MARCO LEGAL DEL COMERCIO

EXTERIOR
Primera Sesión

UNIVERSIDAD ESAN

Dr. César Alva Falcón

calvafalcon@gmail.com
Bienvenida al curso

 Presentación del docente

 Presentación de los alumnos

 Explicación de la metodología del curso

 Presentación del curso: sílabo

 Elección de delegado

 Regulación: horario, break, celulares,

tardanzas, asistencias
2 Mag. Javier Oyarse
TEMARIO

INTRODUCCIÓN A LOS FUNDAMENTOS

DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Comentarios sobre el caso sobre la
globalización de los servicios
médicos
Conclusiones
Comentarios sobre el caso STAR
WARS: Episodio II (El Ataque de
los Clones)
¿cuáles serían las razones del
éxito de esta película?
¿QUÉ ES COMERCIO
INTERNACIONAL?
COMERCIO INTERNACIONAL
Concepto

 Transacción comercial
 Privados o gobiernos
 Entre dos o más países
 Privados: Fines de utilidad
 Gobiernos: Puede o no
 Ejemplos: ventas, inversiones, transporte
COMERCIO INTERNACIONAL
Concepto

 Intercambio de bienes y servicios entre un comprador y un

vendedor a un determinado precio o valor.

 Representa la negociación que hacen las personas físicas o

jurídicas o los estados, comprando, vendiendo o permutando, toda
clase de bienes y servicios.

 El termino usado referido al comercio entre países puede ser:

 Comercio Internacional o Comercio Mundial
 Comercio exterior o comercio de un país con otro u otros
 Comercio de importación
 Comercio de exportación

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 Comercio internacional
• COMERCIO INTERNACIONAL
Concepto

 Intercambio de bienes y servicios de un país con el resto del

mundo que ha permitido la globalización.

 Se desenvuelve en un marco de normas de Derecho Publico

Nacional e Internacional, que recogen la política de comercio
exterior de cada Estado, que busca obtener o mantener un
equilibrio en sus balanzas de pago.

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¿POR QUÉ ESTUDIAR
NEGOCIOS
INTERNACIONALES?
NEGOCIOS INTERNACIONALES
Importancia del estudio del Comercio internacional

 De todos los negocios del mundo el comercio internacional

abarca un gran %.
 Las empresas venden y compran bienes a países extranjeros.
 Se compite (bienes y servicios) con aquellos que vienen del
exterior.
 Diferencias con operaciones domésticas: físicas, sociales y
competitivas.
 Complejidad de las operaciones: regulación internacional
puede afectar utilidades, seguridad de empleo y sueldos,
precios de consumidor y seguridad nacional.
 Ayuda en la toma de decisiones (lugar dónde se desea trabajar
y políticas de gobierno que se desea apoyar).
 ¿POR QUÉ LAS
EMPRESA INTERVIENEN
EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES?
NEGOCIOS INTERNACIONALES
Razones para que una empresa intervenga

EXPANSIÓN DE VENTAS

ADQUISICIÓN DE RECURSOS

MINIMIZACIÓN DE RIESGO
NEGOCIOS INTERNACIONALES
Expansión de ventas

 Aumentan compradores al buscar mercados

internacionales.

 Mayores ventas son mayores utilidades (si hay mismo

margen de ganancia).

 Grandes empresas: más de la mitad de ventas fuera del

país de origen.
NEGOCIOS INTERNACIONALES
Adquisición de recursos

 La fabricación y distribución implica buscar productos y

servicios hechos en países extranjeros.

 Búsqueda de capital, tecnología e información que

vienen del extranjero.

 Objetivos: reducir costos, adquirir algo que no está en el

país.
NEGOCIOS INTERNACIONALES
Minimizar riesgos

 Búsqueda de mercados extranjeros para minimizar fluctuaciones

de ventas y utilidades.

 Aprovechamiento de las diferencias de ciclos económicos

(recesiones y expansiones) que existen entre países. Caso
Nestlé 2001

 Otro: Razones defensivas: contrarrestar efectos en el extranjero

para defender mercado local.
 ¿CUÁLES SON LAS
CAUSAS DEL CRECIMIENTO
DEL COMERCIO
INTERNACIONAL?
CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Causas

La expansión y el
incremento
rápido de la
tecnología

Desarrollo de
Liberalización de
instituciones que
políticas
apoyan y
gubernamentales
facilitan el
de flujos
comercio
transfronterizos.
internacional

Presiones de los Competencia

consumidores global
CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Causas - Expansión de la tecnología

Desarrollo de las comunicaciones

(internet, fax, celulares, etc.),
disminución de costos.

