“Año del Buen Servicio al Ciudadano”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD ciencias económica contables y administrativas

Escuela académico profesional de economía

“PROMOCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LAS MYPES EN

CAJAMARCA A TRAVÉZ DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN
(DIREPRO)” entre los años 2015-2016.

Alumno:

tasilla tanta, Luis Omar

Asesor:

Área de prácticas:

Dirección de mypes y cooperativas

Cajamarca, de 2017.

0 .
 Dedicatoria

El presente informe de prácticas se lo dedico a mi familia, en especial a mis padres que

estuvieron conmigo en las buenas y en las malas, y me brindaron su apoyo incondicional
en todo momento de mi vida y más a lo largo de mi paso por la universidad.

1
 Agradecimientos

En primer lugar, a dios porque siempre ha estado, esta y estar cuidando de mí y presente
en cada logro que di a lo largo de mi vida.

A mis padres, por su esfuerzo constante y cada palabra de aliento cada vez que me sentía
vencido, por estar conmigo en los momentos buenos o malos y no dejarme caer.

A todo el personal de la Dirección Regional de la Producción, por haberme dado la

oportunidad de realizar mis prácticas y por acogerme tan amablemente siempre.

Por último, a mi asesor Econ. Luis Enrique Becerra Jáuregui por la orientación y ayuda
que me brindo para la realización del presente informe, por su apoyo incondicional, y su
tiempo que me permitió culminar con el mismo de manera éxitos.

2
Índice

3
 Introducción

Las practicas pre-profesionales en la especialidad de Economía fueron desarrolladas en

la Dirección Regional de la Producción, en la dirección de MYPES y Cooperativas;
consistiendo en el apoyo en las tareas y actividades competentes de la dirección,
realizando diversas actividades y finalmente observando la falta de promoción para
incentivar a la formalización de las MYPES en Cajamarca.

Lo que se pretende con el presente informe es dar a conocer las actividades que se
desarrollan en el área ya mencionada anteriormente. Asimismo, estudiar los avances en
tema de PROMOCIÓN A LA CONSTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LAS
MYPES EN CAJAMARCA A TRAVÉS DE LA DIRECCION REGIONAL DE LA
PRODUCCION (DIREPRO)” entre los años 2015-2016, proponer estrategias de mejora
basadas en el análisis y proponer sugerencias con el fin de dar a conocer la Dirección de
MYPES y Cooperativas de la Dirección Regional de la Producción.

Las practicas pre-profesionales es de gran ayuda para el estudiante, ya que al culminar

sus estudios universitarios egresa con una idea más clara de lo que significa ser
Economista, y es allí donde realmente inicia el estudiante a poner en práctica todo lo
enseñado en las aulas y comienza con el ejercicio de la carrera profesional, contribuyendo
a la ampliación de habilidades y destrezas, conocimientos que con el pasar del tiempo se
convierte en experiencias.

4
CAPITULO I - PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

1.1. El problema
1.1.1. Selección y delimitación del problema

Las micro y pequeñas empresas (MYPE), omnipresentes en nuestra realidad

económica regional y nacional, enfrentan una problemática compleja y en gran
medida auto-perpetuante que limita sus posibilidades de desarrollo y, con ello,
las posibilidades de generar un sistema económico competitivo.

Es importante preguntarnos ¿Cómo quisiéramos ver a las MYPES en el futuro?

Las respuestas seguramente girarán en torno a su competitividad, formalización,
innovación tecnológica, etc. Conseguir esa visión de futuro, sin embargo,
depende de las capacidades que las MYPES1 hayan adquirido y de las
oportunidades2 que existan y puedan aprovechar. Es decir, que en gran medida el
hecho que actualmente las MYPES no se hayan desarrollado tiene directa
relación con sus limitaciones tanto en capacidades como en oportunidades.
Algunas de las Causas de la dificultad para desarrollar capacidades y expandir
oportunidades a favor de las MYPES son: Desconocimiento de oportunidades,
Pocos incentivos para mejorar (Costumbre, consumidor poco exigente, poca
competencia en calidad, consumidor desinformado, regulación inadecuada,
empresario por necesidad, informalidad), Infraestructura inadecuada, Mercado
poco desarrollado, Tamaño de la empresa, Poca cooperación inter empresas,
Dispersión geográfica, Poca mano de obra calificada, Restricciones financieras
(mercado financiero, subsidios), etc.

Si analizamos con mayor profundidad y sintetizamos estas condiciones causales

se puede encontrar que éstas se reducen a: limitaciones en factores de producción,
en tecnología, geografía, estructura institucional, recursos financieros y fallas de
mercado3. La formalización de las MYPES entonces debería dirigir sus esfuerzos

1
Más formalmente las capacidades son adquiridas por el micro o pequeño empresario, el grupo humano que trabaja
para él, tanto de manera individual como colectiva, todos ellos hacen uso de ciertos medios que existen en la empresa
(capital de trabajo, capital fijo) para aprovechar las oportunidades que el mercado proporciona.
2
Oportunidades para vender, comprar, contratar, capacitarse, ascender en tecnología, en forma más general, para la
realización personal-profesional del empresario y sus trabajadores. Como se ve, las oportunidades permiten la obtención
de mayores capacidades y el uso de esas capacidades.

3 Situación en la que ciertos problemas en los mercados afectan negativamente a muchas transacciones económicas
que podrían ser mutuamente beneficiosas para consumidores y productores. Estos problemas (o fallas de mercado) son:
falta de propiedad privada, mercados incompletos, externalidades, bienes públicos y poder de mercado. Dos importantes

5
 hacia estos aspectos (de manera integral). Muchas de las limitaciones
mencionadas tienen su origen en fallas de (otros) mercados y en una mala
distribución del ingreso: limitaciones en factores de producción o en recursos
financieros normalmente significa que el mercado laboral y financiero no están
funcionando bien y/o que el bajo ingreso de algunas personas no permite que
inviertan en su capital humano y no permite que tengan las garantías financieras
para acceder a préstamos. De esto se desprende la conocida conclusión que el rol
del estado en una economía de mercado es la reducción de fallas de mercado y la
mejora en la distribución del ingreso.

Es así que en la actualidad si se tiene un negocio, se debe tener en cuenta que la

formalización se ha convertido a la actualidad en el camino para que una micro
y pequeña empresa (MYPE) se desarrolle.

la formalización de las MYPES requiere un adecuado conocimiento de su

problemática, el diseño de productos que se enfoquen de manera balanceada en
la reducción de fallas de mercado y la mejora de la equidad, el tratamiento
diferenciado de las MYPES de subsistencia, acumulación y los nuevos
emprendimientos. Sin embargo, los actores promotores de las MYPES en la
región Cajamarca presentan importantes limitaciones, especialmente en el sector
público, para cumplir con estos requisitos.

Este informe se centra precisamente en el estudio de promoción a la constitución

y formalización de las MYPES que desarrolla la Dirección Regional de la
Producción a través de la Dirección de MYPES y Cooperativas entre los años
2007-2016, basados principalmente en la observación y la información obtenidas
por la entidad, además se dará algunas estrategias a fin de dar a conocer la
dirección de MYPES Y Cooperativas de la Dirección Regional de la Producción.

causas de algunas de estas fallas de mercado son la poca información de mercado y los elevados costos de transacción
(como los gastos en que se incurre para ingresar a la formalidad).

6
1.1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los avances en el tema de “PROMOCIÓN A LA CONSTITUCIÓN

Y FORMALIZACIÓN DE LAS MYPES Y EN CAJAMARCA A TRAVÉS DE
LA DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN (DIREPRO)” entre los
años 2015-2016?

1.1.3. JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo investigado es muy importante ya que permitirá a la población

tener una visión más objetiva respecto a la gestión que realiza la Dirección
Regional de la Producción en Cajamarca, específicamente la oficina de MYPES
y Cooperativas en alianza con la Dirección Mi Empresa (Ministerio de la
Producción), como una institución que apoya con el fomento de las MYPES en la
región de Cajamarca. Consecuentemente sugerir algunas estrategias para
fortalecer las MYPES en Cajamarca y la promoción de dicha institución para
seguir fomentando el desarrollo de las MYPES.

1.1.4. OBEJETIVOS
1.1.4.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar los avances en tema de la “PROMOCIÓN A LA CONSTITUCIÓN

Y FORMALIZACIÓN DE LAS MYPES Y EN CAJAMARCA A TRAVÉZ
DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN (DIREPRO)”
entre los años 2015 -2016.

1.1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Describir políticas para el emprendimiento, el empleo y la
productividad, así mismo la clasificación de las empresas , marco legal
de las MYPES y aspectos generales del proceso de formalización de
empresas.
 Realizar cuadros estadísticos sobre la evolución en el proceso de
constitución y formalización de las MYPES por actividades
económicas en base a información proporcionada por DIREPRO.

7
  Formular propuestas para fortalecer las MYPES en Cajamarca y para
la promoción de dicha institución para seguir fomentando el desarrollo
de las MYPES.

1.1.5. LIMITACIONES
Debido a que el investigador esta en calidad de practicante en la Dirección
Regional de la Producción, sus actividades están sujetas a las peticiones del jefe
inmediato y a las competencias y funciones que corresponde realizar como
personal de la Oficina de MYPES. Por ello la labor se ha realizado paralelamente,
dedicándole el menor tiempo posible en su ejecución.

1.2. MARCO TEORICO

1.2.1. ANTECEDENTES
No existe antecedentes del tema a tratar dentro de la Dirección de MYPES y
Cooperativas, debido a que es el primer informe de prácticas que se realiza
en cuanto a la “Promoción a la Constitución y Formalización de las MYPES
en Cajamarca a través de la Dirección Regional De La Producción
(DIREPRO)”

1.2.2. BASES TEÓRICAS

1.2.2.1. Políticas para el emprendimiento, el empleo y la
productividad.

La política para el emprendimiento en América Latina debe tener en

cuenta las facilidades para la creación de empresas de calidad y su
crecimiento sobre la base de modelos de negocio sostenibles. Sin
embargo, también debe considerar, como parte integral de su
problemática, el impedimento que representa la presencia de un gran
sector informal en la economía, donde parte del capital humano se
deprecia con el paso del tiempo y hace más difícil la transición hacia
un modelo con mucha creación de empleo y mucha acumulación de
capital humano.

Una economía que no ofrezca un entorno favorable al

emprendimiento productivo (marco legal y normativa que faciliten la

8
creación de empresas, servicios de arbitraje, entre otros factores) no
logrará generar más y mejores emprendimientos a través de la política
pública. El entorno para el emprendimiento productivo debe ser tal
que haga más atractiva la ruta de la productividad que la de la lucha
por una tajada de un pastel cada vez más pequeño.

A. Un sistema de apoyo al emprendimiento y a la productividad.

Las empresas que nacen con un tamaño mayor, suelen lograr
posteriormente un mayor nivel de productividad. Por
consiguiente, las políticas públicas que contribuyan a mejorar la
calidad de las empresas que nacen cumplen evidentemente una
función esencial. Los aspectos que mejoren la planificación de las
actividades, la definición de los nichos de mercado y los recursos
necesarios tanto internos como externos (talentos,
financiamiento, entre otros) pueden aumentar la viabilidad de
mediano y largo plazos de los nuevos emprendimientos.

 Emprendimiento Y Talento Emprendedor

En general, no existen mercados locales para la confluencia de

talentos diferentes, pero sí mejores o peores condiciones para
propiciarla, y el sector público las puede fomentar a través de
iniciativas como la capacitación en preparación de planes de
negocios, los concursos para poder identificar buenos planes y la
creación de redes de emprendedores locales e internacionales
mediante eventos, intercambios universitarios y empresa- riales que
impulsen la generación de ideas. También podría pensarse (así
como ocurre en algunos países con ecosistemas de emprendimiento
desarrollados) en incorporar en la educación formal algunos
elementos básicos de la preparación de planes de negocios o en la
creación de centros de transferencia tecnológica en las universidades
que permiten convertir ideas de negocios en proyectos viables.

