1

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA:

El Proceso de Amparo

Curso:

Derecho Procesal Constitucional

Ciclo:

VIII

Docente:

Richard Almonacid Zamudio

Alumno:

Yuri Elver Paucca Huashuayo

Ayacucho – Perú

2019
 2

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 3

PROCESO DE AMPARO ........................................................................................... 4

Definición ................................................................................................................ 4

Antecedentes y Derecho Comparado ....................................................................... 4

Objeto del Proceso de Amparo ................................................................................ 5

La amenaza o violación efectiva .......................................................................... 5

La omisión del acto debido .................................................................................. 6

Derechos protegidos en proceso de Amparo ........................................................... 6

Trámite del Proceso de Amparo .............................................................................. 8

Finalidad del Amparo .............................................................................................. 9

CONCLUSIONES ..................................................................................................... 10

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 11
 3

INTRODUCCIÓN

Los procesos constitucionales cumplen un rol fundamental en el estado de derecho, a

través de ellos es posible garantizar el orden lógico del ordenamiento jurídico, además

permiten obtener tutela jurídica urgente que permite garantizar la plena vigencia y

efectividad de los derechos constitucionalmente reconocidos a las personas. En ese

sentido, se infiere que los procesos constitucionales sirven para asegurar la primacía de

la constitución y garantizar la efectividad de los derechos de las personas.

Al respecto, el proceso de amparo es un mecanismo que permite tutelar de un modo

urgente derechos de los que gozan las personas y que son protegidos por el ordenamiento

y la constitución Política. En ese sentido, los derechos protegidos por el proceso de

Amparo son todos aquellos reconocidos por la Constitución pero diferentes a los tutelados

por el Hábeas Corpus, Hábeas data y la acción de cumplimiento.

 4

PROCESO DE AMPARO

Definición

El amparo es un proceso constitucional autónomo de tutela de urgencia de derechos

fundamentales, distintos a la libertad individual, y cuyo fin es reponer a la persona en el

ejercicio del derecho ius-fundamental amenazado o vulnerado producto de «actos

lesivos» perpetrados por alguna autoridad, funcionario o persona.

Se encuentra reconocido en el artículo 200.2 de la Constitución de 1993, al

establecerse que “procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la

Constitución -con excepción de los que protegen el Hábeas Corpus, El Proceso de Hábeas

Data y el proceso de Cumplimiento - ante violaciones o amenazas de violación

provenientes de una autoridad o de un particular (el amparo protege derechos como, por

ejemplo, el derecho de asociación, a la libertad de contratación, el derecho al debido

proceso).

Antecedentes y Derecho Comparado

El proceso de amparo nace, con mayores rasgos de organicidad, en México, sobre las

bases de la Constitución de Yucatán del 31 de marzo de 1841, Carta que sucede a su vez

a la Constitución de 1836 y sus 7 leyes. Era necesario, para el constituyente mexicano,

atisbar a efectuar un adecuado control constitucional y ello resultaba mejor afianzado

desde la inclusión de la herramienta del amparo en la propia Carta Fundamental. En

propiedad, sin embargo, es la Constitución de 1857 el cuerpo de leyes que otorga al

amparo la calidad de garantías individuales y un procedimiento para su protección.

 5

En el Derecho Comparado, el proceso de amparo es conocido en Brasil como mandato

de seguridad (Mandado de Segurança); en Chile, como recurso de protección; en

Colombia, como acción de tutela; y en Argentina, Ecuador y Venezuela, como acción de

amparo. El actual Código Procesal Constitucional de Perú de 2004 identifica “el proceso

de amparo”.

Objeto del Proceso de Amparo

Consiste en obtener la protección jurisdiccional frente a los actos lesivos de los

derechos constitucionales, excepto la libertad individual, el acceso a la información de

las entidades públicas, la autotutela de la información personalizada y las omisiones de

las autoridades y funcionarios renuentes a acatar una norma legal o actos administrativos.

