UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

LEY 29090

CICLO : IX

SEMESTRE : 2019 – II

DOCENTE : Ing. Medina Zavaleta Damner

ALUMNA : Ramírez Cruz, Helen Diana

HUACHO-PERÚ

2019
 PLANEAMIENTO URBANO Y RURAL

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
LEY DE REGULACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES

I. TÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los procedimientos
administrativos para la obtención de las licencias de habilitación urbana y de edificación,
con la finalidad de facilitar y promover la inversión inmobiliaria.
Para los fines de la presente Ley, entiéndese por:
Artículo 3.- Definiciones
1. Habilitación Urbana
El proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la ejecución de
obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de desagüe, de
distribución de energía e iluminación pública, pistas y veredas. Adicionalmente, el
terreno podrá contar con redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones.
II. TÍTULO II
Artículo 4.- Actores y responsabilidades
Los actores son las personas naturales o jurídicas, y entidades públicas que intervienen en los
procesos de habilitación urbana y de edificación. Éstos son:
III. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA Y DE EDIFICACIÓN
Artículo 7.- Definición de licencias de habilitación y de edificación Las licencias de
habilitación y de edificación constituyen actos administrativos mediante los cuales las
municipalidades otorgan autorización para la ejecución de obras de habilitación urbana o
de edificación.
Artículo 8.- Obligatoriedad

Están obligados a solicitar las licencias a que se refiere la presente Ley, las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, propietarios, usufructuarios, superficiarios,
concesionarios o titulares de una servidumbre o afectación en uso o todos aquellos titulares
que cuentan con derecho a habilitar y/o edificar.

Artículo 9.- Excepciones

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 El Promotor Inmobiliario o Habilitador Urbano Es la persona natural o jurídica, pública

o privada, que ejecuta la obra directamente o bajo contrato con terceros; asimismo,
administra, promueve, habilita y comercializa un proyecto y/o edificación. 2. Los
propietarios Son las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que ejercen el
derecho de propiedad sobre el terreno rústico o urbano que será objeto de los proyectos
de habilitación urbana y de edificación.
1. Profesionales responsables del proyecto

Según su especialidad son: el arquitecto, para el proyecto de arquitectura y/o de

habilitación urbana; el ingeniero civil, para el proyecto de estructuras y/o de habilitación
urbana; el ingeniero sanitario, para el proyecto de instalaciones sanitarias; el ingeniero
electricista o electromecánico, para el proyecto de instalaciones eléctricas y
electromecánicas

Se encuentran exceptuadas de obtener licencia de edificación, las siguientes obras,

siempre que no se ejecuten en inmuebles que constituyan parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación:

a. Los trabajos de acondicionamiento o de refacción, respecto de los cuales bastará con

declararlos en el autoevalúo del año siguiente a la ejecución de los mismos.
b. la construcción de cercos frontales hasta 20 m de longitud, siempre que el inmueble no se
encuentre bajo el régimen en que coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad común.
Artículo 10.- Modalidades de aprobación Para la obtención de las licencias de habilitación o de
edificación existen cuatro (4) modalidades:
Modalidad A:
Aprobación automática Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el
procedimiento de aprobación automática, sólo se requiere la presentación, ante la municipalidad
competente, del Formulario Único acompañado de los requisitos establecidos en la presente Ley.
El cargo de ingreso constituye la licencia, previo pago de la liquidación respectiva, y a partir de
este momento se podrán iniciar las obras. Podrán acogerse a esta modalidad:
 La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m² construidos, siempre que
constituya la única edificación en el lote.

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La ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya edificación original cuente con licencia de
construcción o declaratoria de fábrica, y la sumatoria del área construida de ambas no supere
los 200 m².
La construcción de cercos de más de 20 m hasta 1 000 m de longitud.

Modalidad B:

Aprobación automática con firma de profesionales responsables

Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento de aprobación
automática con firma de profesionales responsables, sólo se requiere la presentación, ante la
municipalidad competente, del Formulario Único acompañado de los requisitos establecidos en la
presente Ley.
Modalidad C:
Aprobación con evaluación previa de proyecto por Revisores Urbanos o Comisiones Técnicas Para
obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de aprobación con
evaluación previa del proyecto por Revisores Urbanos, sólo se requiere la presentación, ante la
municipalidad competente, del Formulario Único acompañado de los requisitos establecidos en la
presente Ley. El cargo de ingreso constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidación
respectiva, y a partir de este momento se podrán iniciar las obras.
Certificado de Zonificación y Vías
El Certificado de Zonificación y Vías es el documento emitido por las municipalidades provinciales
o por la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, en
las que se especifican los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un
predio y deberá contener los siguientes aspectos:
a. Zonificación, de acuerdo al Plan Integral de Zonificación, aprobado por ordenanza de la
municipalidad provincial.
b. Afectación de vías que forman parte del Plan Vial.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles
d. Coeficientes máximos y mínimos de edificación
e. Área de lote normativo.
f. Cuadro de Aportes Reglamentarios.
g. Calificación de bien cultural inmueble, de ser el caso.
h. Fecha de emisión.