 Innovación

9
En algunas ocasiones, el retorno privado es lo suficientemente alto
como para propiciar la innovación, en especial cuando la realizan
grandes corporaciones; pero en otras (frecuentemente pequeñas y
medianas empresas), como es el caso. Aquí justamente la política
pública puede reducir los costos de innovar a través de programas
de transferencia de tecnología, desarrollo de laboratorios, y
promoción de sistemas regionales de innovación como parte del
desarrollo local.
 Capacidades Laborales Y Empleabilidad

Al hablar de capacidades laborales y de calidad de la mano de obra, es

natural plantearse qué relación guarda esto con el sistema educativo
formal, y también con la calidad de la salud e incluso con la red de
apoyo social y cultural para los jóvenes y niños, ya que todos estos
elementos influyen de manera decisiva sobre las aptitudes y actitudes
de los jóvenes al iniciarse en el mundo laboral. Más allá de la calidad
de los servicios sociales básicos que recibe la juventud, que deben ser
la primera prioridad de las autoridades en general, este reporte busca
destacar que la empleabilidad de la mano de obra debe ser un objetivo
de la política para el emprendimiento y la productividad, en el que los
programas diseñados con ese fin tendrán una gran complementariedad
con la calidad de la educación y otros servicios sociales.

 Financiamiento
Para emprender una empresa al inicio se requiere capital semilla para
iniciar el emprendimiento; luego, inversionistas ángeles y/o capital de
riesgo cuando aún hay incertidumbre sobre el negocio, e incluso en la
etapa de expansión; finalmente, cuando la empresa se consolida puede
tener acceso a mecanismos de financiamiento más regulares como el
crédito.
 El Entorno Para El Emprendimiento
Los ecosistemas para el emprendimiento se inserten más
efectivamente en el tejido productivo de los países y logren
apuntalar las ventajas comparativas que tienen, contribuirán a la
transformación de estas características en ventajas competitivas,

10
 donde los sectores tradicionales locales se convierten en
jugadores relevantes en los mercados internacionales (Porter,
1990). La selección de los sectores donde se pueden focalizar los
esfuerzos públicos surge también de un proceso de
autodescubrimiento (Hausmann y Rodrik, 2003), en el que la
propia iniciativa empresarial sugiere los clusters, cadenas de valor
y actividades donde el apoyo del Estado puede ser más
provechoso.
B. Un mapa de políticas de américa latina.
Cabe destacar que en América Latina se tiende a considerar que las
políticas públicas con alguna orientación hacia el crecimiento del
sector privado son todas políticas para el emprendimiento. Sin
embargo, eso no es preciso: las políticas para apoyo a MYPES, para
el desarrollo del sector privado, y para emprendimiento tienen
instrumentos comunes, pero son diferentes entre sí. Las políticas
para MYPES buscan promover el crecimiento de empresas
pequeñas sin necesariamente ver el clima de negocios, como lo son
las políticas para el desarrollo del sector privado; de otro lado, las
políticas para el emprendimiento tienen su foco central en la
generación de nuevas empresas y en su evolución hasta alcanzar un
nivel sostenible.
Ahora bien, a efectos de este reporte, las políticas de
emprendimiento se definen como las políticas dirigidas a facilitar el
crecimiento de empresas existentes de diferentes edades y tamaños,
así como promover el nacimiento de nuevas empresas. Además, se
incorporan aquí los esfuerzos públicos por mejorar las capacidades
de la fuerza de trabajo a través de programas de capacitación.
C. Impacto y eficiencia en el apoyo al emprendimiento.
La intención es destacar el solapamiento temático de las
intervenciones para empresas de diferentes tamaños, así como el
carácter transversal de las intervenciones sobre talento empresarial,
capacidades laborales, financiamiento e innovación, que deberían
ser accesibles para todos los emprendedores con potencial de

11
crecimiento, independientemente del estado de precariedad o
desarrollo de su emprendimiento actual.
Es de esperar, que los programas de capacitación o los esquemas de
financiamiento para la microempresa tengan impactos muy distintos
a los que podrían tener los esquemas dirigidos a una población con
ambición de desarrollar al máximo su potencial emprendedor y que
ha optado por desarrollar un emprendimiento a pesar de tener
opciones en el mercado laboral. Posiblemente, el tipo de capacitación
que reciben algunos microempresarios podría estar enfocado hacia la
empleabilidad en vez de la empresarialidad.
 Programas Para Microempresas

Las familias beneficiarias de instrumentos de crédito para sus

microempresas suelen mejorar sus ingresos moderadamente, pero no
cambian su escala de manera significativa ni en términos de capital
físico utilizado en la producción ni en términos de empleo. Además,
se ha encontrado evidencia de que, en la mayoría de los casos, estos
microempresarios carecen de las herramientas básicas para hacer el
mejor uso posible tanto de los recursos de los que disponen como
de los recursos adicionales asociados al microcrédito, lo que implica
que cuando las facilidades de crédito están acompañadas de
capacitación básica en competencias administrativas, los efectos
sobre la productividad de los emprendimientos son mayores.

 Programas para emprendimientos dinámicos y empresas

existentes.
 Innovación
Otro tipo de política que ha cobrado interés es la promoción de
clusters (empresas e instituciones relacionadas entre sí)
productivos, donde se fomenta la instalación de empresas en
sectores relacionados en lugares relativamente cercanos con el
acuerdo de mantener un círculo de aprendizaje y colaboración
común y con otros actores afines, como las autoridades locales
y las universidades.
 Talento Empresarial

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 El talento empresarial es el talento que permite emprender con
éxito una o varias de las siguientes actividades: encontrar e
introducir nuevos productos o calidades de productos, diseñar y
poner en práctica nuevos métodos de producción, descubrir o
crear nuevos mercados, y encontrar nuevas fuentes de recursos o
materias primas; pero también, aunque no nos guste, el talento
empresarial sirve para construir posiciones monopólicas que
excluyan a la competencia, y para aprovechar vacíos legales o
forzar la ley en beneficio propio. Según William Baumol, una
persona con talento empresarial es ingeniosa y creativa
encontrando formas de aumentar su propia riqueza, poder o
prestigio.
 Financiamiento
 Capacidades laborales

1.2.3. Empresa
Una empresa es una organización o institución dedicada a actividades o
persecución de fines económicos o comerciales para satisfacer las
necesidades de bienes o servicios de los demandantes, a la par de asegurar la
continuidad de la estructura productivo-comercial, así como sus necesarias
inversiones. Requiere de una razón de ser, una misión, una estrategia,
objetivos, tácticas y políticas de actuación. Se necesita de una visión previa
y de una formulación y desarrollo estratégico de la empresa.
1.2.3.1. Tipos de Empresas:
i. Según la Actividad
 Industriales: La actividad primordial de este tipo de empresas es
la producción de bienes mediante la transformación de la materia
o extracción de materias primas. Las industrias, a su vez, se
clasifican en:
- Extractivas, Cuando se dedican a la explotación de recursos
naturales, ya sea renovable o no renovable. Ejemplos de este
tipo de empresas son las pesqueras, madereras, mineras,
petroleras, etc.

13
 - Manufactureras, Son empresas que transforman la materia
prima en productos terminados, y pueden ser:
De consumo final: Producen bienes que satisfacen de manera
directa las necesidades del consumidor. Por ejemplo: prendas
de vestir, muebles, alimentos, aparatos eléctricos, etc.
De producción: Estas satisfacen a las personas de uso de
consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera, productos
químicos, etc.
- Las agropecuarias, que tienen la función de la explotación
agrícola ganadera.
El giro industrial de una empresa implica un proceso de
transformación. Este proceso podrá hacerse íntegramente en
la empresa o solo ser esta una parte más.
Este tipo de empresas, aunque tradicionalmente han sido muy
dependientes de la mano de obra, cada vez más su giro o
actividad depende de su capacidad tecnológica.
 Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor;
su función primordial es la compra/venta de productos
terminados. Pueden clasificarse en:

- Mayoristas: realizan ventas a otras empresas en grandes

volúmenes, pueden ser al menudeo o al detalle.
- Menudeo: venden productos en grandes cantidades o en
unidades para la reventa o para el consumidor final.
- Minoristas o detallistas: venden productos en pequeñas
cantidades al consumidor final.
- Comisionistas: la venta es realizada a consignación en
donde se percibe una ganancia o una comisión.

 Servicio, Son empresas que brindan servicios a la comunidad,

pudiendo tener o no fines de lucro.
 En esencia son otra forma de empresas comerciales, pero
la diferencia es que el valor ofrecido es intangible.
Servicio frente a producto.

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 Se pueden clasificar a su vez en:
- Servicios públicos varios: comunicaciones, energía,
agua.
- Servicios privados varios: servicios administrativos,
contables, jurídicos, entre otros.
- Transporte: de personas o mercaderías.
- Turismo.
- Instituciones financieras.
- Educación.
- Salud
- Finanzas y seguros.

Además de lo que hemos visto, según la actividad, las empresas

también se pueden calificar como:

 Empresas del sector primario: en que se relaciona con la

transformación de recursos naturales en productos primarios
no elaborados, los que se utilizan después como materia prima.
Aquí podemos encontrar la ganadería, agricultura, acuicultura,
caza, pesca, silvicultura y apicultura.
 Empresas del sector secundario: en el que se transforma la
materia prima en productos de consumo o bienes de equipo
que se pueden utilizar también en otros ámbitos del mismo
sector. En este sector podemos hablar de industria,
construcción, artesanía, obtención de energía.
 Empresas del sector terciario: o sector servicios. Abarca
todas las actividades económicas relacionadas con los
servicios materiales que no producen bienes, y generalmente
se ofrecen para satisfacer necesidades de la población. Aquí
podemos hablar de finanzas, turismo, transporte, comercio,
comunicaciones, hostelería, ocio, espectáculos, administración
pública o servicios públicos (de Estado o iniciativa privada).
ii. Según el Ámbito de Operación:

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 - Empresas locales: son aquellas empresas que venden sus productos
o servicios dentro de una localidad determinada.
- Empresas nacionales: son aquellas empresas que actúan dentro de
un solo país.
- Empresas multinacionales: o empresas internacionales, son
aquellas que actúan en varios países.
- Empresas Transnacionales: las empresas transnacionales son las
que no solo están establecidas en su país de origen, sino que
también se constituyen en otros países, para realizar sus actividades
mercantiles no sólo de venta y compra, sino de producción en los
países donde se han establecido.
iii. Clasificación de las empresas por su finalidad

Aunque pueda parecer que todas las empresas solo buscan más y
más beneficios, no siempre es así.

 Sin ánimo de lucro: organizaciones cuyo fin no es

aumentar la facturación sino tener un impacto social
positivo. Sus ingresos están destinados a la supervivencia
económica de la empresa, buscan ser viables en vez de
rentables. Aunque tengan colaboradores que trabajen de
forma desinteresada también pueden tener trabajadores
asalariados si el funcionamiento de la empresa lo requiere.
 Con ánimo de lucro: no hace falta presentar estadísticas
oficiales para saberlo, son la mayoría. Dentro de este grupo
hay casi infinitos puntos de vista; empresas a las que no les
importa nada más que la cuenta de resultados o empresas
que valoran otros factores como el desarrollo sustentable o
la satisfacción de sus empleados.
 Con fines sociales: este es el fin último de las empresas
públicas, maximizar el bienestar de los ciudadanos del país.
 Con fines deportivos: existen clubes deportivos que tienen
más volumen de negocio que muchas multinacionales.
Estos clubes son empresas, pero no se gestionan con un

16
 criterio económico. Su finalidad es maximizar los
resultados deportivos.
1.2.3.2. Porque fracasan las empresas.
En la actualidad existen muchos factores que son causa del fracaso
de muchas empresas datos estadísticos demuestran que los años
más difíciles de una sociedad lucrativa son los 5 primeros años.
Según (Valls. Et al 2012). Los factores que motivan al fracaso de
las empresas de reciente creación.
Factores internos:
 Falta de planificación inicial del negocio
 Acceso a fuentes de financiamiento
 Características físicas y de organización den negocio, tales
como la infraestructura, gestión de RRHH, entre otros.
 Bajas características o prestaciones del producto o servicio
ofrecido.
Factores externos:
 Características del mercado: competencia, barreras de
entrada, turbulencia del mismo.
 Características del entorno: situación política, económica y
social del lugar donde se establece la empresa.

