantes.
 0 Convenios gestionados para el apoyo a agricultores afectados por fenómenos climáticos.
 0 Convenio para fortalecimiento institucional realizados.
 0 Capacitaciones brindadas sobre gestión del riesgo.

Número de acciones implementadas para mitigar 0 60%
los posibles riesgos por inundación
86
Municipio de Imués
"
0 10%
Número de Acciones implementadas para mitigar
los posibles riesgos por remoción en masa
% de avance en la actualización del Plan Municipal 0 100%

de Gestión del Riesgo
Porcentaje de productores agropecuarios afectados 0% 10%
por cambio climático con ayudas recibidas

Implementar acciones para Incrementar en 60% las -Limpieza y mantenimiento de
mitigar los posibles riesgos por acciones para mitigación del quebradas.
inundación riesgo por inundación - Alcantarillas construidas y
mantenidas.
Implementar acciones para Incrementar en 30 % las M2 de perfilado de taludes
mitigar los posibles riesgos por acciones para mitigación del
EL RIESGO UNA remoción en masa riesgo por inundación
OPORTUNIDAD PARA
UN MEJOR AMBIENTE
Actualizar Plan de gestión del Actualizado el plan de gestión -Estrategias consolidadas de
SANO PARA EL
riesgo del riesgo en un 100% prevención del riesgo
FUTURO
- Monitoreo de fenómenos
amenazantes
Gestionar apoyo para Cubierto el 10% de la afectación Convenios gestionados para el
productores agropecuarios por fenómenos climáticos. apoyo a agricultores afectados
afectados por fenómenos por fenómenos climáticos
climáticos
87
Municipio de Imués
"
2.5 TEMAS TRANSVERSALES
2.5.1 POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
La decisión de hacer las cosas bien mejora la calidad de vida
“SI CONOSCO MIS DERECHOS, RESPECTO EL DE LOS DEMAS"
Líneas base:
 940 estudiantes de primaria y secundaria en el Municipio de Imues , población potencial priorizada a formar y capacitar en
comportamiento de autocuidado y protección ante posibles agresiones de maltrato físico y psicológico.

Porcentaje de niños formados en 0 60%.
comportamiento de autocuidado y protección
ante posibles agresiones físicas y
emocionales.

" SI CONOSCO MIS Disminuir los casos de abusos de tipo sexual. Formados al menos el 60% de - Escuela de padres y
DERECHOS, los niños. madres de familia
RESPECTO EL DE - Talleres formativos
LOS DEMAS" - Programa radial
- Promoción de rutas
de atención DLS.
88
Municipio de Imués
"
Promover la denuncia de los casos de abuso

sexual que se hayan presentado o se llegaren
a presentar
"NO DESERCION ESCOLAR CERO TOLERANCIA AL TRABAJO INFANTIL"
Línea base:
 en el municipio de IMUES no existe ningún caso reportado de trabajo infantil.

Número de casos de trabajo infantil en el 0 0%.
municipio
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
"NO DESERCION Cero Trabajo Infantil en el El 100% de los menores de 1. Generación de estadísticas del
ESCOLAR CERO municipio de IMUES edad se encuentren trabajo infantil en el municipio
TOLERANCIA AL matriculados en las diferentes 2. Campañas de sensibilización
TRABAJO INFANTIL" instituciones educativas y no 3. Actividades lúdico pedagógicas
estén trabajando o siendo en utilización del tiempo libre
explotados. 4. Escuela de padres y madres de
familia
5.Apertura y seguimiento de
89
Municipio de Imués
"
Intervenir los casos de procesos administrativos de

trabajo infantil en el restablecimiento de derechos.
Municipio de IMUES 6. Promoción de rutas de atención
mediante la apertura de
procesos administrativos
de restablecimiento de
derechos de los menores
de edad.
DOSIS DE AMOR – VACUNA CONTRA EL MAL TRATO, TU FAMILIA LO MÁS IMPORTANTE
Línea base:
 940 estudiantes de primaria y secundaria en el Municipio, potencialmente priorizados a quienes brindar herramientas de interacción social
que posibiliten el establecimiento de vínculos afectivos y relacionales funcionales como medida preventiva para la aparición de violencia
intrafamiliar.

Porcentaje de la población capacitada en 0 20%.
herramientas de interacción social que posibiliten el
establecimiento de vínculos afectivos y relacionales
funcionales.
90
Municipio de Imués
"
DOSIS DE AMOR – Brindar a la comunidad El 20% de las familias de 1. Escuelas de Padres y

VACUNA CONTRA EL MAL herramientas de interacción social los niños, niñas y Madres de familia
TRATO, TU FAMILIA LO que posibiliten el establecimiento adolescentes 2. Talleres
MAS IMPORTANTE de vínculos afectivos y relacionales escolarizados, cuentan con 3.Conferencias
funcionales como medida orientación en habilidades 4. Promoción de rutas de
preventiva para la aparición de sociales para establecer atención 5. Apertura
violencia intrafamiliar vínculos afectivos y y seguimiento de procesos
Promover la demanda de los casos relacionales funcionales. administrativo de
que ya se presenten con dicha restablecimiento de derechos
problemática mediante la
sensibilización comunitaria y la
formación en el tema.
LA MEJOR DECISIÓN ESTAR LIBRE Y ALEJADO DE LAS DROGAS
Línea base:
 940 estudiantes de las diferentes instituciones educativas potencialmente priorizados para ser capacitados en la prevención del consumo
de sustancias psicoactivas mediante orientaciones profesionales a los adolescentes de las instituciones educativas municipales.

Número de estudiantes adolescentes capacitados 0 30%.
en la prevención del consumo de sustancias
psicoactivas
91
Municipio de Imués
"
LA MEJOR DECISIÓN disminuir los casos de consumo de Un 30% de adolescentes y 1. Talleres formativos.
ESTAR LIBRE Y sustancias psicoactivas jóvenes rehabilitados y 2. Promoción de las rutas de
ALEJADO DE LAS capacitados en el consumo atención.
DROGAS de sustancias psicoactivas. 3. Escuelas de formación
Rehabilitar a los menores de edad artística
en situación de consumo. 4. Convenios con ONG para
mejorar el aprovechamiento del la recuperación de estados
tiempo libre de drogadicción y
Promover el liderazgo social en los alcoholismo.
jóvenes.
PAZ, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

“FORMACION CIUDADANA - CONCIENCIA Y CULTURA PARA ESTAR UNIDOS”
Línea base:
 0 jóvenes asistentes a capacitación en spa.
numero de capacitaciones y campañas realizadas 0 32
en el año
92
Municipio de Imués
"
Aumentar la aplicación de realizadas 8

“ FORMACION CIUDADANA - formas de buen gobierno para capacitaciones por año Talleres por el respecto del
mejorar la confianza de la conocimiento ancestral y la
CONCIENCIA Y CULTURA PARA ciudadanía hacia las edad
ESTAR UNIDOS” instituciones del estado,
2.5.2 POR EL VALOR DEL CONOCIMIENTO ANCESTRAL Y SU EDAD
Línea base:
En el municipio de IMUES no existe ningún reporte de violación de derechos a un adulto mayor, pero; la población de la tercera edad del
municipio no se encuentra exenta de algún tipo de agresión.

Numero de procesos administrativos de 0 100%.
restablecimiento de derechos del adulto mayor
reportados.

POR EL VALOR DEL Garantizar la protección Apertura y seguimiento del 1. Orientación psicología y de
CONOCIMIENTO inmediata de los derechos 100% los procesos trabajo social con las familias.
ANCESTRAL Y SU fundamentales del adulto mayor. administrativos de 2. procesos administrativos que
EDAD restablecimiento de derechos garantizaron el bienestar del
adulto mayor.
93
Municipio de Imués
"
del adulto mayor que se 3. Construcción centro

reporten. Gerontológico
2.5.3 PROGRAMAS SOCIALES
LA COMUNIDAD INDIGENA DE IMUES EN CAMINO DE LA RECONSTRUCCION DE SU MEMORIA ANCESTRAL
Línea base:
IMUES cuenta con una gran parcialidad y comunidad indígena, para propiciar espacios donde se realicen diálogos de etnohistoria y la
construcción de documentos de estos.

