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INFORME FINAL DE LA ASESORÍA AMBIENTAL SOBRE EL PROYECTO URBANISTICO DE LA
EMPRESA DESARROLLOS SERENA DEL MAR ENMARCADO DENTRO DEL PROCESO DE

CONSULTA PREVIA CON LA COMUNIDAD DE TIERRA BAJA
VANESSA CABALLERO ECHEVERRIA1

YASSER ROMERO HERNÁNDEZ2
Informe final presentado a:

ASOCIACIÓN DE CONSEJOS COMUNITARIOS ASOCOC “MI TAMBÓ”
FUNDACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN, PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO AMBIENTAL,

“ECOBIOMA”
CARTAGENA- COLOMBIA
JULIO, 2013
1
Bióloga, especialista técnica en Evaluación de estudios de impacto ambiental.
2
Biólogo, especialista en administración ambiental de zonas costeras; director Fundación Ecobioma.
INTRODUCCIÓN
El siguiente informe presenta los resultados obtenidos en la asesoría ambiental

proporcionada por la Fundación Ecobioma al Consejo Comunitario de la comunidad negra
de Tierra Baja, la cual se desarrolló en el marco de la consulta previa con la empresa
Desarrollos Serena del Mar, durante los meses de enero hasta junio del presente año.
Este proceso de consulta previa se fundamenta en el derecho que tienen los grupos
étnicos de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la
medida en que éste afecte sus vidas, creencias, instituciones y a las tierras que ocupan o
utilizan de alguna manera, y también el derecho que tienen de controlar, en la medida de
lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además, en el derecho de
dichos pueblos de participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente
(Artículo 7 Convenio 169 de la OIT).
Esta comunidad afrodescendiente se encuentra asentada en la vereda de Tierra Baja, la

cual pertenece al corregimiento de la Boquilla, con una población de 1200 habitantes
dedicada a la agricultura, pesca y otras actividades artesanales. Por su parte, la empresa
“Desarrollos Serena del Mar” pretende construir un complejo urbanístico en un período
de 21 años comenzando en el 2015 y que contempla la construcción de diferentes tipos de
urbanizaciones como lo son zonas institucionales (corporaciones educativas, oficina,
bancos y una ciudadela hospitalaria), zonas de comercio y servicios (hoteles, centros
comerciales y las espacios de servicios financieros, profesionales entre otros), zonas
verdes y vías (que corresponden a instalaciones de infraestructura), zonas residenciales
(3000 apartamentos de densidad media y 484 en densidad alta) y una obra de gran
magnitud denominada “El Gran Canal” que consiste en la creación de un canal de 81m de
longitud en la parte superior o espejo de agua, 60m de longitud en el fondo, 6m de
profundidad, con una distancia de 1500 m. A su vez se proyecta la construcción de 504
viviendas de interés social, un polideportivo y un centro comercial en el área que rodea a
la comunidad de Tierra Baja. Estos proyectos se llevarán a cabo en la zona norte de
Cartagena, al lado derecho del anillo vial Cartagena- Barranquilla, en un área de 300 ha
comprendidas entre los siguientes límites, al occidente por el anillo vía al mar, al norte en
los límites del lote de la Armada Nacional, al oriente en el antiguo camino Tierra Baja-
Bayunca y al sur con la Ciénaga de La Virgen. Esta área ha sido dividida por la Empresa en
cuatro zonas o unidades de gestión de acuerdo con el tiempo que se tiene proyectado las
construcciones, las cuales son: unidad de gestión La Ciriaca Oriental Globo 4 (UG7),
Unidad de gestión viviendas de interés social (UG4), Unidad de gestión globo 1 y 5 (UG5),
donde se construirá el programa de la ciudadela de la salud y la unidad de gestión La
Ciriaca Globo 2 (UG8).
De acuerdo con el panorama anterior, el objetivo primordial de esta asesoría ambiental ha

