UNPAZ/ADMINISTRACIÓN

INTRODUCCIÓN AL DERECHO PÚBLICO Y CONSTITUCIONAL

Cronograma de clases y lecturas:
Comisión TM: Martes 8-12 Hs.
Profesor: Dr. Adrián Marcos Geronimi
E-Mail: adriangeronimi@gmail.com
Whatsapp: 11 5974 2179
Grupo FB: UNPAZ/DPC
2019
SEGUNDO CUATRIMESTRE

CLASE SEMANA TEMA LECTURAS

1 6/8 Unidad I: El ordenamiento jurídico argentino
1. El derecho. La norma jurídica. Axiología jurídica, órdenes  Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 1: El Estado (págs. 47-52).
normativos de la conducta. Conceptos jurídicos
fundamentales. Derecho y norma jurídica. Axiología  Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
jurídica. Principios, valores y normas. Derecho objetivo y argentino. Cap. 1 Derecho constitucional. Teoría
derechos subjetivos. Derecho natural y derecho positivo. tridimensional del derecho (págs. 1-7); y Cap. 2
Fuentes del derecho constitucional (págs. 17-28).
2. Ramas del derecho positivo. El derecho público y el  Balbín, Carlos/Instituto Superior de Seguridad
derecho privado. Derecho de fondo y derecho de forma Pública. Manual de derecho administrativo (para
(o procedimientos). Nociones generales sobre cada rama CABA). Cap. 1 El concepto de derecho
del derecho positivo. administrativo (págs. 3-5) y Cap. 2 Las fuentes del
derecho administrativo (págs. 6-11).
3. Fuentes del derecho. Fuentes formales y materiales.
Leyes. Decretos o reglamentos. Tratados internacionales.
Costumbre. Doctrina y jurisprudencia.
4. Concepto y fuentes del derecho constitucional y del
derecho administrativo. Concepto y fuentes específicas
del derecho constitucional. La Constitución y las leyes
constitucionales. Los tratados de derechos humanos.
Concepto de derecho administrativo. Caracteres
específicos del derecho administrativo. Fuentes. Los
reglamentos (decretos).

2 13/8 Unidad I: El ordenamiento jurídico argentino

5. Teoría constitucional. Constitución. Poder constituyente. 
Reforma constitucional. Constitución: concepto y
clasificación. El poder constituyente originario y derivado. 
La reforma constitucional. Etapas y relación con el poder
constituyente.
6. Supremacía constitucional y control de constitucionalidad
de las normas. Orden jerárquico de las normas del
ordenamiento jurídico argentino. Las relaciones entre el
derecho federal y los derechos provinciales. El control de 
constitucionalidad de las normas. El sistema argentino:
judicial, difuso, concreto y limitado al caso. Materias
controlables. Cuestiones políticas no justiciables y
judicialización de la política.  Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
Unidad II: El Estado argentino
7. El Estado como organización política. Precisiones
terminológicas: Estado, nación, Estado-nación.
Elementos: población, territorio, gobierno, poder.
Finalidad. Funciones.
Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 1: El Estado (págs. 3-47).
Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 2: Teoría de la Constitución (págs. 55-103).
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 1 Concepto de Constitución y
constitucionalismo. Estado de derecho (págs. 7-16);
y Cap. 2 Clasificación de las constituciones
(págs. 35-38);
Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 3 (págs. 39-56); Poder
constituyente; y Cap. 4 (págs. 57-75); Reforma
constitucional
argentino. Cap. 5 Forma de gobierno: república
(págs. 77-84)
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 7 Supremacía constitucional y
control de constitucionalidad de las normas (págs.
137-182).

8. El proceso del constitucionalismo argentino.

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CRONOGRAMA DE CLASES Y LECTURAS

CLASE SEMANA TEMA LECTURAS

Antecedentes, nacimiento, fuentes e ideología de la

Constitución Nacional. Las reformas constitucionales. La
reforma de 1994.
9. Estado y gobierno. El Estado de derecho. Formas de
gobierno: democracia y autocracia. Presidencialismo y
sistemas parlamentarios. Democracia directa, indirecta (o
representativa) y semidirecta. El sistema republicano de
gobierno y sus características.

3 20/8 Unidad II: El Estado argentino

10. La democracia representativa. El voto y el acto electoral.
El sistema electoral argentino. Los partidos políticos. Las
formas de participación popular: iniciativa y consulta
popular.
 Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 6: La representación política (págs. 243-311).
 Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 1: El Estado. Títulos: Iniciativa popular
(págs. 38-41) y Consulta popular (págs. 41-46).
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 5 Democracia representativa.
Participación (págs. 85-94).

