EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

10 EDITORIAL DELHI

TUESDAY, OCTOBER 1, 2019

THE HINDU
EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

The link between jobs, farming and climate
It is imperative to focus on agricultural production in devising a long­term solution to the problem of unemployment
it is in crisis today, and that is un­
Dangerous precedent employment. Figures reported in
the report of the last Periodic La­
bour Force Survey point to a dra­
The EC’s order on Sikkim CM’s disqualification matic  rise  in  the  unemployment
goes against the anti­graft current in law rate  since  2011­12,  when  the  pre­
Pulapre Balakrishnan vious  survey  on  unemployment
The  rural  picture  matters  not a stagnation.  Now,  unlike  in  the
only because the largest numbers
are located there but also because
case  of  a  cycle,  recovery  cannot
simply  be  assumed.  We  would
of their low incomes. This means need the expertise of agricultural
that the future growth of demand scientists to confirm what exactly
for much of industrial production is responsible for this state but it
is likely to come from there. After would not be out to place to ask if

T
he  Election  Commission  (EC)’s  order  reducing
was  undertaken.  Apart  from  the all, how many more flat­screen te­ there  is  not  a  role  for  ecological
the period of Sikkim Chief Minister Prem Singh

A
t a panel discussion hosted
Tamang’s disqualification from electoral contest recently  by  the  students  of
is morally wrong and a dangerous precedent that may Delhi’s Ambedkar Universi­
end up reversing the trend towards decriminalising pol­ ty, the topic was, ‘Are we heading
itics. Under Section 11 of the Representation of the Peo­ for an economic crisis?’ Presuma­
category  of  ‘Urban  Females’,  the
most recent estimate of unemploy­
ment shows that it is the highest in
the  45  years  since  1972­73.  But
even for ‘Urban Females’, it is dou­
levisions  can  an  urban  middle­ factors in causing agricultural stag­
class household buy once it alrea­ nation.  These  factors  encompass
dy  possess  one?  The  high  unem­ land degradation involving loss of
ployment  rate  for  ‘Rural  Males’ soil  moisture  and  nutrients,  and
does suggest that we have zoomed the drop in the water table, lead­

