SINTETIZAR Y PRESENTAR INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL APLICADA

ACTIVIDAD INDIVIDUAL

Presentado por:

Lorena Amaya Triana

Cód. 1.095.926.665

Curso:

102011_11

Tutor:

Diana Roció Guerrero

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Administración de empresas

16 de Julio de 2019
 1.1 .Nombre de la empresa o persona a analizar

EPS MEDIMAS

Es una empresa promotora de servicios de salud (EPS) de

o r i g e n cooperativo, fundada en 1994. Su tarea es asegurar la atención en salud de
5’182.599 afiliados que tiene en casi todos los municipios del país. Para eso,
contrata con clínicas y hospitales. La EPS no tiene clínicas. Saludcoop, la empresa de
salud más grande del país, también es la más conocida por los colombianos, no solo
porque hace 21 años nació con el sistema de salud, sino porque en los últimos tiempos,
por cuenta de sus manejos, ha sido centro de trascendentales decisiones que hoy la
tienen en manos del Estado. (SALUDCOOP, 2017)

Fecha de ocurrencia del problema:

Fue intervenida por la Supersalud hace cuatro años y tres meses, en

mayo del 2011.Entonces, se encontraron cerca de 70 fallas financieras y contables graves.

1.2 Descripción de situación problema o infracción:

Saludcoop nació a comienzo de los años 90 como una cooperativa de servicios de

salud y a partir del año 2000 tuvo un crecimiento acelerado, al punto que llegó a
convertirse en la más grande EPS del país, con 4,6 millones de afiliados. En esa década
reportaba resultados positivos con promedios anuales de utilidades por$20.000
millones, pero esas ganancias fueron desapareciendo y ya en el 2013, cuando estaba
intervenida por el Gobierno, su pérdida ascendió a $498.000 millones. Fue entre los años 2000
y 2010, cuando estaba en plena expansión, que se iniciaron los malos manejos en la EPS,
según comprobó la Contraloría General de la República (SALUDCOOP, 2017)
1.3. Norma infringidas:

Ley 09/79, ley 715/01, decreto 351 de 2014, (vigente para la época de los hechos), decreto
1669/02, decreto 4126/05, resolución 1164/02, y demás normas reglamentarias vigentes y
aplicables, relacionadas con el reporte de información de residuos hospitalarios.

Según comprobó la Fiscalía, las directivas de Saludcoop usaron los dineros públicos que le
pagaba el Gobierno a través de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), que es el valor que se
le reconoce por cada afiliado– para hacer todo tipo de inversiones, menos lo que correspondía, es
decir, la atención en salud.

En ese año el organismo de control justificó la medida al asegurar que, en visitas hechas a la
EPS, se había encontrado que los recursos entregados a la aseguradora para prestar servicios a
sus afiliados habían sido usados para adquirir activos e infraestructura, entre otras.

La EPS consideró que la decisión fue equivocada y emprendió acciones para demandar al
Estado y exigió una indemnización de 650.000 millones de pesos.

1.4 ¿Considera que la infracción fue correctamente sancionada o no? Argumente su

respuesta.

Carlos Gustavo Palacio, expresidente de Saludcoop, fue sancionado por la Procuraduría y la

Contraloría por el descalabro en el manejo de los dineros de la principal EPS del país.

El expresidente deberá responder por peculado por apropiación en favor de terceros. Por ser
una investigación antigua, su caso queda sometido a la Ley 600, lo que implica que la Fiscalía lo
escuchará en indagatoria y resolverá su situación jurídica en los próximos tres días.

A $6.800 millones de pesos ascienden las multas a Saludcoop por incumplimiento a normas
laborales durante el lapso comprendido entre 2012 y 2017, informó la ministra del Trabajo,
Griselda Janeth Restrepo Gallego, en su participación en el debate de control político a la EPS de
Cafesalud, en la Comisión Séptima del Senado de la República.
 En la audiencia, a la que nuevamente faltaron los directivos de Cafesalud, citados en varias
oportunidades por dicha comisión del Senado pero que en ninguna oportunidad han hecho
presencia, la ministra señaló que son 351 investigaciones que están en tránsito, que algunas ya se
han fallado y otras están avanzando en las direcciones territoriales del país del Ministerio del
Trabajo. Un gran porcentaje son de Bogotá y del Valle del Cauca, señaló la funcionaria.

Las causas, según explicó, son la negativa a negociación, conductas atentatorias contra el
derecho de asociación, evasión, intermediación, no pago de incapacidades y no reporte de
accidentes laborales, entre otras.

Estas multas, que son altas para una empresa como Saludcoop, constituyen la presencia de la
cartera laboral en un tema y en una agenda que ha sido muy propositiva y que intenta proteger y
respaldar los derechos de los trabajadores colombianos, en este caso, los de esta entidad privada"

1.5 ¿Qué considera que causa que en Colombia la infracción de normas sea frecuente?

En primer lugar, son los gobiernos, y el capitalismo colombiano e internacional, los que han
conducido a esta situación en la cual el grado de desesperación de las grandes masas es tal que se
toman la justicia por su propia mano secuestrando, robando y sobre todo no cumpliendo con las
leyes.

Las cosas no son del dueño, sino de quien las necesita”; “El que tiene padrino se bautiza”; “El
que parte y reparte se lleva la mejor parte”. Estos refranes, arraigados en la cultura popular, son
expresiones que dan cuenta de la representación social de la legalidad/ilegalidad que tienen los
colombianos, para quienes el cumplimiento de la ley es un asunto relativo. La ley se observa o se
deja de observar de acuerdo con numerosas circunstancias.

Los resultados demuestran que ciertos comportamientos ilegales se han naturalizado tanto que
no resultan graves para el común de la gente: robar, sobornar o conducir en estado de
embriaguez se despojan de su carácter criminal. No hay una elaboración de las consecuencias
que traen esos actos para la sociedad. El cumplimiento de la ley obedece más al temor de ser
descubierto que a una verdadera convicción sobre el impacto del comportamiento: “Lo malo no
es violar la ley sino dejarse pillar”.
 Según encuestas, los mandatos de ley son relativos; no observarlos se justifica con diferentes
argumentos, desde el riesgo de la propia vida hasta la injusticia de las normas o el
convencimiento de que están hechas para favorecer a unos pocos. El 45,8 % de los encuestados
cree que el entorno legal y la autoridad no son eficaces. Asimismo, solo el 59 % considera que
las autoridades investigan los actos ilegales.

2. autoevaluación a su proceso de aprendizaje en este curso

2.1 ¿Resolvió los ítems correspondientes a la actividad?

2.2 ¿Sus aportes tienen elaboración propia o copia?
Bibliografía
SALUDCOOP, E. (27 de 09 de 2017). WIKIPEDIA ENCICLOPEDIA LIBRE. Obtenido de WIKIPEDIA
ENCICLOPEDIA LIBRE: https://es.wikipedia.org/wiki/Saludcoop_EPS

Uribe, J. S. (s.f). Pesquisa Javeriana. Obtenido de https://www.javeriana.edu.co/pesquisa/colombia-nos-

falta-mucho-para-ser-un-pais-legal/