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SEDE CENTRAL,
EXPEDIENTE : 00112-2019-0-2001-JR-LA-05
Secretario:ARICA FUENTES
Manuel Arnaldo FAU 20159981216
ESPECILISTA : MANUEL ARICA FUENTES
soft
Fecha: 14/06/2019 17:17:10,Razón:
17:03:39,Razón:
RESOLUCIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: PIURA / En la ciudad de Piura, siendo el día 14 de junio del 2019, la Señora Jueza del Quinto
PIURA,FIRMA DIGITAL
Juzgado de Trabajo Transitorio de Piura, ha expedido la siguiente Resolución Nº 02:
SENTENCIA
VISTOS y OIDOS: con el presente proceso para sentenciar, escuchada y
visualizada la grabación en audio y video; Y CONSIDERANDO:
I.- ASUNTO:
1.1 En la ciudad de Piura, siendo las 02:15 am, con fecha 07 de junio del 2019, se llevo
a cabo la AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO, conforme a lo señalado en el artículo
44° de la Ley N° 29497 – Nueva Ley Procesal del Trabajo. Asimismo, en dicha
diligencia, la Señora Jueza del Quinto Juzgado de Trabajo Transitorio de Piura,
DIFIRIÓ SU FALLO de la sentencia para que las partes concurran al Juzgado el
día 14 de junio del 2019, a horas 04:30 pm a efecto que se les notifique la sentencia,
de acuerdo a lo estipulado en el artículo 47° de la NLPT.
II.- ANTECEDENTES:
ARGUMENTOS DE LA PARTE DEMANDANTE:
2.1 Mediante escrito, de folios 39 al 55, el demandante interpone demanda alegando
que ingreso a laborar en un primer periodo desde el 01 de abril del 2007 hasta el 30
de enero del 2009 desempeñándose como coordinador académico percibiendo
como última remuneración mensual S/. 800.00, con un horario de trabajo de lunes
a viernes de 7:20 am a 3:00 pm, firmando el cuaderno de control de asistencia, por
lo que ha trabajado con eficiencia, responsabilidad, puntualidad, sin que nunca se
le haya sancionado por ningún suceso disciplinario siendo su régimen laboral de
la actividad privada máxime que la Institución Educativa de Aplicación “Carlota
Ramos de Santolaya” es privada.
2.2 Agrega que, en un segundo periodo que comprende del 01 de febrero del 2009 al
31 de julio del 2017el recurrente sin perder la continuidad laboral se le contrato
bajo la modalidad de Contratos Administrativos de Servicios CAS, percibiendo
una remuneración mensual de S/ 1,147.43.
2.3 Así señala que, que queda demostrado que ha laborado por más de 10 años para
una institución educativa privada, sin embargo fue contratado en un segundo
periodo bajo un régimen CAS el mismo que no corresponde a una institución de
régimen privado, desvirtuando así con este régimen CAS el derecho del trabajador
a sus beneficios sociales tal como lo establece la Constitución y el Decreto
Legislativo N° 728.
2.5 Mediante escrito, de folios 78 al 85, la emplazada señala que con respecto a los
regímenes laborales que existen en el sector público, el Tribunal Constitucional, en
la sentencia recaída en el Exp. N° 00002-2010-PI/TC, ha establecido: el
ordenamiento jurídico peruano contiene cuando menos dos régimen laborales
generales, alrededor de los cuales giran otros más específicos. Nos referimos a los
regulados por los Decretos Legislativos N° 276 y 728, denominados Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico, el primero y
Ley de Fomento del Empleo, el segundo, los cuales contienen la legislación marco
aplicable tanto al sector público como al sector privado respectivamente. El
acceso, características, derechos y obligaciones, finalización de la relación laboral;
etc, están regulados en cada caso de manera específica y expresa, lo que a su vez
ha dado lugar a que los mecanismos de protección de tales regímenes sean
diferentes y específicos, como de alguna manera lo ha señalado el Tribunal
Constitucional en el denominado Caso Baylon (STC N° 206-2005-PA/TC)
2.6 Agrega que, es necesario considerar lo establecido por la Segunda Sala de Derecho
Constitucional y social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República
en la Casación N° 10137-2014-Piura, de fecha 02 de junio del 2015 donde en su
decimo quinto considerando señala: “De lo expuesto en los considerando
precedentes, el Colegiado Superior en sentencia de vista cuestionada, no ha tenido
en cuenta que la Ley N° 23733, Ley Universitaria, en su artículo 70 señala
textualmente que el personal administrativo y de los servicios de las universidades
públicas, están sujetas al régimen de los servidores públicos, con excepción del
dedicado a labores de producción que se rigen por la legislación del trabajador
privado, en consecuencia, siendo la entidad recurrente una universidad pública y
la accionante personal e servicios de la citada, lo pretendido por esta debió ser
tramitado en una vía procedimental que no es la ordinaria, sino la acción
contenciosa administrativa.
