Nasca, 28 de Enero de 2019.

SUMILLA Descargo

SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

DISCIPLINARIOS DE LA EMPRESA EMAPAVIGSSA.

TERESA MAGNOLIA GUTIERREZ VELARDE, con DNI 22061426, con domicilio real y
procesal para notificaciones en Urbanización Juan Manuel Meza Mz. 07 Lote 04 Vista
Alegre - Nasca; a usted, respetuosamente, digo:

En mérito de mi documento nacional de identidad me apersono al presente proceso, para

presentar mi DESCARGO en los siguientes términos:

Expresión concreta de lo pedido.

Solicito: Se declare la absolución del cargo imputado, en mérito a lo siguiente:

Exposición ordenada de los Hechos.

1. Soy trabajadora permanente que desempeña el Cargo de Recaudadora en la

Oficina de Facturación y Cobranza de la Institución EMAPAVIGSSA bajo el Régimen
Laboral del Decreto Legislativo N° 728 - Ley de la Productividad y Competitividad Laboral.

2. Con fecha 10 de diciembre del 2018, detecté los errores u omisiones en los que
incurrí al realizar los cobros de los usuarios durante el mes de noviembre 2018,
verificación que estuve realizando desde días antes y dentro de mi jornada laboral,
revisando los tacómetros de pagos, de lo cual pueden dar fé mis compañeros de labores
que fueron testigos de ello, pues en todo momento me veían revisando los tacómetros.
Ese día al detectar el error y llegar a la conclusión respecto a que usuarios correspondían
los pagos sobrantes, motu propio procedí a hacer el depósito del dinero en la cuenta
bancaria correspondiente.

3. Con fecha 12 de diciembre deI 2018, fui notificada con el Memorando N° 005-
2018-EMAPAVIGS SA-AREA/COB, remitido por mi Jefe Inmediato Sr. Alejandro Alata
Soria, en el cual me indican que había una diferencia entre el monto de dinero depositado
y el monto de dinero en recibos procesados, por un importe de SI.1,332.50 Soles,
adjuntándome al mismo documento dos reportes respecto a la diferencia encontrada.

4. Con fecha 12 de diciembre de 2018, mediante Informe N° 012-2018-EMAPAVIG

SAICOB.TGV, puse de manifiesto que por las múltiples ocupaciones en el desempeño de
mis labores (puesto) y en los tipos de cobros que realizo (convenios, pagos a cuenta,
pagos adelantados de oficina, etc.), cometí un error involuntario por un monto de
SI.1,329.50 Soles, y habiéndole hecho el seguimiento durante los días anteriores no pude
hallar el motivo del error, recién hasta el día 10 de diciembre 2018, lo cual confirmé con la
información brindada por mi Jefe inmediato Sr. Alejandro Alata Soria, quien me
proporcionó el Reporte de las Operaciones del mes de noviembre 2018, direccionándome
inmediatamente en mi horario de refrigerio a la agencia bancaria para hacer el abono del
importe respectivo en la cuenta de la empresa, cumpliendo con subsanar dicho error en
forma unilateral y voluntaria, adjuntando al informe antes mencionado copia del depósito
en el que se aprecia la fecha de regularización.

De la Imputación del carqo:

En la Resolución N° 001-2019-EMAPAVIGS/CPAD, de fecha 15 de Enero del 2019,

notificada a la suscrita el 25-01-2019, en el numeral II, se me imputa lo siguiente: "Se
imputa a Teresa Magnolia Gutiérrez Velarde, haber retenido la sumas que ascienden a
S/.634.70, 697.80, 178.60 y 698.90, en beneficio propio, los cuales corresponden a la
recaudación del mes de Noviembre y Octubre del año 2018, por concepto de pagos por
los servicios de Agua Potable y Alcantarillado; sumas dinerarias que habría retenido en su
poder hasta dieciocho (18), siete (07) y cinco (05), días respectivamente, sin que la
administrada haya cumplido de forma inmediata con depositar a la cuenta corriente de la
EPS EMAPAVIGS SA, asimismo no hizo de conocimiento del dinero sobrante a su jefe
inmediato del dinero sobrante que tenía en su poder, pese haber recibido
recomendaciones por parte del Gerente de Recuperaciones, "que todo dinero sobrante,
deberá ser depositado en forma inmediata o el primer día útil a la cuenta corriente de la
entidad, o de ser el caso se hará de conocimiento al Jefe inmediato" (sic).
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Fundamentos de hecho y de derecho del DESCARGO:

5. Como vemos del texto del numeral II de la Resolución N° 001-2019-

EMAPAVIGS/CPAD, reproducido en el párrafo precedente, se me imputan hechos y
actos que son inexactos, conforme los paso a desmenuzar de la siguiente manera:
5.a.- Se me imputa la retención de sumas de dinero de los meses de Octubre y
Noviembre lo cual niego rotundamente ya que según figura en el Memorando al que hago
referencia en el Punto 3 del presente descargo, en dicho documento solo se indican
diferencias en mi recaudación en el mes de Noviembre 2018.

5.b.- En la imputación se cargos, se señala "haber recibido recomendaciones por parte del
Gerente de Recuperaciones, que todo dinero sobrante, deberá ser depositado en forma
inmediata o el primer día útil a la cuenta corriente de la entidad, o de ser el caso de
conocimiento al Jefe Inmediato", pero como es de conocimiento público y del
Organigrama de la Entidad que adjunto, en EMAPAVIGSSA no existe la Gerencia de
Recuperaciones, por lo tanto es falso, en todo caso solicito a la Administración que
corrobore mediante qué documento fui advertida de tal recomendación, haciéndome llegar
el cargo de dicha comunicación.

6. En el punto III de la Resolución motivo del descargo la Administración indica que

con Carta N° 232-2018 EMAPAVIGS SA-GG, se remite el informe N° 205-2018-
EMAPAVIGS SA-GAF de fecha 18 de Diciembre del 2018, en el que transcriben que la
servidora, en varias oportunidades habría retenido sumas dinerarias en el ejercicio de su
función y que esta conducta había sido corroborada por su Jefatura de forma tácita,
tomando conocimiento expreso la Gerencia de Administración y Finanzas; esto quiere
decir que al 18 de Diciembre del 2018, tanto el Jefe Inmediato como la Gerencia de
Administración y Finanzas ya habían tomado conocimiento pleno de los supuestos hechos
irregulares.

7.- De lo expuesto en el párrafo precedente, podemos apreciar con absoluta certeza que
se ha transgredido el Principio de Inmediatez, entendido como el límite al ejercicio de la
facultad sancionadora frente a las acciones tomadas en conocimiento considerando
condonada la sanción por haber transcurrido irrazonablemente el tiempo, producto de su
falta de diligencia para imputar o sancionar la falta desde que fue advertida por el
empleador, es decir desde el 10 de diciembre deI 2018 (fecha en la cual se habría
detectado la inconsistencia), hasta el 25 de enero del 2019 (fecha en la que le es
notificada la Resolución que instaura el Proceso Administrativo Disciplinario), ha
trascurrido 51 DÍAS, es decir se ha producido el exceso el plazo para la imputación del
cargo, según se sustenta en la Resolución de Sala Plena N° 003-2010-SERVIRITSC
publicada el 17 de agosto de 2010.

8.- Respecto al numeral IV, de la documentación que sustenta la imputación:

8.1.- En el inciso 4.1 de la resolución de imputación de cargos se hace mención del
Reglamento Interno del Trabajo, el cual me fue entregado el 14-08-2018, pero no se
indica en forma expresa que artículo o que parte de dicho reglamento habría
infringido la administrada, por el contrario debo señalar que mis labores siempre han
sido con la finalidad de atender con prontitud y cortesía a los usuarios y al público en
general que acude a las instalaciones de la Institución según lo establecido por el Artículo
45 inciso m), motivo por el cual en ocasiones han surgido determinados errores, que he
sabido superar como el que me imputan en el presente PAD descartando tajantemente,
que se haya realizado la apropiación consumada o frustrada de bienes o servicios de la
Empresa, máxime si el monto retenido, ya había sido depositado en la cuenta bancaria,
cuando mi Jefe Inmediato detectó la inconsistencia.

8.2.- En el inciso 4.4 la Administración señala que el depósito realizado por el dinero
sobrante lo realiza en una fecha no laborable (feriado), lo cual dista mucho de la verdad,
ya que el depósito fue realizado el día lunes 10 de diciembre del 2018, el mismo que es
día laborable, inmediatamente tomé conocimiento exacto de las operaciones que faltaban
registrar, porque como he dicho con anterioridad, me llevó varios días detectar el error.

8.3 En el inciso 4.8 se puede verificar que al arqueo de caja realizado con fecha 29 de
noviembre, fue concluido sin inconvenientes, confirmando así que mi error involuntario no
es permanente, ni con afán de beneficiarse económicamente, tal como erróneamente lo
sugiere el numeral 4.11.

9. En el numeral V de la Resolución de imputación de cargos, se hace mención de

la Norma Jurídica Presuntamente Vulnerada, señalando como tal al Artículo 61° inciso
c) del D.L. 728° Ley de Productividad y Competitividad Laboral; pero revisando dicha
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norma que fue modificada por el D.S.N°003-97-TR, publicada el 27-03-1997, que contiene
el TUO del Decreto Legislativo N°728, encontramos que el artículo 610 regula el contrato
de suplencia y no tiene inciso "c". Es decir se estaría aplicando una falta grave invocando
en forma incorrecta una norma legal.

10.- Que, en el supuesto negado que la Administración hubiera querido invocar el artículo
25° inciso "c" del D.S.N°0093-07-TR, que a la letra dice (...) "La apropiación consumada o
frustrada de bienes o servicios del empleador o que se encuentran bajo su custodia, así
como la retención o utilización indebidas de los mismos, en beneficio propio o de terceros,
con prescindencia de su valor"; debemos desvirtuar la existencia de dicha falta grave,
toda vez que bajo ningún contexto existió "apropiación consumada o frustrada", ya que el
sobrante fue depositado motu propio, el día 10-12-2018, antes de recibir la visita de mi
Jefe Inmediato y luego de recibir copia del reporte correspondiente al mes de noviembre
2018, habiéndose producido la regularización de dicho depósito, con anterioridad al
documento cursado por mi Superior, siempre en el cumplimiento de mis funciones he
mostrado la predisposición para acatar las órdenes de mis superiores, pese a que en
circunstancias complicaban mis labores, en ocasiones mi Superior me ordenaba recibir
pagos de usuarios, pese a que ya había cerrado mis cobros del día, así mismo solicité
que el manejo de valores fuera de SI 500.00 Quinientos Soles, por motivos de dar vuelto
ya que el monto que se manejaba hasta el mes de Noviembre era de s/ 105.00 Ciento
Cinco Soles, inclusive mi predisposición para realizar mis labores de la mejor manera han
llegado hasta el punto de reponer de mi dinero cuando por razones propias me han dado
de pago billetes falsos.

11.- Que, igualmente, en caso la norma aplicable fuera el Art. 25° inciso "c" del D.S.
N°003-97-TR, la Administración no se ha percatado que dicha norma contiene dos
supuestos de falta grave y estas son: (i) La apropiación consumada y (u) La apropiación
frustrada; sin embargo, al imputarse esta supuesta falta grave, no se ha indicado en cuál
de los dos supuestos de la norma invocada estaría incursa la Administrada, y ello desde
ya vicia el proceso; pues no hay modo que se corneta ambas falta a la vez, o es
apropiación consumada o es apropiación frustrada, de ninguna manera se podría imputar
ambas faltas.
 5

12.- Igualmente, debo de manifestar que en el numeral VI de la resolución materia de

descargo, se hace mención del plazo para presentar el descargo, indicando que el artículo
34 del Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de las EPS
EMAPAVIGS SA, establece el plazo; pero la Administración no ha tomado en cuenta que
dicha norma interna no ha sido notificada o puesta en conocimiento de la Administración,
en todo caso emplazó a la Administración para que desmienta mi versión exhibiendo el
cargo de notificación.

13.- En el numeral VIII de la resolución objeto de descargo se resuelve Instaurar Proceso

Administrativo Disciplinario en mi contra por incurrir en la supuesta falta disciplinaria
prevista en el inciso f) del Art. 85° de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, que señala
que será considerada como falta La utilización o disposición de los bienes de la entidad
pública en beneficio propio o de terceros, lo cual no ha sido demostrado ya que no he
hecho uso ni mucho menos me he beneficiado de los bienes de la Institución sino como
ya lo explique dicha diferencia se revela porque al descargar en otra cuenta determinado
pago, no correspondía a dicho rubro motivo por el cual realice la verificación de los
tacómetros según lo ya informado, me sorprende la actitudes de mi Superior Sr. Alejandro
Alata Soria, ya que por tema de errores de sistema u otros siempre han sido corregidos
de forma interna con el encargado de informática y mi Superior Inmediato, debido a que
en ocasiones se presentaban errores en el registro, lo cual se subsanaba previo a los
reportes los cuales no me eran entregados en forma diaria como si lo hizo el día 10 de
diciembre.

14.- Asimismo, debo indicar que se ha transgredido el Principio del Debido Proceso al que
se hace referencia en el inciso 96.1 del Artículo 96° del Reglamento General de la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil ya que el Artículo 107° del Reglamento antes señalado en su
segundo párrafo señala (...) El acto de inicio deberá notificarse al servidor civil dentro del
término de tres (3) días contados a partir del día siguiente de su expedición y de
conformidad con el régimen de notificaciones dispuesto por la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General (...), pudiéndose ver que el presente Proceso, está
llevándose a cabo sin respetar los plazos establecidos en la norma, ya que en el presente
el acto de inicio se expidió el 15-01-2019 y se me ha notificado el 25-01 -2019, es decir 10
días después, y no dentro de los 3 días que señala la ley en comento.
 '5/

15. Como último argumento de descargo, pongo de manifiesto mi ansiada ganas de

alcanzar justicia, debido a que mi accionar como Recaudadora de la Institución, ha sido
con el afán de brindar un servicio de calidad a los usuarios, si de por medio se han
advertido determinadas equivocaciones es de repente por falta de capacitación e
integración entre los miembros de nuestra Área, porque se han permitido determinados
procesos para agilizar nuestro trabajo, como realizar los depósitos de los Centros
Autorizados después de 02 días o recibir pagos de usuarios pese a haber cerrado mi caja
del día o como en mi caso, subsanar de manera personal e inmediata una vez advertida
la falla del registro de los abonos y ello con la finalidad de cumplir con los estándares de
atención, mejorando así los resultados de gestión.

Fundamentos leqales.

Fundamento mi DESCARGO en el Artículo IV, numeral 1.7 de la Ley 27444 que establece
que "En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en
contrario."
Así como en los Artículos 96° y 97° del Reglamento General de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil.

En el presente caso, con los siguientes medios de prueba acredito lo indicado en el

presente.

Pruebas que desvirtúan los cargos imputados.

1. Informe N° 012-2018-EMAPAVIG SNCOB.TGV

Anexos.

1.- Copia de mi Documento Nacional de Identidad (DNl).

