¿QUÉ ES LA SST?

Es la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe tener todo trabajador dentro de

una empresa, tiene como objetivo principal prevenir los accidentes de trabajo,
mejorar las condiciones laborales y la aplicación de medidas necesarias para la
evitar riesgos derivados del trabajo logrando darle al trabajador una vida saludable,
física, mental y socialmente de forma continua.

Dicha Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios, comprende a

todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad
privada y pública. Los empleadores con 20 o más trabajadores deben contar con
un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y, aquellos que tengan menos de 20
trabajadores, deben contar con un supervisor en seguridad y salud en el trabajo.

1 ¿Por qué debo implementar el SST?

Porque los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad

ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes
hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral. Debe
tenerse en cuenta que esta norma genera multas administrativas, que pueden
llegar a 200 UIT, indemnizaciones por daños y perjuicios y responsabilidades
penales de hasta 10 años de pena privativa de la libertad. Durante el 2018 se
registraron más de 20.000 accidentes en el trabajo, más de 250 muertes y más de
80 personas padecieron algún tipo de enfermedad ocupacional, y este 2019 van
9.000 accidentes según cifras del Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

2 ¿Cuáles son las obligaciones del empleador?

a) Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en el ejercicio de sus

funciones dentro del centro laboral o con ocasión del mismo.

b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de

protección existentes en la vida, la salud, y el bienestar de los trabajadores.

c) Identificar las modificaciones en las condiciones de trabajo y disponer la

adopción de medidas de prevención de riesgos laborales, asumiendo implicancias
económicas, legales y de cualquier otra índole.

d) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral.

Garantizar que las elecciones de los representantes sean democráticas.

e) Garantizar que el comité paritario realice su labor efectiva y otorgarles los

recursos necesarios para su desempeño.

f) Capacitar de manera oportuna a los miembros del Comité de Seguridad y Salud

en el Trabajo.

3 ¿Qué documentos y registros debe tener el empleador para cumplir con la ley de
la seguridad y salud en el trabajo?
 a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos laborales y sus medidas

de control.

d) El mapa de riesgo.

e) La planificación de la actividad preventiva.

f) Plan y Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

g) Formatos de Registro obligatorio del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

h) Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el trabajo.

4 ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores?

a) Comunicarse libremente con los inspectores de trabajo.

b) A ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a

otro puesto de trabajo que implique menos riesgo.

c) El mismo nivel de protección cualquiera sea su modalidad de su contratación.

d) Protección contra actos de hostilidad por parte del empleador.

e) Revisar los programas de capacitación y entrenamiento.

f) Los representantes de los trabajadores participan en la identificación de los

peligros y evaluación de riesgos.

5 ¿Quiénes están protegidos dentro del sistema de SST?

a) La trabajadora en estado de gestación/madre que trabaja.

b) Los adolescentes.
c) La persona con discapacidad.

6 ¿Cuantas capacitaciones deben tener el trabajador durante el año?

Se deben realizar como mínimo 4 capacitaciones anuales, estas deben llevarse a

cabo dentro de la jornada de trabajo. Las capacitaciones realizadas fuera de
jornada de trabajo se remuneran conforme a la ley sobre la materia.

7 ¿Cuál es la adaptación del trabajador al centro de trabajo?

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de trabajo a otro que
implique menos riesgo, sin la disminución de su remuneración o categoría, siempre
y cuando este exista, debiendo ser capacitados para ello, salvo que el trabajador
sufra una invalidez absoluta permanente.

8 ¿Qué debe brindar el empleador a su trabajador?

Debe brindar el Equipo de Protección Individual básico que se debe dotar a todos
los trabajadores de la construcción civil, de uso obligatorio mientras el trabajador
permanece en obra se compone de: uniforme de trabajo, botines de cuero con
puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes, con las siguientes
características:

a) Casco de seguridad Tipo jockey para identificar a la categoría ocupación de los

trabajadores, los cascos de seguridad serán de colores específicos. Cada empresa
definirá los colores asignados a las diferentes categorías y especialización de los
obreros y los protegerá contra golpes en la cabeza por caída de objetos.

b) Gafas de seguridad Para proteger los ojos contra proyección de partículas a los
ojos.

c) Ropa de trabajo Adecuada a la estación y a las labores por ejecutar (overol o

camisa y pantalón o mameluco).

d) Guantes De lona o cuero para proteger las manos al manipular materiales

ásperos o con rebabas.

e) Zapatos de seguridad Con puntera de metal contra caída de objetos

contundentes en los pies o botas de jebe con puntera de metal, para trabajos en
zonas húmedas.

9 ¿Qué se debe hacer en caso de un accidente de trabajo o enfermedad?

Todo accidente de trabajo y enfermedad ocupacional que ocurran dentro de las

labores, deben investigarse para establecer las causas y adoptar las medidas
correctivas para evitar su recurrencia. En caso de accidente de trabajo mortal, se
notificará dentro de las 24 horas al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

10 ¿Es aceptable que los trabajadores deban costear ellos mismos su equipo de
protección personal?

Se insta a las empresas a mantener un nivel máximo de seguridad e higiene, de

conformidad con las exigencias nacionales. Un primer paso clave es promover
dentro de la empresa una cultura de prevención en la que el derecho a un medio
ambiente de trabajo seguro y saludable se respete a todos los niveles, y en la que
el gobierno, los empleadores y los trabajadores participen activamente en
iniciativas destinadas a asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y saludable.
Las políticas deberían tener por objeto prevenir los accidentes y los daños para la
salud, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las
causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. Las ropas y equipos
de protección adecuados también son importantes para la prevención. Deberían
proporcionarse cuando sea necesario y sin ninguna carga financiera para los
trabajadores.
11 ¿Quién realiza la investigación de los accidentes de trabajo?

El jefe de obra nombra a una comisión, conformada por el ingeniero de campo, el

jefe inmediato del trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el
prevencionista de la obra. Este comité se hará cargo de la investigación del
accidente de trabajo y se encargará de elaborar un informe de investigación, el cual
debe contener como mínimo, los datos del trabajador involucrado, las
circunstancias en las que ocurrió el evento, el análisis de causas y las acciones
correctivas. Adicionalmente se adjuntarán los documentos que sean necesarios
para el sustento de la investigación.

12 ¿Qué vías de acceso deben estar bien señalizadas y en buen estado en la

empresa?

El empleador deberá delimitar el lugar de trabajo y asignarle el espacio suficiente,

considerando como mínimo las siguientes áreas:

a) Área de dirección y administración (oficinas).

b) Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
c) Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique).
d) Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
e) Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
f) Área de almacenamiento de cilindros de gas.
g) Área de almacenamiento de materiales comunes.
h) Área de almacenamiento de materiales peligrosos.
i) Área de operaciones de obra.
j) Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
k) Área de acopio temporal de residuos.
l) Área de guardiana.

13 ¿Quién es el encargado de implementar los registros?

Es el empleador y estos pueden ser llevados a través de medios físicos o electrónicos

y deben estar actualizados, con la información mínima establecida en los formatos
que apruebe el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, siendo estos:

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes

peligrosos y otros incidentes, en el que debe constar la investigación y las medidas
correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
i) Período de conservación de registro.

14 ¿Cuáles son los criterios que consideran en la aplicación de una sanción?

a) La peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o transitorio de los
riesgos inherentes a las mismas.
b) La conducta seguida por el sujeto responsable en el orden al cumplimento de las
normas de seguridad y salud en el trabajo.
c) La gravedad de los daños producidos en los casos de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, o que hubieran podido producirse por la ausencia o
deficiencia de las medidas preventivas exigibles.
d) El número de trabajadores.
e) La gravedad de la falta cometida.

15 ¿Que son los exámenes médicos ocupacionales?

Son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, según las normas

expedidas por el Ministerio de Salud. La negativa por parte del trabajador a
someterse a exámenes no obligatorios no podrá considerarse como falta sujeta a
sanción por parte del empleador, con excepción de aquellos exámenes exigidos por
normas internas la organización en el caso de tratarse de actividades de alto riesgo.
En este caso, las normas internas deben estar debidamente fundamentadas y,
previamente a su aprobación, ser puestas en conocimiento del Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajador o del supervisor.

16 ¿Qué es el comité de seguridad y salud en el trabajo?

Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y

de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y
la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones
del empleador en materia de prevención de riesgos.

17 ¿Cuáles son los requisitos para ser miembro del Comité SST?

a) Ser trabajador de la entidad.

b) Tener 18 años como mínimo.
c) De preferencia, tener capacitaciones en temas de SST o laborar en áreas que
permitan tener información sobre riesgos laborales.
d) Cualquier otro requisito adicional a los mencionados, que pueda limitar el
derecho de los servidores a elegir o ser elegidos, no será válido.

18 ¿Cuál es el plazo de mandato del Comité de SST?

El plazo será de un año como mínimo y dos años como máximo. En las entidades
públicas, deberá emitirse Resolución para la designación del Comité.

19 ¿Los miembros del Comité de SST tienen derecho a asignación económica?

No corresponde asignación económica de la entidad, por el solo hecho de ser

integrantes del Comité de SST. Sin embargo, los representantes titulares de los
trabajadores, podrán contar con licencia con goce de haber de hasta 30 días, previa
aprobación del mismo Comité, para el cumplimiento de sus funciones como
integrante del Comité de SST.

20 ¿Cuáles son las funciones del CSST?

a) Aprobar el Reglamento Interno de SST, Programa anual de capacitaciones en
SST, Programa anual de SST.
b) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las
políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
c) Investigar las causas de los incidentes, accidentes y de las nfermedades
ocupacionales, emitiendo las respectivas recomendaciones.
d) Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas internas y especificaciones
técnicas del trabajo elacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo.
e) Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las condiciones de Seguridad y
Salud en el Trabajo y verificar su cumplimiento.

21 ¿Quiénes pueden integrar el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)?

Para ser integrante del CSST se requiere: Ser trabajador del empleador y una edad
mayor de 18 años.
De preferencia:

a) Tener capacitación en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

b) Laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos
laborales.

22 ¿Quién elige al presidente y secretario del CSST?

Según: Art. 56 Decreto Supremo N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, El presidente y el secretario son elegidos por los
miembros del comité.

23 ¿Cuántos miembros deben conformar el CSST?

El CSST estará conformado por un mínimo de 4 y un máximo de 12 miembros.

24 ¿En qué consiste la licencia con goce de haber para los miembros del CSST?

Los miembros del CSST o los supervisores, según sea el caso, gozarán de una
licencia con goce de haber de 30 días naturales por año calendario para el
desempeño de sus funciones. Estas funciones deberán estar íntimamente
relacionadas con la gestión del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la
institución, debiendo ese tiempo ser destinado a: reuniones, coordinaciones,
charlas externas sobre la materia, gestiones o trámites ante autoridades
administrativas.

25 ¿Quién elige a los representantes del empleador?

El empleador es quien designa a sus representantes siendo estos la máxima

autoridad del empleador (gerente o representante legal).

26 ¿Qué sucede si un miembro del CSST deja de laborar?

Según: Art. 63 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Se trataría de un
supuesto de vacancia del cargo, el cual deberá suplirse con un representante
alterno (miembro suplente) hasta la conclusión del mandato.

27 ¿Cada cuánto tiempo se reúne el CTSST?

Cada 30 días, Pudiendo reunirse con mayor frecuencia de acuerdo al criterio de los
miembros en base a las características de la obra; todos los acuerdos adoptados
en la reunión quedaran registrados en actas oficiales, que deben ser firmadas por
los miembros en señal de conformidad.

28 ¿Quién es el responsable cuando el empleador tiene menos de 25 trabajadores?

En obras de menos de 25 trabajadores Supervisor de Prevención de Riesgos,

Elegido entre los trabajadores de nivel técnico superior (capataces u operarios), con
conocimiento y experiencia certificada en prevención de riesgos en construcción.
Este supervisor representará a los trabajadores en todo lo que esté relacionado con
la seguridad y salud, durante la ejecución de la obra y será elegido por los
trabajadores, entre aquellos que se encuentren trabajando en la obra.

29 ¿Quién califica como observador de la organización sindical? ¿Qué funciones

tiene?

El empleador que cuente con sindicato mayoritario incorpora a un miembro de

dicha organización al CSST, en calidad de observador. El observador tiene las
siguientes facultades:

a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del CSST.

b) Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que
representan el Sitema de Gestión en SST..
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ate el CSST de la existencia de
riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de
objetivos y de la normativa correspondiente.

30 ¿Cómo deben ser llevadas las Actas del Comité SST?

Las Actas del CSST deben ser llevadas en un libro de actas, que deberá ser
actualizado conforme a las reuniones, acuerdos y/o eventos que lleve a cabo.

31 ¿Qué elementos y procesos debemos tener en cuenta en el sistema de la SST?

Primer punto:

El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, deberá

exponer por escrito la política en materia de SST, que debería:

a) ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y la naturaleza de

sus actividades;
b) ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva
mediante la firma o el endoso del empleador o de la persona de mayor rango con
responsabilidad en la organización;
c) ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo;
d) ser revisada para que siga siendo adecuada, y
e) ponerse a disposición de las partes interesadas externas, según corresponda.

