a) Criterio

b) Criterio

El hecho descrito precedentemente inobserva la siguiente normativa:

 Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El

Peruano el 11 de julio de 2014 y modificatorias.

“Artículo 2. Principios que rigen las contrataciones

(…)
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para
formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se
traten de manera diferente a situaciones que son similares y que situaciones diferentes no
sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva
y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.

c) Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que el
proceso de contratación sea comprendido por los proveedores garantizando la libertad de
concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento
jurídico.

(…)

e) Competencia. Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer

condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el
interés público que subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de
prácticas que restrinjan o afecten la competencia.

f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en el mismo

deben orientarse al cumplimiento de los fines metas y objetivos de la Entidad, priorizando
estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna
satisfacción de interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los
recursos públicos.

(…)”

“Artículo 9. Responsabilidad

Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratación por o a nombre de la
Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule con esta, son responsables, en
el ámbito de las actuaciones que realicen, de efectuar contradicciones de manera eficiente,
maximizando los recursos públicos invertidos y bajo el enfoque de gestión por resultados, a
través del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y su reglamento y los principios,
sin perjuicio de los márgenes de discrecionalidad que se otorgan.

De corresponder la determinación de responsabilidad por las contrataciones, esta se realiza de

acuerdo al régimen jurídico que los vincule con la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales que correspondan”.

 Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.º 344-2018-EF de 31 de diciembre de 2018

“Artículo 51. Factores de evaluación

 51.1. La Entidad evalúa las ofertas conforme a los factores de evaluación previstos en los
documentos del procedimiento, a fin de determinar la mejor oferta”.

 Bases integradas del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.°

006-2019-MPH/CS-1

“CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
(…)

c) Consecuencia.

La deficiente evaluación y calificación del Proceso de Adjudicación Simplificada n.° 006-

2019-MPH/CS-1, podría limitar a la entidad elegir la propuesta más ventajosa para la
contratación del servicio de supervisión de obra; asimismo, afectar la legalidad del
procedimiento de selección y los principios de igualdad de trato, transparencia y competencia
que debe regir en las contrataciones públicas.

El hecho descrito precedentemente inobserva la siguiente normativa:

 Decreto Supremo n.° 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la

Ley n-° 30225, de 12 de marzo de 2019:

“Artículo 12. Calificación exigible a los proveedores

La Entidad califica a los proveedores utilizando los criterios técnicos, económicos, entre
otros, previstos en el reglamento. Para dicho efecto, los documentos del procedimiento
de selección deben prever con claridad los requisitos que deben cumplir los
proveedores a fin de acreditar su calificación.”

 Decreto Supremo n.º 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley n.° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, de 29 de diciembre de 2018:

“Artículo 49. Requisitos de calificación

49.3. Tratándose de obras y consultoría de obras, la capacidad técnica y profesional es
verificada por el órgano encargado de las contrataciones para la suscripción del
contrato (…)”

“Artículo 64. Consentimiento del otorgamiento de la buena pro

 64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de
las contrataciones o al órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función
realiza la verificación de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En
caso de comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o
documentación presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena
pro o del contrato, dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de
conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la
Entidad comunica al Tribunal para que inicie el procedimiento administrativo
sancionador y al Ministerio Público para que interponga la acción penal
correspondiente.”

 Bases integradas del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada

n.° 006-2019-MPH/CS-1

“CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

2.4. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para
perfeccionar el contrato:
(…)
k) Copia de (i) contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados
o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal clave.”

“CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
3.1. TÉRMINOS DE REFERENCIA
d) PERSONAL DEL CONTRATISTA
(…)
El equipo profesional clave especializado es el siguiente:

Personal clave
Cargo Profesión Experiencia
Supervisor de Ingeniero Con experiencia mínima de dos (02) años como
obras Sanitario o Supervisor, o jefe de Supervisión de Obra; en
generales y Ingeniero Civil obras iguales o similares al objeto de
secundarias colegiado y convocatoria, durante un periodo de no mayor de
habilitado veinticinco (25) años a la fecha de presentación
de la oferta, la experiencia a acreditarse computa
desde la colegiatura. Las mismas que deberán
haber sido ejecutadas en periodos de tiempo
distintos sin traslaparse, de presentarse
experiencia ejecutada paralelamente (traslape),
para el computo del tiempo de dicha experiencia
solo se considerara una vez el periodo
traslapado.”

d) Consecuencia.

Al no haber acreditado el postor ganador la experiencia mínima establecida por las bases
integradas en relación a la experiencia del profesional clave “supervisor de obras generales y
secundarias”; se estaría afectando la legalidad del procedimiento de selección, generando el
riesgo de contratar a un consorcio que no cuenta con la experiencia requerida para cumplir
satisfactoriamente con la supervisión de la obra.