Estudio de Vulnerabilidad Bella Union PDF

2017
ESTUDIO DE
VULNERABILIDAD
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS LOCALIDADES DE
BELLA UNION, LA CAPILLA Y CHAVIÑA - DISTRITO DE BELLA UNION -
PROVINCIA DE CARAVELI - REGIÓN AREQUIPA”
LIMA - PERÚ
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS
LOCALIDADES DE BELLA UNION, LA CAPILLA Y CHAVIÑA - DISTRITO DE BELLA UNION - PROVINCIA DE
CARAVELI - REGIÓN AREQUIPA”
INDICE
1. INTRODUCCION ................................................................................................................................. 4
2. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 4
3. ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 5
4. CARACTERISTICAS GENERALES ..................................................................................................... 6
4.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA ............................................................................................................ 6
4.2. UBICACIÓN POLITICA .................................................................................................................... 6
4.3. DELIMITACION ............................................................................................................................... 7
4.4. VIAS DE ACCESO .......................................................................................................................... 8
5. CARACTERISTICAS GEOGRÁFICAS ................................................................................................ 8
5.1. TOPOGRAFÍA ................................................................................................................................. 8
5.2. CONDICIONES CLIMATOLOGICAS ............................................................................................... 8
5.3. HUMEDAD ....................................................................................................................................... 9
6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA ZONA .................................................................................... 9
6.1. ACTIVIDAD AGRICOLA .................................................................................................................. 9
6.2. POTENCIALES TURISTICOS ....................................................................................................... 10
6.3. MINERIA ........................................................................................................................................ 10
7. IDENTIFICACION DE CARACTERISTICAS DE AMENAZA .............................................................. 11
7.1. FENOMENOS DE ORIGEN GEODINAMICO ................................................................................ 11
7.2. FENOMENOS HIDROMETEREOLOGICOS ................................................................................. 12
8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD ..................................................................................................... 15
9. ANALISIS Y CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO ................ 20
9.1. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIAVA DEL SISTEMA 27
9.2. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA .................................. 27
9.3. DIAGNOSTICO DE LA PROBABILIDAD DE LOS SISTEMAS EXISTENTES Y PROYECTADOS
29
10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ..................................................................... 31
11. PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................................... 33
11.1. GENERALIDADES ........................................................................................................................ 33
11.2. TIPOS DE PLANES DE CONTINGENCIA ..................................................................................... 33
11.3. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE DESASTRES ........................................................................ 33
11.4. CRITERIOS BASICOS .................................................................................................................. 33
11.5. BRIGADAS .................................................................................................................................... 34
11.6. INFORMACIONES Y COMUNICACIONES ................................................................................... 34
12. PROPUESTA DE SOLUCION DE LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ............. 34
12.1. LINEA DE CONDUCCION ............................................................................................................. 34
12.2. RESERVORIO ............................................................................................................................... 35
12.3. REDES DE AGUA POTABLE ........................................................................................................ 35
13. COMENTARIO Y CONCLUSION FINAL ....................................................................................... 36
2
14. MAPA DE RIESGO ........................................................................................................................ 36

Imagen Nº3.Mapa Geodinámico del Perú-Peligros Naturales-Flujos Hídricos: Huaycos, Aluviones, Aludes o
Avalanchas. ................................................................................................................................... 37
Imagen Nº4. Mapa Geodinámico del Perú-Peligros Naturales-Arenamientos, Inundaciones .................... .38
Imagen Nº5. Mapa de Zonificación de Peligro Geológico del Perú (Sismos).............................................. 39
Imagen Nº6. Mapa de Intensidades Sísmicas ............................................................................................ 40
Imagen Nº7. Mapa de peligros por Volcanes .............................................................................................. 41
Imagen Nº8. Mapa de peligros por frecuencia de Heladas ......................................................................... 42
Imagen Nº9. Mapa de Peligro por Sequias ................................................................................................. 43
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ESTUDIO DE VULNERABILIDAD
1. INTRODUCCION
La evaluación de la vulnerabilidad del sistema de agua potable y alcantarillado, es un aspecto de
gran importancia en la elaboración de los proyectos de saneamiento; por lo tanto, es necesario
recabar información confiable sobre la intensidad y la frecuencia de las diversas amenazas
naturales que pueden afectar la zona donde se encuentra ubicado dicho sistema, una vez
identificados y analizados los peligros latentes, se requerirá de acciones preventivas y de diseño
de Ingeniería.
Hay que indicar que, la vulnerabilidad ante amenazas naturales se entiende como el nivel
específico de exposición y fragilidad que sufren los grupos humanos asentados, o sistemas en un
lugar ante ciertos eventos peligrosos, en función de un conjunto de factores socioeconómicos,
institucionales, psicológicos y culturales.
El presente estudio tiene como objetivo la identificación y conocimiento de los fenómenos naturales
que pueden afectar a las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña. Particularmente estará
orientado a la geodinámica externa como las inundaciones y a la geodinámica interna como la
amplificación de las ondas sísmicas.
De acuerdo a la historia sísmica del Perú, la región sur ha sido afectada en varias oportunidades
por eventos sísmicos de variada magnitud que han generado altos niveles de intensidad, puesta
en evidencia con los daños observados post-sismo en cada ciudad y/o área urbana de la región
(Silgado, 1978). Al ser los sismos cíclicos, es de esperarse que en el futuro, las mismas ciudades
y/o áreas urbanas sean afectadas por nuevos eventos sísmicos con la misma o mayor intensidad.
Entonces, no es tan importante el tamaño del sismo, sino la intensidad del sacudimiento del suelo,
la educación de la población y la calidad de las construcciones.
2. OBJETIVOS
El presente estudio de vulnerabilidad tiene por objeto realizar la evaluación de los riesgos y
posibilidades de contaminación de fuentes, los riesgos reales y potenciales de deterioro o
destrucción de las estructuras e instalaciones en áreas con alto riesgo sísmico y/o deslizamiento
de tierra y la existencia de planes operativos de emergencia en las ciudades de Bella Unión, La
Capilla y Chaviña.
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3. ANTECEDENTES
El presente Proyecto de Pre-inversión se denomina ““MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS LOCALIDADES DE BELLA
UNION, LA CAPILLA Y CHAVIÑA - DISTRITO DE BELLA UNION - PROVINCIA DE CARAVELI -
REGIÓN AREQUIPA””, el mismo que se orienta principalmente, a la atención de la demanda de la
población en lo que respecta a la implementación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado,
las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña.
Actualmente, las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña cuentan con el servicio de agua y
alcantarillado, la cual no satisfaciendo la demanda requerida para todos sus habitantes. Los
desagües de las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña, son conducidos hacia unas
lagunas; no cuentan con un tratamiento adecuado, ocasionando su contaminación y convirtiéndolo
en un potencial foco de infección para la población.
Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, la Municipalidad Distrital de Bella

Unión, tiene programado ejecutar las Obras de Construcción de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado en la mayoría de los Centros Poblados y Caseríos que estén en el ámbito de la
jurisdicción territorial Distrital de Bella Unión.
En 1921, mediante Resolución Suprema, del 9 de setiembre, durante el Gobierno del presidente
Leguía, la Compañía Territorial Bella Unión logra la concesión para la explotación de estas tierras,
mas luego de un periodo de abandono, el 12 de julio de 1940, mediante D.S. se constituye el
distrito de Bella Unión, acto meritorio del visionario agricultor Don José Sarmiento, quien lidera el
grupo de asentados en la zona.
La primera organización, es de carácter económico productivo, con características de empresa
privada, “Compañía Irrigadora Bella Unión S.A”, con emisión de 200 acciones con valor nominal
de S/. 100 c/u, para proceder a las obras de irrigación de 10,000 Has. El plano de lotización y
distribución, de propietarios fundadores presentado por Don Juan Sarmiento, es aprobado el 10
de octubre de 1945, mediante R.M. N° 645, siendo la extensión de la propiedad de 4,500 Has y el
aprovechamiento de agua de 1 lt/seg., entre los pioneros que hicieron del desierto una irrigación
tenemos a Juan Sarmiento, José Nemi, Francisco Flores, Gerardo Bedoya, Carmen Boggie, Emilio
Delboy, Pedro de Urdanivia, Jesús Vda. De Revilla, entre otros. El 24 de noviembre de 1955, según
Ley Nº 12450, gobierno de Manuel A. Odría, el ámbito del pueblo e irrigación, adquiere la categoría
de distrito, teniendo como primer alcalde a Alejandro Ricci, Tente. Alcalde Francisco Flores y
Primer Regidor José Nemi.
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4. CARACTERISTICAS GENERALES
4.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El distrito de Bella Unión, tiene una extensión territorial de 1,588.41 km2 y está ubicado a
una altitud de 225 m.s.n.m. La capital del distrito es la localidad de Bella Unión se
encuentra asentada a un costado de la importante vía nacional Panamericana Sur, a la
altura del Km. 550. Bella Unión está conformado por 41 comunidades, que se encuentran
categorizados como centros poblados, caseríos y anexos.
Cuadro Nº1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE BELLA UNIÓN
LATITUD S 15°26’51”
LONGITUD O 74°39’33”
ALTITUD 225
SUPERFICIE 1588.41 km2
UBIGEO 040305
Las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña, se ubican geográficamente en el

distrito de Bella Union, provincia de Caraveli, departamento de Arequipa; siendo sus
coordenadas las que se indican en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº2. COORDENADAS DE LAS LOCALIDADES DEL PROYECTO
COORDENADAS UTM (WGS 84)

