UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANÁLISIS DEL DELITO DE MALTRATO INFANTIL O TRATO CRUEL

COMO SANCIÓN PENAL CONTEMPLADO EN LA LEY ORGÁNICA
PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Autor: William González

Tutor Académico:

ARAURE, FEBRERO 2019

 UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANÁLISIS DEL DELITO DE MALTRATO INFANTIL O TRATO CRUEL

COMO SANCIÓN PENAL CONTEMPLADO EN LA LEY ORGÁNICA
PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar
Al Título de Abogado

Autor: William González

Tutor Académico:

ARAURE, FEBRERO 2019

 UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

ANÁLISIS DEL DELITO DE MALTRATO INFANTIL O TRATO CRUEL

COMO SANCIÓN PENAL CONTEMPLADO EN LA LEY ORGÁNICA
PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Autor: William González

Tutor Académico:
Fecha: Febrero 2019
RESUMEN

El presente estudio se enmarca en una investigación documental, pues su objetivo se

enfocará en analizar el maltrato infantil o trato cruel como sanción penal
contemplada en la Ley Orgánica Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,
con la finalidad de resaltar aspectos importantes relacionados con esta materia. Por
consiguiente, para obtener información que sustentará el estudio, se utilizaran fuentes
primarias y secundarias de índole documental, como citas bibliográficas,
comentarios, análisis, resumen, entre otras; destinadas para tal fin, así como técnicas
basadas en el fichaje y el subrayado. Lo anterior, permitirá tener una visión de las
sanciones penales que acarrea el infligir la ley, donde se plasma una serie de acciones
enmarcadas dentro de los derechos, deberes y obligaciones para cada ciudadano,
especialmente contempladas dentro de la norma, que incluye la protección del niño,
niña y adolescente. Por ello, se recomienda al Estado, para que sea el principal
promotor de los mecanismos de prevención en los distintos espacios del territorio
nacional, de manera que se disminuyan estos delitos que constituye un grave
problema que afecta a los venezolanos.

Descriptores: Maltrato Infantil, Sanción Penal.

 CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El maltrato infantil, se considera hoy en día como uno de los problemas de

mayor envergadura, teniendo en cuenta las negativas consecuencias que genera a la
víctima en relación a su desarrollo físico y socioemocional, así como también para
la familia y la sociedad, en este sentido el maltrato infantil o trato cruel se presenta
en todos los ámbitos, en especial dentro de aquellas familias representadas por una
madre soltera o padre soltero en su mayoría adolescentes, quienes en muchas
ocasiones superan sus capacidades de madurez para afrontar su realidad, lo cual
lleva a ejercer sobre sus hijas e hijos actos de violencia física, psicológica y hasta
sexual o comportarse de manera negligente que también es considerada una forma
de maltrato.
En este criterio, resulta inconcebible que dentro del seno familiar, donde los
niños, niñas y adolescentes deben encontrar protección y amor es donde
generalmente se presenta el maltrato infantil o trato cruel, donde se incluyen
ofensas que van desde los extremos de la violación y el asesinato, hasta la más sutil
e insidiosa negación de amor por parte de los padres, resaltando que un niño que
crece sin esperar nada sino un entorno hostil aprenderá a vivir dentro de estos
límites y adaptará su comportamiento de tal forma que no traiga la mínima
agresividad; es decir, los niños, niñas y adolescentes aprenden desde temprana
edad a procurar la complacencia de cualquier adulto con el que puedan entrar en
contacto como forma de protegerse a sí mismos.
Por lo expuesto, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF,
2013), plantea que “en Latinoamérica seis millones de niños y niñas son agredidos
 severamente por padres o familiares, de los cuales 85.000 mueren anualmente”
(p.25); Similares características asume dicha realidad en Venezuela, según la
información suministrada por la Fundación Oficina Nacional de Denuncia del Niño
Maltratado (FONDENIMA, 2012), en donde los casos a los que esta institución ha
hecho seguimiento en diversos municipios del país, “las madres parecen ser las
principales responsables de negligencia y maltrato de sus hijos, tanto verbal como
físico, identificándose igualmente como autores de dichas formas de violencia y
también de abuso sexual a madrastras, padrastros, parientes y amigos de la familia”
(p.56).
En referencia a lo mencionado, el niño, niña y adolescente se convierten en la
víctima de sus propios padres o adultos que los rodean, siendo sometidos a
constantes maltratos por quienes se consideran sus dueños, pues al proporcionarles
comida, vestido, casa, entre otros; se desarrolla en ellos sentido de pertenencia, los
consideran de su propiedad y por lo tanto, pueden hacer con estos jóvenes lo que
quieran, como es el caso de propiciarles golpizas, violarlos sexualmente, obligarlos
a delinquir entre otros aspectos penados por las leyes.
Asimismo, Vásquez (2014) menciona:

Cada día son más los casos en los cuales los niños, niñas y adolescentes son
víctimas de violencia, convirtiéndose en elementos de desahogo para sus
padres, quien a través de los golpes y maltratos hacia ellos desprenden sus
frustraciones, exteriorizan sus bajezas, los obligan a cometer delitos para
poder tener acceso a un plato de comida, a un techo donde dormir (p. 61)

En atención con lo anterior, en el país, los niños, niñas y adolescentes se

encuentran en una situación alarmante que los hace doblemente víctimas, tanto de sus
propios padres, familiares o personas que los rodean, como del propio Estado que los
castiga ante la comisión de un delito, privándolos de libertad en lugares poco aptos
donde aprenden a convertirse en delincuentes potenciales, todo lo cual demanda de
mecanismos de prevención de delitos efectivos apegados a las disposiciones jurídicas,
penales y legales.
 Sin embargo, en Venezuela existe poca disponibilidad desde el ámbito
institucional, social, educativo entre otros; en asumir con responsabilidad la lucha
contra el maltrato infantil o trato cruel a través de sanciones contempladas en la Ley
Orgánica Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, actuando con celeridad
aplicando las sanciones pertinentes, para de esta manera evitar la violencia en contra
de la población infantil implementando sanciones penales en contra de esta situación
bastante compleja y destructiva, pues se extiende en todo el contexto familiar e
incluso a la comunidad entera al verse como algo cotidiano pero que conlleva a un
problema de fondo perjudicial para todos.
Por ello, Warshaw (2011), expresa “el maltrato infantil se considera una conducta
coercitiva diseñada para controlar al niño o niña usando tácticas donde se incluye el
asalto físico, violencia sexual, abuso psicológico dando como resultado daño físico, o
psicológico a la víctima” (p.54), por tal motivo, se debe trabajar en beneficio de las
víctimas de maltrato o trato cruel e implementar acciones y sanciones que ayuden a
eliminar este aspecto dentro del entorno familiar, tal como lo plantea la Ley Orgánica
Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNA, 2007), en su Artículo
32:
Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la integridad personal.
Este derecho comprende la integridad física, psíquica y moral. Parágrafo
Primero: Los niños y adolescentes no pueden ser sometidos a torturas, ni
a otras penas o tratos, crueles, inhumanos o degradantes, Parágrafo
Segundo: El Estado, la familia y la sociedad deben proteger a todos los
niños y adolescentes contra cualquier forma de explotación, maltratos,
torturas, abusos o negligencias que afecten su integridad personal. El
Estado debe garantizar programas gratuitos de asistencia y atención
integral a los niños y adolescentes que hayan sufrido lesiones a su
integridad personal.