2.- Copia de Resolución N° 001-2019-EMAPAVIGS/CPAD, de fecha 15 de Enero del
2019, notificada a la suscrita el 25-01-2019, en la cual se me imputa la falta grave objeto
de descargo.
3.- Copia de la Constancia de Depósito de fecha 10-12-2018, por la suma de SI.l,332.50,
efectuado por la suscrita en la Cuenta de Ahorros que la empresa EMAPAVIGSSA tiene
en la caja Arequipa N°00118902202100002003, con el mismo que acredito que el
depósito del dinero sobrante se efectúo el día 10 de diciembre del 2018, es decir, antes
que la inconsistencia fuera detectada por mi Jefe Inmediato Superior, desvirtuando con
ello que haya existido apropiación consumada o frustrada de dinero de la empresa.

4.- Copia del Memorando N° 005-2018-EMAPAVIGS SA-ARENCOB, de fecha 12-10-

2018, en el cual mi Jefe Inmediato me indica que había una diferencia entre el monto de
dinero depositado y el monto de dinero en recibos procesados, por un importe de
S/.1,332.50 Soles, adjuntándome al mismo documento dos reportes respecto a la
diferencia encontrada.

5.- Copia del Informe N° 012-2018-EMAPAVIG SAICOB.TGV, con el mismo que

comunique a mí Jefe Inmediato Superior que el error había sido detectado y corregido el
10-12-2018.

6.- Copia del Reglamento de Organización y Funciones (ROF), en el cual corre el

Organigrama de la empresa, pudiéndose verificar la inexistencia de la Gerencia de
Recuperaciones.

7.- Copia del Reglamento Interno de Trabajo (RIT), en el cual se puede apreciar que no
existe ningún artículo en el cual se indique que el personal RECAUDADOR tiene la
obligación de depositar el dinero de la recaudación diaria en el plazo de un día.

8.- Copia de Resolución de Sala Plena N° 003-2010-SERVIRJTSC, publicada el 17 de

agosto de 2010, que acredita la aplicación del Principio de Inmediatez en los procesos
tramitados al amparo de la Ley SERVIR.

POR LO EXPUESTO:

A usted señor Presidente del Órgano Instructor de Procesos Administrativos

Disciplinarios, pido absolverme del cargo imputado.
OTROSI DIGO: De conformidad con lo establecido en la Ley de Procedimiento
Administrativo General N°27444, Artículo IV del Título Preliminar, numeral 1.2; solicito se
le conceda a mi abogado el tiempo prudente para mediante el uso de la palabra a efectos
de exponer los gumentos del descargo.

• qu
ABOGA'O Teresa M. Gutier-z elarde
REG. CAL N°1287
Renscr1pd6fl N° 587 DNI 22061426
 &c 7C0EhCCNALSFtr1CAC

GUTIERRSZ .

Segundo ApeilVu Fecha Emision

VE LA 8 DE 08022016
Fecha Cadctdud
Cre Nombres
TERESA MACNOLIA

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 EMAPI.V

EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO VIRGEN DE GUADALUPE DEL SUR

CEDULA DE NOTIFICACION
001 — 2019

Expediente Nro. 001-2019-EMAPAVIGS SA/CPAD.

NOMBRE : TERESA MAGNOLIA GUTIERREZ VELARDE

DIRECCION : Urb. Juan Manuel Meza Mz. 07 Lote 04-Vista Alegre-Nasca.

REFERENCIA : Recaudadora de la EPS EMAPAVIGS SA.

FINALIDAD : Notificación/Descargo.

MATERIA : FALTA GRAVE

Por resolución del Presidente suplente Ing. Jorge Vásquez Chichipe, del Órgano
Instructor de Procesos Administrativos Disciplinarios de la EPS EMAPAVIGS SA, se cumple con
notificarle - que se adjunta Resolución N° 01 con fecha 15 de Enero de 2019 a fs. 08.

Frecia Tataje Altamirano

Secretaria (T) CPAD

RECIBO CONFORME

Nombre
\ \
\J 1es

Vinculación:

DNIN° :

Fecha y Hora:

Celular

/ —,

Firma de Recepción

Empresa MimcipaI de Agua Potable y 4(ca:aiU do'Virger 'd Guadlp de1 sur" SA
Ruc: 20163549027 - Av. l4 Cultura N509S11 Nasc•'Pcrü / Telf.: 056-522220
E,n. II: PmDpavicss,'vdhoc - es / Wb tvww. enj.j0a viass.COm
 O )
cd e te 2OI9]Tfr'iAPA

AUTO DE APERTURA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO

RESOLUCION N°01
Nasca, 15 de Enero de 2019
VISTO; El informe N° 205-208-EMAPAVIGS , Presentado por el Gerente
de Administración y Finanzas de esta entidad EMAPAVIGS, y;

CONSIDERANDO:

1. IDENTIFICACION DEL SERVIDOR PROCESADO Y

CARGO QUE DESEMPEÑA
Administrado : Teresa Magdolia Gutiérrez Velarde
Cargo que desempeña : Recaudadora
nculo Laboral : Trabajador sujeto a Régimen 728

II. FALTA DISCIPLINARIA QUE SE IMPUTA

Se irnputa Ters Mgdn1i Gutiérrez Velarde. Haber retenido la sumas que
scienden a S/. 634.70, 697.80, 178.60 y 698.9 , en beneficio propio, los
ales corresponden a la recaudación del mes de Noviembre y Octubre del
/fio 2018, por conceptos de pagos por los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado; sumas dinerarias que habría retenido en su poder hasta
dieciocho (18), siete (07) y cinco (05), días respectivamente, sin que la
ministrada haya cumplido de forma inmediata con depositar a la cuenta
rriente de la EPS EMAPAVIGS SA, asimismo no hizo de conocimiento del
mero sobrante a su jefe inmediato del dinero sobrante que tenía en su poder,
pese haber recibido recomendaciones por parte del Gerente de Recuperaciones,
in'ro '*--ber ev pri forrn nrncdiat2 o eJ nrirnev
día útil a la cuenta corriente de la entidad, o de ser el caso se hará de
conocimiento al Jefe inmediato"
 III. ANTECEDENTES
Con carta N° 232-2018-EMAPAVIGS Y"GC • remite el infoinie N° 205-
2018-EMAPAVIGS SA-GAF de fecha 18 de Diciembre del 2018, emitido por
el Gerente de Administración y Finanzas de esta entidad, se tiene que la
servidora TERESA GUTIERREZ VELARDE, en varias oportunidades habría
retenido sumas dinerarias por montos de SI. 634.70, 697.80, 178.60 y 698.90
en beneficio propio, en ejercicio de su función como recaudadora de la entidad
EMAPAVIGS, consecuentemente del informe presentado por el Gerente de
Administración y Finanzas, sugiere que se inicie proceso disciplinario en contra
la administrada así como su inmediata rotación del área de Recaudación.

IV. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACION QUE SUSTENTA LA

DECISIÓN.-
4.1 De fojas 11, se tiene el memorándum múltiple N° 001-2018-
EMAPAVIGS SAC-A/PERS. De
fecha 13 de Agosto de 2018, emitido por la Jefa del Área de personal , que
acompaña el Reglamento Interno de Trabajo de la EPS EMAPAVGS
ecepcionada por la administrada con fecha 14 de Agosto de 2018,
4.2 A fojas 03, obra el informe N° 057-2018-EMAPAVIGS SA-
A/COBRANZAS, emitido por el señor Alejandro Alata Soria, dirigido al
. Gerente de Recuperaciones, en el que pone a conocimiento la gestión de
, I\- •ecauüaciori mes c 1cvicmbre deI0 18; que la servidora Teresa Gutierrez.
elarde, presento las planillas del mes de Noviembre iniciada el 05 hasta el 30
de noviembre del 2018, con un deposito total del mes de S/. 344,759.59, y del
reporte de resumen de recaudación por tipo de documento y evaluación de
recaudación mensual incluido colaterales e IGV, existen diferencias de
ontos., anexos que obran (a fojas 01 y 02)
A fojas 06, obra el informe N° 058-2018-EMAPAVIGS SA-
!'A/COBRANZAS de fecha 12 de Diciembre 2018, emitido por el señor
Alejandro Alata Soria, quien informa que realizada la revisión de la
documentación pertinente, se tiene que al imprimir el resumen de recaudación
el 10 de N9 je.mbrede 2018, detecto que existía un ingiesb de'/.1,332.5U
con fec)i(de 01 de Noviembre de 2018, y que la servidora Teresa Gutiérrez
Velarde no hizo llegar ninguna planilla a su despacho.
 4.4 A fojas 08 obra el informe N° 059-2018-EMAPAVIGS SA-A
COBRANZAS , emitido por Alejandro Alata Soria , dirigido al Gerente de
Recuperaciones ing, Arturo Fernández Nina, que adjunta el infoinie emitido por
la administrada a fojas 07, en que señala "por error involuntario se ha
descargado recibos en la fecha 01 de Noviembre de 2018, siendo el sobrante
de la suma de SI.1,329.50 lo cual venía haciendo el cruce de las planillas y no
ubicaba el error, y recién con el cuadro presentado por el área de cobranza el
día 10 de Diciembre de 2018 se observa el error cometido de haber descargado
en otra fecha, y que dicho hecho no infotijió porque venía revisando los tacos,
y que el importe de SI. 1,332.50 sobrante en su caja lo deposito a la cuenta de
EMAPAVIGS SA ", también pone a conocimiento las ausencias de la fecha
que detecto el sobrante de dinero, y que la administrada no hizo de
conocimiento a su despacho, pese haber recibido instrucciones, respecto a que
todo dinero sobrante en caso existiera debería ser depositado de manera
inmediata en la cuenta corriente de la EPS EMAPAVIGS SA en salvaguardia
y custodia de dicho bien, sin embargo el dinero sobrante fue depositado
después de varios días, en fecha no laborable( feriado).
4.5 A fojas 10, obra el informe N° 045-2018-EMAPAVIGS SAC-
TESORERIA-APH, presentado por el Jefe de la Oficina de Finanzas señor
V,J-\nares raiomino 1-lualilaili, ue leejia i. ue Uieiiiiui Uei vio piCiu
oficina de Gerencia de Administración, comunicando el importe total
caudado en el mes de Noviembre, en los Centros Autorizados de Recaudación •
(CAR). y en la oficina central de recaudación, asciende a la suma de SI.
17,177.20, de los cuales SI. 11,979.25 ftie recaúdádopof la administrada Teresa
Velarde Gutiérrez, en efectivo y cheques, anexo adjunto a fs. 09 el comprobante
e caja- Banco-ingreso N° 00000217
4.6 A fojas 12, obra el informe N° 044-2018-EMAPAVIGS SAC-
TESORERIA-APH, presentado por el Jefe de la Oficina de Finanzas señor
Andrés Palomino Huamani, de fecha 13 de Diciembre del 2018 presentado a
a oficina de Gerencia de Administración, comunicando el importe total
ecaudado en el mes de Setiembre, de 5/. 28,51 7.50, de los cuales SI. 11 ,807.00
fue recaudado por la administrada Teresa Velarde Gutiérrez, en efectivo y
a:eo Çç 11 1 A€J cierrp pnr CJPro

4.7 Ahora, a fojas 15, obra el informe N° 052-2018-EMAPAVIGS

S.A./OI/EQL, efectuada por informática, en fecha 16 de Diciembre de 2018, la
misma en la que el encaraado del área de informática, manifiesta que previa
 L3

coordinación con el representante de la empresa CAONHYDRA —Sistema

comercial SifaspWeb, se advierte que: el predio N° 00101020551 recibo
facturado N° 2462664, por la suma de SI. 697.80, y Predio N°00101009250,
recibo facturado N° 2461280, por la suma de SI. 634.70. , fueron ingresados al
sistema del módulo de recaudo general el 04 de Diciembre de 2018, corroborado
con el sistema SifasWeb, siendo liquidados con fecha de pago de recaudo el 01
de Noviembre del 2018 a través del Punto de Pago DARLIKEY. Anexa a fs.
13 a 14 el reporte de pantalla Sifas Web.
4.8 A fojas 31, obra el Informe N° 205-20 1 8-EMAPAVIGS SA-GAF, de fecha
18 de Diciembre del 2018, remitida por el Gerente de Administración y
Finanzas, dirigido al Gerente General de la entidad, comunicando sobre
presuntas retenciones de recaudaciones por la servidora Teresa Gutiérrez
Velarde, por las sumas de SI. 178.60, 697.80, 634.70 y 698.90, montos que
fueron retenidos por la administrada, por siete (07), dieciocho (18) y cinco (05)
días respectivamente; solicitando que los actuados se derive al Comité de
Procesos Disciplinarios, tome las acciones administrativas que correspondan,
para cuyo efecto anexa los siguientes documentos, a fs, 17 a 18 el informe
emitido por la encargada del área de contabilidad en la que se informa que se
realizó el arqueo de caja el día 29 de Noviembre de 2018, sin ningún
N irleollverlierlle, eoiifui mc al foililaLu ad3uiu.o, .lc -- fojc i 5 S
emorándum múltiple N° 00 1-201 8-EMAPAVIGS SAC-AIPERS, de fecha 13
e Agosto de 2018, emitido por la Jefa del Área de personal , que pone de
onocimiento Reglamento Interno de Trabajo de la EPS EMAPAVUS , la
misma que fue recepcionada porla administrada con fecha i4 de Agosto de
2018, a fs, 20 y 24 obran los comprobante de pago con registro de SIAF
000000693, 0000000378, afojas 19, 21, 22 y23 correnlosrecibosdepagos
itidos por el área de facturación a fs. 27, 26, y 25 obran las fichas de
redio, y a fs. 28 obra la cuenta de ahorro-movimiento de cuenta de la caja de
Arequipa.

especto a las retenciones de recaudaciones:

y'4.9 Que, con relación a la presunta retención de recaudaciones por la servidora
Teresa (lútiérrez Velarcie, se tienue contme se adviite de toja 2,26,
la referida servidora habría retenido sumas dinerarias por concepto de
recaudaciones de Agua potable y alcantarillado de la entidad, en beneficio
 propio, ocasionado peijuicio económico a la entidad, ya que dicha retención
obstaculizo que la entidad pueda disponer de dichas recaudaciones.
4.10 De Lo expresado por el señor Alejandro Alata Soria se advierte que la
servidora Teresa Gutiérrez Velarde, recibió instrucciones, que todo saldo
sobrante de dinero, en forma inmediata deben ser depositados a la cuenta
corriente de la EPS EMAPAVIGS SA, o en su defecto comunique a su jefe
inmediata, pues se tiene que la administrada, deliberadamente omitió las
recomendaciones, reteniendo en su poder las recaudaciones por 18 , 07 y 05
días respectivamente.
4.11 En ese sentido se advierte que dicha servidora conservo el silencio hasta
que fueron detectadas las retenciones por el área de cobranzas, lo que
presuntamente deja entrever que dichas sumas dinerarias fueron utilizadas en
beneficio propio.
4.12 Específicamente, se debe tomar en cuenta, que los recibos con numero
interno N°2466941, por la suma de SI. 178.60, N°2461280, por S/.634.70, N°
2466941, por SI. 697.80 y N° 2442902 por SI. 697.90, los cuales debieron ser
descargados en el sistema en fechas 22 de Noviembre de 2018, y 01 de Octubre
iide 2018 , sin embargo la administrada mantuvo retenido dichos montos
A, -. . .. . .,
iiieiaiios, uiiuiiu (1 O), iL( IJ 1) J y-. j -
espectivamente, verificándose que los referidos pagos por conceptos de
recaudaciones fueron descargados por la administrada, siendo la primera fecha
(
el 01 de Noviembre de 2018,, la segunda fecha el 29 de Noviembre de 2018 y
a tercera tcha el 01 de Octubre de 2018, acción que lo reiizu
iterativamente, aunado a ello se tiene que la servidora Teresa Gutiérrez
larde no informo de los sumas sobrantes de recaudación, así como tampoco
a presentado documento alguno que haga de conocimiento sobre el dinero
sobrante, hasta la infoniiación emitida por el área de Cobranza, es entonces que
t Vl se EVIDENCIA LA COMISIÓN DE UNA PRESUNTA FALTA, que deberá
terminarse la responsabilidad administrativa disciplinaria conforme lo
% EJ° .tablece el Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento--
ONYSancionador de la EPS EMAPAVIGS SA. , previo procedimiento
administrativo y análisis de todo lo actuado, será pasible de sanción
adiinistiativa, dé conformidad a lo expuesto en ei presente.
DEL REGIMEN DISCIPLNARIO APLICABLE
 De la revisión de la documentación que obra en autos, se aprecia que la presunta
infractora presta servicios bajo las disposiciones del Decreto Legislativo N° 728
y el TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Cabe precisar que los PAD instaurados desde el 14 de Setiembre de 2014, por
hechos acontecidos a partir de dicha fecha se regirán por las normas
procedimentales de la Ley 30057 y las reglas sustantivas del Decreto
Legislativo N° 728 y el Texto Único Ordenado, de la noinia acotada, así como
cualquier otra disposición en el cual se establezcan funciones y obligaciones
para su personal.

V. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA

Que la i'alta incumplida por la servidora Teresa Gutiérrez Velarde se encuentra

establecida en el Artículo 61° inciso c) del Decreto Legislativo 728° Ley de
Productividad y Competitividad Laboral: que prescribe "Falta grave es la
nfracción por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato,
tal índole que haga irrazonable la subsistencia de la Relación, c) La
j
Vo ropiación consumada o frustrada de bienes o servicios del empleador que se
'ncuentran bajo su custodia, así como la retención o utilización indebidas de
los mismos, en beneficio propio o.de terceros, con prescindencia de su valor

POSIBLE SANCION A LA FALTA COMETIDA

Si es el caso, de encontrarse responsable a la servidora Teresa Gutiérrez
Velarde, en su actuación como encargada de Recaudaciones, habría incurrido
lo señalado en el artículo 61 ° inciso c) del Decreto Legislativo 728°, razón
- y 'tor la cual previo procedimiento administrativo y análisis de todos lo actuados,
V°
$ eria pasible de la sanción administrativa de DESTITUCION, confoiirie lo
establece el artículo 90° de la Ley 30057- Ley Servir.

VI. PLAZO PARA PRESENTAR EL DESCARGO

Al respecto el artículo 34 del Reglamento del Régimen Disciplinario y

Procedimiento Sancionador de la EPS EMAPAVIGS SA, establece; "El órgano
 Instructor, del procedimiento formula la respectiva notificación de cargo al
procesado la que debe contener los datos a que se refiere el numeral 3 del
artículo 234 de la Ley de Procedimiento Administrativo General para que
presente sus descargos por escrito la que debe contener la exposición ordenada
de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirtúen los
cargos materia del proceso, en un plazo de cinco días (05) días hábiles contados
a partir de la fecha de notificación de cargo.

VIL LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR EN

EL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO
El Art. 96°- Reglamento de la Ley 30057- Ley SERVIR, establece; "96.1
Mientras esté sometido a procedimiento administrativo disciplinario, el
servidor civil tiene derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva
y ai goce de sus compensaciones. El servidor civil puede ser representado por
abogado y acceder al expediente administrativo en cualquiera de las etapas del
procedimiento administrativo disciplinario.
96.2 Mientras dure dicho procedimiento no se concederá licencias por interés
1 servidor civil, a que se refiere el literal h) del Artículo 153 del Reglamento
'"-' 'r 1 '1 •1
yuie a L111Lu VJ) uia

96.3 Cuando la entidad no cumpla con emitir el infoiiiie al que se refiere el

Segundo Párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley.
Ci servicio Civil en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, la autoridad

ompetente formulará denuncia sin contar con dicho infoiiiie.

96.4 En los casos en que la presunta comisión de una falta se derive de un
informe de control, las autoridades del procedimiento administrativo
disciplinario son competentes en tanto la Contraloría General de la República
o notifique la Resolución que determina el inicio del procedimiento
ancionador por responsabilidad administrativa funcional, con el fin de
respetar los principios de competencia y con non bis in idem".

VII!. JJJ 1i..1J LILLJ

Por los fundamentos previamente expuestos y, estando a las facultades

delegadas a éste Órgano Instructor de la EPS EMAPAVIGS SA;
 37

SE RESUELVE:
PRIMERO.- SE PRO CEWt A
STAURAR PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en contra de TERESA
MAGDOLIA GUTIERREZ VELARDE , por haber incurrido en falta
administrativa disciplinaria prevista en el artículo 85 de la Ley 30057, Ley del
Servicio Civil : "Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad,
pueden ser sancionadas con suspensión temporal o con destitución, previo
proceso administrativo: f) La utilización o disposición de los bienes de la
entidad pública en beneficio propio o de terceros
SEGUNDO: NOTIFIQUESE la presente resolución a TERESA
GUTIERREZ VELARDE, en su domicilio real o en su centro de trabajo,
otorgándole el plazo de CINCO DIAS hábiles para presentar su descargo,
contados desde el día siguiente a su notificación, asimismo el administrado
podrá solicitar infoiriie oral dentro del plazo antes referido; Conforme a lo
establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nro.
27444, numeral 1.2 que señala "Los administrados gozan de todos los derechos
garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y obtener
a decisión motivada y fundada en derecho; sus derechos se encuentran
bida mente garantizados, pudiendo hacer val-los medios defensa que la ley
le faculta dentro de los plazos e instancias ç.frespondientes.

A
-j
V0B

JORGE VASQUEZ CHICHIPE

Presidente del Órgano Instructor de Procesos Administrativos
Disciplinarios de la EPS EMAPAVIGS S.A
 :U:.

EiP MiJNICiPL DE AGUA FDT:BLE

Ct OUi1E9O72ftflR
flRDE4ES DE FAGO 001.

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lfl/1211R

CCL Gfl-01-0011D9O22OO250

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de eenere segure en Uej: reqlip $
EMAPAVIGS SA

MEMORANDO N° 005-2018-EMAPAVIGS SA-AREAICOB.

A Teresa Gutierrez Velarde

Recaudadora

DE Alejandro Alata Soria

Area de Cobranza

ASUNTO Recaudación del 01 Noviembre de 2018

FECHA Nasca, 12 de Diciembre de 2018

Por medio del presente me dirijo a Ud. Para saludarlo cordialmente, y solicitar el reporte de recaudo
de fecha 01 de Noviembre del presente año, al imprimir el resumen de recaudación mensual del mes
de Noviembre del sistema tengo el Importe de SI. 346,092.09 existe una diferencia de 1,332.50 que
al comparar con las planillas del 05 al 30 de noviembre Importe de SI. 344,759.59, al respecto el
suscrito me apersoné el día lunes 10 de los corrientes a su oficiana indicándole sobre esta monto
que no cuadra en la que Ud. Me manifestó que ibas a revisar Todos los tacos y hasta la fecha no ha
hecho llegar ningún informe, por lo que en el término del dia sírvase informar a este despacho al
respecto esto con la finalidad de entregar la información de la Gestion de Cobranza del mes de
Noviembre a la Gerencia de Recuperaciones.

Asimismo adjunto los reportes de Resumen de Recaudación por tipo de documento y Recaudación
Mensual.

Atentamente,

idcJSoria
 3

INFORME N2 0012-2018 -EMAPAVIGs /LÚb. ÍG'v

A . :SR.ALEJANDROALATASORIA

AREA COBRANZA

DE : SRA. TERESA GUTIERREZ VELARDE

RECAU DACION

REFERENCIA MEMORANDUM N 005-2018-EMAPAVIGSSA-AREA/COB.

FECHA : NASCA, 12 DE DICIEMBRE 2018

MEDIANTE EL PRESENTE ME DIRIJO A UD A FIN DE INFORMARLE QUE EN

VENTANILLA DE ACUERDO A LOS TRABAJOS DIARIOS QUE SOLICITA EL USUARIO SE CAMBIA
EN FORMA CONSTANTE LA PANTALLA PARA DIFERENTES CASOS, LLAMESE CONVENIOS,
PAGOS A CUENTA, PAGOS ADELANTADOS DE OFICINA Y CAR, CUANDO PAGAN DOBLE SU
RECIBO DE AGUA, ETC ENTONCES POR ERROR INVOLUNTARIO SE A DESCARGADO RECIBOS
EN LA FECHA 01 11 2018 HABIENDO EL SOBRANTE DE 1329.50 SOLES LO CUAL YO VENIA
HACIENDO EL CRUCE DE LAS PLANILLAS Y NO UBICABA EL ERROR, ENTONCES AL UD
APERSONARSE RECIEN CON EL CUADRO EL DIA 10 DEL PTE. SE OBSERVA EL ERROR
COMETIDO POR MI PERSONA DE HABER DESCARGADO EN OTRA FECHA, NO INFORME
PORQUE VENIA REVISANDO LOS TACOS, EL DIA 10 SEGÚN EL REPORTE QUE UD. ME
ALCANZO Y VIENDO QUE CASI ES EL IMPORTE SOBRANTE EN MI CAJA REALICE EL DEPOSITO
A LA CTA DE EMAPAVIGS SA POR EL IMPORTE DE 1332.50 SOLES A FIN DE REGULARIZAR DE
DICHA FECHA.

DEBO MANIFESTAR QUE A FIN DE NO TENER ERRORES DEBERlA UD SACAR EL MISMO

REPORTE EN FORMA DIARIA A FIN DE CRUZAR INFORMACION CON VENTANILLA.

ES PRIMERA VEZ QUE SUCEDE UN ERROR ASI Y PIDIENDO LAS DISCULPAS DEL CASO ASUMO
LA RESPONSABILIDAD DEL ERROR COMETIDO.

ATE NTAM ENTE,

 Aprobado con
Acta de Sesión de Directorio N2 012-20 18
Resolución de Gerencia General N 058-2018-EMAPAVIGS S.A.-G.G

(.)
 3 L/

TÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- El Reglamento de Organización y Funciones

El Reglamento de Organización y Funciones es el documento técnico normativo
de gestión organizacional que formaliza la estructura orgánica de la empresa.
Contiene as competencias y funciones generales de la empresa; las funciones
específicas de sus unidades de organización, así como sus relaciones de
de pe n de nc i a.
Las normas establecidas en el presente Reglamento son de obligatorio
cumplimiento por todos los órganos de la EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO VIRGEN DE GUADALUPE DEL SUR
SOCIEDAD ANONIMA, en adelante EMAPAVIGS SA.

Artículo 2.- Naturaleza jurídica

EMAFAVIGS SA es una Empresa Prestadora conforme se establece en el
artículo 13 de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento, en adelante Ley Marco, posee patrimonio propio y goza de
autonomía administrativa, económica y de gestión.
EMAPAVIGS SA ha sido reconocida como Empresa Prestadora de Servicio,
mediante Resolución de Alcaldía de fecha 26-05-1993. D.S. N° 007-92-PCM

Artículo 3.- Ámbito de competencia

Para la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado,

EMAPAVIGS SA tiene como ámbito de operación:

3.1. Provincia de Nasca: Distrito de Nasca.

3.2. Provincia de Nasca: Distrito de Vista Alegre.

Artículo 4.- Accionistas

Sus accionistas son las Municipalidades Provinciales de: Nasca, Lucanas y
Parinacochas. Posee autonomía administrativa, técnica, financiera y económica.
Se rige por el dispositivo de creación, así como por su Estatuto Social.

Artículo 5.- Función General

EMAPAVIGS SA tiene como función general la prestación de los servicios de
saneamiento en su ámbito de competencia. los cuales están comprendidos por
los siguientes sistemas:

1. Servicio de Agua Potable:

a) Sistema de producción, que comprende los procesos de: captación.
almacenamiento y conducción de agua cruda; tratamiento y
conducción de agua tratada. mediante cualquier tecnología.
b) Sistema de distribución, que comprende los procesos de:
almacenamiento, distribución, entrega y medición al usuario mediante
cualquier tecnología.

1
 33
E ,r\'GsE.A

68. Incorporar en el PMO los documentos de gestión y las acciones que

permitan cumplir las metas de la empresa prestadora.
6.9. Implementar tecnologías apropiadas para el tratamiento de agua residual
favorable al medio ambiente, a fin de evitar la contaminación de las fuentes
receptoras de agua y promueve su reúso. en cumplimiento de la normativa
de la materia.
6.10. Elaborar los documentos y planes de gestión de conformidad con la
normativa de la materia y en coordinación con las entidades competentes.
6.11 Contribuir a la sostenibilidad de la prestación de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural a través de la ejecución de programas de
asistencia técnica a favor de los prestadores de dicho ámbito, localizados
en la(s) provincia(s) comprendidas en su ámbito de responsabilidad,
incluidas en el PMO, en coordinación con el gobierno regional o gobierno
local respectivo.
6.12. Cumplir con las disposiciones, requerimientos, pedidos de información y
otros que efectúen el Ente Rector, la SUNASS y el OTASS en el ejercicio
de sus funciones establecidas en la Ley Marco, el Reglamento, normas
sectoriales y las normas que resulten aplicables.
6.13. Registrar y mantener actualizado el registro de la información requerida
por el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y
de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público", a cargo de la
Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF).
6.14. Solicitar a la SUNASS la aplicación de los subsidios en los términos
señalados en las normas correspondientes.
6.15. Remitir al Ente Rector, a través de sus programas, la información exigida
en los Convenios de transferencias de recursos para el financiamiento de
proyectos de inversión en saneamiento, respecto a la supervisión o
inspección de a obra, según corresponda, y el avance físico y financiero, y
demás documentación exigida, bajo causal de resolución de pleno derecho
del Convenio y de iniciarse las acciones de responsabilidad administrativa,
civil o penal, según sea el caso.
6.16. Otras funciones que sean establecidas en la Ley Marco, el Reglamento, las
normas sectoriales u otras normas intersectoriales ligadas a las
condiciones y calidad de los servicios de saneamiento, las que establezcan
en el contrato de explotación, de concesión u otra modalidad de
participación privada, según corresponda.

Artículo 7.- Base Legal

Las funciones de EMAPAVIGS SA se sustentan en la siguiente base legal:

7.1. Ley General de Sociedades N°26887.

7.2. Ley N° 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General.
7.3. Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República.
7.4. Ley N° 28708. Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.
7.5. Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
7.6. Ley N° 29158. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
7.7. Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.
Construcción y Saneamiento.
7.8. Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

3
 SA

052.1 Oficina de Catastro y Medición de Consumo

05.2.2 Oficina Facturación y Cobranza
05.2.3 Oficina de Atención al Cliente
05.2.4 Oficina de Equipo Operativo Comercial

CAPiTULO II
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

Artículo 9.- Junta General de Accionistas

La Junta General de Accionistas es el órgano de mayor jerarquía de la empresa

y está conformada por el representante legal de las municipalidades provinciales
del ámbito donde opera la empresa o por quien esta designe para tal efecto.
Las atribuciones de la Junta General de Accionistas se rigen por lo establecido
en la Ley Marco y su Reglamento, por las normas sectoriales y supletoriamente
por lo dispuesto en la Ley 26887, Ley General de Sociedades.