Numero de Diálogos de etnohistoria y 0 4
construcción de un documento en base para su
difusión.
Número de personas censadas como población 1.030 Mantener
indígena.
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
94
Municipio de Imués
"
propiciar espacios de Reconstrucción de la

comunicación e integración memoria ancestral de la Rescate de usos y costumbres
LA COMUNIDAD INDIGENA DE
con las entidades del estado comunidad indígena, sus indígenas
IMUES EN CAMINO DE LA
y las autoridades indígenas usos costumbres, oralidad
RECONSTRUCCION DE SU
inmaterial Integración sin exclusión de toda
MEMORIA ANCESTRAL
la comunidad indígena campesina
y afrodescendiente.
2.5.4 FAMILIAS EN ACCION OPORTUNIDAD DE VIDA SIEMPRE

Líneas base:
 648 Familias en acción

 Fortalecimiento de los grupos asociativos

Número de familias en acción 648 Mantener
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
95
Municipio de Imués
"
Crear y fortalecer grupos Consolidar al 100 % las

FAMILIAS EN ACCION asociativos para asociaciones de familias Conformación de grupos
consolidación del grupo en acción en grupos asociativos de familias en acción.
OPORTUNIDAD DE VIDA familiar como fuente de económicos productivos
SIEMPRE ingresos y desarrollo social
agropecuario y de bienes y
servicios
2.5.5 MUJERES CABEZA DE FAMILIAS, GENERANDO MÁS PROGRESO

Asociaciones productivas creadas 0 2
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Vincular a las madres Lograr la constitución de
MUJERES CABEZA DE beneficiarias en proyectos 1 asociación productiva. Asociación productiva creadas
productivos por madres líderes.
FAMILIAS, GENERANDO MAS
PROGRESO
96
Municipio de Imués
"
2.5.6 ADULTO MAYOR - IMUES

numero de adultos mayores con incentivo 503 Mantener
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Apoyar a los adultos Mantener los 503 cupos
mayores más vulnerables para adulto mayor Adultos mayores con mejores
con un aporte bimensual en activos. condiciones de vida y afecto
efectivo y solventar sus social.
ADULTO MAYOR - IMUES necesidades básicas
CONVIVIENDO CON EL ADULTO MAYOR


Número de actividades que establece el plan de 0 IMPLEMENTACION
acción para la política pública de envejecimiento y
vejez.
97
Municipio de Imués
"
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
Garantizar a nuestros Implementación de la
adultos mayores, política pública de Adultos mayores participes de los
CONVIVIENDO CON EL ADULTO el envejecimiento activo y la envejecimiento y vejez del diferentes programas de la
MAYOR garantía de sus derechos. municipio, con amor y administración municipal.
respecto por la edad.
98
Municipio de Imués
"
CAPÍTULO 3: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
3.1 FINANCIACION DEL PLAN
Con los recursos contemplados en el marco fiscal del mediano plazo para el periodo 2016 – 2019 y
teniendo en cuenta las diferentes fuentes de financiamiento con que cuenta el municipio,
presentamos el escenario financiero que servirá de fundamento para el cumplimiento de los
programas propuestos por la administración local en el periodo constitucional en curso.
El escenario financiero determina los recursos con que cuenta el municipio para financiar los
programas y proyectos a desarrollar en beneficio de la comunidad de Imues, en especial la más
vulnerable
3.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIÓN MUNICIPAL
El MFMP es un instrumento para la toma de decisiones fiscales que tienen las administraciones
municipales, los cuales tienen como objetivo construir un sendero factible a diez (10) años, en el que
el comportamiento de los ingresos y de los gastos de la entidad territorial sea tal que garantice el
cumplimiento de las normas vigentes de endeudamiento (Ley 358 de 1997), racionalización del gasto
(Ley 617de 2000) y de responsabilidad fiscal (Ley 819 de 2003). Esta herramienta deberá orientar la
elaboración de los presupuestos anuales. Debido a que el MFMP es una proyección para un periodo
de diez (10) años, anualmente deberá ser revisado tanto en la parte ya ejecutada para determinar
los ajustes y medidas necesarias para corregir posibles desviaciones, como en la parte futura
tomando en consideración cualquier modificación que tenga un impacto dentro del mismo.
Para el logro de los objetivos del plan de desarrollo municipal se identificaron las fuentes de recursos
originarios de los ingresos propios del municipio (s parámetros que la ley lo enmarca; los ingresos
corrientes de libre destinación son suficientes para financiar su funcionamiento. los gatos de
funcionamiento tienen un incremento constante en los cuatro años y su variación no es muy
significativa, conforme se muestran los trámites de contratación de recursos provenientes de
transferencias son muy significativos e importantes para una buena estabilidad.
El análisis de inversión por sectores registra mayores valores en la inversión de salud, transporte y
agua potable y saneamiento básico, justicia las cuales representan el 69 % del total de la inversión
municipal, en tanto que el resto de la inversión únicamente representa el 31%, en cada una de las
vigencias del plan.
99
Municipio de Imués
"
CLASIFICACION DE LAS FUENTES DE

FIANCIACION
Recursos propios
Regalías
SGP
Crédito
Recursos propios. Son aquellos que genera el municipio en forma regular. Se clasifican en
Tributarios y no Tributarios.
Los primeros son resultado de su gestión tributaria. Los segundos, de la prestación de servicios en
razón de las funciones y competencias asignadas
Regalías. Las regalías se definen como la contraprestación económica que recibe una entidad
territorial por la explotación de un recurso natural no renovable, sin perjuicio de cualquier otra
compensación que se pacte.
El sistema general de regalías. establecidos mediante acto legislativo n° 5 de 2011, los cuales son
administrados por el fondo de competitividad, el fondo de desarrollo regional, el fondo de
compensación y el fondo de ahorro y estabilidad, recursos que se acceden mediante presentación
de proyectos de inversión previamente viabilizados y de conformidad con la metodología establecida
en el decreto n° 4923 del 2011
Sistema general de participaciones, SGP. El SGP corresponde a los recursos que la Nación
transfiere a las entidades territoriales – departamentos, distritos y municipios– y a los resguardos
indígenas para la financiación de los servicios a su cargo, en educación, salud, agua potable,
saneamiento básico y los definidos en el Artículo 76 de la Ley 715 de 2001 y en la Ley 1176 de 2007.
En el caso de los municipios de categorías 4, 5 y 6 la principal fuente de ingreso son los recursos del
SGP, lo que implica que la gestión de sus alcaldes está concentrada principalmente en los sectores
de educación, salud y agua potable.
Crédito
El crédito es un dispositivo para anticipar o complementar el uso de recursos de inversión. La

administración municipal hará uso de este mecanismo como un instrumento de potenciación de los
recursos existentes, que no solo permiten aumentar el alcance del plan plurianual de inversiones,
sino la mayor generación de recursos futuros como efecto de los programas y/o proyectos
100
Municipio de Imués
"
financiados. Así mismo, posibilita al gobierno municipal ejecutar proyectos sobre la base de recursos
que estarán disponibles más adelante
Recursos no convencionales
Son recursos complementarios potenciales distintos del presupuesto tradicional, que se acceden a
ellos por gestión y que se emplean para el financiamiento de proyectos de inversión municipal.
Existe una gama de fuentes complementarias no convencionales:
PGN. Son los recursos provenientes del presupuesto general de la nación que se irradian a los
presupuestos de los distintos ministerios, igualmente estos recursos están sujeto a la ley orgánica
de presupuesto.
Recursos de la comunidad. Son los aportes en trabajo, especie y dinero en la forma de cogestión.
Donaciones. Aportes de organizaciones no gubernamentales que apoyan programas de lucha

contra la pobreza, grupos vulnerables y generación de empleo.
Cooperación técnica internacional. Son recursos internacionales que se acceden a ellos en la
modalidad de cooperación técnica internacional a través de transferencia de tecnología,
capacitación, asistencia técnica y ayudas financieras para financiar y /o cofinanciar proyectos.
.
PRINCIPALES INGRESOS MUNICIPALES
101
Municipio de Imués
"
TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS
• Tasas o tarifas
Circulación y tránsito • Multas y sanciones
• Predial unificado • Contribuciones fiscales
• Telefonía • Participación en la plusvalía
• Sobretasa ambiental • Peajes
• Industria y comercio • Impuesto por valorización
• Avisos y tableros • Otros ingresos no tributarios
• Publicidad exterior visual
• Delineación y urbanismo
• Espectáculos públicos
• Ocupación de vías
• Ventas por sistema de clubes
• Rifas municipales PLAN
• Apuestas hípicas
• Degüello de ganado menor
• Sobretasa bomberil FINANCIERO
• Sobretasa consumo gasolina motor De conformidad con lo establecido en el artículo 6°
• Estampillas del decreto 111 de 1996, denominado Estatuto
• Alumbrado público Orgánico de Presupuesto, el Pan Financiero se
• Impuesto registro de marcas y herretes constituye, junto con el plan operativo anual de
• Impuesto de pesas y inversiones municipales(POAI) y el presupuesto
medidas general del municipio, en uno de los elementos
• Contribución sobre centrales del sistema presupuestal colombiano, en
contratos de obra pública desarrollo de este precepto y como elemento base
de las proyecciones de mediano plazo, se presenta
el plan financiero 2016 para la totalidad del sector
público municipal.
El Plan Financiero es un instrumento que permite
establecer la capacidad de inversión de la entidad en el mediano plazo, para ejecutar los programas
y proyectos identificados en el plan de desarrollo, de acuerdo con las prioridades establecidas y con
las posibilidades reales de financiamiento a través de recursos propios y de otras fuentes alternativas
de financiamiento como Sistema General de Participaciones, Sistema General de Regalías,
cofinanciación, recursos de crédito y otras fuentes.
Con base en el comportamiento de las operaciones financieras del municipio, indicador

