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Ayacucho
I. RESUMEN EJECUTIVO
D. Monto de Inversión
El monto de inversión para cada alternativa se detalla en el cuadro siguiente.
Alternativa I
Inversión S/.113,816.94
Beneficiarios 183 hbts
costo por habitante S/. 621.95
Alternativa II
Inversión S/.181,840.34
Beneficiarios 183 hbts
costo por habitante S/. 993.66
H. Análisis de Sensibilidad
Para salir de la incertidumbre de los resultados del proyecto, llevaremos a cabo el análisis de
sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Este cálculo nos
supondrá estimar los cambios que se producirán en el ratio costo efectividad (CE), ante cambios en
las variables como en los costos de los materiales, entre otros. Estas variables serán el número de
beneficiarios atendidos con cada proyecto alternativo, comparando con los costos originados en la
atención de los beneficiarios.
L. Sostenibilidad
a) Arreglos Institucionales:
c) Disponibilidad de recursos
La Municipalidad establecerá los mecanismos necesarios para disponer los recursos y así contar
con un presupuesto para el mantenimiento de la infraestructura. Los recursos humanos lo
aportará el “Comité de Conservación y mantenimiento” y/o la comunidad en general a través de
faenas.
M. Impacto Ambiental
La ejecución física de la obra, no producirá el impacto ambiental de mayor envergadura, sin embargo
la presencia de maquinarias y materiales durante el proceso constructivo generará un impacto
negativo, por lo que es necesario tomar acciones de mitigación evitando, el derrame de combustible,
aceite y como otros desechos, una vez concluida la obra se debe realizar la limpieza general, regadío
permanente y trasladar todo el desmonte a un lugar apropiado.
O. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones:
El problema principal, está asociado a la “Alta incidencia de problemas geodinámicas en la
plaza principal de la comunidad de Asquipata” ubicándola como zona en extrema pobreza.
Las acciones identificadas están orientadas fundamentalmente al logro del incremento de la
calidad de vida y desarrollo de la Comunidad de Asquipata.
De la evaluación (análisis de costos y análisis de beneficios) del proyecto ha resultado más
favorable la Alternativa 01.
En general se concluye que el proyecto de “Creación de Muro de Contención en la Plaza
Principal de la Comunidad de Asquipata, Distrito de Asquipata - Provincia de V. Fajardo -
Ayacucho” , es viable desde los puntos de vista técnico, económico, sociocultural y ambiental.
El monto de inversión para la implementación del PIP asciende a S/.113,816.94.
Recomendaciones:
Durante la fase de ejecución, la elaboración del expediente técnico se deberá elaborar sobre la
base de los parámetros técnicos así como de los costos determinados en el estudio del presente
perfil.
Todas las consideraciones y la consistencia de nuestra propuesta hace que se recomiende la
viabilización y puesta en marcha inmediata del Proyecto: “Creación de Muro de Contención en la
Plaza Principal de la Comunidad de Asquipata, Distrito de Asquipata - Provincia de V. Fajardo -
Ayacucho” para el presente año.
Se propone como unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Asquipata, porque cuenta con la
capacidad de contratar personal técnico operativo a nombre del estado, los recursos materiales y
humanos para la ejecución de este tipo de obras y por ser el órgano competente y encargado de
ejecutar proyectos de inversión pública dentro de su jurisdicción territorial.
Región : Ayacucho
Distrito : Asquipata
MAPA Nº 01:
LOCALIZACIÓN MACRO Y MICRO DEL PROYECTO
MAPA Nº 02:
UBICACIÓN DEL PROYECTO
UBICACION
DEL
PROYECTO
II.5.3. Límites
Por el Este : Con el Centro poblado de Tintay distrito de Morcolla (Prov. Sucre).
CUADRO Nº 01:
ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO
Debido a que en épocas de lluvia se produce el debilitamiento del suelo y con ello el peligro de
que haya un deslizamiento perjudicando las infraestructuras existentes en la plaza principal de la
comunidad y también a familias que se encuentran en los alrededores, por lo que, las
autoridades locales, y la población dan una respuesta favorable y positiva para dar solución al
problema. Es así que, la identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la
participación activa de la población beneficiaria.