LOCALIDAD
ESTE NORTE
Bella Unión 536,251.0 8’291,558.0
La Capilla 538,342.76 8’292,346.55
Chaviña 538,511.41 8’272,470.0
4.2. UBICACIÓN POLITICA
El proyecto de pre-inversión se desarrollará en la ciudad de Bella Unión, La Capilla y

Chaviña, del distrito de Caraveli, cuya ubicación política es la siguiente:
- País: Perú
- Departamento: Arequipa
- Provincia: Caraveli
- Distrito: Bella Union
- Localidad: Bella Unión, La Capilla y Chaviña
- Región Natural: Costa
- Altitud: 225 m.s.n.m
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Imagen Nº1. MAPA DE MACRO LOCALIZACION DEL DISTRITO DE BELLA UNION
Mapa Político del Perú Mapa del departamento de Arequipa
Mapa de la provincia de Caravelí Mapa del distrito de Bella Union
4.3. DELIMITACION
De acuerdo a su división política, el distrito de Bella Unión limita con los siguientes distritos:
 Por el Norte: Con el departamento de Ayacucho.
 Por el Sur: Con el distrito de Yauca y el Océano Pacifico.
 Por el Este: Con el distrito de Acarí.
 Por el Oeste: Con el distrito de Lomas.
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4.4. VIAS DE ACCESO
El distrito de Bella Unión se encuentra a 483 km de la ciudad de Arequipa, con vía asfaltada,
y a 530 km. de la ciudad de Lima, con respecto a la provincia se encuentra a 250 km. de la
capital de la provincia.
Bella Unión se encuentra a 20 km. de la panamericana sur, a la altura del km. 530. el
transporte por carretera es el único sistema utilizado para la movilización de pasajeros y carga
entre las diferentes localidades de la zona. El acceso a la panamericana permite la conexión
nacional con el sur Peruano.
Con respecto a las vías de interconexión se tiene que solo el 20% se encuentra asfaltadas
sin embargo debe precisarse que debido a una inadecuada política de mantenimiento estas
se encuentran en mal estado, mientras que el 80% son trochas carrozables y se cuenta con
una sola vía de ingreso.
5. CARACTERISTICAS GEOGRÁFICAS
5.1. TOPOGRAFÍA
La característica topográfica sobresaliente de Bella Unión, en su lado costero, son las

pampas que cubren gran parte de su territorio y que se presentan aptas para el cultivo
agrícola, especialmente en las cercanías del Río Acarí. En las partes más empinadas
predominan cadenas de cerros de pequeñas elevaciones.
El Suelo es un Terreno de Naturaleza franco arenoso, semirocos, con contenido de arcilla

y materiales de agregado fino y mínima bolonería.
5.2. CONDICIONES CLIMATOLOGICAS
La formación ecológica de Bella Unión corresponde a la de “Desierto pre-montano”, que

se caracteriza por presentar un clima de tipo árido y semi cálido, con bajas precipitaciones
y temperaturas medias, abarcando desde el litoral costero hasta los 1000 m.s.n.m. La
humedad relativa y la temperatura media anual se encuentran alrededor de 70% y 24º C,
respectivamente.
Bella Unión forma parte de una cuenca con el distrito de Acarí, siendo su territorio apto
para la agricultura, el cual se da principalmente en los valles. Y el río, también llamado
Acarí, sigue conducta característica de los ríos costeños que presentan grandes
variaciones en sus descargas como respuesta al régimen de lluvias.
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5.3. HUMEDAD
La temperatura promedio es de 24ºC con fluctuaciones que varían entre los 24.2ºC y los
16.6ºC. se recibe un gran número de horas de insolación al año. El grado de luminosidad
es alto. Los vientos son más importantes en la zona de la costa, y acentúan su intensidad
en la tarde en que sube la brisa del mar.
La precipitación anual es casi nula, oscilando entre años totalmente secos y valores de
2.5 mm, caracterizado por pequeñas garúas que se presentan en los meses de enero a
marzo.
La velocidad del viento no cuenta con registros en la zona; sin embargo, se dispone de
14 años de registros (1957-70) de la estación San Juan Bautista (Marcona) ubicada a
31msnm donde se presenta vientos con velocidades medias que varían de 17.8 km/h en
septiembre, por la cercanía se considera similar.
5.4. RECURSO HIDRICO

Bella Unión y el distrito de Acarí, forman parte de la cuenca del río Acarí, teniendo sus
valles un territorio con aptitud agrícola. El río Acarí, sigue las características de los ríos
costeños presentando grandes variaciones sus descargas originadas por el régimen de
lluvias. En la cuenca del río Acarí, el uso consuntivo para las actividades agrícolas es de
157,862 m3 de un total de 161,883 m3 .
6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA ZONA
Bella Unión, tiene una posición interesante en el contexto económico de la provincia, no solo por
la producción de su producto bandera, el olivo, sino además por la localización geográfica
estratégica. Su relación con el eje costero a través de la carretera Panamericana Sur, y su relación
con el resto del departamento de Arequipa que es el segundo más competitivo a nivel nacional,
genera mayores expectativas de desarrollo económico regional y nacional.
6.1. ACTIVIDAD AGRICOLA

En estos momentos la actividad primordial del distrito de Bella Unión es un agro. Su clima
es variado. En el predominan dos estaciones bien marcadas, el verano y el invierno que
aunados a su tierra fértil y al emprendimiento de sus pobladores se han constituido en los
factores propicios para el auge del agro en la zona. Cuenta con un área agrícola potencial
calculada en 3,894 hectáreas. La agricultura se basa en la producción de cebolla, ajo,
arroz, menestras, olivo y caña de azúcar y su ganadería lechera es floreciente.
En los últimos años se observan además incrementos considerables en el área plantada
9
de olivos y paltos, motivados por la rentabilidad promedio superior en relación a otros

frutales.
6.2. POTENCIALES TURISTICOS
En el distrito de Bella Unión se encuentra uno de los Centros Turísticos más importantes,
el Museo Ictiopaleontológico. En este museo se puede apreciar restos óseos de Ballenas
pre-históricas más grandes del mundo, también especies de tiburón conocido como
“cachardón megádolon”, que tenía una mandíbula tan grande que era capaz de comerse
una ballena de dos vocados, además de restos de focas, pingüinos y otras especies que
existieron en esos tiempos.
Igualmente, se destaca la famosa festividad religiosa en honor de San Isidro Labrador,
santo patrono del distrito y que logra congregar además de los lugareños, a una
considerable cantidad de personas foráneas.
En su parte costera, cerca de las riberas del mar, se puede apreciar una rica fauna marina
de peces y aves marinas y en donde aún es frecuentado por especies de cetáceos
(bufeos, delfines y cachalotillos) que hacen gala de su gracia y habilidad en el mar.
Además, Bella Unión cuenta con: una “Mina De Oro” situada en la loma del distrito, un
cementerio precolombino de Chaviña y Peñuelas, cualtras de Nazca y Wari. Existe un
Ramal de caminos inca que cruzan las pampas. Se puede disfrutar de su agradable
gastronomía típica como: Picante de Cuy, Tamales, Papa a la aceituna, Chicharrón de
camarón, etc. Por último, se puede adquirir los productos del olivo, como aceituna verde
de botija, aceituna rellenas y el mejor aceite de oliva. Virgen y Extravirgen, y otros
productos.
6.3. MINERIA
La provincia, cuenta con yacimientos de metales preciosos (oro y plata) y de uranio que
requieren ser mejor estudiados y adecuadamente explotados. El 20% del territorio
provincial es apto para el desarrollo de actividades mineras. Seis de los trece distritos
registran potencial minero: 40.29% del territorio de Bella Unión; 33,36% de Huanuhuanu;
32,40% de Chaparra; 27,69% de Quicacha; 25.64% de Acarí, y 21,85% de Caravelí. Es
justamente en estos distritos donde se encuentra la mayoría de explotaciones mineras
informales. La recuperación artesanal e informal de oro y la actividad minera formal crean
serios problemas ambientales, pues contaminan los recursos agua, aire y suelo.
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7. IDENTIFICACION DE CARACTERISTICAS DE AMENAZA
El Departamento de Arequipa muestra una situación de riesgos de desastres principalmente por

