Facultad de Ingeniería

Proyecto de Tesis:

“EVOLUCION DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTION DE

SEGURIDAD EN LA CULTURA PREVENTIVA PARA
CONTROLAR Y/O MINIMIZAR LOS INDICES DE
ACCIDENTABILIDAD EN LA UNIDAD MINERA PACACORRAL
S.A.C - PUNO”

Autor:
Alegre Polanco, Manuel Gustavo

Para obtener el Título Profesional de:

Ingeniero de Seguridad Industrial y Minera

Asesor:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Arequipa - 2019
 TEMA

A través de la historia el hombre convive con los riesgos que acompañan a los
fenómenos de la naturaleza, a los medios tecnológicos desarrollados por el
mismo y a los actos subestandar, que a partir de esta rápida evolución
Industrial, las condiciones de Seguridad y Producción, están expuestos a
nuevos y más graves riesgos, que precisan de una postura de acuerdo con la
innovación y la importancia que entrañan.

Una de las situaciones que más preocupa a las Empresas es el bienestar y la

integridad física de los trabajadores, por lo tanto se tiene que trabajar con
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional en donde los propios
trabajadores que son ejecutores de las diversas tareas Identifiquen los peligros
los evalúen y controlen los riesgos mediante herramientas de prevención, para
minimizar y/o controlar los accidentes.

Las Empresas requieren la elaboración de un Programa de Seguridad y Control

de accidentes, con la finalidad de establecer controles de prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales para que los trabajadores se
involucren en el cumplimiento de la misma, por otra parte, la empresa dispone
de indicadores que permitan identificar, evaluar y controlar los riesgos, por lo
que se toman acciones correctivas para disminuirlos o eliminarlos y así evitar
daños mayores. (Colunga, 1995)

Las Empresas competitivas cumplen muchos parámetros establecidos en la

normativa legal vigente, el cual es requerido por el Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional, mediante el Control de Accidentes, utilizando herramientas
de prevención que ayuda en la Cultura de prevención de Accidentes, lo que se
traduce en la disminución de accidentes y las grandes Utilidades Empresariales
y por lo tanto en la Imagen Institucional.

Las Empresas están en constante búsqueda de estrategias para controlar y/o

minimizar los accidentes, de tal manera que Minera Pacacorral no está exenta
de esta Investigación, debido a que los Indicadores de Gestión no han sido
positivos, por este motivo viene aplicando un Programa que se basa
fundamentalmente en el comportamiento de todos los trabajadores, mediante la
implementación diaria de herramientas de prevención de accidentes que se
trabaja desde el inicio de cada tarea hasta la culminación de la misma; los
indicadores de gestión se verifican con cortes semanales, quincenales y
mensuales con la finalidad de establecer las Fortalezas y Debilidades del
Programa con lo que se determina como van evolucionando las herramientas
en la Gestión de Seguridad.
 TITULO

“EVOLUCION DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTION DE

SEGURIDAD EN LA CULTURA PREVENTIVA PARA
CONTROLAR Y/O MINIMIZAR LOS INDICES DE
ACCIDENTABILIDAD EN LA UNIDAD MINERA PACACORRAL
S.A.C - PUNO”

OBJETIVO GENERAL

 Analizar la Evolución de las Herramientas de Gestión de Seguridad en

la Cultura Preventiva para controlar y/o minimizar los índices de
Accidentabilidad en la Unidad Minera Pacacorral S.A.C.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Establecer las Herramientas de la Evolución de Gestión de Seguridad

frente a la Cultura Preventiva para minimizar los accidentes de trabajo
en la Unidad Minera Pacacorral S.A.C.
 Analizar el comportamiento de los trabajadores en la utilización de las
Herramientas de Gestión de Seguridad para minimizar y/o controlar los
accidentes de trabajo en la Unidad Minera Pacacorral S.A.C.
 Evaluar las Herramientas de la Evolución de Gestión de Seguridad para
minimizar los accidentes de trabajo en la Unidad Minera Pacacorral
S.A.C.
 Definir las responsabilidades y funciones de los miembros de la
Empresa en base al Programa de Control y/o minimización de índices de
Accidentabilidad, cumpliendo con las normativas legales vigentes y
realizar el seguimiento correspondiente para evaluar el Programa
Propuesto.
 FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En base a los indicadores de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

que son las estadísticas que se realizan de manera quincenal, mensual,
semestral y anual, podemos establecer un diagnóstico fehaciente del
cumplimiento de los compromisos asumidos por las diferentes
Empresas; esto conlleva a determinar cómo se viene cumpliendo con los
controles de seguridad en base a las herramientas de prevención de
incidentes y/o accidentes, en donde se establecen normas,
procedimientos y estándares con el objeto de controlarlos y/o minimizar
los accidentes.

Según estadísticas de la Organización Internacional del Trabajo que

cuenta con 185 países como miembros, indica que cada año mueren
más de 2.5 millones de personas por causa de accidentes o
enfermedades ocupacionales y se producen 265 millones de accidentes
que van desde primeros auxilios hasta incapacitantes y el 90%
aproximadamente son producto de Actos Subestándar.

Las estadísticas emitidas por el Ministerio de Energía y Minas del Perú,

indica que los accidentes Mortales en el año de 2018 han sido 27
trabajadores y que el porcentaje de más incidencia de accidentabilidad
es ocurrido por el desprendimiento de rocas, esta estadística solo viene
hacer de la minería formal y las que han sido declaradas, pero en
realidad esta cifra crece notablemente en la minería informal y las que
no han sido declaradas ya que estudios de especialistas en Seguridad y
Salud Ocupacional indican que sobrepasa los 10000 accidentes
mortales de trabajadores. (Cornejo, 1998)

La competitividad de las Empresas a nivel Nacional e Internacional se

encuentran sometidas a las diferentes exigencias de las normativas
 legales vigentes que tienen por objeto principal gestionar para la
“PREVECION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES” y hacen que permanentemente estén en una mejora
continua hasta llegar a la “EXELENCIA EMPRESARIAL” (Covey, 1996)

Las Empresas competitivas y que buscan la Excelencia Empresarial

vienen trabajando muy fuerte en la prevención de accidentes y
consideran a la Seguridad y Salud Ocupacional como un beneficio para
la Organización ya que trabajan con esta premisa “Cero Accidentes y
más utilidades”

Respecto al estudio de Unidad Minera, en lo referente a las Estadísticas

de Accidentes durante el desarrollo de las operaciones durante los años
2016, 2017 y acumulado 2018, se tuvieron los siguientes resultados en
cuanto al desempeño de seguridad y salud. Siendo el resultado del
acumulado de accidentes en el año 2016 registrando 79 accidentes, en el
2017 con un registro de 79 accidentes y en el 2018 con un índice de 23
accidentes. Dadas las referencias anterior se puede apreciar que los
indicies de accidentes han reducido considerablemente.

Por otro lado tenemos los índices de Accidentes, donde se hace

referencia a los porcentajes de Accidentes Incapacitantes, lo cual podría
demostrar que se está cumpliendo con la meta de reducir los accidentes
en la Unidad Minera PACACORRAL S.A.C. – PUNO. Según el resultado
del acumulado de accidentes en el año 2016 registrando 6 accidentes
incapacitantes, en el 2017 con un registro de 7 accidentes y en el 2018
con un índice de 0 accidentes. Dadas las referencias anterior se puede
apreciar que los indicies de accidentes han reducido considerablemente.

Asimismo, tenemos los índices de Accidentes Incapacitantes, demuestra

que se está cumpliendo con la meta de reducir los accidentes en la
Unidad Minera PACACORRAL S.A.C. – PUNO. Otro de los puntos
referenciales de la presente investigación es lo referente a los
porcentajes de Índice de Frecuencia, donde los resultados de los Índices
de Frecuencia, demuestran que en el año 2016 registrando 676 de
frecuencia, en el 2017 con un registro de 762 y en el 2018 con un índice
de 0. Dadas las referencias anterior se puede apreciar que los indicies se
han reducido considerablemente.

La Seguridad en el Trabajo difiere enormemente de país a país, entre

sectores económicos y grupos sociales. Los países en desarrollo pagan
un precio especialmente alto en muertes y lesiones, un gran número de
personas están empleadas en actividades peligrosas como la Minería,
Construcción, Pesca, Agricultura e Industrias diversas, en todo el mundo
los más pobres y lo menos protegidos, con frecuencia las mujeres, niños y
migrantes son los más afectados.

En el Congreso Internacional de Seguridad y Salud Ocupacional en el

Trabajo organizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) y que este año
está a cargo del Seguro Social Alemán de Accidentes de Trabajo (DGUV)
en donde intervinieron casi 4.000 especialistas en seguridad en el trabajo,
políticos y científicos provenientes de 141 países en donde se analizó las
maneras para hacer el trabajo más seguro y sano, se destacó las
estadísticas proporcionadas por diferentes Instituciones.

Según la OIT, 2,3 millones de personas mueren cada año alrededor del
mundo a causa de accidentes y enfermedades relacionadas con el
trabajo. Además, cada día ocurren 860.000 accidentes en el trabajo con
consecuencias en términos de lesiones. A nivel mundial, el costo directo e
indirecto de los accidentes y enfermedades profesionales se estima en
2,8 billones (millones de millones) de dólares.

“Estas cifras son inaceptables y sin embargo estas tragedias cotidianas

con frecuencia no son captadas por el radar mundial. Es evidente que
queda mucho por hacer. Los accidentes laborales graves son en primer
lugar tragedias humanas, pero la economía y la sociedad también pagan
un precio alto”, declaró el Director General de la OIT, Guy Ryder. “El
derecho a un lugar de trabajo seguro y sano es un derecho humano
fundamental, un derecho que debe ser respetado en todos los niveles de
desarrollo y en diferentes condiciones económicas. El respeto de este
derecho humano es una obligación, así como una condición para el
desarrollo económico sostenible. La prevención es posible, necesaria y
rentable”.