Programa “Trabaja Perú”, es un Programa del Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo
el cual tiene propósitos de generar empleo y beneficiar a la población desempleada y
subempleada que vive en centros poblados y zonas rurales , tiene la responsabilidad de
desarrollar capacidades y habilidades promoviendo el empleo sostenido y de calidad.
El Programa Trabaja Perú, interviene cofinanciando los proyectos con el pago integro de la Mano
de Obra no Calificada, además de un aporte para otros gastos, tales como supervisión,
evaluación, materiales e implementos de seguridad, por lo que, a la Municipalidad Distrital de
Asquipata se le recomienda trabajar con esta entidad cofinanciera para cubrir los gastos del
proyecto.
La Comunidad, que directamente e indirectamente son los perjudicados, y a la vez son los que
alertan los posibles riesgos de desastres naturales y de otras índoles que pueda suscitarse
dentro de la comunidad, y la participación de la población es activa durante y después del
desarrollo del proyecto.
Beneficiarios del Proyecto, Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores del
distrito de Asquipata, además de ello, los pobladores quienes viven en los lugares adyacentes que
se ven afectadas y perjudicados al incrementarse el riesgo de que esta zona se deslice.
II.7.1. Antecedentes
En la actualidad, el lugar en tratamiento se está deslizando como consecuencia de las
precipitaciones pluviales, la transitabilidad de los pobladores y que sede gradualmente
mostrando un peligro para la plaza principal, niños, ancianos y familias de lugares adyacentes.
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa del Gobierno
Local y de la comunidad, la misma que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Asquipata
gestionarán el apoyo financiero ante el programa "Trabaja Perú".
La Municipalidad Distrital de Asquipata, ha seleccionado, priorizado y aprobado la petición de los
pobladores en concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el Programa
"Trabaja Perú".
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través del Programa "Trabaja Perú", intenta
incorporar una nueva forma de producir desarrollo de las localidades ubicadas en zonas rurales,
III. IDENTIFICACIÓN
En los últimos años, a consecuencia del cambio climático que suscita a nivel mundial, las
precipitaciones pluviales en todo el mundo se han incrementado y el Perú no está ajeno a ello y
por eso vemos que también la sierra del Perú está afectada por deslizamiento de muros y
taludes perjudicando a los hogares de la población y sobre todo en los lugares donde existe
extrema pobreza que no cuentan con las medidas necesarias para poder prevenir este
escenario.
En el distrito de Asquipata específicamente en la plaza del pueblo se tiene un posible
deslizamiento de suelos que alrededor de él existen casas, las infraestructuras comunales y
municipales que en las temporadas de lluvia ocasiona derrumbes de las mismas y pone en
peligro a las familias y estructuras comunales.
inesperado de la zona.
La inexistencia de un muro de contención en el lugar de riesgo y por las constantes lluvias que
debilitan los suelos generando deslizamientos, creando inseguridad y temor de parte de las
familias adyacentes al lugar y que al final termine por colapsar toda la pared y así dañe las
infraestructuras comunales. Por lo que, con el proyecto se pretende revertir todos los problemas
mencionados en la zona con la construcción del muro de contención de mampostería de piedra
en una longitud de 37.30m.
Es necesario mejorar la situación negativa que afecta a esta población por el mismo hecho que
al construir el muro de contención se protegerán a las familias circundantes, se resguardarán las
estructuras comunales que es el esfuerzo e inversión de la comunidad y a la vez mejorar la
seguridad y la buena presencia del pueblo.
Evolución de la Población
Composición de la Población
A nivel del Distrito de Asquipata se cuenta con 775 habitantes (PDC, 2005 - 2015) de los cuales
en la Comunidad de Asquipata se tiene 183 habitantes. Clasificando por grupo de edades se
tiene lo siguiente:
A. Agricultura
Es uno de los pilares para la sobre vivencia y el desarrollo de las comunidades alto andinas.
Asquipata por su configuración geográfica, su topografía, la carencia de recursos hídricos,
comportamiento climático, entre otros, es un espacio que tiene serias limitaciones para la
producción y productividad.