factores climáticos, atmosféricos e hidrometeorológicos que afectan a la población, los servicios
esenciales y los medios de vida.
7.1. FENOMENOS DE ORIGEN GEODINAMICO
Tiene que ver con los fenómenos naturales que ocurren en el interior de la tierra como el
vulcanismo, los sismos, el magmatismo, entre otras. El centro urbano de Bella Unión es
un espacio que se encuentra expuesta a movimientos sísmicos, y para hacer
caracterización de este peligro se debe tener presente la historia sísmica, el contexto
sismotectónico.
La información, sobre la sismicidad histórica de Perú data del tiempo de la conquista y

colonización del país y se encuentra esparcida en diferentes obras inéditas, manuscritos,
crónicas, narraciones, informes administrativos por parte de los clérigos y gobernantes
de aquellos años. Gran parte de esta información ha sido recolectada y publicada por
Polo (1904), Barriga (1939), Silgado (1978) y Dorbath et al, (1990). En el cuadro a
continuación se presentan los eventos sísmicos que han afectado la Región Arequipa.
a) PELIGROS POR SISMOS
En el departamento de Arequipa han ocurrido sismos de gran intensidad, como son

los sismos de 1604 y de 1868 frente al Sur del Perú, sin embargo, otros sismos
superficiales se encuentran ubicados dentro del continente los que pueden estar
asociados a estructuras activas provocadas principalmente por el levantamiento de
los Andes.
A través de los años se han venido registrando terremotos de gran magnitud en
nuestro país, los mismos que, han generado Tsunamis en la Costa del Perú; el
último se produjo en el año 2007 alcanzando una magnitud de 8,0 Mw, siendo
afectada la región de Pisco en el departamento de Ica. En el año 2001, se registró
en el sur de Lima, en Camaná y Arequipa un sismo de 8,4 Mw de intensidad y
durante la década del 60, se registró un terremoto de gran magnitud, 9,5 Mw en La
Punta (Callao).
b) PELIGROS POR ACTIVIDAD VOLCANICA
La influencia del proceso de subducción se observa en la cordillera de los Andes.

Sigue la misma dirección y es paralela a la fosa Perú-chile, mencionando la
11
presencia de dorsales oceánicas como la dorsal de Nazca que seccionan a la fosa

y que provocan en la cordillera de los andes, zonas con ausencia de actividad
volcánica actual, intercaladas con zonas de vulcanismo activo. Los rasgos
tectónicos superficiales en la región andina parecen ser influenciados por el proceso
de subducción.
En la Cordillera Sur Occidental del Perú, se encuentran aproximadamente 250
volcanes, de los cuales, según investigaciones resientes, 11 son potencialmente
reactivables entre estos se menciona Sabancaya, con una actividad fumarólica
desde el año 1987. También, se viene observando una actividad fumarolica del
volcán Ubinas, al noreste de Arequipa, y del volcán Misti próximo a esta ciudad.
Cuadro Nº3. Características y categorías de volcanes
c) PELIGRO POR DESLIZAMIENTOS

El desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos en el
mismo sentido y de la pendiente, que puede ser producido por factores como la
erosión del terreno o filtraciones de agua.
En la región de arequipa las Cuencas Hidrográficas son afectadas por los
deslizamientos de tierra, debido principalmente a las precipitaciones en las partes
altas y a la inestabilidad de las laderas. Es de señalar que existen zonas en las que
han ocurrido deslizamientos ocasionadas por fenómenos antrópicos, como es el
caso de San Juan de Siguas y Vitor.
7.2. FENOMENOS HIDROMETEREOLOGICOS
a) PELIGRO POR HELADAS
Las heladas son fenómenos climatológicos caracterizados por el descenso de las

temperaturas por debajo de los 0ºC.
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De forma recurrente se presentan sobre los 3800 msnm en las regiones alto andinas
de Arequipa, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, llegando eventualmente hasta las
regiones alto andinas de Cajamarca y Piura.
Sin embargo, el área de proyecto que involucra las ciudades de Bella Unión, La
Capilla y Chaviña no se encuentra afectada por las heladas, pues se encuentran
ubicadas más cercanas a la costa.
b) PELIGRO POR SEQUIA
Las sequías son períodos secos prolongados, existentes en los ciclos climáticos
naturales, caracterizados por la falta de precipitaciones pluviales y de caudal en los
ríos. Su origen se encuentra en la atmósfera, en donde la humedad es deficiente.
En regiones áridas y semiáridas es común que haya períodos más secos o más
húmedos que de costumbre y estas variaciones causan serios.
Las zonas de mayor impacto de las sequias se localizan en la región sur andina del
país, afectando principalmente a los departamentos de Apurímac, Arequipa,
Arequipa, Moquegua, Tacna y Cusco. Sin embargo, las ciudades de Bella Unión, La
Capilla y Chaviña, del distrito de Bella Unión no se encuentran afectadas por las
seguías, tal como se muestra en las imágenes al final del informe.
c) PELIGRO POR PRECIPITACIONES
La estación de verano, en nuestro país y en Sudamérica, se caracteriza por

presentar la fase más lluviosa del año, siendo afectado habitualmente por episodios
de superávit de lluvias o por severos déficits hídricos, pudiendo causar impactos de
mayor o menor intensidad sobre la población y sus actividades productivas y
socioeconómicas en cualquier zona del Perú, sobre todo en su vertiente
noroccidental o costa norte.
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Imagen Nº2. Mapa de precipitación en Perú
Se observa que las precipitaciones, normalmente para el período diciembre – enero,

en la costa central y sur presentan acumulados hasta de 5 mm; mientras que, en la
costa norte, en las regiones de Tumbes, Piura y Lambayeque, las lluvias totalizan
hasta 110 mm durante el trimestre. En tanto, en la sierra y selva los acumulados de
lluvia varían entre 50 mm a 500 mm. Sin embargo, en las ciudades de Bella unión,
La Capilla y Chaviña no hay peligro por precipitaciones.
d) PELIGRO POR INUNDACION
Las precipitaciones pluviales en la provincia de Caravelí se presentan entre

diciembre y marzo con un promedio anual estimado de 250 a 300 mm. Por
consiguiente, la ciudad está expuesta a un peligro moderado aún cuando la
pendiente general es moderada. Existe una probabilidad manifiesta de una
activación de la Quebrada La Yesera que pasa por el lado oeste de la ciudad que a
la postre representa una peligrosidad por la colmatación de su cauce y que este
sector está siendo utilizado como botadero de escombros.
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Se considera la quebrada La Yesera como la colectora de las quebradas secundaria

