Universidad Da Vinci de Guatemala

Campus Central Huehuetenango

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Filosofía del Derecho

Claudia María Makepeace

Extorción en Guatemala

Estudiantes 6to semestre

Sección: A

Sábado 05 de octubre de 2019

Índice
Introducción ........................................................................................................................................................4
Extorsión..............................................................................................................................................................5
Antecedentes Históricos De La Extorsión............................................................................................................6
Clasificación de la Extorsión ................................................................................................................................7
 Sistemática ..............................................................................................................................................7
 Casual ......................................................................................................................................................7
Elementos fundamentales del delito de la extorsión..........................................................................................7
Naturaleza jurídica ..............................................................................................................................................7
Tipo penal ............................................................................................................................................................8
Elementos objetivos del tipo ...........................................................................................................................8
Elementos subjetivos del tipo .........................................................................................................................8
Modalidades de la Extorsión ...........................................................................................................................8
Condiciones e impactos de las extorsiones.........................................................................................................9
Condiciones .....................................................................................................................................................9
Impactos ....................................................................................................................................................... 10
Extorsión En Guatemala ................................................................................................................................... 10
Las extorsiones por departamento .................................................................................................................. 12
Avances y desafíos en la prevención y reducción de extorsiones.................................................................... 12
Ejemplos de delitos de extorsión ..................................................................................................................... 13
Fundamento Legal ............................................................................................................................................ 15
Código Penal Guatemalteco ............................................................................................................................. 15
Artículo 261 extorsión. ................................................................................................................................. 15
Articulo 262. Chantaje .................................................................................................................................. 15
Ley De Equipos Terminales Móviles ................................................................................................................. 16
Artículo 9. Identificador anónimo. ............................................................................................................... 16
Articulo 22. Adquisición de equipos terminales móviles de dudosa procedencia....................................... 16
Articulo 26. Uso de equipos terminales móviles en centro de privación de libertad. ................................. 16
Articulo 31. Conspiración mediante equipos terminales móviles................................................................ 16
Convención Para Prevenir Y Sancionar Los Actos De Terrorismo Configurados En Delitos Contra Las Personas
Y La Extorsión Conexa Cuando Estos Tengan Trascendencia Internacional .................................................... 17
Artículo 1 ...................................................................................................................................................... 18
 Artículo 2 ...................................................................................................................................................... 18
Convenios Internacionales Permiten Tipificar Extorsión ................................................................................. 18
Como Terrorismo ............................................................................................................................................. 18
Tratados........................................................................................................................................................ 19
No Infringen Lineamientos ........................................................................................................................... 20
Causas ........................................................................................................................................................... 20
Reformas ...................................................................................................................................................... 21
Relación Con Otros Países ................................................................................................................................ 22
Código Penal De Honduras Decreto Numero 144-83 ...................................................................................... 22
Capitulo II Extorsión Y Chantaje Artículo 222................................................................................................... 22
Código Penal Costa Rica Ley No. 4573 ............................................................................................................. 23
Sección III.......................................................................................................................................................... 23
Extorsiones ....................................................................................................................................................... 23
Extorsión simple ........................................................................................................................................... 23
Artículo 214 .................................................................................................................................................. 23
Artículo 215.- ................................................................................................................................................ 23
Código Penal Federal De México ...................................................................................................................... 24
Capitulo III Bis - Extorsión ................................................................................................................................. 24
Artículo 390: ................................................................................................................................................. 24
Ley Especial Contra El Delito De Extorsión ....................................................................................................... 25
Decreto Nº 953. ................................................................................................................................................ 25
La Asamblea Legislativa De La Republica De El Salvador ................................................................................. 25
Considerando: I ............................................................................................................................................ 25
Considerando: VI .......................................................................................................................................... 25
Art. 2. Extorsión ............................................................................................................................................ 25
Art. 3. Extorsión Agravada ............................................................................................................................ 25
Art. 4. Proposición y Conspiración en el Delito de Extorsión: ...................................................................... 26
Conclusiones..................................................................................................................................................... 27
Anexos .............................................................................................................................................................. 28
E GRAFIA ........................................................................................................................................................... 35
 Introducción

Tiene origen desde los tiempos romanos donde los delitos contra la propiedad, el hurto el
más antiguo, constituyó el antecedente más remoto de la extorsión.
Viendo a esta obtención de bienes con el nombre de concussio, que no tenía la significación
actual sino que era, el abuso de la autoridad propia de los funcionarios y la amenaza de
acusar a alguien de delito.

Definida en latín como extorsĭo, -ōnis

1. f. Amenaza de pública difamación o daño semejante que se hace contra alguien, a fin de
obtener de él dinero u otro provecho.
2. f. Presión que, mediante amenazas, se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en
determinado sentido (chantaje)

La extorsión es un delito que consistente en obligar a una persona, a través de la utilización

de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o negocio jurídico con ánimo de lucro
y con la intención de producir un perjuicio de carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo,
bien de un tercero.
 Extorsión
La extorsión es un delito que consiste en obligar a una persona, a través de la utilización de
violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto jurídico o negocio jurídico con ánimo de
lucro y con la intención de producir un perjuicio de
carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo.

La extorsión proviene del latín extorsio. Así se

denomina la presión que un individuo ejerce sobre
otro para forzarlo a actuar de un cierto modo y, de
esta forma, obtener un beneficio económico o de
otro tipo. La extorsión puede consistir en
amenazas, intimidaciones o agresiones con la
finalidad de doblegar la voluntad o el deseo de la
víctima. Se trata de un delito y, como tal, se
encuentra penado por la ley, ataca más de un bien
jurídico, no solo afecta a una propiedad del damnificado, sino también su libertad y su
integridad física.