1.2.4. Marco legal de las MYPE.

1.2.4.1. LEY N° 28015 LEY DE PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN
DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (Promulgada el 3 de
Julio del 2003)
A. DISPOCICIONES GENERALES
 OBJETO DE LA LEY
La presente ley tiene por objeto la promoción de la
competitividad, formalización y desarrollo de las micro y
pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su
productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto
Interno, la ampliación del mercado interno y las exportaciones y
su contribución a la recaudación tributaria.
 DEFINICIÓN DE MICRO Y PEQUEÑA
17
 Empresa La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica
constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier
forma de organización o gestión empresarial contemplada en la
legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar
actividades de extracción, transformación, producción,
comercialización de bienes o prestación de servicios. Cuando
esta Ley se hace mención a la sigla MYPE, se está refiriendo a
las Micro y Pequeñas Empresas, las cuales no obstante tener
tamaños y características propias, tienen igual tratamiento en la
presente Ley, con excepción al régimen laboral que es de
aplicación para las Microempresas.
 CARACTERÍSTICAS MYPE
Las MYPE deben reunir las siguientes características
concurrentes:
a. El número total de trabajadores:
- La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores
inclusive
- La pequeña empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores
inclusive
b. Niveles de ventas anuales:
- La microempresa hasta el monto máximo de 150 Unidades
Impositivas Tributarias – UIT.
- La pequeña empresa partir de monto máximo señalado para
las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias
- UIT.

Las entidades públicas y privadas uniformizan sus criterios de

medición a fin de construir una base de datos homogénea que
permita dar coherencia al diseño y aplicación de las políticas
públicas de promoción y formalización del sector.

B. MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE

PROMOCION Y FORMALIZACION CAPITULO I – DE LOS
LINEAMIENTOS.

18
 POLÍTICA ESTATAL.
El Estado promueve un entorno favorable para la creación,
formalización, desarrollo y competitividad de las MYPE y el apoyo
a los nuevos emprendimientos, a través de los Gobiernos
Nacionales, Regionales y Locales y establece un marco legal e
incentiva la inversión privada, generando o promoviendo una oferta
de servicios empresariales destinados a mejorar los niveles de
organización, administración, tecnificación y articulación
productiva y comercial 2 de las MYPE, estableciendo políticas que
permitan la organización y asociación empresarial para el
crecimiento económico con empleo sostenido.

 LINEAMIENTOS
La acción del Estado en materia de promoción de las MYPE se
orienta con los siguientes lineamientos estratégicos:
a) Promueve y desarrolla programas e instrumentos que estimulen
la creación, el desarrollo y la competitividad de las MYPE, en el
corto y largo plazo y que favorezcan la sostenibilidad económica,
financiera y social de los actores involucrados.
b) Promueve y facilita la consolidación de la actividad y tejido
empresarial, a través de la articulación inter e intersectorial, regional
y de las relaciones entre unidades productivas de distintos tamaños,
fomentando al mismo tiempo la asociatividad de las MYPE y la
integración en cadenas productivas y distributivas y líneas de
actividad con ventajas distintivas para la generación de empleo y
desarrollo socio económico.
c) Fomenta el espíritu emprendedor y creativo de la población y
promueve la iniciativa e inversión privada, interviniendo en
aquellas actividades en las que resulte necesario complementar las
acciones que lleva a cabo el sector privado en apoyo a las MYPE.
d) Busca la eficiencia de la intervención pública, a través de la
especialización por actividad económica y de la coordinación y
concertación interinstitucional.
19
 e) Difunde la información y datos estadísticos con que cuenta el
Estado y que gestionada de manera pública o privada representa un
elemento de promoción, competitividad y conocimiento de la
realidad de las MYPE. f) Prioriza el uso de los recursos destinados
para la promoción, financiamiento y formalización de las MYPE
organizadas en consorcios, conglomerados o asociaciones.
g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de género de los
hombres y mujeres que conducen o laboran en las MYPE, a las
oportunidades que ofrecen los programas de servicios de
promoción, formalización y desarrollo.
h) Promueve la participación de los actores locales representativos
de la correspondiente actividad productiva de las MYPE, en la
implementación de políticas e instrumentos, buscando la
convergencia de instrumentos y acciones en los espacios regionales
y locales o en las cadenas productivas y distributivas.
i) Promueve la asociatividad y agremiación empresarial, como
estrategia de fortalecimiento de las MYPE.
j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos
eficientes de protección de los derechos de propiedad intelectual.
k) Promueve el aporte de la cooperación técnica de los organismos
internacionales, orientada al desarrollo y crecimiento de las MYPE.
l) Promueve la prestación de servicios empresariales por parte de
las universidades, a través de incentivos en las diferentes etapas de
los proyectos de inversión, estudios de factibilidad y mecanismos
de facilitación para su puesta en marcha.

C. DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE

 ÓRGANO RECTOR
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo define las
políticas nacionales de promoción de las MYPE y coordina con
las entidades del sector público y privado la coherencia y
complementariedad de las políticas sectoriales.
 CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA
MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
20
 Créase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y
Pequeña Empresa -CODEMYPE como órgano adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
D. DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
 OBJETO

Los Gobiernos Regionales crean, en cada región, un Consejo

Regional de la MYPE, con el objeto de promover el desarrollo,
la formalización y la competitividad de la MYPE en su ámbito
geográfico y su articulación con los planes y programas
nacionales, concordante con los lineamientos señalados en el
artículo 5° de la presente Ley.

 CONFORMACIÓN
Su conformación responderá a las particularidades del ámbito
regional, debiendo estas representados el sector público y las
MYPE, y presidida por un representante de los Gobiernos
Regionales.
 FUNCIONES
Los Consejos Regionales de las MYPE promoverán el
acercamiento entre las diferentes asociaciones de las MYPE,
entidades privadas de promoción y asesoría a las MYPE y
autoridades regionales; dentro de la estrategia y en el marco de
las políticas nacionales y regionales, teniendo como funciones:
a. Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización para
la competitividad y desarrollo de las MYPE, que incorporen las
prioridades sectoriales de la Región señalando los objetivos y
metas para ser alcanzados a la CODEMYPE para su evaluación
y consolidación.
b. Contribuir a la coordinación y armonización de las políticas y
acciones sectoriales de apoyo a las MYPE, a nivel regional y
local. c) Supervisar las políticas, planes y programas de
promoción de las MYPE, en su ámbito. d) Otras funciones que
se establezcan en el Reglamento de Organización y Funciones
de las Secretarías Regionales.

21
E. DE LA CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
 OFERTAS DE SERVICIO Y CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCNICA

El Estado promueve, a través de la CODEMYPE y de sus

Programas y Proyectos, la oferta y demanda de servicios y
acciones de capacitación y asistencia técnica en las materias de
prioridad establecidas en el Plan y Programas Estratégicos de
promoción y formalización para la competitividad y desarrollo
de las MYPE, así como los mecanismos para atenderlos. Los
programas de capacitación y asistencia técnica están orientados
prioritariamente a:

a. La creación de empresas

b. La organización y asociatividad empresarial

c. La gestión empresarial

d. La producción y productividad

e. La comercialización y mercadotecnia

f. El financiamiento

g. Las actividades económicas estratégicas

h. Los aspectos legales y tributarios

Los programas de capacitación y asistencia técnica deberán estar

referidos a indicadores aprobados por el CODEMYPE que
incluyan niveles mínimos de cobertura, periodicidad, contenido,
calidad e impacto en la productividad.

 PROMOCIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA

El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta
acciones de Capacitación y Asistencia Técnica de las MYPE. El
Reglamento de la presente Ley establece las medidas
promocionales en beneficio de las instituciones privadas, que

22
 brinden capacitación, asistencia técnica, servicios de
investigación, asesoría y consultoría entre otros, a las MYPE. El
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo coordina con el
Ministerio de Educación para el reconocimiento de las entidades
especializadas en formación y capacitación laboral como
entidades educativas.
F. DE LA SIMPLIFICACION DE TRAMITES
 ACCESO A LA FORMALIZACIÓN
El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la
simplificación de los diversos procedimientos de registro,
supervisión, inspección y verificación posterior.

 SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Y RÉGIMEN DE

VENTANILLA ÚNICA.
Las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo realizan
mediante escritura pública sin exigir la presentación de la
minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del artículo 1°
de la Ley N° 26965.
El CODEMYPE para la formalización de las MYPE promueve
la reducción de los costos regístrales y notariales ante la
SUNARP y Colegio de Notarios.
G. DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE.
 RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE.
El Régimen Tributario facilita la tributación de las MYPE y
permite que un mayor número de contribuyentes se incorpore a
la formalidad. El Estado promueve campañas de difusión sobre
el Régimen Tributario, en especial el de aplicación a las MYPE
con los sectores involucrados. La SUNAT adopta las medidas
técnicas, normativas, operativas y administrativas, necesarias
para fortalecer y cumplir su rol de entidad administradora,
recaudadora y fiscalizadora de los tributos de las MYPE.

23
 1.2.4.2. LA LEY N° 30056 Y SUS MODIFICACIONES LABORALES
AL RÉGIMEN ESPECIAL DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS
EMPRESAS
El 02 de Julio del 2013, el Congreso de la República promulgó la Ley
N.º 30056 “Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversión,
impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial”.

A. MODIFICACIÓN DE LA DENOMINACIÓN DEL

DECRETO SUPREMO Nº 007-2008-TR.

La presente ley tiene por objetivos la promoción de la

competitividad, formalización y el desarrollo de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYME) para la ampliación del
mercado interno y externo de estas, en el marco del proceso de
promoción del empleo, inclusión social y formalización de la
economía.

Incluye modificaciones a varias leyes entre las que esta la actual

“Ley MYPE” D.S. N.º 007-2008-TR. “Texto Único Ordenado de
la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y
Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al
Empleo Decente”.

B. CARACTERÍSTICAS DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y

MEDIANAS EMPRESAS.
Otra de las modificaciones que incorpora la Ley N.º 30056 es la
inclusión de una nueva categoría empresarial que es la “mediana
empresa”, que si bien no goza de beneficios laborales4, dado que
con su incorporación se busca impulsar la (re)organización
empresarial.

4 A las pequeñas empresas no les resulta aplicable el régimen laboral especial de la MYPE, lo
que significa que los trabajadores de una pequeña empresa estarán acogidos al régimen laboral
general, por ende, gozarán de todos los beneficios sociales: Compensación por tiempo de
servicios, vacaciones, gratificaciones, utilidades, asignación familiar, pago de sobretasa en
jornada nocturna.

24
 En ese sentido, todas las micro, pequeñas y medianas empresas
deberán determinar la categoría empresarial que les corresponde
en función de sus niveles de ventas anuales:
a. Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150
Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
b. Pequeña empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y
hasta el monto máximo de 1,700 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
c. Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1,700 UIT y
hasta el monto máximo de 2,300 UIT.

Cuadro N° 1: ley N° 30056

Ley N° 30056
Categoría Ventas anuales en UIT Ventas anuales en S/.
empresarial
Microempresa Hasta 150 UIT S/.555 000
Pequeña empresa Superior a 150 UIT hasta Superior a S/.555 000
1700 UIT hasta S/.6 290 000
Mediana empresa Superior a 1700 UIT Superior a S/.6 290 000
hasta 2300 UIT hasta S/.8 510 000
Fuente: GUIA DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS-
PORTAL CRECENMYPE

Asimismo, se ha establecido que el incremento en el monto

máximo de ventas anuales señalado para la micro, pequeña y
mediana empresa podrá ser determinado por decreto supremo
refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y el ministro
de la Producción cada dos años.

Debemos señalar que la nueva categoría empresarial y el criterio

dispuesto para su clasificación en función del número de ventas,
se entiende que será aplicable para las nuevas MYPE que se
registren como tal a partir del 3 de julio de 2013, dado que la
Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº
30056 dispone lo siguiente: “Las empresas constituidas antes de
la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por los requisitos

25
 de acogimiento al régimen de las micro y pequeñas empresas
regulados en el Decreto Legislativo 1086”.

En ese sentido, el criterio de clasificación en función del número

de ventas anuales no resulta aplicable para aquellas empresas
constituidas como MYPE desde el 1 de octubre de 2008 hasta el 2
de julio de 2013, siendo aplicable para las que se registren como
MYPE a partir del 3 de julio de 2013.

Cuadro N° 2 : D.L N° 1086 – Ley N° 30056

Cuadro comparativo
Características
Aplicación - Efectos
Norma Categorías de las
jurídicos
categorías
microempresa N° de Se aplica a las MYPE
Decreto trabajadores y registradas a partir del
Legislativo nivel de ventas 01.10.08 hasta el
N° 1086 Pequeña empresa anuales 02.07.13.
microempresa Se aplica a las MYPE
Ley N° Nivel de ventas
Pequeña empresa registradas a partir del
30056 anuales
Mediana empresa 03.07.13.

Fuente: GUIA DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS-

PORTAL CRECENMYPE

C. NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RÉGIMEN DE

LAS MYPES.

