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Bull. Mus. A. Emílio Goeldi. Humanidades, Bethlehem, v. 1, no. 2, p. 129-138, mayo-agosto.

2006

Amazonas:
zonas
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Gilberto Ferreira de Souza Aguiar yo

Resumen: En la actualidad, un principio importante de las políticas de salud pública en Brasil es la búsqueda de la equidad en el acceso a
Resumen

servicios. Las desigualdades sociales se encuentran en niveles altos en el Amazonas, en comparación con el resto del país,
y dentro de la región, que afecta principalmente a las comunidades rurales. Este estudio tiene como objetivo evaluar las asociaciones entre el perfil
dietético y nutricional, las estrategias de adaptación y la epidemiología de estas comunidades, particularmente en las zonas de pesca artesanal y sugerir
líneas generales de las políticas de salud adecuadas. La construcción de un contexto de la atención de salud equitativo y sostenible sin daño significativo
a la biodiversidad, depende de la capacidad de las autoridades para explorar la relación entre el uso y manejo de los recursos naturales y la calidad de
vida del hombre junto al río. P PP

PPalavras
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PALABRAS clave K clave
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clave
K EY K K EY
nutrición. adaptación humana. Amazonas. Epidemiología. Políticas públicas. Resumen Resumen
Resumen Resumen

Resumen: La búsqueda de la equidad en el acceso a los servicios es actualmente un principio importante en las políticas de salud pública se encuentra en Brasil.
Las desigualdades sociales en el Amazonas se producen a altos niveles comparativamente a las otras regiones del país; Y, dentro de la Amazonía, afectan a las
comunidades rurales en particular. Los presentes asociaciones de estudio entre los objetivos a apreciar la comida y el perfil nutricional, las estrategias de adaptación, y
Epidemiología en estas comunidades, especialmente en las zonas de pesca artesanal, y también sugieren líneas de las políticas generales de salud apropiados. La
construcción del contexto de la asistencia equitativa y sostenible de la salud, sin daños significativos en la biodiversidad, depende de la capacidad del poder público en
la exploración de las relaciones entre el uso y la gestión de los recursos naturales y la calidad de vida del hombre fluviales. K KK

KKeywords
eywords
eywords: Nutrición. La adaptación humana. Amazonas. Epidemiología. Las políticas públicas.

yo Museo Goeldi. Coordinación de Humanidades. Belém, Pará, Brasil ( gfsaguiar@museu-goeldi.br ).

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La nutrición y la adaptación humana en las zonas de pesca en el Amazonas ...

INTRODUCCIÓN alimentación y nutrición. A juzgar por arqueológico y


etnohistóricas sugerencias, la producción y el consumo de
El norteamento de las políticas públicas en Brasil, alimentos en el pasado fue un factor importante en el proceso
similar a la observada en el resto de América Latina y el de ocupación y la dispersión humana en la Amazonia. El
Caribe, señaló Casas-Zamora (2002), se ha definido a medio de vida de las sociedades indígenas y los últimos
partir de la consideración de los cuatro conceptos núcleos de conjuntos de ribera en un rango relativamente
fundamentales: el desarrollo sostenible, la erradicación estrecho de recursos, incluso en la pesca. Los grupos más
de la pobreza, derecho de acceso a la información y la aislados que enfrenta el consumo de dificultad, de carácter
búsqueda de la equidad. La equidad ha recibido regular o continua, asociada a la necesidad material,
recientemente la prominencia como principio rector del insuficiencia tecnológica y la denegación de acceso. El perfil
sistema de salud de Brasil (Almeida, 2000;
nutricional se incluye como un aspecto clave de la calidad de
LUCCHESE, 2000). La mayoría de los indicadores de
vida de estos grupos, que refleja de condiciones hasta la edad
salud mostraron un rendimiento positivo en las tres
de forrajeo de temporada para la alimentación, y puede
últimas décadas, y ha sido una transición nutricional
contribuir al diagnóstico de la salud para el desarrollo
con la decadencia de las tasas de desnutrición
socioeconómico de la región, proporcionando subsidios a la
proteico-energética (DEP) (Batista Filho; Rissin, 2003).
formulación de políticas públicas.
Sin embargo, lo que refleja la extrema desigualdad en
la distribución del ingreso, et al. 2001).

En este trabajo se pretende esbozar un marco general de las


líneas de política en materia de salud pública y la adaptación
nutrición de los grupos costeros en la Amazonia brasileña,
En la Amazonia brasileña, la falta de condiciones de
individualizando en las zonas de pesca.
equidad mayores deficiencias en la prestación de
servicios, que contribuyen a una cobertura de salud
limitada, en torno al 20%, la más baja en comparación
con otras regiones del país. Estas deficiencias se han ADAPTACIÓN Y HUMANO Paisagens AMAZONIAN
generalizado, pero sobre todo afectan a las personas en interacción sociedad con el medio pueden ser investigados
las áreas rurales, las cuales, en general, continúa por diversas perspectivas, algunos de los cuales requieren
experimentando fuertes limitaciones para el desarrollo
ISE variables biológicas, ambiental y socio-culturales Anal
humano. La ineficacia de las políticas de salud en la
conjuntos (PLACE 1998). El Amazon comprende una rica
región conduce a una mayor prevalencia de
variedad de paisajes y diferentes compartimentos de la
enfermedades que podrían evitarse mediante la
educación sanitaria (BRASIL, 2003b). El comunidades productividad primaria (CAPOBIANCO et al.

lesión periférica, aunque distribuye principalmente en el


drenaje malla en el interior, también organizada en
estuarios y costeras ciudades, como escotilla, Sao 2001). limitaciones del suelo y la baja disponibilidad de fuentes
Caetano Odivelas, Marapanim y Bragança (Furtado, de proteína están entre los obstáculos identificados como
2001). citado restricciones t Ivos de expansiones de población en el pasado
(Moran, 1981; GROSS, 1975, 1982). El debate sobre la posible
ecosistema de los factores limitantes de estas expansiones
Medeiros, 1999) - se produce en el plan de seguridad

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Es viejo y sin resolver. Un sistema de alimentación limitada por rural Amazonas peruano se aproxima a esta suposición. En las
restricciones ambientales se refiere al controvertido concepto comunidades haliéuticas de la parte brasileña del bioma,
de determinismo ecológico, extraído de la evidencia estrategia similar se puede formular, asegurando el ajuste de los
arqueológica (Meggers, instrumentos de salud pública a las condiciones locales.
1954, 1985; Meggers; Evans, 1957). Otra evidencia, arqueológica y

étnico-histórico, se refieren a un modelo de confrontación, que admite la

existencia de grandes civilizaciones precolombinas, por ejemplo en las


El escenario epidemiológico de la imagen de la salud a nivel
zonas bajas, de modo que los límites estructurales podrían ser
comunitario debe interpretarse no sólo a la luz de la respuesta
manipulados y proporcionan el sustento de grandes complejos
orgánica individuo o grupo de patógenos, sino también como
demográfica (Roosevelt 1991). Este mismas propuestas actuales son
resultado de una combinación de factores no biológicos, desde el
modelos integrados en el éxito de los sistemas de subsistencia de la
clima hasta sociocultural y económico. La eficacia de la
población cabocla y sus capacidades de gestión de recursos (Moran,
estrategia de atención primaria dependerá de la forma en que
1990; Hiraoka, 1992). De todos modos, parece innegable que ciertos
estos factores se suman e interactúan y cómo van a ser tratados
factores ambientales tales como las diferencias de precipitaciones, la
por las autoridades sanitarias competentes. Como se ha
biomasa y del suelo, han tenido algún tipo de influencia en la
señalado por Coimbra, Jr. (1991), la necesidad de considerar las
diferenciación de las sociedades indígenas, en términos de desarrollo

cultural, el tamaño del pueblo o la edad l población mobi, debido a


variables en la caracterización epidemiológica de proceso

interferir con el consumo de alimento. Por tanto, es razonable suponer que adaptativo humano en la Amazonía ha sido poco en relieve en

las comunidades costeras aisladas, e incluso los que tienen que anidan comparación con la limitación de los factores ambientales, tales

cerca de los centros urbanos del interior, han desarrollado mecanismos de como la acidez de la disponibilidad de suelo o de nutrientes. Sin

adaptación de cara a la complejidad de los factores bióticos y abióticos en embargo, la correcta comprensión del proceso de liquidación, la

diversos paisajes de la Amazonia. Gran parte de los debates de la firma migración y las fluctuaciones demográficas, es de los grupos

todavía centrase llanura de inundación de la tierra-dicotomía (Moran, indígenas o mestizos, requiere que las normas de salud pública
1991), aunque, ya que admite un eco-regiones heterogéneas que necesita están incorporando el análisis, a fin de formular un perfil de
ser entendida en la perspectiva antropológica (CAPOBIANCO han capacidad de adaptación de una perspectiva holística. El
desarrollado mecanismos de adaptación en la cara de la complejidad de Amazonas, el concepto geopolítico definido en
los factores bióticos y abióticos en diversos paisajes de la Amazonia. Gran

parte de los debates de la firma todavía centrase llanura de inundación de

la tierra-dicotomía (Moran, 1991), aunque, ya que admite un eco-regiones

heterogéneas que necesita ser entendida en la perspectiva antropológica

(CAPOBIANCO han desarrollado mecanismos de adaptación en la cara 1966 cubre casi dos tercios del territorio de Brasil y es el
de la complejidad de los factores bióticos y abióticos en diversos paisajes hogar de aproximadamente 21 millones de personas, lo que
de la Amazonia. Gran parte de los debates de la firma todavía centrase representa alrededor del 12% de la población del país.
llanura de inundación de la tierra-dicotomía (Moran, 1991), aunque, ya Históricamente, sus estados constituyentes exhiben
que admite un eco-regiones heterogéneas que necesita ser entendida en indicadores socio-económicos y científicos y tecnológicos de
la perspectiva antropológica (CAPOBIANCO et al. 2001). Actualmente, la desarrollo por debajo de la media nacional (EM, 2003b ).
posibilidad de progreso social en la Amazonía, con el fin de asegurar la Índice de Desarrollo Humano (IDH) sigue la tendencia de
equidad arriba y sostenible de la salud, sin mayores impactos sobre la estos estados, que queda por debajo de la media global
biodiversidad depende de la capacidad de las autoridades públicas para (0.775), que en sí mismo es una preocupación, poniendo en
entender los vínculos entre la explotación de los recursos naturales y la Brasil 72 la posición en el ranking mundial (PNUD, 2004).
calidad de vida . El modelo de ecosistema propuesto por Murray y

Sánchez-Choy (2001) para las comunidades

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La nutrición y la adaptación humana en las zonas de pesca en el Amazonas ...

Como causa y consecuencia retroalimentadora de bajo adaptación inmediata, merece la vigilancia de la


desarrollo humano, "Persisten en la región alimentación y nutrición.
enfermedades resultantes de malas condiciones de
vida, bajo acceso a medidas de prevención y control de Tabla 1. líneas temáticas prioritarias en materia de salud para la Amazonía

salud y servicios propios" ( BRASIL, 2003b). Sólo el • programas y servicios de salud evaluación.
10% de la población Amazon es servida por el sistema • áreas de salud y medio ambiente y de los grupos sociales en situación de
de alcantarillado y un 54% disfruta de suministro regular vulnerabilidad.

de agua tratada, cuando los promedios nacionales son • enfermedades comunes: malaria, infecciones micobacterianas (tuberculosis y
47% y 78%, respectivamente. La tasa de mortalidad lepra), fiebre hemorrágica síndrome-ictericia aguda (fiebre amarilla, dengue,
infantil y la incidencia de ciertas enfermedades hepatitis viral, leptospirosis).

infecciosas y parasitarias que causan una considerable • Nutrición y alimentación.


carga social, como la malaria, el dengue y la lepra,
• Los
basemedicamentos
de plantas. a
también son más altos que los del país del resto, lo que
Fuente: BRASIL. Ministerio de Salud (2004b).
justifica el reciente interés del gobierno de promover la
investigación sobre la Política Nacional de Salud
La evaluación de las prácticas alimentarias en las
aplicada a la Amazonía y para adaptar la dinámica del
comunidades rurales y los registros en grupos alfabetizados
Sistema Único de Salud (SUS) a las especificidades de
sólo tienden a ser consistentes con el modelo de restricción de
la región. En cuanto a otros elementos de referencia
opciones dietéticas sugerido por el determinismo ecológico
para el desarrollo social, los indicadores de salud de las
actual. El índice edad altura está por debajo de los estándares
zonas rurales costeras tienden a mostrar la varianza
internacionales en las poblaciones indígenas más
más desfavorables que las zonas urbanas.
etnográficamente conocidos (Dufour, 1994). De acuerdo con
Holmes (1983), la baja estatura del resultado yanomami de
restricciones crónicas de los recursos alimentarios, se ha
sugerido que los déficits que tienen estaturais Indios podrían
reflejar el estrés biológico debido a la penetración del
colonizador. Admitiendo que el evento, los territorios
por lo tanto las estrategias de regionalización se convierte en una premisa tradicionales de obtención de recursos alimenticios,
importante, según lo recomendado por el propio gobierno federal: estrategias seculares de la gestión y la tecnología
co-adaptado se han cambiado en detrimento del sistema de
subsistencia. Por otro lado, la ruptura de la organización social
La adopción de estrategias de desarrollo regional con el
objetivo de reducir las desigualdades, la igualdad de tradicional puede haber sido aditivo a una situación crítica de
oportunidades y transgresiones de corrección entre las restricción de recursos. El papel de la dieta en la adaptación
regiones que componen Brasil, constituye un inmenso costera implica otras consecuencias de interés ecológico. Su
cordura desafió io para el desarrollo integral del país ( BRASIL,
base alimenticia comprende productos de la granja
2003b).
rudimentaria (tala y quema), la pesca artesanal, la cría
doméstica, la caza y la extracción forestal, derivadas de un
Seguridad Alimentaria y Nutrición Tabla 1 istadas l l simple sistema de articulación social sin aparente daño

INES temático identificó recientemente como particular ambiental, la ausencia de registros de impactos

interés epidemiológico para la Amazonia. El punto de


vista bioantropológico, las implicaciones

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significativo en los territorios de operación (Moran, Tabla 2. Pautas de seguridad alimentaria y nutricional en Brasil (PNAN). 1 a. El

1974). La precipitación, la productividad edáfica y el ciclo fomento de actividades intersectoriales orientada a un acceso

hidrológico son algunos de los factores determinantes de los


universal a la alimentación. 2 a. Garantizar la seguridad y calidad de los
ingresos agrícolas, la riqueza de los productos forestales y los
patrones migratorios de los animales salvajes y bancos de alimentos y
prestación de servicios en este contexto. 3 a. El seguimiento de la situación
arena. Los cambios en el uso del suelo también se producen
estacionalmente, el consumo de influir, subs i stência, estatus icional alimentaria y nutricional. 4 a. La promoción de prácticas alimentarias saludables y

Nutr, crecimiento y desarrollo juvenil, l edad susceptibi y la estilos de vida saludables. 5 a. Prevención y control de los trastornos nutricionales y

exposición a enfermedades infecciosas y parasitarias.

enfermedades asociadas con la alimentación y nutrición. 6 a. Promover el

desarrollo de líneas de investigación. 7 a. Desarrollo y formación de recursos

El acceso a los alimentos y la posibilidad de una vida saludable humanos. Fuente: BRASIL. Ministerio de Salud (2000).
son legítimos derechos del ciudadano. El Estado tiene el deber
de garantizar la alimentación y nutrición para todos, promover y
proteger la salud, con miras a la plena realización del potencial Tal concepto se adoptó para la reunión de la Cumbre Mundial
de crecimiento y desarrollo humano, la dignidad y la ciudadanía en 1996. En pocas palabras, se refiere a la comprensión de
(Brasil, 2000). Así que cuando se dirige a los intereses de la que todos los ciudadanos tienen el derecho de acceso
vigilancia alimentaria y nutricional de las comunidades permanente con la calidad suficiente y adecuada. Las zonas
tradicionales, se recomienda hacer un foco de las formas de rurales del norte y el noreste es un reto importante en la

intersección entre las respuestas de adaptación tradicionales y aplicación del pnan debido a las dificultades de acceso y los

seculares de fondo bio-cultural y la implementación de políticas


altos niveles de pobreza. Vigilancia alimentaria y nutricional en
estas dos regiones deben dar prioridad a la asignación de las
de Estado, el fondo operativa. La referencia principal para la
deficiencias endémicas con el fin de ser capaz de conocer su
acción del gobierno en esta área es el Nacional de Alimentación
distribución y cuantificar la magnitud de la ocurrencia de DEP,
y Nutrición (PNAN), aprobado en 1999, cuyas directrices se
la anemia, la deficiencia de vitamina A y de yodo, entre otros
enumeran en la Tabla 2. También en este caso el ejercicio de la
trastornos.
ciudadanía, la calidad de vida y la observancia de la equidad
deben trabajar en apoyo de la atención social, (BRASIL, 2000,
2004a). El eje central de la PNAN es la promoción de la
seguridad alimentaria y la nutrición, así conceptualizado desde la
Primera Conferencia Nacional de Seguridad Alimentaria, AREAS DE PESCA: Las particularidades La investigar las

celebrada en 1994: relaciones entre la salud, el trabajo y el medio ambiente son


reconocidos y han sido objeto de interés de la comunidad
académica en el Amazonas (COUTO; CASTRO, Marin, 2002).
Adquirido relevancia en la segunda mitad del siglo XX, a partir de
los resultados de la investigación que acompaña a los problemas
sanitarios determinada por las condiciones laborales, lo que
Seguridad alimentaria y nutricional es para asegurar que todas las
demuestra situaciones clínicas directamente relacionados con los
condiciones de acceso a alimentos de calidad en cantidad
suficiente, de forma permanente y sin comprometer el acceso a cambios en las condiciones de trabajo y estilos de vida (Castro;
otras necesidades esenciales, en base a las prácticas de MARIN y Couto,
alimentación saludables, contribuyendo así a una existencia digna.

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2002). El corolario de este esfuerzo de investigación señala pesca en el estuario y la costa, el acceso a la proteína no
que cada comercio es la de respuestas biológicas, sociales y impondría problemas nutricionales. Para aquellos de interior,
culturales muy diferentes y debe ser objeto de un análisis bien limitaciones en la alimentación podría compensar por la
diferenciado. No hay evidencia de que el perfil epidemiológico capacidad, antecedentes ocupacionales, ser atrapado con
de las zonas de pesca artesanal en el Amazonas componer más regularidad, compensando las caídas de productividad
una imagen diferente a la observada en otros estacional de los ríos y lagos. En estas condiciones, es
razonable admi tir una desigualdad en la capacidad de

áreas con simi estándar del hogar apoyo que se ejecuta cíclicamente la producción y el acceso
inclusión socioeconómica, demográfica y social. A pesar de la a la proteína. Las comunidades distantes de las zonas
diversidad de paisajes y regiones ecológicas, esquemas de costeras, escasamente distribuidas organizam- forma de
subsistencia y la inclusión social de los grupos caboclos asentamientos discontinuos con SPOS di iting y luenciadas
subordinadas a la estructura económico-política de mercado de la inf individuales demográf dinámicos para determinantes
sociedad nacional. Para unirse a la evidencia etnohistórica con ecológicos, muchos carácter estacional (WINKLERPRINS,
datos de la articulación social post-contacto, de ribera llegó a
integrar la parte más representativa de la población de la región
(Parker, 1985). Hoy se ha consolidado una redistribución
significativa en el territorio, con las tendencias de migración 2002). El acto estacionalidad de imponer períodos de mayor
interna rápidos en el sentido de campo a la ciudad, no sólo para la o menor escasez de opciones de alimentos saludables y
capital, sino también para las ciudades interiores de tamaño suficientes. Sin embargo, un análisis general, las
medio (Buss, 1995; PERZ, 2000) los resultados último censo ( condiciones de salud del río Amazonas se derivan no hay
IBGE, 2000) muestran que alrededor del 69% de la población de opciones específicas en el plan de trabajo, pero sobre todo
la región norte ya reside en zonas urbanas, pero el resto de los los problemas de deficiencia y deficiencias de cobertura de
contingentes, compuesta de asentamientos dispersos en zonas salud por parte del Estado (BRASIL, 2003b).
de muy baja densidad de población, queda excluida de los
mercados exteriores tradicionales, ya sea por factores ecológicos,
ya sea por factores económicos. Como resultado de ello,
prevalece un sistema de subsistencia mixta en la que las
limitaciones de recursos tiende a comprometer estatus la nutrición POLÍTICAS EN SALUD Y DESARROLLO HUMANO DEL SITIO

y la salud de las familias ribereñas. Los foros internacionales más influyentes convierten priorización
consensuada de desarrollo humano como un requisito de una
vida digna para las personas y las naciones (Casas Zamora,
2002). El índice de desarrollo humano adoptado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se creó para
proporcionar una calidad de referencia mixta de vida basado en
El principal factor que sugiere peculiaridades nutricionales en
la educación factores, los ingresos y la longevidad. Por su
las comunidades haliéuticas es de fácil acceso a la proteína
de alta calidad biológica. Dufour (1994), el análisis de cinco simplicidad y precisión, que permite una idea aproximada del

grupos de dieta amazónica indígena encontró que para cuatro grado de progreso social de un grupo sobre otro, no se limita a la

de ellos (Tukano, shipibo, aguaruna, Siona-Secoya) 40 a 58% comparación entre las naciones, ya que puede ser calculado
de la ingesta de proteínas de pescado vino, mientras que sólo para los diferentes tipos de organización socio-política,
uno (yanomami ) La mayoría provenía de la caza. para las
comunidades

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como regiones, mercados comunes, estados, municipios, distritos y La inclusión social y la ciudadanía. El servicio especial se conserva
otros (PNUD, 2004). mediante la consolidación y adecuación del SUS a las realidades de la

Amazonía, aprovechando la rica biodiversidad regional para promover el


Entre las referencias utilizadas en la clasificación de desarrollo
desarrollo sostenible, en particular de los grupos costeros. En 2003, el
humano son la desigualdad de ingresos y el consumo, que se
reflejan en las desigualdades en la atención social y el acceso de Secretario Ejecutivo del Ministerio de Salud convertir estas perspectivas

los ciudadanos a los servicios básicos (Hirano 2001). En este de las actividades sectoriales de la Amazonía llaman Salud - Plan de

sentido, la reducción de las desigualdades - como eliminarlos Cualificación Salud Atención en el Amazonas (Brasil, 2003b) - que llama a

parece ser inviable - debe constituir el objetivo central de un servicio de implementación conjunta y armoniosa. La Tabla 3 enumera

cualquier política pública, y el esfuerzo de búsqueda esta los nueve directrices generales establecidos en la misma. La acción

reducción también necesidad de una política pública puede ser integrada de las tres esferas de gobierno, en busca de la equidad, y un

considerado como sociales (VIANNA et al. 2001). En el caso de la SUS eficiente, sujeta al control social, se publican a los agentes
salud, el papel del Estado es directa y reconoció: profesionales, la vigilancia epidemiológica, políticas de salud y adaptación

a las peculiaridades del estilo de vida del hombre de la localidad. Para que

combina la estimulación de las modalidades de producción y el uso de la

socio biodiversidad amazónica como instrumentos de generación de


.. . la salud es un derecho de todos los ciudadanos, entonces el deber
del Estado. Deber de promover las políticas sociales y económicas ingresos y el desarrollo sostenible. Si se encuentra el diagnóstico y
que generan y garantizar el bienestar de acceso universal y equitativo propuestas de la Salud Amazonas, puede subdividir las políticas en
a una atención a la salud ( BRASIL, 2003b).
diferentes perspectivas. Tomando como base las acciones '' macroeixos

aplicables a las poblaciones indígenas no tradicionales, considerar: Se


La Organización Panamericana de la Salud (OPS) ha asumido puede subdividir las políticas en diferentes perspectivas. Tomando como
este paradigma, teniendo en cuenta la equidad en salud como base las acciones '' macroeixos aplicables a las poblaciones indígenas no
un principio necesario para el desarrollo humano y la justicia tradicionales, considerar: Se puede subdividir las políticas en diferentes
social (OPS, 1996; VIANNA et al. 2001). Debido a los perspectivas. Tomando como base las acciones '' macroeixos aplicables a
desequilibrios regionales, la organización multilateral hace las poblaciones indígenas no tradicionales, considerar:
todos los esfuerzos para asegurar mayores niveles de equidad
entre sus estados miembros, la lucha contra la exclusión social
y mejorar la calidad de vida de sus poblaciones convertirse en
posible y también el éxito de los programas de salud pública y
acuerdos cooperación técnica (OPS, 1996, 1999). La indicación
de la Amazonía como un lugar de exigir una atención especial
es uno de los principios de las políticas gubernamentales
• educación y salud laboral;
• descentralizado y participativo, intersectorial;
recientes, combinadas a través del Plan de Desarrollo
• cuidado de la salud;
Sostenible de la Amazonia (Brasil, 2003a), que incluye cinco
• la ciencia, la tecnología y la innovación;
áreas principales: la producción sostenible con tecnología
• vigilancia de la salud.
avanzada; nuevo estándar de financiación; la gestión ambiental
y la ordenación del territorio; desarrollo de la infraestructura; y la Tomando como base el SUS 'supuestos jurídicos
inclusión social y la ciudadanía. El problema de salud es parte legales', resalte a buscar:
del eje • universal;
• equidad;
• exhaustividad;
• la participación popular en el control social.

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Tomando como base la problemas identificados en los servicios, se Tabla 3. Plan de Directrices Generales del Amazonas de la Salud para el año 2004. I NTERSETORIALIDADE

sugiere:
acción intersectorial con los ministerios conjuntos y los departamentos y
• sistema de regulación que se ocupa de las características específicas organismos de los tres niveles de gobierno, con la participación social,
de la adaptación humana en la Amazonia. destinadas a la construcción de acciones transversales de, teniendo el área de la

• educación sanitaria permanente a través de las juntas de la salud como un eje central. la MPLIAÇÃO y calificación de ACCESO SUS implementación,

comunidad, con la remodelación de las prácticas cotidianas implementación y consolidación acciones, servicios y estrategias de salud que
respondan a los retos de edad socioeconómica real del medio ambiente, la
de maneras sanas.
asistencia sanitaria y epidemiológica, y que busca superar la desigualdad de las
• política de gestión del trabajo integrada a las bases del SUS.
condiciones en las que las poblaciones viven en situación de vulnerabilidad
social en región, especialmente lombolas chi, los trabajadores rurales, costeras,
• Infraestructura en el saneamiento y la mejora de la calidad de la colonos, las personas afectadas, las mujeres y los indígenas. yo PROFESIONALES
atención primaria. NTERIORIZAÇÃO de salud con proceso educativo propio y permanente

• la articulación de políticas públicas y la promoción del control


social.
• Financiación basada en la equidad, teniendo en cuenta
las características regionales.
Asegurar la asignación de los profesionales de la salud en las áreas geográficas
• mejora administrativa compatible con los desafíos de la de difícil acceso, proporcionándoles una formación adecuada y permanente. la LÓGICA
extensión geográfica de la zona y su baja densidad de DE DEQUAÇÃO REGULADORA SUS LAS CARACTERÍSTICAS LOCAL
población.
• la instalación de infraestructuras de Ciencia, Tecnología e Buscar medida los procesos de atención, la habilitación y la financiación a las

Innovación (CTI) y la estructuración de la atención peculiaridades regionales. F ORTALECIMENTO DE ACCIONES V SEGUIMIENTO EN S ALUD, con

farmacéutica. énfasis en el control de especies endémicas

• Estudio y el uso del conocimiento tradicional de la


Tenga en cuenta las características epidemiológicas, ambientales y sociales de la región
biodiversidad en la región y el desarrollo de las hierbas
en el establecimiento de sistemas de vigilancia de la salud eficaces. Q GESTIÓN DE
medicinales.
UALIFICAÇÃO descentralizado y participativo SUS,
• Implementación de sistemas de información sanitaria regional.
CON ÉNFASIS EN EL CONTROL SOCIAL

Fortalecer los órganos de gestión del SUS y crear procesos de estímulo, la


• La gestión de un sistema de vigilancia del medio ambiente en la salud formación y cualificación de los usuarios y de los movimientos sociales,

y el saneamiento. buscando construir un efectivo control social de la política sanitaria. Q UALIFICAÇÃO

• Vigilancia de las enfermedades endémicas y las enfermedades INVERSIONES, contemplando disposiciones de producción y LA REGIÓN ESPECÍFICA

emergentes y reemergentes.
Priorizar el potencial productivo de la región, teniendo en cuenta sus
• Equipo técnico para el diagnóstico de laboratorio en la
características específicas y las iniciativas y experiencias existentes y
vigilancia de la salud. Alimentación y nutrición son condiciones
potenciales. S OCIOBIODIVERSIDADE DESARROLLO SOSTENIBLE COMO EJE
esenciales para el éxito de la promoción y la protección de las
medidas de salud. No hay manera de concebirse una noción Valorar los conocimientos tradicionales de los pueblos amazónicos de articulación

de servicio de desarrollo humano disociado al derecho para las investigaciones científicas. Tomando la riqueza étnica y la biodiversidad

universal a la seguridad alimentaria y la nutrición (Valente como elementos de la producción de nuevos conocimientos y tecnologías. la MPLIAÇÃO
valores y servicios de saneamiento y agua MEJORA DE LA CALIDAD
1997). A pesar de la falta de una referencia explícita en este
tema Salud Amazon, por supuesto, debe tenerse en cuenta en
cualquier nivel de atención de la salud en la región. Ampliar y cualificar la red de agua potable y servicios de saneamiento básico,

especialmente en ciudades pequeñas. Fuente: BRASIL, Ministerio de Salud

(2003b).

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Para las zonas de pesca artesanal compensa prometiendo el factores se suman e interactúan y cómo van a ser tratados por los
implemento de un ico f encuesta específica. El enfoque inicial organismos de salud. En comparación con las zonas de pesca
puede ser similar o idéntica a la supuesta para los grupos tradicionales, se recomienda implementar una investigación específica.
Caboclos en general. Sin embargo, el aumento de las condiciones
epidemiológicas peculiares de las poblaciones de peces depende
de un diagnóstico específico.
Referencias

ALMEIDA, CM 2000. Salud y la equidad en las reformas contemporáneas.


de la Salud,
Debate de la Salud, Debate Río
Salud, de Janeiro,
Salud Debate,v.Salud
24, no. 54,
discusión, discusión
CONCLUSIÓN p. 6-21.
Batista-Filho, M.; Rissin, A. 2003. transición nutricional en Brasil: tendencias
datos arqueológicos y etnohistóricos indican que la producción de regionales y temporales. Cad. Salud Pública, Río
Pública, Cad.
SaludSalud
Cad. Pública,Saúde Pública,
Cad. Cad.
Pública, Salud
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Recibido: 17/09/2004
Aprobado: 02/05/2005

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