2.7 Así señala que, la vía del proceso ordinario no es la idónea ni prevista en la ley
para ventilar la controversia propuesta por el demandante, sino la vía contenciosa
administrativa, como el resto de casos del personal de servicios de las
Universidades Públicas, lo cual no significa desconoce derechos que le puedan ser
reconocidos sino que deban encauzarse en la vía correspondiente.
2.10 Agrega que, si bien es cierto el demandante prestó sus servicios en la Institución
Educativa Carlota Ramos de Santolaya, no es verdad el periodo que señala, esto es
desde el 01 de abril del 2007 hasta el 30 de enero del 2009, el cual es errado, pues
en el mes de enero del 2008 y de enero del 2009 el demandante no prestó servicios
en la Institución Educativa Carlota Ramos de Santolaya, de acuerdo a las
resoluciones rectorales que el demandante ha adjuntado como medio de prueba.
III.- PRETENSIONES:
3.1 Conforme al escrito de demandada y al Acta de Registro de Audiencia de
Conciliación de folios 121 al 123, y habiéndose declarado frustrada la conciliación
debido a que la demandada se mantiene en su posición, se establecieron las
pretensiones materias de juicio en los siguientes términos:
Desnaturalización de los contratos de locación de servicios
Invalidez de los contratos CAS
Reconocimiento del régimen laboral de la actividad privada
Pago de beneficios sociales consistentes en: CTS, vacaciones truncas, gratificaciones
truncas.
Intereses legales
4.2 El artículo 23° de la Nueva Ley Procesal del Trabajo – Ley N° 29497 establece que:
la carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran su
pretensión o a quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las reglas
especiales de distribución de la carga probatoria; acreditada la prestación
personal de servicios, se presume la existencia de vínculo laboral a plazo
indeterminado, salvo prueba en contrario. Cuando corresponda, si el demandante
invoca la calidad de trabajador o ex trabajador tiene la carga de la prueba de la
existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de origen distinto al
constitucional o legal; de modo paralelo cuando corresponda, incumbe al
demandado que sea señalado como empleador la carga de la prueba del pago, el
cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales, su extinción o inexigibilidad.
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4.3 Como se observa la Nueva Ley Procesal del Trabajo recoge la denominada
Presunción de Laboralidad, la cual permite que el accionante que alegue la
condición de trabajador o ex trabajador acredite cuando menos en forma indiciaria
que los servicios prestados al demandado fueron personales, pues proporcionando
evidencia de una prestación personal pondrá de manifiesto que los servicios eran
prestados o ejecutados en condición de dependencia; siendo que la prueba en
contrario le corresponderá al empleador demandado quien deberá probar que los
servicios no tenían la condición de personales y que además no se traba de una
relación de duración indeterminada.
Análisis de la controversia:
4.12 En cuanto al record laboral, la demandada señala que en el mes de enero del 2008
y 2009, el demandante no prestó servicios en la Institución Educativa Carlota
Ramos de Santolaya, indicando mediante Informe N° 01/ABAST-UNP, a folios 99,
que durante el periodo del 01 de abril del 2007 al 30 de enero del 2009, se utilizaba
para la elaboración de ordenes de servicios y compra el Sistema de Abastecimiento
que a partir del año 2011 dejo de funcionar ya que se implementó el Sistema
Integrado de Gestión Administrativa (SIGA), por lo cual obtener la información
solicitada es imposible ya que el Sistema de Abastecimiento se perdió junto con
toda su data.