Artículo 10.- Funciones

Son funciones de la Junta General de Accionistas las siguientes:

101. Elegir, reelegir y remover a los miembros del Directorio representantes de

las Municipalidades Provinciales accionistas;
10.2. Efectuar la declaración de vacancia de algún(os) miembro(s) del
Directorio, en caso que el Directorio no la efectúe dentro del plazo y
siguiendo los procedimientos establecidos en el reglamento;
10.3. Acordar la fusión con otras empresas prestadoras y la incorporación del
ámbito de otros prestadores de servicios de saneamiento, así como de
otros ámbitos no atendidos por alguna empresa prestadora;
10.4. Fijar el monto de las dietas de los miembros del Directorio, respetando
los límites presupuestales aprobados por el MEF;
10.5. Autorizar la celebración de contratos de explotación, cuando el Directorio
no lo realice, de acuerdo a lo establecido el Articulo 59 del Reglamento
de la Ley Marco de Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento;
10.6. Las demás que establezca Ley Marco de Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento y su Reglamento. normas sectoriales y
supletoriamente por lo dispuesto en la Ley 26887, Ley General de
Sociedades.

Artículo 11.- Directorio

El Directorio es el órgano de dirección de la empresa responsable de la gestión

y administración de la prestación de los servicios de saneamiento. Se encuentra
integrado por tres (3) miembros, cuya designación y funcionamiento se rige de
acuerdo a lo establecido en Ley Marco y su Reglamento. u otra norma sectorial
que resultará aplicable y supletoriamente por lo dispuesto en la Ley 26887, Ley
General de Sociedades. El Directorio elige entre SUS miembros al Presidente.

5
 14.1. Planear. organizar, dirigir, gestionar y supervisar la marcha
administrativa, operativa, económica y financiera de la empresa. para el
logro de las metas establecidas:
14.2. Conducir la gestión técnica, financiera, administrativa y de inversiones de
a empresa, cautelando el cumplimiento de sus planes, estrategias y
metas e informando los resultados de la gestión al Directorio:
14.3, Presentar los planes, presupuesto. estados financieros, los documentos
de gestión, memoria anual, así como los informes de rendición de
cuentas para su aprobación por parte del Directorio;
14.4. Cumplir y hacer cUmplir los acuerdos y disposiciones del Directorio;
14.5. Resolver los conflictos de competencias que pudieran surgir entre los
distintos órganos de la empresa;
14.6. Proponer o aprobar las directivas, guías, manuales, protocolos,
instructivos y procedimientos de administración, recursos humanos,
finanzas, presupuesto, inversión pública, relaciones institucionales y
otras, en concordancia con los lineamientos que establezca el Directorio,
así como la normativa en dichas materias que le son aplicables;
14.7. Aprobar la adquisición, enajenación o disposición de bienes muebles e
inmuebles de la empresa, cuando corresponda. de acuerio con la
normativa vigente;
14.8. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y planes, e informar
periódicamente al Directorio;
14.9. Otorgar poderes o delegar funciones relacionadas con las competencias
a su cargo, siempre que no sean privativas del cargo;
14.10. Las demás funciones asignadas o delegadas por el Directorio, o aquellas
que sean otorgadas por norma expresa.

Artículo 15.- Estructura

Para el cumplimiento de sus fLinciones la Gerencia General cuenta con la
siguiente unidad orgánica:
15.1. Oficina de Imagen Institucional

Artículo 16.- Oficina de Imagen Institucional

La Oficina de Imagen Institucional es la Unidad Orgánica que depende de la

Gerencia General, responsable de formular, proponer 'y ejecutar las estrategias
de comunicación, gestión social, prensa e imagen institucional.

Artículo 17.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Imagen Institucional, las siguientes:

17.1. Elaborar y proponer políticas y lineamientos de comunicación, gestión
social y prensa alineados a los objetivos de la empresa;
17.2. Brindar asistencia técnica para diseñar, planificar, implementar y evaluar
las acciones de comunicación, rnarketing social, comunicación interna y
educación sanitaria en el ámbito de empresa;
17.3. Establecer e implementar mecanismos de coordinación y articulación
intrasectorial. así como redes de comunicación, en concordancia con los
lineamientos emitidos por la Gerencia General:
17.4. Gestionar la información pública sobre la empresa a nivel interno y
externo;

7
 3O

198, Actuar de oficio cuando en os actos y operaciones de la empresa se

adviertan indicios razonables de falsificación de documentos. debiendo
informar al Ministerio Público o al Presidente del Directorio, según
corresponda, bajo responsabilidad, para que se adopten las medidas
pertinentes, previamente a efectuar la coordinación con la unidad
orgánica de la Contraloría General de la República bajo cuyo ámbito se
encuentra el GOl;
19.9. Elaborar la Carpeta de Control y rernitirlas a las unidades orgánicas
competentes de la Contraloría General de la República para la
comunicación de hechos evidenciados durante el desarrollo de servicios
de control posterior al Ministerio Público conforme a las disposiciones
emitidas por la CGR;
19.10. Orientar, recibir, derivar o atender las denuncias, otorgándole el trámite
que corresponda de conformidad con las disposiciones del Sistema
Nacional de Atención de Denuncias o de la Contraloría General de la
República sobre la materia;
19.11. Realizar el seguimiento a las acciones que la Empresa disponga para la
implementación efectiva y oportuna de las recomendaciones formuladas
en los resultados de los servicios de control, de conformidad con las
disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República;
19.12. Apoyar a las Comisiones Auditoras que designe la Contraloría General de
la República para la ejecución de las acciones de control en el ámbito de
la Empresa en a cual se encuentra el OC!. de acuerdo con la
disponibilidad de su capacidad operativa;
19.13. Asimismo, el Jefe y el personal del OC! deben prestar apoyo, por razones
operativas o de especialidad y por disposición expresa de las unidades
orgánicas de línea u órganos desconcentrados de la Contraloría General
de la República, en otros servicios de control y servicios relacionados
fuera del ámbito de la Empresa. El Jefe del 001, debe dejar constancia
de tal situación para efectos de la evaluación del desempeño, toda vez
que dicho apoyo impactará en el cumplimiento de su Plan Anual de
Control;
19.14. Cumplir diligente y oportunamente, de acuerdo con la disponibilidad de su
capacidad operativa. con los encargos y requerimientos que le formule la
CGR;
19.15. Cautelar que la publicidad de los resultados de los servicios de control y
servicios relacionados se realicen de conformidad con las disposiciones
emitidas por la Contraloría General de la República;
19.16. Cautelar que cualquier modificación al Cuadro de Puestos, al
presupuesto asignado o al ROF, en lo relativo al OCI se realice de
conformidad a las disposiciones de la materia y las emitidas por la
Contraloría General de la República;
19.17. Promover la capacitación. e! entrenamiento profesional y desarrollo de
competencias de! Jefe y persona! del OC! a través de a Escuela Nacional
de Control o de otras instituciones educativas superiores nacionales o
extranjeras;
19.18. Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la Contraloría
General de la República durante diez (10) años los informes de auditoria,
documentación de auditoría o papeles de trabajo. denuncias recibidas y
en general cualquier documento relativo a las funciones de! OC!. luego de
los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector
público
 La Gerencia de Planificación y Presupuesto es el órgano de asesoramiento
responsable de conducir, formular, implernentar y efectuar el seguirruento de las
actividades en materia de Planeamiento, Presupuesto, Modernización de la
Gestión Pública. Programación Multianual y Gestión de inversiones, así como
aquellos que promuevan el desarrollo organizacional. la racionalización de los
procesos y la cooperación técnica nacional e internacional para el cumplimiento
de los objetivos de la empresa.

La Gerencia de Planificación y Presupuesto está a cargo de un(a) Gerente. y

depende jerárquicamente de la Gerencia General.

Artículo 23.- Funciones

Son funciones de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, las siguientes:

23.1. Conducir los sistemas administrativos de Planeamiento, Presupuesto,

Modernización de la Gestiói Pública, Programación Multianual y Gestión
de inversiones;
23.2. Conducir, monitorear y evaluar el PMO, el Plan Estratégico Institucional y
el Plan Operativo Institucional de la empresa;
23.3. Conducir, formular, coordinar y supervisar el proceso presupuestario de
la empresa, respecto a la programación. formulación, aprobación y
evaluación del presupuesto institucional;
23.4. Coordinar y conducir los estudios tarifarios para la obtención de la
propuesta de las estructuras tarifarias de los servicios que brinda la
empresa, a ser presentada a a Alta Dirección y a a SUNASS;
23.5. Conducir, evaluar y supervisar los documentos de gestión institucional de
la empresa;
23.6. Conducir y coordinar la elaboración de la Memoria Anual Institucional;
23.7. Brindar asistencia técnica especializada a la Alta Dirección, en materias
de su competencia;
23.8. Conducir, promover y supervisar la optimización de los procesos y
procedimientos internos orientados al desarrollo organizacional,
racionalización, mejora continua y simplificación de los procedimientos
administrativos en la empresa;
23.9. Conducir, evaluar y supervisar los procesos de formulación de convenios,
proyectos y otros instrumentos de cooperación técnica nacional e
internacional, relacionados con los objetivos de la empresa;
23.10. Supervisar la elaboración y actualización de las estadísticas de la
empresa, en coordinación con los órganos competentes, así como
desarrollar indicadores de gestión y de desempeño, en el marco de sus
competencias;
23 11. Conducir y supervisar la elaboración de los flujos de caja proyectados y
OS informes de situación económica — financiera de la empresa;
23.12. Conducir y supervisar la elaboración de directivas, manuales y
lineamientos y otros documentos técnico -normativos, en el marco de su
competencia;
23.13. Emitir opinión técnica previa en lo referente a políticas. planes. proyectos
de inversión, modernización de la gestión de la empresa y otros tenias
vinculados al ámbito de su competencia;
23.14. Proponer a estructura y escala remunerativa de la empresa;
23.15. Las demás funciones asignadas por la Gerencia General o aquellas que
sean otorgadas por norma expresa.

11
 28

CAPÍTULO V
ÓRGANOS DE APOYO

Artículo 27.- Gerencia de Administración y Finanzas

La Gerencia de Administración y Finanzas es el órgano de apoyo responsable

de conducir y supervisar los procesos de los sistemas administrativos de
abastecimiento, contabilidad, tesorería. gestión de recursos humanos, así como
de la gestión patrimonial y de la provisión de servicios de soporte de tecnología
de información.

La Gerencia de Administración y Finanzas está a cargo de un(a) Gerente, y

depende jerárquicamente de la Gerencia General.

Artículo 28.- Funciones

Son funciones de la Gerencia de Administración y Finanzas, las siguientes:

28.1. Dirigir, coordinar y supervisar los procesos relacionados con los sistemas
administrativos de abastecimiento, contabilidad, tesorería y gestión de
recursos humanos;
28.2. Dirigir, coordinar y supervisar los procesos en materia de control
patrimonial y servicios generares;
28.3. Conducir la gestión de los recursos financieros de la empresa, previendo
las necesidades de fondos:
28.4. Conducir la gestión de riesgo financiero, así como aprobar la estrategia
de rentabilización de fondos de la empresa;
28.5. Brindar asistencia técnica a la Alta Dirección y a los demás órganos de la
empresa en materia de su competencia;
28.6. Controlar el mantenimiento a los bienes inmuebles propios o asignados a
la empresa;
28.7. Supervisar los procedimientos de contratación de bienes, servicios y
ejecución de obras que requieran las unidades orgánicas y el
cumplimiento de los respectivos contratos, en el ámbito de su
competencia;
28.8. Suscribir los actos administrativos en el marco de sus competencias y
facultades delegadas;
28.9. Proponer normas internas o directivas relacionadas con los Sistemas
Administrativos bajo su competencia, de acuerdo a la normativa
aplicable;
28.10. Proponer el Reglamento Interno de Trabajo;
28.11. Emitir Resoluciones Administrativas en el ámbito de su competencia;
28.12. Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de gestión de sistemas de
información, infraestructura tecnológica y telecomunicaciones de la
empresa:
28 13. Las demás funciones asignadas por la Gerencia General o aquellas que
sean otorgadas por norma expresa.

Artículo 29.- Estructura

Para el cumplimiento de sus funciones la Gerencia de Administración y Finanzas

cuenta con las siguientes unidades orgánicas:

13
33.2. Realizar el control previo de los gastos efectuados;
33.3. Realizar los registros contables de las transacciones financieras y no
financieras de la empresa;
33.4, Formular y suscribir los estados financieros, presupuestarios: notas y
anexos de a empresa, de forma periódica, con sus respectivos registros
y análisis que son solicitados por la Dirección Nacional de Contaduría
Pública, el Ente Regulador u otro organismo competente.
33.5. Ejecutar y coordinar las actividades de incidencia tributaria y de
naturaleza similar a cargo de la empresa:
33.6. Controlar la liquidación de los fondos entregados al personal de la
empresa, así como de los fondos entregados a otras entidades en virtud
de convenios o similares;
33.7. Determinar los costos reales de los servicios que brinda la empresa, así
como elaborar la contabilidad regulatoria, diferenciando los costos y
gastos relacionados con las actividades reguladas;
33.8. Absolver consultas de carácter técnico-administrativo en las áreas de su
competencia;
33.9. Diseñar, formular ' proponer directivas, lineamientos y otros documentos
normativos en el marco de sus funciones;
33.10. Las demás funciones asignadas por la Gerencia de Administración y
Finanzas o aquellas que sean otorgadas por norma expresa.

Articulo 34.- Oficina de Logística

La Oficina de Logística es la unidad orgánica que depende de la Gerencia de

Administración y Finanzas, responsable de programar, coordinar, dirigir,
supervisar y ejecutar las actividades, procesos y procedimientos
correspondientes al Sistema de Abastecimientos en la empresa, así como de los
servicios internos, mantenimiento y seguridad de la infraestructura institucional y
la administración de los contratos y del registro, control y mantenimiento de los
bienes que forman parte del patrimonio de la empresa.

Artículo 35.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Logística, las siguientes:

35.1. Ejercer las funciones de órgano responsable de contrataciones en la

empresa;
35.2. Programar. ejecutar y controlar la aplicación de la norniatividad y
procedimientos técnicos y normativos del Sistema de Abastecimiento:
35.3. Formular y proponer el Plan Anual de Contrataciones y el Cuadro
valorado de Necesidades, así como coordinar su ejecución;
35.4. Brindar apoyo técnico a los comités especiales encargados del desarrollo
de los procesos de selección que la empresa convoque:
35.5. Programar. ejecutar y supervisar los procesos de contratación de bienes,
servicios y obras;
35.6. Elaborar y coordinar la suscripción de contratos, órdenes de compra y de
servicios, así como administrar su ejecución;
35.7. Suministrar bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la
empresa;
35.8. Formular. ejecutar y supervisar el plan de mantenimiento y servicios
generales;

15
 37.10. Organizar y ejecutar el proceso de evaluación de desempeño del
personal:
37.11 Asesorar a la Alta Dirección y a a Gerencia de Administración y Finanzas
en las negociaciones colectivas que deba realizar la empresa:
37.12. Formular las planillas de pagos del personal de la empresa:
37.1 3. Elaborar y actualizar el Reglamento Interno de Trabajo — RIT;
37.14. Conducir la planificación, ejecución y evaluación del proceso de
capacitación.
37.15. Las demás funciones asignadas por la Gerencia de Administración y
Finanzas o aquellas que sean otorgadas por norma expresa.