Desarrollo del transporte.

CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Causas – Liberación de flujos transfronterizos

 Movimiento de bienes, servicios y recursos (personas,

capital).

 Causas: acceso a variedad de bienes, eficiencia de

productos nacionales por la competencia, esperanza de
que otros países también rebajen barreras.

 La disminución de restricciones permite aprovechar

mejor las oportunidades internacionales.

Inconveniente: se debe trabajar más cuando existe mayor

competencia.
CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Causas – Desarrollo de servicios de apoyo

A) Privados: medios de pagos eficientes

a través de bancos (comprador,
vendedor, gobiernos).

B)Públicos: organizaciones
supranacionales (envíos postales).
CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Causas – Presión de los consumidores

Por el desarrollo del transporte y

comunicaciones se puede conocer productos
y servicios disponibles en otros países.

El consumidor desea productos nuevos,

mejores y diferenciados.
CRECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Causas – Aumento de competencia global

Competidores, proveedores y clientes

de las empresas se han vuelto
internacionales.
 ¿CUÁLES SON LAS
MODALIDADES DE PARA
HACER NEGOCIOS
INTERNACIONALES?
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE SERVICIOS

INVERSIONES
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
Exportaciones e importaciones de mercancías

- Es el mayor modo de participación.

- Exportaciones: envío fuera del país.

- Importaciones: ingreso de bienes al país.

- Se conocen como importaciones y

exportaciones “visibles”.

- Para la mayoría de países: principal fuente de

ingreso y gastos.
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
Exportaciones e importaciones de servicios

- No proveniente de productos

- El que paga realiza una importación de

servicios.

- El que recibe el pago realiza el servicio.

- FORMAS: (i) Turismo y Transporte; (ii)

Desempeño de Servicios; y (iii) Uso de Activos.
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
Servicios (turismo y transporte)

- Alojamiento en el exterior.

- transporte al exterior.

- Importante para: líneas aéreas, empresas de

embarque, agencias de viaje, hoteles.

- Ingresos incluso mayores a exportaciones de

bienes, en algunos casos (Grecia).
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
Servicios (desempeño)

-Servicios de banca.

-Seguros.

-Rentas.

-Ingeniería (llave en mano).

- Servicios gerenciales.
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
Servicios (uso de activos)

- Regalías por el uso de marcas,

patentes, derechos de autor, know how,
franquicias.

- Dividendos e intereses pagados al

exterior.
MODALIDADES DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
Inversiones

Control en empresa extranjera,

mayoritario o no.

Empresa conjunta (empresas).

INVERSIÓN DIRECTA Empresa mixta (con participación del

gobierno).

- Puede ser grandes empresas o

pequeñas.

INVERSIONES

Interés sin control (acciones en una

empresa).

Préstamos a empresas o países

INVERSIÓN DE CARTERA (compra de bonos, certificados o
pagarés).

Uso principal: ganancia financiera de

corto plazo.
 ¿CUÁLES SON LAS
INFLUENCIAS EXTERNAS EN
EL COMERCIO
INTERNACIONAL?
INFLUENCIAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Factores físicos y sociales

- Política: Cuba, Irak, Venezuela, Bolivia.

- Leyes y su cumplimiento: impuestos, empleo,

transacciones de divisas, Derecho de autor etc.

- Antropología, sociología y psicología: describen

desarrollo social y mental, el comportamiento y
actividades interpersonales.
INFLUENCIAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Factores físicos y sociales

- Política: Cuba, Irak, Venezuela, Bolivia.

- Leyes y su cumplimiento: impuestos, empleo, transacciones de

divisas, Derecho de autor etc.

- Antropología, sociología y psicología: describen desarrollo social y

mental, el comportamiento y actividades interpersonales
- Economía: explicación intercambio de bienes y servicios entre
países, por qué viajan las personas en los negocios internacionales
etc.

- Geografía: barreras geográficas afectan comunicación y canales de

distribución; el clima; distribución de población en el mundo.
INFLUENCIAS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Ambiente competitivo

- Variación según industria, empresa y país.

