SEMANA 5

LA COMPETENCIA
1. Definición de Competencia.
Según ROCCO, U. (1969), la competencia es “una parte de la jurisdicción que
corresponde en concreto a cada órgano jurisdiccional singular, según ciertos criterios a
través de los cuales las normas procesales distribuyen la jurisdicción entre los distintos
órganos ordinarios de ella” (p.42)
MONROY, J. (1992) sostiene que “la competencia es el ejercicio válido de la
jurisdicción, es decir, es la expresión regular, concreta y autorizada de u órgano
jurisdiccional respecto de un caso concreto” (p.5)
Para TICONA, V. (1996), “la competencia es el deber y derecho que tiene cada juez
u órgano jurisdiccional, según criterios legales, para administrar justicia en un caso
determinado, con exclusión de otros” (p.117).
Por nuestra parte consideramos que la competencia es una institución procesal que
corresponde a cada uno de los jueces para ejercer su función jurisdiccional en la materia
o caso concreto y el nivel o grado en el lugar para donde ha sido nombrado.

2. Clases de Competencia.
Al respecto FALCON, E. (1986), sostiene que según criterios de la doctrina
tradicional, la competencia pude ser: Absoluta o Relativa.
2.1. Competencia absoluta: Es improgorrogable. Es la señalada a un juez u órgano como
único para conocer de una materia determinada, y se da en los casos de fijación de la
competencia por la materia, cuantía, función o grado, y turno, criterios que responde a
necesidades de orden público. Las partes no pueden acordar prorrogar la competencia
del juez para conocer y resolver un conflicto de intereses entre ambos.
2.2. Competencia Relativa: Es prorrogable. Se pone de manifiesto cuando se fija o
determina la competencia por razón de territorio; en donde las partes pueden prorrogar
(elegir para después) la competencia de un juez, en función a intereses o conveniencia
no prohibida por la ley. Ejemplo, dos personas que celebran un contrato sobre
obligaciones de dar sumas de dinero uno de ellos domicilia en Lima y el otro en Trujillo,
acuerdan en el mismo contrato prorrogar la competencia del juez para casos
posteriormente se deriven de las relaciones contractuales, estableciendo que el que
domicilio en Trujillo, renuncia al fuero de su domicilio y se somete a la competencia de
los jueces del distrito judicial de Lima (págs. 127-128).
 Según CARNELUTTI, F. (1944), la competencia se divide en:
2.3. Competencia Necesaria, principal u originaria: Tiene tres especies: Por razón de
materia, cuantía y territorio.
2.4. Competencia Eventual, secundaria o derivada: También tiene tres especies: Por
elección (prórroga de la competencia), por conexión (acumulación de procesos), y por
remisión (recusación, e inhibición de jueces) (pág.289).

3. Criterios para determinar la competencia.

Conforme a la doctrina procesal civil recogida por nuestro CPC (Código Procesal
Civil), y la ilustrada opinión del maestro TICONA, V. (1996), la determinación de la
competencia se orienta por los siguientes criterios:
a) Materia (Art.9 CPC)
b) Cuantía (Arts. 10,11 y 12 CPC)
c) Territorio (Arts. 14 y 24 CPC)
d) Función o Grado (Art. 28 CPC)

4. Competencia civil.
Al respecto, el CPC en su art.5 establece que: “Corresponde a los órganos
jurisdiccionales civiles el conocimiento de todo aquello que no esté atribuido por ley a
otros órganos jurisdiccionales. En tal sentido debe tenerse presente que:
a) La Competencia por la materia y función es Absoluta, irrenunciable e inmodificable
(Art.6 CPC), porque responde a un interés público, en orden a la estructura y funciones
esenciales de los órganos jurisdiccionales; por tanto, las partes no pueden prorrogar,
renunciar o modificar.
b) La Competencia por el Territorio es Relativa, modificable y renunciable (Arts. 25- 26
CPC), porque se ha establecido en función a las necesidades, conveniencias e
intereses de las partes.
c) La Competencia Civil por la Cuantía es modificable (Arts. 475, 477 CPC).
El Juez tiene facultades para modificar la competencia civil por la cuantía, fijando una
vía procesal distinta a la originalmente señalada por ley, cuando hay duda sobre el
monto del petitorio o por la complejidad del caso.
d) La Competencia es indelegable (Art. 7 CPC)
La competencia por ser un atributo de la soberanía (función del Estado a través de los
jueces) es indelegable salvo autorización expresa por ley, como el caso del arbitraje.
Pero si se admite como excepción la Comisión a otro órgano jurisdiccional la
 realización de determinadas actuaciones judiciales que se realicen fuera de los
linderos de la competencia territorial.

5. Cambios de hechos que no afectan la competencia.

a) Frutos, intereses, daños y perjuicios.
La competencia por razón de cuantía (Art.11 CPC) se determina por la suma del
valor del objeto principal de la prestación, los frutos, intereses, gastos, daños y
perjuicios y otros conceptos devengados al tiempo de la interposición de la demanda,
pero no se toma en cuenta los futuros.
Por tanto, se estos conceptos accesorios se crecentan o varían en el transcurso
del proceso, ello no modifica la competencia del juez que conoce el caso.
b) Alteraciones del objeto materia de Litis.
La alteración por deterioro o aumento del valor comercial del objeto materia de
Litis, tampoco modifica la competencia del juez que conoce la causa.
c) La variación del domicilio real de las partes.
La variación de lugar del domicilio de las partes con posterioridad a la
interposición de la demanda, no modifica la competencia del juez que conoce el
proceso.
d) En la sucesión procesal.
Cuando muere una de las dos parte del proceso, o al extinguirse o fusionarse
una persona jurídica, no se modifica la competencia del Juez (Art. 108 CPC).
e) El desistimiento de la pretensión.
Cuando el demandante se desiste de la pretensión de la demanda, no se
modifica la competencia del juez (Art. 344 CPC).

f) Modificación y ampliación de la demanda.

La demanda puede modificarse hasta antes que sea notificada al demandado.
Tratándose de la cuantía es procedente la ampliación, cuando se vencieran nuevos
plazos o cuotas originadas en la misma relación jurídica sustancial y siempre que el actor
se haya reservado este derecho al interponer la demanda. Por tanto se modifica o amplia
la demanda, tampoco se modifica la competencia del juez (Art. 428 CPC).

6. Competencia por razón de la materia (Art. 9 CPC).

La competencia por razón de la materia se determina por la naturaleza de la
pretensión y por las disposiciones legales que la regulan.
7. Competencia por la cuantía (Art. 10 CPC)
Se tiene en cuenta el valor económico del Petitorio, conforme a las siguientes
reglas:
a) De acuerdo a lo expresado en la demanda.
b) Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuantía es distinta a la indicada por el
demandante, el juez lo corrige de oficio, y de ser el caso se inhibirá de su conocimiento
y lo remitirá al juez competente.

8. Competencia por razón de territorio

a) Fundamento de economía procesal (economía para las partes).
b) Fundamento del fuero demandado (domicilio del demandado).

9. Reglas generales de la competencia (Art. 14 CPC)

9.1. Cuando el demandado es una persona natural:
a) Cuando se demanda a una persona natural, es competente el juez del lugar de su
domicilio.
b) Si el demandado domicilio en varios lugares, puede ser demandado en cualquiera
de los domicilios.
c) Si el demandado carece de domicilio o este es desconocido, es competente el
juez del lugar donde se encuentre o el del domicilio del demandante, a elección
del actor.
d) Si el demandado domicilia en el extranjero, es competente el juez del último
domicilio en el país.
e) Cuando los demandados son dos o más, es competente el juez del lugar del
domicilio de cualquiera de ellos.

9.2. Cuando el demandado es una persona jurídica (Art. 17 CPC)

a) Si se demanda a una persona jurídica, es competente el juez del domicilio en
donde tiene su sede principal.
b) Las personas jurídicas irregulares (asociaciones, fundaciones, comités y
sociedades no inscritas), es competente el juez del lugar en donde realizan la
actividad que motiva la demanda.

