SÍLABO

Control Gubernamental en la
Gestión Pública
 Sílabo del curso
1. Datos Generales

➢ Modalidad : virtual sin docente (Autoinstructivo)

➢ Horas académicas : treinta y dos (32)
➢ Dirigido a : personal de la Contraloría General de la República,
Órganos de Control Institucional y público en general.

2. Descripción del curso

El curso Control Gubernamental en la Gestión Pública tiene el propósito de ofrecer

a los estudiantes los conceptos relacionados a la actividad del control
gubernamental y los servicios de control, a fin de comprender la labor vigilante
que ejerce la Contraloría General de la República a las entidades que utilizan
recursos públicos. Aborda aspectos como: el marco constitucional y legal del
control, el control como parte Gestión Pública, Normas Generales de Control,
control social y participación ciudadana, entre otros.

3. Competencia

Analiza el marco normativo del Control Gubernamental y la generación de valor

en las actividades que ejercen los órganos que comprenden el Sistema Nacional
de Control, reconociendo su importancia para prevenir y verificar la correcta
utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado.

4. Contenido

Unidad I: Aspectos conceptuales del Control Gubernamental y del Sistema

Nacional de Control

Capacidad 1:
Explica el marco normativo que rige el control gubernamental, la conformación
y atribuciones del Sistema Nacional de Control y su importancia para la
generación de valor y correcta utilización y gestión de los recursos y bienes del
Estado.
Contenido
Contenido Conceptual Contenido Procedimental
Actitudinal

1.1 El Control como parte de la • Reconoce la relación • Se interesa en

Gestión Pública entre el control y la conocer los
1.2 Marco constitucional y gestión pública. aspectos
legal del control generales del
gubernamental Marco
Constitucional y

2
 Contenido
Contenido Conceptual Contenido Procedimental
Actitudinal
1.2.1 Marco Constitucional • Identifica a los Legal del control
1.2.2 Marco Legal órganos gubernamental.
1.2.3 Sistema Nacional de conformantes del • Valora la
Control Sistema Nacional de importancia de
1.2.4 Contraloría General Control y las los órganos
de la República potestades que conformantes
1.2.5 Órgano de Control tienen. del Sistema
Institucional Nacional de
1.2.6 Sociedades de • Identifica los Control,
auditoría aspectos encargados de la
1.3 El Control Gubernamental conceptuales del evaluación de la
1.3.1 Definición y control gestión de las
principios gubernamental. entidades y sus
1.3.2 Tipos resultados.
1.3.3 Sistema de Control
Interno
1.3.4 Roles y obligaciones
del Sistema de
Control Interno
1.3.5 Implementación del
SCI
1

Unidad II: Principales normas relacionadas al ejercicio del Control

Gubernamental

Capacidad 2:
Describe el marco normativo que establece la organización y funcionamiento
de los servicios que el Sistema Nacional de Control brinda a las entidades y a la
ciudadanía, valorando la importancia de la participación ciudadana.
Contenido
Contenido Conceptual Contenido Procedimental
Actitudinal

2.1 Normas Generales de • Reconoce los aspectos • Asume con

Control Gubernamental conceptuales del responsabilidad
(NGCG): control. la aplicación de
2.1.1 Alcance gubernamental. la normativa
2.1.2 Normas comunes a los relacionada con
servicios de control • Comprende los el ejercicio del
2.1.3 Normas de Servicios servicios que brindan control
de Control Previo los órganos gubernamental.
2.1.4 Normas del servicio conformantes del
de Control Simultáneo Sistema Nacional de • Reflexiona sobre
2.1.4.1 Características Control. la importancia
2.1.4.2 Modalidades de la

3
 Contenido
Contenido Conceptual Contenido Procedimental
Actitudinal
2.1.4.3 Implementación, • Conoce los participación
seguimiento y mecanismos de ciudadana en el
evaluación de las control social y control
acciones respecto a participación gubernamental.
los resultados de ciudadana en el
los Informes de CS control
2.1.5 Normas de servicios gubernamental.
de control posterior
2.1.6 Auditoría de
Cumplimiento
2.1.6.1 Desviación
2.1.6.2 Comunicación de la
desviación de
cumplimiento
2.1.6.3 Elaboración del
informe
2.1.6.4 Recomendaciones
2.1.6.5 Proceso de
seguimiento de
medidas
correctivas
2.1.6.6 Competencias en el
proceso de
implementación y
seguimiento a las
recomendaciones
2.1.6.7 Plan de acción
2.2 Control Social y
Participación Ciudadana
2.2.1 Ley N° 27785
2.2.2 Servicio de atención
de Denuncias
2.2.3 Monitor ciudadano de
control
2.2.4 Audiencias Públicas
2.2.5 Programa Auditores
Juveniles

5. Medios y Materiales

Durante el desarrollo del curso los estudiantes contarán con los siguientes
recursos especialmente diseñados para esta modalidad virtual:

➢ Se ha habilitado el Aula Virtual de la ENC la cual permitirá desarrollar el curso

y las actividades de aprendizaje propuestas, pudiendo acceder las
veinticuatro (24) horas del día y desde el lugar en el que se encuentre.

4
 ➢ Se han diseñado los materiales y las actividades de aprendizaje a fin de
facilitar el estudio activo, reflexivo, autónomo. De esta manera dentro del Aula
Virtual ENC el estudiante encontrará la información general del curso,
lecturas, actividades de aprendizaje, videos, entre otras.

6. Metodología

La metodología que orienta este curso ha sido diseñada para el aprendizaje en un

entorno virtual, a través del Aula Virtual de la ENC. Ésta se caracteriza por ser:

✓ Activa: El estudiante es el protagonista de su propio aprendizaje, es el

responsable de organizar su proceso de estudio e interactuar con los
materiales proporcionados, a partir de sus aprendizajes previos.
✓ Reflexiva: El estudiante reflexiona sobre los temas desarrollados tratando de
relacionarlos con su realidad.
✓ Autónoma: El estudiante recibirá el material audiovisual, el cual le permitirá
tomar decisiones sobre su estudio, de acuerdo con su estilo, ritmo y contexto
de aprendizaje.
✓ Interactiva: El material educativo, permite un aprendizaje interactivo, es
decir, el estudiante interactúa con el material, a fin de generar aprendizajes
significativos.

Además, se debe tomar en cuenta lo siguiente:

➢ Sobre la información general

Al inicio del curso virtual es obligatorio leer la información general que se
encuentra en el componente Presentación, tales como al sílabo, el calendario
de actividades, las orientaciones para el estudiante y las condiciones de
participación; a fin de tener claro todos los aspectos que involucra el curso.

➢ Sobre la calendarización
El estudio en la modalidad de educación virtual necesita que el estudiante
organice y planifique el tiempo del que dispone. En este sentido, se cuenta con
un calendario de actividades que contempla las fechas programadas para el
estudio de las unidades del curso; así como, las fechas de las evaluaciones en
línea, por lo que se sugiere dedicarle como mínimo una hora diaria de estudio.

7. Evaluación

El enfoque por competencias propone un sistema de evaluación continuo y

efectivo, a través del uso de diversos instrumentos de evaluación. En este curso
las evaluaciones son progresivas, debiendo iniciar con la evaluación de la unidad
I y concluir con la evaluación de la unidad II. La nota mínima aprobatoria es de
catorce (14).

Se precisa lo siguiente:

➢ El curso presenta una evaluación por unidad.

➢ La evaluación en línea está programada para dos (2) intentos.

5
 ➢ El sistema cerrará la evaluación de manera automática en la hora
establecida, indistintamente en el estado en que se encuentre la actividad.

Unidad Actividad Ponderación Instrumento

I Evaluación en línea 50% Escala de evaluación
II Evaluación en línea 50% Escala de evaluación

8. Fuentes de Información

• Normas legales y directivas

Constitución Política Del Perú

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

2018 Ley N° 30742 del Fortalecimiento de la Contraloría General de la

República y del Sistema Nacional de Control. 27 de marzo.

