UNIVERSIDADSANTO TOMÁS

VICERRECTORÍA GENERAL DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS Pág. 1

GESTIÓN PÚBLICA

EVALUACIÓN DISTANCIA 2018

ESTUDIANTE:

DIEGO ARMANDO MONTIEL MONTES

CÓDIGO:

CC. 1074010879

DOCENTE:

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS

VICERRECTORÍA DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CENTRO DE ATENCIÓN UNIVERSITARIO CAU MONTERIA

(MONTERIA-CORDOBA)
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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 3
OBJETIVOS ..................................................................................................................... 4
ACTIVIDADES A DESARROLLAR ............................................................................. 5
Punto 1. ......................................................................................................................... 5
Punto 2. ......................................................................................................................... 7
Punto 3. ....................................................................................................................... 10
Punto 4. ....................................................................................................................... 11
Punto 5. ....................................................................................................................... 13
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 15
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INTRODUCCIÓN

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar los
recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades. Inicialmente el
grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la
mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.

También se define la calidad de la gestión pública como la mejora permanente de la

administración pública para satisfacer las necesidades de la ciudadanía, ya que los
ciudadanos son el recurso importante para la mejora continua de la sociedad en general y es
así que está basada en los principios generadores de una gestión pública de calidad justicia,
equidad, objetividad y eficacia orientando sus metas al propio ciudadano y a los resultados
globales como Estado soberano e independiente. En concreto dicha carta hace aportes
importantes al gobierno electrónico al Orientar la administración pública a la satisfacción
del ciudadano; para ello es necesario requerir administraciones públicas transparentes en su
gestión, porque empezar por el lado correcto abre las puertas a la gestión pública de calidad
abiertas al público en general mediante la participación continua de la población para crecer
y desarrollarse como un ente total y no como uno parcial y se debe estar abierto a tolerantes
críticas
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Contribuir a la solución de problemas administrativos que afectan a la eficacia y la

eficiencia de los programas gubernamentales; en lugar del enfoque tradicional de mejorar
aspectos formales y legales de procesos de reforma

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

La gestión por resultados permite el desarrollo de políticas encaminadas a lograr impactos

en la calidad de vida de las personas, especialmente enfocadas en las más vulnerables. Esto
se hace mediante el logro de los objetivos planteados en los planes estratégicos elaborados
de forma previa, como marco orientador del accionar de cada entidad.
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ACTIVIDADES A DESARROLLAR
LEA CON ATENCION Y DESARROLLE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS Y
EJERCICIOS:

1. En Colombia, el Estado, mediante el decreto 4110 de 2004 adoptó la Norma Técnica de

Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004, la cual determina las generalidades y
requisitos para el sistema de Gestión de la Calidad en los organismos, entidades y agentes
obligados conforme al artículo 2 de la ley 872 de 2003. Basado en las normas señaladas
anteriormente, su experiencia y conocimiento sobre entidades del Estado, desarrolle las
siguientes actividades:

a. Explique los principios del sistema de gestión de la calidad, que pueden ser
utilizados por la alta dirección.

Liderazgo

Los líderes tienen la responsabilidad de propiciar un ambiente interno que invite a los
trabajadores a involucrarse plenamente en la consecución de los objetivos de la
organización.

Para demostrar la aplicación de este principio, normalmente:

 Se consideran las necesidades de todas las partes interesadas.

 El personal no tiene ninguna duda sobre el rol que desempeñan en el logro de los objetivos.
 Existen estrategias que incluyen los objetivos y metas de la organización.
 El personal de la entidad en cuestión tiene a su disposición los recursos necesarios.
Los beneficios que puede implicar la aplicación de este principio son:

 Difusión de la visión y misión.

 El personal está motivado en la consecución de los objetivos.
 Las actividades se evalúan de un modo integral.

Enfoque basado en procesos

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La gestión por procesos de actividades y recursos posibilita que se alcancen más

eficazmente los resultados esperados.

Para demostrar la aplicación de este principio, normalmente:

 Los procesos y responsabilidades están definidos correctamente.

 Las interfaces entre procesos y funciones están definidas.
 Tanto los riesgos como las consecuencias e impactos en cualquier parte interesada son
evaluados.
Los beneficios que puede implicar la aplicación de este principio son:

 Ahorro de dinero y tiempo.

 Mejora de resultados.
 Definición de nuevos y mejores objetivos y metas.

Enfoque basado en hechos para la toma de decisión

Las decisiones más eficaces están fundamentadas en el análisis de datos e información.