macroeconómico, cultura tributaria, marco legal y cada uno de los factores que inciden en la demanda
de inversión; se establece las posibilidades y limitaciones financieras del municipio frente a garantizar
la ejecución de los programas propuestos en el plan de desarrollo, es decir, permite visualizar el
ámbito financiero como una situación deseable para el municipio.
El diagnostico financiero que presenta en los ingresos corrientes del municipio son constantes
durante los cuatro últimos periodos proyectados (2016- 2019).
El renglón económico más representativo en la conformación del presupuesto de ingresos del
municipio son las transferencias nacionales, como quiera que sea representa el 62,73% de los
ingresos totales del presupuesto, equivalentes a $6.325.314.834, seguido del Fosyga, el cual
representa el valor de $ 2.100.000.000, equivalentes a 20,8%.
102
Municipio de Imués
"
Previsiones
de ingresos,
y gastos
Metas Permite
Máximas de hacer el
pagos Seguimiento
de
proyectos
Traza las PLAN Armoniza el

metas FINANCIER plan y el
financieras O presupuest
o
Permite Ejecución
hacer el de
Seguimiento proyectos
de las rentas en el
tiempo
Por otra parte, el presupuesto de gastos está conformado por el presupuesto de gastos de
funcionamiento y gastos de inversión, el funcionamiento asciende a la suma de $636.390.076, el cual
representa el 6% del total del presupuesto, en tanto que, los gastos de inversión equivalen a
$9.446.943.758, los cuales constituyen el 94% del total del presupuesto para la primera vigencia del
plan financiero y similar proporción para los tres años subsiguientes.
El municipio de Imues financieramente es viable, de acuerdo a los parámetros que la ley lo enmarca;
los ingresos corrientes de libre destinación son suficientes para financiar su funcionamiento. Los
gatos de funcionamiento tienen un incremento constante en los cuatro años y su variación no es muy
significativa y conforme se muestran los trámites de contratación de recursos provenientes de
transferencias son muy significativos e importantes para una buena estabilidad.
El análisis de inversión por sectores registra mayores valores en la inversión de salud, transporte y
agua potable y saneamiento básico.
ÉL municipio de Imues, tiene una gran capacidad para atender su funcionamiento y realizar inversión.
Fortaleciendo el sistema general de participaciones a el sector de la salud.
El comportamiento del recaudo de la sobretasa a la gasolina muestra una constante, a pesar que el
precio regulado cambie y al parecer existe una indiferencia de los consumidores finales.
Como se puede observar los gastos de funcionamiento se incrementan gradualmente año tras año,
los gastos de funcionamiento son aquellos gastos que tienen por objeto atender las necesidades de
la administración para cumplir a cabalidad con las funciones asignadas en la Constitución y en la
Ley. Los gastos de funcionamiento comprenden:
Gastos de Personal. Son los gastos en que incurre el municipio para proveer los cargos definidos
en la planta de personal, así como la contratación de personal para labores específicas o la
prestación de servicios profesionales. Estos se clasifican en los siguientes gastos:
Gastos generales. Comprende los gastos relacionados con la adquisición de bienes y servicios
necesarios para que el municipio cumpla con las funciones asignadas por la Constitución y la Ley; y
103
Municipio de Imués
"
con el pago de los impuestos y multas a que estén sometidos legalmente. Los gastos generales se
clasifican en:
 Transferencia Municipal. Comprende los recursos que se transfiere a las Entidades Públicas,
con fundamento en mandato legal, sin contraprestación en bienes y servicios. De igual forma,
involucra las apropiaciones destinadas a la previsión y seguridad social, cuando el municipio
asume directamente la atención de la misma.
 Gastos de inversión. Son aquellas erogaciones susceptibles de causar créditos o de ser de

algún modo económicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de utilización
perdurable, llamados también de capital por oposición a las de funcionamiento, que se hayan
destinado a extinguirse con su empleo. Así mismo, aquellos gastos destinados a crear
infraestructura social.
La característica fundamental de este gasto es que su asignación permita acrecentar la capacidad

de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social.
PLAN FINANCIERO 2016 - 2019

INGRESOS
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 TOTAL
10.083.333.834
PRESUPSUESTO DE INGRESOS 10.385.833.849 10.697.408.864 11.018.331.130 42.184.907.678
INGRESOS CORRIENTES
8.877.316.834 9.143.636.339 9.417.945.429 9.700.483.792 37.139.382.394
INGRESOS TRIBUTARIOS
452.002.000 465.562.060 479.528.922 493.914.789 1.891.007.771
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
4.372.495.039 4.503.669.890 4.638.779.987 4.777.943.386 18.292.888.303
TRANSFERENCIAS
3.553.490.039 3.660.094.740 3.769.897.582 3.882.994.510 14.866.476.871
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 3.544.482.039 3.650.816.500 3.760.340.995 3.873.151.225 14.828.790.759
PARTICIPACION PARA LA
EDUCACION 384.356.980 395.887.689 407.764.320 419.997.250 1.608.006.239
Calidad Educativa
208.671.536 214.931.682 221.379.633 228.021.022 873.003.872
Alimentación Escolar
43.434.449 44.737.482 46.079.607 47.461.995 181.713.534
Recursos de Gratuidad
132.250.995 136.218.525 140.305.081 144.514.233 553.288.833
S. G.P. AGUA POTABLE
493.992.702 508.812.483 524.076.858 539.799.163 2.066.681.206
S.G.P. PROPOSITO GENERAL
2.666.132.357 2.746.116.328 2.828.499.818 2.913.354.812 11.154.103.314
SGP. DEPORTE Y RECREACION
74.995.025 77.244.876 79.562.222 81.949.089 313.751.211
SGP. CULTURA
56.246.267 57.933.655 59.671.665 61.461.815 235.313.401
SGP. Libre Inversión
1.353.567.770 1.394.174.803 1.436.000.047 1.479.080.049 5.662.822.669
SGP. libre Destinación
1.082.267.227 1.114.735.244 1.148.177.301 1.182.622.620 4.527.802.392
SGP. Crecimiento Económico
Primera Infancia 4.000 4.120 4.244 4.371 16.735
Recursos destino FONPET
99.052.068 102.023.630 105.084.339 108.236.869 414.396.906
104
Municipio de Imués
"
APORTES TRANSPASOS Y
TRANSFERENCIAS NACIONALES
3.000
DIFERENTES A SGP 3.090 3.183 3.278 12.551
SECTOR TRANSPORTE
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
INVIAS – Convenios
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
SECTOR CULTURA
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
Ministerio de Cultura – Convenios
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
SECTOR DEPORTE
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
Col deportes – Convenios
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
TRANSFERENCIA
DEPARTAMENTAL PARA
9.000.000
FUNCIONAMIENTO 9.270.000 9.548.100 9.834.543 37.652.643
Impuesto sobre vehículos
automotores 9.000.000 9.270.000 9.548.100 9.834.543 37.652.643
Sector Deporte y Recreación
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
Sector Transporte
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
Sector Agua Potable
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
Sector Cultura
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
Sector Vivienda
1.000 1.030 1.061 1.093 4.184
INGRESOS CAPITAL (ADMON
CENTRAL) 1.206.017.000 1.242.197.510 1.279.463.435 1.317.847.338 5.045.525.284
INGRESOS FONDO LOCAL DE
SALUD 4.052.819.795 4.174.404.389 4.299.636.521 4.428.625.616 16.955.486.320
REGIMEN SUBSIDIADO
3.902.513.467 4.019.588.871 4.140.176.537 4.264.381.833 16.326.660.708
SGP. Régimen Subsidiado
1.415.469.946 1.457.934.044 1.501.672.066 1.546.722.228 5.921.798.284
FOSYGA Corriente SSF
2.100.000.000 2.163.000.000 2.227.890.000 2.294.726.700 8.785.616.700
Salud Pública
39.965.564 41.164.531 42.399.467 43.671.451 167.201.013
Oferta
74.356.764 76.587.467 78.885.091 81.251.644 311.080.966
Otros ingresos
35.984.000 37.063.520 38.175.426 39.320.688 150.543.634
Crecimiento: 3% anual
PLAN FINANCIERO 2016 - 2019

GASTOS
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 TOTAL
FUNCIONAMIENTO 636.390.076 655.481.778 675.146.232 695.400.619 2.662.418.704
Administración Central 427.527.557 440.353.384 453.563.985 467.170.905 1.788.615.831
Concejo Municipal 108.008.519 111.248.775 114.586.238 118.023.825 451.867.356
Personería Municipal 100.854.000 103.879.620 106.996.009 110.205.889 421.935.517
INVERSION 9.446.943.758 9.730.352.071 10.022.262.633 10.322.930.512 39.522.488.973
SALUD 0 0 0 0
105
Municipio de Imués
"
SGP Régimen Subsidiado 1.415.469.946 1.457.934.044 1.501.672.066 1.546.722.228 5.921.798.284