AFP
ple Act, 1951, the EC indeed has the power to remove or bly,  they  had  been  prompted  by ble what it was in 2011­12. For the in  up  to  a  reasonable  degree  of ing  to  scarcity  which  raises  the
reduce  the  disqualification  attached  to  a  conviction. the all­absorbing news of a slowing largest  cohort,  namely  ‘Rural precision  on  the  site  of  low  de­ cost  of  cultivation.  Almost  all  of
economy. It is indeed correct that Males’, in 2017­18, it is four times mand.  lowers the demand for agricultural this is directly man­made, related
However,  this  has  been  used  rarely,  and  seldom  in  a
such  a  slowing  is  taking  place. the average for the 40 years up to labour and, subsequently, its sup­ as  it  is  to  over­exploitation  or
case involving a conviction for corruption. Mr. Tamang Growth  has  slowed  for  the  past 2011­12. These figures should con­ Production decline ply, showing up in greater unem­ abuse, as in the case of excessive
was convicted under the Prevention of Corruption Act few quarters — the past two­and­a­ vince us of the existence of a grave We must now answer the question ployment. It has been pointed out fertilizer  use,  of  the  earth’s  re­
for  misappropriating  ₹9.50  lakh  in  the  purchase  of half  years,  if  we  go  by  annual situation, if not crisis, with respect of why rural incomes are growing that  the  investment  rate  has  de­ sources.  Then  there  the  increas­
milch cows for distribution in 1996­97. His one­year pri­ growth rates.  to employment in the country. In so  slowly.  The  recent  history  of clined. This is indeed correct but ingly  erratic  rainfall,  seemingly
son  term  was  upheld  by  the  High  Court  and  the  Su­ That this has not been comfort­ the average country of the OECD, crop  agriculture  points  towards this may well be a reflection of the god­given  but  actually  due  to  cli­
preme Court. He went to jail and was released on Au­ ing  to  the  government  is  evident an  increase  in  unemployment  of one reason. In the nine years since poor  agricultural  performance. mate  change  entirely  induced  by
from the fact that its Ministers are such  magnitude  would  have  trig­ 2008­2009,  this  activity  has  re­ Private  investment  both  follows human  action.  A  deeper  adapta­
gust 10, 2018. He was controversially — and in brazen
running  from  pillar  to  post  in  an gered a nationwide debate, not to corded zero or negative growth in output growth and leads it. When tion is required to deal with these
disregard  of  the  Supreme  Court’s  2001  ruling  in  the effort  to  goose  the  economy.  But mention agitation on the streets. five. Put differently, in the majori­ non­agricultural  firms  observe factors. Intelligent governance, re­
case of late Tamil Nadu Chief Minister Jayalalithaa — ap­ should we be worried?  The government has responded ty  of  years,  it  has  shown  no slow agricultural growth, they are source deployment and change in
pointed Chief Minister by the Sikkim Governor earlier Those who heard the address to to  the  slowing  of  growth  by  an­ growth.  The  economy  has  very likely  to  shrink  their  investment farmer behaviour would all need
this year. Mr. Tamang did not contest, but was elected the United Nations climate change nouncing a range of measures, the likely  not  seen  anything  like  this plans and may not revise their de­ to combine for this.
legislature party leader by the Sikkim Krantikari Mor­ summit  by  the  teenager  Greta most prominent of them being the since 1947.  cision  till  this  growth  improves. It is significant that the reality of
cha (SKM), which won the election. His appointment as Thunberg earlier this month may reduction  in  the  corporate  tax When  growth  fluctuations  in­ Thus, attempting to influence the an  unstable  agricultural  sector
Chief Minister was challenged in the Supreme Court. not be as worried about economic rate.  While  this  may  have  a  posi­ clude production decline, a partic­ private investment rate is to only rendering  economy­wide  growth
growth as the government is. Glo­ tive effect, the move is not based ular feature emerges. Households deal with a symptom. It is rural in­ fragile has not elicited an adequate
Meanwhile, he approached the EC for removing his dis­
bally, industrial growth driven by on the big picture. The tax cut is incurring  consumption  debt  in come  generation  that  is  the economic policy response. Policy
qualification. His main argument was that the law pre­ mindless  consumption  is  the meant to be a remedy for stagnant bad crop years would be repaying problem. focus is disproportionately on the