y pasa por uno de los flancos de la ciudad, consideramos como sector peligroso.
Para un mejor control se deberá realizar la limpieza de los mismos con la finalidad
evitar desbordes en la época de lluvias.
Las inundaciones tiene muchas causas una de ellas son los sismos que afectan la
costa sur del Perú. En la publicación de los Riesgos sísmicos y de tsunamis en la
costa sur oeste del Perú, se presenta los posibles efectos de tsunamis a lo largo de
632 Km, a partir de la frontera con Chile hacia el norte. En general, la zona de playa
del distrito de Bella Unión puede estar expuesta a problemas de tsunamis, y cuya
inundación puede alcanzar hasta la cota de los 9.8 metros, tomando en
consideración los datos obtenidos en la localidad de Chala.
e) OTROS PELIGROS
- PELIGROS ANTROPICOS (Contaminación del agua)
Para definir la criticidad de las áreas por los peligros antrópicos se ha tratado
como variables los diferentes peligros antrópicos (contaminación del aire,
agua y suelo) y las áreas críticas.
En el centro urbano de Bella Unión se ha identificado el peligro antrópico de
mayor importancia como la contaminación del agua, por contaminación del
aire como la polvareda, los gases y la quema de los residuos sólidos, por
contaminación del suelo como el vertimiento de lixiviados y aguas
residuales.
El sistema de abastecimiento de agua potable a la población de Bella Unión
presenta problemas pues no se cuenta con una permanente cloración del
agua (el 80% de la población urbana cuenta con agua potable pero no
clorada). El sistema de abastecimiento no tiene una cobertura total existen
juntas vecinales que se abastecen con pilones públicos. Considerando, que
la población no cuenta con un adecuado sistema de alcantarillado de agua
de desagüe, de manera que el agua se expone a los problemas de
contaminación de aguas residuales.
8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad de los sistemas de agua potable puede ser física, estructural, organizativa y
operativa. Debe analizarse para cada componente, subsistema y servicio, así como para los
sistemas en su conjunto y un requisito básico para el análisis, es conocer el diseño y modo de
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operación de los sistemas, así como el funcionamiento tanto administrativo como técnico y
logístico.
La vulnerabilidad de un centro urbano en su conjunto, está definida como el grado de fortaleza o
debilidad de los elementos urbanos ante la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico
adverso. La naturaleza de la vulnerabilidad y los resultados de su evaluación varían según:
 El elemento expuesto (integridad física de las personas, estructuras físicas, bienes, actividades
económicas, recursos naturales, otros); y
 Según los peligros existentes (geológico, geológico-climáticos, climáticos, geotécnicos,
hidrológicos, y de la contaminación del agua, aire y suelo, entre otros).
Para el análisis de vulnerabilidad del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes factores y
variables:
Cuadro Nº4. FACTOR Y GRADO DE VULNERABILIDAD EN EL AREA DEL PROYECTO
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
Localización del proyecto respecto a la X

EXPOSICION condición de peligro.
Características del terreno. X
Tipo de construcción. X
FRAGILIDAD
Aplicación de normas de construcción. X
Actividad económica de la zona. X
Situación de pobreza de la zona. X
Integración institucional de la zona. X
Nivel de organización de la población. X

RESILENCIA
Conocimiento sobre ocurrencia de X
desastres por parte de la población.
Actitud de la población frente a la X
ocurrencia de desastres.
Existencia de recursos financieros para X
respuesta ante desastres.
A estos eventos o fenómenos físicos, cuando se manifiestan sin afectar al ser humano se les
denomina fenómenos naturales. Cuando estos fenómenos del ambiente se tornan peligrosos para
el hombre se les llama amenazas naturales, es decir, todos los fenómenos de origen natural que
tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano, sus instituciones, infraestructura y
actividades. Si esta amenaza ocasiona daños o pérdidas se convierte en un desastre natural.
16
Cuadro Nº5. TIPO DE AMENAZAS Y ÁREAS DE IMPACTO EN EL DISTRITO DE BELLA UNIÓN
PRIORIDAD
TIPO DE PELIGRO CARACTERISTICAS AREA DE IMPACTO
RELATIVA
SISTEMA DE AGUA POTABLE
SISMOS RIESGO NIVEL ALTO 1
Y ALCANTARILALDO
ACTIVIDAD SISTEMA DE AGUA POTABLE
RIESGO NIVEL MEDIO 2
VOLCANICA Y ALCANTARILALDO
DESLIZAMINETOS RIESGO NIVEL BAJO 3 SISTEMA DE AGUA POTABLE
HELADAS NINGUN RIESGO 4 NO EXISTE
SEQUIA NINGUN RIESGO 4 NO EXISTE
LLUVIAS INTENSAS NINGUN RIESGO 4 NO EXISTE
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
INUNDACIONES RIESGO NIVEL MEDIO 2
ALCANTARILLADO
NEVADAS NINGUN RIESGO 4 NO EXISTE
GRANIZADAS NINGUN RIESGO 4 NO EXISTE
Considerando:
PRIORIDAD RELATIVA
NINGUN RIESGO 4
RIESGO NIVEL BAJO 3
RIESGO NIVEL MEDIO 2
RIESGO NIVEL ALTO 1
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS LOCALIDADES DE BELLA UNION, LA CAPILLA Y CHAVIÑA -
DISTRITO DE BELLA UNION - PROVINCIA DE CARAVELI - REGIÓN AREQUIPA”
Cuadro Nº6. MATRIZ DE DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
PELIGROS IDENTIFICADOS
ELEMENTO
INUNDACIONES Y
SISMOS DESLIZAMIENTOS HELADAS Y FRIAJES LLUVIAS INTENSAS
NEVADAS
Media vulnerabilidad Baja vulnerabilidad

La ubicación del distrito de Bella De presentarse este
Baja vulnerabilidad Media vulnerabilidad
Unión se encuentra comprendida fenómeno, las nevadas no
La posible ocurrencia de La probabilidad de que ocurra
en una zona de alta intensidad; sin producirían daños en la
este evento no dañaría la este fenómeno es muy baja.
CAPTACION embargo, la posible ocurrencia de - estructura de captación,
estructura de captación, Si en caso ocurriera el caudal
este evento no dañaría la debido a que este esta
debido a que se encontrará de exceso drenara por el
estructura de captación debido a debidamente protegida. La
protegida y cercada. rebose de la captación.
que el diseño contemplado es probabilidad de que ocurra
Manantial de Ladera. este fenómeno es muy baja.
Mediana vulnerabilidad Mediana vulnerabilidad Baja vulnerabilidad
La ubicación del distrito de Bella Baja vulnerabilidad La ubicación del distrito de La posible ocurrencia de
Unión se encuentra comprendida La posible ocurrencia de Bella Unión se encuentra este evento no dañaría las
en una zona de alta intensidad; la este evento no dañaría las comprendida en una zona líneas de impulsión debido a
LINEA DE
posible ocurrencia de este evento líneas de impulsión debido a de baja intensidad; la que se encuentra -
CONDUCCION
no dañaría las líneas de que se encuentra enterradas posible ocurrencia de este enterradas a una
conducción debido a que se a una profundidad de 1.20 evento podría obstruir la profundidad de 1.20 m. La
encuentra enterradas a una m. línea de captación. probabilidad de que ocurra
profundidad aprox. a 1.20m. este fenómeno es muy baja.
Mediana vulnerabilidad -
La ubicación del distrito de Bella
Unión se encuentra comprendida
en una zona de alta intensidad; la
posible ocurrencia de este evento
RESERVORIO - - -
podría ocasionar leves
agrietamientos en las estructuras
de concreto, por ende, el diseño
se ajusta al Reglamento Nacional
de Edificaciones 2017.
18
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS LOCALIDADES DE BELLA UNION, LA CAPILLA Y CHAVIÑA -
DISTRITO DE BELLA UNION - PROVINCIA DE CARAVELI - REGIÓN AREQUIPA”
Media vulnerabilidad
Baja vulnerabilidad Baja vulnerabilidad
La ubicación del distrito de Bella Baja vulnerabilidad
La posible ocurrencia de La ubicación del distrito de
Unión se encuentra comprendida La posible ocurrencia de
este evento no dañaría las Bella Unión se encuentra
en una zona de alta intensidad; la este evento no dañaría las
LINEA DE líneas de aducción debido a comprendida en una zona
posible ocurrencia de este evento líneas de impulsión debido a -
ADUCCION que se encuentra de baja intensidad; la
no dañaría las líneas de Aducción que se encuentra
enterradas a una posible ocurrencia de este
debido a que se encuentra enterradas a una
profundidad aprox. de evento podría obstruir la red
enterradas a una profundidad profundidad de 1.20 m.
1.20m. de distribución.
aprox. a 1.20 m.
Baja vulnerabilidad
Media vulnerabilidad Baja vulnerabilidad
La ubicación del distrito de
La ubicación del distrito de Bella La posible ocurrencia de
Bella Unión se encuentra
Unión se encuentra comprendida este evento no dañaría las
RED DE comprendida en una zona
en una zona de baja intensidad; la líneas de aducción debido a - -
DISTRIBUCIÓN de baja intensidad; la
posible ocurrencia de este evento que se encuentra
posible ocurrencia de este
no dañaría la red de distribución enterradas a una
evento podría obstruir la red
por estar enterradas. profundidad de aprox.1.20m
de distribución.
19
9. ANALISIS Y CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
La ciudad de Bella Unión, La Capilla Y Chaviña, se ubican geográficamente en la provincia de