4.13 En ese sentido, si bien es cierto la Nueva Ley Procesal de Trabajo señala en su
artículo 23.1. “La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran su
pretensión (…)” también lo es que dicha presunción de laboralidad no es absoluta,
ya que el empleador se encuentra en mejores condiciones respecto del trabajador.
4.14 Por lo tanto, no habiendo la parte demandada demostrado que durante ese
periodo el demandante no prestó servicios, corresponde tener en cuenta lo
señalado por el actor en la audiencia de juzgamiento y los medios probatorios
alcanzados, reconociéndole como record laboral desde el 01 de abril del 2007 hasta
el 31 de julio del 2017.
- Por Locación de Servicios: desde el 01 de abril del 2007 hasta el 30 de enero del 2009
- Por Contrato Administrativo de Servicios (CAS): desde febrero del 2009 hasta julio
del 2017
4.15 En cuanto a la remuneración conocida también como salario, que contiene en todo
pago en dinero o excepcionalmente en especie que percibe el trabajador por los
servicios efectivamente prestados al empleador o por haber puesto su fuerza de
trabajo a disposición del mismo.
4.16 En el caso de autos, se puede apreciar que la última remuneración percibida por el
demandante corresponde a S/. 1,147.43.
4.22 En ese sentido, se debe entender que los Contratos Administrativos de Servicios -
CAS son ineficaces e inaplicables, por cuanto el régimen jurídico laboral de la
actividad privada otorga mayores derechos y beneficios sociales que el régimen
laboral especial CAS; y, en consecuencia no puede hablarse tampoco de novación
contractual por cuanto está prohibido novar una situación contractual mejor por
otra que reconoce derechos laborales mínimos y menores al régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 728.
4.23 En consecuencia, los contratos celebrados desde febrero del 2009 hasta julio del
2017, son ineficaces e inaplicables.
Prom. Remun.
Remun + Gratific. = Comput. CTS
Abr-07 800.00 0.00 800.00 x 1 m. = 66.67
May-07 Oct-07 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
Nov-07 Abr-08 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
May-08 Oct-08 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
Nov-08 Abr-09 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
May-09 Oct-09 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
Nov-09 Abr-10 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
May-10 Oct-10 800.00 133.33 933.33 x 6 m. = 466.67
Nov-10 Abr-11 1,100.00 183.33 1,283.33 x 6 m. = 641.67
May-11 Oct-11 1,100.00 183.33 1,283.33 x 6 m. = 641.67
Nov-11 Abr-12 1,100.00 183.33 1,283.33 x 6 m. = 641.67
May-12 Oct-12 1,100.00 183.33 1,283.33 x 6 m. = 641.67
Nov-12 Abr-13 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
May-13 Oct-13 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
Nov-13 Abr-14 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
May-14 Oct-14 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
Nov-14 Abr-15 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
May-15 Oct-15 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
Nov-15 Abr-16 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
May-16 Oct-16 1,150.00 191.67 1,341.67 x 6 m. = 670.83
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4.26 En cuanto a las gratificaciones, cabe indicar que las mismas constituyen
beneficios económicos otorgados por el empleador al trabajador en razón de
festividades especiales. En nuestro ordenamiento jurídico laboral se reconoce a
los trabajadores del régimen de la actividad privada el derecho a percibir dos
gratificaciones una en fiestas patrias y otra en Navidad, en términos generales el
importe económico de cada una de estas gratificaciones equivale a una
remuneración ordinaria.
4.27 Cabe precisar que el demandante señala, (minuto 27:35 audiencia audio y video),
que sí se le ha pagado gratificaciones por el monto de S/. 300.00, en ese sentido,
debe tenerse en cuenta que es a partir del año 2012, con la Ley N° 29849,
publicada el 06 de abril del 2012, que recién se reconoce al régimen CAS ciertos
derechos laborales, como es el pago de gratificaciones.
Remun Gratif.