Fosyga 2.549.131.085 2.625.605.018 2.704.373.168 2.785.504.363 10.664.613.634
SGP. Oferta 74.356.764 76.587.467 78.885.091 81.251.644 311.080.966
Educación 430.863.980 443.789.899 457.103.596 470.816.704 1.802.574.180
Agua Potable y S.B. 830.092.112 854.994.875 880.644.722 907.064.063 3.472.795.772
Deporte y Recreación 74.995.025 77.244.876 79.562.222 81.949.089 313.751.211
Cultura 238.246.267 245.393.655 252.755.465 260.338.129 996.733.515
Servicios Públicos Diferentes a 128.001.000 131.841.030 135.796.261 139.870.149 535.508.440
Vivienda 146.400.000 150.792.000 155.315.760 159.975.233 612.482.993
Agropecuario 1.693.063.171 1.743.855.066 1.796.170.718 1.850.055.840 7.083.144.795
Transporte 545.649.797 562.019.291 578.879.870 596.246.266 2.282.795.223
Ambiental 11.103.000 11.436.090 11.779.173 12.132.548 46.450.811
Prevención y atención desastres. 10.602.000 10.920.060 11.247.662 11.585.092 44.354.813
Promoción del Desarrollo 51.500.000 53.045.000 54.636.350 209.181.350

50.000.000
Atención a Grupos Vulnerables 398.511.000 410.466.330 422.780.320 435.463.729 1.667.221.379
Equipamiento 257.500.000 265.225.000 273.181.750 1.045.906.750

250.000.000
Desarrollo Comunitario 18.362.000 18.912.860 19.480.246 20.064.653 76.819.759
Fortalecimiento Institucional 300.624.638 309.643.377 318.932.678 328.500.659 1.257.701.352
Justicia y Seguridad 281.471.973 289.916.132 298.613.616 307.572.025 1.177.573.746
TOTAL 10.083.333.834 10.385.833.849 10.697.408.864 11.018.331.130 42.184.907.678
3.3 CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PREVISTOS POR

LA LEY 617 DE 2000
La ley 617 de 2000, denominada ley de racionalidad del gasto, determinó límites a los gastos de
funcionamiento teniendo en cuenta la categoría del Municipio; al respecto la citada ley en su artículo
6°, consagró:
“Artículo 6°. Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y Municipios.
Durante cada vigencia fiscal los gastos de funcionamiento de los distritos y Municipios no podrán
superar como proporción de sus ingresos corrientes de libre destinación, los siguientes límites:
Categoría Límite
Especial 50%
Primera 65%
Segunda y tercera 70%
Cuarta, quinta y sexta 80%
La parte resaltada corresponde a la categoría en donde se ubica el Municipio de IMUES, es decir el

municipio se encuentra clasificado en sexta categoría.
106
Municipio de Imués
"
Por otra parte, el municipio cumple con los límites de gastos establecidos por la ley 617 de 2000, con
un indicador de viabilidad financiera equivalente al 22,6 %, es decir 54,4 puntos porcentuales por
debajo del límite establecido para municipios de sexta categoría. Teniendo en cuenta que:
Ingresos Corrientes de Libre Destinación: 1.891.056.722
Gastos de funcionamiento de la Administración Central: 427.527.557
Para obtener el valor porcentual de la administración municipal aplicamos la siguiente fórmula:
Gastos de funcionamiento de la Administración Central / Ingresos Corrientes de Libre Destinación x

100.
Tabla No 16. Comportamiento Indicador Ley 617 de 2000 Municipal de IMUES
(En Pesos corrientes)
CONCEPTO 2016
ICLD base para la ley 617 de 2000 1.891.056.722
Gastos base para la ley 617 de 2000 427.527.557
Relación (GF/ICLD) 22,6
Límite establecido por la ley 80
Diferencia 55,03
Este escenario financiero permite pronosticar que bajo estas perspectivas fácilmente el municipio de
Imues podría obtener recursos adicionales del SGP por concepto de Eficiencia Administrativa, en los
próximos años de análisis financiero
3.4. MARCO LEGAL. DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
La elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de Imues, se fundamentó en los
lineamientos generales de la Constitución Política y la ley
El marco normativo de responsabilidad y transparencia fiscal, es el siguiente:
a. Constitución Política de Colombia 1991.
b. Ley 38 de 1989: el Decreto 111 de 1996, actual estatuto Orgánico del Presupuesto, compilo las
leyes 38 de 1989, 179 de 1994, y 225 de 1995.
c. Ley 136 de 1994: Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios.
d. Ley 179 de 1994: Por la cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de 1989, Orgánica
del Presupuesto.
e. Ley 225 de 1995: Por la cual se modifica la Ley Orgánica de Presupuesto.
f. Ley 358 de 1997: Por la cual se reglamenta el Artículo 364 de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones en materia de endeudamiento.
g. Ley 448 de 1998: Por medio del cual se adoptan medidas en relación con el manejo de las
obligaciones contingentes, de las entidades estatales y se dictan otras disposiciones en materia de
endeudamiento público.
h. Ley 617 del 2000: Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario
1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras
107
Municipio de Imués
"
normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del

gasto público nacional.
i. Ley 819 de 2003: Por la cual se dictan normas en materia de presupuesto, responsabilidad y
transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.
j. Decreto 1222 de 1986: Por el cual se expide el Código de régimen departamental.
k. Decreto 1421 de 1993: Por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santafé
de Bogotá.
l. Decreto 111 de 1996: Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225
de 1995 que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto.
m. Decreto 192 de 2001: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 617 de 2000
n. Decreto 735 de 2001: por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 617 de 2000.
o. Decreto 2968 de 2003: Por el cual se reglamenta el artículo 24 de la Ley 819 de 2003.
p. Decreto 3800 de 2005: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 448 de 1998 y el Artículo 3º
de la Ley 819 de 2003.
q. Decreto 4730 de 2005: Por el cual se reglamentan normas orgánicas de presupuesto.
r. Decreto 4515 de 2007: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 617 del 2000.
s. Decreto 1957 de 2007: Por el cual se reglamentan normas orgánicas del presupuesto y se dictan
otras disposiciones en la materia.
t. Decreto 538 de 2008: Por el cual se dictan normas relacionadas con la inversión de los recursos
de las entidades estatales del orden Nacional y Territorial
De igual manera, el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, han fijado las pautas para promover el manejo eficiente de las finanzas municipales. El
Marco Fiscal de Mediano Plazo, garantiza la toma de decisiones acertadas y la sostenibilidad
financiera de los entes territoriales en el mediano plazo.
La información primaria la constituyen las ejecuciones presupuéstales tanto de ingresos como de

gastos de los años 2013, 2014y2015 del Municipio de Imues
Dentro del estudio descriptivo de las finanzas públicas del municipio de Imues, la construcción del
Plan Financiero como componente central del Marco Fiscal de Mediano Plazo, el proceso
metodológico desarrollado a través de la Tesorería Municipal, consistió en el cumplimiento de los
siguientes pasos metodológicos: Recopilación de información financiera del municipio (Ejecuciones
Presupuéstales de ingresos y gastos de los años 2013, 2014y 2015).
- Revisión, estudio de las finanzas municipales y elaboración del diagnóstico financiero del municipio
de Imues, mediante el análisis vertical y horizontal de ingresos y egresos según ejecuciones
presupuéstales 2013, 2014 y 2015, para elaborar el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio de
Imues (Nariño) 2015- 2024.
- Revisión de resultados fiscales, indicadores de Ley 617 de 2000 y 358 de 1997, análisis de deuda
pública y su sostenibilidad.
108
Municipio de Imués
"
DESEMPEÑO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE IMUES 2014
Indicador
Cumplimiento Gestión Capacidad
Eficiencia Fiscal Desempeño
Eficacia 2014 de Requisitos Administrativa Administrativa
2014 2014 Integral
Legales 2014 y Fiscal 2014 2014
2014
88,9 52,15 92,86 74,7 69,4 80,0 77,15

Fuente: DNP
La evaluación del Desempeño Integral de los municipios la realiza el Departamento Nacional de

Planeación en forma anual, a través de cuatro componentes, a saber:
 Eficacia
 Eficiencia
 Requisitos Legales
 Gestión (Desempeño Fiscal y Capacidad Administrativa)
Durante la vigencia 2014 que es la última que hasta la fecha se ha evaluado, el Municipio de Imues
obtuvo un indicador de 77,15 puntos porcentuales, ubicándose en el puesto 36 del ranking de los 64
municipios existentes. Durante los próximos años la actual administración se propone mejorar el
indicador de desempeño integral hasta alcanzar los 80 puntos porcentuales en su desempeño.
DESEMPEÑO FISCALDEL MUNICIPIO DE IMUES 2014
2/ 3/
4/ 5/
Respald Dependencia Indicador
Autofinanciació Generació Magnitu 6/
o del de las de
n de los gastos n de d de la Capacidad
servicio transferencia desempeñ
de recursos inversió de ahorro
de la s de la Nación o Fiscal 7/
funcionamiento propios n
deuda y las Regalías
27,76 2,77 86,48 39,09 94,99 64,12 69,42
Fuentes: DNP
La evaluación del desempeño fiscal se realiza sobre seis componentes.