Caraveli, departamento de Arequipa.
Las razones para proteger los sistemas de agua y alcantarillado frente a desastres naturales son
las siguientes:
 Proteger salud de la población.
 Inadecuadas condiciones de higiene.
 Agua contaminada.
 Proliferación de vectores.
 Asegurar el desarrollo y actividades económicas.
 Proteger la inversión en la infraestructura de agua y saneamiento.
Estas son algunas de las razones por las cuales los sistemas de agua potable y alcantarillado son
especialmente vulnerables a amenazas naturales:
1. Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes
amenazas.
2. La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace difícil su inspección antes y
después del desastre.
3. Infraestructura en constante crecimiento.
4. Poseen uso continuo y su interrupción o falla puede maximizar el impacto del evento.
5. Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.
La única manera que esta infraestructura se encuentre preparada para situaciones de desastres
es mediante la aplicación de medidas de prevención y mitigación, las que permiten reducir la
vulnerabilidad de los sistemas. Muchas veces, la vulnerabilidad comienza con la inadecuada
ubicación de los componentes.
Cuando un determinado componente no puede ser ubicado en zonas seguras, su diseño y

construcción debe exigir la implementación de obras de prevención a fin de asegurar su
funcionamiento en condiciones extremas.
Si por alguna razón no se pudieran implementar medidas de mitigación, es necesario conocer la

vulnerabilidad de los sistemas y sus componentes frente a las distintas amenazas a fin de realizar
los preparativos para responder en situaciones de emergencia.
A fin de no repetir los mismos niveles de vulnerabilidad que quedan en evidencia luego de un
desastre, es importante establecer las medidas de prevención en las diferentes etapas de
rehabilitación y reconstrucción.
20
En las tareas de rehabilitación y reconstrucción se deben incorporar medidas de prevención

vitales, como cambios de material, de ubicación o de trazado, a fin de reducir la vulnerabilidad del
componente y de no repetir o incrementar las vulnerabilidades que dejó en evidencia el desastre.
Una de las peculiaridades de estos sistemas es que cada componente podría estar expuesto a
diferentes amenazas. Por esa razón, se deben realizar acciones para atender cada una de las
vulnerabilidades identificadas.
Cuadro Nº7. ANALISIS DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO
Formato N°01: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
SI NO Comentarios
Inundaciones X
Ocurrencia de fenómenos naturales: Precipitaciones
Lluvias intensas X pluviales, fenómeno de El Niño y los Vientos fuertes
típicos del Distrito.
Heladas X Época de invierno, donde la temperatura es muy baja.
Friaje/ Nevada X Época de invierno, donde la temperatura es muy baja.
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Zonas de las quebradas, en épocas de lluvia. En la zona
Deslizamiento / erosión X
del proyecto no hay información sobre antecedentes.
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Actividades antropogenicas que realiza el hombre,
Otros (contaminación
X teniendo como causa la contaminación por aguas
Ambiental)
residuales.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
tipo de peligros?
SI NO Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaje/ Nevada X
Según INDECI, las probalidades de que ocurra un sismo
Sismos X
de gran magnitud en la zona de estudios, son altas.
Sequias X
21
Huaycos X
Deslizamiento / erosión X
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros (contaminación
X
Ambiental)
3. ¿Existen la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto?
Es muy probable que el Fenómeno del Niño pueda afectar la zona de influencia
SI debido a la sensibilidad y los cambios climáticos actuales producidos por la mano
del hombre.
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica
SI
constructiva.
NO
CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones
a) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B=Bajo: A= S.I = Sin
M=Medio:2
1 Alto:3 Información:4
Resultado (c)
Frecuencia (a) Intensidad (b)
=(a)* (b)
Peligros SI NO
B M A S.I B M A S.I
Inundación
¿Existen zonas
con problemas de X
inundación?
¿Existen
sedimentación en
X
el rio o quebrada o
manantial?
Lluvias intensas X
Deslizamiento /
X
erosión
¿Existen volcanes
X 1 2 2
en la zona?
¿Existe mal
drenaje de X
suelos?
¿Existen
antecedentes de
Inestabilidad o X 2 2 4
fallas geológicas
en las laderas?
22
¿Existen
antecedentes de X
deslizamiento?
¿Existen
antecedentes de X
derrumbes?
Heladas: X
Friajes/Nevadas X
Sismos X 2 2 4
Sequias X
Huaycos X
¿Existen
antecedentes de X
huaycos?
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros
(contaminación X 1 1 1
amb.)
Según lo analizado en el cuadro anterior, se afirma lo siguiente:

- En los Niveles de Frecuencia, se han identificado seis posibles peligros, de los cuales
dos (02) son de frecuencia baja que corresponde a la erupción volcánica y
contaminación ambiental, y uno (01) son de nivel medio, entre los que encontramos
los sismos.
- En los Niveles de Intensidad, se han identificado posibles peligros que tienen entre
intensidad baja y media; entre los de intensidad media están consideradas los sismos
y erupciones volcánicas.
El Proyecto presenta un resultado de 11 en la escala de Frecuencia e Intensidad, es un PELIGRO BAJO;

esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el
nivel del riesgo.
23
Cuadro Nº8. ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO
ESTRATO NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR

Tenemos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco,
con alta capacidad portante
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros
PB (Peligro Bajo) deleznables. No amenazados por peligros, como actividad volcánica
y maremotos. < de 25%
Distancia mayor a 500 metros desde el lugar de peligro. tecnológico
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.

Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad
PM (Peligro Medio)
De 300 a 500 m desde el lugar el peligro tecnológico de 26% a 50%
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus

características geotécnicas.
Sectores que son muy inundados a baja velocidad y permanecen bajo
agua por varios días.
PA (Peligro Alto) Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos
de 51% a 75%
De 150 a 300 m desde el lugar del peligro tecnológico
Sectores amenazados por alud – avalancha y flujos repentinos de

piedra y lodo.
Áreas amenazas por flujos piroclásticos o lava
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y

sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo
Sectores amenazados por deslizamiento o inundaciones a gran
PMA (Peligro muy Alto) velocidad, con fuerza hidrodinámica y poder erosivo.
Sectores amenazados por otros peligros: maremotos, heladas, etc. de 75% a 100%
Suelos con alta capacidad de ocurrencia de licuación generalizada o

suelos colapsables en grandes proporciones
Menor a 150 m desde el lugar del peligro tecnológico
FUENTE: INDECI
 ANALISIS DE DESASTRES DE ORIGEN HIDROMETEREOLOGICO

a) Lluvias Intensas
En el distrito de Bella Unión, provincia de Caraveli – Arequipa, no existen información
sobre la ocurrencia de lluvias intensas, y según los estudios realizados por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática no hay riesgo de lluvias intensas en la zona donde
se realizará el proyecto.
Cuadro Nº9. Estratificación de Peligro por Lluvias Intensas
NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76% - 100%

VALORACIÓN
23% 39%
Valoración del Peligro Lluvias Intensas: 23.00% peligro medio
24
ANÁLISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro Bajo) esto es función a

que la intensidad de la precipitación es baja, pero teniendo la frecuencia media de
avenidas, se obtiene PELIGRO BAJO, en el cual se podría ver afectado la calidad de
agua (aumentando la turbidez y coloración), y las infraestructuras existentes.
b) Friajes-Heladas
Los friajes son factores climáticos que no se hacen presentes en la zona del proyecto.
Por ende, la valoración que se otorga a este peligro es baja.
Cuadro Nº10. Estratificación del Peligro de Friaje-Heladas
NIVELES DE
BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
<25% 26 – 50% 51 – 75% 76% - 100%

VALORACIÓN
21%
Valoración del Peligro de Friaje: 21.00% Peligro Medio
ANÁLISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro Bajo). Este factor no afecta
a todo el ámbito de influencia del proyecto.
 ANALISIS DE DESASTRES DE ORIGEN GEODINAMICO

a) Sismos
El Sur del Perú es, desde el punto de vista tectónico, una de las regiones más activas
de la tierra y está sujeta a frecuentes fenómenos catastróficos, la actividad tectónica de
la región occidental del continente sudamericano, están relacionadas con la interacción
principalmente de las Placas Litoféricas de América del Sur y de Nazca, cuya expresión
superficial es la fosa oceánica Perú-Chile. Entre los elementos tectónicos más
importantes relativos a la zona de subducción entre las placas de Nazca y de América
del Sur, destacan las Dorsales Marinas sísmicas, la Fosa Perú - Chile, los Volcanes
Activos y la Topografía de la Zona de Subducción.
Se concluye que, en el área de estimación de riesgo, existen antecedentes de actividad
sísmica y si ocurriera, las consecuencias en la zona serían muy graves, en
consecuencia, el nivel de peligro de deslizamiento es calificado como:
Cuadro Nº11. Estratificación del Peligro de deslizamiento y/o erosión
NIVELES DE BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