2002 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la

Contraloría General de la República. 22 de julio. Modificatorias.

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

2019 Resolución de Contraloría N° 146-2019-CG, que aprueba la Directiva

N° 006-2019-CG/INTEG “Implementación del Sistema de Control
Interno en las Entidades del Estado”. 15 de mayo.

2019 Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG, que aprueba la Directiva

N° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”. 30 de
marzo.

2018 Resolución de Contraloría N° 136-2018-CG, modifica la Directiva N°

007-2014-CG/GCSII “Auditoría de Cumplimiento” y el “Manual de
Auditoría de Cumplimiento”. 2 de mayo. Modificatorias.

2018 Resolución de Contraloría N° 100-2018-CG, "Reglamento de

infracciones y sanciones para la determinación de la responsabilidad
administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los
órganos del Sistema Nacional de Control”. 3 de abril.

2018 Resolución de Contraloría N° 070-2018-CG, Directiva N° 005-2018-

CG/DPROCAL, “Auditoría de Cumplimiento derivada del Control
Concurrente”. 6 de marzo.

2018 Resolución de Contraloría N° 066-2018-CG, que modifica la

"Reglamento de infracciones y sanciones para la determinación de la
responsabilidad administrativa funcional derivada de los informes
emitidos por los órganos del Sistema Nacional de Control”. 3 de abril.

6
 2018 Resolución de Contraloría N° 044-2018-CG, que aprueba la Directiva
N° 001 -2018-CG/DPROCAL "Participación Voluntaria de Monitores
Ciudadanos de Control en la Reconstrucción con Cambios". 8 de
febrero.

2017 Resolución de Contraloría Nº 222-2017-CG, que modifica la Directiva

N° 006-2016-CG/GPROD "Implementación y seguimiento a las
recomendaciones derivadas de los informes de auditoría y su
publicación en el Portal de Transparencia Estándar de la Entidad". 27
de junio de 2017.Modificatorias.

2016 Resolución de Contraloría Nº 120-2016-CG, que aprueba la Directiva

N° 006-2016-CG/GPROD "Implementación y seguimiento a las
recomendaciones derivadas de los informes de auditoría y su
publicación en el Portal de Transparencia Estándar de la Entidad". 4
de mayo.

2014 Resolución de Contraloría N° 273-2014-CG, que aprueba las

Normas Generales de Control Gubernamental. 12 de mayo.
Modificatorias.

2015 Resolución de Contraloría N°135-2015-CG. Reglamento de

Infracciones y Sanciones. 21 de marzo.

2014 Resolución de Contraloría N° 473-2014-CG, aprueba la Directiva N°

007-2014-CG/GCSII y Manual de Auditoría de Cumplimiento. 22 de
octubre. Modificatorias.

1999 Resolución de Contraloría N° 077-99-CG, Código de Ética del Auditor

Gubernamental. 7 de julio de 1999.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE ENTIDADES FISCALIZADORAS

SUPERIORES (INTOSAI), Normas Internacionales de Entidades
Fiscalizadoras Superiores (ISSAI), por sus siglas en inglés.

2013 ISSAI 400, Principios fundamentales de la Auditoría de Cumplimiento.

ISSAI 100, Principios fundamentales de la auditoría del sector público.

2010 ISSAI 4000, Directrices para las auditorías de cumplimiento –

Introducción general.
ISSAI 4100, Directrices para las auditorías de cumplimiento realizadas
separadamente de la auditoría de estados financieros.
ISSAI 4200, Directrices para las auditorías de cumplimiento asociadas
a una auditoría de estados financieros.

• Electrónicas:

✓ Portal de la Contraloría:
http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalcgrnew/siteweb/inicio/

7
✓ ISSAI - Normas Profesionales para Entidades Fiscalizadoras Superiores:
http://www.issai.org/
http://doc.contraloria.gob.pe/COOPERACION/INTOSAI/normasprofesional
es.html
http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/ISSAI-
100S_Postulados_Basicos_Fiscalizacion _Publica_INTOSAI.pdf