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645, DE 2019 –
PROJETO DE LEI DE REESTRUTURAÇÃO
DAS FORÇAS ARMADAS – E O SISTEMA
DE PROTEÇÃO SOCIAL DOS MILITARES
DAS FORÇAS ARMADAS
ESTUDO TÉCNICO
AGOSTO DE 2019
SUMÁRIO
ANEXOS
Observação:
Este estudo traz muitas imagens coloridas.
Serão melhor percebidas se impressas em cores.
01. INTRODUÇÃO
Esse projeto de lei foi apresentado pelo Poder Executivo no bojo das
reformas dos sistemas previdenciários vigentes no Brasil, trazendo
modificações no que muitos teimam em chamar, ainda que equivocadamente,
como se verá adiante, de “previdência militar”, quando os gastos com os
militares inativos das Forças Armadas e seus pensionistas não devem ser
incluídos na conta dos resultados negativos da previdência social.
não cometer injustiças em relação a uma categoria que, ao longo dos anos,
tem sido submetida a condições de vida cada vez mais espartanas, bem
longe dos privilégios que alguns insistem, falsamente, em propagar;
não descaracterizar a carreira militar e, em consequência, comprometer a
eficiência das Forças Armadas;
não inviabilizar as Forças Armadas no que diz respeito às suas destinações
precípuas e, até mesmo, no cumprimento de um sem número de atribuições
subsidiárias, quando suprem, frequentemente, lacunas deixadas por outras
instituições do Estado brasileiro.
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra proferida pelo
General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de reestruturação das carreiras
das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre aspectos relativos ao Projeto de Lei de
Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de março de 2019.
que é dispensado aos militares das Forças Armadas, não só no Brasil, mas,
também, no mundo inteiro. Permitirá, ainda, a compreensão das
especificidades em torno da carreira militar e das razões de fato e de direito
que dizem respeito aos aspectos remuneratórios e à herança militar,
materializada pela pensão militar deixada aos seus beneficiários legais.
Eis que:4
A proposta de reforma dos militares é justa, superavitária,
autossustentável e vai valorizar a meritocracia e a experiência,
além de reforçar a hierarquia e valorizar a atividade como
carreira de Estado, o que vai contribuir para atrair e reter
talentos nas Forças Armadas.
Da incorporação às Forças
Período de A partir do falecimento do militar até o
Armadas até o falecimento do
percepção falecimento de todos pensionistas.
militar.
Em que pese não existir um sistema de
previdência para os militares das
Natureza
Não tem natureza previdenciária. Forças Armadas, a pensão deixada aos
jurídica
dependentes não deixa de assumir
natureza previdenciária.
Atualmente não há desconto da pensão
Tempo médio para alimentar a própria pensão militar,
62 anos. mas o PL 1.645/2019 prevê que
de contribuição
pensionistas passarão a contribuir.
Tempo médio 62 anos, pois é o mesmo da
9 anos.
de recebimento contribuição.
Em todo o
continente americano não se
observa qualquer país em que
os militares tenham regime
previdenciário junto com os
civis.
Finalmente, na Europa,
daqueles países de que se
dispõe de informação, é
possível concluir que somente
Bulgária, Lituânia, Luxemburgo
e Romênia têm regime
previdenciário comum para
militares e civis.
7 “Nessa indagação histórica, a génese da atribuição das pensões de preço de sangue deve
ser procurada na prerrogativa do Rei de conceder «tenças, pensões ou quaisquer
gratificações pecuniárias em recompensa de serviços», prevista no artigo 105.º da
Constituição de 1822, privilégio que o § 11.º do artigo 75.º da Carta Constitucional
igualmente consagrou ao estabelecer como uma das principais atribuições do Rei «conceder
títulos, honras, ordens militares e distincções em recompensa de serviços feitos ao Estado,
dependendo as mercês pecuniárias de aprovação da Assembléa, quando não estiverem já
designadas e taxadas por lei»”.
Do Parecer nº 62/2003 da Procuradoria-Geral da República de Portugal. Ordem do Exército nº
3. p. 136-162. Fonte: https://assets.exercito.pt/SiteAssets/DARH/OE/2004/OEMAR04.pdf;
publicação em: 31 de março de 2004; acesso em: 13 abr. 2019.
“João de Macedo Corte Real solicitou, no ano de 1730, um hábito da Ordem de Cristo com
duzentos mil réis de tenças. Corte Real possivelmente não conseguiu o hábito de Cristo,
seus serviços foram utilizados depois de sua morte como patrimônio de sua esposa
dona Luiza de Brito Teles. Que em segundas núpcias com o tesoureiro da Alfândega
Sebastião Antunes de Araújo, acaba passando ao seu novo esposo os serviços de seu
primeiro marido como uma espécie de dote. Já Diogo da Silveira Veloso pediu três hábitos em
favor de cinco filhas suas, distribuindo as tenças de modo a não deixar nenhuma
desamparada e sem dote.”
MACHADO, Estevam Henrique dos Santos. “A ESPADA EM FORMA DE CRUZ: Honra,
Serviço e Fidelidade na Busca por Hábitos das Ordens Militares na Primeira Metade do
século XVIII em Pernambuco”. Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação
em História da Universidade Federal de Pernambuco, como requisito parcial para a obtenção
do título de Mestre em História, 2017. p. 128.
Fonte: https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/24119/1/Disserta%C3%A7%C3%A3o-
Estevam-Machado-vers%C3%A3o%20final2017.pdf; acesso em: 13 abr. 2014.
médico do exército daquele País8, ficou evidente que o Montepio Militar foi
destinado, inicialmente, a “apoiar os órfãos e viúvas dos Oficiais dos
Regimentos do Alentejo”, estendendo-se, depois, para o restante da força e
servindo de modelo para a adoção, cinco anos depois, de idêntico instituto na
Armada Real.
8 DUARTE, Luís Jorge Almeida. Política Social para as Forças Armadas. Trabalho de
investigação individual do Curso de Promoção a Oficial General. Lisboa: Instituto de Estudos
Superiores Militares, 2009. p. 5-6. Fonte: https://core.ac.uk/download/pdf/62703532.pdf;
acesso em 17 abr. 2019.
Com esse alvará, que não tem qualquer vínculo com o montepio
referido imediatamente antes, a rainha visava a melhorar a remuneração dos
seus oficiais, estabelecer regras de como deveriam ser remunerados os
serviços militares e abolir as recompensas extraordinárias em tempo de paz.
De se notar que a tenças por tempo de serviço só alcançavam até o posto de
capitão.
Que todos aqueles que, pelo mesmo modo contarem de trinta até
trinta e cinco anos de serviço sejam reformados com acesso gradual
de Posto e com soldo da sua última Patente.
Que todos aqueles que contarem de vinte e cinco até trinta anos de
serviço, gozem da reforma no mesmo Posto com o soldo da sua
Patente.
Que todos aqueles que não contarem mais do que vinte e cinco até
vinte e cinco anos de serviço, sejam reformados no mesmo Posto
com meio-soldo.
9 Também foi encontrada a seguinte referência, com outra denominação, data e outra
autoridade subscritora: “Montepio dos Órfãos e Viúvas dos Oficiais da Marinha, criado em
02.09.1795, pelo Príncipe D. João, no Palácio Queluz, em Lisboa”. PREVIS – Instituto de
Previdência de Salvador. História da Previdência. Parece-nos incorreta, conforme se pode
observar no Anexo 01. Fonte:
http://www.previs.salvador.ba.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=348&Itemi
d=98; acesso em: 14 abr. 2019.
Pelo teor desses decretos e dessa lei, verifica-se que não foi
estabelecida qualquer contribuição por parte do militar para gerar o direito à
percepção dos benefícios, com os cofres do Tesouro Imperial arcando
integralmente com as despesas.
10Art. 85 da Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil de 1891: “Os oficiais do
quadro e das classes anexas da Armada terão as mesmas patentes e vantagens que os do
exército nos cargos de categoria correspondente.”
12SILVA, Álvaro Moreira da. Teoria e prática do montepio e pensões militares. Rio de
Janeiro: Conquista, 1954. p. 75.
16 Para saber que lei é essa que atende pelo nome de “Lei das Sete Pragas” – seu número,
ano da edição e a razão desse nome – esgotamos todas as pesquisas possíveis na Internet e
recorremos informalmente ao Ministério da Defesa. Não tivermos sucesso.
17 Lei da Praia (Lei nº 616, de 2 de fevereiro de 1949), estendeu benefícios pela participação
em operações da 2ª Guerra Mundial a militares que cumpriram missões de patrulhamento,
vigilância e segurança do litoral.
18 SILVA, Álvaro Moreira da. Teoria e Prática do Montepio e Pensões Militares. Rio de
Janeiro: Conquista, 1954.
Não bastasse, nos mais distantes rincões do País, são, por vezes, a
única presença do Estado, afora serem recorrentemente chamadas a exercer
inúmeras atividades que não lhes caberiam, mas, sim, a outras instituições
estatais que, pelas mais várias razões, não estão dando conta de suas
atribuições constitucionais e legais.
E sempre foi assim desde a origem dos montepios. Eis que o Alvará
de 23 de setembro de 1795 – Plano de Montepio dos Oficiais da Armada Real
Portuguesa (Anexo 02) – previa que os descontos de um dia dos soldos
ficariam “desde logo confundidos com a Real Fazenda” (art. 1º).
De fato, uma perda para os militares, haja vista que passaram a ter
gastos a mais em seu orçamento.
(...)
Não há dúvidas de que a conduta do FUSEx agravou a angústia e
a aflição psicológica do paciente e dos seus familiares, já bastante
sofridos com a situação enfrentada.
Por essa e outras que não poucos militares – pelo menos os que
podem – contrataram planos de saúde privados e, se pudessem,
abandonariam a contribuição – que é obrigatória – para seus respectivos
Fundos de Saúde.
Foram enganados. O governo deu com uma mão e tirou com duas.
O prometido aumento robusto foi, na verdade, um acréscimo não muito
significativo no soldo dado pela Medida Provisória nº 2.131, de 28 de dezembro
de 2000 (sucessivamente reeditada até a Medida Provisória nº 2.215-10, de 31
de agosto de 2001). Em troca, essa Medida Provisória impôs pesadas perdas
aos militares, conforme o quadro a seguir.
FAB
MB
FFA
AEB
Relatório da Avaliação Atuarial das Pensões dos Militares das Forças Armadas – Subsídio para
PLDO 2019 – Ano Base 2017. Marinha do Brasil Centro de Análises de Sistemas Navais/Assessoria de
Alto Nível para Problemas Complexos.
Fonte:
http://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1/orcamentos anuais/2019/pldo/anexo-iv-8-estado-
atuarial-da-pensao-dos-militares.doc/@@download/file/Anexo%20IV.8%20-
%20Estado%20Atuarial%20da%20Pens%C3%A3o%20dos%20Militares.doc; acesso em: 14 mai. 2019.
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A
MB
Relatório da Avaliação Atuarial das Pensões dos Militares das Forças Armadas – Subsídio para
PLDO 2019 – Ano Base 2017. Marinha do Brasil Centro de Análises de Sistemas Navais/Assessoria de
Alto Nível para Problemas Complexos.
Fonte:
http://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1/orcamentos anuais/2019/pldo/anexo-iv-8-estado-
atuarial-da-pensao-dos-militares.doc/@@download/file/Anexo%20IV.8%20-
%20Estado%20Atuarial%20da%20Pens%C3%A3o%20dos%20Militares.doc; acesso em: 14 mai. 2019.
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BRASIL, Ministério da Defesa. Sistema de Proteção Social dos Militares. Palestra. Fonte:
https://www.slideshare.net/MujahdinCucaracha/sistema-de-proteo-social-dos-militares-70966989;
publicação em: 12 jan. 2017; acesso em: 11 abr. 2019.
Por outro lado, as diversas leis que tratam dos direitos e deveres dos
militares das Forças Armadas são profundamente interligadas, de modo que,
mexer em uma lei, inevitavelmente, irá provocar alterações em outras.
20 Os oficiais-generais estão distribuídos em três níveis hierárquicos: de duas estrelas, de três estrelas e
de quatro estrelas. Na Marinha, correspondem ao contra-almirante, vice-almirante e almirante de
esquadra. No Exército, correspondem ao general de brigada, general de divisão e general de exército.
Na Aeronáutica, correspondem ao brigadeiro, major-brigadeiro e tenente-brigadeiro.
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra
proferida pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de
reestruturação das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre
aspectos relativos ao Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de
março de 2019. [com pequenas adaptações na forma]
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra
proferida pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de
reestruturação das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre
aspectos relativos ao Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de
março de 2019. [com pequenas adaptações na forma]
CIVIL
MILITARES
LEAL, C. I. S. et al. As Forças Armadas e a PEC da Previdência (2). Brasília: Fundação Getúlio Vargas,
26 fev 2019. p. 5.
BRASIL, Ministério da Defesa. Prioridades para o ano em curso e as perspectivas de atuação futura
do Ministério da Defesa. Audiência pública com o General-de-Exército FERNANDO DE AZEVEDO E
SILVA, Ministro de Estado da Defesa, em 10 de abril de 2019, na Comissão de Relações Exteriores e
Defesa Nacional. Fonte das projeções da apresentação do Ministro da Defesa:
https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/credn/audiencias-
publicas/2019-arquivos/10-04-debater-as-prioridades-para-o-ano-em-curso-e-as-perspectivas-de-atuacao-
futura-do-ministerio-da-defesa. [com pequenas adaptações na forma]
0,1% oficiais-generais
(almirantes, generais e brigadeiros)
211.040 militares
(considerando os 45% que recebem até 2 salários mínimos)
A FUNÇÃO MILITAR
Art. 45. A função militar caracteriza-se pelo exercício,
transitório ou permanente, da atividade militar, como
profissão exclusiva na tropa, na esquadra ou nos
serviços, em graduação, posto, cargo ou comissão militar,
constante de leis e regulamentos do Exército ou da
Armada.
Parágrafo único. A carreira das armas, conseqüente-
mente, não é emprego, mas profissão toda feita de
abnegação e altruismo.
Assim, os militares de carreira não são funcionários
públicos. Sem constituirem casta no âmbito social,
formam uma classe especial de servidores da Pátria – a
classe dos militares.
Art. 46. A qualquer hora do dia ou da noite, na sede da
corporação ou onde o serviço das armas o exigir, o
militar deve estar pronto para cumprir a missão que lhe
for confiada por seus superiores.
1ª versão do Estatuto dos Militares – Decreto-Lei 3.084/1941
06.1. Militar não é servidor público, não tem previdência nem se aposenta
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Art. 142. .................................................
................................................................
§ 3º ............................
.....................................
SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL
DOS MILITARES DAS FORÇAS
ARMADAS
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites
de idade, a estabilidade e outras condições de transferência do
militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração,
as prerrogativas e outras situações especiais dos militares,
consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive
aquelas cumpridas por força de compromissos internacionais e
de guerra.
22 Constituição Federal:
Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II - o amparo às crianças e adolescentes carentes;
III - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua
integração à vida comunitária;
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e
ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria manutenção ou de tê-la
provida por sua família, conforme dispuser a lei.
24 MARTINS, Ives Gandra da Silva; RODRIGUES, Marilene Talarico Martins. Regime Jurídico
Diferenciado da Previdência para Servidores Públicos Civis e Militares – A Correta
Inteligência do Artigo 40, § 7º, da Constituição Federal – Parecer. p. 3
Fonte: https://docplayer.com.br/1296475-Ives-gandra-da-silva-martins-marilene-talarico-
martins-rodrigues-consulta.html; acesso em: 12 abr. 2019.
25
Relatório da Avaliação Atuarial das Pensões dos Militares das Forças Armadas –
Subsídio para PLDO 2019 – Ano Base 2017. Marinha do Brasil Centro de Análises de
Sistemas Navais/Assessoria de Alto Nível para Problemas Complexos.
Fonte:
http://www.planejamento.gov.br/assuntos/orcamento-1/orcamentos anuais/2019/pldo/anexo-
iv-8-estado-atuarial-da-pensao-dos-militares.doc/@@download/file/Anexo%20IV.8%20-
%20Estado%20Atuarial%20da%20Pens%C3%A3o%20dos%20Militares.doc; acesso em: 14
mai. 2019.
O art. 142, § 3º, VIII, da Carta Magna lista apenas os seguintes seis
incisos do art. 7º como aplicáveis aos militares: VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV,
bem verdade que mais alguns foram sendo, depois, incorporados aos direitos
sociais dos militares das Forças Armadas, como a garantia ao salário-mínimo,
pois houve um tempo que o recruta percebia menos do que isso.
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra
proferida pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de
reestruturação das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre
aspectos relativos ao Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de
março de 2019. [com pequenas adaptações na forma]
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra
proferida pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de
reestruturação das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre
aspectos relativos ao Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de
março de 2019. [com pequenas adaptações na forma]
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra proferida
pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de reestruturação
das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre aspectos relativos ao
Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de março de 2019. [com
pequenas adaptações na forma]
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra
proferida pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de
reestruturação das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre
aspectos relativos ao Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de
março de 2019. [com pequenas adaptações na forma]
Contudo, não é demais lembrar, mais uma vez, que, no caso dos
militares, não há a contribuição patronal, o que teria diminuído sensivelmente
o tal déficit.
Por outro lado, também não custa lembrar o pacto social pelo qual o
Estado assumiu, integralmente, o custo dos proventos de inatividade do militar,
com as despesas com o militar ativo – e, igualmente, com as do inativo –,
estando contidas no orçamento fiscal, função Defesa Nacional. Em outros
termos, os proventos dos militares inativos e da remuneração dos militares
ativos são encargos do orçamento fiscal da União, enquanto as despesas com
as pensões militares são da seguridade social, para a qual todos os militares,
ativos e inativos, contribuem.
Em outros termos:
Tabela com
ADEQUAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO DA LEGISLAÇÃO alterações
propostas
Lei nº 6.880, de 09 de dezembro de 1980 – Estatuto dos Anexo 18
Militares
Lei nº 3.765 de 04 de maio de 1960 – Lei das Pensões Anexo 19
Militares
Lei nº 4.375, de 17 de agosto de 1964 – Lei do Serviço Anexo 20
Militar
Lei nº 5.821, de 10 de novembro de 1972 – Lei de Anexo 21
Promoções dos Oficiais da Ativa das Forças Armadas
Lei nº 12.705, de 8 de agosto de 2012 – Lei que dispõe Anexo 22
sobre os requisitos para ingresso nos cursos de formação
de militares de carreira do Exército
Medida Provisória nº 2.131, de 28 de dezembro de 2000 Anexo 23
(sucessivamente reeditada até a Medida Provisória nº
2.215-10, de 31 de agosto de 2001) – MP da
Remuneração dos Militares
Lei nº 11.784, de 22 de setembro de 2008 – Lei que Anexo 24
dispõe sobre a reestruturação do Plano Geral de Cargos
do Poder Executivo – PGPE (para revogar os Anexos
LXXXVII e LXXXVIII, relativos às tabelas de soldo e do
escalonamento vertical)
RACIONALIZAR OS EFETIVOS;
MODERNIZAR A GESTÃO DA CARREIRA;
MELHORAR O APROVEITAMENTO DAS CAPACIDADES;
APERFEIÇOAR A LEGISLAÇÃO; e
ATRAIR E RETER TALENTOS.
Por sua vez, o § 2º que está sendo introduzido no art. 3º-A da LPM
propõe a crescente elevação da alíquota que constitui a pensão militar – hoje
em 7,5% – na seguinte gradação: em 2020, para 8,50%; em 2021, para 9,50%;
até chegar a 10,50% de 2022 em diante.
FUNDO DE
+ +
Pensão
.Categoria de SAÚDE Pensão Total da contribuição (alíquota Total da contribuição
(alíquota (alíquota obrigatória sobre a PROPOSTA obrigatória sobre a
contribuinte/Qtde. ATUAL, que ATUAL) remuneração bruta a partir de remuneração bruta
será mantida) (ATUAL) 2022) (PROPOSTA)
Aspectos polêmicos
herdeiros, mas que continuará sendo cobrado daqueles que já tinham adquirido
esse direito pelo que fora pago pelo instituidor.
10/2001), essa renúncia não seria possível. Todavia, esse direito à renúncia
não se aplica à viúva e mãe dessas filhas, até porque a primeira, poderia, em
uma atitude adversa ao interesse das próprias filhas e ao desejo do militar
falecido, causar prejuízo a estas.
Além disso, para nós não ficou claro se a perda desse direito será
apenas para pensionistas que estabelecerem nova relação a partir da edição
da lei ou se alcançará, também, as relações estabelecidas anteriormente à lei.
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra
proferida pelo General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de
reestruturação das carreiras das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre
aspectos relativos ao Projeto de Lei de Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de
março de 2019. [com adaptações na forma]
Aspectos polêmicos
Aspectos polêmicos
Art. 2º ...................................................................................................
..............................................................................................................
§ 3º Na aplicação do disposto no § 2º deste artigo, o magistrado ou o
membro do Ministério Público ou de Tribunal de Contas, se homem,
terá o tempo de serviço exercido até a data de publicação
da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998,
contado com acréscimo de dezessete por cento, observado o
disposto no § 1º deste artigo.
Aspectos polêmicos
10. AS COMPENSAÇÕES
O ADICIONAL DE HABILITAÇÃO
Posto Até A partir A partir A partir A partir
Categoria dos
ou 30 jun de 1º jul de 1º jul de 1º jul de 1º jul
graduação Cursos
2020 2020 2021 2022 2023
Oficial-general,
* Altos Estudos
Coronel, Subtenente 30% 42% 54% 66% 73%
Categoria I
(Suboficial)
Coronel,
Altos Estudos
Tenente-coronel, Major, 25% 37% 49% 61% 68%
Categoria II
Subtenente e 1º Sargento
Capitão, 1º Tenente,
Aperfeiçoa-
1º Sargento e
mento
20% 27% 34% 41% 45%
2º Sargento
1º Tenente,
2º Sargento e Especialização 16% 19% 22% 25% 27%
3º Sargento
2º Tenente,
3º Sargento, Formação 12% 12% 12% 12% 12%
Cabo e Soldado
* Para os oficiais, equivale ao doutorado acadêmico. Fonte: Anexo III do PL nº 1.645/2019.
Aspectos polêmicos
No caso deles, deve ser dito que esses sargentos pertencem a uma
categoria que, no passado, era incorporada como soldado para prestar o
Serviço Militar Inicial e ia prorrogando a prestação do serviço militar até
completar dez anos, quando adquiria estabilidade e permanecia na Força,
ainda que não tivesse prestado concurso público.
Capitão-Tenente, Capítão e
2º Sargento 12%
Aspectos polêmicos
Aspectos polêmicos
Aspectos polêmicos
Uma primeira polêmica brota desse art. 20, ao qual não tem sido
dado o devido destaque nem tem sido tratado como uma das compensações,
embora seja, de fato, uma espécie de compensação.
BRASIL, Ministério da Defesa. Projeto de Lei de Reestruturação das Forças Armadas. Palestra proferida pelo
General de Divisão Eduardo Castanheira Garrido Alves, responsável pela proposta de reestruturação das carreiras
das Forças Armadas e assessor especial do Ministério da Defesa sobre aspectos relativos ao Projeto de Lei de
Proteção Social dos Militares. Quartel General do Exército, 26 de março de 2019. [adaptações na forma]
O Exército pode passar cem anos sem ser usado, mas não
pode passar um minuto sem estar preparado.
Costumava dizer Napoleão que a vitória não está nas
pernas do soldado; está-lhe na alma. As pernas, diante do
perigo, tendem a correr. O que as contêm é o brio, o
dever, a alma do homem. Se as melhores tropas são
suscetíveis de pânico, provado está, contudo, que o
pânico é tanto mais raro quanto mais elevado for o moral
do Exército.
Ruy Barbosa de Oliveira. Jurista, advogado, político, diplomata,
escritor, filólogo, jornalista, tradutor e orador. Salvador, 5 de novembro
de 1849 – Petrópolis, 1 de março de 1923.
Caso 01
Para evitar que, indefinidamente, a qualquer tempo, venham a ser
pleiteadas pensões militares e pensões especiais, seria oportuna uma emenda
estabelecendo prazo de prescrição para requerer esses direitos.
30 Há uma exceção, no tópico 09.2.1, para o caso que está identificado como “quarta polêmica”,
para o qual, no conjunto das sugestões de emendas contidas nos “Anexos sem
numeração”, há uma específica visando a corrigir a distorção lá identificada.
Caso 02
O art. 3º do Projeto de Lei nº 1.645/2019 propõe alterações no art. 7º
da Lei de Pensões Militares (Lei nº 3.765, de 4 de maio de 1960 – LPM),
modernizando-a em face de como se dão, atualmente, as relações.
Assim, ao considerar a repartição da pensão militar, passou a
enxergar, além de outros beneficiários não listados aqui, as seguintes pessoas
que poderiam ter mantido, em algum tempo, alguma espécie de relação afetiva
com o instituidor:
cônjuge;
companheiro designado;
companheiro que comprove união estável como entidade familiar;
pessoa separada de fato, judicialmente ou divorciada do instituidor, desde
que perceba pensão alimentícia na forma judicialmente arbitrada; e
ex-convivente, desde que perceba pensão alimentícia na forma judicialmente
arbitrada.
Caso 03
Embora seja perceptível que determinadas alterações propostas
pelo Projeto de Lei nº 1.645/2019 na Lei de Pensões Militares irão modernizá-la
em face dos tempos atuais, enxergamos que situações injustas ainda poderão
decorrer do art. 24 da Lei de Pensões Militares, em relação ao qual não há
previsão de modificações por esse projeto de lei.
REMUNERAÇÃO
100
PENSÃO MILITAR
100
PENSÃO MILITAR
100
1º núcleo familiar 2º núcleo familiar
28 72
30 1º CÔNJUGE † 2º CÔNJUGE 35
††
†† +
FILHO FILHO FILHO † FILHO FILHO
7 7 7 7 7
PENSÃO MILITAR
100
+ ††
††
FILHO FILHO FILHO FILHO † FILHO
7 7 7 7 7
*
Caso 04:
Não seria demais uma emenda dispondo sobre ampla revisão das
pensões militares e das pensões especiais, haja vista a possibilidade de
algumas terem sido concedidas indevidamente, como deixou patente excerto
da sentença, em 2007, no Processo nº 2006.83.00.005547-7, na 1ª Vara
Federal da Seção Judiciária de Pernambuco (grifo nosso):
Não obstante, constato que a parte ré está pagando pensão especial
de ex-combatente, concedida nos termos da Lei 8.059/1990,
conforme título de pensão à fl. 27. De qualquer forma, quanto a esta
pensão concedida irregularmente pela Administração Militar, as
partes autoras também não fazem jus a sua cota parte, já que, nos
termos da Lei 8.059/90, somente tem direito à cota parte na pensão
especial de ex-combatente a filha menor ou inválida, o que não é o
caso das autoras, uma delas casada, as duas com profissão definida
(professora), não sendo nenhuma delas inválida.
Of Common Devotion
Our God and Souldiers we like adore,
Ev’n at the Brink of danger; not before:
After deliverance, both alike required;
Our God’s forgotten, and our Soldiers slighted.
De igual devoção
A nosso Deus e aos Soldados nós adoramos por igual,
Na iminência do perigo; não antes:
Passado o perigo, são retribuídos por igual,
Nosso Deus é esquecido e os nossos Soldados
ignorados.
Francis Quarles, poeta inglês (1592-1644), em Divine Fancies,
Digested into Epigrammes, Meditations, and Observations, v. II (1632),
publicado em The Complete Works in Prose and Verse of Francis
Quarles, ed. Alexander B. Grosart, vol. 2, p. 205 (1880).
Fonte: https://aofa.pt/wp-content/uploads/2017/06/24_0006.pdf; acesso
em: 12 mai. 2015.
13. CONCLUSÃO
valoriza a experiência;
reforça a hierarquia e a disciplina;
valoriza a carreira militar como carreira de Estado;
contribui para a atração e retenção de talentos, que, atualmente, são
perdidos para outras carreiras de Estado e para a iniciativa privada;
é adequada às peculiaridades da carreira militar; e
não é reajuste salarial.
REFERÊNCIAS CONSULTADAS
BOEHME, Gerhard Erich. A Previdência dos Militares. Fonte:
http://clubemilitar.com.br/a-previdencia-dos-militares/; acesso em: 18 abr. 2019.
Fonte:
http://bd.camara.gov.br/bd/bitstream/handle/bdcamara/19119/colleccao_leis_18
91_parte2.pdf?sequence=27; acesso em: 13 abr. 2019.
MIOTA, César Herráiz de. Los montepíos militares del siglo XVIII como
origen del sistema de clases pasivas del Estado. Revista del Ministerio de
Trabajo Inmigración. nº 56, janeiro 2005. p. 177-208.
Fonte: https://libros-revistas-derecho.vlex.es/vid/montepios-militares-origen-
pasivas-272426; acesso em: 18 abr. 2019.
SANTOS, João Amadeus Alves dos. Uma Análise das Pensões Referentes
aos Servidores Públicos Militares Sob a Ótica da Teoria dos Modelos de
Direito de Miguel Real. Fonte:
https://revistajuridicafdr.wordpress.com/2014/09/14/uma-analise-das-pensoes-
referentes-aos-servidores-publicos-militares-sob-a-otica-da-teoria-dos-modelos-
de-direito-de-miguel-reale/; acesso em: 12 abr. 2019.
Art. 1° Todos os Oficiais deixarão cada mês um dia de seus respectivos soldos
(sem quebrados, pois não são úteis em pagamentos pecuniários); estes ficarão
desde logo confundidos com a Real Fazenda.
Art. 2° Por morte de qualquer dos contribuintes, ficando viúva, apresentando esta
na Contadoria dos armazéns certidão de óbito de seu marido, se lhe continuará a
pagar desde o dia do falecimento de seu marido, a metade do soldo que ele
vencia no dito tempo, e este, se lhe conservará enquanto a dita viúva existir, no
estado de viuvez, ou tornando-se a casar com algum Oficial militar, pois passando
a segundas núpcias com quem o não ainda que seja nobre, perderá a dita
consignação.
Art. 3º Se a viúva que passar a segundas núpcias (como fica dito) enviuvar
segunda vez, se lhe ficará contribuindo com a metade do soldo do segundo
marido, suspendendo-se-lhe o que recebia do primeiro.
Art. 4º Se por morte de qualquer dos contribuintes não ficar viúva, mas sim filhas
donzelas ou viúvas, por todas elas se repartirá igualmente o meio-soldo de seu
pai, habilitando-se, perante o auditor geral da Marinha, da .sua filiação, estado de
donzela ou viuvez, e esta porção se lhe continuará enquanto as ditas viverem,
ainda que mudem de estado, com qualquer pessoa que seja, com sobrevivência
de umas para as outras.
Art. 6° Se alguma. filha de Oficial militar, que perceber pelo respeito de seu pai
algumas das contribuições acima destinadas para elas, tendo casado com outro
Oficial militar, vier a enviuvar deste, e por consequência a vencer também meio-
soldo de seu marido, se este exceder de vinte mil réis, só receberá a maior
quantia, suspendendo-se a menor.
1
Alvará de 23 de setembro de 1795 – Plano de Montepio dos Oficiais da Armada Real
Portuguesa. Transcrição do livro Teoria e Prática do Montepio e Pensões Militares. (Álvaro
Moreira da Silva. Rio de Janeiro: Conquista, 1954. p. 143-144.)
Art. 7º Se por morte de qualquer Oficial não ficar viúva nem filhas donzelas ou
viúvas, se devolverá o meio-soldo em favor de sua mãe, se esta for viúva, e não
perceber já por alguns dos motivos aqui declarados.
Art. 8° Se por morte dos contribuintes não ficarem viúvas, filhas no estado de
donzelas ou viúvas, mãe no estado de viuvez, e tiver irmãs donzelas, virão estas
receber aquela porção, que deviam perceber a viúva, filhas ou mãe do dito Oficial,
isto é, meio-soldo de seu irmão, repartido por todas igualmente.
Art. 9° Se alguma das viúvas dos contribuintes quiser passar a segundas núpcias
com Oficial militar, como lhes é permitido, neste caso conservará e socorro, que
lhe pertencia por seu primeiro marido, se porventura não tiver :filhas donzelas ou
viúvas do primeiro matrimônio, pois havendo-as, a viúva que assim passar a
segundas núpcias, só ficará com metade do que recebia no estado de viúva, e no
dia em que casar segunda vez em diante, se repartirá igualmente a outra metade
por todas as filhas do primeiro marido, que se acharem no estado de donzelas ou
viuvez, com declaração feita no art. 4º.
Art. 12. Se algum Oficial dos contribuintes for reformado em qualquer patente, e
com qualquer soldo, sempre continuará a contribuir com um dia de soldo da
patente em que for reformado, como se fosse efetivo, e recebesse os soldos por
inteiro na última patente; portanto, a viúva, filhas, mãe ou irmãs, que estiverem
nas circunstâncias de receber alguma pensão, a receberão como se o dito Oficial
tivesse morrido no atual exercício da patente em que for reformado.
Art. 13. Se algum Oficial contribuinte for servir em qualquer destes reinos e seus
domínios, levará na sua guia de passagem a cláusula para se lhe continuar o
desconto mensal, que lhe corresponder, e, por consequência, por sua morte
recairá a pensão sobre aquela pessoa a quem pertencer.
Art. 14. Se algum Oficial contribuinte for excuso ou degradado, como, neste caso
se deve reputar morto, a sua viúva, filhas, mãe e irmãs principiarão a receber
desde o dia em que for excuso, o que lhe pertencer, como se tivesse efetivamente
falecido, menos se tiver cometido crimes de tesa majestade, divina ou humana,
ou contra a honra.
Art. 15. Se Vossa Majestade, ou alguns dos seus sucessores, ~darem suspender
por alguns motivos estes socorros pedidos, também os Oficiais cessarão de
continuar a contribuir com o que oferecem.
Art. 16. Todo o Oficial, na primeira praça que tiver de Oficial, será admitido à dita
contribuição, sem ser preciso nova ordem.
Art. 17.As ditas pensões só principiarão a ser pagas às viúvas a órfãos que
ficarem neste estado, no primeiro ano, quando se finalizar um da contribuição
oferecida.
Art. 18. Aqueles Oficiais que quiserem logo gozar da graça pedida. desde o
primeiro dia, que Vossa Majestade houver de a conferir, deixando ales, doze dias
de soldo de suas patentes, no caso de falecerem, imediatamente a viúva destes,
ou filhas, mãe ou irmãs haverão de perceber os meios soldos por mês, como se
tivessem dado separadamente por doze meses no ano, e aqueles que não
tiverem deixado os doze dias na conformidade deste artigo, e sim contribuído
mensalmente com a sua respectiva porção, e falecerem antes de se acabar o
primeiro ano desta graça, perceberão os seus herdeiros os dias com. que
contribuíram, visto não se utilizar da dita graça.
Art. 19. Esta graça principiará a ter o seu efeito logo no mês seguinte àquele em
que Vossa Majestade a conceder.
Art. 3º Os membros das Forças Armadas, em razão de sua destinação Art. 3º Os membros das Forças Armadas, em razão de sua ¹ Acrescentar no inciso II o termo “temporários” de
constitucional, formam uma categoria especial de servidores da Pátria destinação constitucional, formam uma categoria especial de modo a definir claramente essa situação de militar
e são denominados militares. servidores da Pátria e são denominados militares. na ativa.
§ 1º - Os militares encontram-se em uma das seguintes situações: § 1º - Os militares encontram-se em uma das seguintes situações:
a) na ativa: a) na ativa: ² Acrescentar os termos “obrigatório” e “voluntário”
I – os de carreira; I – os de carreira; de modo a explicitar as duas situações de prestação
II – os incorporados às Forças Armadas para prestação de serviço II – os temporários¹, incorporados às Forças Armadas para de serviço militar pelo militar temporário. Assim
militar inicial, durante os prazos previstos na legislação que trata do prestação de serviço militar, obrigatório ou voluntário², ficam caracterizadas as duas possibilidades de
serviço militar, ou durante as prorrogações daqueles prazos; durante os prazos previstos na legislação que trata do serviço ingresso dos temporários nas Forças Armadas.
militar ou durante as prorrogações daqueles prazos;
III – os componentes da reserva das Forças Armadas quando III – os componentes da reserva das Forças Armadas quando ³ Alteração de grafia, onde se lê “executado”, leia-se
convocados, reincluídos, designados ou mobilizados; convocados, reincluídos, designados ou mobilizados; “executando”.
IV – os alunos de órgão de formação de militares da ativa e da IV – os alunos de órgão de formação de militares da ativa e da
4
reserva; e reserva; e Definir claramente quem são os militares de
V – em tempo de guerra, todo cidadão brasileiro mobilizado para o V – em tempo de guerra, todo cidadão brasileiro mobilizado para carreira.
serviço ativo nas Forças Armadas; o serviço ativo nas Forças Armadas;
5
Fazer referência, de forma direta, clara e objetiva,
b) na inatividade: b) na inatividade: ao fato de os militares temporários não terem
I - os da reserva remunerada, quando pertençam à reserva das Forças I - os da reserva remunerada, quando pertençam à reserva das estabilidade e que comporão a reserva das Forças
Armadas e percebam remuneração da União, porém sujeitos, ainda, à Forças Armadas e percebam remuneração da União, porém Armadas após seu desligamento. Tal colocação é
Anexo 18
prestação de serviço na ativa, mediante convocação ou mobilização; sujeitos, ainda, à prestação de serviço na ativa, mediante importante devido ao aumento de militares
e convocação ou mobilização; e temporários no efetivo das Forças, com economia
II - os reformados, quando, tendo passado por uma das situações II - os reformados, quando, tendo passado por uma das situações de custos para o Estado.
anteriores estejam dispensados, definitivamente, da prestação de anteriores estejam dispensados, definitivamente, da prestação de
serviço na ativa, mas continuem a perceber remuneração da União. serviço na ativa, mas continuem a perceber remuneração da
União.
III - os da reserva remunerada, e, excepcionalmente, os reformados, III - os da reserva remunerada, e, excepcionalmente, os
executado tarefa por tempo certo, segundo regulamentação para cada reformados, que estejam executando³ tarefa por tempo certo,
Força Armada. segundo regulamentação para cada Força Armada.
§ 2º Os militares de carreira são os da ativa que, no desempenho § 2º Os militares de carreira são aqueles da ativa que, no
voluntário e permanente do serviço militar, tenham vitaliciedade desempenho voluntário e permanente do serviço militar,
assegurada ou presumida. tenham vitaliciedade, assegurada ou presumida, ou
estabilidade adquirida nos termos do disposto no art. 50,
caput, inciso IV, alínea “a”. 4
§ 3º Os militares temporários não adquirem estabilidade e
passam a compor a reserva não remunerada das Forças
Armadas após serem desligados do serviço ativo. 5
- 1 de 20 -
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Art. 16. Os círculos hierárquicos e a escala hierárquica nas Forças ALTERAÇÃO DO QUADRO ANEXO AO ESTATUTO DOS Inclusões de graduações já existentes.
Armadas, bem como a correspondência entre os postos e as MILITARES, a que se refere o art. 16 com:
graduações da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, são fixados a) a inclusão do Aluno do Instituto Militar de Engenharia, do
nos parágrafos seguintes e no Quadro em anexo. Aluno do Instituto Tecnológico da Aeronáutica e dos Alunos
das Instituições de Graduação de Oficiais da Marinha e do
Exército; e
b) a inclusão do Grumete.
Art. 19. A precedência entre as praças especiais e as demais praças é Art. 19. A precedência entre as praças especiais e as demais Excluir a Escola de Oficiais Especialistas da
assim regulada: praças é assim regulada: Aeronáutica por ter sido extinta e incluir e
I - os Guardas-Marinha e os Aspirantes-a-Oficial são I - os Guardas-Marinha e os Aspirantes-a-Oficial são equiparar, na categoria de praças especiais, os
hierarquicamente superiores às demais praças; hierarquicamente superiores às demais praças; alunos que serão formados ou graduados como
oficiais em outras instituições que não a Escola
II - os Aspirantes, alunos da Escola Naval, e os Cadetes, alunos da II- os Aspirantes da Escola Naval, os Cadetes da Academia
Naval, Academia Militar das Agulhas Negras e
Academia Militar das Agulhas Negras e da Academia da Força Militar das Agulhas Negras e da Academia da Força Aérea, os
Academia da Força Aérea.
Aérea, bem como os alunos da Escola de Oficiais Especialistas da alunos do Instituto Tecnológico da Aeronáutica, do Instituto
Aeronáutica, são hierarquicamente superiores aos suboficiais e aos Militar de Engenharia e das demais instituições de graduação
subtenentes; de oficiais da Marinha e do Exército são hierarquicamente
superiores aos Suboficiais e aos Subtenentes
III - os alunos de Escola Preparatória de Cadetes e do Colégio Naval III - os alunos de Escola Preparatória de Cadetes e do Colégio
têm precedência sobre os Terceiros-Sargentos, aos quais são Naval têm precedência sobre os Terceiros-Sargentos, aos quais
equiparados; são equiparados;
IV - os alunos dos órgãos de formação de oficiais da reserva, quando IV - os alunos dos órgãos de formação de oficiais da reserva,
fardados, têm precedência sobre os Cabos, aos quais são equiparados; quando fardados, têm precedência sobre os Cabos, aos quais são
e equiparados; e
V - os Cabos têm precedência sobre os alunos das escolas ou dos V - os Cabos têm precedência sobre os alunos das escolas ou dos
centros de formação de sargentos, que a eles são equiparados, centros de formação de sargentos, que a eles são equiparados,
respeitada, no caso de militares, a antiguidade relativa. respeitada, no caso de militares, a antiguidade relativa.
Art. 25. O militar ocupante de cargo provido em caráter efetivo ou Art. 25. O militar ocupante de cargo da estrutura das Forças Incluir parágrafo único a fim de afastar a
interino, de acordo com o parágrafo único do artigo 21, faz jus aos Armadas, provido em caráter efetivo ou interino, observado o possibilidade de o militar pleitear em juízo soldo
direitos correspondentes ao cargo, conforme previsto em dispositivo disposto no parágrafo único do art. 21, faz jus aos direitos superior, em razão de ocupar cargo de posto ou
legal. correspondentes ao cargo, conforme previsto em lei. graduação superior ao seu. O texto incluído
Parágrafo único. A remuneração do militar será calculada esclarece o caput não deixando dúvida sobre a
com base no soldo inerente ao seu posto ou à sua graduação, prática já adotada atualmente sem impacto
independentemente do cargo que ocupar. financeiro.
- 2 de 20 -
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
1
Art. 50 - São direitos dos militares: Art. 50 - São direitos dos militares: Acrescentar um item específico para colocar o
conceito de proteção social dos militares no Estatuto
I - a garantia da patente em toda a sua plenitude, com as vantagens, I - a garantia da patente em toda a sua plenitude, com as
vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes, quando oficial, dos Militares.
prerrogativas e deveres a ela inerentes, quando oficial, nos termos da
2
Constituição; nos termos da Constituição; Alterar o requisito de tempo de serviço para a
1 transferência para a reserva remunerada para 35
I-A - a proteção social, nos termos do disposto no art. 50-A;
anos, considerando a demanda decorrente da
II - o provento calculado com base no soldo integral do posto ou II - o provento calculado com base no soldo integral do posto Reforma da Previdência.
graduação que possuía quando da transferência para a inatividade ou da graduação que possuía quando da transferência para a 3
inatividade remunerada: Aperfeiçoar a redação para incluir no mesmo item a
remunerada, se contar com mais de trinta anos de serviço;
questão do militar atingido pela idade limite de
a) por contar com mais de trinta e cinco anos de serviço; 2 permanência em atividade no posto ou na
b) por atingir a idade-limite de permanência em atividade no graduação.
posto ou na graduação; 3 4
Garantir que os oficiais que sejam transferidos para
c) por estar enquadrado em uma das hipóteses previstas nos a reserva remunerada ex officio, por deixarem de
incisos VIII ou IX do caput do art. 98; ou 4 ingressar em Lista de Escolha na situação do inciso.
VIII ou IX do art. 98, percebam proventos integrais.
d) por ter sido incluído em quota compulsória unicamente em
5
razão do disposto na alínea “c” do inciso II do caput do art. Garantir que os militares incluídos em quota
101;5 compulsória diretamente pelo critério de idade
III - o provento calculado com base no soldo integral do post o ou III - o provento calculado com base em tantas quotas de soldo percebam proventos integrais;
graduação quando, não contando trinta anos de serviço, for 6
do posto ou da graduação quantos forem os anos de serviço, Evitar que o militar que não tenha cumprido o
transferido para a reserva remunerada, ex officio, por ter atingido a até o limite de trinta e cinco anos, quando tiver sido abrangido tempo total de serviço para a transferência para a
idade-limite de permanência em atividade no posto ou na graduação, pela quota compulsória, ressalvado o disposto na alínea “d” reserva remunerada ex officio pela quota
ou ter sido abrangido pela quota compulsória; e do inciso II; 6 compulsória receba proventos integrais*.*
IV - nas condições ou nas limitações impostas pela legislação e IV - nas condições ou nas limitações impostas por legislação e 7
Reforçar que os militares temporários não
regulamentação específicas: regulamentação específicas: adquirem estabilidade, somente os de carreira
a) a estabilidade, quando praça, com 10 (dez) ou mais anos de tempo a) a estabilidade, somente se praça de carreira, com dez anos
de efetivo serviço; ou mais de tempo de efetivo serviço; 7
............................................................................................................. .......................................................................................................
Art. 50. Art. 50. 8
Deixar claro, no título do § 2º, que a relação de
§ 2º – São considerados dependentes do militar: § 2º São considerados dependentes do militar, desde que assim dependência é um direito do militar, e não do
declarados por ele na organização militar competente: 8 suposto dependente**.*.
*
Eventuais questionamentos quanto à proteção constitucional da irredutibilidade de vencimentos podem ser afastados com a argumentação de que o regime jurídico estatutário não é imutável,
atribuindo-se vantagem pessoal nominalmente identificada, a ser absorvida por ocasião de futuros reajustes, como ocorreu na MP 2215-10/2001 (Art. 29). Além do mais, a reforma a bem da disciplina
e a reforma por inaptidão para o serviço ativo já é realizada atualmente com proventos proporcionais, sem qualquer contestação.
**
Ressalte-se que os militares contribuem para os Fundos de Saúde das Forças e com 20% dos custos de AMH de seus dependentes; desta forma, não há como as Forças incluírem um dependente
que o militar não deseja, pois a AMH de seus dependentes é um direito seu, não uma obrigação. Desta forma o militar não pode ser obrigado a suportar um ônus que não deseja. A proteção de núcleo
familiar é um dever do militar, não das Forças, que pode optar por protegê-lo através de um seguro saúde particular.
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
I – a esposa; I - o cônjuge ou companheiro que viva em união estável, na ¹ Adequar à legislação vigente.
II – o filho menor de 21 anos ou inválido ou interdito; constância do vínculo; e ¹ ² Igualar a condição de enteado a do filho.
III – a filha solteira, desde que não receba remuneração; II - o filho ou enteado:². ³ Retirar do filho e do enteado estudantes o requisito
IV – o filho estudante, menor de 24 anos, desde que não receba a) menor de vinte e um anos de idade; ou de que não recebam rendimentos.
4
remuneração; b) inválido. Reduzir as pessoas que podem ser consideradas
V – a mãe viúva, desde que não receba remuneração; dependentes, a fim de adequação ao cenário social e
VI – o enteado, o filho adotivo ou tutelado, nas mesmas condições III – (REVOGADO) 4 econômico atual.
dos itens II, III e IV; IV – (REVOGADO) 4
VII – a viúva do militar, enquanto permanecer neste estado, e os V – (REVOGADO) 4
demais dependentes mencionados nos itens II, III, IV, V e VI deste VI – (REVOGADO) 4
parágrafo, desde que vivam sob a responsabilidade da viúva; VII – (REVOGADO) 4
VIII – a ex-esposa com direito à pensão alimentícia estabelecida por VIII – (REVOGADO) 4
sentença transitada em julgado, enquanto não contrair novo
matrimônio.
Art. 50 Art. 50 ¹ Deixar claro, no título do § 3º, que a relação de
§ 3º São, ainda, considerados dependentes do militar, desde que § 3º Podem, ainda, ser considerados dependentes do militar, dependência é um direito do militar, e não do
vivam sob sua dependência econômica, sob o mesmo teto, e quando desde que não recebam rendimentos e sejam declarados por suposto dependente.
2
expressamente declarados na organização militar competente: ele na organização militar competente: ¹ Reduzir as pessoas que podem ser consideradas
a) a filha, a enteada e a tutelada, nas condições de viúvas, separadas dependentes, a fim de adequação ao cenário social e
a) o filho ou o enteado estudante menor de vinte e quatro anos
judicialmente ou divorciadas, desde que não recebam remuneração; econômico atual. Tal alteração reduzirá os custos
de idade;
b) a mãe solteira, a madrasta viúva, a sogra viúva ou solteira, bem das Forças e evitará um excessivo papel paternalista
como separadas judicialmente ou divorciadas, desde que, em b) o pai e a mãe; e do Estado, mantendo-se, contudo, a possibilidade do
qualquer dessas situações, não recebam remuneração; militar declarar os dependentes do núcleo familiar
próximo.
c) os avós e os pais, quando inválidos ou interditos, e respectivos c) o tutelado ou curatelado inválido ou menor de dezoito anos
cônjuges, estes desde que não recebam remuneração; de idade que viva sob a sua guarda por decisão judicial.
d) o pai maior de 60 (sessenta) anos e seu respectivo cônjuge, desde d) (REVOGADO) ²
que ambos não recebam remuneração;
e) o irmão, o cunhado e o sobrinho, quando menores ou inválidos ou e) (REVOGADO) ²
interditos, sem outro arrimo;
f) a irmã, a cunhada e a sobrinha, solteiras, viúvas, separadas f) (REVOGADO) ²
judicialmente ou divorciadas, desde que não recebam remuneração;
g) o neto, órfão, menor inválido ou interdito; g) (REVOGADO) ²
h) a pessoa que viva, no mínimo há 5 (cinco) anos, sob a sua h) (REVOGADO) ²
exclusiva dependência econômica, comprovada mediante justificação
judicial;
i) a companheira, desde que viva em sua companhia há mais de 5 i) (REVOGADO) ²
(cinco) anos, comprovada por justificação judicial; e
j) o menor que esteja sob sua guarda, sustento e responsabilidade, j) (REVOGADO) ²
mediante autorização judicial.
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Art. 50. Art. 50. ¹ Fixar que os direitos dos dependentes do militar
§ 4º – Para efeito do disposto nos §§ 2º e 3º deste artigo, não serão § 4º Após o falecimento do militar, manterão os direitos permanecem após o seu falecimento.
considerados como remuneração os rendimentos não provenientes de previstos nas alíneas “e”, “f” e “s”, do inciso IV do caput,
trabalho assalariado, ainda que recebido dos cofres públicos, ou a enquanto conservarem os requisitos de dependência mediante ² Deixar claro o estado civil. A situação de viúva
remuneração que, mesmo resultante de remuneração de trabalho, não participação nos custos e no pagamento das contribuições não muda na condição de união estável.
enseje ao dependente do militar qualquer direito à assistência devidas, conforme estabelecidos em regulamento:¹
previdenciária oficial. I - o viúvo, enquanto não contrair matrimônio ou constituir
união estável; ²
II - o filho ou enteado menor de vinte e um anos de idade ou
inválido;
III - o filho ou enteado estudante menor de vinte e quatro anos
de idade; e
IV - os dependentes a que se refere o § 3º, por ocasião do óbito
do militar.
Art. 50-A. Não há. Art. 50-A. O Sistema de Proteção Social dos Militares das Necessidade de explicitar o conceito de proteção
Forças Armadas é o conjunto integrado de direitos, serviços e social dos militares, fazendo a ligação com o inciso
ações, permanentes e interativas, de remuneração, pensão, II do art. 50.
saúde e assistência, que visa a assegurar o amparo e a
dignidade aos militares das Forças Armadas e aos seus
dependentes, haja vista as peculiaridades da profissão militar,
nos termos do disposto nesta Lei e nas regulamentações
específicas.
§ 1º A remuneração dos militares ativos e inativos é encargo
financeiro do Tesouro Nacional.
§ 2º As pensões militares são custeadas com recursos
provenientes da contribuição dos militares das Forças
Armadas, de seus pensionistas e do Tesouro Nacional.
Art. 51. O militar que se julgar prejudicado ou ofendido por qualquer Art. 51. O militar que se julgar prejudicado ou ofendido por ¹ Reduzir o prazo de 120 dias para 45 dias. O prazo de
ato administrativo ou disciplinar de superior hierárquico poderá qualquer ato administrativo ou disciplinar de superior hierárquico 120 dias para recursos em geral dificulta a execução dos
recorrer ou interpor pedido de reconsideração, queixa ou representação, poderá recorrer ou interpor pedido de reconsideração, queixa ou processos seletivos envolvendo avaliação dos requisitos
segundo regulamentação específica de cada Força Armada. representação, segundo regulamentação específica de cada Força para progressão na carreira. Este longo prazo está
Armada. discrepante com o prazo para recursos administrativos
§ 1º O direito de recorrer na esfera administrativa prescreverá: § 1º O direito de recorrer na esfera administrativa prescreverá: previsto na Lei 9.784/1999 (10 dias), que regula o
a) em 15 (quinze) dias corridos, a contar do recebimento da a) em 15 (quinze) dias corridos, a contar do recebimento da processo administrativo na Administração Pública
comunicação oficial, quanto a ato que decorra de inclusão em quota comunicação oficial, quanto a ato que decorra de inclusão em Federal, e com os prazos de recursos nos processos
compulsória ou de composição de Quadro de Acesso; e quota compulsória ou de composição de Quadro de Acesso; e judiciais. Considerando-se o militar de férias quando
b) em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos. b) no prazo de quarenta e cinco dias, nas demais hipóteses. ¹ notificado de uma decisão que lhe é desfavorável,
§ 2º O pedido de reconsideração, a queixa e a representação não § 2º O pedido de reconsideração, a queixa e a representação não entende-se razoável um prazo de recurso de 45 dias.
podem ser feitos coletivamente. podem ser feitos coletivamente. ² Dispositivo não recepcionado pela CF/88 (Parecer
§ 3º O militar só poderá recorrer ao Judiciário após esgotados todos § 3º (REVOGADO) ² CONJUR/MD nº 121/2005). Não altera o mérito pois na
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os recursos administrativos e deverá participar esta iniciativa, prática já está em vigor e atende a CF 88.
antecipadamente, à autoridade à qual estiver subordinado.
Art. 56. Por ocasião de sua passagem para a inatividade, o militar terá Art. 56. Por ocasião de sua passagem para a inatividade, o Alterar o requisito de tempo de serviço para a
direito a tantas quotas de soldo quantos forem os anos de serviço, militar terá direito a tantas quotas de soldo quantos forem os transferência para a reserva remunerada para 35
computáveis para a inatividade, até o máximo de 30 (trinta) anos, anos de serviço, computáveis para a inatividade, até o máximo anos, considerando a demanda decorrente da
ressalvado o disposto no item III do caput , do artigo 50. de trinta e cinco anos, ressalvado o disposto nas alíneas “b”, Reforma da Previdência.
“c” e “d” do inciso II do caput do art. 50.
Parágrafo único. Para efeito de contagem das quotas, a fração de tempo Parágrafo único. (REVOGADO)
igual ou superior a 180 (cento e oitenta) dias será considerada 1 (um) ano.
Art. 67. Licença é a autorização para afastamento total do serviço, em Art. 67. Licença é a autorização para afastamento total do serviço,
Inserir no Estatuto dos Militares as licenças que já
caráter temporário, concedida ao militar, obedecidas às disposições em caráter temporário, concedida ao militar, obedecidas às estão previstas na Lei nº 13.109/2015 e que portanto
legais e regulamentares. disposições legais e regulamentares. já são praticadas em situações que não eram
§ 1º A licença pode ser: § 1º A licença pode ser:
realidade em 1980, como a presença feminina nas
a) especial; (Revogada pela MP nº 2.215-10, de 31.8.2001) a) especial; (Revogada pela MP nº 2.215-10, de 31.8.2001)
Forças Armadas.
b) para tratar de interesse particular; b) para tratar de interesse particular;
c) para tratamento de saúde de pessoa da família; e c) para tratamento de saúde de pessoa da família;
d) para tratamento de saúde própria. d) para tratamento de saúde própria;
e) para acompanhar cônjuge ou companheiro(a) e) para acompanhar cônjuge ou companheiro; e
f) para gestante ou adotante ou para paternidade.
§ 2º A remuneração do militar licenciado será regulada em legislação § 2º A remuneração do militar licenciado será regulada em
específica. legislação específica.
§ 3o A concessão da licença é regulada pelo Comandante da Força. § 3o A concessão da licença é regulada pelo Comandante da
Força.
Art. 69-A. Licença para acompanhar cônjuge ou companheiro(a) é a Art. 69-A. A licença para acompanhar cônjuge ou Retirar a limitação de 10 anos de tempo mínimo de
autorização para o afastamento total do serviço, concedida a militar companheiro é a autorização para o afastamento total do serviço para requerer Licença para Acompanhar
com mais de 10 (dez) anos de efetivo serviço que a requeira para serviço, concedida a militar de carreira que a requeira para Cônjuge, em função da proteção constitucional a
acompanhar cônjuge ou companheiro(a) que, sendo servidor público acompanhar cônjuge ou companheiro que, sendo servidor família não admitir limitações.
da União ou militar das Forças Armadas, for, de ofício, exercer público da União ou militar das Forças Armadas, for, de
atividade em órgão público federal situado em outro ponto do ofício, exercer atividade em órgão da administração pública
território nacional ou no exterior, diverso da localização da federal, situado em outro ponto do território nacional ou no
organização militar do requerente. exterior, diverso da localização da organização militar do
requerente.
Art. 82-A. Não há. Art. 82-A. Considera-se incapaz para o serviço ativo o militar Aclarar o conceito de incapaz para o serviço ativo.
que, temporária ou definitivamente, encontra-se física ou
mentalmente inapto para o exercício de cargos, funções e
atividades militares.
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Art. 97. A transferência para a reserva remunerada, a pedido, será Art. 97. A transferência para a reserva remunerada, a pedido, ¹ Alterar o requisito de tempo de serviço para a
concedida mediante requerimento, ao militar que contar, no mínimo, será concedida por meio de requerimento ao militar de transferência para a reserva remunerada de 30 para
30 (trinta) anos de serviço. carreira que contar, no mínimo, com trinta e cinco anos de 35 anos, considerando a demanda decorrente da
serviço, sendo: ¹ Reforma da Previdência.
I - no mínimo, trinta anos de exercício de atividade de ² Deixar claro que o pleito à transferência para a
natureza militar nas Forças Armadas, para os oficiais reserva remunerada mediante inclusão voluntária na
formados na Escola Naval, na Academia Militar das Agulhas quota compulsória é prerrogativa do militar de
Negras, na Academia da Força Aérea, no Instituto Militar de carreira.
Engenharia, no Instituto Tecnológico da Aeronáutica, em ³ Manter a possibilidade de inclusão voluntária em
escola ou centro de formação de oficiais oriundos de carreira quota compulsória, mas sob as condições previstas
de praça e para as praças; ou no Art. 101.
4
II - no mínimo, vinte e cinco anos de exercício de atividade de Incluir indenização de cursos fora das instituições
natureza militar nas Forças Armadas, para os oficiais não militares, a fim de restringir a possibilidade de reserva ao
enquadrados na hipótese prevista no inciso I. final do Curso, com possibilidade de questionamentos por
parte do TCU (dano ao erário).
§ 1º O oficial da ativa pode pleitear transferência para a reserva § 1º O oficial da ativa de carreira² pode pleitear transferência 5
Deixar claro que o direito do militar de pedir a
remunerada mediante inclusão voluntária na quota compulsória. para a reserva remunerada por meio da inclusão voluntária reserva fica mantido. Não há como negar este
na quota compulsória, nos termos do disposto no art. 101.³ direito em função de dívida, porém com a obrigação
§ 2º No caso de o militar haver realizado qualquer curso ou estágio § 2º Na hipótese de o militar haver realizado qualquer curso de saldar as dívidas pendentes a serem cobradas, se
de duração superior a 6 (seis) meses, por conta da União, no ou estágio de duração superior a seis meses, custeado pela for o caso, via processo administrativo ou judicial.
6
estrangeiro, sem haver decorrido 3 (três) anos de seu término, a União, no País ou no exterior, fora das instituições militares 4 Substituir “Ministérios” por “Forças Armadas” e
transferência para a reserva só será concedida mediante indenização sem que tenham decorrido três anos de seu término, a mencionar regulamentação do MD.
de todas as despesas correspondentes à realização do referido curso transferência para a reserva será concedida5 após a
ou estágio, inclusive as diferenças de vencimentos. O cálculo da indenização de todas as despesas correspondentes à realização
indenização será efetuado pelos respectivos Ministérios. do referido curso ou estágio, inclusive as diferenças de
vencimentos, no caso de cursos no exterior, cujo cálculo de
indenização será efetuado pela respectiva Força Armada,
conforme estabelecido em regulamento pelo Ministério da
Defesa.6
§ 3º O disposto no parágrafo anterior não se aplica aos oficiais que § 3º O disposto no parágrafo anterior não se aplica aos oficiais que
deixem de ser incluídos em Lista de Escolha, quando nela tenha deixem de ser incluídos em Lista de Escolha, quando nela tenha
entrado oficial mais moderno do seu respectivo Corpo, Quadro, Arma entrado oficial mais moderno do seu respectivo Corpo, Quadro,
ou Serviço. Arma ou Serviço.
1
§ 4º Não será concedida transferência para a reserva remunerada, a § 4º (REVOGADO). 1 Excluir dispositivo que impede a transferência
pedido, ao militar que: para a reserva remunerada, a pedido, para os
a) estiver respondendo a inquérito ou processo em qualquer militares que estiverem respondendo a inquérito ou
jurisdição; e processo.
b) estiver cumprindo pena de qualquer natureza.
§ 5º O valor correspondente à indenização de que trata o § 2º
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Art. 98. A transferência para a reserva remunerada, ex officio , Art. 98. A transferência para a reserva remunerada, ex officio,
verificar-se-á sempre que o militar incidir em um dos seguintes ocorrerá sempre que o militar enquadrar-se em uma das
casos: seguintes hipóteses:
a) na Marinha, no Exército e na Aeronáutica, para os Oficiais dos a) na Marinha, no Exército e na Aeronáutica, para todos os
Corpos, Quadros, Armas e Serviços não incluídos na alínea b; oficiais-generais³ e para os oficiais dos Corpos, Quadros, Armas e ¹ Elevação das idades tendo em vista a situação do
Quadro de Oficiais Médicos, pois esses, em média,
(Redação dada pela Lei nº 7.666, de 1988) Serviços não incluídos na alínea “b”: entram com 32 anos, com mais 35 anos, resulta em
67 anos para atingir o posto de Coronel ou Capitão
Postos Idades Postos Idades de Mar e Guerra.
Almirante de Esquadra, General de 66 anos Almirante de Esquadra, General de 70 anos ²
Exército e Tenente Brigadeiro Exército e Tenente-Brigadeiro ² As demais idades superiores necessitam ser
escalonadas.
Vice Almirante, General de Divisão e 64 anos Vice-Almirante, General de Divisão e 69 anos ²
Major Brigadeiro Major-Brigadeiro
³ Ao se mencionar que a tabela abrange todos os
Contra Almirante, General de Brigada e 62 anos Contra-Almirante, General de Brigada e 68 anos ² oficiais-generais permite comtemplar o Quadro de
Brigadeiro Brigadeiro Oficiais Médicos.
Capitão de Mar e Guerra e Coronel 59 anos Capitão de Mar e Guerra e Coronel 67 anos ¹
Capitão de Fragata e Tenente-Coronel 56 anos Capitão de Fragata e Tenente-Coronel 64 anos ²
Capitão de Corveta e Major 52 anos Capitão de Corveta e Major 61 anos ²
Capitão-Tenente ou Capitão e Oficiais 48 anos Capitão-Tenente ou Capitão e Oficiais 55 anos ²
Subalternos Subalternos
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b) na Marinha, para os Oficiais do Quadro de Cirurgiões-Dentistas b) na Marinha, para os oficiais do Quadro de Cirurgiões- ¹Adequação da idade limite de permanência no
(CD) e do Quadro de Apoio à Saúde (S), componentes do Corpo de posto de CMG e Cel, conforme idade estabelecida
Dentistas (CD) e do Quadro de Apoio à Saúde (S), integrantes
na alínea a.
Saúde da Marinha e do Quadro Técnico (T), do Quadro Auxiliar da do Corpo de Saúde da Marinha e do Quadro Técnico (T), do
Armada (AA) e do Quadro Auxiliar de Fuzileiros Navais (AFN), Quadro Auxiliar da Armada (AA) e do Quadro Auxiliar de ² Para os demais postos foi realizado o
componentes do Corpo Auxiliar da Marinha; no Exército, para os Fuzileiros Navais (AFN), integrantes do Corpo Auxiliar da escalonamento para atender o fluxo de carreira.
Oficiais do Quadro Complementar de Oficiais (QCO), do Quadro Marinha; no Exército, para os oficiais do Quadro
Auxiliar de Oficiais (QAO), do Quadro de Oficiais Médicos (QOM), ³Unificar postos da base da carreira de oficiais tal
Complementar de Oficiais (QCO), do Quadro Auxiliar de
qual se observa na alínea a.
do Quadro de Oficiais Farmacêuticos (QOF), e do Quadro de Oficiais Oficiais (QAO), do Quadro de Oficiais Médicos (QOM), do
Dentistas (QOD); na Aeronáutica, para os Oficiais do Quadro de Quadro de Oficiais Farmacêuticos (QOF) e do Quadro de
Oficiais Médicos (QOMed), do Quadro de Oficiais Farmacêuticos Oficiais Dentistas (QOD); na Aeronáutica, para os oficiais do
(QOFarm), do Quadro de Oficiais Dentistas (QODent), do Quadro de Quadro de Oficiais Médicos (QOMed), do Quadro de Oficiais
Oficiais de Infantaria da Aeronáutica (QOInf), dos Quadros de Farmacêuticos (QOFarm), do Quadro de Oficiais Dentistas
Oficiais Especialistas em Aviões (QOEAv), em Comunicações (QODent), dos Quadros de Oficiais Especialistas em Aviões
(QOECom), em Armamento (QOEArm), em Fotografia (QOEFot), (QOEAv), em Comunicações (QOECom), em Armamento
em Meteorologia (QOEMet), em Controle de Tráfego Aéreo (QOEArm), em Fotografia (QOEFot), em Meteorologia
(QOECTA), em Suprimento Técnico (QOESup) e do Quadro de (QOEMet), em Controle de Tráfego Aéreo (QOECTA), em
Oficiais Especialistas da Aeronáutica (QOEA): Suprimento Técnico (QOESup) e do Quadro de Oficiais
Especialistas da Aeronáutica (QOEA) e Quadro de Oficiais de
Apoio (QOAp):
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c) na Marinha, no Exército e na Aeronáutica, para Praças: ¹ Foi considerada como idade de ingresso de
c) na Marinha, no Exército e na Aeronáutica, para Praças: Marinheiro, Soldado e Soldado-de-Primeira-Classe
a idade de 18 anos que, somada aos 35 anos de
Graduação Idades Graduação Idades serviço, estabelece a idade limite de 53 anos.
Suboficial e Subtenente 54 anos Suboficial e Subtenente 63 ² anos
² Para as demais graduações, foi observado o
Primeiro-Sargento e Taifeiro-Mor 52 anos Primeiro-Sargento e Taifeiro-Mor 57 ² anos escalonamento, para atender o fluxo de carreira.
Segundo-Sargento e Taifeiro de 50 anos Segundo-Sargento e Taifeiro de 56 ²anos
4
Primeira Classe Primeira Classe Substituir a necessidade de possuir curso para
Terceiro-Sargento 49 anos Terceiro-Sargento 55 ²anos possuir requisitos, para a promoção ao primeiro
posto de oficial-general, tendo em vista as
Cabo e Taifeiro de Segunda Classe 48 anos Cabo e Taifeiro de Segunda Classe 54 ² anos especificidades de cada Força.
Marinheiro, Soldado e Soldado-de- 44 anos Marinheiro, Soldado e Soldado de 50 ¹ anos
Primeira-Classe Primeira Classe ¹
II - completar o Oficial-General 4 (quatro) anos no último posto da II - completar o Oficial-General 4 (quatro) anos no último posto
hierarquia, em tempo de paz, prevista para cada Corpo ou Quadro da da hierarquia, em tempo de paz, prevista para cada Corpo ou
respectiva Força. Quadro da respectiva Força.
III - completar os seguintes tempos de serviço como Oficial-General: III - completar os seguintes tempos de serviço como Oficial-General:
a) nos Corpos ou Quadros que possuírem até o posto de Almirante- a) nos Corpos ou Quadros que possuírem até o posto de
de-Esquadra, General-de-Exército e Tenente-Brigadeiro, 12 (doze) Almirante-de-Esquadra, General-de-Exército e Tenente-
anos; Brigadeiro, 12 (doze) anos;
b) nos Corpos ou Quadros que possuírem até o posto de Vice- b) nos Corpos ou Quadros que possuírem até o posto de Vice-
Almirante, General-de-Divisão e Major-Brigadeiro, 8 (oito) anos; e Almirante, General-de-Divisão e Major-Brigadeiro, 8 (oito) anos; e
c) nos Corpos ou Quadros que possuírem apenas o posto de Contra- c) nos Corpos ou Quadros que possuírem apenas o posto de Contra-
Almirante, General-de-Brigada e Brigadeiro, 4 (quatro) anos; Almirante, General-de-Brigada e Brigadeiro, 4 (quatro) anos;
IV - ultrapassar o oficial 5 (cinco) anos de permanência no último IV - ultrapassar o oficial seis anos de permanência no último
posto da hierarquia de paz de seu Corpo, Quadro, Arma ou Serviço; posto da hierarquia de paz de seu Corpo, Quadro, Arma ou
para o Capitão-de-Mar-e-Guerra ou Coronel esse prazo será Serviço; para o Capitão de Mar e Guerra ou Coronel esse
acrescido de 4 (quatro) anos se, ao completar os primeiros 5 (cinco) prazo será acrescido de quatro anos se, ao completar os
anos no posto, já possuir o curso exigido para a promoção ao primeiros seis anos no posto, já possuir os requisitos para a
primeiro posto de oficial-general, ou nele estiver matriculado e vier a promoção ao primeiro posto de oficial-general; 4
concluí-lo com aproveitamento;
V - for o oficial abrangido pela quota compulsória;
V - for o oficial abrangido pela quota compulsória;
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VI - for a praça abrangida pela quota compulsória, na forma regulada VI - for a praça abrangida pela quota compulsória, na forma
² Permitir que as praças, tal qual os oficiais, possam
em decreto, para cada Força Singular; regulada em decreto, para cada Força Singular;
ser transferidas para a reserva remunerada ex officio,
VII - for o oficial considerado não-habilitado para o acesso em VII - for o militar considerado não habilitado para o acesso em caso sejam consideradas não habilitadas
caráter definitivo, no momento em que vier a ser objeto de apreciação caráter definitivo, no momento em que vier a ser objeto de definitivamente para ingresso em quadro de acesso,
para ingresso em Quadro de Acesso ou Lista de Escolha; apreciação para ingresso em quadro de acesso ou lista de após submissão a Conselho de Disciplina.
escolha;²
³ Substituir "por estar definitivamente impedido de
VIII - deixar o Oficial-General, o Capitão-de-Mar-e-Guerra ou o VIII - deixar o Oficial-General, o Capitão-de-Mar-e-Guerra ou o
realizar o curso exigido" para "por não possuir os
Coronel de integrar a Lista de Escolha a ser apresentada ao Coronel de integrar a Lista de Escolha a ser apresentada ao requisitos para a promoção ao primeiro posto de
Presidente da República, pelo número de vezes fixado pela Lei de Presidente da República, pelo número de vezes fixado pela Lei de oficial-general", tendo em vista as especificidades
Promoções de Oficiais da Ativa das Forças Armadas, quando na Promoções de Oficiais da Ativa das Forças Armadas, quando na
de cada Força.
referida Lista de Escolha tenha entrado oficial mais moderno do seu referida Lista de Escolha tenha entrado oficial mais moderno do
respectivo Corpo, Quadro, Arma ou Serviço; seu respectivo Corpo, Quadro, Arma ou Serviço; 4
Excluir o inciso XI por não haver mais o
IX - for o Capitão-de-Mar-e-Guerra ou o Coronel, inabilitado para o IX – for o Capitão de Mar e Guerra ou o Coronel inabilitado Magistério Militar.
acesso, por estar definitivamente impedido de realizar o curso para o acesso, por não possuir os requisitos para a promoção
exigido, ultrapassado 2 (duas) vezes, consecutivas ou não, por oficial ao primeiro posto de oficial-general, ultrapassado duas vezes,
mais moderno do respectivo Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, que consecutivas ou não, por oficial mais moderno do respectivo
tenha sido incluído em Lista de Escolha; Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, que tenha sido incluído em
lista de escolha; ³
X - na Marinha e na Aeronáutica, deixar o oficial do penúltimo posto X - deixar o oficial do penúltimo posto de Quadro, Arma ou
de Quadro, cujo último posto seja de oficial superior, de ingressar Serviço, cujo último posto seja de oficial superior, de ingressar
em Quadro de Acesso por Merecimento pelo número de vezes em Quadro de Acesso por Merecimento pelo número de vezes
fixado pela Lei de Promoções de Oficiais da Ativa das Forças estabelecidos pela Lei nº 5.821, de 10 de novembro de 1972,
Armadas, quando nele tenha entrado oficial mais moderno do quando nele tenha entrado oficial mais moderno do respectivo
respectivo Quadro; Quadro, Arma ou Serviço;
XI - ingressar o oficial no Magistério Militar, se assim o determinar XI - (REVOGADO). 4
a legislação específica;
XII - ultrapassar 2 (dois) anos, contínuos ou não, em licença para XII - ultrapassar 2 (dois) anos, contínuos ou não, em licença para
tratar de interesse particular; tratar de interesse particular;
XIII - ultrapassar 2 (dois) anos contínuos em licença para tratamento XIII - ultrapassar 2 (dois) anos contínuos em licença para
de saúde de pessoa de sua família; tratamento de saúde de pessoa de sua família;
XIV - (REVOGADO) XIV - (REVOGADO)
XV - ultrapassar 2 (dois) anos de afastamento, contínuos ou não, XV - ultrapassar 2 (dois) anos de afastamento, contínuos ou não,
agregado em virtude de ter passado a exercer cargo ou emprego agregado em virtude de ter passado a exercer cargo ou emprego
público civil temporário, não-eletivo, inclusive da administração público civil temporário, não-eletivo, inclusive da administração
indireta; e indireta; e
XVI - ser diplomado em cargo eletivo, na forma da letra b, do XVI - ser diplomado em cargo
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- na forma da letra b, do
parágrafo único, do artigo 52. parágrafo único, do artigo 52.
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Aeronáutica; em igualdade de merecimento, os de mais idade e, em indicados serão submetidos a processo administrativo que
Substituição de texto de modo que a quota
caso de mesma idade, os mais modernos; lhes garanta os princípios do contraditório e da ampla defesa;
compulsória seja aplicada respeitando-se a
2ª) deixarem de integrar os Quadros de Acesso por Merecimento ou b) os requerentes de inclusão voluntária na quota conveniência da Administração.
Lista de Escolha, pelo maior número de vezes no posto, quando neles compulsória, desde que possuam mais de vinte e cinco anos de
tenha entrado oficial mais moderno; em igualdade de condições, os efetivo serviço, observada, em todos os casos, a conveniência
de menor merecimento a ser apreciado pelo órgão competente da da administração; e
Marinha, do Exército e da Aeronáutica; em igualdade de c) os de mais idade e, no caso da mesma idade, os mais
merecimento, os de mais idade e, em caso de mesma idade, os mais modernos.
modernos; e
3ª) forem os de mais idade e, no caso da mesma idade, os mais
modernos.
§1º Aos oficiais excedentes, aos agregados e aos não-numerados em
virtude de lei especial aplicam-se as disposições deste artigo e os que
forem relacionados para a compulsória serão transferidos para a
reserva juntamente com os demais componentes da quota, não sendo Parágrafo único. Aos oficiais excedentes, aos agregados e aos
computados, entretanto, no total das vagas fixadas. não numerados em decorrência de lei especial aplicam-se as
§2º Nos Corpos, Quadros, Armas ou Serviços, nos quais não haja disposições deste artigo e os que forem relacionados para a
posto de Oficial-General, só poderão ser atingidos pela quota compulsória serão transferidos para a reserva juntamente
compulsória os oficiais do último posto da hierarquia que tiverem, no com os demais componentes da quota, não sendo computados,
mínimo, 28 (vinte e oito) anos de tempo de efetivo serviço e os entretanto, no total das vagas fixadas.
oficiais dos penúltimo e antepenúltimo postos que tiverem, no
mínimo, 25 (vinte e cinco) anos de tempo de efetivo serviço. §2º (REVOGADO).
Art.105. A reforma a pedido, exclusivamente aplicada aos membros Art. 105. - (REVOGADO) Revogar este artigo pois as Forças não mais
do Magistério Militar; se o dispuser a legislação específica da possuem Magistério Militar.
respectiva Força, somente poderá ser concedida àquele que contar
mais de 30 (trinta) anos de serviço, dos quais 10 (dez), no mínimo, de
tempo de Magistério Militar.
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Art. 106. A reforma ex officio será aplicada ao militar que: Art.106. A reforma será aplicada ao militar que: ¹ Aumentar a idade para a reforma tendo em vista o
I - atingir as seguintes idades-limite de permanência na reserva: I - atingir as seguintes idades-limite de permanência na reserva: aumento de 30 para 35 anos de tempo de serviço,
a) para Oficial-General, 68 (sessenta e oito) anos; a) para oficial-general, setenta e cinco anos; ¹ fixando uma idade de reforma superior em 5 anos
para Oficial-General, considerando a idade limite
b) para Oficial Superior, inclusive membros do Magistério Militar, 64 b) para oficial superior, setenta e dois anos;²
para a transferência para a reserva remunerada ex-
(sessenta e quatro) anos;
officio de Almirante de Esquadra, General de
c) para Capitão-Tenente, Capitão e oficial subalterno, 60 (sessenta) c) para Capitão-Tenente, Capitão e oficial subalterno, Exército e Tenente Brigadeiro.
anos; e sessenta e oito anos; e ²
d) para Praças, 56 (cinqüenta e seis) anos. d) para praças, sessenta e oito anos; ² ² Para os demais círculos, foi observado o
II - for julgado incapaz, definitivamente, para o serviço ativo das II - na hipótese de militar de carreira, for julgado incapaz, escalonamento.
Forças Armadas; definitivamente, para o serviço ativo das Forças Armadas;
³ Excluir texto pois as Forças não mais possuem
II-A - na hipótese de militar temporário: Magistério Militar.
a) for julgado inválido; ou
b) for julgado incapaz, definitivamente, para o serviço ativo
das Forças Armadas, quando enquadrado no disposto nos 4
incisos I e II do caput do art. 108; Atualização de nomenclatura.
III - estiver agregado por mais de 2 (dois) anos por ter sido julgado III - estiver agregado por mais de 2 (dois) anos por ter sido 5
Impedir que o militar temporário seja reformado
incapaz, temporariamente, mediante homologação de Junta Superior julgado incapaz, temporariamente, mediante homologação de apenas pelo fato de estar agregado por incapacidade
de Saúde, ainda que se trate de moléstia curável; Junta Superior de Saúde, ainda que se trate de moléstia curável; temporária, situação que foi prevista, nitidamente,
IV - for condenado à pena de reforma prevista no Código Penal IV - for condenado à pena de reforma prevista no Código Penal para proteção aos militares de carreira.
Militar, por sentença transitada em julgado; Militar, por sentença transitada em julgado;
V - sendo oficial, a tiver determinada em julgado do Superior V - sendo oficial, a tiver determinada em julgado do Superior
Tribunal Militar, efetuado em conseqüência de Conselho de Tribunal Militar, efetuado em consequência de Conselho de
Justificação a que foi submetido; e Justificação a que foi submetido; e
VI - sendo Guarda-Marinha, Aspirante-a-Oficial ou praça com VI - na hipótese de Guarda-Marinha, Aspirante a Oficial ou
estabilidade assegurada, for para tal indicado, ao Ministro respectivo, praça com estabilidade assegurada, for para tal indicado, ao
em julgamento de Conselho de Disciplina. Comandante de Força Singular respectiva, em julgamento de
Conselho de Disciplina. 4
Parágrafo único. O militar reformado na forma do item V ou VI só § 1º O militar reformado na forma prevista nos incisos V ou
poderá readquirir a situação militar anterior: VI do caput só poderá readquirir a situação militar anterior:
a) no caso do item V, por outra sentença do Superior Tribunal Militar I - na hipótese prevista no inciso V do caput, por outra
e nas condições nela estabelecidas; e sentença do Superior Tribunal Militar e nas condições nela
estabelecidas; e
b) no caso do item VI, por decisão do Ministro respectivo.
II - na hipótese prevista no inciso VI do caput, por decisão do
Comandante de Força Singular respectivo. 4
§ 2º O disposto nos incisos III e IV do caput não se aplica ao
militar temporário. 5
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Art. 109. O militar da ativa julgado incapaz definitivamente por um Art. 109. O militar de carreira julgado incapaz ¹ Proposta que visa reduzir a possibilidade de
dos motivos constantes dos itens I, II, III, IV e V do artigo anterior definitivamente para a atividade militar por uma das reforma dos militares temporários nas situações de
será reformado com qualquer tempo de serviço. hipóteses previstas nos incisos I, II, III, IV e V do caput do incapacidade para o serviço ativo, para apenas
art. 108 será reformado com qualquer tempo de serviço. ¹ quando esta incapacidade decorrer de ferimento ou
§ 1º O disposto neste artigo aplica-se aos militares enfermidade contraída em campanha ou manutenção
temporários quando enquadrados em uma das hipóteses da ordem pública. Nas demais situações o militar
previstas nos incisos I e II do caput do art. 108. temporário só seria reformado se inválido.
³ Definir situação do militar inválido quando
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se aos militares
enquadrado nos incisos III, IV e V do art. 108, com
temporários quando enquadrados em uma das hipóteses
ênfase na questão do licenciamento ou
previstas nos incisos III, IV e V do caput do art. 108 e,
desincorporação.
concomitantemente, quando forem considerados inválidos,
por estarem impossibilitados total e permanentemente para
qualquer atividade laboral, pública ou privada.
§ 3º Quando o militar temporário estiver enquadrado em uma
das hipóteses previstas nos incisos III, IV e V do caput do art.
108, mas não for considerado inválido, por não estar
impossibilitado total e permanentemente para qualquer
atividade laboral, pública ou privada, será licenciado ou
desincorporado na forma prevista na legislação do serviço
militar.³
Art. 111. O militar da ativa julgado incapaz definitivamente por um Art. 111. O militar da ativa julgado incapaz definitivamente por
dos motivos constantes do item VI do artigo 108 será reformado: um dos motivos constantes do item VI do artigo 108 será ² Proposta para reforçar que o militar temporário,
reformado: inapto para o serviço ativo por acidente sem relação
I - com remuneração proporcional ao tempo de serviço, se oficial ou I - com remuneração proporcional ao tempo de serviço, se oficial com o serviço, só faz jus a reforma se inválido.
praça com estabilidade assegurada; e ou praça com estabilidade assegurada; e ³ Definir a situação do militar temporário que não
for inválido, explicitando a questão do
II - com remuneração calculada com base no soldo integral do posto II - com remuneração calculada com base no soldo integral do licenciamento ou desincorporação.
ou graduação, desde que, com qualquer tempo de serviço, seja posto ou graduação, desde que, com qualquer tempo de serviço,
considerado inválido, isto é, impossibilitado total e permanentemente seja considerado inválido, isto é, impossibilitado total e
para qualquer trabalho. permanentemente para qualquer trabalho.
§ 1º O militar temporário, na hipótese prevista neste artigo, só
fará jus à reforma se for considerado inválido, por estar
impossibilitado total e permanentemente para qualquer
atividade laboral, pública ou privada.²
§ 2º Será licenciado ou desincorporado na forma prevista na
legislação pertinente o militar temporário que não seja
considerado inválido.³
Art. 112-A. Não há. Art. 112-A. O militar reformado por incapacidade definitiva A inserção deste dispositivo possibilita o maior
para o serviço ativo das Forças Armadas ou inválido poderá controle das reformas indevidas. Possui paralelismo
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
ser convocado, por iniciativa da administração, a qualquer com a legislação previdenciária civil no tocante a
momento, para revisão das condições que ensejaram a suspensão de remuneração em face de
reforma. irregularidades.
§ 1º O militar reformado por incapacidade definitiva para o Traz flexibilidade para a Administração Militar ao
serviço ativo das Forças Armadas ou inválido fica obrigado, disciplinar e alcançar a possibilidade de rever atos
sob pena de suspensão da remuneração, a submeter-se à administrativos que podem ter sido fraudados
inspeção de saúde a cargo da administração militar. (combate a “Indústria da reforma”). É similar ao que
já é feito na previdência civil no combate a fraudes.
§ 2º Na hipótese da convocação de que trata o caput, os prazos
previstos no art. 112 serão interrompidos.
Art. 114. Para fins de passagem à situação de inatividade, mediante Art. 114. Para fins de passagem à situação de inatividade,
reforma ex officio , as praças especiais, constantes do Quadro a que mediante reforma ex officio , as praças especiais, constantes do ² Excluir a Escola de Oficiais Especialistas da
se refere o artigo 16, são consideradas como: Quadro a que se refere o artigo 16, são consideradas como: Aeronáutica por ter sido extinta.
I - Segundo-Tenente - os Guardas-Marinha e os Aspirantes a ³ Inclusão dos alunos que serão graduados ou
I - Segundo-Tenente: os Guardas-Marinha, Aspirantes-a-Oficial;
Oficial; formados como oficiais em outras instituições que
não a Escola Naval, Academia Militar das Agulhas
II - Guarda-Marinha ou Aspirante-a-Oficial: os Aspirantes, os II - Guarda-Marinha ou Aspirante a Oficial - os Aspirantes, Negras e Academia da Força Aérea.
Cadetes, os alunos da Escola de Oficiais Especialistas da os Cadetes, os alunos do Instituto Tecnológico da
Aeronáutica, conforme o caso específico; Aeronáutica, do Instituto Militar de Engenharia e das demais 4
. Ajustar redação para englobar as duas Escolas
instituições de graduação de oficiais da Marinha e do Preparatórias.
Exército, conforme o caso específico;
III - Segundo-Sargento: os alunos do Colégio Naval, da Escola III - Segundo-Sargento - os alunos do Colégio Naval e da
Preparatória de Cadetes do Exército e da Escola Preparatória de Escola Preparatória de Cadetes;4
Cadetes-do-Ar;
IV - Terceiro-Sargento: os alunos de órgão de formação de oficiais da IV - Terceiro-Sargento: os alunos de órgão de formação de
reserva e de escola ou centro de formação de sargentos; e oficiais da reserva e de escola ou centro de formação de
sargentos; e
V - Cabos: os Aprendizes-Marinheiros e os demais alunos de órgãos V - Cabos: os Aprendizes-Marinheiros e os demais alunos de
de formação de praças, da ativa e da reserva. órgãos de formação de praças, da ativa e da reserva.
Parágrafo único. O disposto nos itens II, III e IV é aplicável às praças Parágrafo único. O disposto nos itens II, III e IV é aplicável às
especiais em qualquer ano escolar. praças especiais em qualquer ano escolar.
Art . 116 A demissão a pedido será concedida mediante requerimento Art. 116 A demissão a pedido será concedida mediante Atualizar texto e tornar mais claras as circunstâncias
do interessado: requerimento do interessado: da demissão a pedido.
I - sem indenização aos cofres públicos, quando contar mais de 5 I - sem indenização das despesas efetuadas pela União, com a
(cinco) anos de oficialato, ressalvado o disposto no § 1º deste artigo; sua preparação, formação ou adaptação, quando contar com
e mais de três anos de oficialato; e
II - com indenização das despesas feitas pela União, com a sua II - com indenização das despesas efetuadas pela União, com a
preparação e formação, quando contar menos de 5 (cinco) anos de sua preparação, formação ou adaptação, quando contar com
oficialato. menos de três anos de oficialato.
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
§ 1º A demissão a pedido só será concedida mediante a indenização § 1º O oficial de carreira que requerer demissão deverá
de todas as despesas correspondentes, acrescidas, se for o caso, das indenizar o erário pelas despesas realizadas pela União com
previstas no item II, quando o oficial tiver realizado qualquer curso os demais cursos ou estágios frequentados, no País ou no
ou estágio, no País ou no exterior, e não tenham decorrido os exterior, acrescidas, se for o caso, daquelas previstas no inciso
seguintes prazos: II do caput, quando não tenham decorrido:
a) 2 (dois) anos, para curso ou estágio de duração igual ou superior a a) 2 (dois) anos, para curso ou estágio de duração igual ou
2 (dois) meses e inferior a 6 (seis) meses; superior a 2 (dois) meses e inferior a 6 (seis) meses;
b) 3 (três) anos, para curso ou estágio de duração igual ou superior a b) três anos, para curso ou estágio de duração igual de
6 (seis) meses e igual ou inferior a 18 (dezoito) meses; duração igual ou superior a seis meses.
c) 5 (cinco) anos, para curso ou estágio de duração superior a 18
(dezoito) meses.
§ 2º O cálculo das indenizações a que se referem o item II e o § 2º A forma e o cálculo das indenizações a que se referem o
parágrafo anterior será efetuado pelos respectivos Ministérios. inciso II do caput e o § 1º serão estabelecidos em ato do
Ministro de Estado da Defesa, cabendo o cálculo aos
Comandos da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica.
§ 3º O oficial demissionário, a pedido, ingressará na reserva, onde § 3º O oficial demissionário, a pedido, ingressará na reserva, onde
permanecerá sem direito a qualquer remuneração. O ingresso na permanecerá sem direito a qualquer remuneração. O ingresso na
reserva será no mesmo posto que tinha no serviço ativo e sua reserva será no mesmo posto que tinha no serviço ativo e sua
situação, inclusive promoções, será regulada pelo Regulamento do situação, inclusive promoções, será regulada pelo Regulamento
Corpo de Oficiais da Reserva da respectiva Força. do Corpo de Oficiais da Reserva da respectiva Força.
§ 4º O direito à demissão a pedido pode ser suspenso na vigência de § 4º O direito à demissão a pedido pode ser suspenso na vigência
estado de guerra, estado de emergência, estado de sítio ou em caso de de estado de guerra, estado de emergência, estado de sítio ou em
mobilização. caso de mobilização.
Art. 121. O licenciamento do serviço ativo se efetua: Art. 121. O licenciamento do serviço ativo se efetua: ¹ Incluir as praças nas considerações sobre o
I - a pedido; I - a pedido; licenciamento do serviço ativo de modo a detalhar
II – ex-officio II - ex-officio. procedimentos não abordados anteriormente no
Estatuto dos Militares.
§ 1º O licenciamento a pedido poderá ser concedido, desde que não § 1º Para a praça de carreira, o licenciamento a pedido será
Na legislação atual, é prevista a demissão a pedido
haja prejuízo para o serviço: concedido por meio de requerimento do interessado:
somente para oficiais (de carreira), com a previsão
a) ao oficial da reserva convocado, após prestação do serviço ativo
I - sem indenização das despesas efetuadas pela União, com a de indenização ao Erário. Às praças, não é facultado
durante 6 (seis) meses; e
sua preparação, formação ou adaptação, quando contar mais tal dispositivo e, por consequência, também não é
b) à praça engajada ou reengajada, desde que conte, no mínimo, a
de três anos de formado como praça de carreira; e prevista a indenização.
metade do tempo de serviço a que se obrigou.
II - com indenização das despesas efetuadas pela União, com a Ocorre que o entendimento jurídico em vigor
sua preparação, formação ou adaptação, quando contar considera que ninguém é obrigado a fazer o que não
menos de três anos de formado como praça de carreira. é de sua vontade, de sorte que as decisões judiciais
§ 1º-A. A praça de carreira que requerer licenciamento têm sido favoráveis ao licenciamento da praça
deverá indenizar o erário pelas despesas realizadas pela (carreira), ainda que este não conte com os cinco
União com os demais cursos ou estágios frequentados no País anos que se obrigou a servir. Além de ser liberado,
ou no exterior, acrescidas, se for o caso, daquelas previstas no não lhe é cobrada a indenização, por falta de
previsão legal no Estatuto.
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
inciso II do § 1º, quando não tenham decorrido: Ademais, não se vislumbra justificativa para
I - dois anos, para curso ou estágio com duração igual ou tratamentos não igualitários, entre oficiais e praças,
superior a dois meses e inferior a seis meses; e tanto no que se refere ao direito de
demissão/licenciamento voluntário, quanto à
II - três anos, para curso ou estágio com duração igual ou obrigação de indenizar pelos custos de capacitação
superior a seis meses. despendidos pela União. Esta proposta iguala os
§ 1º-B. A forma e o cálculo das indenizações a que se referem oficiais e praças de carreira neste aspecto.
o inciso II do § 1º e o § 1º-A serão estabelecidos em ato do ² Explicitar situação do licenciamento a pedido de
Ministro de Estado da Defesa, cabendo o cálculo aos militar temporário.
Comandos da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica.
³ Atualização de redação.
§ 1º-C. O disposto no § 1º e no § 1º-A será aplicado às praças
especiais, aos Guardas-Marinha e aos Aspirantes a Oficial 4
Inclusão de alínea para possibilitar que as causas
após a conclusão do curso de formação. de licenciamento prevista no Estatuto sejam um rol
§ 1º-D. Para o militar temporário, o licenciamento a pedido meramente exemplificativo e não numeros clausus
poderá ser concedido, desde que não haja prejuízo para o (taxativos), permitindo flexibilidade de previsão de
serviço: outras formas de causas de licenciamento.
§ 2º A praça com estabilidade assegurada, quando licenciada para § 2º A praça com estabilidade assegurada, quando licenciada
fins de matrícula em Estabelecimento de Ensino de Formação ou para fins de matrícula em estabelecimento de ensino de
Preparatório de outra Força Singular ou Auxiliar, caso não conclua o formação ou preparatório de outra Força Singular ou
curso onde foi matriculada, poderá ser reincluída na Força de origem, Auxiliar, caso não conclua o curso no qual tenha sido
mediante requerimento ao respectivo Ministro. matriculada, poderá ser reincluída na Força de origem, por
meio de requerimento ao Comandante da Força Singular
correspondente.³
§ 3º O licenciamento ex officio será feito na forma da legislação que § 3º O licenciamento ex officio será efetuado na forma da
trata do serviço militar e dos regulamentos específicos de cada Força legislação que trata do serviço militar e dos regulamentos
Armada: específicos de cada Força Armada:
a) por conclusão de tempo de serviço ou de estágio; a) por conclusão de tempo de serviço ou de estágio;
b) por conveniência do serviço; e b) por conveniência do serviço;
c) a bem da disciplina. c) por questões disciplinares; e
d) por outros casos previstos em lei.4
§ 4º O militar licenciado não tem direito a qualquer remuneração e, § 4º O militar licenciado não tem direito a qualquer remuneração
e, exceto o licenciado ex officio a bem da disciplina, deve ser
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
exceto o licenciado ex ofício a bem da disciplina, deve ser incluído incluído ou reincluído na reserva.
ou reincluído na reserva. § 5° O licenciado ex officio a bem da disciplina receberá o
§ 5° O licenciado ex officio a bem da disciplina receberá o certificado certificado de isenção do serviço militar, previsto na legislação
de isenção do serviço militar, previsto na legislação que trata do que trata do serviço militar.
serviço militar.
Art. 122. O Guarda-Marinha, o Aspirante-a-Oficial e as demais Art. 122. Os Guardas-Marinha, os Aspirantes a Oficial e as Incluir a questão da indenização já tratada em artigo
praças empossados em cargos ou emprego público permanente, demais praças empossados em cargos ou empregos públicos anterior.
estranho à sua carreira, serão imediatamente, mediante licenciamento permanentes, estranhos à sua carreira, serão imediatamente,
ex officio, transferidos para a reserva não remunerada, com as por meio de licenciamento ex officio, transferidos para a
obrigações estabelecidas na legislação do serviço militar. reserva não remunerada, com as obrigações estabelecidas na
legislação do serviço militar, observado o disposto no art. 121
quanto às indenizações.
Art. 144. O militar da ativa pode contrair matrimônio, desde que Art. 144. O militar da ativa pode contrair matrimônio, desde que ¹ Revogar a proibição de casamento de Guarda
observada a legislação civil específica. observada a legislação civil específica. Marinha e Aspirante-a-Oficial, exceto se estes
§1º Os Guardas Marinha e os Aspirantes-a-Oficial não podem militares estiverem sujeitos aos regulamentos das
contrair matrimônio, salvo em casos excepcionais, a critério do §1º – (REVOGADO)¹ escolas de formação. Revogar §2º por se tratar de
Ministro da respectiva Força; assunto já contemplado no art. 144-A.
§2º. – (REVOGADO)¹
§2º É vedado o casamento às praças especiais, com qualquer idade, ² Ressaltar que a situação de união estável tem o
enquanto estiverem sujeitas aos regulamentos dos órgãos de §3º (REVOGADO)¹ mesmo tratamento que o casamento para a questão
formação de oficiais, de graduados e de praças, cujos requisitos para Parágrafo único. O militar que contrair matrimônio ou tratada no parágrafo.
admissão exijam a condição de solteiro, salvo em casos excepcionais, constituir união estável com pessoa estrangeira deverá ³ Atualização de redação.
a critério do Ministro da respectiva Força Armada. comunicar o fato ao Comandante da Força a que pertence, 4
Revogar a exigência de autorização para
§3º O casamento com mulher estrangeira somente poderá ser para fins de registro. 4
casamento com pessoa estrangeira, mantendo a
realizado após a autorização do Ministro da Força Armada a que necessidade de participá-la a sua Força.
pertencer o militar.
Art. 144-A. Não há. Art. 144-A. Constitui condição essencial para ingresso e
Regular a questão de praças especiais que
permanência nos órgãos de formação ou graduação de oficiais
constituam prole ou dependentes em órgãos de
e de praças, que os mantenham em regime de internato, de
formação ou graduação de oficiais e de praças, que
dedicação exclusiva e de disponibilidade permanente peculiar
as mantenham em regime de internato.
à carreira militar, não ter filhos ou dependentes, não ser
casado ou constituir união estável, por ser incompatível com o
referido regime exigido para a sua formação ou sua
graduação.
Parágrafo único. As praças especiais assumirão
expressamente o compromisso de que atendem, no momento
da matrícula, e de que continuarão a atender, ao longo de sua
formação ou sua graduação, as condições essenciais de que
trata o caput, hipótese em que o seu descumprimento ensejará
o cancelamento da matrícula e o licenciamento do serviço
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Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Art. 145. As praças especiais que contraírem matrimônio em Art. 145. As praças especiais que contraírem matrimônio, em Ajustar a redação pois o artigo referenciado foi
desacordo com os §§ 1º e 2° do artigo anterior serão excluídas do desacordo com o disposto nesta Lei, serão excluídas do serviço alterado.
serviço ativo, sem direito a qualquer remuneração ou indenização. ativo, sem direito a qualquer remuneração ou indenização.
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PL 1.645/2019 - Proposta de alteração na Lei das Pensões Militares (Lei 3.765/1960)
Legenda:
Preto – texto original.
Vermelho – texto proposto
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
CAPÍTULO I Incluir tema no título do capítulo para poder mencionar os
CAPÍTULO I
DOS CONTRIBUINTES, DAS CONTRIBUIÇÕES E descontos a serem realizados nas pensões.
DOS CONTRIBUINTES, DAS CONTRIBUIÇÕES
DOS DESCONTOS
Art. 1o São contribuintes obrigatórios da pensão militar, Art. 1o São contribuintes obrigatórios da pensão militar, Incluir os pensionistas e retirar as exceções com o objetivo
mediante desconto mensal em folha de pagamento, todos mediante desconto mensal em folha de pagamento, os de estender a contribuição para a pensão militar a todos,
os militares das Forças Armadas. militares das Forças Armadas e os seus pensionistas. sem exceção.
Parágrafo único. Excluem-se do disposto no caput deste Parágrafo único. O desconto mensal da pensão militar Tendo em vista que no sistema de proteção social dos
artigo: de que trata o caput será aplicado, a partir de 1º de militares a pensão é igual aos proventos, é necessário que
janeiro de 2020, para: os pensionistas continuem contribuindo.
I - o aspirante da Marinha, o cadete do Exército e da I - o aspirante da Marinha, o cadete do Exército e da
Aeronáutica e o aluno das escolas, centros ou núcleos de Aeronáutica e o aluno das escolas, centros ou núcleos de
formação de oficiais e de praças e das escolas preparatórias formação de oficiais e de praças e das escolas preparatórias
e congêneres; e e congêneres; e
II - cabos, soldados, marinheiros e taifeiros, com menos de II - cabos, soldados, marinheiros e taifeiros, com menos de
dois anos de efetivo serviço. dois anos de efetivo serviço; e
III - os pensionistas.
Art. 3o-A. A contribuição para a pensão militar incidirá Art. 3o-A A contribuição para a pensão militar incidirá
Anexo 19
sobre as parcelas que compõem os proventos na sobre as parcelas que compõem os proventos na 1- Tendo em vista que podem existir mais de um
inatividade. inatividade e sobre o valor integral da quota parte pensionista, é necessário que cada um deles possa fazer a
Parágrafo único. A alíquota de contribuição para a pensão percebida a título de pensão militar.1 sua contribuição referente à sua quota parte.
militar é de sete e meio por cento. § 1º A alíquota de contribuição para a pensão militar é de
sete e meio por cento.
2- Estabelece a regra para a implantação da contribuição da
§ 2º A partir de 1º de janeiro de 2020, a alíquota de que pensionista de militar..
trata o § 1º será acrescida em um por cento ao ano até o
limite de dez e meio por cento.
§3º A partir de 1º de janeiro de 2020, o pensionista,
além da alíquota prevista no § 1º e dos acréscimos de
que trata o § 2°, será contribuinte obrigatório da
contribuição específica destinada à manutenção dos
benefícios previstos nesta Lei, desde que o militar tenha
optado em vida pelo pagamento dessa contribuição na
forma do art. 31 da Medida Provisória nº 2.215-10, de
31 de agosto de 2001.
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
§ 4º Sem prejuízo do disposto neste artigo, fica
instituída, a partir de 1º de janeiro de 2020, uma
contribuição adicional de um e meio por cento, que
incidirá sobre a pensão decorrente da opção de que
trata o art. 31 da Medida Provisória nº 2.215-10, de
2001, a ser paga pela filha pensionista.
Art. 3º-B São descontos obrigatórios do pensionista de Inclusão do artigo para permitir e regular a cobrança de
militar, conforme disposto em regulamento: descontos obrigatórios ao pensionista militar.
I - contribuição para a pensão militar; Permite cada Força regular a forma de cobrança de dívidas
II - contribuição para a assistência médico-hospitalar e para com a Fazenda Nacional.
social, nos termos do disposto no art. 3º-D;
III - indenização pela prestação de assistência médico-
hospitalar, por intermédio de organização militar, nos
termos do disposto no art. 3º-D;
IV - impostos incidentes sobre a pensão, conforme
previsto em lei;
V – ressarcimento e indenização ao erário, conforme
disposto em ato do Ministro de Estado da Defesa;
VI – pensão alimentícia ou judicial; e
VII - multa por ocupação irregular de próprio nacional
residencial.
Art. 3º-C O pensionista, habilitado na condição de Artigo incluído para definir que o pensionista perde o
viúvo, que contrair matrimônio ou constituir união direito de uso da assistência médico-hospitalar após
estável, perderá o direito à assistência médico- contrair matrimônio ou estabelecer união estável,
hospitalar. mantendo o pagamento para garantir a assistência dos
Parágrafo único. Na hipótese do caput, o viúvo fica antigos dependentes do falecido, enquanto perdurar os
obrigado a manter a contribuição e a indenização de critérios da dependência.
que trata o art. 3-D para garantir a assistência médico-
hospitalar dos dependentes do militar falecido e que se
refere o § 4° do art. 50 da Lei nº 6.880, de 9 de
dezembro de 1980.
Art. 3º-D As contribuições e as indenizações para a O artigo foi incluído para regular os descontos específicos
assistência médico-hospitalar e social dos usuários a da assistência médico-hospitalar e social.
seguir especificados serão assumidas, para as hipóteses
previstas no § 4º do art. 50, da Lei 6.880, de 1980,
respectivamente:
I – pelo viúvo, relativamente à própria assistência
médico-hospitalar e social;
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
II – pelo filho ou enteado que receba pensão militar,
maior de dezoito e menor de vinte e um anos de idade,
relativamente à própria assistência médico-hospitalar e
social;
III – pelo viúvo, tutor ou curador ou pelo responsável
legal, relativamente à assistência médico-hospitalar e
social:
a) do filho ou enteado menor de vinte e um anos de
idade ou inválido de qualquer idade; e
b) do filho ou enteado estudante menor de vinte e
quatro anos de idade que não receba rendimentos;
IV – pelo viúvo, tutor ou curador ou pelo responsável
legal, relativamente à assistência médico-hospitalar e
social do tutelado ou curatelado inválido de qualquer
idade ou menor de dezoito anos de idade que viva sob a
guarda do militar por decisão judicial; e
V - pelos pensionistas habilitados, relativamente à
assistência médico-hospitalar e social do pai e da mãe
do militar.
Art. 7o A pensão militar é deferida em processo de Art. 7o A pensão militar é deferida em processo de 1- Somaram-se as letras “a” e “b” do inciso I, pois nos
habilitação, tomando-se por base a declaração de habilitação, com base na declaração de beneficiários termos da Constituição Federal de 1988, não poderá haver
beneficiários preenchida em vida pelo contribuinte, na preenchida em vida pelo contribuinte, na ordem de distinção entre casamento (cônjuge) e união estável
ordem de prioridade e condições a seguir: prioridade e nas condições a seguir: (companheiro).
I - primeira ordem de prioridade: I - primeira ordem de prioridade:
a) cônjuge; a) cônjuge ou companheiro designado ou que comprove
união estável como entidade familiar;1
b) companheiro ou companheira designada ou que b) companheiro ou companheira designada ou que
comprove união estável como entidade familiar; comprove união estável como entidade familiar;1
(REVOGADO)
c) pessoa desquitada, separada judicialmente, divorciada c) pessoa separada de fato, judicialmente ou divorciada
do instituidor ou a ex-convivente, desde que percebam do instituidor, ou ex-convivente, desde que perceba pensão 2- Aperfeiçoar a redação.
pensão alimentícia; alimentícia, na forma prevista no § 3º;2
d) filhos ou enteados até vinte e um anos de idade ou até d) filhos ou enteados até vinte e um anos de idade ou até
vinte e quatro anos de idade, se estudantes universitários vinte e quatro anos de idade, se estudantes universitários
ou, se inválidos, enquanto durar a invalidez; e ou, se inválidos, enquanto durar a invalidez; e
e) menor sob guarda ou tutela até vinte e um anos de idade e) menor sob guarda ou tutela até vinte e um anos de idade
ou, se estudante universitário, até vinte e quatro anos de ou, se estudante universitário, até vinte e quatro anos de
idade ou, se inválido, enquanto durar a invalidez. idade ou, se inválido, enquanto durar a invalidez.
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
II - segunda ordem de prioridade, a mãe e o pai que II - segunda ordem de prioridade, a mãe e o pai que
comprovem dependência econômica do militar; comprovem dependência econômica do militar;
III - terceira ordem de prioridade: III - terceira ordem de prioridade:
a) o irmão órfão, até vinte e um anos de idade ou, se a) o irmão órfão, até vinte e um anos de idade ou, se
estudante universitário, até vinte e quatro anos de idade, e estudante universitário, até vinte e quatro anos de idade, e
o inválido, enquanto durar a invalidez, comprovada a o inválido, enquanto durar a invalidez, comprovada a
dependência econômica do militar; dependência econômica do militar;
b) a pessoa designada, até vinte e um anos de idade, se b) a pessoa designada, até vinte e um anos de idade, se
inválida, enquanto durar a invalidez, ou maior de sessenta inválida, enquanto durar a invalidez, ou maior de sessenta
anos de idade, que vivam na dependência econômica do anos de idade, que vivam na dependência econômica do
militar. militar.
3- Excluídas, no parágrafo primeiro, as letras “b” por
§1o A concessão da pensão aos beneficiários de que tratam § 1o A concessão da pensão aos beneficiários de que tratam juntar-se a letra “a” e “c” pois a separada passou a ter uma
o inciso I, alíneas "a", "b", "c" e "d", exclui desse direito os as alíneas "a" e "d" do inciso I do caput exclui desse regra especial para ela.
beneficiários referidos nos incisos II e III. direito os beneficiários referidos nos incisos II e III do
caput.3 4- Adequar, nos parágrafos segundo e terceiro, a redação à
junção das alíneas “a” e “b” e à nova regra para a separada
§2o A pensão será concedida integralmente aos § 2o A pensão será concedida integralmente aos judicialmente.
beneficiários do inciso I, alíneas "a" e "b", ou distribuída beneficiários de que trata a alínea "a" do inciso I do
em partes iguais entre os beneficiários daquele inciso, caput, exceto se for constatada a existência de
alíneas "a" e "c" ou "b" e "c", legalmente habilitados, beneficiários que se enquadre nas alíneas “c”, "d" e "e" do 5- A redação dos novos §§3º e 4º para especificar o valor
exceto se existirem beneficiários previstos nas suas alíneas inciso I do caput.4 que terá direito a pessoa que receba pensão alimentícia
"d" e "e". judicialmente arbitrada. O que se procura com alteração é
§3o Ocorrendo a exceção do § 2o, metade do valor caberá §3o A quota destinada à pessoa separada de fato, garantir a continuidade do direito de receber alimentos,
aos beneficiários do inciso I, alíneas "a" e "c" ou "b" e "c", judicialmente ou divorciada do instituidor, ou ao ex- após o óbito do alimentante e não o direito de receber a
sendo a outra metade do valor da pensão rateada, em partes convivente, desde que perceba pensão alimentícia, a que pensão por morte por ele instituída. Isso inclusive coaduna
iguais, entre os beneficiários do inciso I, alíneas "d" e "e". se refere a alínea “c” do inciso I do caput, com a relação de beneficiários do Estatuto que não inclui o
corresponderá à pensão alimentícia judicialmente ex-cônjuge.
arbitrada.5
§4o Após deduzido o montante a que se refere o § 3º,
metade do valor remanescente caberá aos beneficiários
de que se refere a alínea "a" do inciso I do caput,
hipótese em que a outra metade será dividida, em
partes iguais, entre os beneficiários a que se referem as
alíneas "d" e "e" do caput do inciso I.”5
Art 10-A. Após o falecimento do militar, apenas os Acréscimo de artigo para deixar claro que os beneficiários
pensionistas que atenderem ao previsto no § 4º do art. da pensão militar não são, necessariamente, dependentes
50 da Lei nº 6.880, de 1980, terão direito à assistência do militar falecido, evitando frequentes demandas judiciais
médica hospitalar e social das Forças Armadas, solicitando que voltem a ser atendidos pelo sistema de
conforme as condições estabelecidas em regulamento. saúde das Forças.
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Art. 15. A pensão militar será igual ao valor da Art. 15. A pensão militar será igual ao valor da Adequar o texto para a nova situação em que todos os
remuneração ou dos proventos do militar. remuneração ou dos proventos do militar. militares contribuem para a pensão militar.
Parágrafo único. A pensão do militar não contribuinte da Parágrafo único. A pensão do militar que vier a falecer
pensão militar que vier a falecer na atividade em na atividade em consequência de acidente ocorrido em
consequência de acidente ocorrido em serviço ou de serviço ou de doença adquirida em serviço não poderá
moléstia nele adquirida não poderá ser inferior: ser inferior:
I - à de aspirante a oficial ou guarda-marinha, para os I - à de aspirante a oficial ou de guarda-marinha, para os
cadetes do Exército e da Aeronáutica, aspirantes de cadetes do Exército e da Aeronáutica, aspirantes de
marinha e alunos dos Centros ou Núcleos de Preparação de marinha e alunos dos Centros ou Núcleos de Preparação de
Oficiais da reserva; ou Oficiais da reserva; ou
II - à de terceiro-sargento, para as demais praças e os II - à de terceiro-sargento, para as demais praças e os
alunos das escolas de formação de sargentos. alunos das escolas de formação de sargentos.
Art. 20. O oficial da ativa, da reserva remunerada ou Art. 20. O oficial da ativa, da reserva remunerada ou Especificar que os herdeiros de militares excluídos por
reformado, contribuinte obrigatório da pensão militar, que reformado, contribuinte obrigatório da pensão militar, que questões disciplinares sejam beneficiários da pensão
perde posto e patente, deixará aos seus herdeiros a pensão perde posto e patente, deixará aos seus beneficiários a militar correspondente ao posto/graduação e proporcional
militar correspondente ... Vetado. pensão militar correspondente ao posto que possuía, ao tempo de serviço que o militar possuía.
com valor proporcional ao seu tempo de serviço.
Parágrafo único. Nas mesmas condições, a praça Parágrafo único. Nas mesmas condições, a praça
contribuinte da pensão militar com mais de 10 (dez) anos contribuinte da pensão militar com mais de dez anos de
de serviço, expulsa ou não relacionada como reservista por serviço, expulsa ou não relacionada como reservista por
efeito de sentença ou em virtude de ato da autoridade efeito de sentença ou em decorrência de ato da autoridade
competente, deixará aos seus herdeiros a pensão militar competente, deixará aos seus beneficiários a pensão
correspondente ... Vetado. militar correspondente à graduação que possuía, com
valor proporcional ao seu tempo de serviço.
PL 1.645/2019 - Proposta de alteração na Lei de Promoções dos Oficiais da Ativa das Forças Armadas (Lei nº 5.821/1972)
Legenda:
Preto – texto original.
Vermelho – texto proposto
Art. 28. Integram o Alto Comando, para o processamento Art. 28. Integram o Almirantado ou o Alto Comando, A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
da promoção a Vice-Almirante, a General-de-Divisão e a para o processamento da promoção a Vice-Almirante, a denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
Major-Brigadeiro e para a do posto inicial de oficial- General de Divisão e a Major-Brigadeiro e para a do
general, os Vice-Almirantes, Generais-de-Divisão e posto inicial de oficial-general, os Vice-Almirantes,
Majores-Brigadeiros que estiverem no desempenho de Generais de Divisão e Majores-Brigadeiros que estiverem
cargo que integre o Alto Comando. no desempenho de cargo que integre o Almirantado ou o
Alto Comando.
Art. 31 Quadros de Acesso são relações de oficiais de Art. 31 Quadros de Acesso são relações de oficiais de A alteração visa deixar claro que a CPO também aprecia o
cada Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, organizados por cada Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, organizados por mérito dos oficiais na organização do QAE.
postos, para as promoções por antiguidade - Quadro de postos, para as promoções por antiguidade - Quadro de
Acesso por Antiguidade (QAA), por merecimento - Acesso por Antiguidade (QAA), por merecimento -
Quadro de Acesso por Merecimento (QAM), e por Quadro de Acesso por Merecimento (QAM), e por
escolha - Quadro de Acesso por Escolha (QAE), escolha - Quadro de Acesso por Escolha (QAE),
previstas, respectivamente, nos artigos 5º, 6º e 7º. previstas, respectivamente, nos artigos 5º, 6º e 7º.
§1º O Quadro de Acesso por Antiguidade é a relação dos §1º O Quadro de Acesso por Antiguidade é a relação dos
oficiais habilitados ao acesso colocado em ordem oficiais habilitados ao acesso colocado em ordem
decrescente da antiguidade. decrescente da antiguidade.
§2º O Quadro de Acesso por Merecimento é a relação dos §2º O Quadro de Acesso por Merecimento é a relação dos
oficiais habilitados ao acesso e resultante da apreciação do oficiais habilitados ao acesso e resultante da apreciação do
mérito e das qualidades exigidas para a promoção, que mérito e das qualidades exigidas para a promoção, que
devem considerar, além de outros requisitos peculiares a devem considerar, além de outros requisitos peculiares a
cada Força Armada: cada Força Armada:
a) a eficiência revelada no desempenho de cargos e a) a eficiência revelada no desempenho de cargos e
comissões, e não a natureza intrínseca, destes e nem o comissões, e não a natureza intrínseca, destes e nem o
tempo de exercício dos mesmos; tempo de exercício dos mesmos;
b) a potencialidade para o desempenho de cargos mais b) a potencialidade para o desempenho de cargos mais
elevados; elevados;
c) a capacidade de liderança, iniciativa e presteza de c) a capacidade de liderança, iniciativa e presteza de
decisão; decisão;
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
d) os resultados dos cursos regulamentares realizados; e d) os resultados dos cursos regulamentares realizados; e
e) o realce do oficial entre seus pares. e) o realce do oficial entre seus pares.
§3º O Quadro de Acesso por escolha é a relação dos §3º O Quadro de Acesso por Escolha é a relação dos
oficiais habilitados ao acesso e que concorrem à oficiais habilitados ao acesso, resultante da apreciação
constituição das Listas de Escolha. do desempenho e das qualidades exigidas para a
promoção a oficial-general, e que concorrem à
constituição das listas de escolha.
§4º Os Quadros de Acesso por Antiguidade, Merecimento §4º Os Quadros de Acesso por Antiguidade, Merecimento
e Escolha são organizados, para cada data de promoção, e Escolha são organizados, para cada data de promoção,
na forma estabelecida na regulamentação desta lei para na forma estabelecida na regulamentação desta lei para
cada Força Armada. cada Força Armada.
Art. 32. Listas de Escolha são relações de oficiais de cada Art. 32. As listas de escolha são relações de oficiais de A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
Corpo, Quadro, ou Serviço, organizadas por postos, cada Corpo, Quadro, ou Serviço, organizadas por postos, denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
constituídas pelos oficiais selecionados pelo Alto constituídas pelos oficiais selecionados pelo Almirantado
Comando de cada Força Armada levando em ou pelo Alto Comando de cada Força Armada, que
consideração as qualidades requeridas para o exercício consideram as qualidades requeridas para o exercício dos
dos altos cargos de comando, chefia ou direção privativos altos cargos de comando, chefia ou direção privativos de
de oficial-general, e destinadas a serem apresentadas ao oficial-general, e encaminhadas à apreciação do
Presidente da República para a promoção aos postos de Presidente da República para a promoção aos postos de
oficial-general. oficial-general.
Parágrafo único. Para inclusão em Lista de Escolha, é Parágrafo único. Para inclusão em Lista de Escolha, é
imprescindível que o oficial conste do Quadro de Acesso imprescindível que o oficial conste do Quadro de Acesso
por Escolha. por Escolha.
Art. 34. A Organização dos Quadros de Acesso por Art. 34. A Organização dos Quadros de Acesso por A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
Escolha e das Listas de Escolha obedecerá, em cada Força Escolha e das Listas de Escolha obedecerá, em cada Força denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
Armada, ao seguinte: Armada, ao seguinte:
a) para promoção ao primeiro posto de Oficial-general: a) para promoção ao primeiro posto de Oficial-general:
I) 1ª fase - A Comissão de Promoções de Oficiais, de I) 1ª fase - A Comissão de Promoções de Oficiais, de
conformidade com as relações de todos os oficias conformidade com as relações de todos os oficias
superiores do último posto que satisfaçam os requisitos superiores do último posto que satisfaçam os requisitos
estabelecidos no artigo 15 e estejam dentro dos limites estabelecidos no artigo 15 e estejam dentro dos limites
quantitativos de antiguidade fixados, elaborará os quantitativos de antiguidade fixados, elaborará os
Quadros de Acesso por Escolha, que serão constituídos de Quadros de Acesso por Escolha, que serão constituídos de
acordo com o estabelecido na regulamentação desta lei acordo com o estabelecido na regulamentação desta lei
para cada Força Armada. para cada Força Armada.
II) 2ª fase - O Alto Comando elaborará as listas de II - segunda fase - o Almirantado ou o Alto Comando
Escolha selecionando, dos Quadros de Acesso por elaborará as listas de escolha de oficiais que integram os
Escolha, cinco oficiais para a primeira vaga e mais dois Quadros de Acesso por Escolha, para as quais
para vaga subsequente. selecionarão cinco oficiais para a primeira vaga e dois
para vaga subsequente.
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
b) para promoção ao segundo posto de oficial-general: b) para promoção ao segundo posto de oficial-general:
I) 1ª fase - A Comissão de Promoção de Oficiais I - primeira fase - a Comissão de Promoção de Oficiais
relacionará todos os oficiais-generais do primeiro posto relacionará os nomes dos oficiais-generais do primeiro
que satisfaçam as condições estabelecidas na letra a, do posto que satisfaçam as condições estabelecidas na alínea
artigo 15, e com eles organizará, por ordem de “a” do caput do artigo 15 e, a partir dessa relação,
antiguidade, os Quadros de Acesso por Escolha a serem organizará, por ordem de antiguidade, os Quadros de
submetidos ao Alto Comando. Acesso por Escolha a serem submetidos ao Almirantado
ou ao Alto Comando.
II) 2ª fase - O Alto Comando elaborará as listas de II - segunda fase - o Almirantado ou o Alto Comando
Escolha selecionando, dos Quadros de Acesso por elaborará as listas de Escolha de oficiais-generais que
Escolha, três oficiais-generais para a primeira vaga e mais integram os Quadros de Acesso por Escolha, para os
dois para vaga subsequente. quais selecionarão três oficiais-generais para a primeira
vaga e dois oficiais-generais para vaga subsequente.
c) para promoção ao terceiro posto de oficial-general: c) para promoção ao terceiro posto de oficial-general:
I) 1ª fase - A Comissão de Promoções de Oficiais I - primeira fase - a Comissão de Promoções de Oficiais
relacionará todos os oficiais-generais do segundo posto relacionará os nomes dos oficiais-generais do segundo
que satisfaçam as condições estabelecidas na letra a, do posto que satisfaçam as condições estabelecidas na alínea
artigo 15, e com eles organizará, por ordem de “a” do caput do art. 15 e, a partir dessa relação,
antiguidade, os Quadros de Acesso por Escolha a serem organizará, por ordem de antiguidade, os Quadros de
submetidos ao Alto Comando. Acesso por Escolha a serem submetidos ao Almirantado
ou ao Alto Comando.
II) 2ª Fase - O Alto Comando elaborará as listas de II - segunda fase – o Almirantado ou o Alto Comando
Escolha selecionando, dos Quadros de Acesso por elaborará as listas de Escolha de oficiais-generais que
Escolha, três oficiais-generais para a primeira vaga e mais integram os Quadros de Acesso por Escolha, para os
dois para vaga subsequente. quais selecionarão três oficiais-generais para a primeira
vaga e dois oficiais-generais para vaga subsequente.
§1º As Listas de Escolha a serem apresentados ao § 1º As Listas de Escolha que serão encaminhadas à
Presidente da República serão organizadas em ordem apreciação do Presidente da República serão organizadas
decrescente, de acordo com a votação realizada no alto em ordem decrescente, de acordo com a votação realizada
Comando de cada Força Armada. no Almirantado ou no Alto Comando das Forças
Armadas.
§2º O número de oficiais a compor as Listas de Escolha § 2º O número de oficiais a compor as Listas de Escolha
pode ser menor do que o estabelecido neste artigo, quando pode ser menor do que o estabelecido neste artigo, quando
os respectivos Quadros de Acesso por Escolha tiverem os respectivos Quadros de Acesso por Escolha tiverem
efetivo inferior ao mínimo necessário para a elaboração efetivo inferior ao mínimo necessário para a elaboração
das citadas listas. das citadas listas.
§3º A regulamentação desta lei, para cada Força Armada, § 3º A regulamentação desta lei, para cada Força Armada,
poderá fixar: poderá fixar:
a) nos itens I, das letras b e c, o limite quantitativo a a) nos itens I, das letras “b” e “c”, o limite quantitativo a
considerar; e considerar; e
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
b) nos itens II, das letras a, b e c , o número de oficiais b) nos itens II, das letras “a”, “b” e “c”, o número de
que, constantes do Quadro de Acesso por Escolha, serão oficiais que, constantes do Quadro de Acesso por Escolha,
levados à consideração do Alto Comando. serão levados à consideração do Almirantado ou do Alto
Comando.
Art. 35. O oficial não poderá constar de qualquer Quadro Art. 35. O oficial não poderá constar de qualquer Quadro 1- A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
de Acesso e Lista de Escolha quando: de Acesso e Lista de Escolha quando: denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
a) deixar de satisfazer as condições estabelecidas na letra a) deixar de satisfazer as condições estabelecidas na letra
a do artigo 15; a do artigo 15;
b) for considerado não habilitado para o acesso, em b) for considerado não habilitado para o acesso, em
caráter provisório, a juízo do Alto Comando ou da caráter provisório, a juízo do Almirantado, do1 Alto
Comissão de Promoções de Oficiais, por, Comando ou da Comissão de Promoções, por,
presumivelmente, ser incapaz de atender a qualquer dos presumivelmente, ser incapaz de atender a quaisquer dos
requisitos estabelecidos nas letras b e c do artigo 15; requisitos estabelecidos nas alíneas “b” e “c” do caput do 2- Para se referir à custódia anterior ao trânsito em
art. 15; julgado do processo criminal, empregou-se o termo
c) for preso preventivamente, em flagrante delito, c) for preso cautelarmente2, enquanto a prisão não for referente à “prisão cautelar”, a qual engloba: prisão em
enquanto a prisão não for revogada; revogada; flagrante (próprio item), prisão temporária e prisão
d) for denunciado em processo crime, enquanto a sentença d) for réu em ação penal por crime doloso3, enquanto a preventiva (item “f” – revogado).
final não houver transitado em julgado; sentença final não houver transitado em julgado 3- No intuito de permitir a permanência no QAM de
e) estiver submetido a Conselho de Justificação, e) estiver submetido a Conselho de Justificação, oficiais que possivelmente cometeram crimes de baixo
instaurado “ex officio”; instaurado "ex officio"; potencial ofensivo e sem intenção (culposo).
f) for preso preventivamente, em virtude de Inquérito f) for preso preventivamente, em virtude de Inquérito
Policial Militar instaurado; Policial Militar instaurado;2 (REVOGADO)
g) for condenado, enquanto durar o cumprimento da pena, g) for condenado, enquanto durar o cumprimento da pena,
inclusive no caso de suspensão condicional da pena, não inclusive no caso de suspensão condicional da pena, não
se computando o tempo acrescido à pena original para se computando o tempo acrescido à pena original para
fins de sua suspensão condicional; fins de sua suspensão condicional;
h) for licenciado para tratar de interesse particular; h) for licenciado para tratar de interesse particular;
i) for condenado à pena de suspensão do exercício do i) for condenado à pena de suspensão do exercício do
posto, cargo ou função prevista no Código Penal Militar, posto, cargo ou função prevista no Código Penal Militar,
durante o prazo dessa suspensão; durante o prazo dessa suspensão;
j) estiver em dívida com a Fazenda Nacional, por 4- Revogar para evitar que a simples inscrição em dívida
j) estiver em dívida com a Fazenda Nacional, por alcance;
alcance;4 (REVOGADO) ativa da União impeça a promoção do militar. Deve-se
considerar que, para os casos mais graves, o militar
l) for considerado prisioneiro de guerra; l) for considerado prisioneiro de guerra; incidirá em crime tributário, abrangido pelas demais
m) for considerado desaparecido; m) for considerado desaparecido; hipóteses.
n) for considerado extraviado; ou n) for considerado extraviado; ou
o) for considerado desertor. o) for considerado desertor.
§1º O oficial que incidir na letra b deste artigo, será § 1º O oficial que incidir na letra b deste artigo, será
submetido a Conselho de Justificação " ex officio ". submetido a Conselho de Justificação " ex officio ".
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
§2º Recebido o relatório do Conselho de Justificação, § 2º Recebido o relatório do Conselho de Justificação,
instaurado na forma do § 1º, o Ministro Militar respectivo, instaurado na forma do § 1º, o Ministro Militar respectivo,
em sua decisão, quando for o caso, considerará o oficial em sua decisão, quando for o caso, considerará o oficial
não habilitado para o acesso em caráter definitivo, na não habilitado para o acesso em caráter definitivo, na
forma do Estatuto dos Militares. forma do Estatuto dos Militares.
§3º Será excluído de qualquer Quadro de Acesso e Lista § 3º Será excluído de qualquer Quadro de Acesso e Lista
de Escolha o oficial que incidir em uma das circunstâncias de Escolha o oficial que incidir em uma das circunstâncias
previstas neste artigo ou em uma das seguintes: previstas neste artigo ou em uma das seguintes:
a) for nele incluído indevidamente; a) for nele incluído indevidamente;
b) for promovido; b) for promovido;
c) tiver falecido; c) tiver falecido;
d) passar à inatividade. d) passar à inatividade.
PL 1.645/2019 - Proposta de alteração na Lei de Promoções dos Oficiais da Ativa das Forças Armadas (Lei nº 5.821/1972)
Legenda:
Preto – texto original.
Vermelho – texto proposto
Art. 28. Integram o Alto Comando, para o processamento Art. 28. Integram o Almirantado ou o Alto Comando, A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
da promoção a Vice-Almirante, a General-de-Divisão e a para o processamento da promoção a Vice-Almirante, a denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
Major-Brigadeiro e para a do posto inicial de oficial- General de Divisão e a Major-Brigadeiro e para a do
general, os Vice-Almirantes, Generais-de-Divisão e posto inicial de oficial-general, os Vice-Almirantes,
Majores-Brigadeiros que estiverem no desempenho de Generais de Divisão e Majores-Brigadeiros que estiverem
cargo que integre o Alto Comando. no desempenho de cargo que integre o Almirantado ou o
Alto Comando.
Art. 31 Quadros de Acesso são relações de oficiais de Art. 31 Quadros de Acesso são relações de oficiais de A alteração visa deixar claro que a CPO também aprecia o
cada Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, organizados por cada Corpo, Quadro, Arma ou Serviço, organizados por mérito dos oficiais na organização do QAE.
postos, para as promoções por antiguidade - Quadro de postos, para as promoções por antiguidade - Quadro de
Acesso por Antiguidade (QAA), por merecimento - Acesso por Antiguidade (QAA), por merecimento -
Quadro de Acesso por Merecimento (QAM), e por Quadro de Acesso por Merecimento (QAM), e por
escolha - Quadro de Acesso por Escolha (QAE), escolha - Quadro de Acesso por Escolha (QAE),
previstas, respectivamente, nos artigos 5º, 6º e 7º. previstas, respectivamente, nos artigos 5º, 6º e 7º.
§1º O Quadro de Acesso por Antiguidade é a relação dos §1º O Quadro de Acesso por Antiguidade é a relação dos
oficiais habilitados ao acesso colocado em ordem oficiais habilitados ao acesso colocado em ordem
decrescente da antiguidade. decrescente da antiguidade.
§2º O Quadro de Acesso por Merecimento é a relação dos §2º O Quadro de Acesso por Merecimento é a relação dos
oficiais habilitados ao acesso e resultante da apreciação do oficiais habilitados ao acesso e resultante da apreciação do
mérito e das qualidades exigidas para a promoção, que mérito e das qualidades exigidas para a promoção, que
devem considerar, além de outros requisitos peculiares a devem considerar, além de outros requisitos peculiares a
cada Força Armada: cada Força Armada:
a) a eficiência revelada no desempenho de cargos e a) a eficiência revelada no desempenho de cargos e
comissões, e não a natureza intrínseca, destes e nem o comissões, e não a natureza intrínseca, destes e nem o
tempo de exercício dos mesmos; tempo de exercício dos mesmos;
b) a potencialidade para o desempenho de cargos mais b) a potencialidade para o desempenho de cargos mais
elevados; elevados;
c) a capacidade de liderança, iniciativa e presteza de c) a capacidade de liderança, iniciativa e presteza de
decisão; decisão;
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
d) os resultados dos cursos regulamentares realizados; e d) os resultados dos cursos regulamentares realizados; e
e) o realce do oficial entre seus pares. e) o realce do oficial entre seus pares.
§3º O Quadro de Acesso por escolha é a relação dos §3º O Quadro de Acesso por Escolha é a relação dos
oficiais habilitados ao acesso e que concorrem à oficiais habilitados ao acesso, resultante da apreciação
constituição das Listas de Escolha. do desempenho e das qualidades exigidas para a
promoção a oficial-general, e que concorrem à
constituição das listas de escolha.
§4º Os Quadros de Acesso por Antiguidade, Merecimento §4º Os Quadros de Acesso por Antiguidade, Merecimento
e Escolha são organizados, para cada data de promoção, e Escolha são organizados, para cada data de promoção,
na forma estabelecida na regulamentação desta lei para na forma estabelecida na regulamentação desta lei para
cada Força Armada. cada Força Armada.
Art. 32. Listas de Escolha são relações de oficiais de cada Art. 32. As listas de escolha são relações de oficiais de A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
Corpo, Quadro, ou Serviço, organizadas por postos, cada Corpo, Quadro, ou Serviço, organizadas por postos, denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
constituídas pelos oficiais selecionados pelo Alto constituídas pelos oficiais selecionados pelo Almirantado
Comando de cada Força Armada levando em ou pelo Alto Comando de cada Força Armada, que
consideração as qualidades requeridas para o exercício consideram as qualidades requeridas para o exercício dos
dos altos cargos de comando, chefia ou direção privativos altos cargos de comando, chefia ou direção privativos de
de oficial-general, e destinadas a serem apresentadas ao oficial-general, e encaminhadas à apreciação do
Presidente da República para a promoção aos postos de Presidente da República para a promoção aos postos de
oficial-general. oficial-general.
Parágrafo único. Para inclusão em Lista de Escolha, é Parágrafo único. Para inclusão em Lista de Escolha, é
imprescindível que o oficial conste do Quadro de Acesso imprescindível que o oficial conste do Quadro de Acesso
por Escolha. por Escolha.
Art. 34. A Organização dos Quadros de Acesso por Art. 34. A Organização dos Quadros de Acesso por A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
Escolha e das Listas de Escolha obedecerá, em cada Força Escolha e das Listas de Escolha obedecerá, em cada Força denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
Armada, ao seguinte: Armada, ao seguinte:
a) para promoção ao primeiro posto de Oficial-general: a) para promoção ao primeiro posto de Oficial-general:
I) 1ª fase - A Comissão de Promoções de Oficiais, de I) 1ª fase - A Comissão de Promoções de Oficiais, de
conformidade com as relações de todos os oficias conformidade com as relações de todos os oficias
superiores do último posto que satisfaçam os requisitos superiores do último posto que satisfaçam os requisitos
estabelecidos no artigo 15 e estejam dentro dos limites estabelecidos no artigo 15 e estejam dentro dos limites
quantitativos de antiguidade fixados, elaborará os quantitativos de antiguidade fixados, elaborará os
Quadros de Acesso por Escolha, que serão constituídos de Quadros de Acesso por Escolha, que serão constituídos de
acordo com o estabelecido na regulamentação desta lei acordo com o estabelecido na regulamentação desta lei
para cada Força Armada. para cada Força Armada.
II) 2ª fase - O Alto Comando elaborará as listas de II - segunda fase - o Almirantado ou o Alto Comando
Escolha selecionando, dos Quadros de Acesso por elaborará as listas de escolha de oficiais que integram os
Escolha, cinco oficiais para a primeira vaga e mais dois Quadros de Acesso por Escolha, para as quais
para vaga subsequente. selecionarão cinco oficiais para a primeira vaga e dois
para vaga subsequente.
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
b) para promoção ao segundo posto de oficial-general: b) para promoção ao segundo posto de oficial-general:
I) 1ª fase - A Comissão de Promoção de Oficiais I - primeira fase - a Comissão de Promoção de Oficiais
relacionará todos os oficiais-generais do primeiro posto relacionará os nomes dos oficiais-generais do primeiro
que satisfaçam as condições estabelecidas na letra a, do posto que satisfaçam as condições estabelecidas na alínea
artigo 15, e com eles organizará, por ordem de “a” do caput do artigo 15 e, a partir dessa relação,
antiguidade, os Quadros de Acesso por Escolha a serem organizará, por ordem de antiguidade, os Quadros de
submetidos ao Alto Comando. Acesso por Escolha a serem submetidos ao Almirantado
ou ao Alto Comando.
II) 2ª fase - O Alto Comando elaborará as listas de II - segunda fase - o Almirantado ou o Alto Comando
Escolha selecionando, dos Quadros de Acesso por elaborará as listas de Escolha de oficiais-generais que
Escolha, três oficiais-generais para a primeira vaga e mais integram os Quadros de Acesso por Escolha, para os
dois para vaga subsequente. quais selecionarão três oficiais-generais para a primeira
vaga e dois oficiais-generais para vaga subsequente.
c) para promoção ao terceiro posto de oficial-general: c) para promoção ao terceiro posto de oficial-general:
I) 1ª fase - A Comissão de Promoções de Oficiais I - primeira fase - a Comissão de Promoções de Oficiais
relacionará todos os oficiais-generais do segundo posto relacionará os nomes dos oficiais-generais do segundo
que satisfaçam as condições estabelecidas na letra a, do posto que satisfaçam as condições estabelecidas na alínea
artigo 15, e com eles organizará, por ordem de “a” do caput do art. 15 e, a partir dessa relação,
antiguidade, os Quadros de Acesso por Escolha a serem organizará, por ordem de antiguidade, os Quadros de
submetidos ao Alto Comando. Acesso por Escolha a serem submetidos ao Almirantado
ou ao Alto Comando.
II) 2ª Fase - O Alto Comando elaborará as listas de II - segunda fase – o Almirantado ou o Alto Comando
Escolha selecionando, dos Quadros de Acesso por elaborará as listas de Escolha de oficiais-generais que
Escolha, três oficiais-generais para a primeira vaga e mais integram os Quadros de Acesso por Escolha, para os
dois para vaga subsequente. quais selecionarão três oficiais-generais para a primeira
vaga e dois oficiais-generais para vaga subsequente.
§1º As Listas de Escolha a serem apresentados ao § 1º As Listas de Escolha que serão encaminhadas à
Presidente da República serão organizadas em ordem apreciação do Presidente da República serão organizadas
decrescente, de acordo com a votação realizada no alto em ordem decrescente, de acordo com a votação realizada
Comando de cada Força Armada. no Almirantado ou no Alto Comando das Forças
Armadas.
§2º O número de oficiais a compor as Listas de Escolha § 2º O número de oficiais a compor as Listas de Escolha
pode ser menor do que o estabelecido neste artigo, quando pode ser menor do que o estabelecido neste artigo, quando
os respectivos Quadros de Acesso por Escolha tiverem os respectivos Quadros de Acesso por Escolha tiverem
efetivo inferior ao mínimo necessário para a elaboração efetivo inferior ao mínimo necessário para a elaboração
das citadas listas. das citadas listas.
§3º A regulamentação desta lei, para cada Força Armada, § 3º A regulamentação desta lei, para cada Força Armada,
poderá fixar: poderá fixar:
a) nos itens I, das letras b e c, o limite quantitativo a a) nos itens I, das letras “b” e “c”, o limite quantitativo a
considerar; e considerar; e
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
b) nos itens II, das letras a, b e c , o número de oficiais b) nos itens II, das letras “a”, “b” e “c”, o número de
que, constantes do Quadro de Acesso por Escolha, serão oficiais que, constantes do Quadro de Acesso por Escolha,
levados à consideração do Alto Comando. serão levados à consideração do Almirantado ou do Alto
Comando.
Art. 35. O oficial não poderá constar de qualquer Quadro Art. 35. O oficial não poderá constar de qualquer Quadro 1- A alteração acrescenta o termo “Almirantado”, como é
de Acesso e Lista de Escolha quando: de Acesso e Lista de Escolha quando: denominado o Alto Comando na Marinha do Brasil.
a) deixar de satisfazer as condições estabelecidas na letra a) deixar de satisfazer as condições estabelecidas na letra
a do artigo 15; a do artigo 15;
b) for considerado não habilitado para o acesso, em b) for considerado não habilitado para o acesso, em
caráter provisório, a juízo do Alto Comando ou da caráter provisório, a juízo do Almirantado, do1 Alto
Comissão de Promoções de Oficiais, por, Comando ou da Comissão de Promoções, por,
presumivelmente, ser incapaz de atender a qualquer dos presumivelmente, ser incapaz de atender a quaisquer dos
requisitos estabelecidos nas letras b e c do artigo 15; requisitos estabelecidos nas alíneas “b” e “c” do caput do 2- Para se referir à custódia anterior ao trânsito em
art. 15; julgado do processo criminal, empregou-se o termo
c) for preso preventivamente, em flagrante delito, c) for preso cautelarmente2, enquanto a prisão não for referente à “prisão cautelar”, a qual engloba: prisão em
enquanto a prisão não for revogada; revogada; flagrante (próprio item), prisão temporária e prisão
d) for denunciado em processo crime, enquanto a sentença d) for réu em ação penal por crime doloso3, enquanto a preventiva (item “f” – revogado).
final não houver transitado em julgado; sentença final não houver transitado em julgado 3- No intuito de permitir a permanência no QAM de
e) estiver submetido a Conselho de Justificação, e) estiver submetido a Conselho de Justificação, oficiais que possivelmente cometeram crimes de baixo
instaurado “ex officio”; instaurado "ex officio"; potencial ofensivo e sem intenção (culposo).
f) for preso preventivamente, em virtude de Inquérito f) for preso preventivamente, em virtude de Inquérito
Policial Militar instaurado; Policial Militar instaurado;2 (REVOGADO)
g) for condenado, enquanto durar o cumprimento da pena, g) for condenado, enquanto durar o cumprimento da pena,
inclusive no caso de suspensão condicional da pena, não inclusive no caso de suspensão condicional da pena, não
se computando o tempo acrescido à pena original para se computando o tempo acrescido à pena original para
fins de sua suspensão condicional; fins de sua suspensão condicional;
h) for licenciado para tratar de interesse particular; h) for licenciado para tratar de interesse particular;
i) for condenado à pena de suspensão do exercício do i) for condenado à pena de suspensão do exercício do
posto, cargo ou função prevista no Código Penal Militar, posto, cargo ou função prevista no Código Penal Militar,
durante o prazo dessa suspensão; durante o prazo dessa suspensão;
j) estiver em dívida com a Fazenda Nacional, por 4- Revogar para evitar que a simples inscrição em dívida
j) estiver em dívida com a Fazenda Nacional, por alcance;
alcance;4 (REVOGADO) ativa da União impeça a promoção do militar. Deve-se
considerar que, para os casos mais graves, o militar
l) for considerado prisioneiro de guerra; l) for considerado prisioneiro de guerra; incidirá em crime tributário, abrangido pelas demais
m) for considerado desaparecido; m) for considerado desaparecido; hipóteses.
n) for considerado extraviado; ou n) for considerado extraviado; ou
o) for considerado desertor. o) for considerado desertor.
§1º O oficial que incidir na letra b deste artigo, será § 1º O oficial que incidir na letra b deste artigo, será
submetido a Conselho de Justificação " ex officio ". submetido a Conselho de Justificação " ex officio ".
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
§2º Recebido o relatório do Conselho de Justificação, § 2º Recebido o relatório do Conselho de Justificação,
instaurado na forma do § 1º, o Ministro Militar respectivo, instaurado na forma do § 1º, o Ministro Militar respectivo,
em sua decisão, quando for o caso, considerará o oficial em sua decisão, quando for o caso, considerará o oficial
não habilitado para o acesso em caráter definitivo, na não habilitado para o acesso em caráter definitivo, na
forma do Estatuto dos Militares. forma do Estatuto dos Militares.
§3º Será excluído de qualquer Quadro de Acesso e Lista § 3º Será excluído de qualquer Quadro de Acesso e Lista
de Escolha o oficial que incidir em uma das circunstâncias de Escolha o oficial que incidir em uma das circunstâncias
previstas neste artigo ou em uma das seguintes: previstas neste artigo ou em uma das seguintes:
a) for nele incluído indevidamente; a) for nele incluído indevidamente;
b) for promovido; b) for promovido;
c) tiver falecido; c) tiver falecido;
d) passar à inatividade. d) passar à inatividade.
PL 1.645/2019 - Proposta de alteração na Lei que dispõe sobre os requisitos para ingresso nos cursos de formação de militares de carreira do Exército
(Lei nº 12.705/2012)
Legenda:
Preto – texto original.
Vermelho – texto proposto
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Art. 3º São requisitos específicos para o candidato ao Art. 3º São requisitos específicos para o candidato ao Modificações realizadas para adequar as idades limites de
ingresso nos cursos de formação de oficiais e sargentos de ingresso nos cursos de formação de oficiais e sargentos de acordo com o novo tempo de serviço de 35 anos.
carreira do Exército, nas formas definidas na legislação e carreira do Exército, nas formas definidas na legislação e
regulamentação vigentes e nos editais dos concursos regulamentação vigentes e nos editais dos concursos
públicos: públicos:
I nível de escolaridade de ensino médio completo para o I nível de escolaridade de ensino médio completo para o
ingresso nos cursos de formação de sargentos; ingresso nos cursos de formação de sargentos;
II nível de escolaridade de ensino médio, completo ou II nível de escolaridade de ensino médio, completo ou
incompleto, ou de ensino superior completo para o incompleto, ou de ensino superior completo para o
ingresso nos cursos de formação de oficiais; e ingresso nos cursos de formação de oficiais; e
III atender aos seguintes requisitos de idade em 31 de III atender aos seguintes requisitos de idade em 31 de
dezembro do ano de sua matrícula: dezembro do ano de sua matrícula:
a) no Curso Preparatório de Cadetes: possuir no mínimo a) no Curso Preparatório de Cadetes: possuir no mínimo
16 (dezesseis) e no máximo 21 (vinte e um) anos de 16 (dezesseis) e no máximo 21 (vinte e um) anos de
idade; idade;
b) nos Cursos de Formação de Oficiais das Armas, do b) nos Cursos de Formação de Oficiais das Armas, do
Quadro de Material Bélico e do Serviço de Intendência: Quadro de Material Bélico e do Serviço de Intendência:
possuir no mínimo 17 (dezessete) e no máximo 22 (vinte possuir no mínimo 17 (dezessete) e no máximo 22 (vinte
Anexo 22
constituídos das seguintes parcelas: Art. 11. Os proventos na inatividade remunerada são
I - soldo ou quotas de soldo; constituídos das seguintes parcelas:
II - adicional militar; I -soldo ou quotas de soldo;
III - adicional de habilitação; II - adicional militar;
IV - adicional de tempo de serviço, observado o disposto III - adicional de habilitação;
no art. 30 desta Medida Provisória; IV -adicional de disponibilidade militar, observado o
V - adicional de compensação orgânica; e disposto no art. 7º;
VI - adicional de permanência. V - adicional de tempo de serviço, observado o
§ 1º Para efeitos de cálculo, os proventos são: disposto no art. 30 da Medida Provisória nº 2.215-10,
I - integrais, calculados com base no soldo; ou de 2001;
II - proporcionais, calculados com base em quotas do VI - adicional de compensação orgânica; e
soldo, correspondentes a um trinta avos do valor do VII - adicional de permanência.
soldo, por ano de serviço. § 1º Para efeitos de cálculo, os proventos são:
§ 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao cálculo da I - integrais, calculados com base no soldo; ou
pensão militar. II - proporcionais, calculados com base em quotas do
§ 3º O militar transferido para a reserva remunerada ex soldo, correspondentes a um trinta e cinco avos do
officio, por haver atingido a idade limite de permanência valor do soldo, por ano de serviço.
em atividade, no respectivo posto ou graduação, ou por § 2º O disposto neste artigo aplica-se ao cálculo da
1
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
não haver preenchido as condições de escolha para acesso pensão militar.
ao generalato, tem direito ao soldo integral. § 3º Faz jus ao soldo integral o militar:
I - transferido para a reserva remunerada ex officio,
por haver atingido a idade-limite de
permanência em atividade, no respectivo posto ou
graduação;
II - que esteja enquadrado nas hipóteses previstas nos
incisos VIII ou IX do caput do art. 98
da Lei nº 6.880, de 1980; ou
III - que tenha sido abrangido pela quota
compulsória, unicamente em razão do disposto na
alínea “c” do inciso II do caput do art. 101 da Lei nº
6.880, de 1980.
Art. 15. São descontos obrigatórios do militar: Art. 15. - REVOGADO O art. 12 do PL 1.645/2019 traz a seguinte redação:
I - contribuição para a pensão militar; Art. 12. São descontos obrigatórios do militar:
II - contribuição para a assistência médico-hospitalar e I - contribuição para a pensão militar;
social do militar; II - contribuição para a assistência médico-hospitalar
III - indenização pela prestação de assistência médico- e social do militar;
hospitalar, por intermédio de organização militar; III - indenização pela prestação de assistência médico-
IV - impostos incidentes sobre a remuneração ou os hospitalar, por intermédio de organização militar;
proventos, de acordo com a lei; IV - impostos incidentes sobre a remuneração ou os
V - indenização à Fazenda Nacional em decorrência de proventos, conforme previsto em lei;
dívida; V - ressarcimento e indenização ao erário, conforme
VI - pensão alimentícia ou judicial; disposto em ato do Ministro de Estado da Defesa;
VII - taxa de uso por ocupação de próprio nacional VI - pensão alimentícia ou judicial;
residencial, conforme regulamentação; VII - taxa de uso por ocupação de próprio nacional
VIII - multa por ocupação irregular de próprio nacional residencial, conforme estabelecido em regulamento; e
residencial, conforme regulamentação. VIII - multa por ocupação irregular de próprio
nacional residencial, conforme estabelecido em
regulamento.
Parágrafo único. O disposto nos incisos II e III do
caput não se aplica:
I - aos alunos dos centros ou núcleos de formação de
oficiais da reserva; e
II - aos Cabos, Soldados e Marinheiros durante o
serviço militar obrigatório.
Art. 12. São descontos obrigatórios do militar:
I - contribuição para a pensão militar;
II - contribuição para a assistência médico-hospitalar
e social do militar;
III - indenização pela prestação de assistência médico-
hospitalar, por intermédio de organização militar;
IV - impostos incidentes sobre a remuneração ou os
2
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
proventos, conforme previsto em lei;
V - ressarcimento e indenização ao erário, conforme
disposto em ato do Ministro de Estado da Defesa;
VI - pensão alimentícia ou judicial;
VII - taxa de uso por ocupação de próprio nacional
residencial, conforme estabelecido em regulamento; e
VIII - multa por ocupação irregular de próprio
nacional residencial, conforme estabelecido em
regulamento.
Parágrafo único. O disposto nos incisos II e III do
caput não se aplica:
I - aos alunos dos centros ou núcleos de formação de
oficiais da reserva; e
II - aos Cabos, Soldados e Marinheiros durante o
serviço militar obrigatório.
Art. 17. Nenhum militar, na ativa ou na inatividade, pode Art. 17. - REVOGADO Não foi encontrada justificativa expressa para a essa
perceber mensalmente, a título de remuneração ou revogação. É de se crer que esse dispositivo se revelou
proventos, importância superior à remuneração bruta do despropositado.
Comandante de Força.
Parágrafo único. Excluem-se, para fim de aplicação deste
artigo, os valores inerentes a:
I - direitos remuneratórios previstos no art. 2o desta
Medida Provisória;
II - adicional de tempo de serviço, observado o disposto
no art. 30 desta Medida Provisória;
III - adicional de compensação orgânica;
IV - gratificação de localidade especial;
V - gratificação de representação; e
VI - adicional de permanência.
3
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Art. 18. Nenhum militar ou beneficiário de pensão militar Art. 18. Nenhum militar ou beneficiário de pensão militar O art. 3º do PL 1.645/2019, ao dar nova redação ao art. 1º
pode receber, como remuneração, proventos mensais ou pode receber, como remuneração, proventos mensais ou da Lei nº 3.765/1960 – Lei das Pensões Militares, incluiu
pensão militar, valor inferior ao do salário mínimo pensão militar, valor inferior ao do salário mínimo as praças prestadoras de serviço militar inicial e todas as
vigente, sendo-lhe paga, como complemento, a diferença vigente, sendo-lhe paga, como complemento, a diferença praças especiais entre os contribuintes da pensão militar.
encontrada. encontrada.
§ 1º A pensão militar de que trata o caput deste artigo é a § 1º A pensão militar de que trata o caput deste artigo é a
pensão militar tronco e não as cotas partes resultantes das pensão militar tronco e não as cotas partes resultantes das
subdivisões aos beneficiários. subdivisões aos beneficiários.
§ 2º Excluem-se do disposto no caput deste artigo as § 2º - REVOGADO
praças prestadoras de serviço militar inicial e as praças
especiais, exceto o Guarda-Marinha e o Aspirante-a-
Oficial.
§ 3º O complemento previsto no caput deste artigo § 3º O complemento previsto no caput deste artigo
constituirá parcela de proventos na inatividade, além das constituirá parcela de proventos na inatividade, além das
previstas no art. 10 desta Medida Provisória, até que seja previstas no art. 10 desta Medida Provisória, até que seja
absorvido por ocasião de futuros reajustes. absorvido por ocasião de futuros reajustes.
Art. 31. Fica assegurada aos atuais militares, mediante Art. 31. Fica assegurada aos atuais militares, mediante O art. 13 do PL 1.645/2019 traz a seguinte redação:
contribuição específica de um vírgula cinco por cento das contribuição específica de um vírgula cinco por cento das Art. 13. Poderá ocorrer a renúncia pelo militar, em
parcelas constantes do art. 10 desta Medida Provisória, a parcelas constantes do art. 10 desta Medida Provisória, a caráter irrevogável, ao disposto no caput do art. 31 da
manutenção dos benefícios previstos na Lei no 3.765, de manutenção dos benefícios previstos na Lei no 3.765, de Medida Provisória nº 2.215-10, de 2001, que poderá
1960, até 29 de dezembro de 2000. 1960, até 29 de dezembro de 2000. ser expressa a qualquer tempo, vedada qualquer
§ 1º Poderá ocorrer a renúncia, em caráter irrevogável, ao § 1º - REVOGADO espécie de restituição.
disposto no caput, que deverá ser expressa até 31 de
agosto de 2001.
§ 2º Os beneficiários diretos ou por futura reversão das § 2º Os beneficiários diretos ou por futura reversão das
pensionistas são também destinatários da manutenção dos pensionistas são também destinatários da manutenção dos
benefícios previstos na Lei no 3.765, de 1960, até 29 de benefícios previstos na Lei no 3.765, de 1960, até 29 de
dezembro de 2000. dezembro de 2000.
4
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Tabela III do Anexo II Tabela III do Anexo II - REVOGADO O Anexo III 3 PL 1.645/2019 traz nova tabela:
ADICIONAL DE HABILITAÇÃO ANEXO III
TABELA DE ADICIONAL DE HABILITAÇÃO
QUANTITATIVO
QUANTITATIVO PERCENTUAL
TIPOS DE PERCENTUAL FUNDA-
SOBRE O SOLDO
CURSO SOBRE O MENTO TIPOS Até 30 A A A A
SOLDO DE de partir partir partir partir
CURSOS junho de 1º de de 1º de de 1º de de 1º de
Altos Estudos – 30 Arts. 1º e de 2020 julho dejulho dejulho dejulho de
Categoria I. 3º. 2020 2021 2022 2023
Altos Categoria I 30 42 54 66 73
Altos Estudos – 25 Estudos Categoria II 25 37 49 61 68
Categoria II. Aperfeiçoamento 20 27 34 41 45
Aperfeiçoamento. 20 Especialização 16 19 22 25 27
Formação 12 12 12 12 12
Especialização. 16
Formação. 12
Tabela II do Anexo III Tabela II do Anexo III - REVOGADO O Anexo IV 3 PL 1.645/2019 traz nova tabela:
GRATIFICAÇÃO DE REPRESENTAÇÃO ANEXO IV
VALOR TABELA DE GRATIFICAÇÃO DE
PERCENTUAL REPRESENTAÇÃO
FUNDA VALOR PERCENTUAL QUE
SITUAÇÕES QUE INCIDE SITUAÇÕES
MENTO INCIDE SOBRE O SOLDO
SOBRE O
SOLDO Oficial general 10
Oficial superior, inter
Oficial General. 10 Arts. 1º e mediário ou subalter-
3º. 10
Oficial Superior, Inter- no em cargo de co-
mediário e Subalterno mando, direção ou
10 chefia
em cargo de Comando,
Direção ou Chefia. Participante em via-
gem de representação,
Participante em viagem atividade de instru-
de representação, instru- ção, operação de em- 2
ção, emprego opera- prego operacional ou
2
cional ou por estar às que esteja às ordens
ordens de autoridade de autoridade estran-
estrangeira, no País. geira no País
5
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
Tabela I do Anexo IV Tabela I do Anexo IV - REVOGADO
AJUDA DE CUSTO ANEXO V
TABELA DE AJUDA DE CUSTO
VALOR FUNDA SITUAÇÕES VALOR VALOR
SITUAÇÕES REPRESENTATIVO MENTO REPRESENTA REPRESENTA
Militar, com Art. 1º e TIVO ATÉ 31 TIVO A
DE PARTIR DE 1º
dependente, nas art. 3º, DEZEMBRO DE JANEIRO
movimen- inciso DE 2019 DE 2020
Duas vezes o valor
a tações com XI, Militar, que possua de-
da remuneração.
desligamento alínea pendente, nas movi- Duas vezes o Duas vezes o
da organização "a". a mentações com desliga- valor da valor da
militar. mento da organização remuneração. remuneração.
militar.
Militar, com Militar, que possua de-
dependente, nas pendente, nas movi- Duas vezes o Duas vezes o
movimen- mentações para comis- valor da valor da
tações para b são superior a três e remuneração remuneração
comissão supe- Duas vezes o valor igual ou inferior a doze na ida e uma na ida e uma
rior a três e da remuneração na meses, sem desligamen- vez na volta. vez na volta.
b to da organização mili-
igual ou infe- ida e uma vez na
rior a seis me- volta. tar.
Militar, que possua de-
ses, sem desli-
pendente, nas movi-
gamento de mentações para comis- Uma vez o Uma vez o
organização c são superior a quinze valor da valor da
militar. dias e igual ou inferior remuneração remuneração
a três meses, sem desli- na ida e outra na ida e outra
Militar, com vez na volta. vez na volta.
gamento da organiza-
dependente, nas ção militar.
movimen-
tações para
comissão supe-
Uma vez o valor da
rior a quinze
c remuneração na ida e
dias e igual ou
outra na volta.
inferior a três
meses, sem
desligamento
de organização
militar.
continua...
continua...
6
Texto atual Texto proposto Justificativa do texto proposto
...continuação ...continuação
Militar, com Art. 1º e
Militar, que possua de-
dependente, art. 3º, pendente, quando trans
quando transfe- inciso ferido para Localidade
rido para Loca- XI, Especial Categoria "A"
lidade Especial alínea ou de uma Localidade Quatro vezes Quatro vezes
Categoria "A" "a". d Especial Categoria "A" o valor da o valor da
ou de uma para qualquer outra remuneração. remuneração.
Localidade localidade, nas movi-
Especial Quatro vezes o valor mentações com desliga-
d mento da organização
Categoria "A" da remuneração.
militar
para qualquer Militar, que não possua Metade dos Metade dos
outra localida- dependente, que se valores repre- valores repre-
de, nas encontre nas situações sentativos sentativos
movimentaçõe "a", "b", "c", ou "d" esta-belecidos esta-belecidos
s com desliga- e desta Tabela. para as para as
mento da situações "a", situações "a",
organização "b", "c", e "b", "c", e
militar. "d" desta "d" desta
Tabela. Tabela.
Militar, sem Metade dos valores Oficial: Oficial: oito
dependente, representativos quatro vezes o vezes o valor
nas situações estabelecidos para as valor da da
e remuneração remuneração
"a", "b", "c" e situações "a", "b",
"d" desta "c", e "d" desta calculado com calculado com
base no soldo base no soldo
tabela. tabela. do último do último
Militar, com ou Oficial – quatro Art. 1º e posto do posto do
sem dependen- vezes o valor da art. 3º, Militar, que possua ou círculo hierár- círculo hierár-
te, por ocasião remuneração inciso f não dependente, por quico a que quico a que
ocasião de transferên- pertencer o pertencer o
de transferên- calculado com base XI, cia para a inatividade militar. militar.
cia para a no soldo do último alínea remunerada. Praça: quatro Praça: oito
inatividade posto do círculo "b". vezes o valor vezes o valor
remunerada. hierárquico a que da remunera- da remunera-
f pertencer o militar. ção calculado ção calculado
com base no com base no
Praça – quatro vezes soldo de Sub- soldo de Sub-
o valor da oficial. oficial.
remuneração
calculado com base
no soldo de
Suboficial.