PELIGRO
VALORACIÓN <25% 26 – 50% 51 – 75% 76% - 100%

36%
Valoración del Peligro Deslizamiento y/o erosión: 36.00% Peligro Medio
25
ANÁLISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio). Las áreas

propensas a ser afectadas en caso se produjese un sismo de gran magnitud, serían las
zonas de las viviendas. Por lo tanto, que los daños que pueda afectar a la línea de
conducción y demás estructuras del proyecto, son pocas.
b) Actividad Volcánica
La actividad volcánica se registra en la parte Sur-Oeste del departamento de Arequipa,
debido a la cercanía con el departamento de Arequipa, y el área del proyecto, donde se
ubican las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña, se encuentra dentro de
Actividad volcánica que puede afectar los sistemas. El nivel de peligro de actividad
volcánica en la provincia de Arequipa es Media y en la provincia de Caraveli existe
probabilidad de riesgo medio:
Cuadro Nº12. Estratificación del Peligro de deslizamiento y/o erosión
NIVELES DE
BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO
PELIGRO
VALORACIÓN <25% 26 – 50% 51 – 75% 76% - 100%

31%
Valoración del Peligro Deslizamiento y/o erosión: 31.00% Peligro Bajo

ANÁLISIS: Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio). Las áreas
propensas a ser afectadas en caso se produjese actividad volcánica en el distrito de
Bella Unión, son posibles por encontrarse en zona volcánica.
Imagen Nº3. Mapa de zonificación de peligro volcánico - Áreas con peligro potencial
26
9.1. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIAVA DEL

SISTEMA
La vulnerabilidad de la ciudad de Arequipa es el grado de pérdida o daño que puede sufrir

ésta ante la ocurrencia de un fenómeno natural. La naturaleza de la vulnerabilidad y su
evaluación varían según las estructuras sociales, el nivel de organización de la
comunidad afectada, estructuras físicas, bienes, actividades económicas, etc, según las
amenazas o peligros existentes.
La evaluación de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectación,

que podrían darse como consecuencia de la incapacidad física de resistir el impacto de
algún peligro natural y antrópico. Esta evaluación se realiza analizando las variables
urbanas:
- Viviendas y asentamientos humanos, instalaciones críticas, instalaciones de

producción económica, lugares de concentración pública y patrimonio cultural.
Para la Evaluación de la Vulnerabilidad del área de estudio, ante fenómenos naturales

generados por fenómenos de origen geodinámico e hidrometereológicos, se toma en
consideración la capacidad de respuesta de las siguientes variables urbanas:
- Asentamientos Humanos.
- Líneas y Servicios Vitales.
- Lugares de Concentración Pública.
Estas variables se analizarán de manera independiente teniendo en cuenta los siguientes
escenarios:
- Frente a los fenómenos geodinamico.
- Frente a los fenómenos hidrometereológicos.
El objetivo principal de este análisis es determinar los posibles daños en los sistemas de
agua potable y alcantarillado, e identificar las áreas o sectores vulnerables en la ciudad
que se traducirán en mapas de vulnerabilidad en las que se identificarán las áreas más
vulnerables de la ciudad de Arequipa, principalmente en el distrito de Bella Unión.
9.2. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA
Las Medidas de Mitigación tienen por finalidad orientar el proceso del desarrollo armónico,
sostenible, reduciendo la vulnerabilidad ante desastres de las actividades socio-
económicas urbanas, en función de sus potencialidades naturales y sus capacidades
humanas.
27
El control de los daños en situaciones de desastre es parte de una adecuada planificación

y son tomadas en cuenta desde la etapa de planificación hasta el cierre o abandono de
ser el caso. Son pocos los desastres naturales que pueden pronosticarse con precisión.
Durante el desarrollo del proyecto, se deberá tomar en cuenta la vulnerabilidad del área
determinada en este estudio, lo cual se traducirá en la toma de medidas precautorias.
Estas acciones estarán a cargo de la Municipalidad distrital de Bella Unión, que estará a
cargo del servicio de agua potable y alcantarillado de la ciudad. Tanto los operarios como
cualquier trabajador ante el evento de un hecho de emergencia deberán realizar las
siguientes acciones:
1) Conjurar de inmediato la emergencia con los medios a su alcance. En el menor

tiempo posible comunicará la emergencia al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Instituto de
Defensa Civil, Municipalidad Distrital de Bella Unión, Policía Nacional y otros
organismos comprometidos.
2) Dar aviso inmediato al Personal de Control Operacional o al Personal de Autoridad
de Guardia.
3) Dar aviso inmediato a los trabajadores o terceras personas que podrían ser
afectados por la ocurrencia.
Se debe tener presente que las entidades de ayuda externa dan prioridad a los desastres
que produzcan una mayor magnitud en muertes y lesionados. A nivel local se debe lograr
una buena coordinación interinstitucional para un efectivo control de los daños de salud;
de este modo se debe contar con un enlace del Sector Salud con el Sistema Nacional de
Defensa Civil, la misma que tiene como máxima autoridad al Alcalde distrital. A
continuación, se detalla algunas medidas concretas para el control que pueden ser
adoptadas por la comunidad:
1) Vigilancia de fenómenos atmosféricos

2) Desarrollo de planes de emergencia
3) Creación de brigadas de emergencia
4) Medidas sanitarias: De existir epidemias o brotes de enfermedades contagiosas se
debe desinfectar viviendas, habitaciones, útiles domésticos, ropa, muebles, etc;
destruir vectores (moscas, mosquitos, zancudos, piojos, etc.); hervir o hacer potable
el agua para beber; evitar el consumo de alimentos no cocidos no indicados; eliminar
o incinerar la basura.
28
Estas recomendaciones están al alcance de la comunidad organizada y es factible

ejecutarlas. Recordemos que la sociedad civil organizada es responsable de su propia
seguridad y como tal, ella misma es parte del Sistema Nacional de Defensa Civil; dentro
de este Sistema y específicamente en casos de desastres, el gobierno Peruano actúa a
través del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y ministerios de los sectores
involucrados.
Se reconoce que en algunos casos surjan problemas de salud pública durante y después
de catástrofes naturales. Dentro de este contexto, es de suma importancia los servicios
de salud y su correspondiente organización. No basta que exista estructuras físicas de
gran complejidad y sofisticación, así como recursos humanos adecuadamente
capacitados, sino que es importante que la institución se encuentre realmente organizada
para satisfacer las necesidades secundarias a la catástrofe. Sería pertinente que
instituciones gubernamentales, postas médicas, centros educativos, sociedades
científicas, etc. consideren en sus programas, actividades académicas con contenidos en
desastres.
En muchos casos los desastres naturales vienen en forma súbita e inesperada, llegando
en la mayoría de las veces a alterar la salud de la población.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los
componentes en los sistemas de agua potable y alcantarillado son:
 Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de conservación es

malo, monitorearlo periódicamente si su estado es regular, p.e. válvulas.
 Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento defectuoso.
 Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin
funcionamiento.
9.3. DIAGNOSTICO DE LA PROBABILIDAD DE LOS SISTEMAS EXISTENTES Y

PROYECTADOS
9.3.1. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
 SISTEMA DE AGUA POTABLE EXISTENTE

Las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña cuentan con un sistema
de agua potable, la cual cuenta con una galería filtrante y dos (02)
reservorios. Sin embargo, es necesario el reemplazo del sistema existente
dado que cuenta con una infraestructura antigua y no abastece a la
población actual.
29
 SISTEMA DE ALCANTARILLADO EXISTENTE

Las ciudades de La Capilla y Chaviña no cuentan con un sistema de
alcantarillado a nivel domiciliario en toda la población, algunas viviendas
presentan letrinas y otras vierten las aguas hervidas a los riachuelos
cercanos contaminando el ambiente con malos olores. Solo la ciudad de
Bella Unión presenta sistema de desagüe que desemboca en unas lagunas
facultativas.
9.3.2. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