4 27/8 Unidad II: El Estado argentino

 Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
11. El Estado argentino como Estado federal. Estado
Cap. 3: El federalismo (págs. 107-140).
unitario, federal y confederación. Descentralización
territorial y autonomía. Las relaciones entre el gobierno
nacional (o federal) y las provincias: subordinación,
colaboración y coordinación. La intervención federal:
causas y alcance. Las provincias: caracterización status,
y marco constitucional. Los municipios: caracterización,
historia y marco constitucional. La Autonomía municipal y
la reforma de 1994.

5 3/9 Unidad II: El Estado argentino

12. La actividad económica del Estado. Los recursos
públicos, el gasto público y el presupuesto. Los recursos
tributarios y la actividad fiscal. El régimen de
coparticipación federal. Recursos y presupuesto
provincial. Recursos y presupuesto municipal.
 Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 4: La actividad económica del Estado
(págs. 143-182).
 Actividad complementaria. Video: Corti, Horacio. La
constitución financiera (Derecho abierto, UBATIC).

6 10/9 Unidad 3. Derechos humanos y garantías  Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
constitucionales Cap. 5: Derechos subjetivos y garantías
(págs. 185-240).
13. Derechos constitucionales y derechos humanos.
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
Derechos de primera generación, de segunda generación argentino. Cap. 9 Poder de policía. Principio de
y de tercera generación. Evolución histórica. Derechos reserva. Intimidad. Hábeas data. Principio de
enumerados e implícitos. El derecho internacional de los legalidad, Principio de razonabilidad
derechos humanos y los tratados con jerarquía (págs. 211-244);
constitucional.  Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 11 Derechos. Derechos humanos.
14. Derechos humanos en particular. Bases constitucionales.
Libertad de prensa. Derecho a la información
Derecho a la vida. Dignidad y privacidad. Igualdad. (págs. 271-315);
Libertad religiosa. Libertad de expresión. Derecho a la
educación. Libertad de asociación y de reunión. Libertad  Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 12 Medio ambiente. Derechos del
de comercio e industria. Derecho de propiedad y consumidor. Asociación. Enseñar y aprender
expropiación. Derechos sociales y económicos. (págs. 317-356);
Protección al trabajo y al trabajador. Derechos gremiales.
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
Protección a la familia y la seguridad social. Derechos argentino. Cap. 13 Constitucionalismo social.
civiles y sociales de los pueblos indígenas. Protección del Derechos del trabajador. Derechos gremiales.
medio ambiente. Derechos de los consumidores y Derecho de la seguridad social. Derecho de
usuarios. propiedad. Expropiación (págs. 357-398);
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 15 Habeas corpus. Amparo
(págs. 435-463).

2 440754895.doc

CLASE SEMANA TEMA
7 17/9 Unidad 3. Derechos humanos y garantías
constitucionales
15. Garantías constitucionales y protección de los derechos
humanos. Derecho a la jurisdicción. Garantías
procesales: acción de amparo: habeas corpus y habeas
data. La protección internacional de los derechos
humanos.
16. Los límites de los derechos constitucionales.
Reglamentación de los derechos, principio de
razonabilidad y principio de legalidad. Poder de policía.
Institutos de emergencia. Estado de sitio.
8 24/9 PRIMER PARCIAL
9 1/10 Unidad 4. Órganos y funciones del Estado
Sección 1. El Estado desde el punto de vista del derecho
constitucional
17. El Poder Legislativo. El Congreso de la Nación y su
composición bicameral: diputados y senadores.
Composición, diferencias; incompatibilidades; facultades
especiales de cada cámara. Trabajo parlamentario: el
quórum; las sesiones. Sanción de las leyes. Atribuciones
del Congreso. El juicio político. El Defensor del Pueblo.
18. El Poder Judicial. La función jurisdiccional. Organización
de la justicia (federal y local). La Corte Suprema de
Justicia: nombramiento y remoción de sus jueces. Los
tribunales y jueces inferiores: designación, inamovibilidad
y remoción. El Consejo de la Magistratura. El Jurado de
Enjuiciamiento. El Ministerio Público.
10 8/10 RECUPERATORIO DEL PRIMER PARCIAL
SE DICTA CLASE
Unidad 4. Órganos y funciones del Estado
Sección 1. El Estado desde el punto de vista del derecho
constitucional
19. El Poder Ejecutivo. Presidencialismo: Presidente y
vicepresidente: acceso al cargo y permanencia; acefalía.
La competencia del poder ejecutivo: las jefaturas
presidenciales. La administración pública. Los
reglamentos administrativos. Los decretos de necesidad
y urgencia. Participación en el proceso legislativo. El Jefe
de Gabinete: funciones, nombramiento y remoción.
Ministerios y competencia ministerial: nombramiento y
remoción de ministros.
Sección 2. El Estado desde el punto de vista del derecho
administrativo
20. El Estado y sus funciones. La función administrativa.
Facultades regladas y discrecionales. Límites. Función
440754895.doc
UNPAZ/ADMINISTRACIÓN
LECTURAS
 Lonigro, Félix. Derecho público constitucional.
Cap. 5: Derechos subjetivos y garantías
(págs. 185-240).
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 9 Poder de policía. Principio de
reserva. Intimidad. Hábeas data. Principio de
legalidad, Principio de razonabilidad
(págs. 211-244);
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 11 Derechos. Derechos humanos.
Libertad de prensa. Derecho a la información
(págs. 271-315);
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 12 Medio ambiente. Derechos del
consumidor. Asociación. Enseñar y aprender
(págs. 317-356);
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 13 Constitucionalismo social.
Derechos del trabajador. Derechos gremiales.
Derecho de la seguridad social. Derecho de
propiedad. Expropiación (págs. 357-398);
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 15 Habeas corpus. Amparo
(págs. 435-463).
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Caps. 20 y 21 Poder legislativo
(págs. 595-701).
 Rovner. Ricardo Daniel. “Las comisiones
parlamentarias. Un repaso sobre su funcionamiento”
(págs. 197-205).
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Cap. 26 Poder judicial (págs. 809-841)
 Midón, Mario. Manual de derecho constitucional
argentino. Caps. 23 a 25 Poder ejecutivo
(págs. 703-807)
 Balbín, Carlos. Manual de derecho administrativo.
Cap. 6: El ejercicio discrecional o reglado de las
funciones administrativas (págs. 119-136).
3
CRONOGRAMA DE CLASES Y LECTURAS

CLASE SEMANA TEMA LECTURAS

legislativa. Función jurisdiccional y control judicial

suficiente.

11 15/10 Unidad 4. Órganos y funciones del Estado

Sección 2. El Estado desde el punto de vista del derecho
administrativo
21. La organización administrativa y el control de la  Balbín, Carlos. Manual de derecho administrativo.
administración pública. Organización administrativa y Cap. 7: La organización administrativa (págs. 137-
órgano administrativo. Principios jurídicos de la 183); y
organización administrativa: centralización, Cap. 8: El control de la administración pública (págs.
185-194).
descentralización y desconcentración administrativa.
Órganos y sujetos estatales. Entidades descentralizadas:
entidades autárquicas; empresas del Estado; sociedades
del Estado. El funcionario o empleado público.

12 22/10 Unidad 5. Derecho administrativo

22. Formas jurídicas administrativas: i) el acto administrativo; 
el reglamento administrativo; iii) simples actos de la
administración; iv) el contrato administrativo.
13 29/10 Unidad 5. Derecho administrativo
23. Contratos administrativos en particular.
24. La función pública y el servicio público. Gestión, marco
regulatorio. Aspectos económicos y de control. Las
concesiones de los servicios públicos.
Balbín, Carlos. Manual de derecho administrativo.
Cap. 13: El acto administrativo y el reglamento
(págs. 287-360); y
Cap. 14: Los contratos administrativos (págs. 361-
424).
 Balbín, Carlos. Manual de derecho administrativo.
Cap. 14: Los contratos administrativos (págs. 361-
424); y
Cap. 11: El servicio público (págs. 241-279).

14 5/11 Unidad 5. Derecho administrativo

25. La responsabilidad del Estado. Nociones, fundamento.  Balbín, Carlos. Manual de derecho administrativo.
Cap. 15: La responsabilidad del Estado (págs. 425-
Presupuestos, clases.
473);
26. El procedimiento administrativo. Nociones. Los Cap. 17: El procedimiento administrativo (págs. 485-
procedimientos de impugnación de las decisiones 527); y
estatales. Cap. 18: El proceso contencioso administrativo
(págs. 529-560).
15 12/11 SEGUNDO PARCIAL (ORAL)

16 19/11 RECUPERATORIO DEL SEGUNDO PARCIAL (ORAL).

SE DICTA CLASE.
27. Articulación de contenidos de todas las unidades de cara
a la preparación del examen integrador.

4 440754895.doc