El indicador de desempeño fiscal durante la vigencia 2014, fue de 69,42%. Se espera durante los
próximos años mejorar el indicador a efectos de ganar recursos como premio a la eficiencia fiscal en
las transferencias del Sistema General de Participaciones
109
Municipio de Imués
"
3.5 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
MUNICIPIO: IMUES - NARIÑO
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
PERIODO: 2016 - 2019
DIMENSION: SOCIAL
A.1
SECTOR DE INVERSION: EDUCACION CODIGO FUT:
Miles de pesos
RECURSOS PROGRAMADOS
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Número de centros edcativos con

mantenimiento MI 0 Porcentaje 12 16 3 6 8 12
Dotar a estudiantes con de Kit

escolar MI 0 Porcentaje 100 5 25 50 75 100
Mantenimiento del 100% del MM 100 Porcentaje 100 5 100 100 100 100
transporte esolar de estudiantes
Implementar programa de a jóvenes
de gado 5, 9 y 11 para reforzar sus MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
conocimientos y mejoren su
desempeño en las pruebas SABER 443.789
Mantener en un 100% la prestación 430.863 457.103 470.816
de servcios públicos a centros MM 100 Porcentaje 100 5 100 100 100 100
educativos
Implementar proyecto para la
población victima en edad escolar
MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
para acceder a los niveles de
educación
Constrir ciudadela educativas MI 0 Numero 1 5 0,5 1
Construir nuevos de salones MI 0 Numero 2 5 0,5 1 1,5 2
110
Municipio de Imués
"
MI 0 Numero 4 4 1 2 3 4
Realizar capacitaciones
MI 0 Numero 12 5 3 6 8 12
Dotacion de centros educativos
Dotar Número de centros educativos
MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
con acceso a intenet
Dotación de C.E. Con Deportiva MI 19 Numero 19 5 4 8 12 19
Realizar Número de convenios+L11 MI 0 Numero 4 5 4

1 2 3
Participación de estudiante en los
MI 0 Porcentaje 100 5 25 50 75 100
proyectos
MI 0 Numero 90 5 25 50 80 90
Capacitación de docentes
Reducir Porcentaje de habitantes
MI 8 Porcentaje 7,1 5 7,9 7,6 7,4 7,1
analfabetas
Ampliar Numero de habitantes
MI 0 Numero 15 5 4 8 12 15
estudiando por ciclos
Gestionar y cofinanciar proyectos del
MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
sector
111
Municipio de Imués
"
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: SALUD CODIGO FUT: A.2
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Mantenimiento del numero de

afiliados al Régimen Subsidiado con MM Porcentaje 50 89 3.964.600 90 4.083.538 95 4.206.044 99 4.332.225
87 99
los servicios de salud
Incrementar Porcentaje de personas
victimas del conflicto armado MI 0 Porcentaje 100 8 30 60 70 100
afiliadas al SGSSS
Implementar y ejecutar plan decenal MI 0 Numero 1 7 0,25 0,5 0,7 1
de salud
Mantener en 0 la mortalidad por
desnutrición en menores de 5 años MM 0 Porcentaje 0 2 0 0 0 0
Disminuir la mortalidad por EDA en el

Municipio al 0,2% MR 0,24 Porcentaje 0,2 1 0,23 0,22 0,210 0,2
Mantener en cero la mortalidad por

Diabetes Meillitus
MM 0 Numero 0 2 0 0 0 0
Disminuir la tasa de mortalidad infantil

MR 0,56 Numero 3 3 0,55 0,45 0,4 0,3
74.356 76.587 78.884 81.251
Mantener en cero la tasa de MM 0 Porcentaje 0 2 0 0 0 0
mortalidad materna
Mantener la mortalidad por VIH/SIDA
MM 0 Porcentaje 0 1 1 0 0 0
Mantenr al 100% de partos

institucionales MM 100 Porcentaje 100 2 100 100 100 100
Mantener en el 100% las mujeres

gestantes que asisten a controles MM 100 Porcentaje 100 2 100 100 100 100
prenatales
Aumentar la cobertura en vacunación
con DPT en menores de un año MI 56,92 Porcentaje 95 2 70 80 88 95
Aumentar la cobertura en vacunación

con triple viral en niños de un año MI 48,48 Porcentaje 95 2 60 70 85 95
112
Municipio de Imués
"
Incrementada la cobertura de
vacunación con esquema completo MI 63,08 Porcentaje 2 95
95 70 75 85
Incrementar el Porcentaje de niños
vacunados cubiertos contra influenza MI 70 Porcentaje 95 2 78 84 88 95
Realizar dotación de equipos MI 0 Numero 1 2 0,5 1

biomédicos
Gestionar dotación para la ESE con
una unidad movil Médico MI 0 Numero 1 2 0,5 1
odontologica
Gestionar la adqusición de dos
ambulancias MI 0 Numero 2 2 1 2
Aumentar la capacidad ténica de la

DLS para realizar una supervisión de MI 0 Porcentaje 90 2 30 60 80 90
aacuerdo a us competencias
Aumentar los controles de calidad del
MI 0 Porcentaje 95 2 30 60 80 95
agua
MI 0 Numero 4 2 1 2 3 4
sector
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO CODIGO FUT: A.3
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Mantenimiento de 720 horas mes de

servicio de acueducto en zonas MM 720 Numero 720 10 720 720 720 720
urbanas y centros poblados
Reposición de las redes de aducción,
conducción y distribución del MI 0 Porcentaje 100 8 30 60 80 100
aceducto urbano
Ampliación de la red de distribución
MI 0 Numero 200 7 50 100 150 200
del acueducto urbano
854.995 907.064
830.092 880.645
Mantenimiento del sistema de MM 100 Porcentaje 100 7 100 100 100 100
acueducto urbao
MM 21 Numero 21 7 21 21 21 21
Mantenimiento de acueductos rurales
MI 0 Numero 5 7 1 2 3 5
Ampliación de acueductos rurales
113
Municipio de Imués
"
MI 0 Numero 8 5 2 4 6 8
Construir sistemas de potabilización
Mejorar la red del alcantarillado
MI 0 Porcentaje 100 5 25 50 70 100
urbano
Ampliar el sistema de alcantarillado
urbano MI 0 Numero 150 5 40 80 120 150
Gestionar contrucción de sistema de

tratamiento de aguas residuales Mi 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,7 1
Construir unidades sanitarias con

pozo septico MI 0 Numero 20 5 5 10 15 20
Mantener la recolecciones de
residuos sóliddos no peligrosos y
MM 2 Numero 2 5 2 2 2 2
trasnportarlos hasta la disposiciónnal
por semana
Mantener la recolección y disposición
final de residuos peligrosos por MM 1 Numero 1 5 1 1 1 1
semana
Realizar campañas de sensibilización
de separación de residuos MI 0 Numero 8 5 2 4 6 8
Mantener el subsidio los estratos 1 ,

MM 15 Porcentaje 15 5 15 15 15 15
2y3
Realizar convenios inteinstitucional
para la empresa de servicios MI 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,75 1
publicos
MI 0 Numero 4 4 1 2 3 4
sector
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: DEPORTE CODIGO FUT: A.4
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Realizar mantenimiento a escenarios

MI 8 Numero 4 12 1 2 3 4
deportivos
Realizar mantenimiento a escenarios MM 3 Numero 10 12 10 10 10 10

deportivos
74.995 77.245 79.562 81.949
Realizar vinculacion de los centros MI 3 Numero 10 12 2 4 8 10
educativos en procesos deportivos
MI 0 Numero 16 12 4 8 12 16
Relizar campeonatos deportivos
114
Municipio de Imués
"
Apoyar y fortalecer escuelas MI 1 Numero 4 12 1 2 3 4

deportivas
Realizar programas de apoyo con MI 19 Numero 4 10 1 2 3 4

dotación de elementos deportivos
Realizar capacitaciones en prácticas MI 0 Numero 8 10 2 4 6 8
deportivas
Realizar programas de vacaciones MI 0 Numero 4 8 1 2 3 4
recreativas
MI 0 Numero 4 12 1 2 3 4
sector
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: CULTURA CODIGO FUT: A.5
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Apoyar eventos culturales del

municipio MI 0 Porcentaje 100 30 25 50 75 100
Realizar capacitaciones artisticas y MI 0 Numero 8 7 2 4 6 8

artesanales
Mantener y fortalecer la biblioteca MM 1 Numero 1 7 1 1 1 1
pública
Apoyar escuelas de formación MI 0 Numero 3 7 0 1 2 3
cultural
Mejorar la infraestructura de los
salones comunales MI 0 Numero 7 7 1 3 5 7
Apoyar la banda de musicos

municipal MM 1 Numero 1 7 1 1 245.393 1 1 260.338
238.246 252.755
Apoyar programas de MI 0 Numero 1 7 0,25 0,5 0,75 1
emprendimiento cultural
Apoyar a los gestores de cultura, MM 1 Numero 1 7 0,25 0,5 0,75 1
paz, tradición y oralidad
Realizar la formación de cogestores MI 0 Numero 10 7 2 4 8 10
culturales
Contratar personal de apoyo en MI 0 Numero 4 7 1 2 3 4

procesos culturales de la región
MI 0 Numero 4 7 1 2 3 4
sector
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Municipio de Imués
"
DIMENSION: ECONOMICO
SECTOR DE INVERSION: SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE CODIGO FUT: A.6
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Mantener al 90% el servicio de