Para demostrar la aplicación de este principio, normalmente:

 Se dispone de información y datos precisos y fiables.

 Tanto la información como los datos son accesibles.
 Se analizan los datos, experiencia e intuición y se toman decisiones y emprenden acciones
respecto a ellos.
Los beneficios que puede implicar la aplicación de este principio son:

 Decisiones asertivas fundamentadas en los datos.

 Poder demostrar la efectividad de decisiones mediante la referencia de hechos reales.
 Capacidad de cuestionar opiniones, decisiones y hacer revisiones
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b. Elabore una descripción y análisis sobre las generalidades y requisitos mínimos

para establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestión de la
calidad para la rama ejecutiva del poder público.

Determinar qué procedimientos deben ser llevados a cabo para dirigir y evaluar el
desempeño institucional en términos de calidad y satisfacción social con el propósito de
determinar su secuencia, la interacción de estos y su aplicación al interior de la entidad.

Elaborar un diagnóstico general de la situación actual de la Alcaldía Municipal de Turbaco

con respecto al cumplimiento de los requisitos de la NTCGP 1000, a través de una lista de
verificación, para identificar problemas, riesgos y oportunidades de mejora en todos los
niveles en que intervienen sus procesos.

Analizar cómo permite la implementación de un sistema de gestión de la calidad basada en

la norma NTCGP 1000 identificar mejoras en los procesos llevados a cabo en la institución
pública a través de encuestas de satisfacción del cliente, auditorías internas y seguimiento y
medición de los procesos.

La gestión documental es soporte básico en el sistema de gestión de la calidad y en general

para las distintas certificaciones ISO y OHSAS. La documentación en el sistema de gestión
de la calidad es la base y soporte del sistema. Las normas internacionales de la familia ISO
9000 requieren que el sistema de gestión de la calidad de una organización esté
documentado.
En resumen partimos de la base de que la gestión documental en un sistema de gestión de
la calidad, forma parte integrante del propio sistema. La auditoría del sistema precisa,
igualmente, de la gestión documental como garantía de la gestión, no solo para la ISO
9001, también para la ISO 14001 y para la familia OHSAS 18000.
El auditor revisará la gestión documental para comprobar su grado de fiabilidad y si
realmente está integrada en el sistema de gestión de calidad. La documentación del sistema
de gestión de la calidad puede bien relacionarse con las actividades totales de una
organización o bien con una parte de esas actividades, dependerá del tipo de organización,
tamaño y otros factores. Es importante que los requisitos y el contenido de la
documentación del sistema de gestión de la calidad se orienten de acuerdo con las normas
de calidad que se pretenden satisfacer.
Los documentos de la planificación de la calidad pueden incluir la planificación
administrativa y operativa, la preparación de la aplicación del sistema de la gestión de la
calidad incluyendo la organización la programación y el enfoque por el cual los objetivos
de la calidad han de ser logrados.

c. Seleccione una empresa del sector público de su entorno, que tenga certificado su
sistema de gestión de calidad y elabore un informe sobre su desarrollo y resultados
obtenidos.
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2. Como administrador de empresas es importante que se fundamente para aplicar los

procesos de contratación estatal en diferentes situaciones empresariales. Bajo este
enfoque desarrolle las siguientes tareas:

a. Elabore una explicación sustentada sobre dos de las modalidades establecidas en las
normas y procedimientos actuales para la selección del contratista.

El procedimiento abierto

Todo empresario podrá presentar una proporción para el puesto, de esta manera la empresa
puede ver barias opciones de cualquiera clase

Es la regla general para la escogencia del contratista, salvo cuando, por las características
del bien, obra o servicio a contratar, procedan las modalidades de selección abreviada,
concurso de méritos, contratación directa y mínima cuantía.
De acuerdo con el presupuesto anual del Departamento, esta modalidad de selección se
aplica para aquellos procesos de contratación cuyo monto sea superior a 280 salarios
mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV)

Criterios preestablecidos

Esta modalidad ha sido prevista para la selección de consultores, la cual se podrá adelantar
mediante un procedimiento abierto o de precalificación. En ningún caso el precio de la
propuesta constituirá factor de escogencia en la selección.
Aquí se puede escoger una oferta más ventajosa, esta es la mejor modalidad ya que es
posible analizar las ventajas y desventajas de calidad, la seriedad de la oferta.