Si bien sabemos la extorsión es la práctica de obtener algo, especialmente dinero, a través

del uso de la fuerza o amenazas. Es una acción generalmente relacionada con el crimen
organizado. A medida que se vuelve una actividad usual, y en ausencia del Estado, pasa a
ser un medio para recaudar un tributo a cambio de brindar protección física, ya sea respecto
del mismo grupo que extorsiona o de otros presentes en el territorio.

El delito de extorsión tiene una motivación generalmente económica, pero también es una
forma de ejercer control sobre un territorio. Las víctimas suelen ser personas o empresas.
Entre éstas últimas, el costo directo producto de las extorsiones afecta inevitablemente su
rentabilidad y productividad.

Para las personas que han sido víctimas de extorsión, los efectos incluyen pérdida de
recursos monetarios, inversión en medidas de seguridad, cambio de vivienda, entre otros.
A ello se suma el temor y estrés, es decir, problemas de salud mental producto de las
amenazas recibidas.
 Antecedentes Históricos De La Extorsión

Al remontarnos a los antecedentes históricos del delito de Extorsión, no puede descuidarse

la influencia ejercida por el derechos romano, bajo cuya sombra es innegable esta figura
moderadamente ha adquirido un perfil propio. En primer lugar, diversos autores como
Carrera y en forma más reciente Sebastián Soler entre otros, advierten que este delito se
remonta a la antigua concepción genérica del CRIMEN VIS y que en realidad la doctrina
moderna al exponer en este tema al derecho romano lo que hace es referirse a su
equivalente. EL CRIMEN VIS, se refiere a la fuerza o prepotencia por medio de la cual una
persona ora constriñe físicamente a otra a que deje realizar un acto contra su voluntad,
cohíbe esta voluntad mediante amenazas de un mal para determinarla a ejecutar o a no
ejecutar una acción.

Pero en el derecho Romano este concepto se basaba en principios diferentes a los actuales,
por cuanto se originaban en gran medida, de la naturaleza pública o privada de la acción,
ya que la coacción contemplada en él, estaba enmarcada dentro de dos situaciones de la
coacción pública y la coacción privada.

La diferencia entre estas dos formas de coacción, según los expositores modernos
dependían de que se usaran o no armas para ejercerlas y el pasivo ha tomado una decisión
que le ha perjudicado su patrimonio, habiéndose visto forzado a ello por el agente.
 Clasificación de la Extorsión
 Sistemática: que se caracteriza por la práctica rutinaria y por constituir una parte
central de los negocios criminales.
 Casual: cuando se realiza de forma episódica y no se extiende por un espacio
geográfico determinado.

Elementos fundamentales del delito de la extorsión:

 Que exista un constreñimiento: al hablar del constreñimiento hacemos referencia

a la utilización de la fuerza para que hagas o dejes de hacer alguna cosa.
 Que la víctima debe cumplir con cualquiera de las conductas requeridas por el
extorsionante estas son las de hacer, tolerar u omitir alguna cosa.
 Que el extorsionante tenga la intensión de recibir un beneficio ilícito.

Naturaleza jurídica
La extorsión es una figura que se encuentra entre los delitos de:
-apoderamiento, ya que hay ánimo de lucro;
- estafa, porque requiere que el sujeto pasivo realice u omita un acto o negocio
jurídico; y
- amenazas, porque el sujeto activo coacciona al pasivo para la realización del
negocio jurídico.
Este delito tiene una ubicación independiente. Aunque se relaciona con otros, es
una figura distinta con sus propias características.
Además, la extorsión es un delito pluriofensivo: se ataca a varios bienes jurídicos:
propiedad, integridad física y libertad.

Este delito tiene una ubicación independiente, por lo cual, aunque guarde relación,
es una figura distinta con sus propias características. Además, es un delito
pluriofensivo, ya que no se ataca sólo a un bien jurídico, sino a más de uno:
propiedad, integridad física y libertad. En cuanto al momento de la consumación, no
se puede esperar a que tenga efectos, porque en el ámbito civil ese acto nunca los
tendría. Se puede dar tentativa cuando ese acto de violencia no alcanza su objetivo,
siendo una tentativa inacabada...
 Tipo penal
Elementos objetivos del tipo

Los elementos de la parte objetiva del tipo son los siguientes:

 Uso de la violencia o intimidación: son los medios típicos por los cuales se puede
realizar la conducta. Sólo si recae sobre objetos se podría hablar de un medio
de intimidación.
 Que se obligue al sujeto pasivo a actuar de una manera no querida por él: el
sujeto pasivo no realizaría la acción si no fuera por esa violencia o intimidación.
 Consumación: cuando el sujeto pasivo realice la acción. No se requiere que se
tenga disposición patrimonial efectiva; poniéndose la nota no en la lesión
patrimonial sino la de la libertad.
 Realización u omisión de un acto o negocio jurídico: debe ser un negocio de
carácter patrimonial, pudiendo ser tanto de bienes muebles como inmuebles y
derechos.
 Concurso: La extorsión puede darse en concurso con otros delitos: lesiones,
detención ilegal, agresiones sexuales, etc.

