UNMSM

FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL

E.P. INGENIERIA DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

 DOCENTE:
ING. CHINCHON MORILLO

 INTEGRANTES:

AVENDAÑO DONAYRE, WENDY 17170102

CHANAME TEJADA, DAVID 17170293
GAGO VILLAFANI ALEJANDRO 17170101
JUAREZ ARROYO CLAUDIA 17170104
HUARI MARTIN JEAMPIERRE 17170119

LIMA 2019
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ÍNDICE

Contenido
PERU ANTE EL CAMBIO CLIMATICO ............................................................................. 2
ANTECEDENTES: .............................................................................................................. 3
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES MINAGRI
(GTGRD)........................................................................................................................... 5
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
RIEGO (COE-MINAGRI): ................................................................................................. 6
POLITICA NACIONAL AGRARIA: ................................................................................... 7
PLANES DE PREVENCION Y REDUCCION DEL MINAGRI............................................. 9
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL MINAGRI ............................................... 16
ACCIONES TOMADAS POR MINAGRI CON RESPECTO A LA GESTIÓN DE RIESGOS
ANTE DESASTRES............................................................................................................ 22

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PERU ANTE EL CAMBIO CLIMATICO

 Perú (4to lugar) entre los países mega diversos.
 Posee 84 de las 104 zonas de vida
 Posee 27 de los 32 tipos de clima en el mundo.
 Cuenta con una altísima diversidad de recursos genéticos
 El país es gravemente afectado por peligros climáticos como: sequías,
heladas, inundaciones, friajes, y eventos extremos como el fenómeno El
Niño-Oscilación Sur (ENOS).
 Los impactos económicos son significativos, a pesar de las incertidumbres
por la interacción entre las variables económicas, las condiciones del
clima y los aspectos sociales, políticos y culturales.
 Perú es considerado entre los 10 países más vulnerables del mundo.

- Múltiples de peligros de origen climático:

 Lluvias intensas
 Granizadas
 Nevadas
 Heladas
 Sequias
 Inundaciones fluviales, entre otros.

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ANTECEDENTES:

 LEY 29664 – Entidades públicas

TITULO 3: organización del sistema nacional de gestión del riesgo de
desastres.

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 RM º0314-2016-MINAGRI (Modifica RMº0126-2012-AG, RMº0369-2013-

MINAGRI y RMº0543-2014-MINAGRI)

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GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DE RIESGOS DE

DESASTRES MINAGRI (GTGRD)
Mediante resolución ministerial N° 0126-2012-AG se oficializó la creación del
mencionado grupo de trabajo como un espacio interno de articulación para la
formulación de normas y planes, evaluación y organización de los procesos de
gestión de riesgo de desastres en el ámbito de su competencia.

Tendrá por objetivo:

Presentar ante el Presidente del GTGRD, los lineamientos, mecanismos y

herramientas necesarias, así como adecuaciones de los instrumentos de
gestión, para la implementación adecuada de los procesos de la gestión del
riesgo de desastres en el Sector Agricultura y Riego.

PRESIDENTE: Ministro de Agricultura y Riego

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SECRETARIA TECNICA:

- Dirección General de Articulación Intergubernamental:

Es un órgano dependiente del Vice Ministerio de Políticas Agrarias,
encargada de conducir, promover y articular las actividades vinculadas
al Proceso de Descentralización en materia agraria; así como conducir,
promover y articular las acciones asociadas a la Gestión del Riesgo y
Desastres, Prevención y Manejo de conflictos relacionados al tema
agrario; cuenta para ello con la Dirección de Gestión Descentralizada -
DGD y la Dirección de Gestión del Riesgo y del Dialogo - DIGERID.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO (COE-MINAGRI):
- CENTRO OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)

Es un instrumento del SINAGERD y se constituye como órgano de las Entidades

Públicas conformantes de éste, debiendo ser implementado en los tres niveles
de Gobierno.

El COE debe funcionar de manera continua en el monitoreo de peligros,

emergencias y desastres; así como, en la administración e intercambio de
información, para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del
Sistema, en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales.

Los COER y los COEL, así como los COES según su competencia se articulan en
la gestión reactiva con los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres (GTGRD).

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El COE forma parte de la estructura organizacional de la entidad pública y

depende directamente de la máxima autoridad del INDECI, Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, respectivamente; debiendo funcionar de manera
permanente las 24 horas y los 365 días del año en el seguimiento y monitoreo de
peligros, emergencias y desastres.

- FUNCIONES DE LA COE-MINAGRI
 Obtener, recabar y compartir información sobre el desarrollo de
las emergencias, desastres o peligros inminentes.
 Proporcionar la información procesada disponible que requieran
las autoridades encargadas de conducir o monitorear
emergencias.
 Coordinar y mantener enlace permanente con el centro de
operaciones de emergencia nacional.
 Brindar asistencia técnica a los centros de monitoreo, seguimiento
y análisis en el marco del procesamiento de la información.

POLITICA NACIONAL AGRARIA:

Aprobado por DS N° 002-2016-MINAGRI (12 ejes de política)

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Eje de Política 7:

Gestión de Riesgo de desastres en el sector agrario (disminuir el riesgo de

desastre en el sector agrario bajo un contexto de cambio climático).

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PLANES DE PREVENCION Y REDUCCION DEL MINAGRI

1) PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRARIO, PERÍODO 2012 - 2021 (PLANGRACC-
A)

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OBJETIVO GENERAL DEL PLANGRACC:

Proporcionar estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones

consensuadas con las Regiones para la reducción de los riesgos,
vulnerabilidades y disminuir los efectos del Cambio Climático en el sector
agrario.

VISION:

Al 2021 el sector agrario peruano ha disminuido su vulnerabilidad y ha

aumentado la resiliencia de las poblaciones rurales, a través de una mejor
gestión de riesgos de desastres (GRD) y con medidas de adaptación al cambio
climático (ACC) a nivel nacional y local, logrando un desarrollo productivo y
sostenible.

La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y

Cambio Climático (GTTSACC), se encargará de realizar el seguimiento del “Plan
Nacional de Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el Sector
Agrario, período 2012-2021 (PLANGRACC-A)”.

El PLANGRACC-A está enmarcado en la gestión prospectiva, correctiva y

reactiva del riesgo climático, haciendo énfasis en los dos primeros tipos de
gestión. Sin embargo, también se toman elementos para una gestión reactiva
que es la más conocida y realizada en las regiones a nivel nacional.

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- RESULTADOS:
 En Heladas, a nivel nacional, de los 1 729 distritos analizados, 748
distritos tienen riesgo a heladas (con diferentes niveles de riesgo)
representando un 43,15 % y que afecta de manera directa a la
actividad agrícola, su economía y en consecuencia a pequeños
y medianos productores.
 En Friaje, a nivel nacional de los 1 729 distritos analizados, 331
distritos tienen riesgo a Friajes (con diferentes niveles de riesgo)
representando un 19,14 % del total.
 En Sequía, a nivel nacional de los 1 729 distritos analizados, 1 301
distritos tienen riesgo a Sequías (con diferentes niveles de riesgo)
representando un 75,25 %.
 Finalmente, en Inundación, a nivel nacional de los 1 729 distritos
analizados, 685 distritos tienen riesgo a Inundaciones (con
diferentes niveles de riesgo) representando un 39,62 % y que
afectan de manera directa a la actividad agrícola.

Plan de gestión de riesgo y adaptación al cambio climático demandará S/.

1,950.00 millones hasta el 2021.

Se contempla repotenciar el Seguro Agrario, fomentar la producción

agroecológica y otras medidas para enfrentar el cambio climático Heladas,
friaje y sequías serán minimizadas y controladas con nuevas medidas.

2) PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

DESASTRES.

RM Nº0461-2015-MINAGRI, Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM

2015-2021 del Sector Agricultura

El Sector Agricultura y Riego, con la asistencia técnica de CEPLAN (centro

nacional de planeamiento estratégico), elaboró el Documento
Prospectivo al 2030, en el marco de la Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratégico, insumo para la formulación del Plan
Estratégico Sectorial Multianual –PESEM 2015-2021.

La Secretaría Técnica de la Comisión de Planeamiento Estratégico, a

cargo del Director General de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, coordinó el desarrollo del análisis prospectivo a través del
Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico del Sector Agricultura y
Riego, que, entre otras funciones, debe proponer, analizar y validar la
información para ser utilizada en el análisis prospectivo, previo a la
presentación ante la Comisión.

En base a la metodología de CEPLAN, se formuló el Análisis Prospectivo;

el cual consistió en la determinación del Modelo Conceptual del Sector
Agricultura y Riego, identificación de las tendencias, clasificación de las
variables explicativas del sector; generación de un plano de
influencias/dependencias indirectas, lo cual permitió clasificar 64

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variables, de las cuales se seleccionaron 08 variables estratégicas, con

sus respectivos indicadores de diagnóstico correspondientes, sustentados
con data estadística nacional y regional; y proyecciones tendenciales al
2021 y 2030.

Finalmente, el equipo técnico ha construido con un horizonte al 2030, el

escenario óptimo, el escenario tendencial y tres escenarios exploratorios,
identificando los riesgos y oportunidades; culminando la Fase
Prospectiva.

3) PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEL SECTOR AGRICULTURA.

RMº059-2015-PCM, Aprueban “Lineamientos para la Organización y

Funcionamiento de los Centros de Operaciones de Emergencia - COE”
(05 de Marzo del 2015)

Artículo 2º. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es la entidad

encargada de conducir, orientar y supervisar el cumplimiento de los
lineamientos aprobados por la presente resolución, así como, de absolver
las consultas sobre los aspectos no contemplados en dicho instrumento,
en el ámbito de su competencia.

RMº0314-2016-MINAGRI (12 de Julio del 2016)

Artículo3.- Implementación y administración del Centro de Operaciones

de Emergencia del Ministerio de Agricultura y Riego (COE-MINAGRI)

4) PLAN DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN POR LOS EFECTOS ADVERSOS

DEL FENÓMENO EL NIÑO PARA EL SECTOR AGRARIO

MINAG aprueba “Plan de Prevención de los efectos del fenómeno de El

Niño para el sector agrario 2012-2021”

1. Se busca reducir los impactos que causaría fenómeno climático en

actividad agrícola
2. Plan contempla intervenciones del MINAG, gobiernos regionales y
locales, así como productores agrarios

(Lima, 09 de enero del 2013).- El Ministerio de Agricultura (MINAG) aprobó

el “Plan de Prevención y/o Mitigación de los Efectos Adversos del
Fenómeno de El Niño para el sector agrario 2012-2021”, y cuyo
documento lleva la firma del ministro del sector, Milton von Hesse.
Dicho plan tiene como objetivo establecer los procedimientos para
reducir los daños que pudieran causar a los bienes del sector agrario por
la ocurrencia de un fenómeno de “El Niño”, tomando en cuenta la
planificación de las intervenciones para su ejecución oportuna por los
organismos responsables de las cuencas hidrográficas.

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En tal sentido, el MINAG consideró necesaria la aprobación del “Plan de

Prevención y/o Mitigación de los Efectos Adversos del Fenómeno de El
Niño para el sector agrario 2012-2021”, que establece los mecanismos de
intervención del Ministerio en apoyo a los gobiernos regionales o locales
en la reducción de las vulnerabilidades ante la presencia de
precipitaciones pluviales de alta intensidad.

5) LINEAMIENTOS BÁSICOS QUE ESTABLEZCAN EL PROCEDIMIENTO DE

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES DEL SECTOR
AGRICULTURA Y RIEGO

R.Mº0288-2016-MINAGRI, “Lineamientos Básicos que establecen el

procedimiento de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades del
Sector Agricultura y Riego – EDANSAR – ante eventos adversos”

Su finalidad es unificar criterios de registro y remisión de información de

las entidades involucradas al sector Agricultura y Riego, ante ocurrencia
de eventos adversos que causen emergencias o daños al sector.

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GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL MINAGRI

GESTION PROSPECTIVA:

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- ACTIVIDADES:

ESCENARIO: Lluvias Intensas y Fenómeno El Niño

Habilitación y protección de infraestructura: DEFENSAS RIBEREÑAS

- Dique enrocado conformado con material de río y/o de préstamo
dispuesto en forma trapezoidal, revestido con roca en su cara húmeda.

- Espigones con roca conformado con material de río y/o de préstamo

conformados con núcleo de roca y uña de cimentación que permiten
reorientar los cursos de agua en los ríos y/o quebradas.

- Conformación de cauce: trabajos de limpieza o descolmatación del

material del cauce, acumulando en ambas márgenes, a fin de facilitar el
curso normal del agua.

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- Muro con gaviones, estructuras longitudinales construidas con gaviones

de mallas de alambre empleada para la protección de riberas de los ríos.

GESTION CORRECTIVA:
Ejes Estratégicos, Objetivos y Acciones Estratégicas del PLANGRACC-A.

EJE ESTRATÉGICO 3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos

climáticos

Objetivo general 3: Riesgo climático en el Sector Agrario prevenido y reducido

con acciones de manejo sostenible de los recursos naturales, con
participación y beneficio de la población local.

Lineamientos de política:

• Promover medidas y el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la

adaptación al Cambio Climático que contribuyan al desarrollo rural sostenible
y el alivio a la pobreza.

• Contribuir a la restauración de los ecosistemas alto andinos (bosques,

bofedales, pastos, etc.), para prevenir los procesos de desertificación,
degradación y pérdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperándolos,
por medio de estrategias para la provisión, almacenamiento y gestión del
agua para la agricultura, la construcción, protección, ampliación y mejora de
la infraestructura de riego existente (canales y reservorios de agua) teniendo
en cuenta el cambiante balance hídrico en escenarios de Cambio Climático.

• Reducir la vulnerabilidad de la población rural frente a procesos

geomorfológicos que pongan en riesgo la vida humana (avalanchas,

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huaycos, desplazamiento de terrenos, etc.) mediante programas de

consolidación de suelos y reforestación, así como reducir la probabilidad de
ocurrencia de desbordes, inundaciones, modificaciones de cauce y erosión
de áreas ribereñas en los ríos mediante programas de defensas ribereñas y
reforestación.

GESTION REACTIVA:
- REPOSICION ALPAQUERA:
El mecanismo consiste en la entrega de alpacas en pie, en sustitución de
aquellas que perecieron ante la ocurrencia de eventos climáticos
adversos, en favor de los pequeños criadores que residan por encima de
los 3,800 msnm.
AGRORURAL propiciara la conformación de un Comité Local de
Evaluación para la Reposición Alpaqueras – CLERA, conformado con
autoridades locales y comunales, quienes identifican y registran a los
afectados y luego validarse en asemblea communal y/o local, bajo
supervisión del SENASA.

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- SEGURO AGRÍCOLA CATASTRÓFICO:

Está dirigido a los agricultores de menores recursos, ubicados en los
departamentos de mayor pobreza en el país, para lo cual se ha tomado
como referencia el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013, elaborado
por el INEI.

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ACCIONES TOMADAS POR MINAGRI CON RESPECTO A

LA GESTIÓN DE RIESGOS ANTE DESASTRES
MINAGRI SUPERVISA OBRAS EN SAN MARTÍN Y COORDINA APOYO A
DAMNIFICADOS POR LLUVIAS EN SAPOSOA

Ante la presencia del Fenómeno El Niño (FEN), el viceministro de Desarrollo e

Infraestructura Agraria y Riego del MINAGRI, Jorge Montenegro Chavesta,
supervisó las obras de descolmatación en puntos críticos del río Huallaga y
limpieza de drenes y defensa ribereña.

MINAGRI INSTALARÁ PRIMER PLUVIÓMETRO Y SISTEMA DE ALERTA EN QUEBRADA

VULNERABLE POR FENÓMENO EL NIÑO

El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) a través de la Autoridad Nacional

de Agua (ANA) instalará el primer pluviómetro y sistema de monitoreo y alerta
temprana. Se tiene previsto colocar equipos similares en 107 quebradas
vulnerables identificadas para prevenir efectos del Fenómeno El Niño.

SE ASIGNA S/. 2.5 MILLONES A LA MUNICIPALIDAD DE LURIGANCHO-CHOSICA

PARA ENFRENTAR EL NIÑO

Para reforzar las medidas de prevención y mitigación ante el Fenómeno El Niño

(FEN), el ministro de Agricultura y Riego, entregó hoy un cheque por S/. 2.5
millones a la Municipalidad de Lurigancho-Chosica para las tareas de
descolmatación y limpieza de quebradas.

SE APROBARÁ ASIGNACIÓN DE FONDOS ADICIONALES A REGIONES PARA

ENFRENTAR EL NIÑO

Para complementar medidas de prevención y mitigación ante el Fenómeno El

Niño (FEN) en las 14 regiones declaradas en emergencia, el ministro de
Agricultura y Riego, anunció que se aprobará un nuevo dispositivo legal, que
asigna recursos adicionales a las autoridades regionales y locales para enfrentar
el evento climático.

APOYAN A JUNTAS DE USUARIOS EN ELABORACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA

POR FENÓMENO DE EL NIÑO

Las juntas de usuarios de Chili Zona Regulada, Vítor, Yura, La Joya Antigua y
Santa Rita de Siguas recibirán apoyo técnico para la elaboración de sus planes
de contingencia frente al Fenómeno de El Niño (FEN).

MINAGRI FORMULA RECOMENDACIONES A AGRICULTORES DE LAMBAYEQUE Y

TUMBES ANTE FENÓMENO EL NIÑO

Para mitigar las pérdidas de los cultivos que pudiera ocasionar el Fenómeno “El
Niño” (FEN) en Lambayeque y Tumbes, el Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI) a través de la Dirección General de Negocios Agrarios (DIGNA),
difunde recomendaciones y medidas preventivas, producto de la articulación

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sostenida con las diferentes dependencias del sector como INIA, SENASA,
AGRORURAL, así como las Direcciones Regionales de Agricultura.

CONSEJO DE GESTIÓN DEL RIESGO ANTE EL NIÑO ACORDÓ QUE ALCALDES

CANALICEN PEDIDOS A TRAVÉS DE SUS GOBIERNOS REGIONALES

Hoy se realizó la reunión de los miembros del Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo del Fenómeno El Niño (CONAGERD-FEN), en la cual se acordó, entre
diversos puntos, que las solicitudes de demanda adicional de recursos de los
Gobiernos locales deberán ser canalizadas por las autoridades regionales.

SECTOR PRIVADO EMPRESARIAL RATIFICA APOYO A LAS ACCIONES QUE REALIZA

EL GOBIERNO PARA MITIGAR IMPACTOS DE EL NIÑO

Luego de una reunión sostenida con los miembros del Consejo Directivo de la
Sociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEXPERÚ), el ministro de Agricultura
y Riego, Juan Manuel Benites Ramos, obtuvo el respaldo del sector exportador
para apoyar y participar en actividades de prevención y mitigación ante la
llegada del Fenómeno de El Niño.

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