 Mediante el artículo 11º de la Ley Nº 30056, que modifica el

artículo 42º del Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, se
establece que la naturaleza del régimen laboral especial es de
carácter permanente y únicamente aplicable a la micro y
pequeña empresa; por ende, a la categoría empresarial de
mediana empresa se le aplica el régimen laboral general.

Con relación a la permanencia en el régimen de las MYPE, la

Ley Nº 30056 realiza una modificación sustancial respecto al

26
 periodo de gracia que tendrían las pequeñas empresas que
superen por 2 años consecutivos el número de ventas anuales.
La norma establece que el periodo de gracia serán 3 años
adicionales en el que las pequeñas empresas puedan estar bajo
dicho régimen laboral especial, conforme al siguiente texto:

 “La microempresa que durante dos (2) años calendario

consecutivos supere el nivel de ventas establecido en la
presente Ley, podrá conservar por un (1) año calendario
adicional el mismo régimen laboral. En el caso de las pequeñas
empresas, de superar durante dos (2) años consecutivos el nivel
de ventas establecido en la presente Ley, podrán conservar
durante tres (3) años adicionales el mismo régimen laboral”.

Cuadro N° 3: Cuadro comparativo: permanencia en el régimen de las MYPE

Cuadro comparativo: permanencia en el régimen de las MYPE

Microempresa Pequeña empresa
Situación para la
Norma Periodo Periodo de
permanencia Promedio Promedio
de gracia gracia
Supere el nivel de
Decreto 2 años 1 año 2 años 1 año
ventas anuales o
Legislativo calendario calendario calendario calendario
el número de
Nº 1086 consecutivos adicional consecutivos adicional
trabajadores
2 años 1 año 2 años 3 años
Ley Nº Supere el nivel de
calendario calendario calendario calendarios
30056 ventas anuales
consecutivos adicional consecutivos adicionales
Fuente: GUIA DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS-PORTAL
CRECENMYPE

D. ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN LABORAL DE LAS

MICROEMPRESAS ACOGIDAS BAJO LA LEY Nº 28015?
De acuerdo a la Segunda Disposición Complementaria Transitoria
de la Ley Nº 30056, se establece una prórroga de tres (3) años al
régimen laboral especial de la microempresa creado mediante la
Ley Nº 28015, lo que significa que continuarán con los beneficios

27
 laborales de dicho régimen especial hasta el 4 de julio de 2016.
Además, se ha dispuesto que los trabajadores y conductores
puedan acordar por escrito, durante dicha prórroga, su acogimiento
al régimen laboral regulado en el Decreto Legislativo Nº1086, es
decir, acogerse al régimen laboral especial de carácter permanente.
Asimismo, se ha establecido que dicho acuerdo debe presentarse
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro del plazo de
30 días de suscrito; sin embargo, a la fecha (20.08.13) no se ha
publicado norma alguna que regule el procedimiento para
presentar dicho acuerdo de acogimiento al régimen laboral
especial permanente.

E. ¿LAS MODIFICACIONES SE APLICAN PARA LAS

MYPES REGISTRABAS BAJO EL DECRETO LEY Nº
1086?
Conforme a la Tercera Disposición Complementaria Transitoria de
la Ley Nº 30056, las modificaciones establecidas por la presente
ley no serían de aplicación para las empresas constituidas antes de
la entrada en vigencia de la Ley, dado que aquellas se rigen por los
requisitos de acogimiento al régimen de las micro y pequeñas
empresas regulados en el Decreto Legislativo Nº 1086.

1.2.5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS.

 Constitución de una empresa. Es el origen, el nacimiento, la decisión
de una persona de elegir la modalidad de empresa que requiere para el
desarrollo de una actividad.
 Emprendedor: debe ser una persona con capacidad para el pensamiento
creativo e innovador, tener habilidades gerenciales y de orientación al
logro, y ser moderadamente capaz de tolerar el riesgo.
 Empresas. Es una organización dedicada a la realización de actividades
con fines económicos, con el objetivo de generar rentabilidad a favor de
sus asociados.

28
  Emprendimiento: aquella actitud y aptitud de la persona que le permite
emprender nuevos retos, nuevos proyectos; es lo que le permite avanzar
un paso más, ir más allá de donde ya ha llegado.
 Formalización de una empresa. Es cumplir todos los requisitos que
exige el Estado para realizar una actividad económica legal.
 Régimen General: régimen de determinación del impuesto a la renta de
tercera categoría contenido en la Ley del Impuesto a la Renta.
 Régimen Mype Tributario: este régimen comprende a Personas
naturales y jurídicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales, las
asociaciones de hecho de profesionales y similares que obtengan rentas
de tercera categoría, domiciliadas en el país cuyos ingresos netos no
superen las 1 700 UIT en el ejercicio gravable
 Remype: Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa, es un
registro que cuenta con un procedimiento de inscripción en web, donde
se inscriben las Micro y Pequeñas Empresas, cuya administración se
encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

1.3. METODOLOGIA.
1.3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
La investigación es descriptiva, pues se ha observado objetivamente al
objeto de estudio para obtener una síntesis de sus principales características
sin influir en ellas.
1.3.2. UNIDAD DE ANÁLISIS
Área de Mypes y Cooperativas de las Dirección Regional de la Producción
(DIREPRO) Cajamarca).
1.3.3. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
(RECOPILACIÓN, PROCESO, ANÁLISIS E INTERPRETACION
DE RESULTADOS)
1.3.3.1. MÉTODOS
Este informe de prácticas se apoya en cuadros estadísticos para poder
determinar los avances que ha tenido la DIREPRO en Cajamarca en el
tema de promoción a la constitución y formalización de las Mypes,
para ello se ha utilizado el método analítico. Además, a partir de las

29
 observaciones hechas se ha tratado de resumir la información para
explicar el comportamiento de las mismas entre los años 2007y 2016,
para ello se ha utilizado el método sintético.
Finalmente, a partir de las observaciones obtenidas se ha hecho
algunas conclusiones y sugerencias, para lo cual ha sido necesario el
método deductivo.
1.3.3.2. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
 TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
Para constatar las características del objeto de estudio se ha
utilizado la técnica de la observación objetiva. Para lo cual se ha
requerido atención, concentración y auxiliarmente toma de notas,
a través de fichas recogiendo apreciaciones del investigador al
momento de realizar la investigación.
Adicionalmente, se ha utilizado
 INSTRUMENTOS DE PROCESAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN
Tanto textos, como gráficos y tablas han sido procesados
empleando una computadora y los programas de Word y Excel
2016.

CAPITULO II: GENERALIDADES SOBRE LA INSTITUCIÓN

En el presente capitulo se describe el rol y sus funciones que desempeña la Dirección

Regional de las Producción y la dirección de MYPES y Cooperativas.

En primer lugar, se describe el papel que cumple la institución en la sociedad tanto

económicamente, así como social: luego veremos qué es y cuáles son las funciones que
desempeña la Dirección de Mypes y cooperativas; asimismo su respectiva estructura
orgánica.

30
2.
2.1. DIRECCIÓN REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN CAJAMARCA
Para hablar de la Dirección Regional de la Producción, específicamente en la
ciudad de Cajamarca, se me facilito el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF). Por lo que creo conveniente presentar aspectos relevantes que encontré
en éste para determinar las especificaciones tanto conceptuales como funcionales
de cada oficina.

A. FINALIDAD

La Dirección Regional de la Producción Cajamarca, es un órgano dependiente

de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y del Ministerio de la
Producción. Le corresponde el desarrollo de acciones técnico- normativas de
alcance regional en materia de actividades de extracción, transformación,
control y vigilancia y acuicultura de recursos hidrobiológicos continentales,
Promoción y Desarrollo de la MYPE y Cooperativas; así como de actividades
productivas de industrialización, procesamiento y de manufactura bajo el
ámbito de su competencia, tanto para el consumo interno como extra regional.

B. MISIÓN

La Dirección Regional de Producción Cajamarca tiene como misión:

“Diseñar, formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas y normas de
alcance regional aplicables a las actividades extractivas y productivas
inherentes a los sub sectores pesquero e industrial, fomentar la promoción y
desarrollo de la MYPE y Cooperativas, comprendidas dentro de su ámbito;
promoviendo su competitividad, el incremento de su productividad, la
investigación aplicada con miras a facilitar y ayudar al desarrollo de las
empresas o entidades formales relacionadas con dichas actividades, mediante
el uso racional de los recursos, protección del medio ambiente y la evaluación
de los resultados de las medidas aplicadas”.

C. VISIÓN

Es visión de la Dirección regional de la Producción Cajamarca: “Constituir

una entidad sectorial, promotora de la productividad en las actividades
extractivas y productivas- sub sector industria, pesquería, MYPE y
Cooperativas en el ámbito regional, haciéndolas competitivas en los mercados

31
 y manteniendo un enfoque de uso racional de los recursos, protección del
medio ambiente, para beneficio de la población y contribución para el
desarrollo sostenible de la región y del país”.

D. FUNCIONES

Son funciones generales de la Dirección Regional de la Producción:

 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los

planes y políticas en materia pesquera, producción acuícola de la región,
en armonía con las políticas nacionales y las normas del sector.
 Administrar, supervisar y fiscalizar la gestión de actividades y servicios
pesqueros bajo su jurisdicción.
 Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso
sostenible de los recursos bajo su jurisdicción.
 Formular, ejecutar, y administrar las políticas en materia de fomento de la
pequeña y micro empresa y cooperativas, en concordancia con la política
nacional y los planes sectoriales.
 Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro
empresa y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora
de la calidad del empleo de estas unidades económicas.
 Fomentar la competitividad de las empresas, promoviendo la
Asociatividad a través de redes o instituciones formales de empresas en la
Región.
 Promover la provisión de los recursos financieros privados a las empresas
y organizaciones de la región, con énfasis en las medianas, MYPES y
unidades productivas orientadas a la exportación.
 Desarrollar e implementar sistemas de información y poner a disposición
de la población información útil referida a la gestión del sector.
 Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura
de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia, en armonía
con las políticas y normas del sector, a excepción del control y vigilancia
de las normas sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las actividades
pesqueras.
 Promover la investigación e información acerca de los servicios
tecnológicos para la preservación y protección del medio ambiente.

32
 Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas técnicas en materia
de pesquería. Dictar medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los
dispositivos vigentes.
 Formular, ejecutar, evaluar, dirigir. Controlar y administrar los planes y
políticas en materia de industria y fomento de la pequeña y microempresa
de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes
sectoriales.
 Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos y la mejora en la
productividad y competitividad de sus unidades económicas; y el
aprovechamiento de las potencialidades regionales, en armonía con las
políticas nacionales y las normas del Sector.
 Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa privada
en proyectos industriales.
 Desarrollar, implementar y poner a disposición de la población sistemas
de información relevante y útil para las empresas y organizaciones de la
región; así como para la gestión del sector, en materia de pequeña y
microempresa.
 Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a las
empresas en su jurisdicción, con énfasis en las medianas y MYPES y las
unidades productivas orientadas a la exportación.
 Organizar ferias regionales y promover la participación de la Región
Cajamarca en eventos similares de nivel internacional en aspectos
sectoriales: Pesquería, Acuicultura, Industria, Pequeña y Microempresa.
 Promover e Incentivar el desarrollo, Constitución y formalización de
pequeñas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificación,
la instalación de empresas en la región y la iniciativa privada en
actividades y servicios regionales.
 Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones
representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad
vinculados a la promoción de la micro y pequeña empresa.
 Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en
aplicación de la normatividad vigente.

33
  Resolver como Instancia dentro de la Dirección Regional de Producción,
en los procedimientos administrativos que tratan sobre la pequeña y
microempresa.

E. ESTRUCTURA ORGÁNICA

DIRECCIÓN REGIONAL DE LA
PRODUCCIÓN

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE

PESCA, ACUICULTURA DE MYPES Y
CONTROL Y Y MEDIO INDUSTRIA COOPERATIVAS
VIGILANCIA AMBIENTE

Concertación y Cooperativas,
Desarrollo Iniciativas
Empresarial Empresariales y
Asociatividad

DIRECCIÓN SUB DIRECCIÓN SUB CENTRO OFICINA DE

REGIONAL DE LA REGIONAL DE LA PISCÍCOLA COORDINACIÓN
PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN NAMORA TEMBLADERA
JAEN CHOTA
Fuente: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES(ROF)de la Dirección
Regional de la Producción-Cajamarca -2011.

F. ORGANO DE DIRECCIÓN

Constituye el órgano de dirección de la dirección Regional, la misma que se

encuentra a cargo de un Director Regional Sectorial, designado por el
Gobierno Regional Cajamarca.