La amenaza o violación efectiva

No cualquier acción u omisión de un derecho constitucional ha de configurarse para la

procedencia del amparo, sino que esta debe ser clara y manifiesta y ello en razón de la

ausencia de una etapa probatoria en los procesos constitucionales y por la sumariedad de

los mismos.

Al respecto, el Tribunal Constitucional en la STC N° 0477-2002-AA/TC ha precisado

que: “La amenaza de violación de un derecho constitucional se acredita cuando esta es

cierta de inminente realización, es decir, cuando el perjuicio es real, efectivo, tangible,

concreto e ineludible. Se excluyen, pues, del amparo los perjuicios imaginarios o aquellos

que escapan a una captación objetiva”. Es decir, que la amenaza señalada por el afectado,

no debe ser hipotética ni irreal, sino que debe ser de naturaleza tal que se desprenda de

manera inequívoca que de mantenerse tal acto la amenaza ha de convertirse en afectación

de un derecho constitucional.
 6

La omisión del acto debido

Otro de los supuestos para configuración del amparo está dado por aquel acto u

omisión que sea lesivo a los derechos constitucionales, “en estos casos, la finalidad de la

acción de garantía será precisamente lograr el cumplimiento del acto debido, de modo

que el fallo que resuelva la acción ordenara el cumplimiento incondicional e inmediato

del acto”.

Derechos protegidos en proceso de Amparo

Los derechos objeto de protección por el amparo en el Perú son aquellos derechos

fundamentales distintos a la libertad personal (tutelable por el hábeas corpus) y el derecho

de acceso a la información pública y a la autodeterminación informativa (tutelables por

el hábeas data). De este modo, desde una perspectiva comparada, nuestro país ha

adoptado un modelo de protección «amplia» de derechos fundamentales, en tanto protege

todos los derechos incorporados en la Constitución, frente a la tesis «restrictiva» que

brinda tutela solo a algunos de estos derechos fundamentales o la tesis «amplísima» que

extiende la protección a derechos ubicados incluso fuera del ámbito constitucional.

Ahora bien, los derechos fundamentales son aquellos atributos que contribuyen al

desarrollo humano y que protegen la dignidad de la persona humana.

El Tribunal Constitucional ha reconocido en los derechos fundamentales un doble

carácter. Así, conforme al carácter subjetivo “no solo protegen a las personas de las

intervenciones injustificadas y arbitrarias del Estado y de terceros, sino que también

facultan al ciudadano para exigir al Estado determinadas prestaciones concretas a su favor

o defensa; es decir, este debe realizar todos los actos que sean necesarios a fi n de

garantizar la realización y eficacia plena de los derechos fundamentales”.

 7

En su dimensión objetiva se trata de “elementos constitutivos y legitimadores de todo

el ordenamiento jurídico, en tanto que comportan valores materiales o instituciones sobre

los cuales se estructura (o debe estructurarse) la sociedad democrática y el Estado

constitucional”.

Los derechos tutelados por el amparo son los siguientes:

1. De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza,

orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o

de cualquier otra índole;

2. Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa;

3. De información, opinión y expresión;

4. A la libre contratación;

5. A la creación artística, intelectual y científica;

6. De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las

comunicaciones;

7. De reunión;

8. Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas

o agraviantes;

9. De asociación;

10. Al trabajo;

11. De sindicación, negociación colectiva y huelga;

12. De propiedad y herencia;

13. De petición ante la autoridad competente;

14. De participación individual o colectiva en la vida política del país;

15. A la nacionalidad; 16)

16. De tutela procesal efectiva;

 8

17. A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de

educación y participar en el proceso educativo de sus hijos;

18. De impartir educación dentro de los principios constitucionales;

19. A la seguridad social;

20. De la remuneración y pensión;

21. De la libertad de cátedra;

22. De acceso a los medios de comunicación social en los términos del artículo 35

de la Constitución;

23. De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;

24. A la salud; y

25. Los demás que la Constitución reconoce.

Trámite del Proceso de Amparo

En la resolución que admite la demanda, el juez concederá al demandado el plazo de

cinco días para que conteste. Dentro de cinco días de contestada la demanda, o de vencido

el plazo para hacerlo, el juez expedirá sentencia, salvo que se haya formulado solicitud

de informe oral, en cuyo caso el plazo se computará a partir de la fecha de su realización.