Artículo 38.- Oficina de Tecnología de la Información

La Oficina de Tecnología de la Información es la unidad orgánica que depende

de la Gerencia de Administración y Finanzas, responsable de desarrollar,
implementar y gestionar sistemas de información, bases de datos,
infraestructura tecnológica y telecomunicaciones, establecer los mecanismos
que aseguren la integridad y confidencialidad de la información digitalizada, así
como del soporte para la operatividad de los equipos informáticos y el buen uso
del software y hardware de la empresa.

Artículo 39.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Tecnología de la Información las siguientes:

39.1. Desarrollar, ejecutar e implementar las actividades de gestión de
sistemas de información, de comunicaciones e infraestructura
tecnológica;
39.2. Brindar asesoría y soporte técnico a los requerimientos de las unidades
orgánicas en el desarrollo y uso de los sistemas de información y equipos
informáticos, redes y comunicaciones;
39.3. Administrar, resguardar y asegurar la operatividad y disponibilidad de los
servicios de tecnología de la información críticos, sistemas informáticos e
infraestructura tecnológica de la empresa;
39.4. Administrar el inventario de los equipos informáticos, de comunicaciones
y licencias de software y toda la plataforma tecnológica:
39.5. Ejecutar y/o supervisar los mantenimientos preventivos y correctivos de la
plataforma informática, equipos informáticos y software;
39.6. Administrar las bases de datos, disponiendo las medidas pertinentes para
la estandarización, seguridad, respaldo y recuperación de las bases de
datos de la empresa:
39.7. Ejecutar y supervisar el desarrollo de proyectos y/o aplicaciones.
realizados tanto por personal interno como por terceros;
39.8. Monitorear, analizar e informar acerca del rendimiento, capacidad,
utilización de servicios críticos, Sistemas de Información e infraestructura
tecnológica:
39.9. Administrar la seguridad física y lógica de la red de datos, para garantizar
la integridad de la información de la empresa:
39.10. Capacitar a las unidades orgánicas en el uso de herramientas de
productividad y nuevos sistemas Informáticos implernentados;
39.11. Diseñar, formular y proponer directivas, lineamientos y otros documentos
normativos en el marco de sus funciones;
39.12. Elaborar el Plan Operativo Informático de la entidad:
41.10. Proponer la ejecución de obras de ampliación, mejoramiento.
rehabilitación y reforzamiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado;
41.11. Planificar, dirigir y evaluar el desarrollo de las acciones de ejecución,
inspección, supervisión, recepción y liquidación de las obras de agua
potable y alcantarillado a su cargo. de acuerdo a la normatividad vigente.
Así como el control de calidad de los materiales a ser utilizados en dichas
obras;
41.12. Mantener actualizada la información respecto a la situación de los
estudios, proyectos y obras de la empresa;
41.13. Implementar, controlar y evaluar las acciones de Catastro de Redes de
Agua y de Alcantarillado, así como de la Sectorización del Sistema de
Agua Potable;
41.14. Dirigir las coordinaciones con Entidades Públicas y Privadas relacionadas
a la elaboración de estudios y ejecución de obras generales y
secundarias, así como participar en la solución de la interferencia de los
mismos. en los aspectos de su competencia:
41.15. Conducir los procesos de receoción, liquidación y entrega de las obras
ejecutadas por terceros;
41.16. Formular estudios que promuevan el cuidado y la conservación del medio
ambiente, así como supervisar, coordinar y monitorear los Programas de
Adecuación de Manejo Ambiental;
41.17. ImpIementar las disposiciones del Ministerio de Vivienda, Ministerio de
Ambiente y otros, correspondientes a los programas y planes relativos a
medio ambiente de la empresa;
41.18. Supervisar la ejecución de las acciones correspondientes al Plan de
Emergencia en casos de desastres naturales;
41.19. Otras funciones que asigne la Gerencia General, de conformidad a la
naturaleza de sus funciones.

Artículo 42.- Estructura

Para el cumplimiento de sus funciones la Gerencia de Operaciones cuenta con

las siguientes unidades orgánicas:

42.1. Oficina de Producción y Distribución

42.2. Oficina de Recolección y Tratamiento de Aguas Residuales
42.3. Oficina de Control de Calidad
42.4. Oficina de Ingeniería y Proyectos

Artículo 43.- Oficina de Producción y Distribución

La Oficina de Producción y Distribución es la unidad orgánica que depende de la

Gerencia de Operaciones, responsable de planificar. formular, proponer, dirigir,
ejecutar y controlar la operación y mantenimiento del sistema de producción y
distribución de agua potable. así corno desarrollar acciones de control de las
pérdidas físicas no visibles en el sistema. Asimismo, proponer, dirigir, ejecutar y
controlar los programas de mantenimiento autónomo, preventivo, correctivo y
predictivo de la infraestructura, equipamiento. maquinaria pesada, vehículos,
bienes e inmuebles a cargo de la Gerencia de Operaciones

19
 residuales, así como promover el reúso de las aguas residuales y el
cumplimiento de la normatividad vigente.

Articulo 46.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Recolección y Tratamiento de Aguas Residuales

las siguientes:

46.1. Planificar, programar, dirigir ejecutar, controlar y evaluar el desarrollo de

los procesos de recolección. tratamiento y disposición final de aguas
res duales;
46.2. Elaborar y actualizar los manuales de operación de equipos e
infraestructura bajo su responsabilidad;
46.3. Organizar, dirigir y controlar el sistema de alcantarillado sanitario, y la
emisión de aguas residuales domésticas a la red, hasta la disposición
final;
46.4. Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar el mantenimiento de la
Red de Colectores Primaros y Secundarios, así como de las estaciones
de bombeo de aguas residuales, entre otros componentes del sistema de
alcantarillado;
46.5. Formular y ejecutar el Programa de Evaluación del Sistema de
Alcantarillado, estableciendo un programa de reposición por antigüedad
y/o vulnerabilidad;
46.6. Verificar la no disposición de agua de lluvias en el sistema de
alcantarillado sanitario;
46.7. Evaluar la factibilidad de ampliar las redes de alcantarillado sanitario:
46.8. Emitir opinión técnica sobre ampliación de servicios, y de las
especificaciones técnicas de materiales y equipos usados en las redes de
alcantarillado sanitario, según normas de calidad;
46.9. Dirigir y evaluar la continuidad operativa de los procesos productivos de
las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales a través de niveles
adecuados de disponibilidad, confiabilidad y operatividad en sus equipos
e instalaciones, así como del parque automotor (vehiculos y maquinaria
pesada);
46.10. Planificar, dirigir y evaluar programas para el manejo adecuado y la
gestión de los subproductos (residuos sólidos, arenas y lodos) generados
en los sistemas de tratamiento, promoviendo su reutilización;
46.11. Gestionar la atención oportuna de las quejas y requerimientos de clientes
externos, internos, entidades fiscalizadoras o particulares por problemas
de calidad de las descargas de las aguas residuales no domesticas que
se descargan al colector público:
46.12. Liderar y coordinar acciones para adecuar progresivamente las
infraestructuras sanitarias (PTAR) a la normatividad ambiental vigente
con las áreas competentes de la empresa:
46.13. Otras funciones que asigne la Gerencia de Operaciones o aquellas que
sean otorgadas por norma expresa.

Artículo 47.- Oficina de Control de Calidad

La Oficina de Control de Calidad es la unidad orgánica que depende de la

Gerencia de Operaciones responsable de planificar. formular, proponer, dirigir.
ejecutar y controlar los programas de control de calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y efluentes de las PTARS así como liderar promover

21
\-\VR:S SA

Artículo 49.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Ingeniería y Proyectos:

49.1 Dirigir y realizar acciones orientadas en proponer. incorporación y

gestionar la viabilidad de os proyectos del Programa Multianual de
Inversiones de la Empresa; durante la fase de Formulación y Evaluación
según lo establecido en la normativa vigente. Orientados a los proyectos
de obras de los sistemas de agua potable y alcantarillado, de ampliación
de la cobertura, rehabilitación, reposición, cambio, reubicación y/o
mejoramiento del sistema existente y de otras infraestructuras, para el
funcionamiento adecuado de la empresa;
49.2. Desarrollar y/o supervisar la elaboración de estudios de pre inversión y
estudios definitivos y elaborar estudios preliminares de agua potable y
alcantarillado sanitario como fuente de información para la formulación de
proyectos, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones - INVIERTE PE;
49.3. Coordinar con los Municipios, Ministerios y rnpresas de servicios
públicas y/o privadas, para la viabilidad, aprobación de proyectos de
inversión;
49.4. Atender solicitudes de revisión de costos y presupuestos de proyectos de
inversión;
49.5. Mantener actualizada, ordenada y en perfecto estado de conservación la
documentación generada en la elaboración de los estudios para su
remisión a los archivos administrados
49.6. Programar, coordinar, desarrollar y/o controlar los procesos de ejecución,
inspección, supervisión, valorización, recepción y liquidación de obras
generales y/o secundarias de los sistemas de agua potable y
alcantarillado, de ampliación de la cobertura, rehabilitación, reposición,
cambio, reubicación y/o mejoramiento de redes del sistema existente y de
otras infraestructuras necesarias para el funcionamiento de la empresa y
demás funciones como unidad ejecutora de proyectos de inversión
pública;
49.7. Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas
vigentes para la ejecución de obras, así como proponer su actualización,
modificación y adecuación y coordinar su correcta aplicación con las
entidades normativas;
49.8. Controlar y evaluar el cumplimiento de procedimientos contenidos en
manuales y directivas internas, relacionados a la ejecución y liquidación
de obras: verificando el cumplimiento de la normatividad vigente en
relación a la ejecución de obras;
49.9. Establecer y coordinar con los Consultores/Contratistas y áreas
responsables las alternativas de solución de los problemas que se
presenten en la ejecución de las obras dentro del marco de la
normatividad vigente:
49.10. Mantener actualizado el flujo de información sobre la situación de las
obras en ejecución y revisar y aprobar la liquidación técnica y financiera.
coordinando con la Oficina de Contabilidad para la liquidación financiera
de las obras ejecutadas;
49.11. Coordinar, controlar y mantener actualizado los catastros de las
captaciones. cámaras de bombeo. líneas de impulsión. líneas de
conducción. reservorios, plantas de tratamiento de agua potable, redes
de agua potable y de alcantarillado sanitario. cámaras de bombeo de

23
 2Z

51.7. Planificar, dirigir y evaluar las acciones de aseguramiento y control de

calidad de medidores nuevos, adquiridos e instalados vía terceros para
ampliación de la cobertura y sostenimiento del parque instalado;
51.8. Dirigir, controlar y evaluar las acciones de administración, control y
evaluación de Clientes Especiales de la Red, Fuente Propia, Corporativos
y Clientes Preferentes;
51.9. Planificar, dirigir en coordinación con la Oficina de Imagen Institucional
las campañas de publicidad de orientación al público y la comunidad;
51.10. Otras funciones que asigne la Gerencia General, o aquellas que sean
otorgadas por norma expresa.

Artículo 52.- Estructura

Para el cumplimiento de sus funciones la Gerencia Comercial cuenta con las

siguientes unidades orgánicas:

52.1. Oficina de Catastro y Medición de Consumo

52.2. Oficina de Facturación y Cobranza
52.3. Oficina de Atención al Cliente
52.4, Oficina de Equipo Operativo Comercial

Artículo 53.- Oficina de Catastro y Medición de Consumo

La Oficina de Catastro y Medición de Consumo es la unidad orgánica que

depende de la Gerencia Comercial responsable de planear, organizar, dirigir,
controlar y mantener actualizada la información sobre la cantidad, identificación
y localización de los clientes para el correcto seguimiento y control de los
consumos realizados por los mismos.

Artículo 54.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Catastro y Medición de Consumo las siguientes:

54.1. Planificar, organizar, dirigir, controlar y actualizar la información de los

usuarios reales, factibles y potenciales, en la base de datos del catastro
georeferen ciado;
54.2. Organizar, dirigir y controlar los procesos de actualización dinámica
catastral, mediante el establecimiento de sectores estratégicos y las
acciones a ejecutar, actualizando el registro de predios, clientes,
conexiones, medidores e itinerarios, categorización de clientes. cambo
de uso, uso irregular, estado de las cajas domiciliarias y cualquier otra
modificación encontrada en el campo. así como los datos atributivos del
catastro comercial de manzanas. lotes, conexiones y clientes.
54.3. Generar información estadística sobre conexiones y demás datos
relevantes de las actividades relacionadas con la actualización dinámica
catastral;
54.4. Gestionar y evaluar los requisitos para registrar a los Usuarios No
Domésticos y proceder a su inscripción, asignándole el código respectivo;

25
 Artículo 56.- Funciones

Son funciones de la Oficina de Facturación y Cobranza las siguientes:

56.1. Organizar, dirigir y controlar la facturación a cobrar a cada cliente por su

consumo, de acuerdo con las políticas tarifarías y lectura de medidores:
dirigiendo y controlando el ciclo de facturación, y la aplicación de tasas
de interés o impuestos que se deben aplicar a las facturas de los clientes
en perlados de cobranzas establecidos;
56.2. Planear, organizar, dirigir y aplicar estrategias de mejora de los procesos
de cobranza, promoviendo el uso de tecnología u otros medios que
faciliten al usuario realizar el pago oportuno del servicio de agua potable
y alcantarillado, mejorando a la vez la eficiencia de la cobranza mensual:
56.3. Coordinar y verificar la actualización permanente de las rutas de reparto
de recibos, a fin de que el proceso de distribución se lleve a cabo de
manera eficiente y oportuna;
56.4. Supervisar, controlar y evaluar el proceso de distribución de recibos, el
mismo que d'be realizarse en estricto cumplimiento de la normativa
vigente;
56.5. Realizar las actividades de cobranza diaria, informando la Oficina de
Finanzas el monto recaudado para su depósito bancario;
56.6. Ejecutar y reportar el control diario de ventas, servicios colaterales y la
recaudación;
56.7. Elaborar y disponer de estadisticas de cobranza, y cuentas por cobrar
(montos emitidos. recuperados y saldos), para mantener controles sobre
los valores recaudados cuidando el registro y cancelación de los débitos
correspondientes;
56.8. Promover y efectuar campañas y diversas actividades dirigidas a los
clientes morosos a fin que cumplan con sus obligaciones, evaluando el
tipo de corte a aplicar según sea el caso, así como controlar la ejecución
de las reconexiones del servicio.;
56.9. Coordinar con Gerencia Comercial los mecanismos a aplicar para el
control de deudores y para recuperar de cartera morosa;
56.10. Registrar y actualizar datos sobre la cobranza de recibos, así como
determinar los saldos pendientes de cobranzas, controlando y
supervisando los centros autorizados para la cobranza regular, e informar
a Gerencia Comercial y las Oficinas de Atención al Cliente, Oficina de
Facturación y Medición, Oficina de Contabilidad, y a la Oficina de Planes
y Presupuesto;
56.11. Controlar, evaluar e informar el desempeño del personal a su cargo, las
actividades programadas en los planes operativos y el cumplimiento de
indicadores para mejorar resultados de la gestión;
56.12. Otras funciones que asigne la Gerencia de Comercial o aquellas que
sean otorgadas por norma expresa.

