1cs-Gu-0006 Guía de Parámetros para Eventos de Afluencia Masiva

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CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Código: 1CS-GU-0006
Fecha: 28-12-2017 GUÍA DE PARÁMETROS CONTROL Y
ATENCION DE EVENTOS DE AFLUENCIA POLICÍA NACIONAL
Versión: 1 MASIVA.
Objetivo: Está orientada para asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en las áreas
internas y externas antes, durante y después de cada evento que involucre aglomeraciones de público de tipo
complejas y no complejas, por medio de la asignación de responsabilidades especificas a los comandantes de
unidad, oficial supervisor del evento, personal de apoyo del dispositivo de seguridad y demás comprometidos en
el mismo, a través de un modelo integral de servicio de policía soportado en componentes de oferta
institucional, que se enmarcan en temas de anticipación, prevención, investigación criminal y de control,
desplegados por el accionar de hombres y mujeres que se rigen por los principios y valores institucionales.
Alcance: Es la herramienta mediante la cual se establece el orden de atención de una problemática en un

evento de afluencia masiva que involucre aglomeraciones de público complejas o no complejas, de acuerdo con
su impacto y frecuencia en todo el territorio nacional, con el fin de desplegar la capacidad institucional que
permita reducir, minimizar o estabilizar los factores de riesgos, que generen comportamientos contrarios a la
convivencia y seguridad ciudadana.
Finalidad: Establecer las condiciones de seguridad en los eventos de afluencia masiva que contribuyan a la
convivencia pacífica y armonía entre las personas, bienes de interés públicos, medio ambiente y entorno social
en el territorio nacional, propiciando el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas naturales y
jurídicas, en el ejercicio del poder, función y actividad de policía de conformidad con la Constitución Política y el
ordenamiento legal vigente.
Contenido de la Actividad
El presente documento es una herramienta que ofrece a los comandantes de Región, metropolitanas y
departamentos de Policía, instrucciones detalladas sobre cómo supervisar y ejercer control de las actividades
de despliegue para la aplicación de la guía de control y atención de eventos de afluencia masiva, previo al
diagnóstico de clasificación por categorías o tipo de evento a cubrir bien sea complejo o no complejo.
Definición:
Se entiende por guía, el conjunto de las acciones preventivas, disuasivas y de control que debe adelantar cada
comandante de unidad policial, para garantizar la convivencia y seguridad ciudadana en su respectiva
jurisdicción.
Conceptos y Clasificación de las Aglomeraciones de Público
Concepto General:
Aglomeraciones de Público para para Control de Eventos de Afluencia Masiva:
Entiéndase como aglomeración de público toda reunión de un número plural de personas producto de una
convocatoria individual o colectiva, en razón a sus características y requisitos se establecen los siguientes
parámetros:
Aglomeraciones de público no complejas:
Son aquellas actividades que de acuerdo con variables tales como: aforo, tipo de evento, clasificación de edad
para el ingreso, lugar donde se desarrolla, infraestructura a utilizar, entorno del lugar, características del público,
frecuencia, características de la presentación, carácter de la reunión, den lugar a riesgos bajos o moderados de
afectación a la comunidad o a los bienes y con baja probabilidad de ocurrencia, además de no generar
afectación de la dinámica.
Parágrafo: En casos excepcionales de riesgo grave a la convivencia y a la seguridad ciudadana, la Policía
Nacional podrá, sin descuidar sus responsabilidades frente al resto de la población, complementar la seguridad
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privada en las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas, en todo momento y bajo
cualquier circunstancia a las actividades en el cumplimiento de sus funciones.
Aglomeraciones de público complejas:
Son aquellas que de acuerdo con variables tales como: aforo, tipo de evento, clasificación de edad para el
ingreso, lugar donde se desarrolla, infraestructura a utilizar, entorno del lugar, características del público,
frecuencia, características de la presentación, carácter de la reunión, den lugar a riesgos de afectación a la
comunidad o a los bienes, generando una alta afectación de la dinámica normal del municipio, distrito o del área
específica en que se realizan y que por ello requieren condiciones especiales para su desarrollo.
Parágrafo:
1. Toda actividad que involucra aglomeración de público compleja, exige la emisión de un permiso, por
parte del alcalde o su delegado.
2. No procede el otorgamiento del permiso ni la realización de la reunión en áreas de espacio público

protegidas, reservadas o determinadas por los concejos municipales o distritales competentes.
Punto de control:
QUE: Verificación de los requisitos para llevar a cabo un evento de tipo complejo, supervisión de la organización
logística y/ o seguridad a cargo de los promotores del evento, y demás parámetros establecidos en la Ley 1801
del 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”.
QUIEN: Comandante de la unidad policial, oficial designado como supervisor del evento, personal uniformado
de apoyo y demás que se designen para esta actividad
CUANDO: 10 a 15 días hábiles antes de cada evento
EVIDENCIA: Acta de reunión especificando los compromisos según sea el caso y los temas a tratar, como
también la relevancia y complejidad del evento siendo este factor que determinara este punto de control.
Conceptualización de eventos por tipo de aforo de público:
Fiestas: Evento de magnitud social en las cuales tienen como fin, festejar celebraciones patrias o fiestas
patronales, en especial en ciudades pequeñas o poblados reducidos, dicha celebración es un gran evento, esta
tiene una duración de tres o cuatro horas como promedio y estará matizada por el alcance de los recursos y
presupuestos determinados para la misma.
Festivales: Son acontecimientos o celebraciones que cuentan con la organización de la comunidad o municipio
de un lugar determinado y pueden ser de música, étnicos, de las artes, de cine, de teatro, literario, alternativo,
entre otros, el festival conlleva a un fin de entretenimiento y de promoción de artes en un ámbito especializado o
regional determinado, existen diferentes puntos de vista sobre el hecho de que no cubre una finalidad
comercial, y que sus costos se sufragan con los precios de las butacas o las entradas a conciertos y otras
representaciones y/o el patrocinio.
Carnavales: Es un festejo público que toma lugar principalmente en el período de cuaresma del calendario
cristiano. Sin embargo, también se pueden encontrar o llevar a cabo carnavales en diferentes momentos del
año cuando se busca festejar por otras razones diferentes a las religiosas.
Ferias: son aquellas exhibiciones de productos o servicios que concursan con carácter comercial en un área
específica con el objetivo de promover los negocios o cultura, pueden ser comerciales, industriales,
profesionales, estatales, regionales, gubernamentales, mundiales, privadas o exclusivas, semiprivadas, abiertas
o públicas.
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Conciertos: Son aquellos eventos que consisten en la exposición de obras musicales de diferentes estilos y
ritmos a un público específico, ubicado espacialmente frente de donde se ubican los músicos, los conciertos de
música son muy variados y diversos no sólo en lo que hace al tipo de música que se ejecuta en cada caso si no
también en lo que respecta al tipo de público que presencia el espectáculo a la duración del mismo, a los
lugares particulares donde se pueden desarrollar.
Clasificación por categorías:
1. Reuniones o manifestaciones públicas y pacíficas en el espacio público.

2. Actividades que involucran aglomeraciones de público no complejas.
3. Actividades que involucran aglomeraciones de público complejas.
Los cuales a su vez se encuentra clasificados de acuerdo a su complejidad y afluencia masiva así:
 Tamaño: pequeños, medianos, grandes y mega eventos

 Lugar de desarrollo: siendo estos al aire libre, lugar cerrado, en provincia
 Tipo: sociales, populares, religiosos, culturales, entre los que encontramos
Tipos de eventos:
Categoría 1
Població
Tipo de
Ejemplo Magnitud Dispersión Duración Frecuencia n
evento (diaria)
Distribuido en
Grupo de eventos que
MUNDIAL diferentes Duración del
pueden realizarse
Tipo 1 FUTSALA escenarios de evento Generalmente
simultáneamente, a Alta -media
Evento competición Y realizado cada
CUMBRES DE menudo combinados Flotante y
multideportivo oficiales dentro de Prolongación año
PRESIDENTES con un programa residente
la misma ciudad o de tiempo
cultural
región
Categoría 2
Un solo Generalmente
escenario de realizado cada
FERIA DE LAS competición con Duración del seis meses/
FLORES varios evento pero se puede
Tipo 2 Un solo evento Alta
escenarios Y prologar por
Campeonatos CARNAVAL DE (A nivel regional) media
oficiales de la Prolongación cuatro años,
BARRANQUILLA misma ciudad o de tiempo cambiando de
región ciudad / país
anfitrión
Categoría 3
Generalmente
Duración del
realizado cada
Tipo 3 evento
Evento de un año, dos años /
Exposiciones Un solo evento Y
solo escenario cuatro años, Media / baja
y FIESTAS (A nivel local) Prolongación
o multiescenario de tiempo cambiando de
Festivales LOCALES
ciudad / país
anfitrión
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Categoría 4
Evento de un
día
Ceremonias
Tipo 4
religiosas, Un solo Prever Ocasionalmente/
Eventos Un solo evento prolongación Muy alta
Conciertos, fiestas escenario cada año.
únicos transcurso de
semana santa
varios días
Punto de control:
QUE: Para el despliegue adecuado de los componentes de servicio, se debe efectuar un diagnóstico del tipo de
evento, teniendo en cuenta su tipo complejo y no complejo
QUIEN: Comandante de la unidad policial, oficial designado como supervisor del evento.
CUANDO: 10 a 15 días calendario previo a la realización del evento
EVIDENCIA: acta de reunión describiendo los compromisos según sea el caso y los temas a tratar, como
Comportamientos que ponen en riesgo la vida e integridad de las personas en aglomeraciones de

