Herramientas de Gestion Ambiental

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
Contenido
I) INTRODUCCION ............................................................................................................................... 2
II) OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 3
III) RESUMEN......................................................................................................................................... 3
IV) ABSTRACT ........................................................................................................................................ 3
V) DESARROLO ..................................................................................................................................... 4
HERRAMIENTAS DE GESTION AMBIENTAL ................................................................................... 4
1. GESTION AMBIENTAL SEGÚN LA LEY N°28611 ............................................................................. 4
2. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL ................................................................................... 4
3. TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL ................................................................... 4
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL EN EL PERU ....................................................................... 5
1. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL ............................................................................................. 5
2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..................................................................................................... 5
2.1 OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...................................................... 5
2.2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL Y LA DESCENTRALIZACION................................................. 6
2.3 ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL ....................................................................................................... 6
3. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ............................................... 6

3.1 OBJETIVO DE LA LEY .................................................................................................................................... 7
4. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL ................................................................ 7

4.1 BASE LEGAL ................................................................................................................................................. 8
4.2 ¿QUE ES Y QUIEN DEBE PRESENTARLO? ..................................................................................................... 8
4.3 CONTENIDOS MINIMOS DE UN PAMA ........................................................................................................ 9
5. PLANES DE CIERRE DE ACTIVIDADES............................................................................................. 9

6. DECLARACION DE EMERGENCIA AMBIENTAL ............................................................................... 9
6.1 FINALIDAD DEL CONAM ............................................................................................................................ 10
6.2 OBJETIVOS DEL CONAM ............................................................................................................................ 10
6.3 FUNCIONES DEL CONAM ........................................................................................................................... 10
7. PLANES DE DESCONTAMINACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE PASIVOS AMBIENTALES .................. 11

7.1 DEL ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL .................................................................................................. 11
8. LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE...................................................................................................... 12

8.1 DE LA ELABORACIÓN DE ECA Y LMP .......................................................................................................... 13
8.2 DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AMBIENTAL ......................................................................... 14
8.3 ¿COMO SE ORIGINO EL SINIA? ................................................................................................................. 14
8.4 ¿QUE INFORMACION CONTIENE EL SINIA? ............................................................................................... 14
9. ACCESO A LA INFORMACION CIUDADANA Y PARTICIPACION CIUDADANA ................................... 15

9.1 ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL ................................................................................................. 15
9.2 DEBERES DEL ESTADO EN MATERIA DE PARTICIPACION CIUDADANA ...................................................... 15
10. SUJETOS EN LA GESTION AMBIENTAL .......................................................................................... 16

10.1 AUTORIDADES PUBLICAS ......................................................................................................................... 16
10.2 POBLACION Y AMBIENTE ......................................................................................................................... 16
10.3 FISCALIZACIÓN Y CONTROL ..................................................................................................................... 16
VI) CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 17

VII) BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................ 17
INTRODUCCION
El hombre al estar en una constante interaccion con su ecosistema y mediante la realizacion de
sus actividades genera una contaminacion que genera problemas ambientales causados en el
entorno por el ser humano y el desarrollo de las actividades se han convertido en una severa
problemática a nivel mundial, lo que a conducido a las empresas a la adopcion voluntaria de
herramientas de gestion ambiental con la finalidad de elaborar y ejecutar sus actividades con
alta calidad, satisfaciendo las necesidades de los clientes como de las partes relacionadas en
materia de medio ambiente.
En el presente trabajo de investigacion se desarrollara un estudio de cada uno de los
instrumentos de gestion los cuales se encuentran contenidos en la ley Nº 28611 la ley general
del ambiente, en la cual se presenta los mecanismos orientados a la ejecución de la política
ambiental, que constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con
carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional
Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.

OBJETIVOS
 Realizar un estudio de las herramientas de gestión ambiental aplicados en el

Perú.
 Conocer la finalidad, los objetivos, y el ámbito de aplicación de las herramientas
de gestión ambiental.
 Desarrollar las herramientas de gestión ambiental como el sistema de gestión
ambiental, ordenamiento territorial, evaluación de impacto ambiental, estándares
nacionales de calidad ambiental, mecanismos de participación ciudadana.
RESUMEN
Las herramientas de Gestión Ambiental integra los sistemas de gestión pública en
materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestión
ambiental; así como otros sistemas específicos relacionados con la aplicación de
instrumentos de gestión ambiental.
La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto

estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la
política ambiental.
Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de: planificación, promoción,
prevención, control, corrección, información, financiamiento, participación y
fiscalización.
ABSTRACT
Gestión Ambiental's tools the public- steps systems in environmental matter, such as
the sectorial, regional systems and environmental- steps locales; As well as another
specific systems related with the instruments application of environmental steps.
environmental steps is a permanent process and continuum, once was constituted for
the set once was structured principled, technical standards, processes and activities,
once was guided to administer the interests, expectancies and related resources with
the environmental.
The environmental- steps instruments will be able to be of: Planification, promotion,
prevention, control, correction, information, financing, participation and fiscalization.
DESARROLO
HERRAMIENTAS DE GESTION AMBIENTAL
1. GESTION AMBIENTAL SEGÚN LA LEY N°28611

estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar
los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y
alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo
de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
2. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental, constituyen medios
operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las
normas ambientales que rigen en el país.
3. TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de:

 planificación
 promoción
 prevención
 control
 corrección
 información
 financiamiento
 participación
 fiscalización.
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL EN EL PERU
1. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental integra los sistemas de gestión pública en

materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestión
ambiental; así como otros sistemas específicos relacionados con la aplicación de
instrumentos de gestión ambiental.

estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la
política ambiental.
2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de
decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los
instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental.
El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la política de

ordenamiento territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de
criterios e indicadores ambientales
2.1 OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales,sectoriales, regionales

y locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir

la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción
Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la

ocupación del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales
Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los

diferentes actores económicos y sociales
Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas degradados y

frágiles
Fomentar el desarrollo de tecnologías limpias y responsabilidad social
2.2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL Y LA DESCENTRALIZACION
El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralización en materia

de gestión ambiental. En el proceso de descentralización se prioriza la incorporación de
la dimensión ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las áreas de
jurisdicción local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible.
El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinación

con los niveles descentralizados de gobierno, establece la política nacional en materia
de ordenamiento territorial ambiental.
2.3 ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL
Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones,

promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia
con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales,
considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del
espacio de jurisdicción.
Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro
de sus jurisdicciones. También deben asegurar la preservación y la ampliación de las
áreas verdes urbanas y periurbanas.
3. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras

actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo,
así como la evaluación técnica de los mismos.
Ley Nº 27446
3.1 OBJETIVO DE LA LEY
La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversión.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana
en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
4. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL

PAMA
PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
Este programa permite facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales
nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a
través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual
compensación que corresponda.
4.1 BASE LEGAL
Base legal.
4.2 ¿QUE ES Y QUIEN DEBE PRESENTARLO?
¿Qué es?
Instrumento de gestión ambiental que facilita adecuación de actividad existente a
obligaciones ambientales nuevas. Su objetivo es mitigar o eliminar impactos
ambientales negativos que vienen causando proyectos de Vivienda.
¿Quién debe presentarlo?

Titular o promotor de actividad bajo competencia de Vivienda que esté en ejecución o
funcionamiento sin contar la certificación o viabilidad ambiental
¿Quién lo elabora?
Empresas del Registro de Empresas Autorizadas para elaborar estudios ambientales
para el sector.
Hay más de 150 empresas registradas.
¿Cuál es el plazo?
2 meses
La implementación del PAMA debe ser inmediata, se estima que se concluirán las
actividades en 6 a 12 meses.
4.3 CONTENIDOS MINIMOS DE UN PAMA
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. INTRODUCCION
3. DESCRIPCION Y ANALISIS DE LA ACTIVIDAD
4. DETERMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL AREA DE
INFLUENCIA
5. CARACTERIZACION AMBIENTAL
6. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
7. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
8. ALTERNATIVAS DE CONTROL Y MITIGACIÓN
9. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL
10.PANEL FOTOGRAFICO
11.OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE LA
AUTORIDAD COMPETENTE
Contenidos de un pama.
5. PLANES DE CIERRE DE ACTIVIDADES

Los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de
gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales

sectoriales, establece disposiciones específicas sobre el cierre, abandono, postcierre
y post-abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los
respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicación.
6. DECLARACION DE EMERGENCIA AMBIENTAL

En caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y significativo ocasionado por
causas naturales o tecnológicas, el CONAM, en coordinación con el Instituto Nacional
de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental,
debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de
esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria
de dicha Emergencia.
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE –

CONAM
LEY N° 26410
Ley Nº 26410
6.1 FINALIDAD DEL CONAM

El CONAM es el organismo rector de la política nacional ambiental. Tiene por finalidad
planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural
de la Nación.
La política nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento
obligatorio.
6.2 OBJETIVOS DEL CONAM

Son objetivos del CONAM:
a) Promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral
de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de
vida,
b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de
los recursos naturales y la conservación del ambiente.
6.3 FUNCIONES DEL CONAM