Artículo 57.- Oficina de Atención al Cliente

La Oficina de Atención al Cliente es la unidad orgánica que depende de la

Gerencia Comercial responsable de organizar. dirigir y controlar los procesos de
atención al cliente, y comercialización de los servicios que brinda la empresa.

27
 o

Artículo 60.- Funciones

Son funciones de la Oficina de equipo Operativo Comercial las siguientes:

60.1 Generar la información estadística sobre estado del parque de
medidores. inconsistencias encontradas durante el proceso de toma de
lectura, consumo y montos facturado;
60.2. Investigar y controlar la consistencia y actualización de datos de
información catastral, y proporcionar la información a la Gerencia
Comercial, las Oficinas de Atención al Cliente, Cobranza. Facturación y
Medición, para la toma de acciones según corresponda;
60.3. Formular, ejecutar, controlar y evaluar planes, presupuestos, programas y
normas internas vinculadas a la gestión Comercial.
60.4. Formular, ejecutar y controlar de acciones de evaluación a nivel interno,
sobre el cumplimiento del marco normativo vigente.
60.5. Desarrollar acciones de control de la facturación y recaudación por
conceptos comerciales.
60.6. Formular y proponer alianzas y convenios de cooperación con otras
entidades para el desarrollo de la gestión comercial, así como evaluar su
ejecución.
60.7. Formular y emitir los reportes estadísticos y gerenciales de la gestión
comercial.
60.8. Gestionar, proponer y ejecutar contratos y/o convenios para la cobranza y
medios de pago electrónico con los centros autorizados de cobranza.
60.9. Administrar y supervisar la información de cobranza centralizada a través
de interconexión de base de datos. (Supermercados, Farmacias, Bancos,
Cargo en Cuenta, etc.).
60.10. Proponer y desarrollar acciones de marketing de servicios.
60.11. Otras funciones que asigne la Gerencia de Comercial o aquellas que
sean otorgadas por norma expresa.

TÍTULO III
DEL RÉGIMEN LABORAL Y ECONÓMICO

CAPÍTULO 1
DEL RÉGIMEN LABORAL

Artículo 61.-
Los funcionarios y trabajadores de EMAPAVIGS SA se encuentran
comprendidos en el Régimen Laboral de la Actividad Privada. Los
procedimientos y procesos laborales se rigen por lo establecido en el Texto
Unico Ordenado del Decreto Legislativo No 728 - Ley de Productividad y
Competitividad Laboral. aprobado por el Decreto Supremo No. 003- 97-TR y
demás normas modificatorias y complementarias.

Se encuentran comprendidos en el Régimen de Pensiones que correspondan Si

Decreto Ley NC 19990 o al Sistema Privado de Pensiones. según le corresponda
a cada trabajador,

29
 ORGANIGRAMA

JUNTA DENERAL DE
ACCIONISTAS

CCVPCL RE U U U U
NSTJCNAL

GEFEUCL EUER'L

GEÇEUCiE UD
EREUCY' CE
PL A U U LU U
ADESCRA JLSr:YUA
FUÇANUU RE SU E U E E U U

--

31
 MEMORANDUM MULTIPLE N° 001-2018-EMAPAVIGS SAC-AJPERS.

A : GUTIERREZ VELARDE TERESA MAGNOLIA

De : JHEIMMY OCHOA FAJARDO

Jefe (e ) Área de Personal

Asunto REMITO RIT

Fecha Nasca, 13 de Agosto del 2018

Mediante el presente me dirijo a Ud. a fin de hacerle llegar copia del Reglamento

Interno de Trabajo (RIT) Vigente hasta la fecha. Para su conocimiento y cumplimiento

Atentamente,

Rif-
'<Li"
jujrdo
JEFE () AÍEA DE PERSO'IAL

C.c/file personal
 E MA PAVGSSA

APROBADO CON RESOLUCIÓN N°

2010
 ÍNDICE

çip RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN

PRESENTACION

ÍNDICE

TITIJLO PRIMERO: GENERALIDADES 1

T'TULO SEUND.O: DE LOS 'RINCIFIOS GENERALES; 2.

CAPITULO 1 De la Admisión y Desarrollo dI Persbnal 2

CAPiTULO II Del Control de Asisténcia y Puntualidad 3
CAPITULO III De las Jornadas Fuera del l-lorano Normal de Trabajo 5
CAPITULO IV De las 'Acciónes de PersonaI. 5,,
CAPITULO.V : De laExtincón del Vínculo.Laboral 6

TITULO TERCERO: DE LOS TRABAJADORES

CAPITULO ¡ De los Derechos de los Trabajadores 6

CAPl:TULO II : 'De-Ias-0b1igaciones de los Trabajadoies 6 -
CAPITULO :111 : Del Cornportmiento:Coductual.'en laErnpresa 10
CAPITULO IV DéI:Dscan. o.yaci'ona'I. 11
CAPITULO V . De las Medidás.Discipiinarias 11
CAPITULO Vi De las Rciahiaciáne Labórates 14.

TITULO CUARTO: DE LA:EMPRESA

- CAPITULO-1, De los Derechos y QbI.igaciohes'de.Ia Empresa 15

CAPITULO II De la Capacitación 16
CAPITULO (II De la Seguridad e Higiene 'Industrial ¶6'
CAPITULO ¡V Dél Servicio de Vigilancia . .. 1.8

TITULO QUIÑTO: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES 19

GL1MENTO /NTERA'O 'E TRABAJO

 '5

'G1c
ARTICULO 50 El presente Reglamento es de aplicacion en todo el ambito de EMA
PAVIGSSA en consecuencia es de cumplimiento por todas las dependencias funcio
n'arios; directi,os, profesiónales, técnicos, auxiliares y personal de servicio u operativo,
sin excepción.

TITULO SEGUNDO
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES

ART!CULO 6°.- El presente Reglamónto Interno de Trabajo établece las normas, de

comportamiento Laboral que deben observar todos los trabajadores de la EPS EMA
PAVIGSSA independientemente de la ubicacion de sus respectivos puestos de traba
jo, de sus cargos o funciones jerarquicas Las disposiciones es tan orientadas a fornen
tar la armonia en las relaciones laborales y en la productividad empresarial que ase
guíen la mejor marcha institucional y la prestación del mas eficiente servicio a sus
usuarios. O

Las normas que contiene el presente Reglamento no implican restricciones i Id facul

tad adr-unistrativa de la Empresa para organizar 'iis actividades fiscalizar el cumpli-
miento del trabajo y aplicar las sanciones que correspondan Sus normas tampoco
reemplazan las obligaciones especificas del trabajador por razón del cargo que des-
empeñe ni implican variacion de las disposiciones tegales vigentes

ARTICULO 7° - El presente Reglamento podra ser modificado parcial o totalmente

cuando a criterio del Directorio y la Gerencia General de la Empresa sea necesario
para optimizar el funcionamiento y el desarrollo de la institucion

ARTICULO 8° - Las modificaciones que en el futuro pudieran efectuarse al presente

Reglamento Interno de Trabajo seran puestas en conocimiento de ¡os trabajadores y
de la Autoridad Administrativa de Trabajo

ARTICULO 9° - Los trabajadores de la Empresa se encuentran comprendidos en el

Regimen Laboral de la actividad privada y sujetos a los lineamientos de la Ley de Fo
manto del Empleo - Decreto 'Leislativo 728 y sus.normas mQdificatorias.y ampliatorias
viçente, ' :. "

ARTICULO 10°.- Loé trabajadores de la Empresa recibirán al momento de su ingreso

un ejemplar de este Reglamento Del mismo modo, dentro de los cinco dias siguientes
a la aprobacion del presente reglamento por la Autoridad Administrativa de Trabajo se
distnbuiran gratuitamente ejemplares del mismo a Jos trabajadores que a dicha fecha
se encuentran prestando sus, servicios en la Empresa. Consecuentemente todos los
trabajadores deberan estar informados de su existencia y contenido y ninguno de ellos
podrá invocar su inobservancia o incumplimiento, ya.que sús normas tienen.el carácter
de obligatorio.

CAPITULO 1
DE LA ADMISIÓN Y DESARROLLO DEL PERSONAL

ARTICULO 11°.- Los trabajadores que ingresan a prestar.servicios en la Empresa, lo

harán en calidad de prueba, salvo de mediar concurso sujeto a las prueb'2s técnicas
de evaluación preestablecidas por'la Empresa, en arreglo' y concordancia con los dis-
positivos legales vigentes. O '

''EGLAMffNTO iNTERNO DE TRABAJO

 . y-

Jefe dé! Area de PrsonáI debiendo contar con el visado del Jefe de Area y Jefe de!
De•partémento correspond[ente.

ARTICULO 22° El horario oficial de labores que debe cump/irse dentro de la jornada
regular durante los meses de Enero a Diciembre de cada año sera determinado por la
Empresa dentro de los limites que establecen los dispositivos legales vigentes y SL)
establécím'iéritd séá puéstoeñ conocimiento de la Autoridad Administrativa dé Traba-
jo.,

ARTICULO 23° Queda absolutamente prohibido marcar la tarjéa de control de asis

ten ciá de otro trabajador o hacer marcar la suya por otra persona.

ARTICULO 24° - En caso de que el trabajador detectara algun error al registrar su

asistencia o una marcacion mal ejecutada, debera dar cuenta de inmediato al area de
)
CditroTréspectivo, absténiéndose'de borrar o. alterar lo ya registrado.,

ARTICULO 25° -Ls trabajadores estan obligados a efectuar sus labores en el lugar
de'ignado de Ira ba' o ebiend permanecer er, el cumpliendo las laboreo da! cargoE!
)
abandono injustificado de) mismo dentro en la jornada ser motivo de la
) aplicación cie la medida disciplinaria correspondiente
..................................
Si por necesidad de servicio tuviera que hacerla, debera gestionar con 24 horas de
anticipación ante su jefe inmediato el permiso respectivo, así corno d& Area de Perso
nal Si el motivo de ausencia fuera por motivos particulares durante el dia, ademas de
las autorizaciones mencionadas deberá registrar su salida y retorno

/ ARTICULO 26° - Es responsabilidad de los jefes inmediatos el control de la asistencia

¿' y puntualidad y desarrollo ce las funciones asignadas a los trabajadores a su cargo,
debJeñdó arañtTzr des u concJirencTay pérffiañen diJrii1 ls 1wrsde tra-
bajo

ARTICULO 2v.- Los trabajadóres qué lIeuen:después dé la h.dra de entrada estable-

cida podran ingresar a laborar hasta 10 minutos después, previo registro de su ingre-
so La tardanza estara sujeta a lo descuentos y medidas disciplinarias establecidos
por la Empresa. . . ' ... . ., . .

ARTICULO 28°.- Loé trabaja.res dispondán, durente los meses de Enero Díciem-
bra dé cadá añá d.e sesenta inutos diarios p tdhar sÚ.rérigerio.

ARTICULO 29° - Aquellos trabajadores que deseen tomar su refrigerio fuera de! centro
de trabajo dispondran igualmente del tiempo establecido en el articulo anterior de-
biendo para tal efecto marcar su tarjeta de control de asistencia y/o el reloj marcador a
la salida y al retorno1 en aquellos centros que carecieran de este sistema EMAPA-
VIGSSA tiene la facultad de establecer otros medios de control que estime convenien-
) tes. . , .'

ARTiCULO 30°.- La Empresa calificará ¡a ausencia et trabajador como justificada o

injustificada de acuerdo a las pruebas que e! propio trabajador aporte oportunamente
ante cada situacion, de conformidad con la ley, determinandose como ausencia para
tal éfecto l no concurrencia del trabajador a laborar.dentro de la tolerancia concedida
de la hora de entrada establecida.

EGL,4MENTO iNTERNO DE TRABAJO 4

 • E

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C\\ j;
.
íy . ..
14 . . .. .
1 ARTICULO 38° La Empresa con las atribuciones Legales que la amparan, se reserva
el derecho de determinar su estructura organica su CAP PAR los puestos de trabajo
los deberes, derechos y obligaciones de los trabajadores, asi como de desarrollar Y
/ asignar a los trabajadores en cargos que les corresponda de acuerdo a su nivel de
preparación académica y técnica.

ARTICULO 39° - Es potestad de la Empresa transferir a un trabajador a diferentes

puestos con la finalidad de preparar al trabajador en diferentes funciones que Jo hagan
más útil a la Empresa y con una mejor productividad.

• AR.T1ULO 40°.- Esu derecho de la EmpresáJntroducir.nuevo sifémas y métodos

de trabajo, siendo su potestad realizar los movimientos de personal necesarios para la
implementación ypuesto en práctica de los mismos.
/ )

CAPiTUON
DE LA EXT1NC1ON DEL VINCULO LABORAL
:

ARTICULO 41° - El vinculo laboral concluye debido a los siguientes motivos

fr ) Renúncia . . .
b) Dep)do: . . . . . . .
c) Jubilacion
d) Recesión •. . . . . . ..... .. ... . . . . .
d) FalIecimierito . .. . .. .. .. . .

Ala conc1us.ón del víncijlo: laboral tanto la .Empresacómo el: ttabJad0r,reC0noc5rá n

ac.epíaran, i-espafaraoy çuwpliraji sjriçtarn ente todas Las d,saosiciones legales vigen-
tes de cara cter laboral -
) .

TiTULO •TERÇERQ
)
DE LbS TRABAJADQRES

1 CAPITULO 1 .
DE LOS DERECHOSDE LOS TRABAJADÓRES

ARTICULO 42°.- Los trabajadores gozan de tódos los derechos. y beneficios previstos
por La Legislación Laboral Vigente. . ... . . •. . .. . ..

ARTICULO 3°- Adicionalmente los trabajadores gozarán de los siguientes derechos:

a) A percibir una remuneración por la labor realizada. .
b) A ser asegurado conforme lo establezca la ley.
ç) A un trato cortés por parte de sus superiores.
) A recurrir a las instancias pertinentes para solicitar orentacion o plantear re
cIamos respectos a cualquier decisión que, conforme a su criterio lo perjudique.
e) Las permitidas por Ley.