MM 0 Porcentaje 90 10 90 90 90 90
alumbrado publico
Realizar ampliación de alumbrado
publico MI 0 Porcentaje 10 10 3 6 8 10
Mantener al 100% de la red

electrifica de las viviendas en el MM 100 Porcentaje 100 10 100 100 100 100
sector urbano y centros poblados
Ampliar la red electrica de los MI 0 Numero 5 10 1 2 3 5
hogares del municipio
Gestionar proyectos para proveer el
MI 0 Numero 1 10 0,25 0,5 0,75 1
servicio de gas domiciliario
Gestionar proyectos TIC para centros 128.001 131.841 135.796 139.870

MI 0 Numero 1 10 0,25 0,5 0,75 1
educativos
Incrementar sitios públicos con

MI 2 Numero 4 10 1 2 3 4
acceso a internet en el sector urbano
Gestionar el fortalecimiento de la
MI 0 Numero 25 10 10 15 20 25
estrategia Gobierno en linea
Gestionar la construcción y dotación MI 0 Numero 4 10 1 2 3 4

de kioscos digitales en el sector rural
MI 0 Numero 4 10 1 2 3 4
sector
116
Municipio de Imués
"
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: VIVIENDA CODIGO FUT: A.7
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Gestionar proyectos de construcción 0 Numero 1 20 0,25 0,5 0,75 1

de vivienda en el sector urbano MI
Gestionar proyectos de construcción MI 0 Numero 1 20 0,25 0,5 0,75 1

de vivienda en el sector rural
Realizar programas de mejoramiento MI 0 Numero 4 20 1 146.400 2 150.792 3 155.316 4 159.975
de vivienda urbana
Realizar programas de mejoramiento MI 0 Numero 4 20 1 2 3 4
de vivienda rural
MI 0 Numero 4 20 1 2 3 4
sector
SECTOR DE INVERSION: AGROPECUARIO CODIGO FUT: A.8
117
Municipio de Imués
"
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Brindar asistencia técnica directa

rural a pequeños y medianos MI 0 Numero 400 15 100 200 300 400
productores
Formular el Plan General de
Asistencia Técnica "PGAT" MI 0 Numero 1 15 0,25 0,5 0,7 1
Capacitar a pequeños y medianos

productores agropecuarios MI 0 Numero 100 15 25 50 75 100
Realizar visitas de acompañamiento

ténico en el manejo sanitario y MI 0 Numero 100 5 25 50 75 100
fitosanitario a productores
Implementar huertas caseras
MI 0 Numero 30 5 10 20 25 30
Realizar capacitaciones en prácticas

de producción con BPA a MI 0 Numero 40 5 10 20 30 40
agricultores
Gestionar la conformación de
alianzas productivas MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
1.693.063 1.743.855 1.850.056
Gestionar proyectos productivos que 1.796.171
MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
fortalezcan las cadenas prodctivas
Apoyar la formulación de proyectos
empresariales dentro del programa
MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
oportunidades rurales del Min
agricultura
Gestionar proyectos através del
programa Colombia Siembra MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
Fortalecer la UMATA de Imues

MM 1 Numero 1 5 1 1 1 1
Gestionar la construcción de un
centro de acopio MI 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,75 1
Gestionar la implementación de un MI 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,75 1

vivero municipal
MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
sector
SECTOR DE INVERSION: TRANSPORTE CODIGO FUT: A.9
118
Municipio de Imués
"
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Gestionar la pavimentación de las MI 0 Metros 100 20 25 50 75 100

calles urbanas
Gestionar el mejoramiento de vias MI 0 kilometros 2 9 0,75 1 1,75 2
secundaria
proyectos el mejoramiento de vias
Terciarias MI 0 kilometros 1 9 0,25 0,5 0,75 1
Realizar mantenimiento a la red vial MM 0 Porcentaje 60 9 60 60 60 60

secundaria
Realizar mantenimiento a la red vial MM 0 Porcentaje 60 9 60 60 60 60
Terciaria
Realizan mantenimiento a la red víal 596.245
MM 0 Porcentaje 60 9 60 545.649 60 562.018 60 578.879 60
urbana
Realizar mantenimiento de
MM 0 Porcentaje 100 9 100 100 100 100
maquinaria del municipio
Realizar el diseño y ejecución del MI 0 Numero 1 9 0,25 0,5 0,75 1

plan víal del mjuncipio
MI 0 Numero 4 9 1 2 3 4
Realizar capacitaciones a la
población en normas de transito
MI 0 Numero 4 8 1 2 3 4
sector
DIMENSION: AMBIENTAL
SECTOR DE INVERSION: AMBIENTAL CODIGO FUT: A.10

LINEA
RAMA
RAMA
RAMA
RAMA
PROG
PROG
PROG
PROG
ADOR
POND
META
META
META
META
META
META
RSOS
RSOS
RSOS
RSOS
ERAC
RECU
RECU
RECU
RECU
INDIC
BASE
CUAT
RIENI
TIPO
2015
2016
2017
2018
2019
DOS
DOS
DOS
DOS
ION
DE
DESCRIPCION DE META
O
119
Municipio de Imués
"
Realizar las actividades necesarias

para el adecuado manejo y
MI 0 Numero 4 10 1 2 3 4
aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrográficas
Realizar capacitaciones en acciones

y proyectos en defensa del medio MI 0 Numero 8 9 2 4 6 8
ambiente
MI 0 Numero 8 9 2 4 6 8
Realizar campañas de reciclaje
Realizar campañas de
MI 0 Numero 8 9 2 4 6 8
descontaminación de micro cuencas
Comprar predios para recuperar
MI 0 Numero 8 9 2 4 6 8
ecosistemas
11.103 11.436 11.779 12.133
Reforestar microcuencas y áreas de
MI 0 Numero 8 9 2 4 6 8
interes
Capacitar estudiantes y gestores
ambientales MI 0 Numero 8 9 2 4 6 8
Realizar la delimitación de los

terrenos del municipio mediante MI 0 Porcentaje 100 9 25 50 75 100
cercas
Programas para disminuir la MI 0 Numero 4 9 1 2 3 4
contaminación visual y auditiva
Realizar programa de mantenimiento
de zonas verdes MI 0 Numero 4 9 1 2 3 4

MI 0 Numero 4 9 1 2 3 4
sector
DIMENSION: AMBIENTAL
SECTOR DE INVERSION: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES CODIGO FUT: A.11

LINEA
RAMA
RAMA
RAMA
RAMA
PROG
PROG
PROG
PROG
ADOR
POND
META
META
META
META
META
META
RSOS
RSOS
RSOS
RSOS
ERAC
RECU
RECU
RECU
RECU
INDIC
BASE
CUAT
RIENI
TIPO
2015
2016
2017
2018
2019
DOS
DOS
DOS
DOS
ION
DE
DESCRIPCION DE META
O
120
Municipio de Imués
"
Realizar capacitaciones en
promoción, divulgación y formación MI 0 Numero 8 20 2 4 6 8
en prevención y atención a desastres
Gestionar la conformación de
comites de prevención y atención de MI 0 Numero 14 10 3 7 10 14
desastres
Realizar convenios con cuerpos de
bomberos para la prevención y MI 0 Numero 4 10 1 2 3 4
control de incendios
Realizar convenios realizados con
Defensa Civil para la prevención y MI 0 Numero 4 10 1 2 3 4
atención de desastres
Mantener el Plan Municipal de
Gestión de Riesgoactualizado para la MM 1 Numero 1 10 1 1 1 1
prevención y atención a desastres 10.602 10.920 11.248 11.585
Realizar sistemas de monitoreo y
alerta ante amenazas instalados y en MI 0 Numero 2 10 0,75 1 1,75 2
operación
Realizar canales de información para
disminuir el riesgo MI 0 Numero 2 10 0,75 1 1,75 2
Elaborar guias o protocolos de MI 0 Numero 6 10 2 4 5 6

respuesta a posibles desastres
Gestionar obras de mitigación de
riesgo MI 0 Numero 4 8 1 2 3 4

MI 0 Numero 4 2 1 2 3 4
sector
SECTOR DE INVERSION: PROMOCION DEL DESARROLLO CODIGO FUT: A.12

LINEA
RAMA
RAMA
RAMA
RAMA
PROG
PROG
PROG
PROG
ADOR
POND
META
META
META
META
META
META
RSOS
RSOS
RSOS
RSOS
ERAC
RECU
RECU
RECU
RECU
INDIC
BASE
CUAT
RIENI
TIPO
2015
2016
2017
2018
2019
DOS
DOS
DOS
DOS
ION
DE
DESCRIPCION DE META
O
121
Municipio de Imués
"
Realizar una caracterización de la MI 0 Numero 1 8 0,25 0,5 0,75 1

población del municipio
Realizar capacitaciones para el MI 0 Numero 8 8 2 4 6 8
trabajo y el desarrollo humano
Brindar apoyo a los proyectos de MI 0 Numero 4 8 1 2 3 4

generación de micro empresas
Crear programas que disminuyan el
MI 0 Numero 4 8 1 2 3 4
trabajo infantil
Apoyar formas asociativas de MI 0 Numero 8 8 2 4 6 8

trabajo
Crear una agenda turistica y
ambiental MI 0 Numero 1 8 1 2 3 4
Apoyar proyectos de generación de

micro empresas MI 0 Numero 4 8 1 50.000 2 51.500 3 53.045 4 54.636
Crear programa para que disminuyan
el trabajo infantil MI 0 Numero 4 8 1 2 3 4
Fortalecer las formas de asociación MI 0 Numero 8 8 2 4 6 8
Implementar agendas con oferta

turistica y cultural MI 0 Numero 2 8 0,5 1 1,5 2
Establecer senderos ecoturisticos