G. ORGANO DE LINEA

34
 La Dirección Regional de la Producción cuenta con cuatro unidades orgánicas:
Dirección de pesca, Control y Vigilancia; Dirección de Acuicultura y Medio
Ambiente; Dirección de Industria y Dirección de Micro y Pequeña Empresa y
Cooperativas.
a. DIRECCION DE PESCA, CONTROL Y VIGILANCIA
La Dirección de Pesca, Control y Vigilancia es una unidad orgánica de
línea, encargada de proponer, ejecutar, controlar y vigilar el desarrollo
de acciones pesqueras en el ámbito regional, en sus fases de
investigación, extracción, procesamiento y comercialización; velando
por la explotación racional de los recursos naturales y preservación del
medio ambiente.
b. DIRECCIÓN DE ACUICULTURA Y MEDIO AMBIENTE
La Dirección de Acuicultura y Medio Ambiente, es una unidad
orgánica de línea de la Dirección Regional de la producción, encargada
de proponer y ejecutar las acciones de desarrollo acuícola y protección
del medio ambiente. Materia de su competencia, para el ámbito
regional.
c. DIRECCIÓN DE INDUSTRIA
La Dirección de Industria es una unidad orgánica de línea de la
Dirección Regional de la Producción, encargada de proponer y ejecutar
las acciones de política regional para el desarrollo de las actividades
del Sub Sector Industrial en la región.
d. DIRECCIÓN DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Y
COOPERATIVAS
La Dirección de micro y pequeña empresa y cooperativas es una
unidad orgánica de línea de la Dirección Regional de la Producción,
encargada de la Promoción, Apoyo y Asesoramiento a la Constitución
y Formalización de Empresas, Asociaciones y Cooperativas.

2.2. DIRECCIÓN DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA Y COOPERATIVAS

La Dirección de micro y pequeña empresa y cooperativas es una unidad orgánica
de línea de la Dirección Regional de la Producción, encargada de la promoción y
desarrollo de las Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas; constituyendo y

35
formalizando MYPES en la Región, en concordancia con las acciones de política
regional para el desarrollo de las actividades del Sub Sector MYPE Y
Cooperativas en la región.

A. FUNCIONES

Son funciones de la Dirección de Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas:

 Formular, ejecutar, y administrar las políticas en materia de fomento de la

pequeña y micro empresa y cooperativas, en concordancia con la política
nacional y los planes sectoriales.
 Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro
empresa y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora
de la calidad del empleo de estas unidades económicas.
 Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones
representativas de las MYPE y sectores de la sociedad vinculados, en
materia de fomento de la micro y pequeña empresa.
 Promover e incentivar el desarrollo y formalización de pequeñas y
microempresas con criterios de flexibilidad y simplificación, la instalación
de empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios
regionales.
 Elaborar y difundir información en materia de fomento de la micro y
pequeña empresa.
 Fomentar la formación profesional de los recursos humanos de las
empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los
ingresos, la productividad y competitividad a través de actividades de
capacitación, provisión de información y transferencia tecnológica.
 Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial
a la pequeña y micro empresa, por parte del sector privado.
 Fomentar la competitividad de las empresas, promoviendo la
Asociatividad a través de redes o instituciones formales de empresas en la
Región.
 Resolver como Instancia dentro de la Dirección Regional de Producción,
en los procedimientos administrativos que tratan sobre la pequeña y
microempresa.
36
  Mantener actualizado el Registro de las MYPE promovidas por el sector.
 Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en
aplicación de la normatividad vigente.
 Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a la
constitución de empresas en su jurisdicción.

2.3. COMENTARIO DEL PRACTICANTE.

Durante el periodo de prácticas, se ha llegado a observar que la dirección de

MYPES y Cooperativas: desde mi punto de vista realiza una labor acorde a las
necesidades de los empresarios, ayudándoles con sus trámites y procedimientos
para la constitución de sus empresas y brindando todas las facilidades necesarias
para que el empresario se formalice y obtenga diversos beneficios, además de
ofrecer a los productores de los distintos sectores productivos las facilidades para
expandirse y consolidarse en el mercado.

Por otro lado, la Dirección de MYPES y cooperativas es quien se encarga de la

promoción de las MYPES en Cajamarca.

CAPITULO III: ANALIZAR CUADROS ESTADÍSTICOS SOBRE LA

EVOLUCIÓN EN EL PROCESO DE CONSTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE
LAS MYPES POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN BASE A INFORMACIÓN
PROPORCIONADA POR DIREPRO.

3.

37
3.1. IMPORTANCIA DE LA FORMALIZACIÓN DE LAS MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS
Las MYPE representan el 98% del tejido empresarial del país; no obstante, el
74.3% de ellas son informales, tal como puede observarse en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 4: Estimación del número de MYPES informales a nivel nacional

Tipo de Número de empresas Número de Número de
empresa FORMALES empresas empresas
INFORMALES TOTALES
Micro 622,209 1,855,075 2,477,284
Pequeñas 25,938 15,395 41,333
MYPE 648,147 1,870,470 2,518,617
Elaboración: Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competividad y Desarrollo de
la MYPE 2005 – 2015

Esta situación de informalidad de un sector tan vital para la economía del país
ocasiona bajos niveles de ingresos y competitividad de los mismos, repercutiendo
negativamente en la calidad del empleo.

En este sentido, si se quiere revertir esta realidad, se debe establecer un sistema

para la formalización que contemple, entre otros elementos, la simplificación de
trámites, la sensibilización en una cultura de la formalización, información,
capacitación y asesoría en el proceso de formalización empresarial. Las razones
para hacerlo son varias, las ventajas relacionadas son múltiples. A continuación,
se mencionan algunas de ellas:

 Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados, no teniendo ninguna

limitación para realizar negocios con otras empresas y competir tanto en el
mercado nacional como internacional.
 Contar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal y de los
inversionistas privados.
 Tener posibilidades de obtener créditos y otros beneficios con los
proveedores.
 Participar en concursos públicos, licitaciones y adjudicaciones como
proveedores de bienes y/o servicios (incluyendo las compras del Estado).
 Cumple con el pago de tributos y, por tanto, aporta al desarrollo del país.

38
  Tiene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la empresa, tiene
mayor aceptación y genera más confianza.
 En casos fortuitos (pérdidas), la empresa (en caso de ser personas jurídicas)
responde a sus obligaciones frente a terceros sólo por el valor del capital
aportado.
 Puede hacer uso del crédito fiscal.

3.2. Proceso de formalización de empresas.

3.2.1. PERSONA NATURAL O PERSONA JURIDICA
A. PERSONA NATURAL CON NEGOCIO
Bajo esta modalidad, tú como persona natural puedes ejercer actividades
económicas directamente, y como tal, eres responsable de las
obligaciones de tu negocio.
Para esta modalidad no requieres realizar una inscripción en registros
públicos (SUNARP). Solo debes ir a la SUNAT y solicitar tu ruc
(registro único de contribuyentes) como persona natural con negocio.
Ventajas:
 Puedes crear y cerrar tu negocio fácilmente.
 El control y la administración recaen totalmente en tu persona, lo
cual simplifica el proceso en la firma de contratos, procedimientos
y otras actividades.
 Puedes acogerte al nuevo RUS (Régimen Único Simplificado) en la
SUNAT.

Desventajas:

 Tienes responsabilidad ilimitada. Esto quiere decir que ante

cualquier compromiso u otra obligación de tu negocio debes
asumirlo con tu patrimonio personal.
 El crecimiento del negocio depende de tu capacidad para seguir
aportando, no existe la responsabilidad de incluir nuevos socios.
 Una enfermedad o accidente tuyo podría implicar la interrupción
indefinida del negocio.

B. PERSONA JURIDICA
39
Es una organización que puede fundar una persona natural, varias
personas naturales o varias personas jurídicas.
La persona jurídica, a diferencia de la persona natural, tiene existencia
legal pero no tiene existencia física y debe ser representada por una o
más personas naturales.
Tampoco depende de la vida de sus fundadores: se constituye como un
centro unitario autónomo. La empresa es la que responde por las deudas
y no los socios.
Bajo la legislación peruana existen varias modalidades de las cuales te
recomendamos cuatro para iniciar tu negocio: Empresa Individual
de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.), Sociedad Anónima (S.A.),
Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.) y Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada (S.R.L.).

Ventajas Persona Jurídica

 Tiene responsabilidad limitada, es decir, el dueño o los dueños de la

empresa asumen solo de forma limitada la responsabilidad por las
deudas u obligaciones que pueda contraer la empresa, las cuales solo
se garantizan con los bienes, capital o patrimonio que pueda tener la
empresa.

 Mayor disponibilidad de capital, ya que éste pude ser aportado por

varios socios.

 Mayores posibilidades de acceder a créditos financieros (los bancos

o entidades financieras suelen mostrar mayor disposición a conceder
préstamos a personas jurídicas antes que a personas naturales).

 Posibilidad de acceder a concursos públicos sin mayores

restricciones.

 El propietario y los socios trabajadores de la empresa pueden

acceder a beneficios sociales y seguros.
Desventajas Persona Jurídica

 Mayor dificultad al momento de constituirla, presenta una mayor

cantidad de trámites y requisitos.

40
  Requiere de una mayor inversión para su constitución.

 Se les exige llevar y presentar una mayor cantidad de documentos

contables.

 La propiedad, el control y la administración pueden recaer en varias

personas (socios).

 Presenta una mayor cantidad de restricciones al momento de querer

ampliar o reducir el patrimonio de la empresa.

 Presenta una mayor dificultad para liquidarse o disolverse.

3.2.2. PERSONA JURÍDICA: MODALIDADES EMPRESARIALES

Si elijo organizarme de manera individual, operaré bajo la siguiente
modalidad:

41
 CUADRO N° 5: Empresa Individual de Responsabilidad Limitada E.I.R.L.
MODALI-
DAD FORMA INDIVIDUAL - LEY N° 21621

EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA E.I.R.L.

Es una persona jurídica de derecho privado.
Constituida por la voluntad de una sola persona (voluntad unipersonal).
El capital de la empresa deberá estar íntegramente suscrito y pagado al momento de
constituirse la empresa.
La empresa tiene patrimonio propio (conjunto de bienes a su nombre), que es distinto
al patrimonio del titular o dueño.
CARACTERÍSTICAS

La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio. El titular del negocio

no responde personalmente por las obligaciones de la empresa.
El titular será solidariamente responsable con el gerente de los actos infractorios de la
ley practicados por su gerente. Siempre que consten en el libro de actas y no hayan sido
anulados.
En los demás casos, la responsabilidad del titular y del gerente será personal.
Las acciones legales contra las infracciones del gerente prescriben a los dos años a
partir de la comisión del acto que les dio lugar.

Se constituye para el desarrollo exclusivo de actividades económicas de pequeña

empresa.
La empresa adoptará una denominación que le permita individualizarla, seguida de la
DENOMI-
NACIÓN

indicación “Limitada” o acompañada de sus siglas: E.I.R.L.

El Titular, es el órgano máximo de la empresa que tiene a su cargo la decisión de los

ÓRGANOS DE LA

bienes y actividades.
EMPRESA

La Gerencia, es designada por el titular, tiene a su cargo la administración y

representación de la empresa.

El titular puede asumir el cargo de gerente, en cuyo caso asumirá las facultades, deberes
y responsabilidades de ambos cargos y se le denominará: “Titular – gerente”.
Fuente: GUIA DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS-PORTAL
CRECENMYPE.

42
 CUADRO N° 6: FORMAS COLECTIVAS O SOCIALES LEY GENERAL DE
SOCIEDADES N° 26887 .

FORMAS COLECTIVAS O SOCIALES LEY GENERAL DE SOCIEDADES N° 26887

MODALIDAD

SOCIEDAD DE
SOCIEDAD ANÓNIMA
RESPONSABILIDAD SOCIEDAD ANÓNIMA S. A
CERRADA S.A.C.
LIMITADA S.R.L.