CAPiTULO Ii
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

JARTÍCULO 440 En el presente Capítulo se consigna, e manera enunciativa y no

excluyente las principales reglas de comportamiento de los trabajadores en e) desem
peno de sus actividades dentro de la Empresa La infraccion de cualquiera de estas
normas dará lugar a la aplióáción de sanciones disciplinarias de acuerdo con Ja grave-

EGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO -. 6

 /Q\L
-I
. /,, /
?--
J j)EMAPAV1GSS,A .
-
.
/ . . t\ 4 \ '-.'

p) Comunicar a su Jefe Inmediato dentro os Ja primera hora de Ja jornada acerca

de cualquier enfermedad o accidente que afecte el normal desarrollo de su jor
nada ordinana de trabajo o que le impida asistir a Ja Empresa El trabajador
sera visitado en su domiciho por el/Ja Jefe del Area de Personal de la Empresa
para que verifiqué fas causas alegadas en justificación de (as tardanzas o in-
asistencias. . . .
q) Asistira las reuniones cívicas, marchas, desfiles, que se les.ócnvoquen Con
fines inter institucionales regionales provinciales o locales
r) Someterse a ¡as evaluaciones de Rendimiento Laboral ,/ otros que la Empresa
disponga para verificar su idoneidad para el desempeño del puesto que ocupa
y/o para sus posibilidades de promocion funcional o asignacion de Bonificacio
nes y..otros. .. . .

s) Concurrir al Centro de Trabajo usando correctamente el uniforme proporciona

do por la mpresa, salvo que medie razon debidamente justificada para no
hacerlo, en cuyo caso debera vestir en forma apropiada
t) A rgistrat su asistencia y las salidas, marcando su tarjeta en forma personal,
cada vez que salga fuera de la lnstitucion cualquiera que sea e! motivo
u) 0bservai conducta respetuosa con los Jefes y Superiores y deparar trato cor
dial a sus compañeros de labores, proporcionandoles la colaboracion que
razonablemente requieran

•ARTC ULO 46 Cualquier dis.ninución .ittncibn& delrndfrriiento será consideaa

como falta y se aplicará al infractor lo dispuesto por eJ ordenamiento laboral vigente

ARTiCULO 470 - Esta terminantemente prohibido a los ra bajadores de la Empresa

-
Informar publicar, comentar o divulgar de cualquier manera a terceros, opera-
ciones negocios y actuaciones propias de la Empresa así como sustraer o uti
lizar documentos de la misma sin contar con la debida autorización, al igual
que las disposiciones de cualquier índole adoptadas por el Directorio o las Ge-
rencias. ........... . . .. . . :. .
Formular declaraciones publicas o periodisticas ei nombre de la institución,
excepto en ¡os casos en que se encuentren debidamente autorizados para ello
por la Gerencia General
c) Realizar operaciones con clientes o proveedores de la Empresa que les depare
provecho personal o a favor de terceros, aun cuando no sean necesariamente
perjudiciales o esten en conflicto con los intereses de la Institucion Estan
prohibidos asimismo, de practicar aio ó usure bajo çualesquiera de sus'.for-
mas. . :

d) 0cuparse durante las horas de Oficina sea en el Centro de Trabajo o fuera de

él, de asiin tos extraños a las funciones que corresponden al cargo que desem-.
peñe en la Empresa.
e) Ocuparse aun en horas que no sean de Oficina, de negocios o transacciones
que puedan ser contrapuestos o competitivos con los intereses, de la Empresa.
1) Aceptar sin previa autorizacion de ¡a Gerencia General, cargos en entidades
públicas o privadas, salvo en los casos debidamente facultados por fa Ley.
g) Organizar o realizar colectas, rifas, cobranzas, propaganda o venta de cual
quier nat'urléz dentro del centro de Trabajo y aún fuera de éste en horas de

I?EGLAMEJV 7-O INTERNO DE TRABAJO

 /1
EMAFAVIGSSA

CAPITULO lii
DEL COMPORTAMIENTO CONDUCTUAL EN LA EMPRESA

ART1CULO 48° Las Normas Legales y Administrativas establecidas en materia de

carácter laboral, at c6rno las disposiciones del presente:Relamehto lnternode Tra-
bajo y toda otra disposicion que establezca la Empresa deben ser cumplidas estricta
mente por los trabajadores de ÉMAPÁVIGSSÁ

ARTICULO 49° Es responsabilidad de todos los trabajadores, cumplir con las funcio
nes ¡nherente a su carg,. demostrando. en todo instante eficiencia, eficacia, lealtad,
honradez y productividad.

ARTICULO 50°- Los trabajadores se limitarán al cumplimiento.d las acividades co-

rrespondientes a sus funciones evitando tratar asuntos de caracter personal o ajeno
durante su jornada de trabajo

ARTICULO 5j0 Lo sérvLjores. de EMAPAVIGSSA deben obs.etvar un cornprta-

miento correcto con sus sup .r;ores, compañeros y publico en 9eneral, con la finaliad
de establecer y mantener un ambiente de armonia, orcen y disciIina faboral en a
Empresa. .

ARTICULO 52°.- Lo. trábjadores están óbligados..açumplirJas.Órdenes e. instruccio-

nes que les impartan sus superiores, simismo a respetar y tratar con cortesía a su
jefe y compañeros de trabajo, evitando cualquier forma de trato que implique la rotifra
de las relaciones interpersonatese jrnplique falta de respeto

, ARTICULO 53° - El personal de EMAPAVIGSSA recibira uniforme de trabajo e mdii-

) ----P mentaria para el desempeño de sus funciones estando obligado a usarlo durante su
'Ç jornad de frbjb Jdñ5d m -neto 5r15Jena imgen de la Empresa

ARTICULO 54 - Es obligacion de Los trabajadores mantener actualizados sus Legajos

Personales constantemente asi como la documentación personal correspondiente a
fin de tener actualizados sus datos personales

ARTICULO 55° - Por razones de seguridad y ordenamiento, los trabajadores estan

obligados a guardar absoluta reserva sobre aquellas actividades, gestiones y docu
rrientos qüe por su naturaleza son de carácter reservado ç bonfidenciat

ARTICULO 56° - Esta prohibido a los trabajadores hacer declaraciones o publicacio-

nespórdiversos medios de bornunicaciónsobreasuntos relacionados con la Empresa.
Los funcionarios debidamente autorizados son los unicos facultados para hacerlas, en
representacion y por encargo especifico de la Empresa

ARTICULO 57° - Esta prohibido terminantemente a los trabajadores valerse de su

condición para obtener ventajas frente a terceros.

ARTICULO 58°.- No está permitido a los trabajadores utilizar los ambientes y/o bienes
de la empresa para realizar actividades ajenas a sus fines que. redunden en beneficio
propio o de terceros y/o centros de la empresa

ARTICULO 59°.- Cada trabajador debe poner de rnanifieáto su espíritu de colabora-

ción de tal forma que permita desarrollar su trabajo en equipo y con flexibilidadopera-
tiva en las funciones en las que ha sid.o signado.

REGLjIME/VTO INTERNO DE TRABAJO lo

 Ip
EMA PAVIG SSA

\ 1'
/-
-

ARTICULO 70°.- Las f)tas,. omisiones o infracciones a lo dispuesto en el presente

Reglamento y demas normas de la Empresa daran lugar a la aplicacion de una medida
disciplinaria orientada a vitar que las Infracóiones o faltas se repitan, salvo las faltas
graves que son causales de despido.

ARTICULO 71°.- La Empresa establece ¡as medidas o sanciones disciplinarias, si-

guientes:
a) Amonestación Verbal
b) Amonest•acióñ Escrita'
c) Suspensión de 01 a03 días sin.goce de haber.
d) Suspensión de 05a más días sin.goce dé haber
e) Despido .

.:.Ia apli.cción de lsanción disciplinariá está en relación djrecta a la falta cometida,

por lo tanto su aplicacion no obedece necesariamente al orden en que se han es-
tablecido las sanciones

ARTICULO 72° - Es res5onsabilicJad de 15s Jeles inmediatos establecer la sancion

respectiva siempre y cuando esta no sea superior a o establecido sri el inciso o) del
articulo precedente, la misma que debe aplicarse con criterio, honestidad, responsab
lidad, equidad y justicia, debiendo pasar una copia a la Area de Persona! para el reis-
tro respectivó acompañando todos los antecedentes del caso Las sanciones previs-
tas en los incisos d) y e) del articulo precedente solo podrán ser aplicadas por la Ge-
rencia General

1ART1CUL0 739.- En. lQs casos. greyes que -amerÍten despidq,.&J4e inmediato iernitirá
todos los antecedentes y docunientac;on necesaria al Jefe de su Departamento, para
g este lo rernitaa la Gerencia General a fin de ue apl:que la sancion máxima res-
) pectiva, mediante el documento de ley estab/ecido pera esíos casos

ARTíCULO 749. Lá suspens16t1 tempoal- del1trabéjocontítuye .discipiina

ria que da lugar a que se pierda el goce remunerativo mientras dure dicha sus pension
La establece el jefe nmedtto de area de acuerdo a la gravedad del caso cometido o
reincidencias en faltas o negligencias y so!icita a la jefatura respectiva la aplicaciori de
la sancion Es competencia de las jefaturas respectivas aplicar la sanclon de sus pen-
sion, debiendo informar lo actijado al Area cJe Personal para los registros de los ante-
cedentes respectivos

ARTiCULO 750 - Constituye despido el acto de separación definitiva del trabajador por
haber cometido falta grave prevista en la legislacion vigente y en el presente
reglamento Corresponde a la Gerencia General en coordinacion con la Jefatura ó
Gerencia respedtiva ¡a. aplicación de esta ánáión. . .

ARTICULO 76° - Es competencia del Area de Personal actuar como ente rector en la
adiniñistración deJas medidas disciplinarias, a fin de;guardar la coherencia necesaria
en sus aplicaciones.

ARTICULO 77°.- Falta grave es/a infracción del. trabajador de los déberes y obligacio-
nes esenciales que tienen con la empresa, de tal manera que haga irrazonable la sub-
slstencia de ¡a relación laboral y son las siguientes:
a) Incumplimiento de las obligaciones de trabajo
b) Reiterada resistencia a las órdenes impartidas por los jefes

REGL,MENTO INTERNO E TRABAJO 12

 n. VEMAPAVIGSS A

10. Registrar su ingreso y. no incorporrse a ss labores en forma inmediata.

12. Vestir en forma inapropiada .eincorrécta.

13 Alterar los registros de control de asistencia
14 Marcar la asistencia de otro trabajador o permitir que otro marque la suya
15 Desperdiciar en forma indebida materiales y otros
16 Cambiar su turno de trabajo srn la debida autorizacion
17 Practicar actividades politicas particulares en la Empresa
18 Cometer infracciones en las reglas de seguridad
19 Asistir con miembros de su familia a su centro de trabaja en horario normal de
) trabajo:a desémpeñarsus.funciones.
La reiteracion d estas faltas constituye alta grave

ARTICULO 78° - Los trabajadores quedan obligados a recibir y/o firma fas documej,-
tos que les remita la Empresa haciendoles conocer sobre las medidas disciplinanas
que se (es apliquen, en caso de negativa, Ja entrega se tiara vta notarial, consideran-
dose tal hecho como agravante de (a falta oometid

ARTICULO 79°.- Tratndose d una varios trjajadores, la

Empresa en ejercicio de la facultad discrecional, se reserva el derecha de imponer
sanciones diversas a los invQlucrados, en atención de los antecedentes de cada cual y
otras circunstanciés. coadyuvantes.

CÁPITÜLQ:VJ
DE LAS RECLAMACIONES LABORALES

ARTICULO 80° - Los trabajadores podran plantear reclamaciones a la Empresa en las

instancias que a cantinuacion se señalan, las que debe ran ser obligatoriamente respe-
tadas
a) Jefe inmediato superior
b) ,iefede categoria funcional inmediatamente superior al anterior
c) Gerente General

ARTiCULO 81° - Todo reclamo individual cuya naturaleza no sea de caracter discipl:-
nar!o deberá tramitarse con arreglo a Jas normas siguientes:
a) El servidor presentará a Ja Jefaturade Ja, cual directamente dependen los re-
clamos que considere pertinentes en forma verbal o escrita dentro de las 24
horas siguientes de haberse producido el hecho o haber recibido la amonesta
cion y/o llamada de atencion
b) La referida'jefatura resolverá los problemas en un plazo no mayor de 10 días.
c) En el daso de que [os reclamos de. competencia de las gerencias no sean re-
sueltas sabsfactoriamente a criterio de! trabajador, este podra apelar dentro del
termino de 10 días por escrito debidamente fundamentado ante la Jefatura de
Ja Area de Personal, quien con los antecedentes debidamente documentados
resolvera o tramitara su solucion en un plazo maximo de 25 dias cuya decision
será inapelable. .

REGLAMENrO /A'TERiVO DE TRA BAJO 14

 ("
/' EMAPAVJGSSA

U . Disponer el traslado, transferencia o cambio de puesto de los trabajad ores en

forma temporal o permanente,
j)'' 'Exigir l' Cap'acitación de sus trabajadores en forma particular, así como ¡a
Asistencia a la Capacitación que la.Empresa promueva.
k) DisponéTr que todos los trabajadorés asistan a las Ceremonias Cívicas Y Actos
-Oficiales, enios que participe ¡a Empresa como invitado o patrocinador.
1) Disponer que todos ¡os trabajadores asistan a los actos a la que haya sido mvi
• tada ¡a Empresa y.que necesite la' participación de los Trabajadores .0 a todos
los actos que programe la Empresa;
ARTICULO 85° Son obligaciones de la Empresa
a) Dar cumplimiento a las Disposiciones Laborales Vigentes
b) Cumplir las Estipulaciones contenidas en los contratos de trabajo si los hubie-
se
c) HcerrrÍplirJ presente Regl9metb, 'así como .la •ipstruccione de carácter
especifii...o o Directivas que puaiere drctar a traves del Dircfflo o la Gerencia
;General.' ' " '. .' «.

CAPITULO It
.DE:LA'.CAPACIITÁCIÓÑ'.

ARTICULO .86.- Todo trabajadorque"haya reáibi'do' cú'rsos'de 'capacitación, y/o actu1ali-

zacion por cuenta de la Empresa tendra que realizar acciones e efecto multiplicador
de los conocimientos adquiridos en belieficio del personal de ¡a Jnstjtucion dentro del

ARTICULO '87°.'- Los trabajadores. a•:'u's' réfiee:artf,uIo "anteriót, que'daft obliga-

dos a prestar servicios a ¡a Empresa por un periodo no menor al doble del tiempo du-
rante el cual recibieran la capacitacton en su defecto deberán devolver el costo que
demand& a la Empresa dicha capacitacion

ARTICULO 88° - El trabajador sea Empleado u Obrero esta obligado a capacitarse y/o
actualizarse constantemente en forma personal, a fin de elevar su productividad en el
trabajo debiendo acumular obligatoriamente un minimo de 20 horas a! año La Em-
presa capacitara a su personal de acuerdo al plan de capacitacion aprobado previa
menté.' . ' ' '.. ' . ' ' . ' ' . .

J ' . '' CAPITULO III . ,.

DE LA SEGURIDAD E HIGIENE ,INDUSTIAL

ARTICULO 89°.- La Empresa, en cumplimiento de la' Legislación Laboral Vigente y en

virtud'de ¡a fuñción sobial que realiza adoptará'las máximas medidas de seguridad e
higiene oupac'ionaJ, a fin de preservar la vida y. salud de sus trabajadores.

ARTICULO 9O0. Todo trabajador deberá cumplir con'las funciones de seguridad e

higiene ocupacional establecidas, mereciendo sancion quienes las infrinjan y/o pongan
en peligro su vida salud y/o de los otros trabajadores, asi como la segundad de las
ntalaciones. • • ' ' ••

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO 16

 J

1
1 ARTICULO 102°.-Todos lós trabajadores están obligados a cumplir las normas y re-
glas de Higine y Seguridad Industrial que la Empresa establezca.
1
1 ARTICULO 1O3 La Empresa mantendrá en el Área de Personal un botiquín equipa-
1 do con medicinas o instrumentos de primeros auxilios.