El mandato del estatuto de contratación y de su decreto reglamentario de establecer con

claridad los factores de selección de los contratistas, se concreta en el pliego de
condiciones, donde además, se debe incluir cuáles son los criterios de comparación de esos
factores para establecer la selección objetiva, es decir, escoger la propuesta que más
favorezca a la entidad pública como resultado del procedimiento administrativo pertinente,
el cual debe garantizar la igualdad de los particulares que participan en la selección y el
beneficio para la Administración en la escogencia de la propuesta más favorable88.
En la medida que el pliego de condiciones contenga reglas claras para la selección del
contratista, el procedimiento administrativo de escogencia será ágil y sustraerá posibles
conflictos, que en un momento dado generarían acciones judiciales, pero que pueden llegar
a ser evitadas con la claridad que pueda presentar el mismo, en referencia a los factores de
selección y a los criterios de ponderación o comparación; puesto que no solo se deben
indicar los mismos, sino establecer el procedimiento o las reglas de comparación,
ponderación y evaluación, ya que allí es donde en última instancia se determinará la
adjudicación
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b. Presente ejemplos sobre la forma de aplicar estos procesos en empresas del estado
en casos específicos de contratación. Dentro del contenido de su respuesta referenciar
las normas, fuentes y experiencias empresariales consultadas.

El procedimiento abierto

El Procedimiento abierto simplificado se regula en los apartados 1 a 5 del artículo 159

LCSP. Con este procedimiento debiera estar adjudicado el contrato en el plazo de un mes
desde que se convocó la licitación (tal y como se indica en el apartado IV de la Exposición
de Motivos de la LCSP). Es más ágil que el procedimiento abierto general pero no resulta
tan simplificado como se hubiera querido tal y como veremos a continuación.

Los criterios de adjudicación del contrato público que preferentemente deben utilizarse son
los criterios automáticos o aritméticos, es decir, criterios evaluables automáticamente
mediante fórmulas, pudiendo utilizarse para la adjudicación de un contrato público sólo
estos criterios.

No obstante, se admite la utilización de criterios relativos a juicios de valor, siempre y

cuando no sean superiores al 25% del total de los criterios (en el Proyecto el 20%). En el
caso de contratos públicos de prestaciones de carácter intelectual (como servicios de
ingeniería y arquitectura) este límite se amplía hasta el 45% (en el Proyecto el 30%).

3. Ha existido un interesante debate en el cual se ha planteado, en un extremo, que la

administración pública es única y completamente diferente a las organizaciones
privadas; en el otro extremo, que la gestión pública no es más que una modalidad
menos eficiente de gestión empresarial. Basado en este enfoque, elabore un análisis
comparativo sobre los principales aspectos en que difieren la administración pública y
la administración privada y si estas diferencias complementan la actividad económica
y social del Estado.

Administración publica Administración privada

El objetivo es brindar el servicio a
la comunidad Tiene objetivo de lucro
No utiliza estos métodos
No utiliza métodos Utiliza los métodos y técnicas de
administrativos ciencia administrativa

El personal está sometido a Casi no se dan estos casos

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cambios

Se relaciona con la política Se ocupa de personas y

patrimonios particulares
Actividades destinadas para el Se ve relacionado con los
uso de consumo de los recursos obtenidos por algo
ciudadanos
Tiene carácter distintivos y el Estas cosas no ocurren en la
contenido político privada

4. Write a summary in English in no more than five lines on the main contributions
that generates the study of public management for his career

The human being by nature is constantly evolving and adapting, the same brand, conscious
and unconscious relationships, for example, by intelligence and reason. of his thought.

In this document we have a very brief compilation of the many great people who, thanks to
their research and their commitment to knowledge and society, leave us a legacy that over
the years has remained the essence of this knowledge with some improvements and
variations according to the situations in which it was found
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CONCLUSIONES

En las últimas décadas, las administraciones públicas de la mayoría de los países

desarrollándose han visto inmersas en procesos de regeneración con el objetivo de
conseguir una administración más eficiente y ágil que pueda adaptarse a las necesidades de
los ciudadanos, sin que ello se traduzca en un incremento de la presión fiscal, sino que
incluso se tienda a la contención o reducción del gasto público

La Nueva Gestión Pública es un enfoque que pretende comprometer al ciudadano en las

soluciones de los diversos problemas que le redituaran en mejores beneficios.

No obstante, la aplicabilidad y efectividad de los postulados que configuran la NGP es una

tarea ardua para las Administraciones Públicas de los distintos países, incidiendo con
diferente intensidad en los mismos, incluso, pudiendo variar considerablemente de un país a
otro y de una jurisdicción a otra.