Garantías constitucionales

Los constitucionalistas dan el nombre de garantías a muchos de los

preceptos contenidos en las declaraciones constitucionales.
Particularmente a los de carácter más objetivo. Por ejemplo:" nadie puede
ser privado se su libertad sino por orden escrita de autoridad
competente"; o "nadie puede ser penado sin juicio previo"; o "es
inviolable la defensa en juicios de la persona y de los derechos"; o "nadie
puede ser penado sino en virtud de ley anterior al hecho del proceso"; o
"nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo en materia
criminal", etcétera.

Como se puede ver, estas declaraciones contienen precauciones

procesales y, al mismo tiempo, limitaciones al poder público, y
constituyen protección teórica de la libertad, pero no garantía
propiamente dicha. Supongamos que el poder público se extralimita e
infringe cualquiera de los preceptos o declaraciones, a los que
habitualmente se da el nombre de garantías.

Escojamos, para el caso, uno cualquiera de los anteriormente

transcriptos y notaremos que la infracción del precepto pone al individuo
a merced de quien ejerce autoridad y dispone de la fuerza. En esta
situación aún queda remedio, recurso o arbitrio al alcance del individuo
afectado. Es la acción de hábeas corpus, tal como aparece incorporada al
derecho moderno. En suma, la libertad individual no tiene otra garantía
que el hábeas corpus y podemos agregar de garantía es la institución
creada en favor del individuo para que, armado con ella, tenga a su
alcance inmediato el medio de hacer efectivo cualquiera de los derechos
individuales.
No faltan tratadistas de derecho público que hablen con toda seriedad de
"amparo de garantías". La frase corre y se difunde en ambientes profanos
e ilustrados. Lo que a primera vista parece una simple ligereza verbal sin
consecuencias, se convierte en fórmula
Consagrada, más difícil de remover y rectificar que los mismos conceptos
falsos que encierra.

Solo merece el nombre de garantía, la institución jurídica que constituya

el amparo máximo de un derecho. Debe ser siempre amparo práctico de
derechos, pero no le corresponde el nombre de garantía si aún queda otro
amparo mayor al alcance de la iniciativa individual.

Garantía es, pues, el amparo o protección jurídica que la sociedad ofrece

al individuo, para asegurar la efectividad de algún derecho. Pero ese
amparo o protección debe ser llevado al máximo de su eficacia para
poseer las cualidades esenciales y características de una garantía
verdadera.

Es necesario rectificar de una vez por todas las rutinarias nociones de

garantía en el derecho público. Se ha convertido en palabra sacramental,
con sentido totalmente extraño a su acepción gramatical y jurídica.

En derecho público, como en derecho privado, la garantía se Resuelve

siempre en una acción, la más eficaz posible, por medio de la cual se
asegura de un modo inmediato y efectivo el ejercicio de Un derecho. En
derecho público esa acción consiste en obtener el amparo decisivo de la
autoridad judicial y de la fuera pública, no Como favor, merced o gracia,
sino como una obligación exigible. Es el instrumento jurídico, practico,
de resistencia a la opresión.
Para eso fue instituida originariamente la fuerza pública, la misma que el
estado de sitio pone al servicio exclusivo y particular de un funcionario.

La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, de1789,

contiene, en su artículo 12, la primera enunciación constitucional de
garantía (es singular): "la garantía de los derechos del hombre y del
ciudadano necesita una fuerza pública. Esta fuerza, pues, se instituye
para la ventaja de todos y no para la utilidad particular de aquellos a
quienes se confía. “Claro está que para sentir la necesidad del hábeas
corpus, como amparo máximo indispensable o garantía propiamente
dicha de la libertad, es necesario sentir la libertad; amarla y respetarla
como condición elemental de la propia existencia. El derecho es un
instrumento técnico y carece de fin en sí mismo. Adquiere sentido
cuando responde a una finalidad ética y cumple la función exigida por la
sustancia humana a la cual se aplica.

Normas Fundamentales
La norma constitucional es la regla o precepto de carácter fundamental,
establecida por el Poder constituyente y de competencia suprema.

Las normas constitucionales son:

a) Imperativas: llamadas también operativas, su aplicación funcionan
inmediata y directamente. Referido a los derecho individuales. Nos
definen el orden político jurídico del Estado.
b) Programáticas: referidas a funciones o actividades que debe
desarrollar el gobierno para el cumplimiento de sus fines. Expresan la
ideología que inspira la constitución.

c) Teleológicas: Nos definen el deber ser del Estado, precisa el modelo

social adoptado, fundamentan la fórmula política.
Garantías Constitucionales Como Norma Fundamental
Las Garantías Constitucionales están diseñadas para cautelar derechos
elementales como el derecho a la libertad, acceso a la información,
derecho a la propiedad, derecho a tener un medio ambiente sano,
derecho a que se cumplan las leyes, derecho a que no se vulnere la
constitución, etc. para garantizar lo dicho anteriormente podemos
interponer acciones de Hábeas Corpus, Hábeas Data, Amparo, Popular-
Acción Popular-, Cumplimiento e Inconstitucionalidad respectivamente.