• Requiere de un mínimo de • El número de accionistas no • Conformada por un número mínimo

dos socios y no puede exceder puede ser menor de dos y como de 2 accionistas, no tiene un número
de veinte socios. máximo tendrá 20 accionistas. máximo de accionistas.
• Los socios tienen preferencia • Se impone el derecho de • Es la modalidad ordinaria y la más
para la adquisición de las adquisición preferente por los tradicional.
aportaciones. socios, salvo que el estatuto • Su nacimiento es voluntario
• El Capital Social está disponga lo contrario. (usualmente surge de la voluntad de los
integrado por las aportaciones • Se constituye por los futuros socios).
de los socios. Al constituirse la fundadores al momento de • Como excepción, su nacimiento
sociedad, el capital debe estar otorgarse la escritura pública puede ser legal, puesto que hay casos
pagado en no menos del 25% que contiene el pacto social y el en que la ley impone el modelo de la
de cada participación. estatuto, en cuyo caso suscriben Sociedad Anónima, no pudiendo
CARACTERISTICAS

Asimismo, debe estar íntegramente las acciones. optarse por otro (por ejemplo, para la
depositado en una entidad • El Capital Social está constitución de bancos y sociedades
bancaria o financiera del representado por acciones agentes de bolsa).
sistema financiero nacional a nominativas y se conforma con • Es una sociedad de capitales, con
nombre de la sociedad. los aportes (en bienes y/o en responsabilidad limitada, en la que el
• La responsabilidad de los efectivo) de los socios, quienes Capital Social se encuentra
socios se encuentra delimitada no responden personalmente por representado por títulos valores
por el aporte efectuado, es las deudas sociales. negociables.
decir, no responden • Es una persona jurídica de • Posee un mecanismo jurídico
personalmente o con su Responsabilidad Limitada. propio y dinámico orientado a separar
patrimonio por las deudas u • No puede inscribir sus la propiedad de la administración de la
obligaciones de la empresa. acciones en el Registro Público sociedad.
• La voluntad de los socios que del Mercado de Valores. • Puede inscribir sus acciones en el
representen la mayoría del • Predomina el elemento Registro Público del Mercado de
capital social regirá la vida de personal, dentro de un esquema Valores.
la sociedad. El estatuto de sociedad de capitales.
determina la forma y manera

43
 como se expresa la voluntad de • Surge como reemplazo de la
los socios, pudiendo establecer Sociedad Comercial de
cualquier medio que garantice Responsabilidad Limitada –
su autenticidad. S.R.L.
• Es una alternativa típica para • Es la alternativa ideal para
empresas familiares. empresas familiares.
• La sociedad adoptará una • La denominación adoptada • La Sociedad Anónima puede adoptar
denominación seguida de la debe incluir la indicación cualquier denominación con la
indicación “Sociedad “Sociedad Anónima Cerrada” o indicación “Sociedad Anónima” o las
DENOMINACION

Comercial de Responsabilidad estar acompañada de su siglas S.A.

Limitada” o de su abreviatura: abreviatura: S.A.C. • Cuando se trate de sociedades cuyas
S.R.L. También puede utilizar Ej. Paz Soldán Pisco Perú actividades sólo pueden desarrollarse,
su nombre abreviado. S.A.C. de acuerdo con la ley, por sociedades
Paz Soldán Pisco Perú S.R.L. anónimas, el uso de la indicación o de
las siglas es facultativo.
Ej. Paz Soldán Pisco Perú Sociedad
Anónima
• Junta General de Socios, • Junta General de Accionistas, • Junta General de Accionistas, es el
representa a todos los socios es el órgano supremo de la órgano supremo de la sociedad, está
de la empresa. (Es el órgano sociedad. Está integrada por el integrado por el total de accionistas. Su
máximo de la empresa). total de socios que conforman la actividad se encuentra limitada por el
• Gerente, es el encargado de empresa. estatuto. Cada acción da derecho a un
ORGANOS DE LA EMPRESA

la administración y • Gerente, es la persona en quien voto. • Directorio,

representación de la sociedad. recae la representación legal y órgano colegiado de existencia
• Subgerente, reemplaza al de gestión de la sociedad. El necesaria y obligatoria. Este órgano es
gerente en caso de ausencia. gerente convoca a la junta de elegido por la Junta General de
accionistas. Accionistas, conformada por un
• Subgerente, reemplaza al mínimo de 3 personas. Los miembros
gerente en caso de ausencia. del directorio pueden ser socios.
• Directorio, el nombramiento • Gerente, es nombrado por el
de un directorio por la junta (ver directorio. Es el representante legal y
S.A.C.) es facultativo (no es administrativo de la empresa.
obligatorio). • Subgerente, reemplaza al gerente en
caso de ausencia.
Fuente: GUIA DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS-PORTAL
CRECENMYPE.

44
 En cuanto a las formas colectivas o sociales comparten el mismo
capital social y objeto social.

 CAPITAL SOCIAL
El Capital Social está constituido por el aporte de los socios o
accionistas. Está conformado por (1) bienes no dinerarios (muebles,
equipos y maquinarias), (2) bienes dinerarios (efectivo) y (3) bienes
mixtos (dinerarios y no dinerarios). Estos bienes, que constituyen el
patrimonio social de la empresa, deben ser susceptibles de valorarse
económicamente y transferirse a la sociedad.
 OBJETO SOCIAL
El Objeto Social se establece como determinante para aquellos
negocios u operaciones lícitas que circunscriben sus actividades. Es
decir que describen detalladamente las actividades que constituyen
su objeto social. En la descripción se incluyen las actividades
relacionadas a sus fines. El objeto social puede ser múltiple, pero
siempre está referido a la actividad principal de la empresa. Las
E.I.R.L. no pueden prestar servicio de dotación de personal, de
acuerdo con el Art. 2° de la Ley 2762.

3.2.3. PASOS Y COSTOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS.

A. PARA LA CONSTITUCION D E UNA EMPRESA
UNIPERSONAL

Se constituye gestionando personalmente la siguiente documentación:

 Tramitar el registro único del contribuyente (RUC) en la SUNAT.
(Incluye selección de régimen tributario y solicitud de emisión de
tickets, boletas y/o facturas.
 Inscribir a los trabajadores en ESSALUD.
 Solicitar permiso, autorización o registro especial ante
el ministerio respectivo en caso lo requiera su actividad económica.
 Obtener la autorización del Libro de Planillas ante el ministerio de
trabajo y promoción del empleo.

45
  Tramitar la licencia municipal de funcionamiento ante
el municipio donde estará ubicado tu negocio.
 Legalizar los libros contables ante notario público. (Dependiendo
del tipo de régimen tributario).

B. PASOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA EMPRESA CON

PERSONERÍA JURÍDICA
 Reserva del nombre.
 Elaborar la Minuta de Constitución.
 Escritura Pública.
 Inscripción en los Registros Públicos.
 Tramitar el Registro Único de Contribuyentes (RUC) en la SUNAT.
(Incluye selección de régimen tributario y solicitud de emisión de
tickets, boletas y/o facturas.
 Legalizar los libros contables ante notario público. (Dependiendo del
tipo de régimen tributario).
 Tramitar la licencia municipal de funcionamiento ante el municipio
donde estará ubicado tu negocio.
 Solicitar permiso, autorización o registro especial ante el ministerio
respectivo en caso lo requiera su actividad económica.
 Obtener la autorización del Libro de Planillas ante el MINISTERIO
DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO.

CUADRO N° 7: Costo de Escritura Pública en Cajamarca.

TIPO DE EMPRESA COSTO

E.I.R. L s/120.00
S.R. L s/160.00
S.A.C s/160.00
S. A s/160.00
ASOCIACIONES s/190.00
COOPERATIVAS s/190.00
Fuente: Dirección Regional de la Producción

46
3.3. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN DIREPRO PARA LA
FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS.
Cabe resaltar que la Dirección Regional de la Producción, el área de MYPES y
Cooperativas, solo apoya al empresario en el tema de formalización hasta la
elaboración de la minuta correspondiente para su empresa; además por haber
elaborado su minuta a través de esta dirección, la escritura pública tiene
descuentos económicos al momento de realizarla.
Anteriormente se mencionaron todos los pasos a seguir para la constitución y
formalización de empresas ya que algunas personas solicitan dicha información.
En la Dirección Regional de la Producción se tiene que presentar una solicitud
para la elaboración de la minuta de constitución de empresa. Además de los
siguientes documentos.
 PARA UNA EMPRESA
- Búsqueda y reserva registral.
- Copia de los documentos personales de los socios.
- Descripción de la actividad económica.
- Declaraciones juradas de los bienes (en caso de los benes no dinerarios).
 EN CASO DE ASOCIACIÓN O COOPERATIVA
- Búsqueda y reserva registral.
- Copia de los documentos personales de los socios.
- Padrón de socios
- Descripción de la actividad económica.

Es importante mencionar que una vez que se elabora la minuta y la escritura

pública, culmina el trabajo de la Dirección Regional de la Producción. Es el
notario quien se encarga de dar la partida registral, luego se sigue con los demás
pasos mencionados anteriormente.

3.4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS,

ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS EN LA REGIÓN CAJAMARCA
2015 y 2016.
DIREPRO asesora e incentiva a la formalización de empresas, tanto a nuevos
empresarios como a nuevos emprendedores.
Los siguientes datos han sido sacados de los registros de minutas elaboradas en
los años 2015 y 2016 existentes en la Oficina de MYPEs, de la Dirección regional

47
de la Producción; la información se ha contrastado con la SUNAT
(Superintendencia Nacional de aduanas y de Administración Tributaria).

3.4.1. NÚMERO DE EMPRESAS, ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS

CONSTITUIDAS EN LOS AÑOS 2015 Y 2016
Cuadro N° 8: Constitución de empresas, asociaciones y cooperativas
Constitución de Empresas, Asociaciones y Cooperativas

Tipo / Año 2015 2016 total

Empresas 27 9 36

Asociaciones 9 9 18

Cooperativas 6 2 8

Total 42 20 62
Fuente: Dirección Regional de la Producción

De acuerdo a la información constatada se puede decir que en el año 2015 fue

cuando se constituyeron más como: empresas, asociaciones o cooperativas con
un total de 42, en comparación con el año 2016 que solo fueron 20. Siendo las
empresas las que más se constituyeron que en este caso vendrían a ser las
MYPES. Esto quizá se de porque las MYPES tenga una forma más sencilla
para constituirse ya que no necesitan mucho papeleo. Además, la falta de
constitución en el año 2016 también se debe más que todo a la falta de difusión
de DIREPRO como institución impulsadora en temas de constitución de
empresas.

3.4.2. EMPRESAS, ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS SIN RUC

Grafico N° 1: Empresas, Asociaciones y Cooperativas sin RUC - año 2015

48
 EMPRESAS, ASOCIACIONES Y
COOPERATIVAS SIN RUC 2015

33% 30%

44%

Empresas Asociaciones Cooperativas

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: Entre el año 2015 se tiene un porcentaje de
empresas, asociaciones y cooperativas que no cuentan con RUC en los
siguientes porcentajes.
 Las empresas en total fueron 27 de las cuales 19 (70%) son las que
cuantan con RUC mientras que 8 (30%) son las que no la tienen.
 Las asociaciones en total fueron 9 de las cuales 5 (56%) son las que
cuentan con RUC mientras que 4 (44%) son las que no la tienen.
 Las cooperativas en total fueron 6 de las cuales 4 (67%) son las que
cuentan con RUC mientras que 2 (33%) son las que no la tienen.

Grafico N° 2: Empresas, Asociaciones y Cooperativas sin Ruc - año 2016

EMPRESAS, ASCIACIONES Y COOPERATIVAS

SIN RUC 2016
0%

22%

33%

Empresas Asociaciones Cooperativas

Fuente: Dirección Regional de la Producción

49
 En el año 2016 las empresas, asociaciones y cooperativas que no cuentan
con RUC son los siguientes:
 Las empresas en total fueron 9 de las cuales 7 (78%) son las que
cuentan con RUC mientras que 2 (22%) son las que no tienen.
 Las asociaciones en total fueron 9 de las cuales 6 (67%) son las que
cuentan con RUC mientras que 3 (33%) son las que no la tienen.
 Las cooperativas en total fueron 2 de las cuales las 2 (100%)
cuentan con su respectivo RUC

La informalidad en ambos años prevalece ya que es la forma distorsionada

con la que una economía excesivamente reglamentada responde tanto a los
choques que enfrenta como a su potencial de crecimiento. Se trata de una
respuesta distorsionada porque la informalidad supone una asignación de
recursos deficiente que conlleva la pérdida, por lo menos parcial, de las
ventajas que ofrece la legalidad:
 La protección policial y judicial
 El acceso al crédito formal,
 La capacidad de participar en los mercados internacionales.
Por tratar de eludir el control del estado, muchas empresas informales
siguen siendo empresas pequeñas con un tamaño inferior al óptimo,
utilizan canales irregulares para adquirir y distribuir bienes y servicios.