Son funciones del CONAM:
a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental, así como
velar por su estricto cumplimiento;
b) Coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de los organismos del
Gobierno.
c) Establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad
ambiental.
d) Proponer mecanismos que faciliten la cooperación internacional para alcanzar los
objetivos de la política nacional ambiental.
e) Establecer criterios generales para la elaboración de estudios de impacto ambiental.
f) Supervisar el cumplimiento de la política nacional ambiental y de sus directivas, sobre
el ambiente por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
Locales.
g) Fomentar la investigación y la educación ambiental, así como la participación
ciudadana, en todos los niveles.
i) Proponer proyectos de normas legales; y emitir opinión en materia ambiental en los
casos que sea pertinente.
j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales
correspondientes, en los casos de incumplimiento de las políticas, normas y/o
directivas que emanen del CONAM.
7. PLANES DE DESCONTAMINACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE PASIVOS AMBIENTALES
Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están

dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de
inversión o actividades, pasados o presentes.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con la Autoridad de Salud, puede

proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulación de un sistema de derechos
especiales que permita restringir las emisiones globales.
El referido sistema debe tener en cuenta:
 Los tipos de fuentes de emisiones existentes;

 Los contaminantes específicos;
 Los instrumentos y medios de asignación de cuotas;
 Las medidas de monitoreo; y
 La fiscalización del sistema y las sanciones que correspondan
7.1 DEL ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL
El Estándar de Calidad Ambiental – ECA, es la medida que establece el nivel de

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
El ECA es:
 Obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. Es un
referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de
gestión ambiental.
Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares

nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurídicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre
su actuación y la transgresión de dichos estándares.
La medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos

receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo, que en el aire
solo puede existir una determinada concentración de partículas por millón (ppm) de
CO2 (dióxido de carbono), sin importar qué industria, municipio o persona es la que
generó la emisión.
Se asume que todos somos responsables de dichas emisiones.

En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado por el
ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se encargará
de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas
correctivas del caso, en coordinación con autoridades y otros actores locales.
Particulas de CO2.
8. LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE
El Límite Máximo Permisible – LMP, es la medida de la concentración o del grado de

elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a
un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud,
al bienestar humano y al ambiente.
La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud

humana de ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para
ellas, pero a diferencia de los ECA los LMP establecen un límite aplicable a las
emisiones, efluentes o descargas al ambiente, individualizando los límites por actividad
productiva. Así, los LMP son exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada una
de las personas o empresas de cada sector.
Emisiones.
Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las acciones
necesarias para que su accionar no implique sobrepasar los LMP establecidos. Entre
los sectores para los que se han establecido LMP tenemos: transportes y
comunicaciones, minería, hidrocarburos, electricidad, construcción y saneamiento,
industria cementera, de curtiembres y papel, así como la industria pesquera, entre
otros.
Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los siguientes
documentos:
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
 Valor anual de concentración de plomo
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Estandares de calidad ambiental.
8.1 DE LA ELABORACIÓN DE ECA Y LMP
 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y revisión de

ECA y LMP y, en coordinación con los sectores correspondientes, elabora o
encarga, las propuestas de ECA y LMP.
 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP

debe tomar en cuenta los establecidos por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de
los temas ambientales.
Parametros del ECA.
8.2 DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AMBIENTAL

El Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, constituye una red de
integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización, acceso y
distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de información
para los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental.
8.3 ¿COMO SE ORIGINO EL SINIA?

En el marco de la ley de creación y reglamento de organización y funciones del
CONAM (1998) se constituye el Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA,
como una herramienta que integre la información ambiental generada por los diversos
sectores teniendo como marco el Marco Estructural de la Gestión Ambiental – MEGA.
En junio del 2004 se emite la Ley Nº 28245 “Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental” y su Reglamento D.S. 008-2005/PCM, donde se aprueba la norma
que regula el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) en el
que se incluye entre las funciones de la autoridad ambiental la administración del
Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
8.4 ¿QUE INFORMACION CONTIENE EL SINIA?

Para el funcionamiento tecnológico del SINIA se sirve de los sistemas web para
mostrar de manera ordenada sistematizada información ambiental compuesta por los
siguientes módulos de información:
Estadísticas Ambientales
Información ambiental del tipo cuantitativa que nos permite medir el estado del
ambiente en sus diferentes variables.
Repositorio Documental
Compendiado de folletos, revistas, boletines, libros y demás publicaciones ambientales.
Normatividad Ambiental
Recopilatorio de los principales dispositivos legales ordenados por temática ambiental a

fin de facilitar su acceso desde la web de manera rápida.
9. ACCESO A LA INFORMACION CIUDADANA Y PARTICIPACION CIUDADANA
9.1 ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
Las entidades públicas con competencias ambientales y las personas jurídicas que
presten servicios públicos, conforme a lo señalado en el artículo precedente, tienen las
siguientes obligaciones en materia de acceso a la información ambiental:
 Establecer mecanismos para la generación, organización y sistematización de la