Estas herramientas legales están diseñadas para que se respeten los

derechos de los ciudadanos y no se abuse de ellos; el problema es que
muchos de ellos las desconocen o no saben cómo aplicarlas a
continuación se presenta una breve lección con conceptos y ejemplos de
garantías constitucionales.

La Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, tiene por

objeto desarrollar las garantías y defensas del orden constitucional y de
los derechos inherentes a la persona, protegidos por la Constitución
Política de la República de Guatemala, las leyes y los convenios
internacionales ratificados por Guatemala.

Se estructura es:
Título Uno. - Protección Constitucional
Se integra por todos aquellos instrumentos políticos, económicos,
sociales y de técnica jurídicaque han sido canalizados a través de normas
de carácter fundamental e incorporados a los documentos
constitucionales, con el propósito de limitar el poder y lograr que sus
titulares se sometan a los lineamientos establecidos en la propia
constitución, instrumentos que se refieren al aspectos fisiológicos de la
ley fundamental
Título Dos.– Amparo
El amparo puede definirse como aquel procedimiento de carácter
jurisdiccional, extraordinario y de gran flexibilidad formal para la
protección de los derechos consagrados constitucionalmente, tendente a
lograr el restablecimiento de los mismos de una manera efectiva e
inmediata.

Título Tres.- Exhibición Personal

La exhibición personal proviene del Derecho Ingles, consecuencia de las

grandes luchas cívicasentre el parlamento y la corona, originalmente y
en algunas legislaciones hasta hace poco se le conoció como Habeas
Corpus, que en latín quiere decir: “que tengas el cuerpo” o
“presentacióndel cuerpo”, y fue creada como un procedimiento
liberatorio en donde la persona humana es encuanto a su vida, seguridad
y sobre todo libertad, el objeto principal o bien jurídico tutelado.

Título Cuatro.- Constitucionalidad de las Leyes

Control tendiente a asegurar la conformidad de las leyes a la

constitución rígida.

Reservado a los poderes públicos o abierto a todos los ciudadanos, el

recurso de inconstitucionalidad se presenta ante un órgano político, o
ante un órgano jurisdiccional.

Título Cinco.- Corte de Constitucionalidad

También conocida como CC- es un tribunal permanente de jurisdicción

privativa, cuya función esencial es la defensa del orden constitucional en
Guatemala. Actúa como tribunal colegiado con independencia de los
demás organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le
asignan la Constitución de la República de Guatemala y la ley de la
materia -Artículo 268 de la Constitución Política de la República de
Guatemala

En esta sección de la ley se encuentra regulado la función, integración de

la CC, requisitos para ser Magistrado, etc.

Título Seis.- Disposiciones Finales

Esta es la última parte de la ley, expresan en qué momento la ley entra

en vigencia, tiene un carácter puramente informativo, en ocasión reviste
un carácter especial, cuando establece la existencia de reformas a la ley

Derechos fundamentales regulados en la Constitución Política de la

República de Guatemala que sirve de fundamento para la creación de la
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad:

Artículo 263.- Derecho a la exhibición personal. Quien se encuentre

ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo del goce
de su libertad individual, amenazado de la pérdida de ella, o sufriere
vejámenes, aun cuando su prisión o detención fuere fundada en ley, tiene
derecho a pedir su inmediata exhibición ante los tribunales de justicia,
ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan
cesar los vejámenes o termine la coacción a que estuviere sujeto.

Si el tribunal decretare la libertad de la persona ilegalmente recluida, ésta

quedará libre en el mismo acto y lugar.
Cuando así se solicite o el juez o tribunal lo juzgue pertinente, la
exhibición reclamada se practicará en el lugar donde se encuentre el
detenido, sin previo aviso ni notificación.

Es ineludible la exhibición personal del detenido en cuyo favor se hubiere

solicitado.

Artículo 265.- Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin

de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violación
hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo, y
procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de
autoridad lleven implícitos una amenaza, restricción o violación a los
derechos que la Constitución y las leyes garantizan.

Artículo 266.- Inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos. En

casos concretos, en todo proceso de cualquier competencia o
jurisdicción, en cualquier instancia y encasación y hasta antes de dictarse
sentencia, las partes podrán plantear como acción, excepción o incidente,
la inconstitucionalidad total o parcial de una ley. El tribunal deberá
pronunciarse al respecto.

Artículo 267.- Inconstitucionalidad de las leyes de carácter general. Las

acciones en contra de leyes, reglamentos o disposiciones de carácter
general que contengan vicioparcial o total de inconstitucionalidad, se
plantearán directamente ante e l Tribunal o Corte de Constitucionalidad.