Si se presentan excepciones, defensas previas o pedidos de nulidad del auto admisorio,

el Juez dará traslado al demandante por el plazo de dos días. Con la absolución o vencido

el plazo para hacerlo, quedan los autos expeditos para ser sentenciados.

Si el Juez lo considera necesario, realizará las actuaciones pertinentes que considere

importantes, sin notificación previa a las partes. Inclusive, puede citar a audiencia única

a las partes y a sus abogados para realizar los esclarecimientos que estime necesarios. El

juez expedirá sentencia en la misma audiencia o, excepcionalmente, en un plazo que no

excederá los cinco días de concluida ésta.

 9

Si considera que la relación procesal tiene un defecto subsable, concederá un plazo de

tres días al demandante para que lo remedie, vencido el cual expedirá sentencia. Si estima

que la relación procesal tiene un defecto insubsanable, declarará improcedente la

demanda en la sentencia. En los demás casos, expedirá sentencia pronunciándose sobre

el mérito.

Los actos efectuados con manifiesto propósito dilatorio, o que se asimilen a cualquiera

de los casos previstos en el artículo 112° del Código Procesal Civil, serán sancionados

con una multa no menor de diez ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia Procesal.

Dicha sanción no excluye la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiera

derivarse del mismo acto.

Finalidad del Amparo

El Proceso Constitucional de Amparo tiene como finalidad esencial la

protección efectiva de los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado

anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional, o

disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo.

Si luego de presentada la demanda cesa la agresión o amenaza por decisión voluntaria

del agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al agravio producido,

declarará fundada la demanda precisando los alcances de su decisión, disponiendo que el

emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la interposición

de la demanda, y que si procediere de modo contrario se le aplicarán las medidas

coercitivas previstas en el artículo 22 del Código Procesal Constitucional, sin perjuicio

de la responsabilidad penal que corresponda.

 10

CONCLUSIONES

 El amparo es un proceso constitucional autónomo de tutela de urgencia de

derechos fundamentales, distintos a la libertad individual y el acceso a la

información.

 El proceso de amparo nace en México, sobre las bases de la Constitución de

Yucatán del 31 de marzo de 1841.

 No cualquier acción u omisión de un derecho constitucional ha de configurarse

para la procedencia del amparo, sino que esta debe ser clara y manifiesta.

 Los derechos objeto de protección por el amparo en el Perú son aquellos

derechos fundamentales distintos a la libertad personal (tutelable por el hábeas

corpus) y el derecho de acceso a la información pública y a la

autodeterminación informativa (tutelables por el hábeas data).

 El Proceso Constitucional de Amparo tiene como finalidad esencial la

protección efectiva de los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al

estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho

constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un

acto administrativo.
 11

BIBLIOGRAFÍA

Landa Arroyo, C. (2018). La constitucionalización del Derecho. El caso del Perú. Lima:

Palestra.

Y, A. Y. (2018). Constitución y procesos constitucionales: estudio introductorio,

legislación, jurisprudencia e índices. Lima: Palestra.

www.tc.gob.pe/procesos/accamp.

www4.congreso.gob.pe/DGP/CCEP/...proceso-amparo/exposicion.pdf

blog.pucp.edu.pe/item/174239/proceso-de-amparo

Fix-Zamudio, Héctor, Reflexiones sobre la naturaleza procesal del amparo, . 1006.