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RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

N° -2019 - GR-JUNÍN/GRI.
Huancayo,

GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL


Junín

VISTO:

El Informe Legal N° 05-2019-GRJ/ORAJ, de fecha 15 de enero del 2019, relacionado


al recurso de apelación contra la Resolución Directoral N°001366-2018-GRJ-DRTC-
DR de fecha 04 de diciembre del 2018, interpuesta por la administrada Marilú
NAVARRO RODRÍGUEZ, y ;

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del T.U.O. de la Ley No. 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General, señala que conforme al Principio de
Legalidad, “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le están atribuidas y de
acuerdo a los fines para los que le fueron conferidos”; así también, el numeral 1.5 del
citado artículo, el cual regula el Principio de Imparcialidad, establece que “las
autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general”.
Que, conforme al escrito de apelación de la administrada fundamenta su pretensión
indicando que la misma ha acreditado documentadamente contar con todos los
requisitos previstos en el D. Leg. No. 276 y la Ley No. 24041, teniendo el derecho a
que no la cesen y por ende la contraten a plazo indeterminado, ello no significa que a
la recurrente se le “nombre” o “incorporen” en la Carrera Pública, lo único que se
pretende es la contratación a plazo indeterminado, por estar así previsto en la Ley No.
24041; solicitando la Nulidad del acto administrativo impugnado.
Que, la Resolución Directoral Regional No. 001366-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 04
de diciembre del 2018, que resuelve declarar IMPROCEDENTE la solicitud de la
administrada, fundamenta su decisión conforme al Decreto Legislativo No. 276 de la
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y
su Reglamento aprobado por el D.S. No. 005-90-PCM, el cual en su artículo 28º.
Establece que “el ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor
público o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa
obligatoriamente mediante concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa será
por el nivel inicial del grupo ocupacional a la cual postulo, siendo nulo todo acto
administrativo que contravenga la presente disposición.
Que, de lo antes señalado y de evaluado el recurso de apelación interpuesto por la
administrada, esta instancia considera que el mencionado recurso planteado carece
de sustento fáctico y legal, en razón que no logro desvirtuar lo señalado en primera
instancia, ya que como se observa la administrada laboró bajo el régimen de Contratos
Administrativos de Servicios CAS desde el 11 de Abril del 2011 al 31 de enero y en lo
modalidad de Contratos de Locación de Servicios a partir del 02 de febrero del 2015
al 12 de octubre del 2015, contrato regulado por nuestro Código Civil, en el cual el
locador desarrolla su actividad sin subordinación al comitente . Esto quiere decir que
el Locador prestará sus servicios de acuerdo a sus conocimientos, experiencia y
criterio, sin sujetarse a órdenes o mandatos del comitente y sin estar obligado a cumplir
un horario de trabajo; empero la administrada no señala qué punto se desnaturalizo
dicho contrato careciendo de fundamento objetivo dicha pretensión.
Que, los Contratos Administrativos de Servicios regulado por el Decreto Legislativo
No. 1057, el cual es un contrato de naturaleza temporal, susceptible de ser ampliado,
vía renovación o prórroga, lo cual está sujeto a la decisión de la entidad y su
disponibilidad presupuestaria, por lo que de analizado la presente se advierte que no
existe ningún elemento objetivo que genere la invalidez del contrato CAS y el cual se
sujeta a un plazo determinado, teniéndose que la administrada aún sigue laborando
en la DRTC-Junín, por lo que no se configura ninguna invalidez de dicho contrato CAS.
Que, por lo tanto, esta instancia considera que no existe mérito suficiente para cambiar
de criterio ya adoptado por la Dirección regional de Transportes y Comunicaciones
Junín, ya que dicho acto administrativo se encuentra debidamente motivado en
proporción al contenido y forma por consiguiente, el recurso de apelación interpuesto
por la administrada deviene en infundado.
Por lo expuesto y contando con la opinión de la oficina de ASESORÍA JURÍDICA, así
con el uso de la facultades y atribuciones conferidas por el literal d) Artículo 21° de la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificaciones:

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el Recurso de Apelación
interpuesto por la administrada Marilú NAVARRO RODRÍGUEZ, contra la Resolución
Directoral Regional No. 001366-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 04 de diciembre del
2018.
ARTICULO SEGUNDO.- NOTIFICAR a la administrada conforme a ley, la razón de su
solicitud y a los demás órganos competentes del Gobierno Regional de Junín.
ARTICULO TERCERO.- DEVUÉLVASE el expediente administrativo al Consejo
Regional de Calificación, a fin de mantener un expediente único en cumplimiento al
Artículo 159° del TUO de la Ley N°27444.
ARTICULO CUARTO.- RECOMIÉNDESE al Consejo Regional de Calificación tener
en cuenta los efectos de la notificación, ya que la “constancia de notificación” no reúne
las formalidades establecidas en el D.S. N°006-2017-JUS.

REGISTRE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.


RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL

N° -2019 - GR-JUNÍN/GR.
Huancayo,

GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL


JUNIN
VISTO:
El Informe Legal N° 04-2019-GRJ/ORAJ, de fecha 15 de enero del 2019, relacionado
al recurso de apelación contra la Resolución Directoral Regional N°1350-2018-GRJ-
DRTC-DR de fecha 03 de diciembre del 2018, interpuesta por la administrada Lida
Gloria GONZALES LAZO, y ;

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1º de la Ley No. 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales señala:
La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias
y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución
y a la Ley de Bases de la Descentralización.
Que, el artículo 36º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece: Las
normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurídico
nacional, no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni
de los otros niveles de gobierno. Las normas y disposiciones de los gobiernos
regionales se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y
simplificación administrativa.
Que, el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del T.U.O. de la Ley No. 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General, señala que conforme al Principio de
Legalidad, “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le están atribuidas y de
acuerdo a los fines para los que le fueron conferidos”; así también, el numeral 1.5 del
citado artículo, el cual regula el Principio de Imparcialidad, establece que “las
autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general”.
Que, conforme al escrito de apelación de la administrada fundamenta su pretensión
en que no la encuentra arreglada a ley, solicitando que se eleve al superior en grado
para que declare fundado su recurso de apelación, en consecuencia, ordene a quién
corresponda emita el acto resolutivo otorgando LA AUTORIZACION PARA PRESTAR
SERVICIO DE TRANSPORTE ESPECIAL DE PERSONAS EN AUTO COLECTIVO
DE AMBITO REGIONAL ORIGEN: LA OROYA (PROVINCIA DE YAULI) Y DESTINO:
HUANCAN (PROVINCIA DE HUANCAYO) y viceversa con los vehículos AYS-066
(2017) y AZV-655(2017) categoría M2 – Clase III.
Que, en cuanto a los requisitos de forma, cabe indicar que la Resolución Directoral
Regional No. 1209-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 30 de octubre del 2018 ha sido
impugnada por la administrada dentro del plazo legal. Asimismo se debe señalar que
el recurso interpuesto ha dado observancia a los requisitos que contempla el artículo
219º de la Ley No. 27444. Y que el nuevo medio probatorio presentado por la
administrada con relación a la observación efectuada en el numeral 3.67 del Artículo
3º del Reglamento Nacional de Administración de Transportes, no cumplen con los
requisitos de fondo al no estar expedido por autoridad competente, por lo que no indica
la fuente.
Que, al no haber cumplido la administrada con lo establecido en el numeral 3.67 del
Artículo 3º; numeral 27.1 del Artículo 27º y requisitos señalados en el numeral 55.1.9
del Artículo 55º del Reglamento Nacional de Administración de Transportes, aprobado
mediante D.S. No. 017-2009-MTC, concordante con el literal a.9) del Procedimiento
11) del TUPA de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones-Junín, no
debe amparar el recurso interpuesto por la administrada.
Que, teniendo en cuenta que el recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico
Que, de lo antes señalado y de evaluado el recurso de apelación interpuesto por la
administrada, esta instancia considera que el mencionado recurso planteado carece
de sustento fáctico y legal, en razón que no logro desvirtuar lo resuelto en la Resolución
materia de apelación
Por lo expuesto y contando con la opinión de la oficina de ASESORIA JURIDICA, así
como el uso de la facultades y atribuciones conferidas por el literal d) Artículo 21° de
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificaciones:

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por Lida Gloria GONZALES LAZO Gerente General de la Empresa de
Transportes, Servicios Múltiples y Negocios “ZAMIBRY” S.C.R.L., contra la Resolución
Directoral Regional No. 1350-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 03 de diciembre del 2018.
ARTICULO SEGUNDO.- NOTIFICAR a la administrada conforme a ley, la razón de su
solicitud y a los demás órganos competentes del Gobierno Regional de Junín.
ARTICULO TERCERO.- DEVUELVASE el expediente administrativo al Consejo
Regional de Calificación, a fin de mantener un expediente único en cumplimiento al
Artículo 159° del TUO de la Ley N°27444.
ARTICULO CUARTO.- RECOMIENDESE al Consejo Regional de Calificación tener
en cuenta los efectos de la notificación, ya que la “constancia de notificación” no reúne
las formalidades establecidas en el D.S. N°006-2017-JUS.

REGISTRE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE.


RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL

N° -2019 - GR-JUNÍN/GR.
Huancayo,

GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL


JUNIN
VISTO:
El Informe Legal N° 06-2019-GRJ/ORAJ, de fecha 15 de enero del 2019, relacionado
al recurso de apelación contra la Resolución Directoral Regional N°1377-2018-GRJ-
DRTC-DR de fecha 06 de diciembre del 2018, interpuesta por el administrado Alcides
Abel MERCADO TORRES, y ;

CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del T.U.O. de la Ley No. 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General, señala que conforme al Principio de
Legalidad, “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le están atribuidas y de
acuerdo a los fines para los que le fueron conferidos”; así también, el numeral 1.5 del
citado artículo, el cual regula el Principio de Imparcialidad, establece que “las
autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general”.
Que, conforme al escrito de apelación de la administrada fundamenta su pretensión
indicando que la misma ha acreditado documentadamente contar con todos los
requisitos previstos en el D. Leg. No. 276 y la Ley No. 24041, teniendo el derecho a
que no la cesen y por ende la contraten a plazo indeterminado, ello no significa que a
la recurrente se le “nombre” o “incorporen” en la Carrera Pública, lo único que se
pretende es la contratación a plazo indeterminado, por estar así previsto en la Ley No.
24041; solicitando la Nulidad del acto administrativo impugnado.
Que, la Resolución Directoral Regional No. 1377-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 06 de
diciembre del 2018, que resuelve declarar IMPROCEDENTE la solicitud del
administrado, fundamenta su decisión conforme al Decreto Legislativo No. 276 de la
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y
su Reglamento aprobado por el D.S. No. 005-90-PCM, el cual en su artículo 28º.
Establece que “el ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor
público o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa
obligatoriamente mediante concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa será
por el nivel inicial del grupo ocupacional a la cual postulo, siendo nulo todo acto
administrativo que contravenga la presente disposición.
Que, de lo antes señalado y de evaluado el recurso de apelación interpuesto por el
administrado, esta instancia considera que el mencionado recurso planteado carece
de sustento fáctico y legal, en razón que no logro desvirtuar lo señalado en primera
instancia, ya que como se observa el administrado laboró bajo el régimen de Contratos
Administrativos de Servicios CAS desde el 21 de febrero del 2012 al 31 de enero 2015
y en lo modalidad de Contratos de Locación de Servicios a partir del 02 de febrero del
2015 al 12 de octubre del 2015, contrato regulado por nuestro Código Civil, en el cual
el locador desarrolla su actividad sin subordinación al comitente . Esto quiere decir que
el Locador prestará sus servicios de acuerdo a sus conocimientos, experiencia y
criterio, sin sujetarse a órdenes o mandatos del comitente y sin estar obligado a cumplir
un horario de trabajo; empero la administrada no señala en qué punto se desnaturalizo
dicho contrato careciendo de fundamento objetivo dicha pretensión.
Que, los Contratos Administrativos de Servicios regulado por el Decreto Legislativo
No. 1057, el cual es un contrato de naturaleza temporal, susceptible de ser ampliado,
vía renovación o prórroga, lo cual está sujeto a la decisión de la entidad y su
disponibilidad presupuestaria, por lo que de analizado la presente se advierte que no
existe ningún elemento objetivo que genere la invalidez del contrato CAS y el cual se
sujeta a un plazo determinado, teniéndose que la administrada aún sigue laborando
en la DRTC-Junín, por lo que no se configura ninguna invalidez de dicho contrato CAS.
Que, por lo tanto, esta instancia considera que no existe mérito suficiente para cambiar
de criterio ya adoptado por la Dirección regional de Transportes y Comunicaciones
Junín, ya que dicho acto administrativo se encuentra debidamente motivado en
proporción al contenido y forma por consiguiente, el recurso de apelación interpuesto
por la administrada deviene en infundado.
Por lo expuesto y contando con la opinión de la oficina de ASESORIA JURIDICA, así
como el uso de la facultades y atribuciones conferidas por el literal d) Artículo 21° de
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificaciones:

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por Alcides Abel MERCADO TORRES en contra de la Resolución
Directoral Regional No. 1377-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 06 de diciembre del 2018.
ARTICULO SEGUNDO.- NOTIFICAR a la administrada conforme a ley, la razón de su
solicitud y a los demás órganos competentes del Gobierno Regional de Junín.
ARTICULO TERCERO.- DEVUELVASE el expediente administrativo al Consejo
Regional de Calificación, a fin de mantener un expediente único en cumplimiento al
Artículo 159° del TUO de la Ley N°27444.
ARTICULO CUARTO.- RECOMIENDESE al Consejo Regional de Calificación tener
en cuenta los efectos de la notificación, ya que la “constancia de notificación” no reúne
las formalidades establecidas en el D.S. N°006-2017-JUS.

REGISTRE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE.


RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL

N° -2019 - GR-JUNÍN/GR.
Huancayo,

GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO REGIONAL


JUNIN
VISTO:
El Informe Legal N° 07-2019-GRJ/ORAJ, de fecha 15 de enero del 2019, relacionado
al Recurso de Apelación contra la Resolución Directoral Regional N°1379-2018-GRJ-
DRTC-DR de fecha 06 de diciembre del 2018, interpuesta por la administrada Maribel
TERRAZOS URIBE, y ;

CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del T.U.O. de la Ley No. 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General, señala que conforme al Principio de
Legalidad, “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le están atribuidas y de
acuerdo a los fines para los que le fueron conferidos”; así también, el numeral 1.5 del
citado artículo, el cual regula el Principio de Imparcialidad, establece que “las
autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general”.
Que, conforme al escrito de apelación de la administrada fundamenta su pretensión
indicando que la misma ha acreditado documentadamente contar con todos los
requisitos previstos en el D. Leg. No. 276 y la Ley No. 24041, teniendo el derecho a
que no la cesen y por ende la contraten a plazo indeterminado, ello no significa que a
la recurrente se le “nombre” o “incorporen” en la Carrera Pública, lo único que se
pretende es la contratación a plazo indeterminado, por estar así previsto en la Ley No.
24041; solicitando la Nulidad del acto administrativo impugnado.
Que, la Resolución Directoral Regional No. 001366-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 04
de diciembre del 2018, que resuelve declarar IMPROCEDENTE la solicitud de la
administrada, fundamenta su decisión conforme al Decreto Legislativo No. 276 de la
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y
su Reglamento aprobado por el D.S. No. 005-90-PCM, el cual en su artículo 28º.
Establece que “el ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor
público o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa
obligatoriamente mediante concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa será
por el nivel inicial del grupo ocupacional a la cual postulo, siendo nulo todo acto
administrativo que contravenga la presente disposición.
Que, de lo antes señalado y de evaluado el recurso de apelación interpuesto por la
administrada, esta instancia considera que el mencionado recurso planteado carece
de sustento fáctico y legal, en razón que no logro desvirtuar lo señalado en primera
instancia, ya que como se observa la administrada laboró bajo la modalidad de
locación de servicios desde el 19 de mayo del 2015 al 30 de agosto 2016 contrato
regulado por nuestro Código Civil, en el cual el locador desarrolla su actividad sin
subordinación al comitente . Esto quiere decir que el Locador prestará sus servicios de
acuerdo a sus conocimientos, experiencia y criterio, sin sujetarse a órdenes o
mandatos del comitente y sin estar obligado a cumplir un horario de trabajo; empero la
administrada no señala en qué punto se desnaturalizo dicho contrato careciendo de
fundamento objetivo dicha pretensión. Posterior fue contratada bajo el régimen de
Contratos Administrativos de Servicios CAS desde el 20 de octubre del 2016 al 31 de
diciembre del 2018, el mencionado Régimen está regulado por el Decreto Legislativo
No. 1057, el cual es un contrato de naturaleza temporal, susceptible de ser ampliado,
vía renovación o prórroga, lo cual está sujeto a la decisión de la entidad y su
disponibilidad presupuestaria, por lo que de analizado la presente se advierte que no
existe ningún elemento objetivo que genere la invalidez del contrato CAS y el cual se
sujeta a un plazo determinado, teniéndose que la administrada aún sigue laborando
en la DRTC-Junín, por lo que no se configura ninguna invalidez de dicho contrato CAS.
Que, por lo tanto, esta instancia considera que no existe mérito suficiente para cambiar
de criterio ya adoptado por la Dirección regional de Transportes y Comunicaciones
Junín, ya que dicho acto administrativo se encuentra debidamente motivado en
proporción al contenido y forma por consiguiente, el recurso de apelación interpuesto
por la administrada deviene en infundado.
Por lo expuesto y contando con la opinión de la oficina de ASESORIA JURIDICA, así
como el uso de la facultades y atribuciones conferidas por el literal d) Artículo 21° de
la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificaciones:

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el recurso de apelación
interpuesto por Maribel TERRAZOS URIBE en contra de la Resolución Directoral
Regional No. 001379-2018-GRJ-DRTC/DR de fecha 06 de diciembre del 2018.
ARTICULO SEGUNDO.- NOTIFICAR a la administrada conforme a ley, la razón de su
solicitud y a los demás órganos competentes del Gobierno Regional de Junín.
ARTICULO TERCERO.- DEVUELVASE el expediente administrativo al Consejo
Regional de Calificación, a fin de mantener un expediente único en cumplimiento al
Artículo 159° del TUO de la Ley N°27444.
ARTICULO CUARTO.- RECOMIENDESE al Consejo Regional de Calificación tener
en cuenta los efectos de la notificación, ya que la “constancia de notificación” no reúne
las formalidades establecidas en el D.S. N°006-2017-JUS.

REGISTRE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE.