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En base a la lectura de "Los desastres no son naturales", responda las siguientes preguntas:
Ser vulnerable a un fenómeno natural es ser susceptible de sufrir daño y tener dificultad de
recuperarse de ello. No toda situación en que se halla el ser humano es vulnerable. Hay situaciones
en las que la población sí está realmente expuesta a sufrir daño de ocurrir un evento natural
peligroso (sismo, aluvión, huracán, tempestad eléctrica, etc. Hay otras, en cambio, en que la gente
está rodeada de ciertas condiciones de seguridad, por lo cual puede considerarse protegida. La
vulnerabilidad de los pueblos se da:
1) Cuando la gente ha ido poblando terrenos que no son buenos para vivienda, por el tipo de suelo,
por su ubicación inconveniente con respecto a huaycos, avalanchas, deslizamientos, inundaciones,
etc.
2) Cuando ha construido casas muy precarias, sin buenas bases o cimientos, de material inapropiado
para la zona, que no tienen la resistencia adecuada, etc.
3) Cuando no existe condiciones económicas que permitan satisfacer las necesidades humanas
(dentro de las cuales debe contemplarse la creación de un hábitat adecuado)
En términos generales, el manejo de los desastres en los paises industrializados continúa siendo un
problema fundamentalmente logístico: rapidez de la respuesta y eficiente localización de elementos
apropiados de socorro en los lugares y momentos necesarios. En el Tercer Mundo, en cambio, si
bien la logística constituye un factor esencial para la atención de las emergencias, el problema es
mucho más de fondo. Durante los desastres se evidencian y agudizan las amenazas contra la vida,
los bienes y las oportunidades de los miembros de las comunidades afectadas, pero de manera
activa o potencial, esas amenazas están siempre presentes en el medio. Muchas veces, incluso, la
atención y solidaridad pública que despierta el desastre, constituyen, por decir lo menos, una
ruptura temporal de esa "rutina de amenaza" que es "lo normal" en la comunidad.
Los funcionarios y oficiales de gobiernos que desean encontrar recetas estandarizadas para la
implementación de programas de mitigación van a encontrarse tal vez decepcionados con la lectura
de nuestro documento. Quizás su principal conclusión sea que, precisamante debido a que este tipo
de mitigación se gesta en base a la población y sus organizaciones, tiene que ser muy sensible a la
diversidad de contextos totalmente diferentes de vulnerabilidad y riesgo que existen. La mitigación
'popular', para darle un nombre aunque sea no apropiado y poco científico, es un proceso que tiene
sus raíces en la población y sus organizaciones. Por lo tanto, cualquier intervención externa debería
partir de un gran respeto hacia la gestión local y hacia la capacidad creativa de la población y sus
organizaciones para procesar sus propios problemas y concebir soluciones adecuadas a ellos.