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Dentro del marco de las relaciones jurídicas, existe el “título suficiente supletorio de propiedad”,
comúnmente denominado “titulo supletorio”. Es un instrumento (documento) público y
tiene fuerza de tal, porque se tramita por ante un Tribunal de Municipio del lugar donde se
encuentren ubicadas
las bienhechurías (según Resolución N° 2009-0006 emanada del TSJ) y porque así
expresamente lo establece el artículo 1.357 del código civil: “Instrumento Público es el que ha
sido autorizado con las solemnidades legales por un Registrador, por un Juez u otro funcionario
o empleado público que tenga facultad de darle fe pública, en el lugar donde el documento se
haya autorizado.” (Fin del artículo)
En esta clase de instrumentos consta –en principio- la propiedad de bienes a favor de una o
varias personas determinadas. Cuando se trata de bienhechurías inmobiliarias, el interesado en
obtener un título supletorio de propiedad debe demostrar además, que es dueño del terreno
sobre el cual se encuentran edificadas las bienhechurías. Si la persona no es dueña del terreno,
deberá obtener la autorización del propietario respectivo para poder tramitar el correspondiente
título supletorio debido a que existen disposiciones legales que establecen la presunción de
que el dueño del suelo lo es también de todo aquello construido sobre él. Los artículos que
señalo a continuación, así lo determinan:
Artículo 549 del código civil: “La propiedad del suelo (terreno, parcela, lote, etc.), lleva consigo
la de la superficie y de todo cuanto se encuentre encima o debajo de ella, salvo lo dispuesto en
leyes especiales.” (Fin del artículo)
Artículo 555 del código civil: “Toda construcción, siembra, plantación u otras obras sobre o
debajo del suelo, se presume hecha por el propietario a sus expensas, y que le pertenece,
mientas no conste lo contrario, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por
terceros.” (Fin del artículo)
En los tribunales, no admiten la solicitud de declaración del título supletorio sino se acredita ser
propietario del terreno o no se cuenta con la autorización auténtica del dueño para tal
tramitación.
El título supletorio, como ya lo señalara, se tramita por ante el Juzgado de Municipio que
corresponda pero adicionalmente debe ser presentado e inscrito en el Registro Inmobiliario
respectivo y posteriormente presentado ante la Dirección de Catastro de la Alcaldía respectiva,
para culminar así el proceso de formalismo legal que acredita fehacientemente la propiedad de
los bienes involucrados contra terceros.
-II-
5) Copia de la cédula de Identidad del propietario o, copia del Registro Mercantil en caso de
ser persona jurídica.
6) Si el terreno es Municipal hay que indicarlo, ya que en este caso, se requiere la autorización
de la respectiva autoridad municipal.
7) En caso de que el propietario del terreno no sea la misma persona que es propietaria de las
bienhechurías, se requiere autorización Notariada del dueño del terreno para tramitar el titulo
supletorio.
9) Nombre y cédula de identidad de dos testigos mayores de edad, los cuales deberán declarar
acerca de la comprobación de las bienhechurías y del conocimiento que tienen de su persona.
(No pueden ser hermanos, cuñados, primos hermanos, sobrinos, padres, abuelos o nietos del
o de la solicitante).
10) Copia de último recibo de pago del derecho de frente.
-III-
8-Pagar deuda del estado de cuenta del derecho de frente con la incorporación del título supletorio.