MI 0 2 8 0,5 1 1,5 2
Numero
Realizar senderos ecoturisticos MI 0 Numero 1 6 0,25 0,5 0,75 1

MI 0 Numero 4 6 1 2 3 4
sector
122
Municipio de Imués
"
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: ATENCION A GRUPOS VULNERABLES CODIGO FUT: A.13
Subprograma victimas, subprograma 123olítica123 vulnerable, subprograma equidad y genero, Subprograma victimas del desplazamiento, Infancia y
adolescencia
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Mantener el porcentaje de adultos MM 100 Numero 100 4 100 100 100 100
mayores con subsidio económico
Conformar el comité del Adulto
MI 0 Numero 1 3 0,25 0,5 0,75 1
mayor según decreto 066 de 2014
Implementar actividades que faciliten
su sustento económico y el MI 0 Numero 8 3 2 4 6 8
conocimiento de deberes y derechos
Incrementar el número de remesas
MI 200 Numero 400 3 100 200 300 400
entregadas
Implementar programas lúdico MI 0 Numero 8 3 2 4 6 8

recreativos
MI 0 Numero 4 3 1 2 3 4
sector
Realizar actividades de capacitación
en derechos humanos y derechos MI 0 Numero 8 3 2 4 6 8
de la mujer 435.464
398.511 410.466 422.780
Conformar el consejo comunitario de
MI 0 Número 1 3 0,25 0,5 0,75 1
mujeres
Incrementar el número de mujeres
en cargos de desición en la MI 0 Número 4 3 1 2 3 4
administración pública
Realizar talleres y actividades
formativas que permitan generar MI 0 Número 8 3 2 4 6 8
iniciativas micro empresariales
MI 0 Numero 4 3 1 2 3 4
sector
Capacitar en 123olítica pública de
población victima de violenia MI 0 Número 8 3 2 4 6 8
Mantener la atención integral y MM 100 Porcentaje 100 3 100 100 100 100
oportuna de las victimas
Formular e implementar planes de
MI 0 Número 1 3 0,25 0,5 0,75 1
acción, prevención y contingencia
123
Municipio de Imués
"
Brindar 124olítica en competencias

institucionales MI 0 Número 4 3 1 2 3 4
Promover la participación efectiva en

la implementación de 124olítica MI 0 Porcentaje 100 3 25 50 75 100
pública
Fortalecer el fondo de atención a MI 0 Número 1 3 0,25 0,5 0,75 1
victimas
Caracterización de la población
victima MI 0 Porcentaje 100 3 25 50 75 100
Mantener funcionando el comité local

de atención a población victima de la MM 1 Número 1 3 1 1 1 1
violencia
MI 0 Numero 4 3 1 2 3 4
sector
Mantener actualizado el censo de
discapacidad MM 100 Porcentaje 100 3 100 100 100 100
Capacitar en actividades productivas

a la población discacaitada MI 0 Numero 4 3 1 2 3 4
Formular y ejecutar el programa de

atención integral a personas MI 0 Numero 1 3 0,25 0,5 0,75 1
discapacitadas
MI 0 Numero 4 3 1 2 3 4
sector
Realizar estrategia de pedagogía
MI 0 Porcentaje 100 3 25 50 75 100
para la paz
Creación del Concejo Municipal de
MI 0 Numero 1 3 0.25 0.5 0.75 1
Paz
Creación de la mesa Municipal de
MI 0 Numero 1 3 0.25 0.5 0.75 1
Paz
Fomentar la Catedra de la Paz MI 0 Porcentaje 100 3 25 50 75 100
Plan de formación en derechos

MI 0 Numero 1 3 0.25 .050 0.75 1
Humanos
Acompañamiento a personas para la
reintegración a la vida civil y dejación MI 0 Porcentaje 100 3 0.25 0.50 0.75 100
de armas
Incrementar el número de familias
beneficiarios del programa "Familias MI 1320 Numero 1500 3 1380 1430 1480 1500
en acción"
Incrementar el n úmero de
beneficiarios del programa "Red MI 4200 Numero 5000 3 4400 4600 4800 500
Unidos"
MI 0 Numero 4 3 1 2 3 4
sector
124
Municipio de Imués
"
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: EQUIPAMIENTO CODIGO FUT: A.14
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Gestionar la ampliacion y
modernizacion tecnologica de la MI 0 Numero 1 20 0,2 0,5 0,7 1
administracion Municipal
Realizar mantenimiento de la plaza
MM 1 Numero 1 16 1 1 1 1
de mercado
Realizar mantenimiento de
cementerios municipales MM 4 Porcentaje 100 16 100 100
100 257.500 100
Realizar mantenimiento de espacios 250.000 265.225 273.182
culturales, de salud y recreación MI 0 Porcentaje 100 16 25 100
50 75
Realizar mantenimiento al espacio
público MI 0 Porcentaje 100 16 25 100
50 75
sector MI 0 Porcentaje 4 16
1 2 3 4
125
Municipio de Imués
"
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: DESARROLLO COMUNITARIO CODIGO FUT: A.15
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Fortalecer la junta de acción comunal

MM 100 Porcentaje 100 20 100 100 100 100
Fortalecer las veedurias ciudadanas

MM 1 Numero 1 16 1 1 1 1
conformadas
Fortalcer consejos de politica social

MM 1 Número 1 16 1 1
18.362 1 18.913 1 19.480 20.065
Capacitar las diferentes
organizaciones comunitarias MI 0 Número 8 16 2 8
4 6
Mantener la rendición de cunetas
publicas MM 4 Número 4 16 4 4
4 4
sector MI 0 Porcentaje 4 16
1 2 3 4
126
Municipio de Imués
"
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CODIGO FUT: A.16
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Capacitar a los funcionarios de la

administración municipal para MI 100 Porcentaje 100 10 25 50 75 100
mejorar su desempeño
Gestionar el cumplimiento a la ley MI 0 Porcentaje 100 10 25 50 75 100

general de archivo (ley 594 de 2000)
Mejorar los servicios a los
ciudadanos con el aprovechamiento
MM 0 Porcentaje 100 8 25 50 75 100
de las tecnologias de la información
y las comunicaciones
Mantener en funcionamiento el MM 1 Numero 1 5 1 1 1 1
Banco de proyectos
Realizar un programa de MI 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,75 1
legalización de predios
Implementar la estrategia de
Atención al ciudadano MI 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,75 1
Mantener actualizada la base de MM 1 Porcentaje 100 5 100 100 100 100

datos del SISBEN
Mantener el programa de evaluación 309.643 328.500
300.624 318.932
del plan de desarrollo municipal 2016 MM 1 Numero 1 5 1 1 1 1
- 2019
Mantener los principios de eficiencia
y transparencia en la contratación MM 100 Porcentaje 100 5 100 100 100 100
pública
Realizar los informes solicitados por

MI 0 Porcentaje 100 5 25 50 75 100
diferentes entidades
Aumentar el número de audiencias MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4

públicas
Implementar el CHAT en la pagina
Web del municipio MI 0 Numero 1 5 0,25 0,5 0,75 1
127
Municipio de Imués
"
Realizar informes de gestión

presentados al concejo municipal MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
Publicar informes de gestios en la

página Web del municipio MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
Mantener actualizado el registro de

MM 1 Numero 1 5 1 1 1 1
predios
Actualizar el EOT municipal MI 0 Porcentaje 100 5 25 50 75 100
Gestionar y cofinanciar proyectos del MI 0 Numero 4 4 1 2 3 4

sector
Implementar y mantener programa
anticorrupción y atención al MM 0 numero 1 3 1 1 1 1
ciudadano
DIMENSION: SOCIAL
SECTOR DE INVERSION: JUSTICIA Y SEGURIDAD CODIGO FUT: A.17
META CUATRIENIO
LINEA BASE 2015
PROGRAMADOS
PROGRAMADOS
PROGRAMADOS
PROGRAMADOS
PONDERACION
TIPO DE META
INDICADOR
RECURSOS
RECURSOS
RECURSOS
RECURSOS
META2016
META2017
META2018
META2019
DESCRIPCION DE META
Realizar capacitaciones para

desarrollar conocimientos que
MI 0 Numero 8 10 2 4 6 8
contribuyan a una mejor convivencia
ciudadana
Realizar programas para disminuir MI 0 Numero 4 10 1 2 3 4
porcentaje de violencia
Realizar campañas para identificar MI 0 Numero 8 10 2 4 6 8

rutas de denuncia de violencia
Implementar un plan de seguridad y MI 0 Porcentaje 90 10 20 40 60 90
convivencia
Fortalecer el sistema de información
de estadisticas y análisis de los 281.471 289.915 298.613 307.571
MI 0 Porcentaje 100 10 25 50 75 100
diferentes delitos cometidos en el
municipio
Gestionar la financiación de la MM 1 Numero 1 10 1 1 1 1
comisaria de famila
Financiar la financiación de la MM 1 Numero 1 10 1 1 1 1
inspección de policia
Mantener convenios con organismos
de seguridad del estado MM 4 Numero 4 10 4 4 4 4
Crear el comité local de justicia