Los sistemas proyectados de agua potable y alcantarillado pueden ser afectados
por los siguientes fenómenos:
a) Vulnerabilidad a sismos.
De producirse algún movimiento telúrico en las localidades del Distrito de Bella
Unión, los niveles de vulnerabilidad ante este desastre se incrementarían por
las siguientes razones;
- Las estructuras expuestas en un sismo son: la totalidad de las tuberías de
agua potable, las estructuras de concreto como los reservorios.
- Dependiendo de las características y los procedimientos de construcción de
los reservorios y PTAR’s, los daños a las estructuras serán más o menos
importantes.
- Obras sobre el nivel del suelo: Son obras que en su mayor parte están a la
vista, por lo que es posible una apreciación visual de los daños casi desde
el momento de producirse un sismo. En estas obras, la resistencia de la
estructura depende de la relación entre su rigidez y su masa, mientras que
para las tuberías enterradas no es relevante la masa, sino principalmente
las deformaciones del terreno producidas por el movimiento telúrico.
- En el caso de los reservorios de agua, la masa determinada por el volumen
de agua almacenado es baja, por lo que no se requerirá de grandes
solicitaciones producidas por el sismo.
- Obras bajo el nivel del suelo o enterradas. Se incluye en este punto las
obras ubicadas bajo el nivel del suelo, principalmente:
 Toda clase de cañerías y conductos de agua potable, incluyendo las
respectivas redes de distribución, cámaras, válvulas e instalaciones
domiciliarias.
 Estas obras presentan diferencias significativas con las que están
sobre el nivel del suelo, ya que la mayor parte no está a la vista, por lo
30
que la mayoría de los daños directos no serán visibles. Ello hará que
la determinación real de los daños sea usualmente mucho más lenta y
laboriosa.
 El sismo actúa con fuerzas de inercia sobre las construcciones que se
levantan sobre el nivel del suelo; en cambio, las estructuras enterradas
(como las cañerías, por ejemplo) se mueven con el suelo,
experimentando deformaciones que pueden provocar daños en este
tipo de componentes. Esto implica que se puede esperar menores
daños en las cañerías relativamente más flexibles como las de PVC en
el caso de nuestro proyecto.
b) Vulnerabilidad a deslizamientos
- Daños en la línea de conducción: El principal daño se refiere al arrastre y
destrucción de tramos de tuberías o válvulas sobre o en el trayecto de
deslizamientos, flujos y avalanchas. Si se trata de movimientos lentos el
arrastre de la tubería o el canal puede tomar bastante tiempo hasta llega a
su ruptura, de tal manera que el tramo puede ser relocalizado. Sin
embargo, se debe considerar que las infiltraciones de agua a través de las
fisuras formadas en la estructura de los canales aceleran los
deslizamientos. En el caso de deslizamientos abruptos la conducción será
arrastrada en forma violenta y la destrucción del tramo será total.
10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
La Municipalidad Distrital de Bella Unión deberá implementar e instruir Brigadas de Desastres, las
cuales se distribuirán en los centros poblados objetos del proyecto, y a su vez éstas se dividirán
en tres (03) áreas:
 Área de Operación y Mantenimiento

- Mitigación.
1) Debe existir un plan de mantenimiento preventivo, donde las ciudades de Bella
Unión, La Capilla y Chaviña, planifiquen los trabajos de mantenimiento durante los
fines de semana y los días de asueto.
2) Mantener un plan aceptable de operación y de interconexión de los sistemas para
surtir agua a la población.
3) Debe haber un almacén de repuestos para enfrentar los desastres (tubos,
válvulas, etc.)
4) Se requiere un inventario de materiales y equipos.
31
5) Conviene incrementar las medidas de mitigación en las operaciones cotidianas de

la empresa.
- Emergencia.
1) Realizar el diagnóstico de daños
2) Movilizar el personal de operación y mantenimiento con experiencia en el manejo
de emergencias.
3) Priorizar la reparación de daños.
4) Programar, dirigir y controlar las labores de rehabilitación.
5) Solicitar apoyo de equipo y materiales necesarios a otras filiales.
6) Establecer horarios para el racionamiento de agua.
7) Mantener un registro de las acciones efectuadas.
 Área de Apoyo Administrativo

- Mitigación.
1) Se requiere un fondo de emergencia, apartado del presupuesto.
2) Se debe garantizar la asignación de los recursos financieros y la aplicación de
medidas de mitigación como parte de los proyectos de desarrollo en ejecución o a
ejecutar.
- Emergencia.
1) Disponer de recursos financieros y trasladarlos a las zonas afectadas.
2) Dar instrucciones para atender de inmediato los requerimientos del área afectada
(dinero, personal, materiales y equipos) durante las 24 horas del día, inclusive los
fines de semana.
 Área de Organización Institucional
- Mitigación.
1) Contar con un Plan de medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad

operativa, física y organizativa. Para ello se requiere identificar cuáles son los
elementos más débiles y así poder reforzar racional y económicamente los
componentes, instalaciones y el funcionamiento de los sistemas de alcantarillado.
2) Capacitación permanente del personal profesional técnico y administrativo de la
empresa sobre cómo afrontar situaciones de emergencia.
3) Realizar pruebas de eficiencia (simulacros) para medir la capacidad de respuesta
ante situaciones de emergencia.
4) Reforzar la comunicación con los usuarios.
5) Establecer procedimientos e instructivos para movilizar y usar los recursos
empresariales disponibles en el caso de un desastre.
32
6) Contar con una política institucional para atender situaciones de desastre.

- Emergencia.
1) Instalar los centros de emergencia y operaciones.
2) Lograr coordinaciones con otras instituciones, técnicos y entidades de socorro.
3) Mantener a la comunidad informada de lo ocurrido y de las operaciones que se
lleven a cabo para resistir el servicio.
11. PLAN DE CONTINGENCIA
11.1. GENERALIDADES
En este plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran

contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación. Toda
vez que las instalaciones están sujetas a eventos naturales que obedecen a la
geodinámica del emplazamiento y de la región.
11.2. TIPOS DE PLANES DE CONTINGENCIA
Los planes de contingencia económica y legal se refieren a las responsabilidades

surgidas ante la necesidad de restaurar los daños materiales y sociales producidos por
los fenómenos naturales, accidentes en la operación y actos de sabotaje.
11.3. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE DESASTRES
a) Ante Fenómenos Naturales

 Si se estima necesario, interrumpir el suministro de energía eléctrica a la planta
de tratamiento de aguas residuales, cámaras de bombeo, captaciones de agua y
planta de tratamiento de agua potable.
 En caso de sismo elevado, verificar mediante la asesoría de profesionales si se
puede continuar con la operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
 Seguir los planes y políticas establecidas por el área de Brigadas ante desastres.
11.4. CRITERIOS BASICOS
Los criterios a desarrollar son:

 Mantenimiento de una coordinación estrecha y cooperación con las fuerzas del
orden público.
 Establecimiento de mecanismos de coordinación entre los encargados del
Proyecto, los organismos involucrados y la población en general.
33
11.5. BRIGADAS
Las brigadas pueden ser:

a) Brigadas contra desastres y simulacros
- La brigada contra deberán estar entrenadas y conocer el empleo de equipos. En
caso de producirse un incendio, sus integrantes deberán hacer uso de extintores,
llevar los Equipos de Protección Personal (EPP) correspondientes, y otros.
- En caso de sismos e inundaciones, las brigadas estarán capacitadas para guiar
a la población a las zonas seguras, brindándoles las pautas necesarias que
deberán seguir para salvaguardar sus vidas.
- Las brigadas deberán seguir los planes y sus procedimientos en caso de
producirse algún desastre.
b) Brigadas de rescate
- Este se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas,
prestándole los primeros auxilios.
- La brigada también procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación

de primeros auxilios en casos de accidentes, como lo establece sus planes y
procedimientos.
11.6. INFORMACIONES Y COMUNICACIONES
Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la municipalidad para la

información rápida.
12. PROPUESTA DE SOLUCION DE LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS
A continuación se mencionan las recomendaciones específicas o soluciones a los aspectos

vulnerables, a tomar en cuenta en el estudio definitivo:
12.1. LINEA DE CONDUCCION
- Para el diseño es necesario contar con los planos definitivos y aprobados de la ruta
seleccionada, verificar los estudios de suelos para determinar la estabilidad del
terreno y verificar el estudio de suelos y vulnerabilidad para las ocurrencias de
desastres naturales en la ruta, como deslizamientos, inundaciones, sismos, etc.,
obteniendo toda la información posible de la zona.
- En el trazado de la conducción hay que evitar el paso por zonas pantanosas,
que impiden el acceso a las labores de mantenimiento, áreas de dragado o
34
tráfico de embarcaciones, principalmente cuando la conducción no pueda ser