“Invertir en la prevención de los riesgos ha generado beneficios

socioeconómicos extraordinarios”, declaró el Presidente de AISS, Errol
Frank Stoové, al referirse a un estudio realizado recientemente por AISS
que estima las ganancias de las inversiones en la prevención ascienden
en promedio a más del doble de la cantidad invertida. “Sin embargo, con
un mundo del trabajo en drástica transformación, la salud y el bienestar
de los trabajadores sigue siendo una preocupación sobre todo debido a la
tensión mental y ergonómica. Esta situación exige que desarrollemos
nuevas estrategias integradas para la prevención, que relacionen la
seguridad, la salud y el bienestar de los individuos”.

“La Visión Cero no es una idea que ignora la realidad y las dificultades. Es
factible”, esta es la posición de Joachim Breuer. El Director ejecutivo de
Seguro Social Alemán de Accidentes de Trabajo (DGUV) destacó las
estadísticas sobre accidentes en el trabajo de DGUV. “En Alemania, hace
un siglo ocurrían 10.000 muertes en el trabajo cada año. El año pasado,
por primera vez, la cifra fue inferior a 500”. El número de accidentes
declarables fue reducido a la mitad en Congreso Mundial sobre Seguridad
y Salud en el Trabajo Un mundo sin accidentes mortales en el trabajo es
posible

En el Perú según las estadísticas realizadas Escuela Superior de

Administración y Negocios (ESAN) indica que se producen más 60 mil
accidentes de trabajo cada año y las industrias mineras, manufactureras y
el rubro de construcción son algunos de los sectores más afectados.
 El Ministerio de Energía y Minas del Perú en su página de estadísticas
indica que suceden alrededor de 50 mil accidentes por año y 300
enfermedades ocupacionales y si solo comparamos los accidentes fatales
que se han tenido en la Minería Peruana Formal desde el año 2000 al
2019, podemos establecer que todavía faltan políticas que minimicen
estos accidentes.

Tabla N° 1

Estadística Accidentes Mortales Dirección General de Minería (2000-

2019)

Accidentes Mortales
( AÑOS 2000 - 2018 )
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Total
2019 4 2 0 4 3 13
2018 2 1 2 5 3 2 1 3 2 2 3 1 27
2017 5 5 3 2 6 1 3 4 2 8 0 2 41
2016 4 3 3 1 6 2 2 3 4 1 2 3 34
2015 5 2 7 2 0 2 1 2 2 3 3 0 29
2014 6 1 1 1 1 3 7 2 2 0 1 7 32
2013 4 6 5 6 1 4 4 4 5 2 4 2 47
2012 2 6 8 2 4 2 5 5 3 8 4 4 53
2011 4 8 2 5 6 5 4 5 4 5 1 3 52
2010 5 13 1 6 5 9 6 4 3 4 4 6 66
2009 4 14 6 2 3 8 6 4 2 1 4 2 56
2008 12 5 7 6 3 5 6 6 5 3 3 3 64
2007 5 6 7 3 7 6 4 6 5 6 5 2 62
2006 6 7 6 3 6 5 6 5 4 9 4 4 65
2005 3 8 6 6 6 3 5 3 7 5 8 9 69
2004 2 9 8 5 2 9 1 3 4 7 5 1 56
2003 4 8 5 7 5 3 4 5 3 3 4 3 54
2002 20 2 4 6 5 5 4 6 4 8 8 1 73
2001 2 9 5 5 8 3 8 8 4 5 4 5 66
2000 6 4 2 3 3 6 8 0 0 7 8 7 54
Total 105 119 88 80 83 83 85 78 65 87 75 65 1,013
Información al 17.05.2019

Fuente: El reporte contiene información preliminar elaborado por la Dirección de Técnica Minera de la
Dirección General de Minería, respecto a los accidentes mortales reportados en nuestro país.
En las operaciones de la Empresa Unidad Minera Pacacorral S.A.C.
desde el inicio de sus Operaciones en enero del 2014, se han tenido
Índices de Seguridad muy negativos, lo que indica la falta de un Sistema
de gestión de Prevención de accidentes en Seguridad y Salud
Ocupacional y por consiguiente sus Programas y/o Gestión en Seguridad
y Salud Ocupacional no cumplieron con los objetivos Empresariales.

Como se aprecia en el Cuadro Nro. 02 la UM Pacacorral S.A.C. en el año

2017 tuvo 79 accidentes, dentro de los cuales 40 son accidentes
personales y 39 son accidentes con daños a la propiedad.
 Tabla N° 2
INDICADORES DE LA GESTION DE SEGURIDAD (ENERO 2017 A DICIEMBRE 2017)

AREA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CUADRO ESTADISTICO DE ACCIDENTABILIDAD 2017
MINERA PACACORRAL
ACCIDENTES indices de Seguridad
ACUMULADO
Horas Dias
MESES Nro. Trabaj. HH ACCIDENTES daños a la
Exposición COSTO $ Leves Incapac. Mortales TOTAL Perdidos Frecuencia Severidad Accidentab.
ACUMULADAS propiedad

ene-17 56 7650 7650 2 1 230.00 1 0 0 1 0 0.000 0.00 0.00

feb-17 67 9800 17450 6 3 769.00 2 1 0 3 13 102.041 1326.53 135.36
mar-17 76 11200 28650 9 4 1200.00 4 1 0 5 12 89.286 1071.43 95.66
abr-17 45 5600 34250 5 2 450.00 3 0 0 3 0 0.000 0.00 0.00
may-17 56 7660 41910 11 4 1100.00 6 1 0 7 12 130.548 1566.58 204.51
jun-17 58 7800 49710 2 1 235.00 1 0 0 1 0 0.000 0.00 0.00
jul-17 61 11500 61210 8 4 1100.00 3 1 0 4 4 86.957 347.83 30.25
ago-17 58 7000 68210 9 5 2500.00 3 1 0 4 12 142.857 1714.29 244.90
sep-17 61 9500 77710 9 3 1800.00 4 2 0 6 25 210.526 2631.58 554.02
oct-17 48 5700 83410 5 3 1780.00 2 0 0 2 0 0.000 0.00 0.00
nov-17 65 9870 93280 8 6 2300.00 2 0 0 2 0 0.000 0.00 0.00
dic-17 54 7500 100780 5 3 1500.00 2 0 0 2 0 0.000 0.00 0.00
AÑO 2017 705 100780 79 39 14964.00 33 7 0 40 78 762.215 8658.23 1264.70
Fuente: Cuadros Estadísticos del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional 2017.
 Pregunta principal de Investigación

 ¿Es posible establecer la Evolución de las Herramientas de Gestión

de Seguridad en la Cultura Preventiva para controlar y/o minimizar
los índices de Accidentabilidad en la Unidad Minera Pacacorral
S.A.C.?

Preguntas secundarias de Investigación

 ¿Es posible que las Herramientas de la Evolución de Gestión de

Seguridad frente a la Cultura Preventiva para minimizar los
accidentes de trabajo en la Unidad Minera Pacacorral S.A.C.?
 ¿Es posible que el comportamiento de los trabajadores en la
utilización de las Herramientas de Gestión de Seguridad, minimicen
y/o controlar los accidentes de trabajo en la Unidad Minera
Pacacorral S.A.C.?
 ¿Es posible evaluar las Herramientas de la Evolución de Gestión de
Seguridad para minimizar los accidentes de trabajo en la Unidad
Minera Pacacorral S.A.C.?
 ¿Cuáles son las responsabilidades y funciones de los miembros de la
Empresa en base al Programa de Control y/o minimización de índices
de Accidentabilidad, cumpliendo con las normativas legales vigentes
y realizar el seguimiento correspondiente para evaluar el Programa
Propuesto?

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACION

La presente investigación busca realizar la implementación y evolución de

herramientas de gestión de Seguridad para el controlar y/o minimizar la
ocurrencia de accidentes, esto de ya que son de vital importancia para el
desarrollo de cualquier Empresa a nivel Internacional y Nacional, por ende la
investigación tiene por finalidad reducir los accidentes a cero, siendo esto una
necesidad vital la protección de la vida.
Si partimos del concepto básico de ¿Qué es un accidente para los
trabajadores? “Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
perturbación funcional, una invalidez o la muerte”; en donde los trabajadores
sufren las consecuencias por falta de sistemas de seguridad de trabajo seguro
y con la metodología de trabajo preventivo de aplicación y evolución de las
herramientas de gestión de seguridad que trabaja directamente con el
comportamiento de los trabajadores en cada área de trabajo en donde se
controla y/o minimiza los accidentes podemos determinar fehacientemente de
que se está metodología está contribuyendo de manera efectiva en la
seguridad y salud de los trabajadores, lo que redundara en la imagen
productividad y progreso de la Empresas, alcanzando estándares de seguridad
internacionales.

Por otro lado cabe recalcar que en nuestro país la minería viene atravesando
por una globalización y competitividad, por ende se está tomando en cuenta
nuevas medias para mejor la operatividad de la minería, siendo la
implementación de Control de Accidentes una medida que aporta a un mejor
desarrollo no perjudicial para la vida de los operadores mineros, es por ello que
el punto base de la investigación radica en lograr adoptar medidas que aporten
al Control de Accidentes de los accidentes e incidentes.