MI 0 Número 1 5 0,25 0,5 0,75 1
128
Municipio de Imués
"
Realizar brigadas moviles juridicas

MI 0 Número 8 10 2 4 6 8

MI 0 Numero 4 5 1 2 3 4
sector
129
Municipio de Imués
"
CAPITULO 4
SISTEMA DE SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACION PDM
4.1 MONITOREO Y EVALUACION
“El sistema de Seguimiento se refiere a la arquitectura organizacional de la cual dispone un gobierno

local y regional, para medir sus acciones públicas, en atención a las demandas ciudadanas por
bienes públicos”. (w. Pearson).
Con el seguimiento se busca conocer los avances en las políticas, programas y metas propuestas
en el Plan de Desarrollo que se ejecutarán con recursos públicos obtenidos desde diferentes fuentes
de financiación como recursos propios, recursos del SGP, recursos del SGR cofinanciación,
cooperación internacional, entre otros. El énfasis debe estar concentrado en metas de resultado y de
producto.
Para desarrollar el sistema de seguimiento y evaluación al plan de desarrollo municipal, es
indispensable identificar los objetivos, ya que son el punto de partida para la definición tanto de las
metas como de los indicadores, con los cuales se mide el avance o el logro de los objetivos
planteados, para lo que habrá de tenerse en cuenta la cadena de valor de la intervención pública. De
forma paralela, esto permite institucionalizar la auditoría interna, componente fundamental para la
creación de una cultura de la autogestión, el autocontrol y la autoevaluación. En un sistema de
seguimiento y evaluación, el seguimiento hace alusión a un proceso permanente que genera
información sobre el progreso de una política, programa, subprograma o proyecto estratégico y no
tiene en cuenta los efectos. La evaluación, por su parte, valora la intervención y sus efectos, ya sean
positivos o negativos, esperados o no esperados, en términos de eficacia, eficiencia, calidad y
economía. De acuerdo con lo anterior, es preciso adoptar un sistema de seguimiento y control a la
gestión y los resultados del Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2016, “xxxxxxxxxs” a cargo de la
secretaría de planeación municipal, el cual deberá tener en cuenta el cumplimiento de las metas
previamente seleccionadas y los efectos esperados en la ciudadanía, regido bajo los principios de
eficiencia, eficacia y responsabilidad.
Elaboración de los tableros de control: serán diseñados y entregados en medio magnético a cada
dependencia responsable en los que se reflejarán los avances del plan a través del cumplimiento de
las metas previamente definidas
Periodos a Evaluar:
Se establecerá un lapso trimestral para la alimentación de los tableros de control (cinco primeros
días hábiles de cada período). Consolidación de la información: el sexto día hábil de cada período,
la información contenida en los tableros de control deberá ser radicada en la Secretaría de
Planeación para su correspondiente consolidación, con el fin de generar reportes para su tratamiento,
análisis y toma de decisiones.
Control del Reporte de la información: La Secretaría de Planeación Municipal generará reportes

sobre el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo del municipio para revisión y discusión con
el gobierno local, los entes de control y la comunidad en general. Los informes que generará serán
los siguientes:
 Un reporte trimestral consolidado sobre la información de los tableros de control reportada
por las distintas dependencias responsables para ser tratada, procesada y analizada en
Consejo de Gobierno el sexto día hábil de cada período.
 Un informe anual sobre el balance del plan para ser presentado en Consejo de Gobierno el
cual deberá ser propuesto a más tardar en el mes marzo de cada año y deberá contener: un
balance de los indicadores de resultado seleccionados a 31 de diciembre del año anterior;
un balance sobre la evolución de los programas estratégicos adelantados el año anterior y
130
Municipio de Imués
"
la propuesta de evaluaciones para el año siguiente. Dicho informe también debe ser
presentado al Consejo Territorial de Planeación.
Rendición de cuentas:
 Publicar cada año en la página web del municipio un informe sobre el balance del plan de
desarrollo de la vigencia anterior.
 Convocar a la ciudadanía a través de audiencia pública para la rendición de cuentas de la

vigencia 1 de enero al 31 de diciembre del año anterior. De esta manera se asegura que
cada funcionario público responda por sus acciones, que el Alcalde informe y explique la
forma cómo ha utilizado los recursos bajo su encargo y cómo han redundado en beneficio
para su comunidad. Este ejercicio debe generar confianza en el ciudadano y garantizar el
control social a la administración pública, ya que contribuye a la transparencia en la gestión,
mejora la confianza en los ciudadanos y en las instituciones del Estado en aras de consolidar
la democracia participativa.
131
Municipio de Imués
"
BIBLIOGRAFIA
KIT TERRITORIAL DNP 2016-2019 Rutas especializadas para la formulación de los Planes de
Desarrollo Territoriales www.kiterritorial.co
ABC PLANES DE DESARROLLO CON ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS-TODOS

POR UN NUEVO PAIS www.mininterior.gov.co
RECOMENDACIONES PARA LA PROYECCIÓN Y ESTIMACIÓN DE LOS RECURSOS DEL

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SGP) 2017-2019 Dirección de Inversiones y
Finanzas Públicas Grupo de Financiamiento Territorial www.dnp.gov.co
GUÍAS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL www.esap.edu.gov.co,

www.portalterritorial.gov.co
LOS PLANES DE DESARROLLO TERRITORIALES COMO UN INSTRUMENTO DE

CONSTRUCCIÓN DE PAZ www.dnp.gov.co
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL acuerdo No 012 de junio 26 de 2004 concejo

Municipal de Imues.
132
Municipio de Imués
"
ANEXOS
1. Matriz Imues parte estratégica Archivo Excell

2. Copia de actas de concertación con comunidad
3. Archivos Videos
133

Plan de Desarrollo Imues 20162019

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Plan de Desarrollo Imues 20162019

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REPUBLICA DE COLOMBIA

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, IMUES 2016 – 2019

“IMUES CON UN MEJOR FUTURO”

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

JOSE LUIS TOBAR ZAMBRANO

JORGE RENE LASSO BELALCAZAR

MARY ROSA MERA PANTOJA LIDA MAYELY GOMEZ BASTIDAS

NANCY MERCEDES ROSERO CUNDAR CLAUDIA ENRIQUEZ

RUTH GENITH MEZA SEGUNDO TULCANEZ

RENE IGUA ROSERO DAYRA ESTAFANIA MURIEL

JAIRO ANDRES REALPE

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

LIDA MAYELY GOMEZ BASTIDAS

Miembros del Consejo Territorial de Planeación

RODRIGO GETIAL -Comercial

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

Honorables Concejales, Señores miembros del Consejo Territorial de Planeación, Imueseños e

JOSE LUIS TOBAR ZAMBRANO

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

ENFOQUES DEL PLAN

 Disminuir la pobreza, la desigualdad social,

 Lograr disminuir la insatisfacción de la

 Integrar a todos los actores del PDM de manera

 Unidad de Esfuerzo: cualquier operación

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

representados, seguir con la definición de unos

 Propiedad: En los sitios donde se realizará la

 Capacidad local: cualquier intervención debe

 Política-seguridad-desarrollo: estas tres esferas

 Resultados visibles: es necesario realizar

 Flexibilidad, pro-actividad y prevención: es

 Armonización de los objetivos y los recursos

 Análisis de las raíces del conflicto: en la medida

 El municipio de Imues dentro de su territorio

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

como premisa fundamental el dialogo social,

 La geografía del territorio de Imues, también

ENFOQUE DE COORDINACIÓN DE  Las políticas públicas por acción de las

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

interinstitucional, para crear la agenda política

ENFOQUE DE LEGITIMIDAD  La legitimidad y sostenibilidad de los derechos

 Teniendo en cuenta que la fuente de ingresos

v ENFOQUE PARA LA  Fortalecer la gestión pública e institucional en

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

La Paz local se lograra mediante el desarme total de la

Superar la brecha de la violencia especialmente en

ENFOQUE NACIONAL PARA EL  Ley 1753 de 2015, del Plan Nacional de

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

CONSERVACION DEL MEDIO

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

2.5.6 ADULTO MAYOR – IMUES……………………………………………………………. 96

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

La construcción de un desarrollo municipal social sostenible que propenden por la transformación

El desarrollo económico requiere de decisiones, acuerdos y reglas para focalizar acciones

Las acciones de planeación conllevan un proceso dinámico, participativo y sistemático que

La capacidad de planificación esta demarcada por la racionalidad , la coordinación y en el consenso,

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

JOSE LUIS TOBAR ZAMBRANO

IMUES CON UN MEJOR FUTURO

CAPITULO I. DIAGNOSTICO DEL MUNCIPIO DE IMUES