información ambiental.
 Facilitar el acceso directo a la información ambiental que se les requiera y que
se encuentre en el ámbito de su competencia
 Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e idoneidad de
la información ambiental que poseen.
 Difundir la información gratuita sobre las actividades del Estado y en particular,
la relativa a su organización, funciones, fines, competencias,
 Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos
 Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la información recibidas y
de la atención brindada.
 Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la información que ésta le solicite,
por considerarla necesaria para la gestión ambiental.
9.2 DEBERES DEL ESTADO EN MATERIA DE PARTICIPACION CIUDADANA
Promover el acceso oportuno a la información relacionada con las materias objeto de la participación ciudadana.
Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participación de las entidades dedicadas a la defensa y
protección del ambiente
Establecer mecanismos de participación ciudadana para cada proceso de involucramiento de las personas
naturales y jurídicas
Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz participación
Velar por que cualquier persona natural o jurídica, sin discriminación de ninguna índole, pueda acceder a los
mecanismos de participación ciudadana.
Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participación ciudadana, en las materias a su cargo.
Deberes del estado.

10. SUJETOS EN LA GESTION AMBIENTAL
10.1 AUTORIDADES PUBLICAS

El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y ente
rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones
específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y
Funciones.
10.2 POBLACION Y AMBIENTE
En las decisiones relativas al acondicionamiento territorial y el desarrollo urbano, se
consideran medidas de protección ambiental, en base a lo dispuesto en la presente Ley
y en sus normas complementarias y reglamentarias, de forma que se aseguren
condiciones adecuadas de habitabilidad.
 asentamientos poblacionales
 políticas poblacionales y gestión ambiental
 salud ambiental
 saneamiento básico
 planes de desarrollo
 relación entre cultura y ambiente
 pueblos indígenas, comunidades campesinas y
 nativas
 conocimientos colectivos
 aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas, comunidades
campesinas y nativas
10.3 FISCALIZACIÓN Y CONTROL
La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento,

verificación y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las demás
autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas en la presente Ley.
 Inspecciones La autoridad ambiental competente realiza las inspecciones que

considere necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, bajo los
principios establecidos en la ley y las disposiciones de los regímenes de
fiscalización y control.
 la vigilancia y monitoreo ambiental La vigilancia y el monitoreo ambiental

tiene como fin generar la información que permita orientar la adopción de
medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la política y normativa
ambiental.
 vigilancia ciudadana Las autoridades dictan medidas que faciliten el ejercicio

de la vigilancia ciudadana y el desarrollo y difusión de los mecanismos de
denuncia frente a infracciones a la normativa ambiental.
CONCLUSIONES
En el presente trabajo de investigación se desarrolló un estudio de las herramientas

de gestión que se aplican en el Perú en políticas de gestión ambiental.
 Los sistemas de gestión ambiental son instrumentos ordenadores para la gestión

ambiental en el Perú.
 En la ley Nº 28611 se establecen los instrumentos de gestión ambiental que son

mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental.
 Los instrumentos constituyen medios operativos que son diseñados, normados y

aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el
cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que
rigen en el país.
 Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de: planificación, promoción,

prevención, control, corrección, información, financiamiento, participación y
fiscalización.
 Los instrumentos de gestión ambiental, esta comprendidos por los sistemas de

gestión ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento
territorial ambiental; la evaluación del impacto ambiental; los Planes de Cierre;
los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de calidad ambiental; la
certificación ambiental, las garantías ambientales; los sistemas de información
ambiental; los instrumentos económicos.
BIBLIOGRAFIA
1. LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY Nº 28611

2. COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN PERUANA AMBIENTAL, 2010, Vol. III
3. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
4. PROGRAMA DE ADECUACION DE MANEJO AMBIENTAL, Sunnas

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3. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ............................................... 6

4. PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL ................................................................ 7

5. PLANES DE CIERRE DE ACTIVIDADES............................................................................................. 9

7. PLANES DE DESCONTAMINACIÓN Y EL TRATAMIENTO DE PASIVOS AMBIENTALES .................. 11

8. LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE...................................................................................................... 12

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8.4 ¿QUE INFORMACION CONTIENE EL SINIA? ............................................................................................... 14

9. ACCESO A LA INFORMACION CIUDADANA Y PARTICIPACION CIUDADANA ................................... 15

10. SUJETOS EN LA GESTION AMBIENTAL .......................................................................................... 16

VI) CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 17

El hombre al estar en una constante interaccion con su ecosistema y mediante la realizacion de

problemática a nivel mundial, lo que a conducido a las empresas a la adopcion voluntaria de

materia de medio ambiente.

En el presente trabajo de investigacion se desarrollara un estudio de cada uno de los

del ambiente, en la cual se presenta los mecanismos orientados a la ejecución de la política

carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional

Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.

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 Realizar un estudio de las herramientas de gestión ambiental aplicados en el

La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto

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