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Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios

El Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios es el documento emitido por las
municipalidades distritales y provinciales o por la Municipalidad Metropolitana de Lima en
el ámbito del Cercado, de sus respectivas jurisdicciones, donde se especifican los parámetros
de diseño que regulan el proceso de edificación sobre un predio urbano, y deberá contener
los siguientes aspectos:
a. Zonificación.
b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles y compatibles.
d. Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
e. Porcentaje mínimo de área libre.
f. Altura máxima y mínima de edificación expresada en metros.
g. Retiros
El Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios deberá emitirse en un plazo
máximo de cinco (5) días útiles y tendrá una vigencia de treinta y seis (36) meses.
Certificado de Factibilidad de Servicios
El Certificado de Factibilidad de Servicios es el documento emitido por las entidades
prestadoras de servicios y contendrá:
a. Las condiciones técnicas bajo las cuáles se otorgará el servicio, precisando las obras e
instalaciones de infraestructura pública que deberán efectuar las empresas prestadoras.
b. El plazo en que podrá accederse al servicio.
c. Fecha de emisión.
d. Fecha de vigencia.
Las empresas prestadoras deberán reembolsar al propietario, al Habilitador Urbano o al
promotor inmobiliario las inversiones que éstos efectúen para ejecutar las obras o
instalaciones de infraestructura pública que correspondan a tales empresas prestadoras, de
acuerdo a lo establecido en el Certificado de Factibilidad de Servicios.
CAPÍTULO II
HABILITACIÓN URBANA
Artículo 16.-
Requisitos Los requisitos para solicitar una licencia de habilitación urbana, que conforman
el expediente, son los siguientes:
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante y los profesionales
responsables.

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b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios, en original y copia.

c. En el caso que el solicitante de la habilitación urbana no sea el propietario del predio,
además deberá presentar la documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar
y de ser el caso a edificar.
d. En el caso que el solicitante sea una persona jurídica se acompañará vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurídicas.
e. Certificado de zonificación y vías.
f. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energía eléctrica, el
mismo que será acreditado con los documentos que otorguen, para dicho fin, las empresas
privadas o entidades públicas prestadoras de dichos servicios.
g. Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
h. Documentación técnica compuesta por plano de ubicación y localización del terreno;
plano perimétrico y topográfico; plano de trazado y lotización; plano de ornamentación de
parques, cuando se requiera; y memoria descriptiva. Esta deberá ser presentada en original
y una copia impresa, firmados por el profesional responsable del diseño, mas una copia
digital.
i. Boletas de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica
señalada en el literal.
j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
k. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
l. Certificado de inexistencia de restos arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro
del área a habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante
del Patrimonio Cultural de la Nación.
El expediente técnico para la aprobación de habilitación urbana ejecutada está constituido
por:
a. Solicitud del propietario.
b. Título de propiedad del terreno inscrito en el Registro de Predios.
c. Tratándose de personas jurídicas, propietarias del terreno, se acompañará la vigencia del
correspondiente mandato.
d. Certificado de zonificación y vías; y, de ser el caso, de alineamiento.
e. Plano de ubicación con la localización del terreno.

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f. Plano de lotización, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por la

municipalidad provincial. Éste contendrá el perímetro del terreno, el diseño de la lotización,
vías, aceras, bermas; y las áreas correspondientes a los aportes normados.
g. Perímetro del terreno, el diseño de la lotización, vías, aceras, bermas, y las áreas
correspondientes a los aportes normados.
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, áreas de los lotes, numeración y aportes.
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones existentes.
j. Declaración jurada de la reserva de áreas para los aportes reglamentarios.
k. Declaración jurada suscrita por el solicitante de la habilitación y el profesional
responsable de la obra, en la que conste que las obras han sido ejecutadas, total o
parcialmente.
CAPÍTULO III
EDIFICACIONES
Artículo 25.-
Requisitos Los requisitos para solicitar una licencia de edificación, que conforman el
expediente, son los siguientes:
Para la Modalidad A:
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
b. Copia literal de dominio, expedida por el Registro de Predios.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deberá acreditar
la representación del titular.
d. En los casos de persona jurídica, se acompañará la vigencia del mandato correspondiente.
e. Plano de ubicación y plano de planta de la obra a ejecutar. En el caso de ampliaciones o
remodelaciones de inmuebles, que cuenten con licencia o declaratoria de fábrica, el plano de
planta se desarrollará sobre copia del plano de la edificación existente, con indicación de las
obras nuevas a ejecutarse, en original y una copia impresa. Sólo para los siguientes casos,
los requisitos a presentar serán: Vivienda unifamiliar de hasta 120 m² construidos, siempre
que se constituya la única edificación edificadora en el lote:
* Se podrá optar por la adquisición de un proyecto del Banco de Proyectos de la
municipalidad respectiva.
* planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de
responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompañando la boleta de
habilitación respectiva. Ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya edificación original

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cuente con la licencia de obra y declaratoria de fábrica, y que la sumatoria del área construida
de ambas no supere los 200 m²:
* Planos de arquitectura firmados por el profesional correspondiente y una carta de
responsabilidad de obra firmada por un ingeniero civil, acompañando la boleta de
habilitación respectiva.