9.3. Sucesiones (Art. 19 CPC)

En materia sucesoria, es competente el juez del lugar en donde el causante tuvo
su último domicilio en el país.
 Resumen de las reglas de competencia, según el CPC:
 REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA.
1° Regla: Por la Prorroga de Competencia Territorial: Convencional y tácita: Arts. 25 y 26
(Si no hay prorroga se aplica la regla 2).
2° Regla: Por el domicilio del Demandado: Arts. 14, 15, y 16 CPC.
 REGLAS FACULTATIVAS DE COMPETENCIA (Art. 24 CPC).
a) Por el lugar de ubicación del bien: Inc. 1
b) Por el domicilio conyugal ; Inc.2
c) En el domicilio del actor en pretensiones alimenticias: Inc.3
d) Por el lugar del cumplimiento de la obligación: Inc4
e) Por el lugar del evento, pretensiones por responsabilidad extracontractual: Inc.5
f) Por el lugar donde se realizó o debió realizarse el hecho generador de la obligación:
Inc.6
g) Por el lugar donde se desempeña la administración de bienes comunes: Inc. 7
 REGLAS ESPECIALES DE COMPETENCIA,
a) Personas jurídicas: Art. 17
b) Personas Jurídicas Irregulares; Art. 18
c) Materia sucesoria: Art.19
d) Expropiación: Art. 20
e) Incapacidad: Art. 21
f) Proceso no contencioso: Art. 23
g) Competencia del Estado: Art. 27
h) Pretensiones de garantía, accesorias y complementarías; Art. 32
i) Medida cautelar y prueba anticipada: Art. 33

10. Determinación de la Competencia Funcional (Art. 28)

a) Competencia por Grado: Es la distribución de la competencia por razón de la doble
instancia, la existencia de órganos de 1era. Y 2da. Instancia.
b) Competencia Funcional: Es por razones de actividad procesal entre los jueces del
mismo grado. En la Corte Suprema, tienen competencia funcional cuando una Sal actúa
como primera instancia y otra Sala como segunda instancia.
11. Cuestionamiento de la competencia (Arts. 35 al 46 CPC).
Toda persona tiene derecho a ser juzgada por los jueces y tribunales
predeterminados y competentes, por lo que no puede ser desviada de la competencia ni
sujeta a procedimientos distintos a los previstos por la ley.
 La incompetencia por razón de materia, cuantía, grado y turno, se declara de oficio
en cualquier estado y grado del proceso, sin perjuicio de ser invocada como excepción.
a) Excepción de incompetencia.
Procede cuando una persona ha sido emplazada ante un juez incompetente y
debe formularla ante éste para que se abstenga de resolver el litigio.
 Efecto de la incompetencia (Art. 36 CPC)
El juez al declarar fundada su incompetencia, declara la nulidad de todo lo actuado y
la conclusión del proceso, salvo que se trate de una excepción de competencia
territorial relativa, en cuyo caso remitirá lo actuado al juez competente.
 Incompetencia de los jueces de paz.
La competencia de los jueces de paz y paz letrado, solo se cuestiona por esta vía
(Art.37 CPC).
b) Contienda de incompetencia (Art. 38 CPC).
Procede cuando una persona ha sido emplazada ante un juez incompetente,
puede interponer la inhibitoria ante el juez que considera competente para que el
conocimiento de la Litis, solicitándole que inste al juez de la demanda se inhiba de su
conocimiento y remita el expediente para que continúe ante el juez que corresponde.
 Reconocimiento de la incompetencia (Art.39 CPC).
Se recibido el oficio el juez de la demanda considera que es competente de la
contienda, le remite el expediente para que conozca del proceso.
 Conflicto de competencia (Art. 40 CPC).
Si el juez de la demanda se considera competente suspende el proceso y remite lo
actuado al superior para que dirima la competencia, con conocimiento del juez de la
contienda.
 Resolución de la contienda (Art. 41 CPC).
La contienda de los jueces del mismo distrito judicial lo resuelve la Sala Civil de la
Corte Superior correspondiente. Si son de distritos judiciales distintos lo resuelve la
Sala Civil de la Corte Suprema.

Referencias Bibliográficas
Rocco, U. (1969) Tratado de Derecho Procesal Civil, Bogotá y Buenos. Aires, Temis y
Depalma, vol. 2

Monroy, J. (1992) “Conceptos elementales del Proceso Civil”, en El Peruano, Lima, Perú.

Ticona, V. (1996) Análisis y Comentarios al Código Procesal Civil, editorial San Marcos, 4°
ed. Revisada y aumentada, Lima, Perú.

Falcon, E. (1986) Elementos de Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, Abeledo-Perrot.

Carnelutti, F. (1944) Sistema de Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, UTEHA, t. 2.