La Empresa Unidad Minera Pacacorral S.A.C. debe implementar y verificar la

metodología de trabajo en base de la evolución de la herramientas de gestión
de seguridad para controlar los Accidentes con la finalidad mejorar y superar
los Indicadores de Accidentabilidad encontrados en el diagnóstico realizado.
Por tal motivo, el presente Programa plantea una metodología. Lineamientos y
actividades de Seguridad y Salud Ocupacional necesarias para controlar y/o
minimizar los Índices de accidentabilidad lo que se traduce en los costos por
accidentes, para lo cual se necesita el involucramiento de todo el personal de
la Empresa para llegar a los Objetivos planteados y ser una Empresa
competitiva a nivel nacional e internacional.
Es fundamental proponer una metodología de trabajo en base de la evolución
de las herramientas de gestión de seguridad que garantice la integridad física y
mental de los trabajadores, mediante la utilización de herramientas de
prevención de accidente. Este Programa, servirá como base para el
cumplimiento de las normas legales vigentes, estándares, procedimientos y
normativas internas de Unidad Minera Pacacorral S.A.C.

De igual manera esta investigación permitirá realizar la medición y evaluación

del rendimiento del Programa completo de Seguridad y Salud Ocupacional,
que es una función vital para el control, las mediciones serán periódicas
(mensualmente), para verificar el cumplimiento de los estándares. Estas
mediciones nos permitirán dar soluciones inmediatas a los problemas de más
criticidad.

La metodología de trabajo en base de la evolución de las herramientas de

gestión de seguridad para Controlar los Accidentes es aplicable a todas las
áreas del proyecto durante el tiempo de ejecución del mismo. Las
responsabilidades específicas de cumplimiento se detallarán en el interior del
documento, el cual será evaluado mensualmente. Sin embargo, la prevención
de accidentes, enfermedades ocupacionales, son responsabilidad “Todos los
Miembros de la Empresa” y por ende, se debe entenderla como uno de los
cimientos más importantes de la Empresa, promoviendo la actitud proactiva del
trabajador hacia la seguridad, también sea aplicada en el hogar y en toda
actividad que realice en su vida.

DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO

1. HERRAMIENTAS DE PREVENCION DE ACCIDENTES

La prevención de accidentes se determina por la prevención de riesgos

en cada tarea que realiza en trabajador en los centros de trabajo por
ello esto se determina por ser una disciplina que busca promover la
seguridad y salud de los trabajadores, mediante la identificación,
evaluación y control de los peligros y riesgos asociados en el trabajo y
fomenta el desarrollo de las actividades y medidas necesarias para
prevenir los accidentes derivados del trabajo.
La legislación vigente se basa en el derecho de los trabajadores a un
trabajo en condiciones de seguridad y salud lo que conlleva a todos los
Titulares Mineros a conseguir esta protección. Muchas Empresas a nivel
Internacional y Nacional buscan metodologías para la prevención de
accidentes y por este motivo la Unidad Minera PACACORRAL S.A.C. –
PUNO, no está exenta de este objetivo de “CERO ACCIDENTES”, para
lo cual se propone esta metodología de aplicación y evolución de
herramientas de gestión de seguridad en base al diagnóstico de los
Indicadores que son muy altos por los 79 accidentes que se tuvo en el
año 2017.
Para Controlar y/o Minimizar los accidentes se propone aplicar las
siguientes herramientas de gestión de seguridad:

Fuente: Propia de Investigación

1.1 Reunión Inicial de Control de Riesgos.

Las reuniones iniciales de control de riesgos se realizan al empezar

las labores de trabajo en cada área.
Como la seguridad es el programa de los trabajadores, las reuniones
deberán ser conferencias en las cuales participarán activamente,
discutiéndose problemas de importancia para todos.

1.2 Identificación de Peligros Evaluación y Control de Riesgos

(IPERC)

El IPERC es la herramienta más completa para la prevención de

accidentes y principalmente para controlar los Actos Subestándar y
Condiciones Subestándar, para lo cual se realiza una Matriz IPERC
de las Tareas completas; así mismo el trabajador realiza IPERC
diario en cada tarea que realiza en el campo.

1.3 Observación Planeada de Tarea (OPT)

La Observación Planeada de Tarea (OPT) es una herramienta de

gestión destinada a identificar los actos Subestándar y conductas
peligrosas, con sus factores humanos o personales respectivos, a fin
de determinar acciones preventivas que permitan eliminar, tratar y/o
reducir estas causas capaces de originar eventos como incidentes,
accidentes y fallas operacionales.

1.4 Inspecciones

La inspección es una herramienta de prevención de accidentes y que

está disponible para descubrir los problemas y evaluar sus riesgos
antes que ocurran los accidentes y otras pérdidas.
Un programa de inspecciones bien dirigido, puede llegar a cumplir
metas y objetivos.
1.5 Reporte de Incidentes, Accidentes e Investigación

Es necesario que los supervisores tomen conocimiento oportuno de

los incidentes y/o accidentes, si se desea que puedan ser efectivos
al investigarlos. El supervisor interesado en el tema puede dedicarse
a investigar cada incidente y/o accidente del cual reciba información
y, sin embargo, no lograr formarse un cuadro claro de la situación de
seguridad comprometida.

1.6 Investigación de Accidentes

Es el proceso más formal, sistemático, e intensivo de llevar a cabo

un método de análisis científico, es una actividad más sistemática
dirigida hacia el descubrimiento del desarrollo de un cuerpo de
conocimientos organizados. Se basa sobre el análisis crítico de
proposiciones hipotéticas para el propósito de establecer relaciones
raíz-causa-efecto, que deben ser probadas frente a la realidad
objetiva. Este propósito puede ser ya la formulación-teoría o la
aplicación-teoría, conduciendo a la predicción y, últimamente, al
control de hechos que son consecuencia de acciones o de causas.

1.7 Procedimiento Estándar de Trabajo Seguro

El Procedimiento Estándar de Trabajo Seguro Estándar es definido

como los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros y
los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad,
valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente y/o resultado del avance
tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de
trabajo, desempeño y comportamiento industrial.
1.8 Indicadores de la Gestión De Seguridad

Los indicadores de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional son el

resultado de la implementación y ejecución de las herramientas de
Prevención para evitar los Accidentes, siendo el objetivo para este
periodo “Cero Accidentes”

1.9 Medición y Seguimiento al Cumplimiento del Programa de

Seguridad y Salud Ocupacional

La Empresa debe establecer y/o implementar procedimiento para

hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño del Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional:

2. MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES

El modelo es relativamente simple contiene los puntos claves

necesarios, para comprender los hechos críticos de importancia para el
control de la gran mayoría de los accidentes y de los problemas de
administración de pérdidas. Este modelo contempla la pérdida como el
resultado de un accidente, que puede ser daño a GEMA (Gente,
equipos, materiales y ambiente).
Cuadro N° 2
Modelo de Causalidad de Pérdidas

Fuente: José María Cortez Díaz “Seguridad e Higiene del Trabajo” Técnicas de
Prevención de Riesgos Laborales 9ª Edición Actualizada –España.
2.1 Pérdida

Es el resultado de un accidente, tal como se define las pérdidas más

relevantes son los daños que sufren los trabajadores en las tareas que
realizan, después son los daños a los equipos, propiedad y medio
ambiente, pero todas estas pérdidas redundan en el proceso operativo. Las
interrupciones del trabajo y la reducción de las utilidades se consideran
como pérdidas implícitas de importancia, por tanto nos encontramos con
pérdidas que involucran a las personas, propiedad, equipos, medio
ambiente, procesos y en última instancia a las utilidades. Las gerencias son
conscientes y están preocupados por los costos que se originan en los
accidentes y esta información no la toman a la ligera y si bien es cierto que
los costos relacionados con las lesiones pueden ser significativos
deterioradores de las utilidades, también se presenta el problema legal,
debido a que las Leyes y Reglamentos de Seguridad y Salud Ocupacional,
sancionan drásticamente a los responsables desde multas hasta penas
privativas de la libertad no menor de cinco años ni mayor de diez años. Una
vez que se ha producido la secuencia, el tipo y grado de la perdida, el
efecto puede fluctuar desde un incidente con una pérdida menor hasta un
incidente con perdida catastrófico según el cuadro que se adjunta.

Cuadro N° 3
Criterios de evaluación de las Pérdidas

Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Mineria

2.2 Índices de causalidad de accidentes de la Unidad Minera
Pacacorral S.A.C.

Realizado el diagnostico en base al análisis estadístico se ha establecido

fehacientemente los índices de accidentabilidad:

A. Índice de Accidentabilidad por Empresa.- Como se puede apreciar

las Empresas Contratistas tuvieron más accidentes.

Cuadro N° 4
INDICE DE ACCIDENTABILIDAD POR EMPRESAS
MINERA PACACORRAL 40%
CONTRATAS 60%
Fuente: Cuadros Estadísticos fuente propia 2017.

B. Índice de Accidentabilidad Causas Inmediatas.- Se ha verificado

que los Actos Subestandar llego al 91 % de la causalidad de
accidentes.
Cuadro N° 5
INDICE DE ACCDENTABILIDAD CAUSAS
INMEDIATAS
ACTOS SUBESTANDAR 91%
CONDICIONES SUBESTANDAR 9%
Fuente: Cuadros Estadísticos fuente propia 2017.

C. Causas Inmediatas – Condiciones Subestandar.- Del análisis

realizado en este aspecto de 08 accidentes se ha podido comprobar
que el uso de equipos defectuosos ha sido de más alta causalidad de
accidentes.
Cuadro N° 6
CAUSAS INMEDIATAS CONDICIONES
SUBESTANDAR
ILUMINACION DEFICIENTE 39%
EQUIPOS DEFECTUOSOS 50%
FALTA DE RESGUARDOS 1%
Fuente: Cuadros Estadísticos fuente propia 2017.
D. Causas Inmediatas – Actos Subestandar.- Realizado el análisis de
71 accidentes se ha comprobado que el incumplimiento de los
Procedimientos y Hacer uso incorrecto de las Herramientas o Equipos
fueron las causas de mayores accidentes.

Cuadro N° 7
CAUSAS INMEDIATAS
ACTOS SUBESTANDAR
QUITAR O ANULAR DISPOSITIVOS DE
SEGURIDAD 4%
INCUMPLIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS
33%
LEVANTAR O TRANSPÓRTAR OBJETOS DE
FORMA INCORRECTA 3%
HACER CASO OMISO A LAS NORMAS DE
SEGURIDAD 11%
POSTURA INCORRECTA DURANTE EL
TRABAJO 1%

OPERAR VELOCIDADES NO REGLAMENTARIAS 7%

HACER USO INCORRECTO DE LAS
HERRAMIENTAS O EQUIPOS 23%

NO USAR EPP O USARLO INADECUADAMENTE 8%

HACER MAL USO DE LA RADIO DE
COMUNICACIONES 1%

NO DESATAR ROCAS SUELTAS DE TALUDES 4%

OPERAR EQUIPOS SIN AUTORIZACION 5%

Fuente: Cuadros Estadísticos fuente propia 2017.

E. Causas Básicas – Factores De Trabajo.- En el análisis de 07

accidentes se ha determinado que la Ingeniera Inadecuada-
Evaluación Insuficiente de las exposiciones a Pérdida ha sido la
causa más importante en la causalidad de accidentes.

Cuadro N° 8
CAUSAS BASICAS
FACTORES TRABAJO
INGENIERIA INADECUADAS/EVALUACION
INSUFIENTE DE LAS EXPOSICIONES A PERDIDA
58%

HERRANIENTAS Y EQUIPOS DEFECTUOSOS 42%

Fuente: Cuadros Estadísticos fuente propia 2017.

 F. Causas Básicas – Factores Personales.- El análisis más profundo
sobre las causas básicas de los factores personales se ha
determinado que la Falta de Conocimiento-Entrenamiento Inicial
Inadecuado con 39% y la tensión Mental o Psicológica- Exigencias
de trabajo por tiempos extremos con 32% han sido la causas de
mayor accidentes.

Cuadro N° 9
CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES
FALTA DE CONOCIMIENTO/ENTRENAMIENTO INICIAL
INADECUADO 39%

FALTA DE CONOCIMIENTO/FALTA DE EXPERIENCIA 6%

TENSION MENTAL O PSICOLOGICA/EXIGENCIAS DE
TRABAJO POR TIEMPOS EXTREMOS 32%
FALTA DE CONOCIMIENTO/REENTRENAMIENTO
INSUFICIENTE 22%
FALTA DE HABILIDAD/INSTRUCCIÓN INICIAL
INSUFICIENTE 1%
Fuente: Cuadros Estadísticos fuente propia 2017.

G. Falta de Control.- Realizado el diagnostico general en base al

análisis de cada causalidad, se ha determinado que debido a
Programas, Estándares y Cumplimientos Inadecuados se han
producido los 79 accidentes en la Unidad Minera Pacacorral S.A.C. lo
que implica que el Sistema de Gestión no ha cumplido con los
objetivos planteados en el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional de Cero Accidentes.

2.3 MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES

Por lo general son observables o se hacen sentir, se les denomina actos

Subestándar y condiciones Subestándar.
A. Actos Subestandar

- Es toda acción o práctica que no se realiza con el Procedimiento

Estándar de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido que causa
o contribuye a la ocurrencia de un incidente/accidente.

- Es la conducta inapropiada del trabajador en la realización de una tarea

y según las estadísticas el 96% de accidentes son establecidos por
actos Subestándar.

- Es todo incumplimiento de normas y/o procedimientos establecidos que

realizan los trabajadores y como consecuencia crea una posibilidad de
daño a su propia integridad y a la de otros trabajadores, equipos,
infraestructura o al medio ambiente.

B. Condición Subestandar

Toda condición existente en el entorno de trabajo y que se encuentre fuera

del estándar y que pueda causar un incidente/accidente, es una condición
que puede permitir directamente que se genere un incidente/accidente.

Para el análisis de la causalidad de incidentes/accidentes, se ha

demostrado que existe una Condición Subestándar por casi cada Acto
Subestándar, como causa de los accidentes.

2.4 INVESTIGACION DE INCIDENTES/ACCIDENTES

Es el proceso más formal, sistemático, e intensivo de llevar a cabo un

método de análisis científico, es una actividad más sistemática dirigida
hacia el descubrimiento del desarrollo de un cuerpo de conocimientos
organizados. Se basa sobre el análisis crítico de proposiciones hipotéticas
para el propósito de establecer relaciones raíz-causa-efecto, que deben ser
probadas frente a la realidad objetiva. Este propósito puede ser ya la
formulación-teoría o la aplicación-teoría, conduciendo a la predicción y,
últimamente, al control de hechos que son consecuencia de acciones o de
causas”.

Es un proceso sistemático y honesto, que busca la verdad contenida en un

problema (o situación problemática), debidamente delimitado, el cual
amerita ser entendido o corregido a la luz de la correcta interpretación de
información relevante, con el fin de contribuir al progreso y bienestar de la
humanidad. De la Cruz, (2014: 98).

3. NORMATIVA LEGAL

 LEY N° 29783 – TR (LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO), 20 DE AGOSTO 2011.

Objeto de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover

una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello,
cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y
sus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan
por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la
materia.

Ámbito de aplicación

La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de

servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el
régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional,
trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por
cuenta propia.
 DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR (REGLAMENTO DE LA LEY
NRO. 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO), 25 DE
ABRIL DE 2012.

Objetivo del Reglamento

Dar los lineamientos y alcances para el cumplimiento de la Ley.

 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 148-2012-TR, (GUÍA PARA EL

PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS
TRABAJADORES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Y SU INSTALACIÓN EN EL SECTOR PUBLICO), 07
JUNIO DE 2012.

Objetivo de la Resolución Ministerial

Aprobar los formatos y como debe realizarse el proceso de elección de
los trabajadores para Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 LEY N° 30222 (LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 29783, LEY DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO), 11 DE JULIO DEL 2014.

Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783 con el fin de facilitar su
implementación, manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud y
seguridad y reduciendo los costos para las unidades productivas y los
incentivos a la informalidad 2. Modificación de los artículos 13, 26, 28,
32, inciso d) del artículo 49, 76 y cuarta disposición complementaria
modificatoria de la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 DECRETO SUPREMO 006-2014-TR (MODIFICATORIA DEL

REGLAMENTO DE LA LEY NRO. 29783 LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, APROBADO DECRETO SUPREMO NRO.
005-2012-TR), DEL 09 DE AGOSTO DE 2014.
Objeto del Decreto

El presente Decreto Supremo Ley tiene por objeto modificar los artículos
1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101 del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 005-2012-TR.

 DECRETO SUPREMO N° 016-2016-TR (MODIFICAN EL

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 005-
2012-TR), 23 DE DICIEMBRE DE 2016.

Objeto del Decreto

El Modifíquese el artículo 101 del Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 005-2012-TR y modificado por Decreto Supremo Nº 006-2014-TR, el
que queda redactado de la siguiente manera:

“Artículo 101”.- El empleador debe realizar los exámenes médicos

comprendidos en el inciso d) del artículo 49 de la Ley, acorde a las
labores desempeñadas por el trabajador en su récord histórico en la
organización, dándole énfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto a
lo largo de desempeño laboral. Los exámenes médicos deben ser
realizados respetando lo dispuesto en los Documentos Técnicos de la
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio de
Salud.

Respecto a los exámenes médicos ocupacionales comprendidos en el

literal d) del artículo 49 de la Ley.

 DECRETO SUPREMO N° 024- 2016 (DECRETO SUPREMO -

REGLAMENTO MINERO DECRETO SUPREMO N| 023-2017-EM
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE SEGRURIDAD EN MINERIA),
DEL 18 AGOSTO 2018.
 MODIFICAN LOS ARTICULOS
2,7,29,52,58,60,61,63,66,67,70,71,72,74,75,97,100.119,121,122,151,164,
199,204,214,216,224,230,239,246,249,251,252,254,255,262,271,274,278
,279,280,281,282,283,284,287,288,289,291,293,295,320,324,325,329,33
0,357,376,382,394,395, Y LOS ANEXOS 16.A Y 38.

ESTADO DEL ARTE

1. Bach. MIGUEL ÁNGEL JIMÉNEZ FLORES, en la investigación titulada

“IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN CIA MINERA CARAVELI
S.A.C.”, TACNA - PERÚ 2011, determino que, es de carácter obligatorio
según el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, que
todas las empresas, a nivel nacional, tengan un PROGRAMA de
seguridad, ya sea propio o adoptado de los existentes en el mercado.
Este PROGRAMA dará los lineamientos, herramientas y controles para
poder realizar una gestión de riesgos exitosa. Por otro lado afirma que el
proceso de cambio, en el comportamiento del trabajador en referencia a
la Seguridad Basado en la Conducta, tiene etapas definidas y deben ser
reforzadas con capacitaciones constantes, debido a que éstas son
importantes para ayudar a sensibilizar, concientizar y elevar la cultura de
seguridad de los trabajadores y supervisores.

2. Bach. ALEJANDRA PATRICIA PALOMINO AMPUERO, en la

investigación titulada “PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DEL
PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD EN LA EMPRESA
MINERA J & A PUGLISEVICH BASADO EN LA LEY N º 29783 Y D.S
055-2010-EM”, AREQUIPA - PERÚ 2016, determino que, se evidencio
el incumplimiento de la normativa peruana utilizando la lista de
verificación de la Resolución Ministerial 050-2013-TR teniendo como
resultado un 14% del total de requisitos de la norma, lo que implica que
la empresa se encuentra en la etapa de diseño, por lo que no tiene
 establecido a dónde quiere llegar, que quiere cumplir y como lo va a
establecer, considerando que una UIT vale 3950 soles, la empresa
tendría que pagar un monto establecido según la gravedad de la
infracción que puede ser leve, grave y muy grave. Por otro lado afirma
que para este tipo de PROGRAMA de Gestión de Seguridad debido a
que la empresa no cuenta con una certificación internacional es que la
empresa requiere por un tema de validación los servicios de un auditor
externo para evaluar el desempeño del PROGRAMA de Gestión de
Seguridad y darle conformidad a su gestión.

3. Bach. EDGAR JESUS SEVILLANO HUARCUSI, en la investigación

titulada “IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRADO DE
GESTIÓN DE RIESGOS DNV EN LA ADMINISTRACIÓN PARA EL
CONTROL DE PÉRDIDAS – EL ARABE S.A COMPAÑÍA MINERA
ARES”, AREQUIPA - PERÚ 2018, determino que, la implementación
del PROGRAMA integrado de gestión de riesgos COMPAÑÍA MINERA
ARES DNV en la administración para el control de pérdidas en la E.E.
EL ARABE ha permitido reducir los Índices de seguridad, dando un
mejor ambiente de trabajo a todo el personal, ya que la aplicación de
este PROGRAMA de gestión, las consecuencias de la E.E. EL ARABE
son favorables, ya que proporcionan un sólido respaldo en las
operaciones mineras, que aseguran el cuidado del factor humano.
Concluye de este modo que se logró establecer lineamientos, Programa
y planes de acción ante la ocurrencia de incidentes o accidentes
mediante un análisis de los ocurridos, siguiendo como guía el elemento
nueve del SIGR DNV.

4. Bach. JORGE ANTONIO DÍAZ VEGA, en la investigación titulada

“IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE
ACCIDENTES EN LA UEA SECUTOR”, CAJAMARCA - PERÚ 2016,
determino que, se implementó un PROGRAMA de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional en la UEA SECUTOR conjuntamente con la
documentación necesaria para gestionar la Seguridad y Salud
 Ocupacional en la unidad minera, el cual está en conformidad con el
D.S. N° 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
Otras Medidas Complementarias en Minería y La Ley N° 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Por otro lado se implementaron
controles (detallados en el Programa de SSO-2015) y se elaboraron
procedimientos específicos para cada tarea, a realizar en interior mina y
el formato e IPERC continuo, con el que se identifican los peligros
evalúan y controlan los riesgos para cada tarea a realizarse.

5. Bach. ALEXANDER VARGAS ALARCÓN, en la investigación titulada

“IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL CORREDOR DE
MADRE DE DIOS HUEPETUHE”, PUNO-PERÚ 2014, determino que,
Implementar adecuadamente el SGSST permitirá mejorar las
condiciones de los trabajadores en cuanto a la protección de su
seguridad y salud, así como la prevención ante la ocurrencia de
accidentes y enfermedades ocupacionales. Esto debe repercutir de
forma beneficiosa en el clima organizacional de la empresa y la
productividad de los trabajadores. Por otro lado concluye que la
aplicación de las medidas planteadas implica cumplir con la
normatividad legal vigente, además de adoptar estándares
internacionales en temas de seguridad y salud ocupacional (utilizando
como modelo el PROGRAMA de Gestión OHSAS 18001), lo cual
permitirá a la empresa posicionarse como líder en este aspecto.
Además, desde que la Alta Dirección asume el compromiso principal en
la implementación del SGSST, demuestra la responsabilidad social
empresarial de la entidad y su búsqueda por cumplir con los valores
señalados en su misión y visión.

6. Bach. GERMAN JULIO ARCOS ALMARADES, en la investigación

titulada “DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL
CONSORCIO CMR, MINA LOS CARACOLES, VEREDA SAGRA
ABAJO, SECTOR COTAMO, MUNICIPIO DE SOCHA,
 DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”, SOGAMOSO – COLOMBIA 2014,
determino que Se pudo concluir que es de gran importancia diseñar e
implementar el PROGRAMA de gestión de la seguridad y la salud en el
trabajo en la mina los caracoles, ya que permite que haya un mejor
ambiente laboral en cuanto a las actividades que se realizan dentro de la
empresa y un mayor conocimiento frente a los peligros a los que están
expuestos el personal de trabajo, y al mismo tiempo poder controlarlos o
disminuirlos. Se concluyó que en la mina los caracoles utiliza las
herramientas para que los trabajadores conozcan la importancia y los
beneficios del PROGRAMA de seguridad y salud, con el fin de que
prevalezcan los derechos y deberes, según el código sustantivo del
trabajo.

7. Bach. MAURICIO ARAYA JOFRÉ, en la investigación titulada “DISEÑO

DE UN PROGRAMA DE CONTROL DE GESTIÓN PARA UNA
EMPRESA DE SERVICIOS A LA MINERÍA”, SANTIAGO - CHILE
2015, determino que al diseñar el PROGRAMA de control de gestión, lo
primero que se realizó fue la revisión de la misión, visión y creencias,
demostrando que la empresa disponía de una definición global que no
hacía distinciones entre las diferentes unidades de negocio que posee y
asociaban el control de gestión como un conjunto de indicadores.
Además, no se contaba con una estrategia que fuera conocida por toda
la empresa, considerando que existen ejes estratégicos, que tienen
asociados indicadores que tratan de medir la gestión de la UEN y sus
áreas. Por ultimo concluyo que Un PROGRAMA de control de gestión
nos permite monitorear el cumplimiento de la estrategia de la UEN, lo
que le da cierta ventaja con respecto a la competencia, ya que puede
aprovechar las oportunidades. Debido a que posee fortalezas, se facilita
la toma de decisiones para adecuar la estrategia por causa de los
cambios del entorno, entrega una visión holística, proactiva y conecta al
personal con la estrategia, además de recompensar sus esfuerzos en el
logro de los objetivos estratégicos.
8. Bach. LORENA DEL ROSARIO CHAVARRÍA VIDAL, en la
investigación titulada “DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CONTROL DE
GESTIÓN PARA UNA EMPRESA DE SERVICIOS DE INGENIERÍA DE
CONSULTA EN MINERÍA”, SANTIAGO - CHILE 2010, determino que
una de las principales ventajas de esta propuesta es que su
implementación permitiría resolver las limitaciones de los actuales
indicadores de gestión que utiliza JRI, los cuales se encuentran
dispersos, no están articulados en relaciones de causa-efecto y tienen,
en gran medida, un carácter de corto plazo. El CMI debiera permitir, a su
vez, apoyar la implementación de la estrategia, enfocando y alineando a
la empresa alrededor de los objetivos trazados, lo cual contribuiría por
una parte, a la identificación de oportunidades de mejora y por otra, a un
mejor uso de los recursos disponibles para alcanzar los resultados
previstos. Se espera también que al implementar el CMI, la Alta
Administración pueda dedicar más tiempo para reflexionar sobre los
temas verdaderamente estratégicos (y de largo plazo) y no como ha sido
la tendencia hasta hoy, en que en la agenda de los directivos han
prevalecido los temas tácticos.

9. Bach. MEZA PINEDA, RICHER NIXON, en la investigación titulada

“IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD PARA CUMPLIR EL DECRETO SUPREMO N°
024-2016-EM, EMPRESA CORPORACIÓN ARIES MINERÍA Y
CONSTRUCCIÓN SAC.”, HUARAZ – PERU 2017, determino que la
empresa deberá establecer los costos que está dispuesta a asumir en su
PROGRAMA de Gestión de SGSS. Los controles que se establezcan
pueden variar de acuerdo con los recursos que sean asignados.
Finalmente, los resultados que se obtengan de la gestión de riesgos no
dependen directamente de una mayor asignación de recursos, sino de
que esta sea la adecuada para cada riesgo identificado. La supervisión
de la actividad. Con estas medidas se busca reducir la probabilidad de
ocurrencia de los incidentes.
10. Bach. OLIN ECHEVARRÍA, JESÚS ADRIÁN, en la investigación
titulada “ANÁLISIS DE RIESGOS EN EXPLORACIONES MINERAS
PARA IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN EL PERÚ”, LIMA - PERÚ 2016, determino que una
cultura de prevención de riesgos en el trabajo, está desarrollada en los
trabajadores de una organización, porque están capacitados y
entrenados para su respectiva área de trabajo; conocen de la Política de
la empresa, de sus objetivos y Programa de SST.
La actividad minera en el Perú por ser de alto riesgo, es auditada,
supervisada y fiscalizada por los gobiernos locales, regionales y
estatales; por eso, las empresas mineras han implantado manuales,
instructivos y procedimientos para alcanzar una cultura de seguridad en
sus trabajadores que les permita identificar, evaluar y controlar los
riesgos en sus áreas de trabajo.

11. Bach. JOSÉ ANTONIO ESPINOZA OCHANTE, en la investigación

titulada “APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA REDUCIR LA
ACCIDENTABILIDAD LABORAL DE LA EMPRESA EULEN DEL
PERÚ S.A”, LIMA - PERÚ 2016, determino que la Aplicación del
PROGRAMA de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional redujo el
Índice de Gravedad de la Empresa Eulen del Perú S.A, Lima – 2016, con
un nivel de significación de 0,043 como se evidencia. Cuantitativamente
esto se puede ver en la disminución que se ha experimentado el índice
de gravedad de accidentes el cual ha pasado de 04 en año 2015 a 00 en
el año 2016, de acuerdo a la diferencia de promedio a un valor de 04
días perdidos por cada mil horas – hombre expuesto al riesgo en el
periodo de tiempo de 6 meses.

12. Bach. FREDDY ANTONIO SARDÓN ROJAS, en la investigación

titulada “IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA INTEGRAL DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS VIALES PARA LA REGIÓN PUNO”, JULIACA - PERÚ 2015,
determino que la implementación de un PROGRAMA integral de
 seguridad y salud ocupacional puede resultar un trabajo arduo; sin
embargo, proteger la salud y seguridad de los trabajadores y terceras
personas vinculadas a la construcción de obras viales siempre será muy
importante. En este entender, la implementación del presente manual de
seguridad y salud ocupacional logrará hacer competitivas a las
entidades que lo utilicen y de esta manera asegurar las buenas prácticas
en la construcción. El plan de seguridad y salud ocupacional en el
trabajo es fiel reflejo de un PROGRAMA integral, aplicado de forma
particular a un proyecto de construcción; entonces, resulta indispensable
implementar un PROGRAMA integral antes de elaborar un plan de
seguridad y salud ocupacional.

13. Bach. RAISSA JASLINA VILLASECA NUÑEZ, en la investigación

titulada “IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE
PLANEAMIENTO Y CONTROL DE GESTIÓN DE PROYECTOS EN EL
ÁREA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL”, LIMA – PERÚ 2017, determino
que con la implementación de un PROGRAMA de planeamiento de
proyectos, el número de observaciones disminuyó, por lo tanto, mejoró
la calidad de éstos. La mediana del número de observaciones se redujo
de 8.5 a 1 posterior a la implementación. Mediante la implementación de
un PROGRAMA de control operativo, el número de horas extras
disminuyó, por lo tanto, se mejoró el tiempo de ejecución de los
proyectos. El porcentaje de proyectos con horas extras se redujo de un
75% a un 8% posterior a la implementación. Con la implementación de
un PROGRAMA de control de entrega de proyectos basados en
prioridades, el número de proyectos entregados a tiempo incrementó,
por lo tanto, se mejoró el tiempo de entrega al cliente. El porcentaje de
proyectos presentados a tiempo al cliente aumentó de un 25% a un 83%
posterior a la implementación. 4) Mediante la implementación de un
PROGRAMA de planeamiento y control de gestión de proyectos, se
logró mejorar la gestión de los proyectos en el Área de Seguridad
Industrial.
14. Bach. BALCÁZAR OLIVOS, NORMA MILENA, en la investigación
titulada “PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LAS NORMAS OHSAS 18001
PARA AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD EN LA EMPRESA
SALADITA S.A.C.”, PIMENTEL - PERU 2016, determino que se diseñó
un PROGRAMA de Seguridad y Salud Ocupacional Basado en las
OSHAS 18001, estableciéndose un plan de emergencia para la empresa
SALADITA S.A.C, en el cual da a conocer las directrices para tener un
buen desplazamiento en caso de que se presente una emergencia,
además propiciar la participación de todos los empleados y mejorar el
clima organizacional. d. La propuesta es beneficiosa para la Empresa,
según el análisis del B/C, igual a 2.08, indicando que por cada sol
invertido por la empresa, esta obtiene una ganancia de S/. 1.08. Por otro
lado, la implementación de la propuesta los beneficiaría, al reducirse los
accidentes e incidencias, ya que se reducirían los tiempos perdidos,
además se disminuirían los costos y permitirían cumplir las órdenes de
producción Programadas y anticiparse a órdenes futuras.

15. Bach. PAUL ORTIZ DE ZEVALLOS CÁRDENAS, en la investigación

titulada “PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA
DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL BASADO
EN LA NORMA OHSAS 18001- 2007 PARA LAS OBRAS CIVILES
QUE REGENTA PER PLAN COPESCO”, CUSCO - PERU 2015,
determino que el diseño del PROGRAMA de gestión para las obras que
regenta PER Plan COPESCO está documentado en función a los
estándares que exige la norma OSHAS 18001-2007, así como lo exigido
en el marco legal Peruano, al ser implementado este diseño permitirá
mejorar las condiciones de los trabajadores así como por la prevención
de accidentes y enfermedades ocupacionales. El diagnostico situación
de PLAN COPESCO, nos muestra que al mes en la institución se
suscitan 13 incidentes aproximadamente y 3 accidentes
aproximadamente, de los cuales un 61,5% son producidos por actos
sub-estándar y el otro 38,5% son condiciones sub-estándar, que indican
directamente a la institución como único responsable.
16. Bach. ADRIÁN WILFREDO GADEA GARCÍA, en la investigación
titulada “PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO EN LA EMPRESA SUMIT S.A.C.”, LIMA - PERU 2016,
determino que como parte del estudio de la situación inicial del SGSST
en SUMIT S.A.C. se efectuó el estudio de línea base, encontrando falta
de compromiso y liderazgo por parte de la alta dirección, no contándose
con una persona competente que realice un manejo metódico y
sistemático del SGSST (función asignada a la Jefatura de Planta y a la
de Recursos Humanos) e identificando que de acuerdo al organigrama
actual, el representante del SGSST rinde cuentas directamente a la
Jefatura de Planta. Se incumple con los requisitos de la Ley N˚ 29783 en
un 95,5%, identificando un total de 75 factores de riesgo (peligros), de
los cuales un 10,6 % expone a los trabajadores a un riesgo intolerable
(debido a partes mecánicas en movimientos, exceso de peso en cargas,
peligros eléctricos), un 22,7% a un riesgo importante (debido a técnicas
inadecuadas de manipulación de carga, ingreso constante de camiones,
trasvase de químicos, almacenamiento de productos combustibles, uso
de focos deteriorados, exposición a vibraciones, condiciones no
adecuadas de iluminación) y un 53% a un riesgo moderado (debido a
factores disergonómicos, exposición a partículas de algodón) y el resto
corresponden a riesgos tolerables. Al evaluar el nivel de riesgo presente
en los puestos de trabajo, las puestos de “operario de corte de tela” y
“operario de costura” (Costura y Muestras) resultaron los más críticas;
no obstante que los riesgos más notables presentes en esos puestos
son los riesgos mecánicos y existen datos históricos de accidentes.

17. Bach. JUAN DAVID RODRÍGUEZ NIETO, en la investigación titulada

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST),
PARA LA EMPRESA TERMALTEC S.A.”, LIMA - PERU 2016,
determino que la propuesta sobre de implementación del PROGRAMA
de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo (SG-SST) en Termaltec
S.A. brindó la oportunidad a todas las áreas de la empresa, y en
 especial al área del talento humano de contar con una herramienta que
le permitiera en primer lugar dar cumplimiento al el Decreto 1072 de
2015 que tiene por objeto definir las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el PROGRAMA de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), y en segundo lugar reducir el
grado de accidentalidad en el personal de la empresa. A partir del
análisis y diagnóstico realizado, se evidencio que Termaltec trabaja para
la implementación de un estándar de seguridad y salud en el trabajo el
cual es acorde a las exigencias actuales del Ministerio del trabajo a
través de la resolución 1111 de 2017, sin embrago parte de la
información no se pudo revisar dado que, se extravió por cambio de
servidores, por lo que se hace importante recuperar la información y
volver a condicionar los procedimientos de seguridad de acuerdo a la
norma y la empresa quede alineada a las fechas que estipula la ley.
Como propuesta la implementación del PROGRAMA de gestión en SST
debe estar en una carpeta compartida en un servidor, con seguridad
para el acceso. También se sugiere que esta pueda estar en servidores
virtuales o nubes y hacer backup de la información de manera mensual,
otra opción es el uso del softwares para la implementación de Programa
de gestión que facilitan la consulta de la información.

18. Bach. EBER RONNY RAMOS ZEGARRA, en la investigación titulada

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE
GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LAS
OPERACIONES COMERCIALES A BORDO DEL BUQUE TANQUE
NOGUERA (ACP-118) DEL SERVICIO NAVIERO DE LA MARINA”,
LIMA - PERU 2016, determino que la implementación de un
PROGRAMA de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a bordo de
la nave permitirá reducir la incidencia de los accidentes y enfermedades
que se presentan ya que desarrollará actividades y técnicas de
prevención y mejora continua de la gestión. Del análisis realizado se
pudo presentar condiciones y prácticas inseguras debido al exceso de
confianza de los tripulantes y a la falta de equipos de protección
personal lo que constituyen elementos potenciales de accidentes o
 incidentes en la embarcación, asimismo se ha hecho uso de
herramientas de calidad para determinar las causas que lo originan,
siendo considerado muchas veces el factor humano como principal
problema.

19. Bach. NOVOA MENA, MARTIN GONZALO, en la investigación titulada

“PROPUESTA DE IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN UNA
EMPRESA CONSTRUCTORA” AMAZONAS-PERU 2016, con el
diagnóstico de línea base se pudo constatar que la empresa “ABC” no
tiene un adecuado PROGRAMA de Gestión de SST y que el personal
dentro de ella, tiene muy poco conocimiento sobre normas y leyes de
seguridad y salud. Se está implementando registros de comunicación
dentro de la empresa con el fin de tener mejor monitoreado las no
conformidades dentro de la empresa así como también las evaluaciones
médicas con el fin de poder realizar una comparación a lo largo del
tiempo. Con la implementación de un PROGRAMA de Gestión de
Seguridad y Salud la empresa podrá cumplir con los requerimientos
mínimos de la ley, sin embargo también dependerá del compromiso e
involucramiento que haya por parte de la gerencia general y de todo el
personal de trabajo.

20. Bach. CASTILLO SAENZ EVELIN MELISSA, en la investigación

titulada “PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA
DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST)
PARA DISMINUIR EL ÍNDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN EL
SECTOR DE REDES Y TELECOMUNICACIONES EN LARI
CONTRATISTAS S.A.C.” TRUJILLO – PERÚ 2017, se identificó los
peligros y riesgos de cada actividad del proceso de Provisión para un
posterior análisis y planteo de medidas de control, siendo las actividades
con mayor riesgo, el traslado del personal a campo y la instalación
propia de las OO.SS. En la elaboración de Programa anual del
PROGRAMA de gestión de seguridad y salud en el trabajo se tuvo en
cuenta los requisitos legales y las exigencias del cliente, donde ésta
 contribuye a la reducción de los tiempo improductivos y los costos
asociados a estos además es parte la mejora continua y el bienestar de
los trabajadores. Se elaboró la matriz IPERC estableciendo las medidas
de control necesarias, que permitan disminuir el nivel de riesgo de cada
tarea y por consiguiente el Índice de Accidentabilidad en la organización.

21. Bach. YADI YUVEDI RODRÍGUEZ PALACIOS, en la investigación

titulada “PROPUESTA DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO PARA LA COOPERATIVA
UNIMINUTO”, BOGOTA – COLOMBIA 2015, determino que la
elaboración de la propuesta documental para el PROGRAMA de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo para la Cooperativa Uniminuto fue
un proceso de aprendizaje mutuo, pues en la organización no se tenían
avances puntuales en el tema ni claridad en la importancia de asegurar
la seguridad y la salud de los colaboradores y para nosotras a nivel
profesional nos permitió poner en práctica nuestro conocimiento y
aplicarlos de acuerdo a la necesidad de la Cooperativa. El impacto que
tiene la implementación de esta propuesta para la Cooperativa
Uniminuto es muy grande, debido a que, como no se tenían
implementadas acciones respecto al tema, implica un cambio
organizacional y mental en todos los trabajadores comenzando por la
alta dirección ya que aún se ve éste tema como un Programa de
Seguridad y Salud y no como un PROGRAMA de Gestión en Seguridad
y Salud. Además adoptando este PROGRAMA de Gestión, la
Cooperativa pensaría más en la seguridad y bienestar integral de todos
como una herramienta que beneficia el trabajo y el crecimiento interno,
mejorando la prestación del servicio a sus clientes.

22. Bach. GONZA LLAQUE RENZO RODRIGO ANDRE, en la

investigación titulada “PLAN DE AUDITORÍA PARA MEJORAR EL
PROGRAMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN EMPRESA ESPECIALIZADA CONSEM E.I.R.L. –
PATAZ”, TRUJILLO-PERU 2017, determino que la mayoría de las
empresas contratistas mineras del método de explotación subterránea
 no cuentan con un PROGRAMA de gestión de seguridad y salud
ocupacional, motivo por el cual no cuentan con indicadores de
frecuencia de severidad para medir la efectividad de su PROGRAMA.
Tampoco cuentan con la realización de auditorías internas temporales,
por lo que no propicia la mejora continua de su gestión y no se cercioran
sus falencias en la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. Toda
empresa contratista minera que no haga auditoría no podrá realizar una
mejora continua en su gestión de seguridad y salud ocupacional y
convertirá en una empresa incompetente y obsoleta. Toda empresa para
ser competitiva y perpetuar en el mercado siempre debe tener una
constante revisión y mejora continúa de su PROGRAMA de gestión de
riesgos laborales para lo cual es importante que periódicamente realice
auditorías internas a su PROGRAMA de gestión.

23. Bach. ANTONIO CALDERÓN SOLIS, en la investigación titulada

“ANÁLISIS E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE GESTIÓN
DE RIESGOS PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN LA MINA
EL BROCAL S.A.A. UNIDAD COLQUIJIRCA - PASCO”, LIMA – PERÚ
2012, determino que la implementar la gestión de riesgos con el objetivo
dotar al miembro participante de los componentes que definen la
implantación de una estructura y procesos de la gestión de riesgos.
Ilustrar con ejemplos prácticos las diferentes aplicaciones. Realizar
ejercicios, un auto evaluación y revisar la bibliografía complementaria.
10. Se concluye que el ISO 31000 es una herramienta que permite la
mejora en la gestión de riesgos en la seguridad en el trabajo de las
organizaciones y se recomienda que las empresas trabajan e incorporen
del ISO 9000, ISO 14001, OSHAS 18001 y se integren al ISO 31000.
Para una mejora continua de su organización.

24. Bach. JUAN DAVID POVEDA PINILLA, en la investigación titulada

“DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO EN P3 CARBONERAS LOS PINOS
S.A.S”, BOGOTA – COLOMBIA 2014, determino que la política de la
empresa se diseñó de tal manera que relacionara todos los procesos,
 procedimientos y demás labores que estén relacionadas al SG-SST.
Para la realización del Plan de Emergencias, se hicieron investigaciones
en Ingeominas de tal manera que fuera un documento adecuado para
labores subterráneas. Se concluye también que las empresas requieren
una intervención externa para detectar los problemas, que muchas
veces no están a la vista de los coordinadores de seguridad y salud de
la empresa y ellos pueden recibir las sugerencias, propuestas o
recomendaciones de asesores que ayuden a implementar el
PROGRAMA de gestión en seguridad y salud en el trabajo.

25. Bach. HUAMANÍ ALVAREZ, VIDAL, en la investigación titulada

“EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTION
INTEGRADO SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, MEDIO
AMBIENTE Y CALIDAD EN LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN
RECUPERADA DE LA COMPAÑIA MINERA BUENAVENTURA
S.A.A.", HUANCAVELICA - PERU 2012, determino que al concluir el
trabajo se encontró, Las desviaciones encontradas en los Programa de
gestión de riesgos son la metodología no responde a la cultura del
trabajador. rotación de personal, por consiguiente falta de capacitación y
entrenamiento laboral (identificación) y la falta de planeamiento,
comunicación y motivación. Por lo tanto no se adoptan las medidas
correctivas que eliminen la posibilidad de repetición. No hay seguimiento
tanto de la ejecución de las medidas correctivas como de su eficacia.
Las empresas mineras explotan sus unidades con empresas contratistas
mineras, los cuales en su mayoría usan el pretexto del despido, no sólo
para exigir trabajar más horas, sino también para no pagarlos beneficios
sociales al personal, afectando el temperamento y entorno laboral. Lo
más importante es comprender que una relación donde exista abuso de
una de las partes (vía dictaduras sindicales o gerenciales), no será
sostenible y ocasionaran perdidas.
INDICE TENTATIVO DE LA TESIS

Resumen
Índice
Introducción

CAPÍTULO I - Generalidades

1.1. Descripción de la Realidad Problemática

1.1.1. Pregunta Principal de Investigación
1.1.2. Pregunta Secundaria de Investigación
1.2. Objetivos de Investigación
1.2.1. Objetivo General
1.2.2. Objetivos Específicos
1.3. Hipótesis
1.4. Justificación e importancia
1.5. Alcances y Limitaciones

CAPITULO II - Fundamentación Teórica

2.1. (Descripción propuesta por el investigador)

2.2. (Descripción propuesta por el investigador)

CAPITULO III - Estado del Arte

3.1 Descripción propuesta por el investigador

CAPITULO IV - Metodología de la Investigación

5.1. Metodología de la Investigación

4.1.1 Método de la Investigación

4.1.2 Técnica de Investigación
4.1.3 Diseño de investigación

4.2. Descripción de la Investigación

4.2.1 Estudio de caso

a) Área
b) Campo
c) Línea

4.2.2 Población
4.2.3 Muestra
4.2.4 Técnicas de observación e instrumentos de colecta y
procesamiento de datos

4.3. Operacionalización de variables

CAPÍTULO V - Desarrollo de la Tesis

5.1. Descripción de la propuesta de tesis

5.1.1. Descripción propuesta por el investigador

CAPÍTULO VI - Resultados e Interpretación

6.1. Descripción propuesta por el investigador

Conclusiones y Recomendaciones

7.1. CONCLUSIONES
7.2. RECOMENDACIONES
7.3. TRABAJOS FUTUROS

ANEXOS
GLOSARIO
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 PLAN DE ACTIVIDADES Y CALENDARIO

PLAN DE ACTIVIDADES

En el presente proyecto de investigación comprende la factibilidad del

desarrollo de los términos de esfuerzos, recursos y del tiempo. En el siguiente
cuadro podremos apreciar las actividades a realizarse.

Tabla N° 3
Cronograma de actividades
ACTIVIDADES Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
1. Descripción del proyecto X
2. Formulación de Problema X
3. Objetivos de Investigación X X
4. Justificación e Importancia X
5 Variables e indicadores X
6. Marco Teórico X X
7.Metodología de Investigación X
8. Elaboración de Instrumentos X
9. Recolección de datos X
10. Procesamiento de datos X
11. Análisis de los resultados X
Fuente: Elaboración Propia

MATERIALES Y PRESUPUESTO

Respecto a los recursos económicos utilizados, tenemos el siguiente cuadro

de gastos:

Tabla N° 4
Lista de materiales y presupuesto

RECURSOS CANTIDAD TIPO DESCRIPCION COSTOS (S/)

 Copias y servicios por

200 búsqueda de información S/. 350.00
MATERIALES virtual y en biblioteca

100 S/. 200.00

 Impresión del proyecto
 de tesis y fotocopias

-  Otros gastos (material de S/. 100.00

UTENSILIOS
escritorio)
BASICOS

 Servicios por búsqueda

3 de información de S/. 350.00
documentación de la
empresa minera

SERVICIOS 1 ASESORIA  Servicios de asesoría de S/. 500.00

documentación de la
empresa minera.

S/. 1500.00
TOTAL

Fuente: Elaboración Propia

 INDICADORES DE LOGRO DE LOS OBJETIVOS

METODOLOGÍA Y METODO

Para el presente trabajo se analizara la Evolución de la Herramientas de

Gestión de Seguridad, que tiene como filosofía que, “La Seguridad es el alma
de nuestra Organización” y se fundamenta en los valores, principios y objetivos
considerados un Plan Estratégico desarrollados para alcanzar los objetivos y
metas de la Política de Seguridad con la integración de los principios de
Seguridad. (Castellares, 2013).