instalada bajo una cota de seguridad.
- Paso de la tubería por quebradas, en el diseño es recomendable proyectar una
solución en lo posible con características subfluviales, a fin de evitar el impacto por
crecidas, inundaciones, sismos o deslizamientos. O en su defecto, los diseños
deberán ajustarse a las condiciones más desfavorables del sitio en lo concerniente
a cálculo estructural, cimentación, condiciones geológicas geotécnicas y no el uso
de planos tipo.
12.2. RESERVORIO
Para el diseño del reservorio se sugiere considerar el estudio de suelos del sitio donde se
realizara los reservorios y ubicar estos fuera del área de afectación de la crecida máxima
de los ríos, como se puede verificar en el proyecto se plantea la construcción de un
reservorio de 36 m3 y otro de 920 m3. Estructuras que no presentan problemas en el
suelo donde se proyecta construirlo.
12.3. REDES DE AGUA POTABLE
 Sistemas de abastecimiento de agua. - Los sistemas de abastecimiento de agua

permanentes es un recurso que las entidades prestadoras de los servicios deberían
considerar en su plan de prevención, a fin de dotar del líquido vital a la población
cuando el sistema de abastecimiento de agua haya sufrido interrupción por impactos
de los eventos adversos. Para este efecto uno de los sistemas alternativos de
abastecimiento de agua es la excavación de pozos someros y la instalación de
bombas manuales en los mismos, por lo que es importante considerar las siguientes
recomendaciones para su implementación: Realizar un estudio hidrológico de la
zona, para definir el nivel del acuífero y horizontes geológicos.
 Sugerencias para encontrar daños en las tuberías. - Los daños en las cañerías
de agua potable producen, por lo común, afloramientos de agua en zonas cercanas
a las roturas de tubos o uniones, pero para determinar su magnitud y alcance y hacer
las reparaciones (que usualmente son urgentes) habrá que excavar y poner al
descubierto las cañerías rotas. Sin embargo, es posible que la alta permeabilidad del
suelo en que se produjeron las roturas o presión baja del agua, oculte zonas de
roturas que tal vez se pudiera ir detectando posteriormente, una vez reinstalado el
servicio, considerando por ejemplo: Nuevos afloramientos de agua, evidenciados por
aumentos de la presión en la red una vez que se reparen las roturas detectadas
primero, existencia de áreas de la ciudad o pueblo que siguen sin recibir agua o que
35
disponen de menor presión que en situación normal, lo que puede deberse a daños
en cañerías alimentadoras de esas zonas, las que habría que identificar y reparar y
detección de fugas.
13. COMENTARIO Y CONCLUSION FINAL
En las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña se presentan diversidad de fenómenos

naturales que podrían afectar los sistemas de agua potable, por lo que, corresponde al estudio
definitivo tomar en cuenta las verificaciones hechas en campo y planteados en la vulnerabilidad
del sistema.
De acuerdo al análisis geotécnico ésta zona se ha considerado en dos clases, la primera

constituida por materiales areno limosos no plásticos comprendiendo la zona central del valle,
sueltos, poco compactos y la segunda fase constituido por suelos areno limosos con contenidos
orgánicos por su uso agrícola comprendiendo una franja de la parte baja del valle hacia el sector
del cauce del río Caravelí.
Descolmatar quebradas, cauces secos, ríos y canales, como medida de reducción y protección
ante posibles huaycos y deslizamientos.
Considerar los resultados obtenidos en este estudio como una herramienta técnica para mejorar
acciones prioritarias ante estos eventos.
14. MAPA DE RIESGO
Los mapas de riesgo son instrumentos muy útiles para la identificación y ubicación de las
vulnerabilidades de los sistemas de agua y desagüe proyectados, aquí se podrán observar las
zonas de mayor riesgo ante un determinado fenómeno natural, a continuación, se muestran las
láminas que nos serán de utilidad en el desarrollo del estudio definitivo. Indicándose las
intensidades y niveles de riesgo de la localidad ante los diferentes tipos de desastre natural que
pudiera afrontar.
En el caso del centro poblado de Bella Unión, se han considerado para la estimación del nivel de
riesgo, factores de atenuación determinados para cada área crítica, en consideración la existencia
de obras, estudios, proyectos, acciones, etc.; que tienen por objeto reducir el nivel de impacto de
los peligros en cada uno de estas unidades. Un área reduce su nivel de riesgo en la medida en
que cuente con mayor infraestructura, estudios, proyectos, etc.
Los mapas expuestos son los siguientes:
36
Imagen Nº4. Mapa Geodinámico del Perú-Peligros Naturales-Flujos Hídricos: Huaycos, Aluviones, Aludes o
Avalanchas.
37
Imagen Nº5. Mapa Geodinámico del Perú-Peligros Naturales-Arenamientos, Inundaciones.
38
Imagen Nº6. Mapa de Zonificación de Peligro Geológico del Perú (Sismos)
39
Imagen Nº7. Mapa de Intensidades Sísmicas
40
Imagen Nº8. Mapa de peligros por Volcanes
41
Imagen Nº9. Mapa de peligros por frecuencia de Heladas
42
Imagen Nº10. Mapa de Peligro por Sequias
43

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2017

14. MAPA DE RIESGO ........................................................................................................................ 36

El presente Proyecto de Pre-inversión se denomina ““MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS

Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, la Municipalidad Distrital de Bella

4.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Cuadro Nº1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Las ciudades de Bella Unión, La Capilla y Chaviña, se ubican geográficamente en el

Cuadro Nº2. COORDENADAS DE LAS LOCALIDADES DEL PROYECTO

COORDENADAS UTM (WGS 84)

4.2. UBICACIÓN POLITICA

El proyecto de pre-inversión se desarrollará en la ciudad de Bella Unión, La Capilla y

Imagen Nº1. MAPA DE MACRO LOCALIZACION DEL DISTRITO DE BELLA UNION

Mapa Político del Perú Mapa del departamento de Arequipa

Mapa de la provincia de Caravelí Mapa del distrito de Bella Union

4.4. VIAS DE ACCESO

La característica topográfica sobresaliente de Bella Unión, en su lado costero, son las

El Suelo es un Terreno de Naturaleza franco arenoso, semirocos, con contenido de arcilla

5.2. CONDICIONES CLIMATOLOGICAS

La formación ecológica de Bella Unión corresponde a la de “Desierto pre-montano”, que

5.4. RECURSO HIDRICO

6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA ZONA

6.1. ACTIVIDAD AGRICOLA

de olivos y paltos, motivados por la rentabilidad promedio superior en relación a otros

7. IDENTIFICACION DE CARACTERISTICAS DE AMENAZA

El Departamento de Arequipa muestra una situación de riesgos de desastres principalmente por

7.1. FENOMENOS DE ORIGEN GEODINAMICO

La información, sobre la sismicidad histórica de Perú data del tiempo de la conquista y

a) PELIGROS POR SISMOS

En el departamento de Arequipa han ocurrido sismos de gran intensidad, como son

b) PELIGROS POR ACTIVIDAD VOLCANICA

La influencia del proceso de subducción se observa en la cordillera de los Andes.

presencia de dorsales oceánicas como la dorsal de Nazca que seccionan a la fosa

Cuadro Nº3. Características y categorías de volcanes

c) PELIGRO POR DESLIZAMIENTOS

7.2. FENOMENOS HIDROMETEREOLOGICOS

a) PELIGRO POR HELADAS

Las heladas son fenómenos climatológicos caracterizados por el descenso de las

b) PELIGRO POR SEQUIA

c) PELIGRO POR PRECIPITACIONES

La estación de verano, en nuestro país y en Sudamérica, se caracteriza por

Imagen Nº2. Mapa de precipitación en Perú

Se observa que las precipitaciones, normalmente para el período diciembre – enero,

d) PELIGRO POR INUNDACION

Las precipitaciones pluviales en la provincia de Caravelí se presentan entre

Se considera la quebrada La Yesera como la colectora de las quebradas secundaria

Cuadro Nº4. FACTOR Y GRADO DE VULNERABILIDAD EN EL AREA DEL PROYECTO

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

Localización del proyecto respecto a la X

Actividad económica de la zona. X

Situación de pobreza de la zona. X

Integración institucional de la zona. X

Nivel de organización de la población. X

Cuadro Nº5. TIPO DE AMENAZAS Y ÁREAS DE IMPACTO EN EL DISTRITO DE BELLA UNIÓN

Cuadro Nº6. MATRIZ DE DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

Media vulnerabilidad Baja vulnerabilidad

9. ANALISIS Y CARACTERIZACION DE LOS PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO

La ciudad de Bella Unión, La Capilla Y Chaviña, se ubican geográficamente en la provincia de

Cuando un determinado componente no puede ser ubicado en zonas seguras, su diseño y

Si por alguna razón no se pudieran implementar medidas de mitigación, es necesario conocer la

En las tareas de rehabilitación y reconstrucción se deben incorporar medidas de prevención

Cuadro Nº7. ANALISIS DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO

Formato N°01: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona