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En 1867, el progreso económico del país había hecho madurar las condiciones
para instalar un Banco en El Salvador, como reflejo de la expansión del comercio
con otras naciones, lo que llevo a diversos grupos a hacer planteamientos para
formarlo. Las autoridades ya vislumbraban que la falta de un Banco, no favorecía
las condiciones para estimular con mayor fuerza la producción de los diferentes
rubros de la economía, y ampliar la inserción del país al comercio mundial.
El segundo intento por establecer un Banco tuvo lugar unos cuatro años y medio
más tarde, el 24 de octubre de 1872, durante la administración del presidente
Santiago González, cuando la Asamblea Nacional Constituyente autorizó al Poder
Ejecutivo a establecer un Banco Hipotecario Agrícola, el cual podría contar con
accionistas salvadoreños y extranjeros, este decreto legislativo abrió las puertas a
la participación extranjera.