7
Anexo 24
PL 1.645/2019 - Proposta de alteração na Lei que dispõe sobre a reestruturação do Plano Geral de Cargos do Poder
Executivo – PGPE (Lei nº 11.784/2012)
Legenda: Preto – texto original; Vermelho – texto proposto
ANEXO LXXXVII
(Redação vigente, dada pela Lei nº 13.321, de 2016)
TABELA DE SOLDO
SOLDO (R$)
POSTO OU o
GRADUAÇÃO Até 31 de julho de A partir de 1 de A partir de 1o de A partir de 1o de A partir de 1o de
2016 agosto de 2016 janeiro de 2017 janeiro de 2018 janeiro de 2019
1. OFICIAIS GENERAIS
Almirante de
Esquadra, Gene-
ral de Exército e 10.830,00 11.426,00 12.076,00 12.763,00 13.471,00
Tenente-Briga-
deiro
Vice-Almirante,
General de
10.380,00 10.951,00 11.574,00 12.233,00 12.912,00
Divisão e Major-
Brigadeiro
Contra-Almiran-
te, General de
10.041,00 10.593,00 11.196,00 11.833,00 12.490,00
Brigada e
Brigadeiro
2. OFICIAIS SUPERIORES
Capitão de Mar e
9.159,00 9.663,00 10.229,00 10.832,00 11.451,00
Guerra e Coronel
Capitão de
Fragata e 8.991,00 9.486,00 10.044,00 10.642,00 11.250,00
Tenente-Coronel
Capitão de
8.811,00 9.296,00 9.860,00 10.472,00 11.088,00
Corveta e Major
3. OFICIAIS INTERMEDIÁRIOS
Capitão-Tenente
6.945,00 7.327,00 7.861,00 8.517,00 9.135,00
e Capitão
4. OFICIAIS SUBALTERNOS
5. PRAÇAS ESPECIAIS
Guarda-Marinha
e Aspirante a 5.622,00 5.931,00 6.268,00 6.625,00 6.993,00
Oficial
Aspirante,
Cadete (último
ano) e Aluno do
1.164,00 1.228,00 1.298,00 1.372,00 1.448,00
Instituto Militar
de Engenharia
(último ano)
Aspirante e Ca-
dete (demais
anos), Aluno do
Centro de Forma
ção de Oficiais
945,00 997,00 1.054,00 1.114,00 1.176,00
da Aeronáutica e
Aluno de Órgão
de Formação de
Oficiais da
Reserva
1
Aluno do
Colégio Naval,
Aluno da Escola
Preparatória de
Cadetes (último 858,00 905,00 956,00 1.010,00 1.066,00
ano) e Aluno da
Escola de
Formação de
Sargentos
Aluno do
Colégio Naval,
Aluno da Escola
840,00 886,00 936,00 989,00 1.044,00
Preparatória de
Cadetes (demais
anos) e Grumete
Aprendiz-
789,00 832,00 879,00 929,00 981,00
Marinheiro
6. PRAÇAS GRADUADAS
Suboficial e
4.677,00 4.934,00 5.307,00 5.751,00 6.169,00
Subtenente
Primeiro-
4.134,00 4.361,00 4.695,00 5.110,00 5.483,00
Sargento
Segundo-
3.573,00 3.770,00 4.060,00 4.445,00 4.770,00
Sargento
Terceiro-
2.949,00 3.111,00 3.325,00 3.584,00 3.825,00
Sargento
Cabo (engajado)
1.974,00 2.083,00 2.243,00 2.449,00 2.627,00
e Taifeiro-Mor
Cabo (não
702,00 741,00 818,00 886,00 956,00
engajado)
7. DEMAIS PRAÇAS
Taifeiro de
1.869,00 1.972,00 2.084,00 2.203,00 2.325,00
Primeira Classe
Taifeiro de
1.776,00 1.874,00 1.981,00 2.094,00 2.210,00
Segunda Classe
Marinheiro, Sol-
dado Fuzileiro
Naval e Soldado
de Primeira Clas-
se (especializado,
cursado e engaj-
ado), Soldado- 1.491,00 1.573,00 1.663,00 1.758,00 1.856,00
Clarim ou Cor-
neteiro de Pri-
meira Classe e
Soldado Para-
quedista
(engajado)
Marinheiro, Sol-
dado Fuzileiro
Naval, Soldado
de Primeira Clas-
se (não especial-
zado) e Soldado-
Clarim ou Cor- 1.254,00 1.323,00 1.398,00 1.478,00 1.560,00
neteiro de Segun-
da Classe, Solda-
do do Exército e
Soldado de
Segunda Classe
(engajado)
2
Marinheiro-
Recruta, Recruta,
Soldado,
Soldado-Recruta,
Soldado de
642,00 677,00 769,00 854,00 956,00
Segunda Classe
(não engajado) e
Soldado-Clarim
ou Corneteiro de
Terceira Classe
OFICIAIS SUPERIORES
Capitão de Mar e Guerra e Coronel 846 847 849 850
Capitão de Fragata e Tenente-Coronel 830 832 834 835
Capitão de Corveta e Major 813 817 821 823
OFICIAIS INTERMEDIÁRIOS
Capitão-Tenente e Capitão 641 651 667 678
OFICIAIS SUBALTERNOS
Primeiro-Tenente 607 609 611 612
Segundo-Tenente 551 553 555 556
PRAÇAS ESPECIAIS
Guarda-Marinha e Aspirante a Oficial 519 519 519 519
Aspirante, Cadete (último ano) e Aluno do Instituto Militar
107 107 107 107
de Engenharia (último ano)
Aspirante e Cadete (demais anos), Aluno do Centro de
Formação de Oficiais da Aeronáutica e Aluno de Órgão de 87 87 87 87
Formação de Oficiais da Reserva
Aluno do Colégio Naval, Aluno da Escola Preparatória de
Cadetes (último ano) e Aluno da Escola de Formação de 79 79 79 79
Sargentos
Aluno do Colégio Naval, Aluno da Escola Preparatória de
77 77 77 77
Cadetes (demais anos) e Grumete
Aprendiz-Marinheiro 73 73 73 73
PRAÇAS GRADUADAS
Suboficial e Subtenente 432 439 451 458
Primeiro-Sargento 382 389 400 407
Segundo-Sargento 330 336 348 354
Terceiro-Sargento 272 275 281 284
Cabo (engajado) e Taifeiro-Mor 182 186 192 195
Cabo (não engajado) 65 68 69 71
DEMAIS PRAÇAS
Taifeiro de Primeira Classe 172 172 172 172
Taifeiro de Segunda Classe 164 164 164 164
Marinheiro, Soldado Fuzileiro Naval e Soldado de
Primeira Classe (especializado, cursado e engajado),
138 138 138 138
Soldado-Clarim ou Corneteiro de Primeira Classe e
Soldado Paraquedista (engajado)
Marinheiro, Soldado Fuzileiro Naval, Soldado de Primeira
Classe (não especializado) e Soldado-Clarim ou Corneteiro
116 116 116 116
de Segunda Classe, Soldado do Exército e Soldado de
Segunda Classe (engajado)
Marinheiro-Recruta, Recruta, Soldado, Soldado-Recruta,
Soldado de Segunda Classe (não engajado) e Soldado- 59 64 67 71
Clarim ou Corneteiro de Terceira Classe
4
TABELA PROPOSTA PELO PL 1.645/2015
ANEXO VII
TABELA DE ESCALONAMENTO VERTICAL
ÍNDICE ÍNDICE
Até 31 de A partir de 1º
POSTO OU GRADUAÇÃO
dezembro de de janeiro de
2019 2020
1. OFICIAIS GENERAIS
Almirante de Esquadra, General de Exército e Tenente-Brigadeiro 1000 1000
Vice-Almirante, General de Divisão e Major-Brigadeiro 958 958
Contra-Almirante, General de Brigada e Brigadeiro 927 927
2. OFICIAIS SUPERIORES
Capitão de Mar e Guerra e Coronel 850 850
Capitão de Fragata e Tenente-Coronel 835 835
Capitão de Corveta e Major 823 823
3. OFICIAIS INTERMEDIÁRIOS
Capitão-Tenente e Capitão 678 678
4. OFICIAIS SUBALTERNOS
Primeiro-Tenente 612 612
Segundo-Tenente 556 556
5. PRAÇAS ESPECIAIS
Guarda-Marinha e Aspirante a Oficial 519 543
Aspirante, Cadete (último ano) e Aluno do Instituto Militar de Engenharia
107 121
(último ano)
Aspirante e Cadete (demais anos), Aluno do Centro de Formação de Oficiais da
87 99
Aeronáutica e Aluno de órgão de formação de Oficiais da Reserva
Aluno do Colégio Naval, Aluno da Escola Preparatória de Cadetes (último ano) e
79 89
Aluno da Escola de Formação de Sargentos
Aluno do Colégio Naval, Aluno da Escola Preparatória de Cadetes (demais anos)
77 88
e Grumete
Aprendiz-Marinheiro e Aprendiz-Fuzileiro Naval 73 82
6. PRAÇAS GRADUADAS
Suboficial e Subtenente 458 458
Primeiro-Sargento 407 407
Segundo-Sargento 354 354
Terceiro-Sargento 284 284
Cabo (engajado) e Taifeiro-Mor 195 195
Cabo (não engajado) 71 80
7. DEMAIS PRAÇAS
Taifeiro de Primeira Classe 172 172
Taifeiro de Segunda Classe 164 164
Marinheiro, Soldado Fuzileiro Naval e Soldado de Primeira Classe
(especializado, cursado e engajado), Soldado-Clarim ou Corneteiro de Primeira 138 143
Classe e Soldado Paraquedista (engajado)
Marinheiro, Soldado Fuzileiro Naval, Soldado de Primeira Classe (não
especializado) e Soldado-Clarim ou Corneteiro de Segunda Classe, Soldado do 116 131
Exército e Soldado de Segunda Classe (engajado)
Marinheiro Recruta, Recruta, Soldado, Soldado Recruta, Soldado de Segunda
71 80
Classe (não engajado) e Soldado-Clarim ou Corneteiro de Terceira Classe
5
Anexos sem numeração
Sugestões de emendas
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
JUSTIFICAÇÃO
Deputado ___________________
2
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
3
Art. 2º Acrescente-se ao art. 1º do projeto de lei, na sequência
normal dos dispositivos que se apresentam, os seguintes §§ 1º e 2º ao art. 8º
da Lei nº 6.880, de 9 de dezembro de 1980 – Estatuto dos Militares:
“Art. 8º ........................................................................................
......................................................................................................
§ 1º Ao militar de carreira da reserva remunerada ou reformado
que, em virtude de ter sido nomeado para cargo, emprego ou
função pública, for vedada a acumulação dos proventos da
inatividade com vencimentos de cargo ou emprego público, nos
termos do que preceitua art. 37, § 10, da Constituição Federal,
a par da suspensão dos seus proventos, estão assegurados:
I – as obrigações, deveres, direitos e prerrogativas inerentes
aos inativos das Forças Armadas;
II – se exonerado do cargo ou emprego público de que trata o
caput, a reaquisição do direito à percepção dos proventos e do
dever de contribuir para a pensão militar, para a assistência
médico-hospitalar e social e para outros benefícios previstos
nas mesmas condições das leis vigentes ao tempo da
suspensão dos seus proventos.
§ 2º A manutenção da assistência médico-hospitalar e social
pelo tempo em que o militar inativo estiver com os seus
proventos suspensos, ser-lhe-á facultada mediante o
recolhimento das contribuições correspondentes à unidade a
que estiver vinculado, que calculará o valor das contribuições
informando-lhe os dados de como deverá ser efetuado o
recolhimento.”
JUSTIFICAÇÃO
A justificação da emenda que ora se apresenta começa pela
percepção do § 10 do art. 37 da Constituição Federal, introduzido pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, e do § 2º do art. 1º do
Decreto nº 2.027, de 11 de outubro de 1996, que “Dispõe sobre a nomeação
para cargo ou emprego efetivo na Administração Pública Federal direta e
4
indireta do servidor público civil aposentado ou servidor público militar
reformado ou da reserva remunerada”, ambos os dispositivos colocados lado
a lado no quadro que se segue.
5
A rigor, ambos os dispositivos estão a indicar que foram
redigidos e aprovados apressadamente, inclusive com o dispositivo
constitucional deixando lacunas que poderiam ter sido supridas pela própria
Carta Magna ou por lei, tanto para os servidores civis aposentados quanto para
os militares da reserva e reformados, e, não, necessariamente por decreto.
1
PRIULE, Lucas Giacomini; SILVA, Roberto Baptista Dias da. Renúncia ao Direito
Fundamental à Nacionalidade: Novas Perspectivas Teóricas a partir da Extradição nº
1.462 Julgada pelo Supremo Tribunal Federal. Revista de Direito e Garantias
Fundamentais. Faculdade de Direito de Vitória, v. 18, n. 2, p. 247-268, mai./ago. 2017.
2
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 2ª ed,
Impetus, p. 102
6
direito fundamental é admitida, desde que em um caso
concreto (a renúncia geral de exercício é inadmissível).
7
Também é evidente que o dispositivo do decreto que trata do
retorno ao exercício do direito à percepção dos proventos de inatividade, que
tinham sido suspensos, pela exoneração do cargo, emprego ou função pública,
estaria melhor se, primeiramente, constasse de lei, como agora a emenda faz
em relação aos militares inativos.
Deputado ___________________
8
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
9
JUSTIFICAÇÃO
Deputado ___________________
11
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
JUSTIFICAÇÃO
Esse dispositivo, acrescido ao Estatuto dos Militares pelo
projeto de lei, busca definir as condições pelas quais o militar será considerado
incapaz para o serviço ativo, mas mirou apenas naqueles incapazes por
12
problema de saúde, físico ou mental, deixando de fora aqueles considerados
incapazes por aspectos morais ou profissionais, dos quais dispõe o art. 43 do
Estatuto dos Militares, de modo que esta emenda sana essa omissão,
Deputado ___________________
13
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
Art. 1º Dê-se ao § 2º, do art. 97 da Lei nº 6.880, de 9 de
dezembro de 1980 – Estatuto dos Militares, modificado pelo art. 1º do projeto
de lei; e ao § 5º, do art. 97, acrescido à mesma Lei pelo art. 1º do projeto de lei,
as seguintes redações:
“Art. 97. ........................................................................................
......................................................................................................
§ 2º Na hipótese de o militar haver realizado qualquer curso ou
estágio, custeado pela União, no País ou no exterior, a
transferência para a reserva será concedida:
I - sem indenização aos cofres públicos se o militar:
a. tiver cumprido tempo de serviço igual ou superior ao tempo
em que esteve afastado para a realização do curso ou estágio;
b. realizou o curso ou estágio em instituição militar; ou
c. passar e exercer cargo ou emprego público civil permanente
de órgão ou entidade da União, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios.
14
II - mediante indenização proporcional ao tempo de serviço
faltante para completar igual tempo em que esteve afastado
para a realização do referido curso ou estágio.”
......................................................................................................
§ 5º O valor correspondente à indenização de que trata o inciso
II do § 2º considerará, inclusive, as diferenças de vencimentos,
no caso de cursos ou estágios realizados no exterior, e será
calculado pela respectiva Força Armada, conforme
estabelecido em regulamento pelo Ministério da Defesa,
podendo ser descontado diretamente da remuneração do
militar.”
15
ativo e sua situação, inclusive promoções, será regulada pelo
Regulamento do Corpo de Oficiais da Reserva da respectiva
Força.
§ 3º O direito à demissão a pedido pode ser suspenso na
vigência de estado de guerra, estado de emergência, estado de
sítio ou em caso de mobilização.” (NR)
16
§ 2º O valor correspondente à indenização de que trata a
alínea "b", do inciso II, do § 1º considerará, inclusive, as
diferenças de vencimentos, no caso de cursos no exterior, e
será calculado pela respectiva Força Armada, conforme
estabelecido em regulamento pelo Ministério da Defesa,
podendo ser descontado diretamente da remuneração do
militar.
§ 3º Se o militar temporário tiver realizado curso ou estágio em
instituição militar ou outras instituições, desden que com
despesas efetuadas pela União, aplicar-se-á a ele o disposto
na alínea "b", do inciso II, do § 1º.
§ 4º A praça com estabilidade assegurada, quando licenciada
para fins de matrícula em estabelecimento de ensino de
formação ou preparatório de outra Força Armada ou Auxiliar,
caso não conclua o curso no qual tenha sido matriculada,
poderá ser reincluída na Força de origem, por meio de
requerimento ao Comandante da Força Armada
correspondente.
§ 5º O licenciamento ex officio será feito na forma da legislação
que trata do serviço militar e dos regulamentos específicos de
cada Força Armada:
a) por conclusão de tempo de serviço ou de estágio;
b) por conveniência do serviço;
c) por questões disciplinares; e
d) por outros casos previstos em lei.
§ 6º O militar licenciado não tem direito a qualquer
remuneração e, exceto o licenciado ex officio a bem da
disciplina, deve ser incluído ou reincluído na reserva.” (NR)
17
JUSTIFICAÇÃO
18
II - três anos, para curso ou estágio com duração igual ou
superior a seis meses.
Isso sem levar em conta que, por atos internos de cada Força,
a duração desses cursos ainda poderá variar, como tem acontecido ao longo
dos últimos anos.
20
O nosso entendimento é que, estando na Força ou em
qualquer cargo ou emprego público, de qualquer que seja o ente político, o
militar, mesmo na reserva, continuará servindo ao mesmo patrão: o Estado
brasileiro, levando consigo a competência adquirida durante o curso ou estágio,
tornando absolutamente descabida a cobrança de indenização.
Deputado ___________________
21
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
JUSTIFICAÇÃO
22
deixando bastante claro que esses dispositivos só dizem respeito aos militares
de carreira, não alcançando os temporários.
Deputado ___________________
23
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
24
JUSTIFICAÇÃO
Deputado ___________________
25
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
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EMENDA Nº ____
26
JUSTIFICAÇÃO
Deputado ___________________
28
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
Art. 1º Suprima-se o inciso X, do art. 98, do art. 1º do projeto de
lei.
JUSTIFICAÇÃO
Para a compreensão da emenda em pauta, deve-se,
inicialmente, ir, ao quadro a seguir, à redação atual do inciso X do art. 98, do
Estatuto dos Militares e, depois, à redação que está sendo proposta pelo
projeto de lei.
29
Redação atual pela Lei 6.880/1980 Proposta pelo PL 1.645/2019
Art. 98. A transferência para a reserva Art. 98. A transferência para a reserva
remunerada, ex officio, verificar-se-á remunerada, ex officio, verificar-se-á
sempre que o militar incidir em um dos sempre que o militar incidir em um dos
seguintes casos: seguintes casos:
................................................................... ................................................................
X - na Marinha e na Aeronáutica, deixar o X - deixar o oficial do penúltimo posto de
oficial do penúltimo posto de Quadro, Quadro, Arma ou Serviço, cujo último
cujo último posto seja de oficial superior, posto seja de oficial superior, de
de ingressar em Quadro de Acesso por ingressar em Quadro de Acesso por
Merecimento pelo número de vezes Merecimento pelo número de vezes
fixado pela Lei de Promoções de Oficiais estabelecidos pela Lei nº 5.821, de 10
da Ativa das Forças Armadas, quando de novembro de 1972, quando nele
nele tenha entrado oficial mais moderno tenha entrado oficial mais moderno do
do respectivo Quadro; respectivo Quadro, Arma ou Serviço;
30
considerado inabilitado para promoção ao posto imediato pelo
critério de merecimento.
Deputado ___________________
31
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
32
JUSTIFICAÇÃO
ANEXO II
TABELA DO ADICIONAL DE DISPONIBILIDADE MILITAR
Percentual que
incide sobre o
POSTO OU GRADUAÇÃO soldo a partir de
1º de janeiro de
2020
Almirante de Esquadra, General de Exército e
41
Tenente-Brigadeiro
Vice-Almirante, General de Divisão e Major-Brigadeiro 38
Contra-Almirante, General de Brigada e Brigadeiro 35
Capitão de Mar e Guerra e Coronel 32
Capitão de Fragata e Tenente-Coronel 26
Capitão de Corveta e Major 20
Capitão-Tenente e Capitão 12
Primeiro-Tenente 6
Segundo-Tenente 5
Suboficial e Subtenente 32
Primeiro-Sargento 20
Segundo-Sargento 12
Terceiro-Sargento 6
33
níveis hierárquicos de generais, hão de ser atribuídos percentuais equivalentes
aos destes aos três níveis hierárquicos do Quadro Auxiliar de Oficiais.
Deputado ___________________
34
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
35
beneficiários que, na forma prevista neste artigo, poderiam
perceber, por transferência, os benefícios previstos na Lei
no 3.765, de 1960, até 29 de dezembro de 2000.
JUSTIFICAÇÃO
36
Todavia, a título de provocação, questiona-se se faz sentido a
cobrança dessa contribuição do cônjuge supérstite em face das seguintes
situações: se a filha foi a óbito, se o instituidor não deixou filha ou se a filha
renunciou à pensão militar.
Deputado ___________________
37
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
38
§ 2º O valor correspondente à contribuição de que trata o § 1º
será calculado pela respectiva Força Armada conforme
estabelecido em regulamento pelo Ministério da Defesa
definindo as condições de como serão efetuados os descontos.
JUSTIFICAÇÃO
39
significativa. Aponta para um verdadeiro “estelionato legislativo”, a má-fé do
Poder Executivo, ainda que formalmente ao abrigo da lei.
40
§ 2o Os beneficiários diretos ou por futura reversão das
pensionistas são também destinatários da manutenção dos
benefícios previstos na Lei no 3.765, de 1960, até 29 de
dezembro de 2000.
41
época, essa expectativa foi popularmente chamada de “soldão” nos
intramuros castrenses, até que ela veio, de supetão, sem chance para
discussões e considerações, causando espanto e sensíveis prejuízos a quase
todos os militares.
42
b. todos os “atuais militares”, automaticamente, deveriam ter passado a
contribuir para a pensão militar com mais 1,5% sobre a remuneração total (art.
10 da MP), salvo contrária manifestação expressa, inicialmente até 30 de junho
de 2001, prorrogado, depois, para 31 de agosto de 2001 e, nos termos do art.
13 do projeto de lei em pauta, a qualquer tempo, vedada a restituição,
43
responsabilidade para implantar o desconto de 1,5% de todos eles e, como não
o fez, assumiu a responsabilidade pela omissão em nível administrativo.
Deputado ___________________
46
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
47
a sigla TP designa o tempo em que o cônjuge ou companheiro
permanecerá ao abrigo do Sistema de Proteção Social dos
Militares das Forças Armadas (SPSMFA) após o óbito do militar
contribuinte; 300 é um valor fixo tomado como referência para
o cálculo; e DI é diferença de idade, em anos, entre o militar e
o cônjuge ou companheiro.
§ 7º Os resultados fracionários obtidos da aplicação da fórmula
referida no § 6º serão arredondados para o número inteiro
imediatamente superior, se a fração for igual ou superior a 0,5
(cinco décimos), e para o número inteiro imediatamente
inferior, se a fração for inferior a 0,5 (cinco décimos).
§ 8º Não caberá a aplicação da fórmula referida no § 6º
quando:
I – o cônjuge ou companheiro for mais velho que o militar de
carreira ou a diferença de idade for menor do que 05 (cinco)
anos, o que tornará a proteção vitalícia; ou
II – a sociedade conjugal ou união estável do cônjuge ou
companheiro for estabelecida com militar de carreira maior de
70 (setenta) anos, condição que vedará a inclusão daquele no
SPSMFA.
§ 9º Aos enteados do militar de carreira nas relações referidas
no § 5º, obedecidas as demais prescrições desta lei, será
permitido tempo de permanência no SPSMFA igual ao
atribuído a seu progenitor.
§ 10. Aos filhos nascidos das relações referidas no § 5º serão
integralmente aplicadas as prescrições desta lei.
§ 11. Será excluído do Sistema de Proteção Social dos
Militares das Forças Armadas (SPSMFA):
I – o beneficiário que incidir em qualquer das hipóteses do art.
23 da Lei nº 3.765, de 4 de maio de 1960 – Lei das Pensões
Militares;
II – o beneficiário que tiver deixado o contribuinte necessitado
de assistência padecer de abandono moral ou material, após
48
comprovação em processo administrativo, assegurado o direito
ao contraditório e à ampla defesa;
III – o cônjuge ou companheiro se comprovada, a qualquer
tempo, simulação ou fraude no casamento ou na união estável,
ou a formalização desses com o fim exclusivo de se constituir
em beneficiário do SPSMFA, após comprovação em processo
administrativo, assegurado o direito ao contraditório e à ampla
defesa;
§ 12. A exclusão do cônjuge ou companheiro do SPSMFA
implicará a perda do direito à percepção da sua cota-parte na
pensão militar, que será transmitida, quando possível, segundo
o disposto no art. 24 da Lei nº 3.765, de 4 de maio de 1960 –
Lei das Pensões Militares.
§ 13. Os beneficiários por reversão da pensão militar também
serão excluídos do SPSMFA se incidirem, em relação ao
beneficiário antecedente na ordem legal de preferência, nas
mesmas conduta tipificadas no § 11, I e II.
§ 14. Após o falecimento do militar, aos direitos decorrentes
que forem gerados será aplicada a legislação vigente na data
do seu óbito.
§ 15. Para efeitos de inclusão no SPSMFA, prescreve em 05
(cinco anos), a contar da data do óbito do militar de carreira,
qualquer ação visando ao reconhecimento post mortem de
sociedade conjugal, salvaguardado o direito dos menores,
incapazes e ausentes.”
JUSTIFICAÇÃO
Deputado ___________________
52
COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
PROJETO DE LEI Nº 1.645, DE 2019
EMENDA Nº ____
JUSTIFICAÇÃO
Deputado ___________________
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COMISSÃO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER AO
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EMENDA Nº ____
JUSTIFICAÇÃO
55
II - o provento calculado com base no soldo integral do posto
ou graduação que possuía quando da transferência para a
inatividade remunerada, se contar com mais de trinta anos de
serviço;
56
III - que tenha sido abrangido pela quota compulsória,
unicamente em razão do disposto n alínea “c” do inciso II do
caput do art. 101 da Lei nº 6.880, de 1980.
Deputado ___________________
57