Elementos subjetivos del tipo

 En el aspecto subjetivo, la extorsión requiere de la existencia de ánimo de lucro

por parte del sujeto activo. Este es más extenso que en el delito de hurto o robo,
porque no sólo será la ventaja patrimonial sino que, además, debe esta derivarse
de la lesión a la libertad del sujeto pasivo. La ventaja patrimonial se puede exigir
para una tercera persona, aunque esta no tenga ningún conocimiento. Además
puede afectar bien, al patrimonio del sujeto pasivo, o bien al de un tercero.
Este delito es más extenso que en el de hurto o robo, porque no sólo involucra
la ventaja patrimonial sino que, además, ésta debe derivarse de la lesión a la
libertad del sujeto pasivo.

Modalidades de la Extorsión:
Puede configurarse por una parte por acción y la otra por omisión. Por acción se
trata cuando a la víctima a ejecutar un hecho contra su voluntad, mediante violencia
o intimidación. La violencia o amenaza para constituir este delito, consistiría en el
empleo de cualquier medio que coarte apreciablemente la libertad de disposición.

Esta modalidad es bastante frecuente entre

nosotros y su forma ordinaria se realiza
mediante cartas anónimas en que se da la
orden de depositar dinero en lugares
previamente designados, bajo conminación
de graves daños si no se obedece.

En algunos casos la extorsión puede generar

en otra u otras figuras, como cuando el
sujeto pasivo quedare detenido bajo rescate,
en cuyo caso el acto extorsivo se convierte
en secuestro. Secuestrar en el lenguaje
corriente equivales a aprehender a una persona exigiendo dinero o cosa equivalente
por su libertad. Ambas figuras se diferencian entre sí, de acuerdo con el medio
empleado, aunque tengan igual finalidad; el procedimiento intimidante, sin embargo
es el medio genérico.

El medio intimidante, no necesariamente tiene que ser ilícito como cuando se

amenaza el honor, la vanidad o la fama de una persona, sino se entrega
determinada cantidad de dinero; en algunas legislaciones esta situación constituiría
la figura conocida como chantaje, en nuestro medio sin embargo, tal hecho
constituye extorsión.

Este delito puede ser cometido también por omisión, consistiendo en tal caso, es no
hacer una situación, como sucedería el hecho de obligar a una persona por medio
de la violencia o intimidación a que no del aviso oportuno a otra cuyo patrimonio
corre peligro.

Condiciones e impactos de las extorsiones:

Condiciones:
 Impunidad
 Factores sociales
 Facilidad a acceso a las telecomunicaciones
 Falta de credibilidad y confianza en las instituciones.

Impactos:

 Social
 Psicológico
 Económico

Extorsión En Guatemala
Inicialmente, el delito de extorsión se perseguía a través de la Fiscalía contra el
Crimen Organizado. Sin embargo, a partir del año 2014, se creó una Fiscalía de
Sección contra el Delito de Extorsiones. Esta acción, que implica destinar recursos
financieros y humanos específicos, demuestra la relevancia de este hecho delictivo
en el país.

El delito de extorsión puede ser denunciado ante la Policía Nacional Civil o bien ante
el Ministerio Público. Las cifras registradas por ambas instituciones suelen
diferentes. El MP recibe por escrito las denuncias presentadas ante la PNC, y las
incluye dentro de sus registros. Sin embargo, se puede denunciar directamente ante
el MP sin acudir a la Policía. Si la víctima no ratifica su denuncia, o los indicios
sugieren que no se trata de una extorsión, la denuncia se desestimará

Las estadísticas a nivel nacional para el período 2008-2019. Un 61% de las víctimas
son hombres. Durante 2010 se evidencia un incremento en el número de denuncias
recibidas. La reducción en el número de denuncias se observa durante 2011, 2012
y 2015, para luego incrementarse nuevamente en los años siguientes.

En promedio, entre 70-90% de las sentencias son condenatorias. En los años 2016-
2018, se observa un notorio incremento en el número de sentencias emitidas, con
relación a los años anteriores.

Debe tenerse en cuenta que una sentencia puede involucrar a varias víctimas, es
decir varios casos. Sin embargo, aunque se emiten sanciones por separado, la
sentencia es una sola.

Aun así la tasa de impunidad del delito de extorsión es alta. Un estudio realizado
por la CICIG publicado en 2015, estableció que para el período 2005 -2014, el
número de casos no resueltos estuvo entre 88.0% a 97.9%. En el año 2014, sólo 9
de cada 100 casos fueron resueltos.

La información más reciente sobre el delito de extorsión en Guatemala es en marzo,

la PNC registró 985 denuncias por extorsión, un promedio de 31.8 denuncias
diarias, cifra inferior a la registrada en febrero (32.4 diarias). Las denuncias
mensuales por extorsión siguen la tendencia al alza y están cerca de superar la cifra
de las mil denuncias mensuales. La tasa inter anual en marzo es de 53.4 denuncias
por extorsión por cada 100 mil habitantes.
Las extorsiones por departamento
Según el informe más reciente sobre extorsiones al menos 8 mil 396 extorciones
reportadas en todo el país cada mes, el cual según investigaciones se da en áreas
urbanas densamente pobladas.

 Número de extorsiones por departamento mensualmente:

Avances y desafíos en la prevención y reducción de extorsiones

En Guatemala las medidas que se han implementado para reducir las extorsiones
están orientadas al castigo e inhabilitación, mediante el encarcelamiento de
cabecillas e integrantes de las bandas de extorsionistas. Asimismo, se han realizado
esfuerzos para mejorar la atención a las víctimas, a través de una fiscalía
especializada y una línea directa de atención que permite brindar asesoría y
registrar los números telefónicos desde donde se realizan las extorsiones.