Por lo descrito, este artículo se debe considerar la base de los mecanismos

jurídicos y penales que se aplican en el país, para darle atención y asistencia a la
población infantil, garantizando los deberes y derechos, estableciendo las penas,
sanciones para quienes violen u obstaculicen los derechos tipificados en esta Ley
Orgánica, que busca la protección de los niños, niñas y adolescentes, pues uno de los
delitos que se ejecutan con mayor frecuencia sobre los niños es el trato cruel o
maltrato, el cual suele ser ejecutado en la mayoría de los casos por los padres,
representantes o responsables de los menores; cabe destacar que el maltrato puede
ser físico y síquico. Para estos casos la Ley establece una pena de uno (1) a tres (3)
años prisión.
Asimismo, quienes valiéndose de amenazas someten a un niño o adolescente a
un trabajo forzoso, serán penados con uno (1) a tres (3) años de prisión conforme a lo
establecido en la Ley Orgánica Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
(LOPNA, 2007), resaltando que estos casos se ve a diario en las calles donde se
observan niños solicitando dinero, vendiendo dulces, limpiando vidrios o siendo
utilizados como señuelos para obtener dinero, aunado a esto, existe otro delito más
grave contra un menor como lo es el abuso sexual, el cual no necesariamente implica
penetración carnal de forma anal, vaginal u oral; también puede ser a través de la
introducción de objetos sexuales o de otro tipo. Este acto es castigado con diferentes
penas dependiendo de la gravedad, las cuales varían entre dos (2) años de prisión y
veinte (20) años.
De igual forma, la Ley considera un delito el suministro de fuegos artificiales a un
niño o adolescente, es allí donde los padres en la época decembrina algunos padres
acostumbran comprarles juegos pirotécnicos a sus hijos, con o sin conocimiento del
peligro que representa la manipulación de los mismos, por ello, Ley Orgánica Para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNA, 2007), penaliza esta actividad
con prisión de tres (3) meses a dos (2) años, así como el cierre del establecimiento
que venda este tipo de mercancía a un menor de edad.
Todo lo expuesto, se encuentra tipificado en el Artículo 254, de la Ley Orgánica
Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNA, 2007),
Quien someta a un niño, niña o adolescente bajo su autoridad,
Responsabilidad de Crianza o vigilancia a trato cruel o maltrato, mediante
vejación física o síquica, será penado o penada con prisión de uno a tres
años, siempre que no constituya un hecho punible será sancionado o
sancionada con una pena mayor. El trato cruel o maltrato puede ser físico
o psicológico. En la misma pena incurrirá el padre, madre, representante o
responsable que actúe con negligencia u omisión en el ejercicio de su
Responsabilidad de Crianza y ocasionen al niño, niña o adolescente
perjuicios físicos o psicológicos.
 En concordancia con esto, el incumplimiento de este artículo puede acarrear
prisión de uno (1) a tres (3) años, siempre que no constituya un hecho punible será
sancionado o sancionada con una pena mayor, aunado a esto en el país el maltrato
infantil, tanto físico como psicológico está tipificado como delito en los artículos 441
al 443 del Código Penal, con sanciones que van desde 1 a 30 meses de cárcel, aunque
es bueno resaltar que la pena para quien incurra en maltrato físico, negligencia o
abandono, maltrato emocional y abuso sexual va a depender del tipo de lesión y la
persona que la haya cometido, y es la Fiscalía que emitirá la pena dependiendo del
grado de maltrato, las circunstancias en las que se realizó, es decir, dependerá de la
decisión del ente encargado de realizar las diligencias de la denuncia formulada, por
ello se deben diseñar un instrumento legislativo que esté a la altura de la penalización
para quien lesione a un niño, niña y adolescente.
En este sentido, los correazos, golpes y latigazos con cueros, cables o mecates a
los niños, niñas y adolescentes está penado en la ley, que en la mayoría de los casos
es utilizado como método para corregir conductas en los niños es considerado como
maltrato o agresión, en los cuales incurren los padres, madres o representantes que
desconocen la ley, pero son considerados como maltrato infantil o trato cruel y serán
penados con prisión.
Un ejemplo de lo mencionado, encuentra eco en el caso que conmocionó a la
opinión pública nacional reportada por Matheus (2011), citada por Farías y Guzmán
(2015) en su trabajo de grado:

La muerte del niño de cinco años de Guanare, Estado Portuguesa, cuya

autopsia y valoración médico-forense determinó politraumatismos y
hematomas, así como cicatrices y signos que evidenciaron maltrato físico
y sexual de vieja data; las experticias realizadas condujeron al
procesamiento judicial de la madre de la criatura, personas encargadas de
su cuidado y un conocido por los delitos de homicidio intencional
calificado, trato cruel, abuso sexual y lesiones intencionales. (p.4)

Esto evidencia el grado de violencia contra niños, niñas y adolescentes al adquirir

rasgos cada vez más graves de trato cruel o maltrato infantil, lo que constituye un
problema con notables repercusiones judiciales para las personas involucradas en
estos hechos estaría incurriendo en un delito castigado por leyes venezolanas
(LOPNA, Código Penal entre otros), acarreando privación de libertad.
Por lo descrito anteriormente, se realiza la presente investigación para resaltar los
principios protectores de los niños, niñas y adolescentes, para dar a conocer el sistema
sancionatorio al aplicar maltrato infantil o trato cruel y de esta manera salvaguardar
los derechos, deberes y garantías de la población infantil, en caso de amenaza o
violación de estos aspectos y las sanciones que acarrea la violación de los mismos.
Ante esta situación, surgen las interrogantes que se muestran a continuación:
¿Cuáles son los delitos contemplados dentro de la Ley Orgánica Para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes para el castigo de maltrato infantil o cruel?
¿Cuáles son los mecanismos previstos dentro de Ley Orgánica Para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes para la prevención de maltrato infantil o cruel?
¿Cuál es la norma dentro del ordenamiento jurídico que dispone los mecanismos
previstos en el régimen jurídico-penal para la protección de los niños, niñas y
adolescentes?
Objetivos de la Investigación

General

Analizar el maltrato infantil o trato cruel como sanción penal contemplada en la

Ley Orgánica Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
Específicos
Describir los delitos contemplados dentro de la Ley Orgánica Para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes para el castigo de maltrato infantil o cruel
Explicar los mecanismos previstos dentro de Ley Orgánica Para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes para la prevención de maltrato infantil o cruel
Señalar la norma dentro del ordenamiento jurídico que dispone los mecanismos
previstos en el régimen jurídico-penal para la protección de los niños, niñas y
adolescentes.
 Justificación

El problema que representa el maltrato durante la infancia, justifica ampliamente

la realización de estudios dirigidos a determinar sus características, así como a
conocer cuáles son las medidas encaminadas a proteger a sus víctimas; en el caso de
la presente investigación, desde el punto de vista social, también se justifica al
plantearse un problema que afecta a la sociedad venezolana, como son los daños que
ocasiona al niño, niña adolescentes ser víctimas de maltrato infantil o trato cruel, al
mismo tiempo, al resaltar la importancia de que las autoridades competentes asuman
con responsabilidad el papel que deben desempeñar en la investigación y
penalización de quienes atentan contra la integridad de esta población.
Desde el punto de vista legal, se hará un análisis de los distintos artículos
relacionados con las sanciones que acarrea el maltrato infantil, entre los que se
destacan los artículos 253 al 270 de la Ley Orgánica Para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes donde se resaltan las penas a las cuales se exponen las personas
que realicen agresiones en contra de la población infantil.
Por otra parte, desde el enfoque metodológico, tiene justificación, pues se
enmarca dentro de los parámetros establecidos a las investigaciones de índole
documental, al mismo tiempo, aporta conocimientos a quienes se interesen por lo
aquí plasmado, así como, puede considerarse un antecedente para otros estudios que
enmarquen esta misma temática.
Por último, en referencia a lo anterior, se observa que esta investigación es
relevante, puesto que consistió en analizar los mecanismos previstos en el régimen
jurídico-penal para la protección de los niños, niñas y adolescentes, por tratar un tema
de sensibilidad social, por cuanto afecta la continuidad efectiva del desarrollo integral
de esta población.