3.4.3. Rubros de las empresas, asociaciones y cooperativas 2015, 2016.

3.4.3.1. Empresas

50
 Grafico N° 3: Empresas – año 2015.

Empresas 2015

COMERCIO

4% SERVICO
11%
7% 41% EDUCACIÓN
4%

CONSTRUCCIÓN
33%

PRODUCCIÓN

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: Si tenemos en cuenta a las diversas actividades

son 27 empresas de las cuales sobresale el comercio con 11 empresas
constituidas (41% del total), seguidamente por servicios con 9 empresas
(33% del total), luego producción con 3 empresas (11% del total),
construcción con 2 empresas (7% del total), educación 1 empresa (4% del
total) y actividades artísticas con 1 empresa (4% del total). Comercio
resalta más que todas en este año porque los empresarios optaron por
concentrarse en los negocios que les eran más rentables ya sea el caso de
pequeños bazares, confecciones de productos textiles, etc.

Grafico N° 4: Empresas – año 2016.

Empresas 2016

COMERCIO
11% 22%
11% SERVICO

22% CONSTRUCCIÓN
34%
PRODUCCIÓN

EXTRACCIÓN

Fuente: Dirección Regional de la Producción

51
 INTERPRETACIÓN: En comparación con el año 2015, en el año 2016
se constituyeron tan solo 9 empresas de las cuales sobresale servicios con
3 empresas (correspondiente al 33% del total), siguiendo la tendencia de
crecimiento los sectores comercio con 2 empresas (22% del total) y
construcción 2 empresas (22% del total). Esto se debe más que todo a la
recesión que lleva Cajamarca en los últimos años y el sector servicios es
el que más rentable resulta; en el caso de empresas que se dedican al
alquiler de maquinaria, consultores de distintas áreas de trabajo, entre
otros. Seguido por construcción que en su mayoría las empresas se dedican
a la construcción de edificios completos, que es la modalidad que más
empresas dedicadas a ese rubro existen registradas en DIREPRO.

3.4.3.2. Asociaciones
Grafico N° 5: Asociaciones – año 2015

Asociaciones 2015

AGROPECUARIA
22%
34% SERVICIO
11%
AGRICULTURA
11%
22%
PECUARIA

ARTESANIA

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: Las asociaciones constituidas en el 2015 son un

total de 9 de las actividades que sobresalen son agropecuario con 3
empresas ( 34% del total) y artesanal con 2 empresas (22% del total). En
el rubro de agropecuario destaca la Asociacion de Productores
Agropecuarios Artesanales Microcuenca Mashcon Shult, estos dedicados
a servicios agricolas y ganaderos mas que todo. Y en el rubro artesanal los
empresarios que se unieron con la finalidad de difundir sus productos en
ferias, centros comerciales y eventos grandes, ya sea el caso de las
asociaciones de artesanos de porcon que es un ejemplo de asociacion
52
 dedicada a la confeccion de artesanias y representadas por un presidente
que oferta las confecciones en los diversos eventos.

Grafico N° 6: Asociaciones – año 2016

Asociaciones 2016

11% PECUARIO
22%

SERVICIOS
11%

56% AGROPECUARIO

PESQUERO

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: Para el 2016 se tinen 9 empresas constituidas al

igual que el año 2015 pero con un mayor crecimiento en los rubros
agropecuario con 5 empresas (56% del total) y el rubro pecuario 2
empresas (22% del total), ademas de servicios 1 empresa y pesca 1
empresa. En este año se incorporan a la asociacion de 2015 la Asociacion
de Producores Agropecuarios Industriales y Acuicolas y la Asociacion de
Productores Agropecuarios y Forestales Sagrada Familia de Tahuan que
son las mas sobresalientes, quienes se dedican de igual modo a servicios
agricolas y ganaderos.

3.4.3.3. Cooperativas

53
 4. Grafico N° 7: Cooperativas – año 2015

COOPERATIVAS 2015

AGROPECUARIO 100%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: En el año 2015 el único rubro en cooperativas es

el agropecuario con un 100% en su participación equivalente a 6
cooperativas. Las más representativas son: Cooperativa Agraria Jalca
Verde, Coop. Serv. Multip. de Prod. Café y Cacao- Valle del marañón –
Coopvama, Cooperativa Agraria Renacer Andino. Estas viendo rentable la
cría de ganado, el cultivo de café y cacao y el cultivo de hortalizas y
legumbres respectivamente.

5. Grafico N° 8: Cooperativas – año 2016

Cooperativas 2016

AGRICULTURA
50% 50%

FINANCIERO

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: El crecimiento de las cooperativas en el 2015

estan en el sector agropecuario con un total de 6 cooperativas ; en el 2016
el crecimiento se ve en dos rubros como son: agricultura 1 cooperativa y
financiero 1 cooperativa. Claro que en comparacion con el año 2015 se
incorporo agricultura y financiero. Esto se debio a que los empresarios que
la agricultura es un sustento a falto de la mineria y en estos tiempos puede

54
 ser punto de partida para mejorar el nivel economico y social para luego
contribuir con el nivel economico general. Por su parte la cooperativa de
rubro financiero con la finalidad de servir las necesidades financieras de
sus socios y de terceros, mediante el ejercicio de las actividades propias de
las entidades de crédito.

5.1.1. RELACIÓN VARONES, MUJERES EN LA CONSTITUCIÓN DE

EMPRESAS ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS.
Los hombres son los que mas constituyen una empresa según datos
brindados por la Direccion Regional de la Producción. A continuacion
analisaremos algunos graficos:
Grafico N° 9: Porcentaje Hombres, Mujeres en la Constituciòn de Empresas
2015 Y 2016

PORCENTAJE HOMBRES, MUJERES EN LA CONSTITUCIÒN

DE EMPRESAS 2015 Y 2016
EMPRESA

M 25%
2016

H 75%
EMPRESA

M 28%
2015

H 72%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: En el año 2015 fueron 54 hombres, equivalente a

78%; mientras que las mujeres fueron 21, equivalente a un 28%..

En el año 2016 los hombres fueron 12, equivalente a un 75%, mientras que
las mujeres fueron 4, equivalente al 25%.

Aunque hay una gran diferencia ente el año 2015 y 2016 son los hombres los
que mas constituyen una empresa.

Grafico N° 10: Porcentaje Hombres, Mujeres en la Constituciòn de

Asociaciones 2015 Y 2016

55
 PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES EN LA
CONSTITUCIÒN DE ASOCIACIONES 2015 Y 2016

ASOCIACIÓN ASOCIACIÓN
M 25%

2016
H 75%

M 49%
2015

H 51%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: En la constitución de asociaciones en el año 2015

fueron un total de 180 personas de los cuales los hombres fueron 92 ( 51%
del total) y mujeres fueron 88 (49% del total).

En el 2016 la cantidad de personas que constituyeron una asociacion

fueron 176 de los cuales la cantidad de hombres aumento
considerablemene a 132 ( 75% del total), mientras que las mujeres
disminuyeron a 44 ( 25% del total), respecto al 2015. Esto en un claro
ejemplo de artesanos de Porcón que en su gran mayoria son conformados
por hombres dejando a ls mujeres como confeccionistas mas que todo y
desplazandolas de la actividad principal.

Grafico N° 11: Porcentaje Hombres, Mujeres en la Constituciòn de

Cooperativas 2015 Y 2016

PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES EN LA

CONSTITUCIÓN DE COOPERATIVAS 2015 Y 2016
COOPERATI COOPERATI

M 47%
2016

VA

H 53%

M 49%
2015

VA

H 51%

42% 44% 46% 48% 50% 52% 54%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

56
 INTERPRETACIÓN: En la constitucion de cooperativas para el año
2015 fueron un total de 185 personas las que constituyeron de los cuales
95 (51% del total) fueron hombres y 90 fueron mujeres (49% del total).

En el año 2016 el número de personas que constituyeron una cooperativa

disminuyo a un total de 60 personas de las cuales 32 fueron varones ( 53%
del total)y 28 muejeres (47% del total).

 Como se puede notar tanto en empresas, asociaciones y

cooperativas, la gran mayoria son hombres los que constituyen
más en el periodo de estudio, esto se debe a que las actividades
que realizan son agropecuario, construccion, servicios, agrario
entre otros y por ende estas actividades son mas desarroladas
por hombres que por mujeres, esto desplaza a las mujeres a un
lugar segundario,pues estas a mas se encargan de la confeccion
de artesania, tejidos, comerciales (en el caso de tiendas, bazares
entre otros) y la mayor demanda esta en actividades que
requieren de mas trabajo de hombres.

5.1.2. PORCENTAJE DE EMPRESAS, ASOCIACIONES Y

COOPERATIVAS ACTIVAS.

Grafico N° 12: Empresas, Asociaciones y Cooperativas Activas;

constituidas en el año 2015

EMPRESAS, ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS

ACTIVAS; CONSTITUIDAS EN EL 2015
60%
48% 50%
50%
40% 33%
30%
20%
10%
0%
EMPRESAS COOPERATIVAS ASOCIACIONES

Fuente: Dirección Regional de la Producción

57
NTERPRETACIÓN: El gráfico nos muestra que, de las 27 empresas
constituidas en el año 2015, 13 empresas están activas (48% del total), de
las 6 cooperativas tan solo 3 están activas (50% del total) y de las 9
asociaciones tan solo 3 están activas (33% del total); esto según SUNAT.

En el caso de las empresas que constituyeron un negocio este año, a la

actualidad 14 están inactivas. Esto se debe a que el empresario formo su
empresa más con la idea de generar ingresos a corto plazo y como estas no
logran sus objetivos ya para el siguiente año a ser constituidas dejan de
pagar sus obligaciones o ya se desintegro la empresa y esto hace que estén
inactivas en SUNAT, en el caso de cooperativas y asociaciones según
personas consultadas la razón por que solo algunas están activas es porque
la asociación o cooperativa se desvanecieron o dejaron de funcionar de tal
manera que no figuran en SUNAT.

Grafico N° 13: Empresas, Asociaciones y Cooperativas Activas;

constituidas en el año 2016

EMPRESAS, ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS

ACTIVAS; CONSTITUIDAS EN EL 2016
120%
100%
100%

80%
67% 67%
60%

40%

20%

0%
EMPRESAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: En el año 2016 de todas las empresas,

asociaciones y cooperativas constituidas tenemos que: de las 9 empresas
tan solo 6 se encuentran activas (67% del total), de las 9 asociaciones tan
solo 6 se encuentran activas (67% del total) y de las 2 cooperativas
constituidas las 2 están activas; según SUNAT.

58
 Las empresas y asociaciones en este año logran un mayor porcentaje en
actividad que el año 2015 por motivos que las empresas constituidas este
año se dedican a actividades que generan mayores ingresos en todo el año
en el caso de cooperativas dedicadas a actividades como artesanía,
agropecuarias y en el caso de empresas dedicadas al comercio, servicios y
construcción que de una manera u otra son las más fuertes en Cajamarca.

5.1.3. ESTADO / CONDICIÓN DE EMPRESAS, ASOCIACIONES Y

COOPERATIVAS 2016.
Grafico Ni 14: Tiempo de Operación de Empresas Constituidas en el Año
2015

TIEMPO DE OPERACIÓN DE EMPRESAS CONSTITUIDAS

EN EL AÑO 2015

ACTIVAS 48%
EMPRESA

> 1 < 2 AÑOS 22%

< 1 AÑO 30%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: De las 27 empresas constituidas en el año 2015

tenemos que 8 empresas que su actividad fue menor a un año (30% del
total), además fueron 6 empresas que estuvieron activas entre 1 a 2 años
(22% del total) y 13 empresas siguen activas a la actualidad (18% del
total). Este nivel de actividad es menor al 50% lo cual es preocupante, pero
en las principales razones por las que las empresas no duran en el mercado
son: la falta de perfil de emprendedor, una mala planificación económica
y de mercado, la dura competencia, la incapacidad para adaptarse a los
cambios de mercado, entre otros; de los cuales la razón por las que más
cerraron las empresas es la incapacidad para adaptarse a los cambios y la
competencia en su totalidad.

59
 Grafico N° 15: Tiempo de Operación de Asociaciones Constituidas en el
Año 2015

TIEMPO DE OPERACION DE ASOCIACIONES

CONSTITUIDAS EN EL AÑO 2015

ACTIVAS 33%
ASOCIACIÓN

> 1 < 2 AÑOS 11%

< 1 AÑO 56%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: De las 9 asociaciones constituidas en el año 2015

tenemos que 5 empresas que su actividad fue menor a un año (56% del
total), además fueron 1 empresas que estuvieron activas entre 1 a 2 años
(11% del total) y 3 empresas siguen activas a la actualidad (33% del total).
La principal razón para que las asociaciones estén activas poco tiempo es
que el socio principal o el emprendedor de la asociación eligió mal a los
posibles socios en la aventura empresarial.