La superficie agrícola del distrito de Asquipata es de 45,36 % (3207,56 has), de la que sólo
aprovecha en cultivo el 7,09 %, y se desaprovecha el 92,91%, lo que explica una producción
agrícola deficitaria que apenas permite el autoconsumo, ya que cada familia en promedio
produce en una área de 0,318 Has/campaña, cuando el promedio departamental es de 2.00
Has/familia/campaña.
CUADRO Nº 02:
CUADRO DE PRODUCCION AGRICOLA
Superficie instalada Rendimiento
Cultivo
Ha. kg/ha.
TOTAL 198
FUENTE: Dirección Regional Agraria - Agricultura 2005.
B. Ganadería
La ganadería, que genera un ingreso familiar, es también fuente de insumos para la producción
agrícola a través del estiércol; se constituye también como un medio de trabajo para el traslado
de insumos y recojo de la producción (equinos); como de fuerza de tracción para la preparación
de suelos para la agricultura.
CUADRO Nº 03:
POBLACIÓN PECUARIA DISTRITO DE ASQUIPATA
2004
CRIANZA POBLACIÓN %
Su producción es cada vez menor, debido al pobre desarrollo tecnológico, el deterioro del
recurso suelo que años tras año se pierde por erosión, la baja cobertura de crédito
consecuentemente carencia de capital, nula asistencia técnica y de orientación de distribución y
A. Fisiografía.
El área de estudio está ubicado sobre los 3, 350 m.s.n.m. en terreno inclinado, cuyo ángulo de
inclinación promedio es de 15° - 35°, de Diciembre a Marzo es la época de lluvias, por lo que su
paisaje presenta áreas de cultivo y pastos en terrenos no cultivables, se encuentra en la región
Sierra comprendida en la cordillera de los Andes, caracterizada por una topografía Semi agreste
presenta evidente proceso de degradación ocasionado por la erosión hídrica a nivel de ladera.
B. Agrología
El distrito de Asquipata comprende dos regiones naturales según la clasificación de Pulgar Vidal,
sierra y de acuerdo a la clasificación de pisos ecológicos cuenta con una gran variedad de
microclimas, climas que caracterizan varias zonas, quechua, Suni, Puna y Valle interandino. Por
lo que, la actividad agrícola se desarrollo en todos los ámbitos con resultados buenos.
C. Clima
La diferencia climática entre máximas y mínimas pueden llegar a más de 5ºC en los meses de
invierno.
Debido al cielo despejado durante las noches y las fuertes radiaciones solares durante el día,
genera ocurrencias climáticas de heladas nocturnas, donde la temperatura en las horas críticas
que va desde las 2.00 a 3.00 de la madrugada genera temperaturas hasta por debajo de 0ºc
principalmente en las partes altas y zonas heladizas (campo abierto sin cobertura forestal). En
estos mismos lugares durante el día en las horas de mayor insolación que va desde la 1:00 a
3:00 de la tarde se siente fuerte calor que en determinadas épocas llega hasta los 25ºC, estas
variaciones de temperatura indudablemente perjudica las cosechas aún cuando las
precipitaciones fluviales sean regulares.
Durante los meses de agosto a octubre hay vientos fuertes en horas de la tarde. La mayor parte
del terreno tiene una topografía accidentada con pendientes mayores a 10%, los cerros están
deforestados y se percibe la presencia de arbustos netos del lugar.
D. Recursos Hídricos
Una de las características del distrito de Asquipata, es la carencia de recursos hídricos, fuente
que sustenta la actividad agropecuaria.
Este distrito no cuenta con ninguna laguna; los ríos importantes de la zona es el Sondondo de 20
m3/seg y Choccopampa de 5 m3/seg. se encuentran fuera de sus límites, ubicándose en los
distritos de Apongo y Canaria.
Al interior del distrito existen canales de riego construidos antiguamente por los mismos
comuneros, los que en alguna medida permiten el uso del agua en determinadas épocas del
año; la gran dificultad es la mala condición de conservación, que ocasiona filtraciones y
consecuentemente la pérdida de agua hasta un 50% (PDC, 2005 – 2015).