La Implementación de este programa se realiza de manera diaria desde el

inicio de cada tarea con la Reunión Inicial de Control de Riesgos hasta la
culminación de la misma con la revisión y firma del IPERC (Identificaron de
Peligros Evaluación y Control de Riesgos) el cual es entregado y analizado por
el área de Seguridad, de este análisis y en coordinación con los Supervisores
de Campo se aplican otras herramientas como O.P.T. “ Observación Planeada
de la Tarea) el cual se trabaja de manera individual con los trabajadores en
cada una de sus tareas, comunicándoles inmediatamente como están
realizando su trabajo de manera operacional y de Seguridad haciéndoles firmar
dicho documento; asimismo se realiza Inspecciones Cruzadas a las diferentes
Áreas para verificar el cumplimiento de los Procedimientos; Asimismo se
aplican otras herramientas de Investigación para minimizar y/o Controlar los
Accidentes.

Después de la implementación y revisión de las herramientas de prevención se

realizan las estadísticas correspondientes para verificar y analizar los
indicadores de gestión con cortes semanales, quincenales y mensuales, cada
corte que se realiza es comunicado a la Gerencia General, Superintendencias y
Jefaturas en reuniones cuya asistencia en obligatoria, en donde se les explica
cómo se está trabajando y se establecer las Fortalezas y Debilidades del
Programa con lo que se determina como van evolucionando las herramientas
en la Gestión de Seguridad.
La aplicación de esta metodología se ha realizado desde Enero del 2018 hasta
fines del mismo año, debido a que problemas con la comunidad la Minera
Pacacorral ha decidió cerrarla.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

El presente trabajo se basa en un diseño “No Experimental de Corte

Transaccional Descriptivo” (Hernández, 200), utilizando este diseño
lograremos observar que en las operaciones de la Empresa Unidad Minera
Pacacorral S.A.C. desde el inicio de sus Operaciones en Enero del 2014, se
han tenido Índices de Seguridad muy negativos, lo que indica la falta de un
PROGRAMA de gestión de Prevención de accidentes en Seguridad, Salud
Ocupacional y Programa y/o Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.

ESTUDIO DEL CASO

La Unidad Minera Pacacorral se ubica en la parte occidental de la Cordillera

Oriental de los Andes de Perú, al SE del Perú, a 150 Km al NE de la ciudad de
Juliaca, en el distrito de Crucero, provincia de Carabaya, departamento de
Puno

La parte central del Prospecto se ubica en las coordenadas UTM PSAD 56:
803,800-E y 9´121,200-N.

Es accesible desde Juliaca por la carretera Interoceánica del Sur Juliaca - San
Gabán - Puerto Maldonado – Brasil hasta el kilómetro 140 donde existe un
desvío hacia el pueblo de Crucero – Mina Sarita – Proyecto con un total de 234
Km (Ver cuadro adjunto).

Cuadro N° 10
Cuadro informativo de la Unidad Minera Pacacorral

Vía Km Horas Tramo

(*) Juliaca –
Azangaro 70 0 h 50' Asfaltado
 (*) Azangaro –
Desvió 90 1 h 50’ Asfaltado

Desvío – Crucero 25 0 h 20’ Afirmado

Crucero – Mina Trocha

Sarita 41 1 h 30’ carrozable

Mina Sarita - Trocha

Proyecto 8 0 h 30’ carrozable

TOTAL.- 234 5 h 00’

(*)Carretera Interoceánica del Sur Juliaca – San Gabán – Madre de

Dios – Brasil

En la Unidad Minera Pacacorral se han realizado trabajos de exploraciones

superficiales y perforaciones diamantinas:

 Revisión de la geología local y regional 600 Has.

 Toma de muestras de orientación 8 muestras
 Prospección geofísica – Magnetometría 36.0 Km.
 Perforación diamantina (12 sondajes) 3,620.9 metros
 Muestreo de testigos para ensayes Au+ICP-AES
(Au FA 50 gr), ALS CHEMEX 1,910 muestras

Construcción de trocha carrozable 1.0 Km

UNIDAD DE ANALISIS

 Población
La población o universo de la presente investigación son los propios
trabajadores de la Unidad Minera Pacacorral S.A.C., ubicado en el
departamento de Puno, ya que son los ejecutores de las diversas
tareas, que identifiquen los peligros, evaluando y controlado mediante
herramientas de prevención.
  Muestra
La muestra de la presente investigación está determinada por todos los
trabajadores de la de la Unidad Minera Pacacorral S.A.C, que trabajan
en superficie.

 Técnicas de observación e instrumentos de colecta y

procesamiento de datos

Para el procesamiento de los datos de las observaciones realizadas se

ha aplicado la observación de comportamientos como método de
análisis de resultados, esta técnica alcanza la validez de las
herramientas de observación, debido a que se aplica un formato
llamado cartilla de información el cual permite con exactitud registran las
Herramientas de Prevención de Accidentes. Debido a la capacitación y
entrenamiento que reciben los observadores se garantiza la
ecuanimidad e imparcialidad en el registro de los comportamientos en la
cartilla de observación, esto se verá reflejado en los resultados de las
fases inicial y final de la presente investigación.

Los datos estudiados fueron las estadísticas de seguridad antes de la

Implementar un PROGRAMA de Control de Accidentes en la Unidad
Minera Pacacorral S.A.C. - Puno y realizar el seguimiento
correspondiente mediante Indicadores de Gestión para reducir los
accidentes y los incidentes, quienes fueron los principales actores en la
implementación del Programa de Observadores de Seguridad minera
los trabajadores. Así también se analizó toda la documentación. Se
realizó observación presencial de las instalaciones de la Unidad Minera
Pacacorral S.A.C. – Puno, durante la implementación.

Las etapas efectuadas en la presente investigación se detallan a

continuación:

- Reunión Inicial de Control de Accidentes

- Identificación de Peligros Evaluación y Control de Accidentes
 - Observación Planeada de Tarea.
- Inspecciones
- Reporte de Incidentes e Investigación
- Investigación de Accidentes
- Indicadores de la Gestión de Seguridad
- Medicino y Seguimiento al Cumplimiento del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional.

OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES E INDICADORES

Tabla N° 5
Matriz de Operacionalización de variables - Variable Independiente

VARIABLE
DIMENSION INDICADOR
INDEPENDIENTE

 Controlar los Accidentes.

HERRAMIENTAS  Mejorar la confiabilidad del trabajador al
DE GESTION DE Herramientas realizar las tareas.
SEGURIDAD  Controlar Costos de Accidentabilidad.
 Incrementar Utilidades.
 Mejorar los Imagen Empresarial.

Fuente: Elaboración Propia

 Tabla N° 6
Matriz de Operacionalización de variables - Variable Dependiente

VARIABLE SUB-INDICADOR
DIMENSION INDICADOR
DEPENDIENTE

 Falta de Identificación de
Peligros.
 Evaluación y Control de
Accidentes.
 Hacer caso Omiso a las
Normas de Seguridad.
 Incumplimiento de los
Estándares.
CAUSALIDAD ACTOS  Uso Inadecuado de
DE LOS SUBESTANDAR Herramientas y Equipos.
ACCIDENTES  Falta de Asegurar
Cargas.
 Operar Equipos sin
autorización.
INDICES DE
 Falta de Comunicación
ACCIDENTABILIDAD
Mantenimiento.
 Inadecuado de Equipos
y/o Herramientas.
 Postura Incorrecta.

 Herramientas no
CONDICIONES estandarizadas.
SUBESTANDAR  Compras inadecuadas.
 Falta de Stock de
Logística.

 Reunión Inicial de Control

de Accidentes
 Identificación de Peligros
PREVENCION HERRAMIENTAS Evaluación y Control de
DE Accidentes
ACCIDENTES  Observación Planeada
de Tarea.
 Inspecciones
 Reporte de Incidentes e
Investigación
 Investigación de
Accidentes
 Indicadores de la Gestión
de Seguridad
 Medicino y Seguimiento
al Cumplimiento del
Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional.
 TIPOS DE  Leves
ACCIDENTES  Incapacitantes
 Equipos
 Propiedad
Fuente: Elaboración Propia
 BIBLIOGRAFÍA

 BERRY Thomas H. (1998). “Cómo Gerencia la Transformación hacia la

Calidad Total”. D’vinni Editorial Ltda. Colombia.

 CASTAÑEDA Luis. (1997). “La Calidad la Hacemos Todos” Primer

edición. Ediciones Poder. México.

 CASTELLARES, Ricardo (2013). Desarrollo de un Programa de

Seguridad Basado en el Comportamiento, para el Fortalecimiento de la
Cultura Organizacional, en una compañía minera de tajo abierto. Lima:
Universidad Nacional de Ingeniería. Tesis para optar el grado de
Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial.

 COLUNGA Dávila Carlos (1995). “Administración para la Calidad”.

Panorama Editorial. México,

 CORNEJO Miguel Ángel. (1998). “Infinitud Humana – La grandeza de los

valores”. Editorial Grijalbo, S.A. México.

 CORNEJO Miguel Ángel. (2001). “Líderes del Tercer Milenio – La

revolución de los valores”. Editorial GRAD, S.A. DE C.V. México.

 COVEY Stephe R. (1996). Los Siete Hábitos de la Gente Altamente

Efectiva. Editorial PAIDOS Mexicana S.A. México.

 CURTO César Álava. (1996). “Psicología General” Editorial San Marcos.

Perú.

 DE LA CRUZ, Ana (2014). Mejora del Programa de Seguridad basada

en el Comportamiento del PROGRAMA Integrado de Gestión de
prevención de riesgos y medio ambiente de GYM S.A. Piura:
Universidad de Piura. Tesis para optar el Título de Ingeniero Industrial y
de Programa.

 RAMÍREZ Cavassa Cesar “Seguridad un Enfoque Integral”.