- Industria: Productos homogéneos versus los

diferenciados.

- Empresas: según política de competencia. Honda

versus BMW.

- Países: mercados grandes versus chicos (USA y

Suecia).
 MARCO LEGAL DEL
COMERCIO EXTERIOR
PERUANO
Marco legal del sistema aduanero peruano

Constitución de 1993
 Libertad de Comercio Exterior
 Limitaciones al Comercio Exterior
 Defensa del consumidor
 Regulación de tarifas arancelarias

Decreto Legislativo 668 (Ley Marco del Com. Ext. 1991)

 Prohibición de Sobretasas
 Valor real
 Eliminación de exoneraciones, rebajas, etc.
 Eliminación de medidas para –arancelarias
 Medidas contra prácticas de competencia desleal (dumping, subsidios)

37
Constitución de 1993:

Libertad de Comercio Exterior

(Artículos 59 y 63)

Intercambio libre de bienes y servicios

entre residentes de diferentes países,
sujeto sin embargo a regulaciones y
limitaciones que se establezcan.

38
Constitución de 1993

Defensa del Consumidor

(Artículo 65)

• Derecho a la información sobre

los bienes y servicios.

• Protección de las partes en la

relación de mercado

39
Constitución de 1993

Limitaciones al Comercio Exterior

(Artículos 59 y 63)

Moral
Salud
Seguridad Pública
Medidas Proteccionistas

40
Constitución de 1993

Regulación de Tarifas Arancelarias

(Inciso 20 del Artículo 118)

Instrumento de Política Macroeconómica

Atribución presidencial

41
Constitución de 1993

Afectación especial a centros

educativos
(Artículo 19)

Las universidades, institutos superiores

y demás centros educativos gozan en
materia de aranceles de importación un
régimen de afectación especial para
determinados bienes.

42
Ley Marco de Comercio Exterior
(Decreto Legislativo 668)

Prohibición de sobretasas
(Artículo 9)

En la importación se prohíbe la aplicación de

sobretasas, alícuotas, o cualquier otro gravamen con
la sola excepción de los derechos arancelarios y de
los impuestos que gravan también la venta interna
de bienes.

43
Ley Marco de Comercio Exterior
(Decreto Legislativo 668)
Valor real
(Artículo 10)

Las prácticas aduaneras de valoración,

precios referenciales o niveles mínimos de
aforo, tienen por finalidad cautelar que la
base imponible sobre la que se aplicarán
los derechos arancelarios corresponda al
valor real de los bienes importados.

No podrán ser utilizadas para elevar o

distorsionar el nivel de protección
arancelario.

44
Ley Marco de Comercio Exterior
(Decreto Legislativo 668)

Eliminación de exoneraciones
(Artículo 11)

Eliminación de todo tipo de exoneración,

inafectación, suspensión de pago y rebaja de
los derechos arancelarios que corresponda
aplicar a las importaciones, salvo las
operaciones desgravadas conforme a la
Constitución, Ley y las establecidas en
Convenios Internacionales suscritos por el
Perú.

45
Ley Marco de Comercio Exterior
(Decreto Legislativo 668)

Eliminación de medidas para- arancelarias

(Artículo 12)

Licencias, dictámenes, visaciones previas y consulares, registros

de importación, registros de cualquier naturaleza, y
condicionamientos previos de cualquier naturaleza que afecten
la importación o exportación de bienes se eliminan.

Por excepción se tiene productos de exportación prohibida; por

Convenios Internacionales; patrimonio cultural de la nación, por
medidas de emergencia que aseguren salud de la población y
para garantizar la seguridad interna y el orden interno. Dichas
medidas se adoptan por DS con voto aprobatorio del Consejo de
Ministros y refrendado por el MEF.
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 PRINCIPIOS DE LA
LEGISLACIÓN ADUANERA
 Principios Generales:

GESTIÓN DE
FACILITACIÓN DEL CALIDAD Y USO DE
COMERCIO ESTÁNDARES
EXTERIOR INTERNACIONALES

COOPERACIÓN E BUENA FE Y
PRINCIPIOS PRESUNCIÓN DE
INTERCAMBIO DE Art. 5
INFORMACIÓN
GENERALES VERACIDAD

PARTICIPACIÓN DE
AGENTES PUBLICIDAD
ECONÓMICOS

48
GRACIAS!