Durante 2016-2017 se intensificaron los operativos que permitieron la detención de

cientos de personas dedicadas a extorsionar. Esto provocó un aumento en el
número de denuncias, detenciones, acusaciones, servicios de defensa y
sentencias. El delito, sin embargo, continúa manifestándose con similar intensidad
en el país.

De igual forma, pese a que se realizaron acciones dentro de los centros

penitenciarios (requisas periódicas para incautar celulares, bloqueo de señal
telefónica, entre otras) para evitar la comisión de este delito, éstas resultaron
insuficientes para contener el delito, lo cual evidencia que es necesario fortalecer
los esfuerzos de reforma del sistema penitenciario.
Asimismo, la participación de la víctima de extorsión en el proceso penal es de vital
trascendencia. Pese a ser un delito de acción pública, se considera que, si no hay
una persona que denuncie y sea parte del proceso, las probabilidades de obtener
condenas, son muy reducidas.

La prevención de este delito está estrechamente relacionada con el control de los

territorios donde operan las pandillas o maras. Es importante encaminar acciones
para brindar alternativas a los adolescentes y jóvenes vulnerables a ser reclutados
por estas estructuras delictivas.

Ejemplos de delitos de extorsión

Pandilleros e imitadores habrían obtenido más de Q1.7 millones en extorsiones Un
total de 87 allanamientos efectuados por las autoridades dejaron como resultado la
captura de 34 presuntos pandilleros que habrían obtenido Q1 millón 740 mil 400
mediante extorsiones a comerciantes.

Extorsionistas capturados habrían obtenido casi Q2 millones

Al menos 56 personas han sido capturadas este lunes 15 de julio sindicadas de

pertenecer a estructuras delictivas dedicadas a la extorsión
Un “falso monje” es detenido en Guatemala por extorsionar con amenazas de
muerte

Según las autoridades, además, el sospechoso se hacía pasar por "adivino de un

centro espiritista", para obtener información de sus víctimas

Las autoridades reportaron la captura de un presunto extorsionista que se hacía

pasar por "adivino" para obtener información de sus víctimas, y luego se disfrazaba
como monje para cobrar el dinero.

Las autoridades guatemaltecas arrestaron este lunes a un “falso monje” acusado de

pedirle dinero a sus víctimas a cambio de no asesinarlas.

Agentes de la División Nacional Contra el Desarrollo Criminal de las Pandillas de la

Policía Nacional Civil realizaron la captura de Valdemar Albeño Arriaza, de 40 años,
en una iglesia de la zona 3 de Quetzaltenango.

El arresto de este hombre, que iba ataviado con una túnica marrón ceñida en la
cintura, se produjo tras denuncias sobre extorsión que cometía el sospechoso. De
acuerdo con las investigaciones, en uno de los casos el sujeto exigió 25,000
quetzales (unos 3,250 dólares) a cambio de no atentar contra la vida de su víctima.

Según la información preliminar, el “falso monje” está acusado de “extorsionar a

varias personas de este departamento” y se disfrazaba para “no levantar
sospechas”.

A ellas les decía que debían entregarle el dinero a un sacerdote y se disfrazaba de

religioso para cobrarlo.
El último informe de la organización humanitaria Grupo de Apoyo Mutuo señala que
más de 64,300 personas fueron víctimas de extorsión en Guatemala entre 2008 y
2018, uno de los delitos que más aqueja a la población aunque más a los hombres
que a las mujeres.

Este delito no solo provoca el deterioro económico de las familias, sino también
trauma y temor de lo que les pueda ocurrir si denuncian los hechos y por ello la
organización advierte que la cifra podría ser mayor a esa.

Este fenómeno criminal, que ocurre en toda Centroamérica pero principalmente en

Guatemala, El Salvador y Honduras -países que integran el Triángulo Norte de
Centroamérica-, “es difícil” de medir y es una de las causas de la migración irregular.

Fundamento Legal

Código Penal Guatemalteco

Artículo 261 extorsión.

Quien, para procurar un lucro injusto, para defraudarlo o exigirle cantidad de dinero
alguna con violencia o bajo amenaza directa o encubierta, o por tercera persona y
mediante cualquier medio de comunicación, obligue a otro a entregar dinero o
bienes; igualmente cuando con violencia lo obligare a firmar, suscribir, otorgar,
destruir o entregar algún documento, o contraer una obligación o a condenarlo a
renunciar a algún derecho, será sancionado con prisión de seis (6) a doce años (12)
inconmutable.

Articulo 262. Chantaje.

Comete delito de chantaje quien exigiere a otro, dinero, recompensa o efectos, bajo
amenaza directa o encubierta de imputaciones contra su honor o prestigio, o de
violación o de divulgación de secretos en perjuicio del mismo, de su familia o de la
entidad en cuya gestión intervengan o tenga interés.

El responsable de este delito será sancionado con prisión de tres a ocho años.
 Ley De Equipos Terminales Móviles

Artículo 9. Identificador anónimo.

Se prohíbe prestar el servicio de identificador anónimo, desconocido o privado que

impida que el equipo terminal móvil receptor de una llamada nacional pueda
identificar el número de línea telefónica de origen.

Articulo 22. Adquisición de equipos terminales móviles de dudosa

procedencia.
Quien compre, utilice, porte, adquiere o de cualquier forma posea un equipo terminal
móvil que aparezca en la base de datos negativos como hurtado o robado o muestra
evidencia de estar alterado será sancionado con pena de prisión de 5 a 10 años y
multa de 10 mil a 20 mil quetzales.