Segundo punto:

La política en materia de SST debería incluir, como mínimo, los siguientes

principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la organización expresa
su compromiso:

a) la protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización

mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.

b) el cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de SST, de los

programas voluntarios, de la negociación colectiva en SST y de otras prescripciones
que suscriba la organización.

c) la garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y

alentados a participar activamente en todos los elementos del sistema de gestión
de la SST.

32 ¿Qué puntos debe contener el PSST?

a) Objetivo del Plan..

b) Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la
Empresa.
c) Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan.

33 ¿Está permitido encerrar a los trabajadores por la noche para asegurarse de

que no roban?

Los trabajadores no deben ser confinados en las empresas. La OIT aboga por la
adopción de una "tolerancia cero" en cuanto a la reclusión en el lugar de trabajo.
Por otra parte, el encierro de los trabajadores de una fábrica atenta claramente
contra los principios de salud y seguridad. En caso de accidente, podrían
plantearse reclamaciones por responsabilidad civil si hubiese habido lesiones
personales. Asimismo, el encierro de los trabajadores en una fábrica podría estar
tipificado como acto ilícito o delito de detención ilegal en la legislación nacional. Si
bien es legítimo que una empresa tome medidas para velar por la protección de su
propiedad, deberían explorarse otras medidas.

34 ¿Debe una empresa adaptarse a las creencias religiosas que dificultan el uso de
equipo de protección personal (barbas que interfieren con las máscaras de
seguridad, pañuelos en la cabeza que impiden llevar cascos de seguridad, etc.)?

a) La discriminación religiosa incluye distinciones basadas en la expresión de

creencias religiosas o la pertenencia a un grupo religioso. Si bien no debería
permitirse la discriminación sobre la base de las creencias religiosas, podrían
existir bases legítimas para imponer en el lugar de trabajo exigencias que restrinjan
la libertad del trabajador para practicar una religión en particular.
b) Una religión puede exigir un tipo especial de ropa incompatible con el equipo de
protección personal (EPP). En estos casos, es necesario encontrar un compromiso
entre el derecho del trabajador a la práctica plena de su fe o creencia en el lugar
de trabajo y la necesidad de cumplir con requisitos justificados en materia de
seguridad.

c) Se exhorta a las empresas a que hagan esfuerzos razonables para adaptarse a

ciertas costumbres religiosas. Los trabajadores, y en particular sus representantes,
deberían ser consultados sobre las medidas que pudieran adoptarse para tener en
cuenta las prácticas religiosas.

d) Las organizaciones nacionales de empleadores y de trabajadores podrían tener

otras sugerencias y ofrecer orientación sobre el EPP y las posibles adaptaciones
compatibles con las costumbres religiosas.

35 ¿Es aceptable que una empresa despida de manera sumaría a un trabajador

sin darle una segunda advertencia por no usar el EPP?

a) No debería darse por terminada la relación de trabajo de un trabajador por una

falta cuya índole, en virtud de la legislación o la práctica nacional, sólo justificaría
la terminación en caso de reincidencia una o varias veces, a menos que el
empleador haya prevenido por escrito al trabajador de manera apropiada. Si bien
es válido despedir a un trabajador que haya cometido faltas tales como la violación
de las reglas de trabajo relacionadas con la seguridad y la salud, deberían tomarse
medidas para garantizar que los trabajadores estén conscientes de sus obligaciones
y de las consecuencias que supone toda violación de las reglas laborales.

b) El despido de manera sumaria de trabajadores que no usan su PPE indica que

la empresa no tiene una idea clara de cómo se debe gestionar eficazmente la SST
en una organización. Un compromiso decidido en materia de SST aporta grandes
beneficios a los trabajadores: contribuye no solo a su bienestar y al de sus familias
sino también al de la empresa, ya que se traduce en mayor productividad y
sostenibilidad. Las medidas adecuadas en materia de SST son muy provechosas y
deben recibir la mayor atención de todas las partes.

c) La seguridad y la salud en el lugar de trabajo es una responsabilidad compartida.

Los empleadores deberían proporcionar a los trabajadores información y formación
en materia de SST con el fin de cerciorarse de que han comprendido los riesgos que
pueden existir y la pertinencia de las medidas de seguridad adoptadas, incluido el
uso de equipo de protección personal (EPP). Por su parte, los trabajadores deberían
acatar las medidas de seguridad, incluido el uso del EPP. Los administradores y
los trabajadores deberían conceder máxima prioridad al principio de la prevención.

Recursos Humanos. (RR-HH)