A. Educación
En la comunidad de Asquipata se cuenta con un centro educativo de nivel primario, el cual
alberga de unos 10 a 15 alumnos de diferentes niveles de estudio primario.
Una vez concluida la primaria los alumnos migran hacia la ciudad de Lima y Huamanga para
continuar con los estudios secundarios, y en algunos casos salen a pueblos cercanos donde se
tiene el nivel secundario.
B. Salud
La atención del servicio de salud en el distrito de Asquipata se realiza a través de tres Puestos
de Salud ubicados en cada uno de los centros poblados. El promedio de atención se mueve en
el rango de 10 a 16 pacientes por día y la cobertura de servicios esta sobre la base del Seguro
Integral de Salud (SIS).
C. Agua y desagüe.
En la comunidad de Asquipata se tiene el servicio de Agua Entubada en toda la población, el
agua potable es distribuida en toda la población alimentada por un reservorio ubicado en la parte
más alta del pueblo.
El servicio de desagüe aun no ha sido instalado en la comunidad.
D. Servicio de Electrificación
La Comunidad de Asquipata cuenta con servicio de electrificación en un 95%, mientras que el
5% se alumbran con velas, mecheros debido a que no cuentan con economía suficiente para
pagar las tarifas de uso eléctrico.
No se ha intentado solucionar este problema por parte de las autoridades anteriores, pues el
limitado presupuesto con el que cuentan y la desatención a esta zona han prevalecido a pesar
de las exigencias de las autoridades comunales.
GRAFICO Nº 01:
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final:
Baja calidad de vida y retraso socio económico de la Comunidad de Asquipata
Problema Central:
Alta incidencia de problemas geodinámicas en la plaza principal de la comunidad de Asquipata.
Causa Directa:
nsuficientes medidas de prevención frente a desastres naturales que puede ocurrir en esta zona
Causa Directa:
Causa Indirecta:
Causa Indirecta:
Inexistencia de infraestructura de protección de desastres naturales en esta zona
Falta de sensibilización en prevención de desastres naturales
III.3.1.Objetivo Central
El objetivo que revertirá la situación negativa que actualmente afecta a la población es: “ Baja
incidencia de problemas geodinámicas en la plaza principal de la comunidad de Asquipata”.
B. Medios Fundamentales
Existencia de infraestructura de protección de desastres naturales en esta zona.
Adecuada sensibilización en prevención de desastres naturales
A. Fines directos
Seguridad de la plaza principal y viviendas aledañas.
Protección de viviendas circundantes a la zona afectada.
B. Fines Indirectos
Bajo riesgo de pérdida de vidas humanas y viviendas.
Permanencia de familias en la zona afectada.
C. Fin Último
GRAFICO Nº 02:
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Último:
Alta seguridad de vidas humanas y reducida pérdida de viviendas en la Comunidad de Asquipata.
Objetivo Central:
Baja incidencia de problemas geodinámicas en la plaza principal de la comunidad de Asquipata.
Acción 1A:
Creación de Muro de Contención de mampostería de piedra.
Alternativa
Acción 2A: 01
Programa de Capacitación sobre prevención de desastres.
Alternativa
Acción 1B: 02
Creación de Muro de Contención de Concreto Armado.
Alternativa 1
Alternativa 2
Creación de muro de contención de Concreto Armado (incluye acero) de 37.30 ml, y como acción
complementaria se desarrollará programas de capacitación sobre prevención de desastres.
Horizonte de Evaluación
El proyecto tendrá como horizonte de evaluación un periodo de 10 años, para ello se ha
considerado los costos en materia de inversión que van a permitir poner en funcionamiento el
proyecto, asi como los costos de mantenimiento de la infraestructura para garantizar su
funcionamiento durante su vida util.
Esto es de acuerdo a los parámetros de evaluación establecido por la normatividad del SNIP.
Cuadro Nº 05
Presupuesto consolidado de la Alternativa I
Precios de mercado y Social
Cuadro Nº 06
Presupuesto consolidado de la Alternativa II
Precios de mercado y Social
Cuadro Nª 08
Alternativa I
Inversión S/.113,816.94
Beneficiarios 183 hbts
costo por habitante S/. 621.95
Alternativa II
Inversión S/.181,840.34
Beneficiarios 183 hbts
costo por habitante S/. 993.66
EVALUACIÓN:
El costo por habitante beneficiado es de 526.76 nuevos soles para la alternativa 1, menor que la
alternativa 2 que el costo por cada habitante beneficiado es de 839.51 nuevos soles,
considerando que se beneficia a 191 habitantes durante el horizonte de evaluación del proyecto.
Para este caso, las variables que puedan ser determinantes para el proyecto, son los costos de
inversión, desde el punto de vista de ser muy pesimista se incrementará en un 10 y 20 %, dado
que la temporada climática pueda hacer variar los costos de inversión. Y desde el punto de vista
de optimista hasta en 10% de que los costos de inversión puedan variar a favor de la inversión.
GRAFICO Nº 1
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
1,800
1,600
1,400
1,200
Ratio CE
1,000
800
600
400
200
0
-50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
CUADRO Nº 09
CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS ALTERNATIVA SELECCIONADA
Mes Mes Mes Mes Total
Principales Rubros
1 2 3 4 Meta
EXPEDIENTE TÉCNICO 100 - - - 100%
Componente 01: - 45 45 10 100%
SUPERVISIÓN - 45 45 10 100%
GASTOS GENERALES - 45 45 10 100%
Fuente: Elaboracion equipo formulador
CUADRO Nº 10
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA
ALTERNATIVA SELECCIONADA
4.10 SOSTENIBILIDAD
El proyecto cuenta con el respaldo de la población de Asquipata por la inseguridad a la que
cotidianamente está propensa la población.
Con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del Proyecto, se ha planteado organizar a la
población beneficiaria en comités de conservación y mantenimiento de la infraestructura en
casos de emergencia y por deterioro a lo largo de su vida útil.
f) Arreglos Institucionales:
La Municipalidad Distrital de Asquipata asumirá responsablemente, suscrita mediante convenio,
de mantener y conservar adecuadamente la infraestructura de Muro de contención durante el
horizonte de evaluación del proyecto.
h) Disponibilidad de recursos
La Municipalidad establecerá los mecanismos necesarios para disponer los recursos y así contar
con un presupuesto para el mantenimiento de la infraestructura. Los recursos humanos lo
aportará el “Comité de Conservación y mantenimiento” y/o la comunidad en general a través de
faenas.
Es necesario indicar el impacto positivo, porque una vez puesto en servicio se procederá a
mantener libre de basura y material sólido contaminante, que dará presencia del distrito.
comunidad.
Asquipata. Encuesta Nacional de Hogares del INEI.
Infraestructuras comunales seguras.
PROPÓSITO
Baja incidencia de problemas geodinámicas en la Incremento de la seguridad ante desastres La comunidad en general se encuentran
plaza principal de la comunidad de Asquipata. naturales en la comunidad en un 40% al 3º año del Estadísticas – Defensa Civil. organizados.
proyecto.
Evidencia física
Política sectorial orientada a ejecutar
Existencia de infraestructura de protección de
COMPONENTE
Creación de Muro de Contención de Concreto S/.93,753.86 - Informes, fotos, etc. ejecución del proyecto.
Armado con baranda de protección. Gastos generales = S/. 9,375.39 - Acta de recepción de obra.
Gastos de supervisión = S/. 4,687.69 - Valorización de obra. Participación total de la comunidad de Asquipata.
Programa de Capacitación sobre prevención de Expediente técnico = S/. 6,000.00 - Liquidación de obra.
desastres. Inversión total = S/. 113,816.94
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
V.1 CONCLUSIONES
V.2 RECOMENDACIONES
Durante la fase de ejecución, la elaboración del expediente técnico se deberá elaborar sobre la
base de los parámetros técnicos así como de los costos determinados en el estudio del presente
perfil.
Todas las consideraciones y la consistencia de nuestra propuesta hace que se recomiende la
viabilización y puesta en marcha inmediata del Proyecto: “Creación de Muro de Contención en la
Plaza Principal de la Comunidad de Asquipata, Distrito de Asquipata - Provincia de V. Fajardo -
Ayacucho” para el presente año.