Articulo 26. Uso de equipos terminales móviles en centro de privación de

libertad.
Quien se encuentre recluido o interno en centro de privación de libertad, centros
penitenciarios, ya sean estos preventivos de cumplimiento de condena o de
cumplimiento de sanciones y porten o hagan uso en forma ilegal de un equipo
terminal móvil y/o cualquier equipo electrónico que sirvan para comunicaciones o
sus componentes será sancionado con una pena de prisión de seis (6) a diez (10)
años.

Articulo 31. Conspiración mediante equipos terminales móviles.

Comete el delito de conspiración mediante equipos terminales móviles u otros

medios de comunicación electrónicas, quien se concierte con otra u otras personas
para cometer hechos delictivos establecidos en el ordenamiento legal guatemalteco,
utilizando equipos terminales móviles u otros medios de comunicación electrónica.
El autor del mismo será sancionado con la pena correspondiente al delito que se
conspira.
 Convención Para Prevenir Y Sancionar Los Actos De Terrorismo
Configurados En Delitos Contra Las Personas Y La Extorsión Conexa
Cuando Estos Tengan Trascendencia Internacional

Suscrita en el Tercer Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General,

celebrada en Washington, DC, el 2 de febrero de 1971

Los Estados Miembros De La Organización De Los Estados Americanos,

Considerando:

Que la defensa de la libertad y de la justicia y el respeto de los derechos

fundamentales de la persona humana, reconocidos por la declaración americana de
derechos y deberes del hombre y la declaración universal de los derechos humanos,
son deberes primordiales de los estados;

Que la asamblea general de la organización, en la resolución 4 del 30 de junio de

1970, condenó enérgicamente los actos de terrorismo y en especial el secuestro de
personas y la extorsión conexa con éste, los que calificó como graves delitos
comunes;

Que están ocurriendo con frecuencia actos delictivos contra personas que merecen
protección especial de acuerdo con las normas del derecho internacional y que
dichos actos revisten trascendencia internacional por las consecuencias que
pueden derivarse para las relaciones entre los estados;

Que es conveniente adoptar normas que desarrollen progresivamente el derecho

internacional en lo que atañe a la cooperación internacional en la prevención y
sanción de tales actos;

Que en la aplicación de dichas normas debe mantenerse la institución del asilo y

que, igualmente, debe quedar a salvo el principio de no intervención,
 Artículo 1 Los Estados contratantes se obligan a cooperar entre sí, tomando todas
las medidas que consideren eficaces de acuerdo con sus respectivas legislaciones
y especialmente las que se establecen en esta Convención, para prevenir y
sancionar los actos de terrorismo y en especial el secuestro, el homicidio y otros
atentados contra la vida y la integridad de las personas a quienes el Estado tiene el
deber de extender protección especial conforme al derecho internacional, así como
la extorsión conexa con estos delitos.

Artículo 2 Para los efectos de esta Convención, se consideran delitos comunes de

trascendencia internacional cualquiera que sea su móvil, el secuestro, el homicidio
y otros atentados contra la vida y la integridad de las personas a quienes el Estado
tiene el deber de extender protección especial conforme al derecho internacional,
así como la extorsión conexa con estos delitos.

Convenios Internacionales Permiten Tipificar Extorsión

Como Terrorismo

La Corte Suprema de Justicia (CSJ) emitió un dictamen favorable en torno a la

propuesta de reforma presentada por el Poder Ejecutivo, respecto a ocho leyes que
serán modificadas para mejorar el sistema de justicia y seguridad en el país.

El magistrado presidente de ese Poder del Estado, Rolando Argueta, manifestó que,
el análisis fue favorable a la propuesta del Ejecutivo y que existen convenios
internacionales que avalan la tipificación del delito de extorsión como terrorismo.

La petición fue realizada, luego de encontrar que hay una serie de debilidades que
no permiten una lucha efectiva contra la criminalidad.

El alto funcionario judicial manifestó que luego de realizar el análisis técnico, jurídico
y científico presentaron el resultado ante el hemiciclo para que los diputados
conocieran la opinión y así comenzar con la discusión de la normativa.

“Nosotros emitimos un dictamen basado en el aspecto técnico, jurídico, en la parte

científica del Derecho, en la mayor parte, nosotros aprobamos a favor, porque nos
parece que van en consonancia con los tratados y convenios internacionales”, indicó
el presidente.
Tratados
Respecto al delito de terrorismo, Argueta especificó que existen tratados
internacionales que dan el visto bueno a la petición del Ejecutivo, por ejemplo, indicó
que la Convención Interamericana para prevenir y sancionar los actos de terrorismo
configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando estos
tengan trascendencia internacional de la Organización de los Estados Americanos
(OEA), ya permite tipificar así el delito.

Explicó que existen al menos dos instrumentos de carácter internacional que

“favorecen y abonan” ver delitos como extorsión y asociación ilícita desde un punto
de vista el delito de terrorismo.

“Por ejemplo la Convención Interamericana para prevenir y sancionar los delitos de

terrorismo en conexión con la extorsión, que afecten no solamente al Estado sino a
personas particulares, es una convención de la Organización de los Estados
Americanos aprobada en Washington en 1971, ratificada en 2014 por Honduras”.

De esa manera, Argueta ahondó que “ese es un basamento legal que nos permite
a nosotros de manera convencional desde el punto de vista de los tratados
internacionales, dar una vista convencional es decir desde el punto de vista de los
tratados internacionales, dar una vista a delitos como estos de criminalidad
organizada, de asociación y extorsión como terrorismo”.

Recordó que el delito de terrorismo ya fue modificado y no se refiere a hechos que

tengan vinculación con política, en tal sentido y de acuerdo al análisis del
planteamiento, no buscan criminalizar las protestas.

“El delito de terrorismo fue tipificado tiempo atrás cuando las acciones fuesen con
tintes políticos, pero eso se ha modificado. Vimos el proyecto de ley no lo vemos a
ese nivel, a ese extremo, seríamos los primeros en oponernos a esa restricción, es
decir reclamación de derechos, en el marco de los procesos establecidos por la ley”.
No Infringen Lineamientos
Las reformas “no pretenden infringir los lineamientos y los estándares
internacionales y que llevan nada más la buena intención de combatir al delito,
establecer los castigos ejemplares para los delincuentes y de mandar un mensaje
al resto de la población en el sentido que, si ocurre un asesinato, asociación ilícita,
extorsión, va a ser identificada la persona y habrá castigos que merezcan la pena”.

Explicó que hay algunos puntos que se solicitan en la reforma que ya están
establecidas en la normativa penal, pero que en este caso –y de acuerdo al espíritu
de las reformas– lo que se pretende es dejar bien claro qué debe pasar en
determinada situación en torno a las acciones a que se refieren las reformas
penales.

Argueta ejemplificó, “la adición que se quiere hacer al artículo 25 como una causa
de inculpabilidad, el tema de que, si un operador de seguridad en un operativo
repele el juego, queda eximido de la responsabilidad penal… está regulado en el
artículo 24, numeral cinco del Código Penal, pero no como una causa de
inculpabilidad, sino una causa de justificación, esa es parte técnica de la ley, pero
es importante para un juez que esta parte técnica vaya adecuada”.

En el tema del sistema carcelario, el presidente de ese Poder del Estado manifestó
que “hay actualmente 17,000 personas en el sistema penitenciario, ese sistema ha
mejorado, sin dejar de aceptar que hay acciones que corregir, yo creo que toda pinta
a que el tratamiento del sistema penitenciario va a mejorar en cuanto a no solo el
respeto a los derechos humanos, sino a la parte jurídica institucional y de separación
como los menciona la ley de los condenados y procesados”.

Causas

Estas reformas se hacen ante las necesidades expuestas por las autoridades para
hacer frente a los altos índices de extorsión y las nuevas actividades delictivas
descubiertas recientemente y que no eran combatidas por las actuales leyes.
Reformas

1. Agrega un último párrafo al artículo 335 del Código Penal: que dice “Incurre
además en dicho delito (Terrorismo) quien o quienes formen parte de asociaciones
ilícitas, y desarrollen de forma sistemática acciones cuyo propósito sea, mediante la
comisión de delitos violentos o amenaza de cometerlos, alterar gravemente la paz
pública, aterrorizar o intimidar a la población o a parte de ella, para obligarla a
realizar un acto o abstenerse de hacerlo”. (No se criminaliza la protesta pública…
tienen que ser asociaciones ilícitas y ser acciones sistemáticas para generar terror,
para ser consideradas terrorismo).

2. Se modifica el delito de extorsión para garantizar que se considere cometido

desde el momento que se hace la amenaza, sin que se necesite haber logrado o no
el objetivo perseguido con la violencia o intimidación, es decir sin necesidad de que
se haya pagado dinero a cambio de no sufrir la repercusión. (En la actualidad la
autoridad no puede actuar cuando alguien recibe una nota extorsiva, se tiene que
esperar a que se produzca el pago para capturar y enjuiciar).

3. Se le agregan algunas agravantes al delito de extorsión: Cuando por efecto de la

extorsión se produce el cierre de una empresa de cualquier naturaleza o cuando la
orden para la comisión del delito emane de un centro penal o del extranjero.

4. La Ley Contra el Financiamiento del Terrorismo, se modifica únicamente para

adaptar la nueva definición del delito de terrorismo del artículo 335 del Código Penal
arriba mencionado, a efectos de homologar ambas normas.

5. En relación al Código Procesal Penal se adiciona un último párrafo al artículo 173

para que en casos en que un funcionario comete un ilícito en legítima defensa como
parte del cumplimiento de sus funciones, la detención preventiva y la prisión
preventiva se cumpla en un lugar distinto al que están las personas que ellos
mismos han investigado o acusado. (Esto no establece ninguna impunidad en favor
de la autoridad que comete un delito… solo se establece que mientras el juez
conoce la causa, guarde prisión en lugar diferente a una cárcel, donde su vida
correría peligro).

6. También se reforma el Artículo 237-A; el 237 B; y el 311, para facilitar la denuncia

en supuestos de asociación ilícita y extorción, y evitar que los acusados tomen
represalias contra los denunciantes o testigos, permitiendo que sus declaraciones
se rindan a través de la Cámara Gesell y se incorpore como prueba anticipada a
juicio, evitando que las víctimas y los testigos tengan que ir a declarar delante de la
persona que los ha extorsionado.
7. La Ley de Limitación de Servicios de Telecomunicaciones en Centros
Penitenciarios, Granjas Penales y Centros de Internamiento de Niños y Niñas se
modifica para ampliar el tipo de aparatos y medios a través de los cuales se pueden
comunicar desde un centro penal. En la actualidad estaba limitado a unas que
enumeraba la Ley, ahora se deja abierto previendo que la tecnología avance y se
creen nuevas rutas de comunicación inalámbrica.

La Ley Especial sobre Intervenciones de las Comunicaciones Privadas se reforma

para obligar a las empresas privadas y públicas a otorgar la información solicitada
con orden judicial sin importar hora o día de solicitud. En la actualidad si se pide
información fuera de horas de oficina o en fines de semana, estas no la dan al
instante. (Se sigue manteniendo la exigencia de una orden judicial para solicitar una
intervención telefónica).

Relación Con Otros Países

Código Penal De Honduras Decreto Numero 144-83

Capitulo II Extorsión Y Chantaje Artículo 222.

Incurrirá en reclusión de tres a nueve años:

1) Quien, mediante violencia o amenazas, obligare a alguien a hacer o dejar de

hacer alguna cosa, a fin de obtener para sí o para otros un provecho injusto.

2) Quien para defraudar a otro lo obligare con violencia o intimidación a suscribir,

otorgar, entregar o destruir una escritura pública o cualquier otro documento público
o privado.

3) Quien, con amenazas de imputaciones contra el honor o el prestigio, o de

violación o divulgación de secretos con perjuicio en uno u otro caso para el ofendido,
su familia o la entidad en cuya gestión intervenga o tenga éste interés, exigiere la
entrega de una cantidad de dinero, recompensa o efectos.
 Código Penal Costa Rica Ley No. 4573

Sección III

Extorsiones
Extorsión simple

Artículo 214.- Será reprimido con prisión de dos a seis años, el que para procurar
un lucro injusto obligare a otro con intimidación o con amenazas graves a tomar una
disposición patrimonial perjudicial para sí mismo o para un tercero. Secuestro
extorsivo

Artículo 215.- Se impondrá prisión de ocho a doce años a quien secuestre a una
persona para obtener rescate, con fines de lucro, políticos o político-sociales,
religiosos o raciales. Si el sujeto pasivo fuere liberado voluntariamente, dentro de
los tres días posteriores a la comisión del hecho, sin que le ocurriera daño alguno y
sin que los secuestradores hubieren obtenido su propósito, la pena será de seis a
diez años de prisión. La pena será de diez a quince años de prisión: 1) Si el autor
logra su propósito; 2) Si el secuestro dura más de tres días, si el secuestrado es
menor de doce años, si es persona incapaz, enferma o anciana, o si el hecho es
cometido por dos o más personas; 3) Si la persona secuestrada sufre daño físico,
moral, síquico o económico, debido a la forma en que se realizó el secuestro, o por
los medios empleados en su consumación; 4) Si se ha empleado violencia contra
terceros, que han tratado de auxiliar a la persona secuestrada, en el momento del
hecho o con posterioridad cuando trataren de liberarla; 5) Cuando la persona
secuestrada sea un funcionario público, un diplomático, o cónsul acreditado en
Costa Rica o de paso por el territorio nacional y para su liberación se exijan
condiciones políticas o político-sociales y; 6) Cuando el secuestro se realice para
exigir, a los poderes públicos nacionales o de un país amigo, alguna medida de
concesión. La pena será de quince a veinte años de prisión si se le infiriera a la
persona secuestrada lesiones graves o gravísimas y de veinte a veinticinco años de
prisión si se produjere la muerte.
 Código Penal Federal De México

Capitulo III Bis - Extorsión

Artículo 390: Al que sin derecho obligue a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar
algo, obteniendo un lucro para sí o para otro o causando a alguien un perjuicio
patrimonial, se le aplicarán de dos a ocho años de prisión y de cuarenta a ciento
sesenta días multa.

Las penas se aumentarán hasta un tanto más si el constreñimiento se realiza por

una asociación delictuosa, o por servidor público o ex-servidor público, o por
miembro o ex-miembro de alguna corporación policial o de las Fuerzas Armadas
Mexicanas. En este caso, se impondrá además al servidor o ex-servidor público y
al miembro o ex-miembro de alguna corporación policial, la destitución del empleo,
cargo o comisión y la inhabilitación de uno a cinco años para desempeñar cargo o
comisión público, y si se tratare de un miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas
en situación de retiro, de reserva o en activo, la baja definitiva de la Fuerza Armada
a que pertenezca y se le inhabilitará de uno a cinco años para desempeñar cargos
o comisión públicos

.
 Ley Especial Contra El Delito De Extorsión

Decreto Nº 953.

La Asamblea Legislativa De La Republica De El Salvador

Considerando: I- Que el delito de extorsión, previsto y sancionado en el Art. 214
del Código Penal, actualmente tiene una configuración legal insuficiente, que no
corresponde con la realidad, ya que el mismo, por su carácter pluriofensivo, no
solamente lesiona o pone en peligro el patrimonio de un individuo y aun cuando no
llegue a configurarse un menoscabo patrimonial efectivo, dichas acciones ya han
afectado otros bienes jurídicos individuales, tales como la autonomía personal.

Considerando: VI.- Que en razón de todo lo anterior, es necesario adoptar medidas

legislativas especiales que contribuyan a la prevención del delito de extorsión; así
como a la eficacia de la investigación y persecución penal y la extinción del dominio
en favor del Estado, de los bienes obtenidos ilícitamente, producto del delito de
extorsión y otras actividades delictivas conexas.

Art. 2. Extorsión- El que realizare acciones tendientes a obligar o inducir a otro,

aun de forma implícita, a hacer, tolerar u omitir un acto o negocio de carácter
patrimonial, profesional o económico, independientemente del monto, con el
propósito de obtener provecho, utilidad, beneficio o ventaja para sí o para un tercero,
será sancionado con prisión de diez a quince años.

La extorsión se considerará consumada con independencia de si el acto o negocio

a que se refiere el inciso precedente se llevó a cabo y responderán como coautores,
tanto el que realice la amenaza o exigencia, como aquellos que participen en la
recolección de dinero personalmente, a través de sus cuentas o transferencias
financieras o reciban bienes producto del delito.