público no complejas
Los siguientes comportamientos ponen en riesgo la vida e integridad de las personas en las actividades que
involucran aglomeraciones de público no complejas de acuerdo con lo establecido en el artículo 58 de la ley
1801 del 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”, así:
1. Realizar acciones que constituyan un riesgo para la propia vida o la de terceros, antes, durante o
después de tales actividades.
2. No utilizar los implementos de seguridad en la actividad que los exige.
3. Incumplir con las instrucciones o reglamentos específicos de los organizadores o responsables de la
actividad o desatender las recomendaciones de los grupos de logística en lo que tiene que ver con la
ubicación y tránsito de lugares no autorizados para el público.
4. Carecer o no proporcionar los implementos de seguridad exigidos por la actividad, o proporcionarlos en
mal estado de funcionamiento.
5. Incumplir las disposiciones legales o la reglamentación distrital o municipal pertinente.
6. No respetar la asignación de la silletería en caso de haberla.
7. Ingresar o introducir niños, niñas o adolescentes a los actos o eventos que puedan causar daño a su
integridad o en los cuales exista previa restricción de edad por parte de las autoridades de policía, o
esté prohibido su ingreso por las normas vigentes.
8. Invadir los espacios no abiertos al público.
9. Quienes, al desplazarse a un acto o evento, durante el desarrollo del mismo, en el recinto o en sus
alrededores, porten, consuman, o estén bajo los efectos de sustancias psicoactivas, alcohólicas o
sustancias combinadas química o físicamente, que produzcan estados irregulares en el cuerpo humano
y estén prohibidas.
10. Pretender ingresar, o estar en posesión o tenencia de cualquier tipo de arma u objetos prohibidos por
las normas vigentes, por el alcalde o su delegado
PARÁGRAFO: Quien incurra en uno o más de los comportamientos antes señalados, será objeto de la
aplicación de las siguientes medidas:
Medidas correctivas aplicadas al control y atención de los Eventos de afluencia Masiva Ley 1801 del 2016 “Por
la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”.
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COMPORTAMIENTOS
MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR DE MANERA GENERAL
Numeral 1 Prohibición de ingreso a actividad que involucra aglomeraciones de público
complejas o no complejas. Participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia.
Numeral 2 Participación en programa comunitario o actividad pedagógica de convivencia.
Numeral 3 Amonestación.
Numeral 4 Multa General tipo 3
Numeral 5 Multa General tipo 4; Disolución de reunión o de actividad que involucre
aglomeración de público no compleja.
Numeral 6 Amonestación
Numeral 7 Amonestación; Multa General tipo 1
Numeral 9 Prohibición de ingreso a actividad que involucra
Aglomeraciones de público complejas o no complejas; participación en programa
comunitario o actividad pedagógica de convivencia y remisión a los centros de
atención en drogadicción (CAD) y servicios de farmacodependencia a que se
refiere la Ley 1566 de 2012
Numeral 10 Multa General tipo 3; Destrucción de bien
Punto de control:
QUE: Aplicación adecuada de las medidas correctivas establecidas en la Ley 1801 del 2016 “Por la cual se
expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”, partiendo de los principios rectores de proporcionalidad,
necesidad y razonabilidad.
de apoyo de acuerdo a sus competencias y atribuciones legales.
CUANDO: Ante la observación de comportamiento contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana.
EVIDENCIA: Orden de comparendos y demás medidas correctivas o preventivas que el caso amerite
Requisitos para la programación de actividades que involucran aglomeraciones de público complejas

en escenarios habilitados y no habilitados
Para la realización de cualquier actividad que involucre aglomeraciones de público complejas, ya sea público o
privado, se tendrán en cuenta las siguientes condiciones, que deberán cumplir los escenarios habilitados cada
vez que renueven su permiso y los no habilitados para cada actividad con aglomeración de público compleja:
1. No se autorizará la realización del evento, sin que el responsable presente su programa acompañado
de la autorización de los titulares o representantes de los derechos de autor y conexos.
2. Presentar e implementar, el plan de emergencia y contingencia, de acuerdo con los reglamentos

expedidos por las autoridades competentes, y que debe contener: descripción del evento; aforo;
cronograma de actividades; análisis de riesgo; organización interna del evento; planes de acción: plan
de seguridad, vigilancia y acomodación, plan de atención de primer auxilio APH y atención médica, plan
de protección contra incendios, plan de evacuación, plan de información pública, plan de atención
temporal a los afectados, plan del lugar; recursos necesarios para cada plan.
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3. Presentar e implementar el plan de manejo ambiental, de acuerdo con la normatividad expedida por las
autoridades competentes, de igual forma será obligación del organizador o promotor del evento retirar
los materiales sobrantes, escombros, basura y mantener y/o entregar el escenario donde se realice el
mismo en perfecto estado de limpieza.
4. Disponer los medios necesarios para la conformación y el funcionamiento del puesto de mando
unificado, de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad vigente. Para el inicio y desarrollo del evento,
es obligatoria la presencia permanente de los organismos de prevención y atención de emergencias,
desastres, o quienes hagan sus veces, y del puesto de mando unificado, los cuales por motivos de
fuerza mayor o caso fortuito, este deba darse por terminado.
5. Ubicar el evento fuera del perímetro definido.
6. Presentar el Análisis de Riesgo de la Estructura, previa certificación de la capacidad estructural o física

del lugar destinado al espectáculo, expedida por el alcalde o su delegado.
7. Disponer la venta o distribución del número de boletas que corresponda a dicho aforo.
8. Constituir las garantías bancarias o de seguros que amparen los riesgos que el evento conlleva.
9. Cumplir con las medidas sanitarias exigidas por las autoridades competentes, de acuerdo con la clase
de evento a desarrollar.
Punto de control:
QUE: Verificar que los escenarios habilitados para los eventos a intervenir, cumplan con los permisos
establecidos para el cabal desarrollo de esta
de apoyo, miembros de la Policía Nacional de acuerdo a sus competencias y atribuciones legales.
EVIDENCIA: Orden de comparendos y demás medidas correctivas o preventivas a que haya lugar.
Comportamientos de los asistentes que ponen en riesgo la vida e integridad de las personas y el
correcto desarrollo de las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas
Los siguientes comportamientos por parte de los asistentes ponen en riesgo la vida e integridad de las personas
y el correcto desarrollo de las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas y por lo tanto no
deben efectuarse:
1. No respetar la asignación de la silletería.
2. Incumplir con las instrucciones o reglamentos específicos de los organizadores o responsables de la

actividad o desatender las recomendaciones de los grupos de logística en lo que tiene que ver con la
ubicación y tránsito de lugares no autorizados para el público.
3. Ingresar niños, niñas o adolescentes a los actos o eventos que puedan causar daño a su integridad o
en los cuales exista previa restricción de edad por parte de las autoridades de Policía, o esté prohibido
su ingreso por las normas vigentes.
4. Invadir los espacios no autorizados al público.
5. Quienes al desplazarse a un acto o evento, o durante el desarrollo del mismo, en el recinto o en sus
alrededores, evidencien o manifiesten estar en grave estado de alteración de la conciencia por los
efectos del consumo de bebidas alcohólicas o sustancias psicoactivas o tóxicas, combinadas química o
físicamente, que produzcan estados irregulares en el cuerpo humano y estén prohibidas por las normas
vigentes.
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6. Pretender ingresar, o estar en posesión o tenencia de cualquier tipo de arma u objetos prohibidos por
las normas vigentes, por el alcalde o su delegado.
7. Promover o causar violencia contra cualquier persona.
8. Agredir verbalmente a las demás personas.
9. Realizar acciones que constituyan un riesgo para la propia vida o la de terceros, antes, durante o
después de tales actividades.
10. No utilizar los implementos de seguridad en la actividad que los exige.
11. Irrespetar, dificultar u obstaculizar el acceso o afectar el funcionamiento de templos, salas de velación,
cementerios, centros de salud, clínicas, hospitales, bibliotecas, museos, y centros educativos o
similares.
12. Ingresar con boletería falsa.
13. Vender o canjear boletería, manillas, credencial o identificaciones facilitando el ingreso a un

espectáculo público, actuando por fuera de las operaciones autorizadas para determinado evento.
14. Ingresar al evento sin boletería, manilla, credencial o identificación dispuesta y autorizada para el
mismo o trasladarse fraudulentamente a una localidad diferente a la que acredite su boleta, manilla,
credencial o identificación dispuesta y autorizada.
Parágrafo. Quien incurra en uno o más de los comportamientos antes señalados, será objeto de la aplicación de
las siguientes medidas:
COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR

Numeral 3 Amonestación; Multa General tipo 1
Prohibición de ingreso a actividad que involucra aglomeraciones de público
Numeral 5
complejas o no complejas.
Numeral 6 Multa General tipo 3; Destrucción de bien.
Multa General tipo 4; Prohibición de ingreso a actividad que involucra
Numeral 7
aglomeraciones de público complejas o no complejas.
Numeral 8 Amonestación.
Numeral 9 Participación en programa comunitario o actividad pedagógica de convivencia.
Numeral 10 Multa General tipo 4.
Numeral 11 Multa General tipo 4.
Multa General Tipo 1; Prohibición de ingreso a actividad que involucra
Numeral 12
Multa General Tipo 1; Prohibición de ingreso a actividad que involucra
Numeral 13
Numeral 14 Multa General Tipo 1; Prohibición de ingreso a actividad que involucra
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Punto de control:
QUE: Aplicación adecuada de las medidas correctivas establecidas en la Ley 1801 del 2016 “Por la cual se
expide el Código Nacional de Policía y Convivencia” partiendo de los principios rectores de proporcionalidad,
necesidad y razonabilidad.
de apoyo de acuerdo sus competencias y atribuciones legales.
EVIDENCIA: Orden de comparendos, medidas correctivas y preventivas a que haya lugar.
Obligación del organizador del evento
Para la realización de los eventos que involucren aglomeraciones de público complejas el organizador o
promotor del mismo deberá solicitar por escrito la autorización al alcalde distrital o municipal del lugar o su
delegado, en la solicitud se deben registrar y acreditar los requisitos establecidos en la presente ley, así como
también especificar las condiciones de hora, sitio, duración y tipo de evento que se presentará, a fin de adoptar
las medidas policiales necesarias para garantizar la convivencia dentro del evento, esta solicitud se tendrá que
presentar con una anticipación no inferior a quince (15) días.
Parágrafo: Conforme a lo anterior se debe tener en cuenta los siguientes criterios:
La seguridad interna y externa en las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas será
responsabilidad de los organizadores, quienes deberán contratar con empresas de vigilancia y seguridad
privada y/o empresa de logística la misma, se aclara que estas deben ser legalmente Constituidas.
Parágrafo Segundo: En caso de requerirse el comandante de unidad o en su defecto el oficial supervisor del
evento podrá solicitarle al organizador del evento la supervisión de las especificaciones documentales tales
como:
 Suministrar la organización logística o seguridad del evento

 Categorización del evento.
 Cronograma de actividades del evento
 Disponer la venta o distribución del número de boletas que corresponda a dicho aforo.
 Presentar el Análisis de Riesgo de la Estructura, previa certificación de la capacidad estructural o física
del lugar destinado al espectáculo, expedida por el alcalde o su delegado.
 Organización interna del evento.
 Planes de acción: plan de seguridad, vigilancia y acomodación.
 Plan de atención de primer auxilio APH y atención médica
 Plan de protección contra incendios.
 Plan de evacuación
 Plan de información pública
 Plan de atención temporal a los afectados.
 Plan del lugar, recursos necesarios para cada plan
 Planes de emergencia y contingencia temporales
 Disponer los medios necesarios para la conformación y el funcionamiento del puesto de mando
unificado, de acuerdo con lo dispuesto en la normatividad vigente.
 Para el inicio y desarrollo del evento, es obligatoria la presencia permanente de los organismos de
prevención y atención de emergencias, desastres, o quienes hagan sus veces.
 Prever que por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, el evento debe darse por terminado
 Presentar e implementar el plan de manejo ambiental, de acuerdo con la normatividad expedida por las
autoridades competentes; de igual forma será obligación del organizador o promotor del evento retirar
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los materiales sobrantes, escombros, basura y mantener y/o entregar el escenario donde se realice el
mismo en perfecto estado de limpieza.
 Constituir las garantías bancarias o de seguros que amparen los riesgos que el evento conlleva
 Cumplir con las medidas sanitarias exigidas por las autoridades competentes, de acuerdo con la clase
de espectáculo a desarrollar.
 El servicio de seguridad logística será prestado desde el montaje o preparación de la actividad hasta su
reacondicionamiento.
 Al terminar, el lugar utilizado se debe dejar aseado y en las mismas condiciones en que se encontraba
antes de su uso
Parágrafo Segundo: En caso de observar la ausencia, o irregularidades con la expedición de alguno de estos
requisitos, el comandante informar mediante comunicado escrito al señor alcalde o a quien a haga sus veces
esta situación, especiando el nivel de riesgo que se pueda presentar si este se lleva a cabo.
Punto de control:
QUE: Verificación de los requisitos, organización logística y/ o seguridad a cargo de los promotores del evento,
y demás parámetros establecidos en la Ley 1801 del 2016“Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y
Convivencia” para el desarrollo de los eventos que por su complejidad o tipo los requieran
de apoyo de acuerdo sus competencias y atribuciones legales.
EVIDENCIA: Realizar reunión con los responsables del evento a nivel interno y externo para definir
responsabilidades, logística, personal requerido, entre otros aspectos, acta de reunión especificando los
compromisos según sea el caso y los temas a tratar, como también la relevancia y complejidad del evento
siendo este factor que determinara este punto de control.
Funciones de supervisión de las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas
1. Toda actividad que involucre aglomeraciones de público que requiera permiso, será supervisado e
inspeccionado por la autoridad municipal, distrital o competente, con el fin de verificar el cumplimiento
de las condiciones establecidas y su correcto desarrollo.
2. El personal uniformado de la Policía Nacional, podrá ingresar a los lugares en que se desarrollen
actividades que involucren aglomeraciones de públicos complejas o no complejas, en cualquier
momento y solamente para cumplir con su función.
3. En caso de daños al espacio público que ocurran con ocasión de actividades de aglomeraciones de
público complejas y no complejas, se impondrá orden de comparendo para que el inspector de policía
disponga la multa especial por contaminación visual y las medidas correctivas de destrucción del bien y
reparación de daños materiales de muebles e inmuebles, a los empresarios del espectáculo público y
coordinadores logísticos del evento.
4. Los comandantes de Región, metropolitanas, departamentos de Policía y personal uniformado que por
cuestión de su cargo y función le corresponda, serán los responsables en el marco de sus competencia
de la verificación supervisión y control de los protocolos establecidos en la ley 1801 del 2016. "Por la
cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia“.
5. Verificar que el otorgamiento del permiso o la realización del evento no se efectué en áreas de espacio
público protegidas, reservadas o determinadas por los concejos municipales o distritales competentes.
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6. Valorar y potenciar el servicio de policía, para responder de manera polivalente en el control de eventos
de afluencia masiva y aglomeraciones de personas, en caso de efectuar la disolución o terminación del
evento
Parágrafo Primero: Respecto a lo anterior, se les recuerda a los comandantes de unidad o jurisdicción
comprometida en el evento, que podrán solicitarle al señor alcalde o quien haga sus veces la prohibición
del consumo de bebidas embriagantes en eventos de aglomeraciones, cuando existan antecedentes de
comportamientos que afectaron la convivencia en eventos, así como también realizar revista permanente al
mismo, verificando las condiciones de seguridad y cumplimiento del personal a cargo en sus funciones
asignadas.
Parágrafo Segundo: Por otra parte, es de gran resalto tener de presente que la responsabilidad primaria en
materia de seguridad en los eventos complejos recae en los organizadores del evento, que deberán contratar
con las empresas de seguridad y vigilancia privada y/o empresas de logística la seguridad de los mismos,
quienes a su vez estarán en la obligación de informar de manera inmediata a las autoridades de policía sobre
aquellas personas que estén contrariando la ley y las normas de convivencia, para efectuar el procedimiento
policivo pertinente.
Punto de control:
QUE: Toda actividad que involucre aglomeraciones de público que requiera permiso, será supervisado e
inspeccionado por la autoridad municipal, distrital o competente, con el fin de verificar el cumplimiento de las
condiciones establecidas y su correcto desarrollo.
de apoyo en cualquier momento y solamente para cumplir con su función.
EVIDENCIA: Elaborar la orden de servicio en donde queden consignadas el marco legal, antecedentes,
asignación de responsabilidades, para la ejecución adecuada del evento, ubicación de puntos estratégicos,
inicio y finalización del mismo.
Funciones de la autoridad municipal, distrital o competente
1. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de radicación de la solicitud, el alcalde distrital o
municipal mediante resolución motivada, podrá conceder la autorización para realizar el evento,
modificar sus condiciones o desaprobarlo, contra este acto solo procede el recurso de reposición.
2. El Alcalde o su delegado deberán dar aviso al comandante de Policía respectivo, con cuarenta y ocho
(48) horas de anticipación a la realización del evento.
3. No podrá otorgar permiso ni ordenar la realización del evento en áreas de espacio público protegidas,
reservadas o determinadas por los concejos municipales o distritales competentes.
4. Los Alcaldes definirán el perímetro de ubicación de las aglomeraciones, teniendo en cuenta la

existencia de las estaciones de servicio, depósitos de líquidos, químicos o sustancias inflamables,
clínicas u hospitales.
5. El Alcalde distrital o municipal reglamentará las actividades que involucran aglomeraciones de público
complejas en establecimientos abiertos al público.
6. Autorizar, directamente o a través de su delegado, la realización de juegos, rifas y espectáculos.
7. Suspender, directamente o a través de su delegado, la realización de juegos o rifas, espectáculos que

involucran aglomeraciones de público complejas cuando haya lugar a ello.
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8. Las autoridades municipales en concurso con los consejos municipales y distritales de gestión del
riesgo, reglamentarán las condiciones y requisitos para la realización de actividades que involucran
aglomeraciones de público complejas y no complejas de conformidad con lo expresado en el Código
Nacional de Policía y Convivencia.
9. Las actividades que involucren aglomeraciones de público complejas y no complejas, convocadas por
las entidades públicas, contarán con la presencia de la Policía Nacional, siempre y cuando las
situaciones lo exijan para garantizar la seguridad y el orden público.
Guía para el control y atención de los eventos de afluencia masiva
Los comandantes de Región, metropolitanas y departamentos de Policía deberán efectuar un diagnóstico del
servicio para la ejecución del evento teniendo en cuenta los siguientes criterios:
La Dirección de Seguridad DIRECCIÓN GENERAL Ciudadana, en función de lograr la consolidación de la
el marco de su estructura•
convivencia ciudadana en el territorio nacional, para los efectos de la presente “Guía” ha determinado en
orgánica unificar los criterios de jerarquía de la línea de mando que los
integrantes de la Institución deberán cumplir en razón a la responsabilidad
que se les confiere DIRECCIÓ al ser designados como comandantes de una unidad.
LÍNEA DE MANDO
N
GENERAL
DIRECCIÓ
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
N ÁREA OPERACIONAL DEL SERVICIO

DE POLICÍA
GRUPO DE EVENTOS Y AFLUENCIA MASIVA
GENERAL
REGIONES DE POLICIA
DEPARTAMENTOS DE POLICIA
METROPOLITANAS DE POLICIA
DISTRITOS DE POLICIA
ESTACIONES DE POLICIA
CAI (Centros Atención Inmediata)
CUADRANTES
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DESPLIEGUE DE LA GUÍA
Ante el aumento constante de los motivos de policía en los eventos masivos de afluencia de personas la
Dirección de Seguridad Ciudadana ha implementado la presente guía, con la cual reitera su compromiso en
sentido estricto del direccionamiento organizacional y gerencial por parte de las direcciones y comandantes de
unidades desconcentradas, en la atención y control de los eventos masivos que involucre aglomeración de
personas de tipo complejo y no complejo, mediante herramientas que respondan a las necesidades y
características de cada tipo de evento a supervisar.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES CONCERTADAS POR COMPONENTES DEL SERVICIO
COMPONENTE 1
PREVENCIÓN
Para la implementación del componente de prevención, el comandante de unidad podrá efectuar las
coordinaciones pertinentes con las especialidades de policía, con el objeto de articular la oferta institucional,
que coadyuve a la optimización de los recursos logísticos y de talento humano en lo que respecta a su
participación para el diseño del diagnóstico del servicio y planes de seguridad para la atención y control de los
eventos de afluencia masiva, en materia de convivencia y seguridad ciudadana.
Eventos que por sus características de afluencia masiva requiere el despliegue de este componente, para
garantizar la seguridad en las etapas del desarrollo de la misma, se deberán efectuar las siguientes
coordinaciones mininas.
Seguridad
 Terminales de trasporte (Aéreo, Terrestres y Fluviales)

 Trayecto del recorrido
 Hotel interno y externo
 Lugar o escenarios del evento internos y externos
 Campos o escenarios de enteramientos
Despliegue operativo
 Guía canino (Antidrogas) Donde aplique

 Carabineros Montados - Donde aplique
 Policía de Turismo -Donde aplique
 Policía de Transito
 Cuadrantes de Vigilancia
 Polivalencia (hombres y mujeres policiales)
 Policía de infancia y Adolescencia - Donde aplique
 Escuadrones Móviles Antidisturbios de la Policía Nacional - Donde aplique
Objetivos:
Articular la capacidad operativa para contrarrestar actos delincuenciales y comportamientos contrarios a la

convivencia que impidan el normal desarrollo del evento a realizarse.
Aumentar la confianza y la percepción de seguridad de los asistentes al evento.

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Versión: 1 MASIVA.
Prevención del delito y comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana en reacción a la

prevención policial.
Punto de control:
QUE: Efectuar un diagnóstico por categoría y tipo de evento, que permita optimizar el accionar institucional a
través de la implementación del componente más adecuado
QUIEN: Comandante de la unidad policial, o en su defecto el oficial designado como supervisor del evento
CUANDO: 10 a 15 días hábiles antes del evento
EVIDENCIA: Acta de reunión con descripción de los compromisos según sea el caso y los temas a tratar, como
COMPONENTE 2
Con el objeto de prever alteraciones de orden público, por acontecimientos de actos terroristas, o aquellos que
por su accionar se le asimilen y pongan en riesgo la seguridad nacional, el comandante de unidad o el oficial
supervisor del evento podrá efectuar las coordinaciones que permitan el accionar de este componente.
CRISIS
 Robots antiexplosivo
 Escuadrones Móviles Antidisturbios de la Policía Nacional
 Grupo de Operaciones Especiales
 Infancia y Adolescencia
 Guía Caninos
 Carabineros Montados
 Unidad Nacional de Intervención Policial y Antiterrorismo
 Grupos de Acción Unificados por la Libertad Personal.
 La Unidad de Comandos en Operaciones Especiales y Antiterrorismo
Objetivos:
Reaccionar de manera oportuna, acertada y efectiva ante manifestaciones de actos terrorista o extremistas
Desplegar el accionar institucional pertinente en la lucha contra el terrorismo y el enjuiciamiento de presuntos

responsables de actos terroristas.
Conformada por:
Personal altamente calificado para llevar a cabo operaciones de control y disuasión de manifestaciones de
aglomeración de personas.
Punto de control:
QUE: Contrarrestar actos terroristas o aquellos que por su accionar se le asimilen y pongan en riesgo la
seguridad nacional
CUANDO: 10 antes del evento
EVIDENCIA: acta de reunión con descripción de los compromisos según sea el caso y los temas a tratar, como
también la relevancia y complejidad del evento siendo este factor que determinara este punto de control
COMPONENTE 3
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Versión: 1 MASIVA.
Con el objeto de facilitar las herramientas tecnológicas institucionales, que mitiguen los factores de riesgos que
atenten con el normal desarrollo de los eventos de afluencia masiva el comandante o el oficial supervisor del
evento podrá efectuar las coordinaciones que permitan el accionar de este componente.
TECNOLOGICO
 Patrullas inteligentes Vehículos “Camioneta Tipo Panel Camioneta Tipo Pick UP

 Radios
 PDA
 Sistema Automatizado de Identificación Dactilar
 Sistema de reconocimientos de placas de vehículos y motocicletas
 Segway- Donde aplique
 Seguridad aérea -donde aplique
 alcoholímetro que percibe el estado de embriaguez en el que se encuentran las personas sin necesidad
de que ellas tengan contacto físico con el dispositivo -donde aplique
 Vigilancia por medio de Drones - donde aplique
Objetivos:
Contrarrestar con eficacia y efectividad los motivos de policía, por medio de una institución innovadora de cara a
la prevención y seguridad ciudadana.
Conformada por:
Medios de innovación e implementación de las nuevas tecnologías que constituye un factor estratégico para
mejorar la competitividad institucional, en el marco del control de los eventos de afluencia masiva. Responsable
Oficina de Temática.
Punto de control:
QUE: Facilitar las herramientas tecnológicas institucionales, que mitiguen los factores de riesgos que atenten
con el normal desarrollo de los eventos de afluencia masiva, por medio de una institución innovadora de cara a
la prevención y garante de la convivencia y seguridad ciudadana
CUANDO: 10 antes del evento
EVIDENCIA: acta de reunión con la descripción de los compromisos según sea el caso y los temas a tratar,
como también la relevancia y complejidad del evento siendo este factor que determinara este punto de control.
COMPONENTE 4
En caso de ser requerido un análisis de su causa, por priorización y focalización del riesgo desde el aspecto de
inteligencia o investigación criminal, el comandante de unidad o el oficial supervisor del evento, podrán efectuar
las coordinaciones que permitan el accionar de este componente, con el fin de prevenir posibles atentados en
los eventos masivos, esta intervención será por medio de personal de civil infiltrado en los mismos.
INTELIGENCIA E INVESTIGACIÓN CRIMINAL
 DIJIN - Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL
 Investigación judicial, criminalística, criminológica y la administración de la información criminal

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 INTERPOL
 IMESI
 Equipo de apoyo a grandes eventos Interpol
 Búsqueda y consulta en base de datos de 188 países, en tiempo real sobre huellas, perfiles de ADN,
antecedentes y otros
 AMERIPOL
 Mecanismos de cooperación hemisférico integrado y coordinado

 Asistencia judicial para la prevención y neutralización del delito para los casos de los eventos de tipo
complejo en caso de ser requerido apoyo especializado.
 DIPOL-Dirección de Inteligencia Policial
 CIS24M Centro Integrado Seguridad

 Recolectores de información operacional y estratégica
 Estudios y evaluaciones de seguridad de instalaciones y personas
 Alerta de inteligencia sobre amenazas y vulnerabilidades frente a la seguridad en los eventos de
afluencia masiva
Objetivos:
Generar inteligencia estratégica y operacional para el servicio de atención de eventos de afluencia masiva, con
el fin de anticipar y prevenir hechos o amenazas que atenten contra la convivencia y seguridad ciudadana.
Conformada por:
Está conformado por personal altamente calificado en labores de inteligencia y contrainteligencia en el manejo
de control de eventos masivos.
Punto de control:
QUE: Análisis de sus causas, priorización y focalización del riesgo, con el fin de prevenir posibles atentados, en
los eventos masivos, intervención con personal de civil infiltrado en los eventos
CUANDO: 10 a 15 días hábiles antes del evento
EVIDENCIA: acta de reunión con la descripción de los compromisos según sea el caso y los temas a tratar,
como también la relevancia y complejidad del evento siendo este factor que determinara este punto de control
COMPONENTE 5
INTERAGENCIAL
 Articular capacidades institucionales con las entidades del orden nacional, regional y local, con
responsabilidades en materia de convivencia y seguridad ciudadana en el control de eventos de
afluencia masiva.
Objetivos:
Diseño de los planes locales de seguridad, de acuerdo con las características del tipo de evento a realizarse.
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Versión: 1 MASIVA.
Actuación articulada de las autoridades político-administrativas en todo nivel, para garantizar que los asistentes
a los eventos de afluencia masiva cumplan las normas mínimas de convivencia y seguridad ciudadana.
Conformada por:
Autoridades Político-Administrativas, convenios con universidades, gremios, ONG y otros organismos, con el fin
de que los integrantes de la Policía Nacional, se especialicen en temas de control de multitudes y eventos.
COMPONENTE 6
BIENESTAR SOCIAL
Apalancar recursos institucionales, departamentales y municipales, gestionar alianzas público-privadas, con el

sector empresarial para el desarrollo y sostenibilidad del bienestar social institucional, que contribuya al
fortalecimiento del bienestar y calidad de vida de nuestros funcionarios, teniendo en cuenta que un policía
motivado, comprometido y orgulloso de la institución será un funcionario solidario, disciplinado y efectivo con las
necesidades de la ciudadanía.
1. Incentivos y Estímulos
Básicos
 Transporte
 Alimentación
 Alojamiento
 refrigerios
 Viáticos (si aplica)
2. Incentivos destacados
El comandante de la unidad, determinara objetivamente como reconocimiento especial, la aplicación de

incentivos destacados al personal que durante la prestación del servicio despliegue actividades preventivas y
operativas de gran impacto institucional.
 Permisos
 Condecoraciones
 Reconocimientos
Objetivos:
Promover el desarrollo de incentivos y estímulos al personal uniformado, que presta un servicio efectivo en el
control y atención de los eventos de afluencia masiva, destacando a quienes por su compromiso y
profesionalismo enaltezcan la imagen institucional.
Conformada por:
Todos los integrantes de la institución en servicio activo, personal afiliado con sus familiares respectivos.
Punto de control:
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Versión: 1 MASIVA.
QUE: Promover incentivos que resalten el compromiso y profesionalismo institucional del personal policial que
se destaque en la prestación del servicio de control y atención de los eventos de afluencia masiva
CUANDO: 5 días máximo después del evento
EVIDENCIA: Registro en el PSI (Portal Servicios Internos) de cada funcionario
GERENCIA DEL SERVICIO
Una vez establecido los componentes del servicio los Comandantes de Región, metropolitanas y departamentos
de Policía, serán los responsables en el marco de sus competencias de efectuar el siguiente despliegue
institucional.
Para la organización del servicio es necesario nombrar un responsable, con cualidades de liderazgo, habilidad y
experiencia necesaria para planear e implementar la seguridad del evento, quien tiene la responsabilidad de
distribuir el servicio de policía y encomendar con detalle las funciones específicas y generes, asignadas a la
seguridad del mismo, es indispensable que todo el personal esté dispuesto para el servicio, demostrando con
su actuar profesionalismo y vocación policial.
Diagnóstico del servicio:
Realizar una apreciación diagnóstica como punto de partida de la organización del servicio de policía, se debe
contener en cuenta la información básica correspondiente a la categoría y tipo del evento, cantidad de personal
logístico, dispositivo de seguridad y entidades que concurren en el mismo, número de asistentes programados,
Condiciones de convivencia y seguridad ciudadana del lugar donde se realizará el evento, las cuales se tendrán
que analizar e identificar las debilidades y fortalezas para establecer causas y factores de riesgo.
Así mismo, establecer los protocolos que se deben cumplir, para que los organizadores del evento y las
autoridades competentes puedan adoptar las medidas pertinentes sobre restricciones de acceso y exclusiones,
temporales o definitivas, de los asistentes que ingresan al mismo.
1. Efectuar lo establecido en el anexo 1

2. Determinar la conformación y ubicación de puestos de control y mando unificados para los eventos de
afluencia masiva
3. Debe contener la información básica para la planeación del servicio de policía.
4. Tipo de evento
5. Cantidad de asistentes
6. Apoyo logístico institucional coordinar con el departamento o directamente con las especialidades
7. Apoyo logístico de la entidad que efectúa el evento
8. Apoyo logístico externo coordinar con la Alcaldía o la Gobernación
9. Apreciación de inteligencia
10. Población flotante al interior de la jurisdicción que pueda llegar al evento
11. Identificación de áreas de influencia de grupos delictivos organizados que pueden utilizar el evento para
permear actos delincuenciales
12. Identificar la facilidad y/o dificultad de desplazamiento, comunicaciones, estado de la malla vial, tiempos
de respuesta frente a la atención al motivo de policía que se puedan presentar
13. Restricciones de flujo vehicular, en caso de ser necesario dependiendo el tipo de aglomeración.
Punto de control:
QUE: Realizar una apreciación diagnóstica del evento por categoría y tipo de complejidad.
CUANDO: 10 a 15 días hábiles previo a la realización del evento
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Versión: 1 MASIVA.
EVIDENCIA: Orden de servicio, o en su defecto las disposiciones de control establecidas por la institución
según sea el caso, como también la relevancia y complejidad del evento siendo este factor que determinara
este punto de control.
Planeación del servicio:
El oficial supervisor designado para el servicio, efectuará un control de seguridad y vigilancia sobre el área
interna y externa del lugar donde se llevará a cabo el evento público o privado de carácter nacional e
internacional, como mínimo 4 horas antes de realizarse, en el cual deberá verificar factores de riesgos y retirar...
todo elemento que atente contra la seguridad del mismo, con el fin de garantizar el normal desarrollo de las
actividades en sus etapas antes, durante y después, previendo con ello la seguridad de los asistentes y demás
personalidades naturales y jurídicas que acuden a este evento.
Una vez distribuido e instalado el servicio principal de Policía, el oficial supervisor del evento deberá cumplir con
las funciones asignadas en desarrollo de las etapas ya resaltadas conforme a la necesidad y categorización del
evento, para ello se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

2. Identificación de estrategias y actividades para la prestación del servicio de Policía
3. Anticipar, prevenir, detectar, reducir y controlar los previsibles comportamientos contrarios a la
convivencia
4. Verificar los factores de riesgos que se puedan presentar en las etapas de los eventos
5. Asignación de personal con responsabilidades específicas.
6. Trabajo con las otras áreas o especialidades del servicio de policía integralidad de oferta institucional
7. Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica, estación, subestación o CAI según el caso
para una reacción oportuna y acertada en caso de requerirse
8. Evaluación de mejora, una vez finalizado el evento.
Punto de control:
QUE: Planeación del servicio:

CUANDO: 10 días a 15 días hábiles previo a la realización del evento
EVIDENCIA: Orden de servicio, siendo este factor que determinara este punto de control.
Despliegue Operacional Por Etapas
Antes
 Efectuar lo establecido en el anexo 1
 Nombramiento de un gerente o supervisor del evento (señor oficial o superior según lo disponga el
comandante de unidad), quien deberá priorizar y focalizar los problemas que llegasen a presentar en el
desarrollo del mismo.
 Instalar el servicio de seguridad en el perímetro interno y externo del evento
 La Policía Nacional orientará al encargado de la logística sobre como deberá ubicará las vallas, en el
lugar designado para ello.
 Revisión física al lugar donde se llevara a cabo el evento, horas antes de su apertura.
 Con el fin de establecer una comunicación efectiva, se deberá crear un directorio telefónico de todos los
coordinadores de cada una de las entidades que forman parte en la organización y desarrollo del
evento y así establecer un contacto permanente entre ellas.
 Categorizar los eventos, según su riesgo o nivel de competencia, para determinar los requisitos
mínimos de seguridad, a fin de garantizar el normal desarrollo del evento.
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Versión: 1 MASIVA.
 Prever que la cantidad de personal uniformado solicitado sea la adecuada para la atención y control del
evento.
 Prever la hora de llegada e instalación del servicio principal de la Policía.
 Realizar reuniones previas al evento con los organismos de seguridad, diseñar planes de contingencia y
atención de emergencia, con el fin atender posibles eventualidades.
 Ordenar a las seccionales de investigación criminal e inteligencia policía incrementar las actividades
propias de su misionalidad, además de realizar revistas de seguridad y patrullajes antes durante y
después en los lugares y puntos críticos donde se realiza el evento, con el fin de contrarrestar acciones
delincuenciales .
 Coordinar con las entidades correspondientes, en caso de requerirse la expedición de actos
administrativos que contemplen la aplicación de medidas preventivas y restrictivas, como prohibición,
de transporte de escombros, cilindros de gas, porte de armas, motocicletas con parrilleros cierres de
vías, y establecimientos públicos entre otros que generen riesgos.
 Formar el personal, impartir instrucción con responsabilidades específicas en atención a las actividades
a desarrollar en el evento.
 Articular todas las modalidades y especialidades del servicio de policía para la optimización del
servicio
 Diseñar un sistema de organización que asegure el acceso ordenado de los asistentes al evento,
 En el caso de los encuentros deportivos, se deberá prever que el encuentro de los hinchas de los
equipos contendientes no ocasione alteraciones públicas, para este caso específico se podrá ordenar
el ingreso separado de los hinchas- Solo aplica para futbol.
Punto de control:
QUE: Instalar el servicio de seguridad en el perímetro interno y externo del evento, delegación de
responsabilidades específicas y generales al personal que apoyara el evento
EVIDENCIA: Orden de servicio acta de reunión, siendo este factor que determinara este punto de control.
Punto de control:
QUE: Realizar reuniones previas al evento, con los organismos de seguridad y demás entidades que
correspondan de acuerdo a su misionalidad institucional, con el fin de diseñar planes de contingencia y atención
de emergencia, ante posibles eventualidades de riesgo
EVIDENCIA: Orden de servicio acta de reunión, según sea el caso y los temas a tratar, como también la
relevancia y complejidad del evento siendo este factor que determinara este punto de control.
Durante
 Efectuar lo establecido en el anexo 1

 En cada puerta de ingreso deberá haber operarios de la logística supervisados por personal de la
Policía Nacional, a fin de realizar las revisiones de rigor y de suministrar al usuario toda la información
necesaria para su rápida ubicación en los espacios dispuestos para ello.
 Exigir a los organizadores del evento el porte del carnet en un lugar visible que lo identifique como tal.
 Establecer un protocolo con apoyó de la seguridad logística del evento frente a situaciones de violencia
provocadas por los asistentes al mismo.
 Seguridad en los puntos críticos de accidentalidad y criminalidad al interior y exterior del evento con
personal uniformado y de civil.
 Acciones permanentes tendientes a contrarrestar los fenómenos que afectan la seguridad ciudadana en
el desarrollo del evento.
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Versión: 1 MASIVA.
 Impedir el acceso a toda persona que se oponga a ser registrada.

 Retirar y retener todo objeto que no pueda introducirse al interior del evento, ya sea por disposición
legal o por el reglamento establecido por el organizador del mismo.
 Con el apoyo del personal de logística del evento, evitar que los asistentes se desplacen a sectores que
no les corresponda según sus entradas.
 Con el apoyo del personal de logística del evento, garantizar que todas las vías de entrada y salida así
como las salidas de emergencia, permanezcan libres de todo obstáculo.
 Presencia masiva de uniformados en los corredores viales afectados por la ejecución del evento de
afluencia masiva complejo o no complejo.
 Garantizar la movilidad de los participantes y asistentes que transitan por las vías urbanas y rurales
desde sus lugares de origen.
 Regulación del tráfico y desarrollo de actividades de control vehicular para evitar infracciones de tránsito
 Acompañamiento y monitoreo al transporte municipal e intermunicipal para evitar daños a terceros por
parte de manifestantes que aducen inconformidad con el evento
 Garantizar la prelación de los vehículos que retornan a sus ciudades de domicilio.
 Aplicación de medidas preventivas y correctivas del Código Nacional de Policía y Convivencia
Ciudadana
 Establecer un orden de atención de una problemática eventual de acuerdo con su impacto y frecuencia.
 Brindar buen servicio a los usuarios de la malla vial en términos de cordialidad, eficiencia, colaboración,
teniendo en cuenta el buen trato a la ciudadanía.
 La Policía Nacional apoyará a los funcionarios de la oficina de espacio público de la alcaldía, o quien
haga sus veces, para retirar los vendedores informales aledaños al lugar donde se cursa el evento, en
caso de que no presenten permiso de autorización para la realización de esta actividad.
 Restricción ingreso mujeres en avanzado estado de embarazo conforme a lo establecido por las
normas internas del evento
 Negar el acceso y expulsar a personas que no dispongan de la boleta de entrada, en estado de
embriaguez o que estén bajo el estado de sustancias sicotrópicas
 Negar el acceso y sacar del evento a las personas que se les haya prohibido el ingreso al mismo como
resultado de conductas que alteren la seguridad, comodidad, convivencia y su normal desarrollo
 Aplicar restricciones de ley o por necesidad del servicio a órdenes del señor Director de Tránsito y
Transporte de la Policía Nacional "Resolución No. 0002307 del 12 de Agosto de 2014".
 El oficial designado como supervisor del evento, en caso de ser necesario deberá convocar una mesa
técnica de trabajo con la participación e intervención del Instituto Nacional de Vías (INVIAS),
Concesiones, organismos de atención y prevención de desastres, bomberos, defensa civil, autoridades
municipales y departamentales o sus delegados, autoridades de Tránsito, para determinar el plan de
acción a seguir dependiendo de la magnitud y complejidad del evento, verificar los factores de riesgo
Punto de control:
QUE: Brindar oportuna respuesta a los requerimientos ciudadanos que se vean afectados por motivos de policía
producto de la aglomeración de personas en el desarrollo del evento
QUIEN: El oficial designado como supervisor del evento, personal de servicio de apoyo.
CUANDO: Durante el desarrollo del evento.
EVIDENCIA: Reporte a la central de radio e informe ejecutivo en caso de relevancia.
Después
 Acompañamiento, apoyo y control en la salida de asistentes al evento

 Activación del dispositivo de seguridad externo en las zonas aledañas, (Cuadrantes).
 Valorar y potenciar el servicio de policía, para responder de manera polivalente en el control de eventos
de afluencia masiva y aglomeraciones de personas, en caso de efectuar la disolución o terminación del
evento
 Acción correctiva: aquellas actividades que se deben adoptar a para eliminar las causas de falencias
presentadas en la atención del evento, con el objeto de evitar que vuelvan a ocurrir.
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Versión: 1 MASIVA.
 Evaluar el resultado del diagnóstico del servido en el control del evento.

 Informar al alcalde de la finalización y observancia del evento en caso de ser necesario
Punto de control:
QUE: Dar a conocer en tiempo real las novedades al mando institucional sobre los aciertos y desaciertos que se
presentan al finalizar los eventos de afluencia masiva.
QUIEN: El oficial designado como supervisor del evento, elaborará un informe final de resultados evidenciando
los aciertos, desaciertos y propuestas de mejora del servicio de policía, en caso encontrar falencias o
debilidades, dirigir el comunicado al comandante de la jurisdicción respectiva, quien a su vez informara a esta
dirección solo en caso de ser requerido por la misma.
CUANDO: Al finalizar cada evento, es de aclarar que el comandante de unidad policial correspondiente,
dependiendo el tipo de complejidad y las circunstancias de desarrollo del evento, determinara la relevancia de
suscribir este informe.
EVIDENCIA: Informe ejecutivo debidamente motivado y sustentado.
Dirección de Seguridad Ciudadana
1. Prioriza el direccionamiento institucional, en materia de la seguridad ciudadana con enfoque en la

prevención frente a la ocurrencia de situaciones de riesgo en el control de eventos.
2. Fortalecer las acciones institucionales en materia de seguridad, para la atención y control de

manifestaciones y eventos de participación masiva compleja y no compleja.
3. Direccionar y orientar a las unidades policiales frente a la activación de la presente guía institucional.
4. Las demás que trata la Resolución 02427 del 2015 ”Por la cual se Modifica Parcialmente la Resolución
00936 del 2014 Control de Afluencia Masiva”
5. Supervisar el cumplimiento del procedimiento establecido en el anexo 1
Regiones de Policía
1. Los comandantes de Región, serán los responsables en el marco de sus competencias, de liderar,
orientar y supervisar a las unidades de su jurisdicción el cumplimiento de los parámetros establecidos
en la presente guía según corresponda.
2. Presiden en las unidades de su jurisdicción, las actividades de interlocución con los comandantes de
cada unidad Policial, para asesorar la toma de decisiones en los niveles estratégico, táctico y
operacional, en ocasión a la prestación del servicio en el control y atención de eventos de afluencia
masiva con aglomeraciones de público complejas y no complejas en las jurisdicciones respectivas.
Metropolitanas y Departamentos de Policía
2. Actuar en el marco de su competencia conforme a los parámetros establecidos en la presente guía, a

fin de evitar daños antijurídicos para la Policía Nacional.
3. Coordinar con la Dirección de Tránsito y Transporte la seguridad para los desplazamientos del personal
de las escuelas de policía, personal de apoyo de las unidades y demás comprometidos en los
dispositivos de seguridad en el marco del evento.
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Versión: 1 MASIVA.
4. Direccionar las medidas preventivas, definidas por la institución para identificar las estrategias y
actividades que coadyuven a la prestación del servicio de Policía, en lo que respecta a la atención y
control de eventos de afluencia masiva con aglomeraciones de público compleja y no compleja.
5. Establecer alianzas estratégicas con los presidentes o directivos de las organizaciones que agremian
las diferentes manifestaciones de liderazgo social, entre ellas las asociaciones de juntas de acción
comunal, gremios privados y públicos a fin de mejorar la capacidad de respuesta institucional.
6. Realizar un análisis de contexto de su jurisdicción que permita formular acciones institucionales e

interinstitucionales en aras de mitigar los riesgos y contrarrestar las causas que impidan o entorpezcan
la normalidad de las actividades que involucren aglomeraciones de público complejas y no complejas.
Dirección de Investigación Criminal E Interpol
1. Disponer de comisiones especiales de investigación desde el nivel central, con el fin de supervisar e
impulsar las investigaciones frente a hechos de afectación en los lugares determinados donde se lleven
a cabo actividades con aglomeraciones de público complejas y no complejas, exclusivamente por
petición directa de comandante de región, metropolitana y departamentos de policía.
2. Apoyar y asesorar a la unidad en la estructuración de los servicios de seguridad que deberán ser
implementados antes, durante y después del evento, teniendo en cuenta la apreciación de inteligencia.
Dirección de Inteligencia Policial
3. Priorizar en su actividad misional, el tratamiento de información dirigida a la anticipación de hechos que

afecten la normalidad del desarrollo en los eventos de participación masiva de público.
4. Apoyar a través de sus unidades desconcentradas a las regiones, metropolitanas y departamentos de

policía en la elaboración de análisis de contexto, para la formulación y despliegue de acciones
institucionales e interinstitucionales, en el control y atención de eventos de afluencia masiva.
5. Recomendar acciones para mitigar los riesgos y contrarrestar las causas que afectan el ejercicio de los
derechos y libertades fundamentales de los asistentes a los eventos de participación masiva de público
de tipo complejo y no complejo.
Dirección de Tránsito y Transporte
Apoyar al comandante de la unidad sobre el diseño y ejecución de los planes de seguridad vial prevista para el
ingreso de los asistentes al evento, así como las restricciones y recomendaciones para su respectiva
normalización.
Oficina de Comunicaciones Estratégicas
1. Asesorar a las diferentes unidades policiales, frente al diseño y difusión de piezas de comunicación
que reflejen la actuación institucional con enfoque local y nacional, en donde se resalta la labor policial
en atención a los servicios de control a eventos de afluencia masiva de público .
2. Diseña y ejecuta el plan de medios de comunicación, con el fin de difundir la participación de la Policía
Nacional, en materia de seguridad de los eventos de afluencia masiva, programados de acuerdo con
las instrucciones impartidas por la Dirección de Seguridad Ciudadana.
Responsabilidades del Comandante:

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Versión: 1 MASIVA.
1. Verificar que el oficial supervisor del evento efectué lo establecido en el anexo 1.

2. Liderar el diagnóstico, análisis y atención de los fenómenos y problemáticas complejas que se
pueden presentar en la ejecución del evento.
3. Coordinar con las alcaldías, organizadores los eventos y demás gremios comprometidos, la
adquisición de recursos que sean necesarios para el normal desempeño de la actividad a realizar.
4. Identificar oportunidades de alianzas estratégicas con organizaciones públicas y privadas
orientadas a garantizar la convivencia y seguridad ciudadana con ocasión al control y monitorio del
evento a realizarse.
5. Liderar, gestionar, direccionar, supervisar las etapas de desarrollo del evento antes durante y
después y posteriormente evaluar la ejecución del mismo
6. Diseñar los planes de contingencia necesarios en coordinación con las autoridades de tránsito,
entidades de asistencia y atención de emergencia, como la Defensa Civil, Cruz Roja, Cuerpo de
Bomberos y Sistema de Salud Pública entre otras, con el fin de atender posibles eventualidades de
riesgo
7. Priorizar la atención en los diagnósticos, planes de trabajo, problemáticas y características de Ia
jurisdicción donde se realice el evento, así como también prever los riesgos a los que se enfrenta el
personal uniformado, entre otros factores.
8. Informar al alcalde o quien haga sus veces, las consecuencias jurídicas de llevarse a cabo un
evento de afluencia masiva con alertas de riesgos, emitidas por los organismos de control de
emergencias o por la Policía Nacional.
9. Reportar los aciertos y desaciertos mediante informe final dirigido al señor alcalde de la respectiva
jurisdicción en caso de requerirlo, o en su defecto a la Dirección de Seguridad Ciudadana si esta lo
requiere por medios formales e informales.
Responsabilidades del oficial supervisor del evento:
1. Efectuar establecido en el anexo 1.

2. Instalar el servicio de seguridad en el perímetro interno y externo del evento
3. Prever la hora de llegada e instalación del servicio principal de la Policía Nacional
4. Anticipar, prevenir, detectar, reducir y controlar los previsibles comportamientos contrarios a la
convivencia que se puedan presentar en el desarrollo del evento de afluencia masiva.
5. Coordinar con las entidades correspondientes, en caso de requerirse la expedición de actos
administrativos que contemplen la aplicación de medidas preventivas y restrictivas, como prohibición,
de transporte de escombros, cilindros de gas, porte de armas, motocicletas con parrilleros cierres de
vías, y establecimientos públicos entre otros que generen riesgos.
6. Dar instrucción al personal de las responsabilidades específicas y generales según corresponda el nivel
del cargo y grado que lo representa, antes de salir al servicio.
7. Articular todas las modalidades y especialidades del servicio de policía para la optimización del servicio
8. Establecer una comunicación asertiva y oportuna, por medio de la creación de un directorio telefónico
con todos los coordinadores de cada una de las entidades que forman parte en la organización y
desarrollo del evento, mantener un contacto permanente entre ellas durante el desarrollo del mismo
9. Categorizar los eventos, según su riesgo o nivel de competencia, para determinar los requisitos
mínimos de seguridad, a fin de garantizar el normal desarrollo del evento
10. Realizar reuniones previas al evento con los organismos de seguridad, diseñar planes de contingencia y
atención de emergencia, con el fin atender posibles eventualidades.
11. Implementar acciones permanentes tendientes a contrarrestar los fenómenos que afectan la seguridad
ciudadana en el desarrollo del evento.
12. Verificar que los uniformados salgan con todos los elementos para el servicio de conformidad a lo
establecido en el reglamento de policía.
13. Verificar la disposición del personal para el servicio designado, previendo el estado psicosocial y salud
física del funcionario.
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14. Establecer directrices que orienten el trabajo de las unidades hacia la focalización y solución de los
motivos de policía en la atención y control de los eventos de afluencia masiva.
15. Priorizar los cuadrantes más cercanos en caso de requerirlos.
16. Identificar las necesidades en materia de talento humano y logístico de las unidades, proponer líneas de
acción por medios de la corresponsabilidad de las especialidades de la Policía Nacional para la correcta
atención y control de los eventos de afluencia masiva
17. Adelantar dentro de su competencia lo establecido en el artículo 58 parágrafo 1 de la ley 1801 del 2016
"Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia"
18. En caso de comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana, cada comandante
impartirá al personal bajos su mando la instrucción pertinente para la aplicación de las medidas
preventivas o en su defecto correctivas establecidas en la ley 1801 del 2016 "Por la cual se expide el
Código Nacional de Policía y Convivencia"
19. Coordinar la articulación del personal de la Unidad de Operaciones Especiales en Emergencia
(PONALSAR), en el momento que sea requerido el apoyo propio de su misionalidad
20. Ejecutar planes de trabajo de mejora continua en la atención de los eventos de afluencia masiva con el
objeto de mitigar los factores de riesgo
21. Verificar si se atendieron casos de policía en el transcurso del evento
22. Elaborará un informe final de resultados, dirigido al comandante de la jurisdicción respectiva, quien a su
vez informara a esta dirección solo en caso de ser requerido por la misma, evidenciando los aciertos,
desaciertos y propuestas de mejora del servicio de policía, en caso encontrar falencias o debilidades en
el mismo plantear las acciones a desplegar.
23. Prever por que el servicio de policía este instalado desde antes del montaje o preparación de la
actividad hasta su reacondicionamiento
24. Las demás que por disposición del cargo le sean inherentes, así como también las delegadas por el
mando institucional.
25. Finalizar el servicio y constatar novedades
MARCO NORMATIVO
 Constitución Política de Colombia
 Articulo 2 Fines esenciales del Estado

 Artículo 52 Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación
 Articulo 22 El estado y las autoridades deben velar por los derechos y libertades de los habitantes de
Colombia.
 Artículo 218 Conformación del Cuerpo de Policía
 Ley 181 de 1995 “Por el cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación,
aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.
 Art 3 numeral 9 El estado debe velar por la seguridad de los participantes y espectadores.
 Ley 599 del 2000, “Código Penal Colombiano”
 Ley 769 de 2002, "Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones".
 Artículo 7. Parágrafo 40 "Los organismos de tránsito podrán celebrar contratos y/o convenios con los
cuerpos especializados de policía urbana de tránsito mediante contrato especial pagado por los
distritos, municipios y departamentos y celebrado con la Dirección General de la Policía. Estos
contratos podrán ser temporales o permanentes, con la facultad para la policía de cambiar a sus
integrantes por las causales establecidas en el reglamento interno de la institución policial".
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Versión: 1 MASIVA.
 Resolución 1428 de 2002 “Por la cual se regulan disposiciones adicionales a Juegos, Concursos y
Espectáculos públicos”.
 Ley 906 del 2006 “Por el cual se expide el Nuevo Código de Procedimiento Penal Colombiano
 Decreto 3888 del 10 de octubre de 2007 “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y
Contingencia para eventos de afluencia masiva de público y se conforma la comisión Nacional Asesora
de programas masivos y se dictan otras disposiciones”.
 Ley 1270 de Enero de 2009: “Por la cual se crea la Comisión Nacional para la Seguridad, Comodidad y
Convivencia en el Fútbol y se dictan otras disposiciones”
 Ley 1356 del 23 de octubre de 2009 “Por medio de la cual se expide la ley de seguridad en eventos
Deportivos”.
 Instructivo No. 012 del 04 de marzo de 2010 Disposiciones Generales para la Coordinación de
Emergencias y Contingencias en Eventos de Afluencia Masiva de Público.
 Decreto 1717 del 19 de mayo de 2010 “Por la cual se adopta el Protocolo para la seguridad, comodidad
y convivencia en el futbol”.
 Ley 1493 DE 2011 “Por la cual se toman medidas para formalizar el sector del espectáculo público de
las artes escénicas, se otorgan competencias de inspección, vigilancia y control sobre las sociedades
de gestión colectiva y se dictan otras disposiciones”
 Ley 1523 de abril de 2012: “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”.
 Resolución 02427 del 2015 ”Por la cual se Modifica Parcialmente la Resolución 00936 del 2014 Control
de Afluencia Masiva”
 Tomo 2.3 Estrategia de la Policía Nacional para la Consolidación de la Seguridad Ciudadana 6.6.3
 Ley 1801 de 29 de julio de 2016 "Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia
REFERENCIA DOCUMENTAL
 Sistema de Gestión Integral (SGI)
FORMATOS Y / O ANEXOS
 Anexo 1 Guía de parámetros control y atención de eventos de afluencia masiva.

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Versión: 1 MASIVA.
GLOSARIO
Evento: Suceso de importancia que se encuentra programado.
Afluencia: Abundancia o gran cantidad de personas en determinado sitio geográfico
Masiva: Aplica en gran cantidad número plural de personas.
Concurrencia: Cuando se requiere la actuación de dos o más autoridades para desarrollar actividades en
conjunto hacia un propósito común, teniendo facultades de distintos niveles, su actuación deberá ser oportuna,
eficiente y eficaz, dirigida a garantizar la mayor efectividad y bajo las reglas del respeto mutuo de los fueros de
competencia de cada una de ellas.
Corresponsabilidad: Las acciones en materia de respeto y garantía de los derechos humanos y aplicación del
derecho internacional humanitario son de responsabilidad de todas las entidades públicas, de los órdenes
nacional y territorial, y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos, este
principio es complementario a la correlación de deberes y derechos de toda persona.
Subsidiariedad: Los municipios, departamentos y demás entidades del Estado del orden nacional y territorial,
de acuerdo con sus competencias y capacidades institucionales, administrativas y presupuestales, en el marco
de la colaboración administrativa y el principio de subsidiariedad, adoptarán las medidas necesarias para
prevenir la violación de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad o la protección de estos
derechos.
Prevención: Deber permanente del Estado colombiano consistente en adoptar, en el marco de una política
pública articulada, integral y diferencial, todas las medidas a su alcance para que, con plena observancia de la
ley, promueva el respeto y la garantía de los derechos humanos de todas las personas, grupos y comunidades
sujetos a su jurisdicción.
Aglomeración: La palabra aglomeración hace referencia a la acción y al efecto de aglomerar, que proviene en
su etimología del latín “adglomerare”, derivada a su vez de “glomus” con el significado de ovillo o masa esférica.
Cuando hablamos de aglomeración designamos cosas o personas amontonadas, reunidas de un modo
desordenado y en cantidades considerables.
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Versión: 1 MASIVA.
Organizaciones Deportivas: Es toda persona jurídica reconocida por el Estado colombiano a través de los
órganos competentes respectivos (ley 1356 de 2009).
Aficionado al Fútbol: Persona que pertenece a la afición de un equipo deportivo o al fútbol, entendido como
espectáculo en general.
Barras Organizadas: Se considera así al grupo de aficionados que se organiza en cualquiera de las
modalidades legales vigentes, con el fin de apoyar el deporte del fútbol. Cualquiera fuere el modelo de
organización, la barra organizada debe contar con un representante legal acreditado.
Barras Populares: Se entiende como tal a aquellos grupos de aficionados que se ubican en tribunas
reconocidas como tales.
Barrismo Social: Son acciones encaminadas a redimensionar las formas de expresión y las prácticas de los
integrantes de las barras de fútbol, que inciden negativamente en los ámbitos individual, comunitario y
colectivo.
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Versión: 1 MASIVA.
Elaboró: Revisó: Aprobó:
MY. RICHARD LEONARDO MEJÍA CORTES MY. JORGE ALEJANDRO MURCIA CHACÓN MG. JORGE ENRIQUE RODRÍGUEZ PERALTA
Jefe Grupo Afluencia Masiva.- DISEC- Jefe Planeación DISEC Director de Seguridad Ciudadana
Fecha: 29-11-2017 Fecha: 30-11-2017 Fecha: 05-12-2017

1cs-Gu-0006 Guía de Parámetros para Eventos de Afluencia Masiva

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CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Alcance: Es la herramienta mediante la cual se establece el orden de atención de una problemática en un

Conceptos y Clasificación de las Aglomeraciones de Público

Aglomeraciones de Público para para Control de Eventos de Afluencia Masiva:

Aglomeraciones de público no complejas:

Aglomeraciones de público complejas:

2. No procede el otorgamiento del permiso ni la realización de la reunión en áreas de espacio público

Conceptualización de eventos por tipo de aforo de público:

Clasificación por categorías:

1. Reuniones o manifestaciones públicas y pacíficas en el espacio público.

 Tamaño: pequeños, medianos, grandes y mega eventos

Comportamientos que ponen en riesgo la vida e integridad de las personas en aglomeraciones de

Requisitos para la programación de actividades que involucran aglomeraciones de público complejas

2. Presentar e implementar, el plan de emergencia y contingencia, de acuerdo con los reglamentos

5. Ubicar el evento fuera del perímetro definido.

6. Presentar el Análisis de Riesgo de la Estructura, previa certificación de la capacidad estructural o física

1. No respetar la asignación de la silletería.

2. Incumplir con las instrucciones o reglamentos específicos de los organizadores o responsables de la

4. Invadir los espacios no autorizados al público.

7. Promover o causar violencia contra cualquier persona.

8. Agredir verbalmente a las demás personas.

10. No utilizar los implementos de seguridad en la actividad que los exige.

12. Ingresar con boletería falsa.

13. Vender o canjear boletería, manillas, credencial o identificaciones facilitando el ingreso a un

COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR

aglomeraciones de público complejas o no complejas.

Obligación del organizador del evento

Parágrafo: Conforme a lo anterior se debe tener en cuenta los siguientes criterios:

 Suministrar la organización logística o seguridad del evento

Funciones de supervisión de las actividades que involucran aglomeraciones de público complejas

Funciones de la autoridad municipal, distrital o competente

4. Los Alcaldes definirán el perímetro de ubicación de las aglomeraciones, teniendo en cuenta la

6. Autorizar, directamente o a través de su delegado, la realización de juegos, rifas y espectáculos.

7. Suspender, directamente o a través de su delegado, la realización de juegos o rifas, espectáculos que

Guía para el control y atención de los eventos de afluencia masiva

La Dirección de Seguridad DIRECCIÓN GENERAL Ciudadana, en función de lograr la consolidación de la

N ÁREA OPERACIONAL DEL SERVICIO

CAI (Centros Atención Inmediata)

DESARROLLO DE ACTIVIDADES CONCERTADAS POR COMPONENTES DEL SERVICIO

 Terminales de trasporte (Aéreo, Terrestres y Fluviales)

 Guía canino (Antidrogas) Donde aplique

Articular la capacidad operativa para contrarrestar actos delincuenciales y comportamientos contrarios a la

Aumentar la confianza y la percepción de seguridad de los asistentes al evento.

Prevención del delito y comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana en reacción a la

Desplegar el accionar institucional pertinente en la lucha contra el terrorismo y el enjuiciamiento de presuntos

 Patrullas inteligentes Vehículos “Camioneta Tipo Panel Camioneta Tipo Pick UP

INTELIGENCIA E INVESTIGACIÓN CRIMINAL

 DIJIN - Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL

 Investigación judicial, criminalística, criminológica y la administración de la información criminal

 Mecanismos de cooperación hemisférico integrado y coordinado

 DIPOL-Dirección de Inteligencia Policial

 CIS24M Centro Integrado Seguridad

Apalancar recursos institucionales, departamentales y municipales, gestionar alianzas público-privadas, con el

El comandante de la unidad, determinara objetivamente como reconocimiento especial, la aplicación de

GERENCIA DEL SERVICIO

Diagnóstico del servicio:

1. Efectuar lo establecido en el anexo 1

Planeación del servicio:

1. Efectuar lo establecido en el anexo 1

QUE: Planeación del servicio:

Despliegue Operacional Por Etapas

 Efectuar lo establecido en el anexo 1