1 ÁRTICULO 1Ó4°.- De producirse un accidente o una emergencia, el accidentado si

pudiera o el compañero de trabajo mas proximo o quien quiera que presencie el acci-
dente debera dar aviso de inmediato a la Empresa para que se le presten los auxilios
de urgencia para luego ser trasladado a un Centro Hospitalario de ser necesario el
W J Area de Personal tramitará la hospitalización del accidentado.

- ARTICULO 105° - Los trabajadores se encuentran obligados a concurrir a las charlas,

cursos, seminaríos y practicas que la Empresa organice, con la finalidad de que se
preparen para casos de emergencia y para actualizarse e implementarse en aspectos
relaciorsdos con la Higiene y Sgúridad Industrial.

ARTICULO 1060 - Los trabajadores estan obligados a someerse a los examenes

médicos que se impongan o que esten previamente convenidos o establecidos por el
Área de Personal, as:mism& estan obligados a cumplir las medidas profilácticas o
curativas prescritas por el medico, para evitar enfermedades o accidentes

La negativa injustiñcada del trabajador a dar cumplimiento a cualesquiera de las obli

'\ gaciones establecidas dará lugar a la sanción qu señale la ley.

L-i / ARTICULO 107°.- Los trabajadores están obligados a consumir en la Empresa y des-
pues de la jornada de trabajo los medicamentos, alimentos desintoxicantes u otros que
la Empresa les entregue y/o.prepare con la finalidad de preservar su salud.

CAPITULO IV
DEL SERVICIO ÓEVIGILANCIA

ARTICULO 108° - Los bienes muebles e inmuebles de la Empresa EMAPAVIGSSA

seran celosamente resguardados por un servicio de vigilancia durante las 24 horas de
ft cada dia, de lunes a domingo, incluidos feriados, y para que este servicio cumpla con
su cometido todos los trabajadores deberan acatar las normas que regulan dichos ser-
- vicios, asÍcomo el respeto por todos y cada uno de los vigilantes.

ARTICULO 109° - El servicio de vigilancia velra para que no ingresen personas ex-
trañas a la Empresa, en horas de trabajo y fuera de horario de trabajo, salvo que cuen-
te con autorizacion expresa del Gerente General, asimismo no permitirá el ingreso del
personal de planta fuera del horario de trabajo y en dias no laborables, salvo que
cuente con la autorizacion del Jefe del Area de Personal y del jefe inmediato y con el
visto bueno de la Gerencia General, controlara tambien que e1 retiro de los equipos,
maquinarias, documentos y otros bienes de la Empresa en horas de trabajo cuente
con la autorización respectiva.
0
ARTICULO jjQÇ• Es obligatorio para todos los trabajadores declarar y mostrar al per-
sonal encargado del servicio de vigilancia, ¡os paquetes bolsas o maletines que llevan
tanto al entrar com:o al salir de las instalaciones de la Empresa, para efectos de la ms-
pección y registro correspondientes.
)

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO 18

 Presidencia
del Crnsejo cJe Ministros

"Decenio de tas Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"

RESOLUCIÓN DE SALA PLENA NQ 003-2010-SERVIR/TSC

ASUNTO APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE INMEDIATEZ

Lima, 10 de agosto de 2010

Los Vocales Titulares y Alternos integrantes de la Primera Sala del Tribunal del Servicio
Civil, reunidos en Sala Plena, de conformidad con lo dispuesto en el último párrafo del
Artículo 42 del Reglamento del Tribunal del Servicio Civil, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2010-PCM1, emiten el siguiente:

ACUERDO PLENARIO

1. ANTECEDENTES

1. La Primera Sala del Tribunal del Servicio Civil viene conociendo, en creciente
número, recursos de apelación contra decisiones de diversas entidades de la
administración pública que imponen distintas sanciones (amonestaciones y
suspensiones) contra trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada; cuyos antecedentes revelan el transcurso de un considerable lapso
entre la última actuación aparecida en el expediente y el inicio del proceso de
investigación o la imposición de la sanción, sin que exista evidencia de diligencias
o actuaciones probatorias realizadas con posterioridad a la presentación de los
descargos.

2. Sobre el particular, el Artículo 31Q del Texto Único Ordenado de la Ley de

Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N2 003-
97-TR2, preceptúa que la facultad disciplinaria del empleador debe ser ejercida

1
"Artículo 4Q• Conformación (...)
Los pronunciamientos que así se determinen en Sala Plena del Tribunal constituyen precedentes
administrativos de observancia obligatoria. Dichos pronunciamientos deberán ser adoptados por no
menos del cincuenta por ciento más uno del total de los vocales del Tribunal".
2
"Artículo 31.- El empleador no podrá despedir por causa relacionada con la conducta o con la
capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de seis días
naturales para que pueda defenderse por escrito de los cargos que se le formulare, salvo aquellos
casos de falta grave flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad o de treinta días naturales
para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia.
Mientras dure el trámite previo vinculado al despido por causa relacionada con la conducta del
trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligación de asistir al centro de trabajo, siempre
que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la remuneración y demás derechos y
beneficios que pudieran corresponderle. La exoneración debe constar por escrito.

1
 Presidenca
del Cnsejode Ministros

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"

conforme al principio de inmediatez, tanto en el momento de la investigación de

la falta como en la aplicación de la sanción.

3. Resulta necesario, entonces, determinar los alcances del principio de inmediatez

como límite al ejercicio de la facultad disciplinaria de las entidades públicas, sin
dejar de lado el conjunto de potestades administrativas inherentes al Estado
como garante del orden social y en su rol de empleador ante los trabajadores
sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Asimismo, ante la frecuencia
de los recursos de apelación que versan sobre procesos administrati"os
disciplinarios en los que se observa una excesiva e injustificada dilación, estima
conveniente establecer el ámbito de aplicación de este principio como pauta que
delimita el ejercicio de la potestad sancionadora respecto a los trabajadores
sujetos al régimen de la carrera administrativa.

4. En tal sentido, en uso de la potestad de la Sala Plena del Tribunal del Servicio
Civil de emitir precedentes administrativos de observancia obligatoria, con los
efectos y alcances precisados en los Fundamentos Sexto y Décimo del Acuerdo
Plenario aprobado por Resolución de Sala Plena N2 OO1-2010-SERVIR/TSC, se
adopta el presente Acuerdo Plenario con la finalidad de incorporar con la debida
amplitud los fundamentos jurídicos necesarios para establecer un conjunto de
directrices resolutivas cuya observancia y aplicación resulta obligatoria a la
entidades administrativas antes referidas.

5. Como resultado del debate y deliberación y en virtud de a votación efectuada,

por unanimidad, se emitió el presente Acuerdo Plenario.

II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

§ 1. Ejercicio de la facultad disciplinaria del empleador

6. Dentro del régimen laboral de la actividad privada, el empleador goza de

determinadas facultades, tales como la dirección de la labor que sus
trabajadores desarrollan, la reglamentación de las funciones y conducta de sus
trabajadores, así como el control y, de ser el caso, la sanción del incumplimiento
o inconducta de un trabajador subordinado; tal como lo dispone el Artículo 92

Tanto en el caso contemplado en el presente artículo, como en el Articulo 322, debe observarse el
principio de inmediatez".

(1 —
2
 PERÚ Presidencia
del Consejo de Ministros

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Corisoljdacjón Económica y Social del Perú"

del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral,

aprobado por Decreto Supremo N2 003-97-TR3.

7. Con respecto a la facultad disciplinaria debemos indicar que, en tanto exista una
relación laboral de subordinación entre un trabajador a un empleador, este
último puede corregir la conducta de aquellos trabajadores que cometan faltas o
incumplimientos de las obligaciones que les impone la Ley, el Convenio Colectivo
que los rige, el Reglamento Interno de la entidad y su propio contrato de trabajo.

8. Cuando el Estado se autoimpone, por mandato de la Ley, ejercer las funciones de

empleador bajo el régimen laboral de la actividad privada, también asume la
facultad disciplinaria que debe ser ejercida dentro de los límites propios de un
empleador laboral privado, sin que ello pueda confundirse o mezclarse con el
ejercicio de la potestad sancionadora del Estado cuando cumple un rol de policía,
regulador o fiscalizador.

9. De lo que se desprende que el Estado — Empleador del régimen laboral privado

también está sujeto al principio de inmediatez previsto en el Artículo 312 del
Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, ya
citado en el Fundamento Segundo del presente Acuerdo Plenario; como un límite
inherente al poder que la Ley le ha otorgado para ejercer la facultad disciplinaria.

§ 2. Aspectos generales del principio de inmediatez

10. El principio de inmediatez constituye un límite en el ejercicio de la facultad del

empleador para imponer sanciones disciplinarias frente al incumplimiento de las
obligaciones nacidas del contrato de trabajo. El origen de esta facultad
disciplinaria se encuentra en la relación típicamente laboral de subordinación
que el trabajador guarda respecto a su empleador en un régimen de ajenidad,
que ha sido recogida en el referido Artículo 92 del Texto Único Ordenado de la
Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

11. En el caso específico de la exigencia de inmediatez en la aplicación de sanciones

disciplinarias, el carácter tuitivo del Derecho Laboral se traduce en la garantía de

"Artículo 99. Por la subordinación, el trabajador presta sus servicios bajo dirección de su empleador,
el cual tiene facultades para formar reglamentariamente las labores, dictar las órdenes necesarias
para la ejecución de las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los limites de la
razonabilidad, cualquier infracción o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador.
El empleador está facultado para introducir cambios o modificar turnos, días u horas de trabajo, así
como la forma y modalidad de la prestación de las labores, dentro de criterios de razonabilidad y
teniendo en cuenta las necesidades del centro de trabajo".

3
 Presidencia
del Consejo de Minisfrós

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"

un nivel mínimo de seguridad en el desarrollo de la actividad productiva del

trabajador, evitando que se sujete a una permanente preocupación por la
existencia de una falta pendiente de sanción.

12. Se equipara, entonces, la falta de diligencia del empleador para imputar o

sancionar una falta cometida por el trabajador a su decisión de condonarla. Con
lo cual, aunque no se desconoce que la infracción haya sido efectivamente
cometida, se considera condonada al transcurrir un tiempo razonable desde que
es advertida por el empleador sin que se adopten las acciones para la aplicación
de la sarción correspondiente.

§ 3. Aplicación del principio de inmediatez en el régimen laboral de la actividad

privada

13. Aunque el desarrollo legislativo y jurisprudencial del principio de inmediatez

encuadra su aplicación en el procedimiento de la sanción disciplinaria de
despido, también debe extenderse su observancia en el caso de sanciones
menores. Si el fundamento radica en la facultad disciplinaria conferida al
empleador por el Derecho Laboral, los límites dentro de los que ésta se enmarca
— entre los cuales se encuentra la inmediatez — deben regir para todos sus casos
de ejercicio, con independencia del tipo de sanción y del régimen jurídico que
sea aplicable.

14. En cuanto a la oportunidad en la que se debe invocar la aplicación del principio

de inmediatez, en concordancia con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional,
se distinguen:

7k (i) El proceso cognitivo del empleador, es decir, cuando toma conocimiento

de la falta "a raíz de una acción propia, a través de los órganos que dispone
la empresa o a raíz de una intervención de terceros".
(u) La definición de la conducta descubierta "como una infracción tipificada
por la ley, susceptible de ser sancionada", y comunica "a los órganos de
control y de dirección".
(iii) El proceso volitivo, referido a la "activación de los mecanismos decisorios
del empleador para configurar la voluntad del despido"4.

15. Al respecto, cabe precisar que, en el caso del Estado — Empleador, la culminación
de las etapas previas a la conformación de ¡a voluntad de aplicación de una

Todas las referencias son tomadas de la sentencia recaída en el Expediente N 00543-2007-PA/TC,

Fundamento Séptimo.
/

4
 Presidencia
del ¿Ón5ejo de Ministros

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"

§ 4. Aplicación en el régimen de la carrera administrativa

21. Pese a que el principio de inmediatez emana de relaciones jurídicas típicamente

correspondientes al régimen laboral de la actividad privada, constituye también
una pauta orientadora para el ejercicio de la potestad disciplinaria del Estado
sobre los servidores y funcionarios públicos sujetos al régimen de la carrera
administrativa. En efecto, aún cuando la relación jurídica existente en este
régimen es de naturaleza estatutaria, es necesario que las prerrogativas del
E!tado — Empleador se equilibren frente a los servidores y funcionarios públicos,
cuando menos, con la exigencia de un ejercicio diligente de los poderes de
sanción conferidos por la legislación vigente y dentro de los plazos previstos en
las normas del régimen de la carrera administrativa.

22. Como principio complementario a la potestad disciplinaria estatal, la exigencia

de inmediatez se traduce en la necesidad de que las entidades responsables
conduzcan procesos administrativos disciplinarios que se ciñan estrictamente a
los principios de impulso de oficio, celeridad, simplicidad y uniformidad, dentro
de un procedimiento respetuoso de los derechos y garantías del debido
procedimiento administrativo, conforme lo dispuesto en el Artículo IV del Título
Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General5,

"Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo

1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: (...)
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantías
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La
institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea
compatible con el régimen administrativo.
1.3. Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento
y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y
resolución de las cuestiones necesarias. (...)
1.9. Principio de celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben austar su actuación de tal
modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones procesales que
dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en
tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere
el ordenamiento. (...)
1.13. Principio de simplicidad.- Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser
sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos deberán
ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
1.14. Principio de uniformidad.- La autoridad administrativa deberá establecer requisitos similares
para trámites similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no serán
convertidos en la regla general. Toda diferenciación deberá basarse en criterios objetivos
debidamente sustentados. (Y'.

6
 Prsídenda 4qadNaçrnt
del Consejo de Ministros de15erviaofMI

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"

materializar el principio de predictibilidad6, permitiendo a los administrados

adquirir conciencia certera acerca del resultado final del procedimiento.

25. En atención a lo expuesto, la Sala Plena del Tribunal del Servicio Civil, por
unanimidad, y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 49 del Reglamento
del Tribunal del Servicio Civil respecto de la emisión de precedentes
administrativos de observancia obligatoria;

ICORDÓ:

1. ESTABLECER como precedentes administrativos de observancia obligatoria los

criterios expuestos en los fundamentos jurídicos 92, 13, 14, 15, 169, 172, 182,
19, 2O, 21, 229 y 23.

2. PRECISAR que los precedentes administrativos de observancia obligatoria antes

mencionados deben ser estrictamente cumplidos por los órganos componentes
del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.

3. PUBLICAR el presente Acuerdo de Sala Plena en el diario oficial "El Peruano" y en

el Portal Institucional (www.servir.gob.pe), según lo dispone el Artículo 22 del
Reglamento del Tribunal del Servicio Civil.

'1 -

DO JAIME ZAVALA COSTA JORG TOYAM' MIYAGUSUKU

PRESIDENTE 1 VOCAL

GUILL.gMG-BOZA PRO DIEGO ZÉGA VALDIVIA ORLANDO DE LAS CASAS DE LA

VOCAL / AL TORRE UGAIE
VOCAL

b
Enunciado en la Ley N 27444 en los siguientes términos:
"Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: (...)
1.15. Principio de predictibilidad.- La autoridad administrativa deberá brindar a los administrados o sus
representantes información veraz. completa y confiable sobre cada trámite, de modo tal que a su
inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cuál será el resultado final que
se obtendrá. (...)".