Jul-07 800.00 x 3 m. = 400.00
Dic-07 800.00 800.00
Jul-08 800.00 800.00
Dic-08 800.00 800.00
Jul-09 800.00 800.00
Dic-09 800.00 800.00
Jul-10 800.00 800.00
Dic-10 800.00 800.00
Jul-11 1,100.00 1,100.00
Dic-11 1,100.00 1,100.00
Jul-12 1,100.00 1,100.00
Dic-12 1,100.00 1,100.00
Jul-13 1,150.00 1,150.00
Dic-13 1,150.00 1,150.00
Jul-14 1,150.00 1,150.00
Dic-14 1,150.00 1,150.00
Jul-15 1,150.00 1,150.00
Dic-15 1,150.00 1,150.00
Jul-16 1,150.00 1,150.00
Dic-16 1,150.00 1,150.00
Jul-17 1,150.00 1,150.00
Dic-17 1,150.00 x 1 m. = 191.67
PODER JUDICIAL DEL PERÚ
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20,941.67
(-)Lo cancelado (reconocido por el
actor en audiencia) 3,300.00
17,641.67
4.29 Respecto a las Vacaciones, es de señalar que son el derecho que tiene el
trabajador a suspender su prestación de sus servicios durante un cierto número
de días al año, sin pérdida de la remuneración habitual, a fin de dedicarse a
ocupaciones personales o a la distracción. La Constitución Política del Estado
establece que los trabajadores tiene derecho al descanso anual remunerado,
asimismo de conformidad con el artículo 23° del Decreto Legislativo N° 713 sobre
descansos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la
actividad privada. En ese sentido, la demandada debe abonar al actor este
concepto por los siguientes períodos:
Remun Vacac.
01/04/2007 31/03/2008 1,150.00 1,150.00
01/04/2008 31/03/2009 1,150.00 1,150.00
01/04/2009 31/03/2010 1,150.00 1,150.00
01/04/2010 31/03/2011 1,150.00 1,150.00
01/04/2011 31/03/2012 1,150.00 1,150.00
01/04/2012 31/03/2013 1,150.00 1,150.00
01/04/2013 31/03/2014 1,150.00 1,150.00
01/04/2014 31/03/2015 1,150.00 1,150.00
01/04/2015 31/03/2016 1,150.00 1,150.00
01/04/2016 31/03/2017 1,150.00 1,150.00
01/04/2017 31/07/2017 1,150.00 x 4 m. = 383.33
11,883.33
4.32 Siendo así, a fin de proceder a la liquidación de intereses, del demandante deberá
cumplir en su oportunidad con presentar la propuesta de liquidación de intereses
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4.34 En el caso de autos, y en los términos del artículo 411° del Código Procesal Civil
de aplicación supletoria, es de precisar que i) la parte demandante ha concurrido
con abogado al acto de audiencia de conciliación y juzgamiento, ii) no ha sido
necesario un debate respecto a lo que es materia en este proceso debido a que la
parte demandada no ha concurrido a la audiencia de juzgamiento; iii) es de
precisar que, el monto del petitorio no es determinante para establecer de forma
porcentual los honorarios en este proceso, sin embargo, dicha suma se toma en
cuenta en caso de corresponder.
4.35 Por lo esbozado, esta judicatura estima que, en esta instancia, corresponde fijar la
suma de OCHOCIENTOS, por concepto de costos procesales (honorarios del
abogado), más CUARENTA SOLES, correspondiente al 5% de dicho monto que
está destinado al Colegio de Abogados del Distrito Judicial respectivo.
4.36 En cuanto a las costas, están constituidas por las tasas judiciales, los honorarios
de los órganos de auxilio judicial y los demás gastos judiciales realizados en el
presente proceso.
V.- DECISIÓN:
Por tales consideraciones, y de conformidad con lo prescrito por los artículos 138° y
143° de la constitución Política del Estado y el artículo 31° de la Ley N° 29497, SE
RESUELVE:
5.1 Declarar FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por ANCAJIMA
MENDOZA YANEZ JOSE SANTOS sobre DESNATURALIZACION DE
CONTRATOS Y OTROS contra INSTITUCION EDUCATIVA DE
APLICACIÓN CARLOTA RAMOS DE SANTOLAYA Y UNIVERSIDAD
NACIONAL DE PIURA.
5.2 DESNATURALIZADOS LOS CONTRATOS DE LOCACION DE SERVICIOS,
desde el 01 de abril del 2007 hasta el 30 de enero del 2009, Y SIN EFICACIA LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS desde febrero del 2009
hasta julio del 2017, celebrados entre el demandante y la demandada, por tanto
ORDENO a la INSTITUCION EDUCATIVA DE APLICACIÓN CARLOTA
RAMOS DE SANTOLAYA Y UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
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