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“LA FORMACION DEL ESTADO ARGENTINO”

ESTADO, NACION, ESTADO NACIONAL:

La formación del estado es un aspecto constitutivo del proceso de construcción nacional. Sin
embargo, este orden social no es simplemente el reflejo o resultado de la yuxtaposición de
elementos que confluyen históricamente y se engarzan de manera unívoca. Por el contrario, el
patrón resultante depende también de los problemas y desafíos que el propio suceso de
construcción social encuentra en su desarrollo histórico, así como las posiciones adoptadas y
recursos movilizados por los diferentes actores {incluido el estado} para resolverlos.

Dentro de este proceso de construcción nacional, la formación del estado nacional supone a la vez
la conformación de la instancia política que articula la dominación en la sociedad, y la
materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su
ejercicio. Por eso el Estado es de este modo, relación social y aparato institucional,

Analíticamente, la estatidad supone la adquisición por parte de esta entidad en formación, de una
serie de propiedades:

 Capacidad de externalizar su poder [reconocimiento como una unidad soberana]

 Capacidad de institucionalizar su autoridad [imponiendo una estructura de relaciones de
poder]
 Capacidad de diferenciar su control [creando instituciones diferenciadas para extraer
recursos de la sociedad civil]
 Capacidad de internalizar una entidad colectiva [mediante la emisión de símbolos, creando
sentido de pertenencia]

Estos atributos no definen a cualquier tipo de Estado sino aun Estado Nacional. El surgimiento del
Estado Nacional es el resultado de un proceso de lucha por la redefinición del marco institucional
considerado apropiado para el desenvolvimiento de la vida social organizada.

DETERMINANTES SOCIALES DE LA FORMACION DEL ESTADO.

El tema estatidad no puede entonces desvincularse del tema del surgimiento de la nación también
se conjugan elementos materiales e ideales. Los primeros se vinculan con el desarrollo de
intereses resultantes de la diferenciación e integración de la actividad económica dentro de un
espacio territorialmente delimitado. Los segundos explican la difusión de símbolos, valores y
sentimientos de pertenencia a una comunidad diferenciada por tradiciones, etnias, lenguajes u
otros factores de integración, que configuran una identidad colectiva u una personalidad común.

La existencia de un estado presupone entonces la presencia de condiciones materiales que

posibiliten la expansión o integración del espacio económico [mercado] plenamente desarrollado,
es decir un sistema de producción capitalista. Esto significa que la formación de una economía
capitalista y de un estado nacional son aspectos de proceso único. Pero además implica que esa
economía en formación va definiendo un ámbito territorial, diferenciando estructuras productivas
homogeneizando.

La formación del estado nacional es el resultado de un proceso convergente de constitución de

una nación y un sistema de dominación. La constitución de la nación supone, en un plano material,
el surgimiento y el desarrollo dentro de un ámbito territorialmente delimitado, de intereses
diferenciados generadores de relaciones sociales capitalistas, y en un plano ideal, la creación de
símbolos y valores generadores de sentimientos de pertenencia que tienden a un arco de
solidaridades por encima de los intereses de la sociedad civil. Este arco proporciona el principal
elemento diferenciador frente a otras unidades nacionales. La constitución del sistema de
dominación que dominamos estado, supone la creación de un mecanismo capaz de articular y
reproducir el conjunto de relaciones sociales establecidas dentro del ámbito material y
simbólicamente delimitados por la nación.

La existencia del estado deviene de un proceso a través del cual aquel va adquiriendo un complejo
de atributos que en cada momento histórico presenta distinto nivel de desarrollo. Es en este
sentido que hablamos de estatidad para referirnos al grado en que un sistema de dominación
social ha adquirido el conjunto de propiedades que definen la existencia de un estado.

La aplicación del aparato estatal implica la apropiación y conversión de intereses civiles, comunes.
Además como contraparte material, la apropiación de los recursos que consolidaran la base de
dominación de estado y exteriorizan, en instituciones y decisiones concretas, su presencia
material. La expansión del aparato estatal deriva del creciente involucramiento de sus
instituciones, respaldados por recursos de dominación.

EMACIPACION, ORGANIZACIÓN Y ESTADOS NACIONALES EN AMERICA LATINA.

El proceso de emancipación constituye un punto común de arranque en la experiencia nacional de

América Latina, pero el acto de ruptura con el poder imperial no significo la automática
suplantación del estado colonial por un estado nacional. Gradualmente, en la medida que se
consiguieron concitar apoyos, se fueron extendiendo hasta conseguir un carácter nacional.

A este primitivo aparato se fueron superponiendo órganos políticos [juntas, triunviratos,

directorios], con los que se intentó sustituir el sistema de dominación colonial y establecer un polo
de poder alrededor del cual constituir un estado nacional. Lo que se necesitaba sustituir eran los
territorios amplios sin autoridad común [escasa integración], la precariedad de los mercados, las
tendencias secesionistas, la burguesía urbana, campo y sector rural; y por último, los largos
periodos de guerras civiles.
CUESTIONES CENTRALES EN LA ESTAPA FORMATIVA DEL ESTADO. ORDEN Y PROGRESO:

Imponer el orden significaba regularizar el funcionamiento de la de la sociedad, con una drástica

modificación de las relaciones sociales. En consecuencia, durante la primera etapa del periodo
independentista los esfuerzos de los estados estuvieron dirigidos a eliminar todo resabio de poder
contestatario, extendiendo su autoridad a la totalidad de los territorios sobre los que
reivindicaban soberanía. La capacidad de ejercer control, imponer modo legítimo sobre el
territorio y personas, en nombre de un interés superior fundado en el nuevo patrón de relaciones
sociales, es lo que definía el carácter nacional de estos estados.

La cuestión del orden, suscitada y privilegiada por sectores dominantes de la sociedad que al
mismo tiempo estaban definiendo el carácter de su inserción en la nueva estructura de relaciones
sociales, acaparó la atención y recursos del estado nacional desde el momento de su constitución.
Resolverla representaba para el estado una condición básica para su supervivencia y consolidación

La cuestión del progreso surgió como la contracara del orden, como su natural corolario. Las
fórmulas que las reunía señalaba un orden de prelación que adquiría el carácter de condición
necesaria para su realización. Orden y progreso, pero primero orden y luego progreso. El estado se
convirtió en eje para la consolidación de nuevas modalidades de dominación política y económica.
Es este el sentido de la simbiótica constitución de estado y sociedad como esfera distinguibles de
un único y nuevo orden social capitalista.