Grafico N° 16: Tiempo de Operación de Cooperativas Constituidas en el

Año 2015

TIEMPO DE OPERACIÓN DE COOPERATIVAS

CONSTITUIDAS EN EL AÑO 2015

ACTIVAS 50%
COOPERATIVA

> 1 < 2 AÑOS 17%

< 1 AÑO 33%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: Dirección Regional de la Producción

60
 INTERPRETACIÓN: De las 6 cooperativas constituidas en el año 2015
tenemos que 2 empresas su actividad fue menor a un año (33% del total),
además fueron 1 empresas que estuvieron activas entre 1 a 2 años (17%
del total) y 3 empresas siguen activas a la actualidad (50% del total).
Las cooperativas de trabajo es que el fomento del emprendedurismo
cooperativo requiere orientaciones y herramientas más allá de las que
generalmente se utilizan para impulsar la creación de empresas. No se trata
tan sólo de impulsar la sostenibilidad económica, la innovación de
producto, la formación de los miembros o el acceso a los mercados. Se
trata, además de todo eso, de aportar herramientas de organización y
crecimiento comunitario. Hasta ahora algo ajeno a la caja de herramientas
habitual de la gestión de empresas.

CUADRO N° 7: Constitución de Empresas en DIREPRO por Modalidades

E.I.R.L, S.R.L, S.A.C Y S.A en los años 2015-2016

MODALIDAD AÑOS
2015 2016 TOTAL
E.I.R. L 8 2 10
S.R. L 11 5 16
S.A.C 0 0 0
S. A 8 2 10
TOTAL 27 9 36
Fuente: Dirección Regional de la Producción

INTERPRETACIÓN: De acuerdo a datos brindados por la institución en el año

2015 bajo la modalidad de S.R.L se constituyeron más empresas siendo la
actividad de servicios la cual más destaco con un total de 12 empresas, en el año
2016 sigue la modalidad de S.R.L la forma de constituir una empresa, pero en este
año fue el sector construcción el que aporto más a esta modalidad con un total de
5 empresas.

Como se puede ver bajo la modalidad de S.R.L se constituyeron más empresas en

el periodo de estudio, siendo un total de 16 empresas.

61
5.2. Aporte de parte del practicante.

Entre algunas propuestas para fortalecer las MYPES en Cajamarca resaltan las
siguientes:

En primer lugar, para que una empresa logre fortalecerse lo que tiene que
hacer el empresario es ordenarse y sobre todo formalizarse, esto es muy
importante que el empresario conozca para hacer las cosas bien, además que
formalizado contara con asesoramiento y capacitaciones continuas por parte
de la dirección regional de la producción.
El empresario debe tener una visión de integración o asociación. Esto llevar
al empresario a actuar con responsabilidad y tener sentido de compromiso
para poder trabajar en asociación con otros empresarios, así poder lograr
objetivos comunes que les permita mejorar las condiciones de mercado. La
unión hace la fuerza, y muchas veces el mype se siente limitado por los
pequeños volúmenes de ventas que tiene o el pequeño capital del que
dispone.
Caso: en una charla organizada por la dirección “mi empresa” un grupo de
socios se dedicaba a la fabricación de tejidos hechos de lana de oveja, este
grupo es un claro ejemplo de asociación ya que cada empresario por su parte
confecciona los tejidos para luego entregar a un presidente nombrado en la
asociación y este se encarga de comercializarlos en distintos mercados del
Perú.
Si se quiere que una empresa logre posicionarse en el mercado y no sea una
más del montón lo que se debe hacer es invertir en Innovación de los
productos o servicios que ofrece, esto implica fortalecer y desarrollar su
espíritu emprendedor. Además, las mypes pueden mejorar su
competitividad basada en la investigación y/o transferencia de tecnología
para mejorar e innovar sus procesos o productos. Aunque esto implica
invertir en tecnología, es fundamental que la empresa esté preparada para
cambios o para una fuerte competencia.
Dia a día la gente cambia y los gustos y preferencia no son los mismos, es
allí donde se debe apostar por insertar nuevos productos o servicios que
vayan acorde con los cambios.

62
 Se tiene que crear valor dentro de la mype para que los participantes de
forma directa o indirectamente sientan que están contribuyendo en la
riqueza generada en la empresa, que será compartida a todos a través del
fortalecimiento de los recursos humanos y logrando una optimización en el
uso de los activos físicos de la empresa. Además, crea conciencia de un
ambiente responsable ante la sociedad en su conjunto y fomenta los
principios de buen gobierno corporativo en la mype.
Se debe guiar a la empresa hacia un desarrollo y crecimiento sostenido, que
permite mejores alternativas de financiamiento, apertura nuevos mercados,
mejora en la calidad del producto que se va a ofertar al mercado, nuevos
puestos de trabajo, diversificación de los productos o servicios ofrecidos y
nuevos retos por emprender.
Definir un rubro especifico y encaminar a la empresa en ese sentido de tal
forma que que el empresario se centre en un solo producto o servicio y tenga
sus cinco sentidos en dicho rubro.
Se debe de tener claro de donde se obtendrá el capital de trabajo, puesto que
el financiamiento es una opción al momento de emprender un negocio.
Además del riesgo que se corre en caso el negocio no marche como se
planea.
Definir el mercado y el tipo de clientes a quienes se va a vender el producto
u ofrecer el servicio, además se debe saber que atender a todos los clientes
y tipos de mercado es un factor potencial de fracaso.
Se debe de tener claro que una mype funcionara bien siempre y cuando se
tenga bien definida una estrategia de mercadotecnia; es decir se debe
trabajar en las 4P (producto, precio, promoción y punto de venta o
distribución.)
La empresa debe contar con un ciclo de ingresos y egresos, esto le permitirá
al empresario percatarse de un avance en sus presentes o en todo caso
cualquier baja en la rentabilidad.
Estar siempre alerta a un registro de avances en la empresa, esto ayuda a
corregir errores y enfocarse en factores de mayor éxito.

Esto son algunas de muchas razones que debe tener claro el empresario para
fortalecer su MYPE y este encaminada al éxito, en todo caso el empresario por

63
 naturaleza tiene noción de que sin alguno de estos la empresa no marchara por
buen camino.

5.3. Comentario de parte del practicante.

El periodo de tiempo que se realización las prácticas en la institución se logró

notar la gran labor que se realiza en beneficio de pequeños empresarios al
momento de constituir y formalizar su empresa, ya sea para participar en eventos
y exhibir sus productos para que sean conocidos en el mercado o para consolidarse
formalmente como una empresa que generara empleo y beneficios a la sociedad.
Los pequeños empresarios acuden a la oficina de mypes y cooperativas con la
finalidad de que el personal encargado le brinde la información necesaria para
realizar el trámite documentarios, al mismo tiempo les ayude en el proceso de
formalización de sus respectivas empresas, además cabe resaltar que la dirección
regional de la producción solo acompaña al empresario en el proceso de
formalización hasta el momento de la elaboración se su minuta.

Además, conjuntamente con la oficina de mypes y cooperativas trabaja la

dirección Mi Empresa encargada de brindar charlas de información a los micro y
pequeños empresarios que cuente con RUC vigente (empresarios formales),
dejando de lado a los emprendedores, que en mi opinión se debe de convocar
también a dichos emprendedores para que se les motive a formalizar y sobre todo
constituirse como empresa en la dirección regional de la producción.

Considero importante las actividades que realiza la institución en favor de los

micro y pequeños empresarios, pero como me menciono un trabajador de dicha
institución sobre la falta de conocimiento que tiene la población en general de la
existencia de la dirección regional de la producción. Es así que surgieron algunas
propuestas para la promoción de dicha institución y seguir fomentando el
desarrollo de las MYPES en Cajamarca.

En primer lugar, sería hacer más visible las instalaciones de la institución,

puesto que las actuales instalaciones se encuentran dentro del complejo
turístico de Baños Del Inca, es más pasa desapercibido y opacado por los
servicios que brinda dicho complejo. Como sugerencia puede ser un lugar
más céntrico en una de las muchas instalaciones que tiene el gobierno
regional.

64
 Las charlas que realiza Mi Empresa conjuntamente con la dirección de
mypes y cooperativas se promociona solo a los empresarios registrados en
DIREPRO mediante sus correos electrónicos. Lo que se debería hacer es
promocionar a todo el público a través de redes sociales, medios de
comunicación como son radio y tv con el sello DIREPRO, para que así la
población tenga conocimiento de dicha institución.

CONCLUSIONES.

A partir del informe de prácticas que presento, he llegado a las siguientes conclusiones:

 La imagen es importante y el actual local no brinda la talla necesaria como para

que opere allí una institución tan importante como lo es la Dirección Regional de
la Producción.
 A partir de lo observado DIREPRO Cajamarca, no cuenta con el material ni la
tecnología necesaria para brindar un servicio de calidad a la población, aunque
esto no influye de manera radical en el servicio que brindan, pero si se contara con
lo necesario para su funcionamiento sería una de las principales instituciones en
las actividades que realizan.
 En cuanto al tiempo que una empresa está activa se nota que la gran mayoría dura
un año a lo mucho, esto es por diversas razones ya sea por la falta de planificación
del negocio, la falta de financiamiento por parte de entidades bancarias, la
competencia ofrece a precios más bajos y produce en grandes cantidades, etc. para
esto se debe de tener clara la idea de negocio y no solo formar o formalizarse como
empresa para participar en una feria, participar de un evento o solo con fines de
lucro
 De acuerdo a los gráficos analizados, en el tema de constitución de empresas se
nota que en el año 2015 fueron un total de 27 empresas constituidas en
comparación a las 9 empresas del 2016. Esto lleva a la conclusión de la falta de
fomento como institución impulsadora en cuanto a constitución de empresas,
además de la falta de promoción para que en su mayoría los emprendedores
puedan acudir a DIREPRO tratándose de constituirse como empresa formal o en
todo caso a informarse de los beneficios que ofrece la institución para la
promoción de las empresas.

65
SUGERENCIAS

Laborar en esta institución me ha permitido ver más de cerca las cosas que a simple vista
no se puede considerar como importantes. Las actividades que realiza a diario la
Dirección Regional de la Producción son amplias y aporta mucho a la sociedad
cajamarquina, es así que dentro de las funciones que desempeñé como practicante pude
notar lo algunas debilidades:

La institución no cuenta con su respectivo manual de procedimientos , el cual es un

instrumento administrativo que apoya el quehacer cotidiano de las diferentes áreas de
una empresa, además es de suma importancia ya que auxilia en el adiestramiento y
capacitación del personal, en la inducción al puesto, describen en forma detallada las
actividades de cada puesto, facilitan la interacción de las distintas áreas de la empresa,
permiten que el personal operativo conozca los diversos pasos que se siguen para el
desarrollo de las actividades de rutina, permiten una adecuada coordinación de
actividades a través de un flujo eficiente de la información, proporcionan la
descripción de cada una de sus funciones al personal, proporcionan una visión integral
de la empresa al personal, se establecen como referencia documental para precisar las
fallas, omisiones y desempeños de los empleados involucrados en un determinado
procedimiento y sirve de guías del trabajo a ejecutar.

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 BIBLIOGRAFIA

Reglamento de organización y funciones de la dirección regional de la

producción, Cajamarca.

LINKOGRAFÍA

https://mep.pe/constitucion-y-formalizacion-de-tu-empresa-en-el-peru/

http://www2.produce.gob.pe/RepositorioAPS/3/jer/-1/I-
taller/02%20Importancia%20del%20establecimiento%20de%20MYPES%20de%20acui
cultura.pdf

http://www.pqs.pe/actualidad/noticias/pasos-para-formalizar-mi-empresa

https://mep.pe/promulgan-ley-no-30056-que-modifica-la-actual-ley-mype-y-otras-
normas-para-las-micro-y-pequenas-empresas/

http://www.sunat.gob.pe/orientacion/mypes/normas/dl-1086.pdf1

http://www.apcpyme.org.pe/ima_biblioteca/guiaformalizaempresas.pdf

https://www.gestion.org/economia-empresa/creacion-de-
empresas/3985/clasificacion-de-las-empresas/

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