Art. 3. Extorsión Agravada: La pena establecida en el artículo anterior se

aumentará hasta en una tercera parte del máximo establecido, si concurriere alguna
de las circunstancias siguientes:
 1. Si el hecho fuere cometido por dos o más personas o miembro de una
agrupación, asociación u organización ilícita a que se refiere el Art. 345 del
Código Penal;
2. Cuando para la comisión de la acción delictiva se empleare a menores de
edad o incapaces;
3. Cuando la acción delictiva se planificare u ordenare total o parcialmente
desde un centro penitenciario, de detención, de internamiento o desde el
extranjero;
4. Si el hecho se cometiere contra parientes que se encuentren dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, adoptante, adoptado,
cónyuge o compañero de vida;
5. Si el hecho se cometiere aprovechándose de la confianza depositada por la
víctima en el autor o en alguno de los partícipes;
6. Cuando el hecho lo cometiere funcionario, empleado público, municipal,
autoridad pública o agente de autoridad, en ejercicio o no de sus funciones;
7. Si la acción delictiva incluyere amenaza de ejecutar muerte, lesión, privación
de libertad, secuestro o daños en la víctima o contra parientes que se
encuentren dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, adoptante, adoptado, cónyuge o compañero de vida;
8. Si el hecho se cometiere utilizando cualquier medio para el tráfico de
telecomunicaciones;
9. Si el hecho se cometiere en perjuicio de funcionario, empleado público,
municipal, autoridad pública o agente de autoridad, en ejercicio de sus
funciones; y,
10. Si se utilizare cualquier tipo de arma.

Art. 4. Proposición y Conspiración en el Delito de Extorsión: La proposición y

conspiración en los casos de extorsión y extorsión agravada, será sancionada con
una pena de dos a cinco años de prisión.
 Conclusiones

1. En conclusión la extorsión es un delito que consiste en obligar a una

persona, a través de la utilización de violencia o intimidación, a realizar u
omitir un acto jurídico o negocio jurídico con ánimo de lucro y con la intención
de producir un perjuicio de carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo.

2. Las condiciones de la extorción son: Impunidad, Factores sociales, Facilidad

a acceso a las telecomunicaciones, Falta de credibilidad y confianza en las
instituciones.
 Anexos

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES.

SEXTO SEMESTRE.

1. Usted ha sido víctima de extorsión o algún familiar cercano?

SI______ NO______

2. ¿Qué opina usted sobre la extorsión?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________

3. ¿Por qué cree usted que hayan persona que se dediquen a la extorsión en
nuestro país?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________

4. ¿Ha recibido alguna llamada telefónica sobre intento de extorsión?

SI______ NO______

5. ¿Qué estrategias realizan los extorsionadores para lograr su propósito?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________

6. ¿Usted cree que es conveniente denunciar la extorsión?

SI______ NO______

7. ¿Quiénes cree usted que sean los responsables de la extorsión?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________

8. ¿Cree usted que el gobierno realiza acciones para erradicar la extorsión en el

país?

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
__________________________________________

9. ¿Cree usted que la extorsión es el problema que más afecta a nuestro país?

SI______ no______

10. ¿Usted cree que afecta el estado emocional de las víctimas de extorsión?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
__________________________________________
 ¿Usted ha sido víctima de extorsión o algún
familiar cercano?
SI______ NO______

0%

100%

NO

¿Qué opina usted sobre la extorsión?

40%

60%

SOBORNO A LA POBLACION VIOLENCIA FISICA O PSICOLOGICA A DAR CIERTA CANTIDAD DE DINERO

 ¿Por qué cree usted que hayan persona que
se dediquen a la extorsión en nuestro país?
FALTA DE ATENCION
FAMILIAR
20%

FALTA DE EMPLEO
80%

FALTA DE EMPLEO FALTA DE ATENCION FAMILIAR

¿Ha recibido alguna llamada telefónica sobre

intento de extorsión?
SI______ NO______

40%
60%

SI NO

5
 ¿Qué estrategias realizan los extorsionadores
para lograr su propósito?

AMENAZAS DE
MUERTE A LA
PERSONA
POR VÍA TELEFÓNICA 40%
60%

AMENAZAS DE MUERTE A LA PERSONA POR VÍA TELEFÓNICA

¿Usted cree que es conveniente denunciar la

extorsión?
SI______ NO______
NO
0%

SI
100%

SI NO
 ¿Quiénes cree usted que sean los
responsables de la extorsión?

LOS DE BAJO
RECURSOS
LOS QUE NO TIENEN ECONÓMICOS
TRABAJO 40%
60%

LOS DE BAJO RECURSOS ECONÓMICOS LOS QUE NO TIENEN TRABAJO

¿Cree usted que el gobierno realiza acciones

para erradicar la extorsión en el país?

40%
60%

SI NO
¿Cree usted que la extorsión es el problema
que más afecta a nuestro país?
SI______ no______

0%

100%

SI NO

¿Usted cree que afecta el estado emocional

de las víctimas de extorsión?
fico

0%

100%

SI NO
 E GRAFIA

https://es.wikipedia.org/wiki/Extorsi%C3%B3n

https://www.prensalibre.com/tema/extorsiones-en-guatemala/

https://elpais.com/internacional/2014/08/15/actualidad/1408057388_234326.html

http://www.forodeseguridad.com/artic/reflex/8181_que_es_la_extorsion.htm

https://www.mundojuridico.info/el-delito-de-extorsion/