vailing at the time of his offence entailed disqualifica­ cause of climate change, now un­ corporate investment. But if the le­ it  in  the  good  ones.  This  implies tax rate, the ease of doing business
tion only if the sentence was for a term of two years or mistakably  upon  us.  But  India vel of corporate investment itself that  consumption  does  not  grow Long-term solution in the non­agricultural sector and
more; and that the amendment in 2003, under which does need some growth as income reflects some underlying reality, it appreciably  even  in  good  years. Any long­term solution to the pro­ a fussy adherence to a dubious fis­
any conviction under the anti­corruption law would at­ levels here are still very low. The is  only  by  tackling  the  latter  that Recognising the record of agricul­ blem  of  unemployment  to  which cal­balance target. It is now time to
tract the six­year disqualification norm, should not be problem of low incomes can, ho­ we can get to the root of the pro­ tural  production  is  sufficient  to the slowing growth of the econo­ draw in the public agricultural in­
wever,  be  tackled  even  with  less blem.  A  large  part  of  corporate grasp what we see in India today. my is related must start with agri­ stitutes  and  farmer  bodies  for
applied to him.
growth so long as it is of the appro­ sales  is  driven  by  rural  demand, This does not imply that other fac­ cultural  production.  Observing their views on how to resuscitate
Disqualification from contest is a civil disability creat­ priate  type.  So,  the  slowing  of reflected  in  the  reported  lay­offs tors do not matter, and we could the  performance  of  crop  agricul­ the sector. We may be experienc­
ed by electoral law to keep those convicted by criminal growth in India cannot reasonably by  biscuit  manufacturers.  We  do imagine several, ranging from low ture  for  close  to  a  decade  since ing an ecological undertow, and it
courts from entering elected offices. It is not a second be termed a crisis. not hear their voices or, more im­ export  growth  to  the  state  of  the 2008­09, we might say that we are could defeat our best­laid plans for
punishment in a criminal sense. Mr. Tamang cannot ar­ portantly,  the  government  does banking sector, but this does sug­ witnessing something wholly new progress. 
gue that disqualification for a one­year term amounts to Rural unemployment not,  as  they  are  less  organised gest that poor agricultural perfor­ in  India.  It  has  long  been  recog­
being given a punishment not prevalent at the time of There is, however, one feature of than  some  other  sections  of  the mance is a significant explanation nised that there is a crop­yield cy­ Pulapre Balakrishnan is Professor,
the  economy  that  does  answer corporate  world,  the  automobile of slack domestic demand. Unsta­ cle related to annual variations in Ashoka University, Sonipat and Senior
the offence. The EC decision also goes against the grain
positively to the query of whether industry being one such.  ble  agricultural  production  first rainfall but we are now witnessing Fellow, IIM Kozhikode
of a series of legislative and judicial measures to streng­
then the legal framework against corruption in recent
years. The apex court has described corruption as a se­
rious malady and one impinging on the economy. In
2013, the protection given to sitting legislators from im­
mediate disqualification was removed. Further, com­
A test for judicial review in India
mon sense would suggest that disqualification should U.K. Supreme Court’s ruling on Parliament prorogation is an exemplar on how the judiciary should view executive actions
be more strictly applied to those convicted for corrup­
tion. Legislators handle public funds, and there is good rogue  Parliament for  it  to  recon­ mentary  processes:  Reservation these Bills were introduced in Par­
reason to keep out those guilty of misusing them. Mr. vene  on  October  14.  The  process for Economically Weaker Sections liament was also in direct violation
Tamang, even by virtue of the order reducing his dis­ was widely perceived to be a sharp and the Bills passed around Jam­ of the Rules of Procedure and Con­
and  calculated  move  by  the  go­ mu and Kashmir ( J&K). The Con­ duct of Business. In Rajya Sabha,
qualification to one­year­and­a­month, was not eligible
vernment  to  conclude  the  Brexit stitutional  (One  Hundred  and specifically,  Rule  69  talks  about
to be sworn in, as his disqualification continued till Sep­ process  with  minimal  parliamen­ Third) Amendment Act 2019 pro­ ‘Motions  after  Introduction  of
tember 10. Yet, he is now eligible to contest a byelection Manuraj Shunmugasundaram tary scrutiny.  viding reservation for Economical­ Bills’  and  ‘Scope  of  Debate’.  Ac­
GETTY IMAGES/ISTOCKPHOTO

and retain his post. The EC is already battling a percep­ This triggered a legal challenge ly  Weaker  Sections  was  brought cording to the proviso of Rule 69,

T
tion that its actions are partisan. Its order in favour of he highest court in the U.K.,
Mr. Tamang, coming just a day after the BJP struck an earlier  this  month,  found
alliance with the SKM for bypolls to be held on October that the actions of Prime Mi­
nister  Boris  Johnson  to  prorogue
21, is bound to further strain its credibility.
Parliament  were  unlawful.  The
matter had come to be heard be­
fore a panel of 11 Justices, the per­
Testing time mitted maximum quota of serving
Justices,  of  the  Supreme  Court.
As India plays South Africa, it has the chance The  verdict  had  the  effect  of
quashing the Queen’s order to pro­
to strengthen its Test position
rogue Parliament on the advice of
culminating  with  the  Scottish
Court  of  Session  finding  that  the
Prime  Minister  had  misled  the
Queen with regard to the proroga­
tion of Parliament. Simultaneous­
ly,  the  matter  was  heard  by  the
High Court of England and Wales,
which  ruled  that  the  prerogative
powers  of  the  government  were
non­justiciable.  These  conflicting
decisions  were  handed  down  on
September  11.  The  appeals  ema­
the first instance, dismissed the le­
gal challenge on the grounds that
this  was  a  matter  of  “high  policy
and  political  judgment”  and  as
such was non­justiciable. Allowing
for consideration of Parliament in
less than 48 hours from the time
the  decision  was  taken  by  the
Centre.  By  doing  so,  the  govern­
ment ensured that there was insuf­
ficient time for Parliament scruti­
ny.  The  Bills  around  J&K  also
suffered from a similar defect.  detailed  explanation  given  by
Violation of rules
The  Monsoon  Session  of  Parlia­
ment was originally scheduled to
there  is  discretion  given  to  the
Chairman  in  exceptional  situa­
tions.  But,  every  discretionary
power does require that the Chair­
man  must  exercise  it  judiciously
and  with  proper  application  of
mind. There has been no cogent or
those presiding our Houses of Par­
liament as to why the government
has  been  allowed  to  flout  parlia­
mentary rules and convention on

I
ndia began its campaign in the ICC World Test Cham­ the  Prime  Minister.  By  doing  so, nating from these two courts were the appeal, the Inner House found end on July 26 but was extended to more than one occasion. 
pionship on a rousing note a few weeks ago, over­ the  U.K.  Supreme  Court  asserted heard by the Supreme Court bet­ that the advice given by Mr. John­ August  7  by  the  government.  On Such actions of governments of
whelming the West Indies 2­0 in the Caribbean. The its  majesty  in  the  constitutional ween  September  17  and  Septem­ son,  which  formed  the  basis  for August 5, the Jammu and Kashmir Mr.  Johnson  and  Prime  Minister
result put India on top of the nascent Championship ta­ framework and functioned as the ber 19 and the judgment was deli­ the Queen’s order, was justiciable Reservation (Second Amendment) Narendra  Modi  have  revealed  a
true sentinel on the qui vive.  vered on September 24. The entire and further, declared it to be un­ Bill,  2019  was  suddenly  intro­ complete disregard for established
ble with 120 points, and made Virat Kohli the country's
As legal ramifications of this de­ judicial approach, in dealing with lawful.  Upholding  this  judgment, duced to the ‘Parliamentary List of parliamentary processes. This has
most successful Test captain with 28 wins. It may be ar­ cision ripple through common law a matter  concerning  the  “funda­ the Supreme Court confirmed that Business’. When the Rajya Sabha placed  democratic  institutions  in
gued that the West Indies was not the hardest of oppo­ countries  and  constitutional  de­ mentals  of  democracy”,  under­ the prorogation was “unlawful be­ convened,  Home  Minister  Amit the peril of being weakened. While
nents, but Kohli’s men were hugely impressive. Hanu­ mocracies,  what  is  equally  star­ lines the effectiveness of the judi­ cause it had the effect of frustrat­ Shah, at 11.15 a.m., moved the Stat­ the courts in the United Kingdom
ma Vihari and Ajinkya Rahane scored tough runs while tling is the time taken by the coun­ cial  review  process  when ing or preventing the ability of Par­ utory Resolution proposing to nul­ have  made  their  determinations
Jasprit  Bumrah  proved  virtually  unplayable.  Mo­ try’s  apex  court  to  hold  and conducted in a timely manner.  liament  to  carry  out  its lify all clauses in Article 370 apart on these issues, there is sufficient
hammed  Shami  and  Ishant  Sharma  were  relentlessly conclude these proceedings.  The last parliamentary session constitutional  functions  without from  Clause(1).  Copies  of  the  Bill material for Indian courts to assess
in the United Kingdom, which be­ reasonable justification.” In other and the Resolution were not pro­ whether executive actions have in­
good too as Kohli rejoiced in the might of his pace bat­
Prorogation in U.K. gan in June 2017 and lasted more countries following the Westmin­ vided to MPs till 11.30 a.m.  deed  undermined  parliamentary
tery. His team now has a chance to strengthen its posi­ It was known that the Boris John­ than 340 days, was one of the lon­ ster  system  of  government,  this The  conventional  practice  is processes.  How  the  court  res­
tion in the World Test Championship when the three­ son­led government had promised gest in recent history. The govern­ decision  should  naturally  lead  to that legislative documents are pro­ ponds to this challenge will deter­
match series against South Africa begins in Visakhapat­ to  make  Britain  leave  the  Euro­ ment justified that the prorogation increased introspection of execu­ vided  at  least  a  few  days  before mine the majesty of the judicial re­
nam  on  Wednesday.  India  has  established  a pean Union by October 31, even if was necessary under such circum­ tive actions and provide a boost to they  are  tabled.  This  is  done  for view process in India. 
near­impregnable home record, having lost only one of that meant an exit without a deal. stances and also for the prepara­ due parliamentary processes.  the MPs understand the contents
its last 29 Tests on home soil, a record stretching back The  suspicion  around  actions  of tion of the Queen’s Speech.  Closer home, there have been at of the legislation, seek views and Manuraj Shunmugasundaram is an
the  government  grew  when  Mr. Accepting these arguments, the least two key executive actions this formulate their positions better. advocate and spokesperson of the Dravida
some six­and­a­half years. Key to that dominance has
Johnson advised the Queen to pro­ Scottish Court of Outer House, in year that have undermined parlia­ The  manner  in  which  both Munnetra Kazhagam (DMK)
been the mastery India’s spin bowlers have exerted ov­
er touring sides, and the home team’s superior batting,
helmed by Kohli and Cheteshwar Pujara.
At first glance, this South Africa team in transition ap­ LETTERS TO THE EDITOR Letters emailed to letters@thehindu.co.in must carry the full postal address and the full name or the name with initials.
pears unlikely to offer a stern challenge. When the side
was here last for a Test series, in 2015, it was tormented Not just Nehru’s call present­day Pakistan­ Kashmir issue with a fine­ Respect and rewards Call for help entering homes and shops,
by spin. No South African batsman barring A.B. de Vil­ With elections occupied Kashmir. But, the tooth comb (Editorial page, It is preposterous for an Incessant rains have taken rendering us isolated. The
liers managed more than 150 runs over the four Tests. approaching, Amit Shah is war was far from easy, “Strictures in the name of incumbent Prime Minister Bihar’s troubles to its peak. situation of the poor
Indeed only two others even got to triple figures for the back again at the Nehru­ given the mountainous security,” Sept. 30). The to boast that respect for Had this calamity struck in people, whose means of
bashing game (News page, heights, the wintry writer seems to have India has gone up around some other State, people livelihood have got
series. Faf du Plessis, who is now captain, averaged less
“Kashmir curbs only in conditions and many other ignored that the situation in the world since he assumed would have put up stories destroyed and who have no
than nine. Yet, it would be unwise to consider the cur­ certain minds,” Sept. 30), factors. India had hoped Ladakh and Jammu are office. By making such a on Instagram, added food or water to drink, is
rent contest a foregone conclusion. Aiden Markram has paying scant regard to facts. that taking the matter to the almost normal. But with the claim, in one sweep, Prime ‘hashtags’ and changed unimaginable. Sadly, many
been in form in the preparatory matches, and in Kagiso India’s first war with UN would help in getting mention of nuclear Minister Narendra Modi has their profile pictures to of our fellow Indians seem
Rabada, Lungi Ngidi and Vernon Philander, the visitor Pakistan in 1947­1948 went the aggressor to vacate the weapons by Pakistan undermined the valuable muster up support. Where to have forgotten that Bihar
has a potent pace attack, even if the conditions are un­ on for more than 14 territories illegally occupied President Imran Khan and contributions of all his are all the ‘woke citizens’ of too is part of the country
likely to favour the three. And India can be vulnerable. months, much longer than by it. The decision to this with hundreds of terrorists predecessors. Mr. Modi’s the nation now? People are and in need of help.
the duration of the effect was taken by the waiting to cross the Line of visit drew a blank on a losing their lives, homes, Mrinalini,
There is an over­reliance on Kohli and Pujara. Mayank Patna
subsequent ones between Union Cabinet that Control to foment terror in number of bilateral trade­ property and their
Agarwal and Hanuma Vihari have played only 10 Tests the two nations. Jawaharlal consisted of stalwarts like the Kashmir Valley, the related irritants. While emotional and physical more letters online:
between them. Rishabh Pant, who was India’s wicket­ Nehru had resisted Sardar Patel, B.R. government can’t close its several other issues remain strength. Rainwater is www.hindu.com/opinion/letters/

keeper in the West Indies, is still developing as a player. intervention in Kashmir till Ambedkar and Syama eyes to the reality that the unresolved, will the signing

The BCCI selectors have made a bold decision to choose the time Maharaja Hari
Rohit Sharma as opener. A colossus in One­Day cricket, Singh signed the
the Mumbai batsman has failed to convince in the lon­ Instrument of Accession, by
which time the tribal
ger format. He will now hope to seize this chance. India
invaders backed by the
will also be without the services of Bumrah, who has Pakistan Army were already
suffered a stress fracture in the back. It is not a gap easi­ on the doorsteps of
ly filled. This series is also an opportunity for R. Ash­ Srinagar. In spite of this late
win, in and out of the side, to remind the world of his entry, the Indian armed
forces were able to drive
worth. A rigorous examination awaits South Africa.
back the invaders till the
Prasad Mukherjee. To
insinuate that Nehru took
this decision on his own
without consulting them is
to insult these personages.
G.G. Menon,
Tripunithura, Kerala
Security matters
It is fashionable in the print
media today to go over the
country’s security is
important. Hundreds of
soldiers and civilians have
sacrificed their lives in
defending the Kashmir
Valley. It will be prudent for
observers to wait for some
more time for normalcy to
be restored there.
Kangayam R. Narasimhan,
Chennai
of a questionable
Memorandum of
Understanding for investing
$2.5 billion by Indian PSU
Petronet in American LNG
company Tellurian soften
the hard stance of U.S.
negotiators when the two
sides return to talks?  Friday); Fax: +91-44-28552963; E­mail:readerseditor@thehindu.co.in; Mail: Readers’
S.K. Choudhury,
Bengaluru
corrections & clarifications: >>The year of death of Albert
Einstein was erroneously given as 1855 in the “Easy like Sunday
morning” quiz (Magazine section, Sept. 29, 2019). It should have
been 1955.
>>Wrong headline: An international page story (Sept. 29, 2019)
about elephant deaths in Sri Lanka erroneously said that 7 tusk­
ers were found dead.  It was an editing error.
It is the policy of The Hindu to correct significant errors as soon as possible. Please specify
the edition (place of publication), date and page. The Readers’ Editor’s office can be
contacted by Telephone: +91-44-28418297/28576300 (11 a.m. to 5 p.m., Monday to
Editor, The Hindu, Kasturi Buildings, 859 & 860 Anna Salai, Chennai 600 002, India.
All communication must carry the full postal address and telephone number. No personal
visits. The Terms of Reference for the Readers’ Editor are on www.thehindu.com

CM A ND-NDE
YK