sido identificar y evaluar los impactos ambientales que serán generados por la
construcción de este proyecto urbanístico en la zona norte de Cartagena y que afectarían
a la comunidad de Tierra Baja, además de proponer las medidas de manejo
correspondientes, las cuales serán necesarias para prevenir, corregir, mitigar, y/o
compensar los impactos ambientales.
Por lo tanto, en este informe se muestra el análisis, las conclusiones y los resultados
obtenidos por esta asesoría durante estos seis meses de trabajo, en la cual se llevaron a
cabo salidas de inspección al área de estudio, talleres ambientales con la comunidad de
Tierra Baja y diversas reuniones con la empresa Serena del Mar en representación de la
comunidad de Tierra Baja y la Asociación de consejos comunitarios de Cartagena, ASOCOC
“Mi tambó”.
RESULTADOS
Esta asesoría ambiental propuso en sus inicios un cronograma que contenía las
actividades necesarias para cumplir su objetivo principal de identificar los impactos
ambientales que podría generar el proyecto Serena del Mar a la comunidad de Tierra Baja.
Por lo tanto, a continuación, se muestra el reporte de cada actividad realizada.
1. Revisión de Estudios ambientales. En esta asesoría fue realizado un estudio

minucioso de cada documento ambiental aportado por la empresa Desarrollos
Serena del Mar a la comunidad de Tierra Baja para el ejercicio de esta consulta
previa, cuyos resultados son detallados más adelante.
2. Entrega de informes preliminares. Durante esta asesoría ambiental fueron

entregados seis informes correspondientes al análisis de los estudios ambientales
de la empresa y de las actividades realizadas mes tras mes.
3. Realización de salidas de campo. La asesoría realizó inicialmente dos salidas de

campo, con la cuales se identificaron las coberturas vegetales predominantes y los
grupos faunísticos (peces, aves, mamíferos, reptiles y anfibios) presentes en la
zona de estudio. Además de estas se realizó el acompañamiento a los niños de la
comunidad de Tierra Baja en el reconocimiento de su territorio y se llevó a cabo
una inspección del trazado del Gran Canal con integrantes de la junta directiva del
consejo comunitario de Tierra Baja en conjunto con el resto de los asesores de esta
consulta previa.
4. Reunión Caracterización y Línea base. Se realizó un primer taller ambiental
organizado por los asesores de la Fundación Ecobioma y el Concejo comunitario de
Tierra Baja; donde se recopiló información acerca de la fauna y flora del territorio
sobre el cual se desarrollará el proyecto, basándose en el conocimiento ancestral
que tienen los habitantes de esta comunidad afrodescendiente sobre el lugar.
5. Determinación de impactos. Fueron realizados tres talleres ambientales con los

habitantes de Tierra Baja, uno organizado con los niños de esta comunidad y dos
de identificación y evaluación de impactos con los adultos, los cuales fueron
relacionados con el trabajo interdisciplinario de los asesores para llevar cabo la
determinación de nuevos impactos ambientales y/o confirmación de los impactos
ya definidos en el proyecto.
6. Elaboración de la propuesta de manejo. En este informe se muestra el camino a

seguir para construir el plan de manejo ambiental de este proyecto y así prevenir,
controlar, mitigar, y/o compensar los impactos que este podría generar para la
comunidad de Tierra Baja, además de aportar las herramientas necesarias para
tomar las decisiones más pertinentes en la etapa de preacuerdos y acuerdos con la
empresa.
7. Presentación de informe final. Esta actividad se concluye al entregar este informe

final del proceso de análisis a los estudios ambientales del proyecto, el cual estará
sujeto a correcciones u observaciones por parte del Concejo Comunitario de
Cartagena “ASOCOC”.
8. Socialización con la comunidad y Acompañamiento en Consulta Previa. Durante

estos meses se llevaron a cabo diversas reuniones con la comunidad y la empresa
Serena del Mar, donde se presentó el reporte de las actividades y los resultados de
esta asesoría ambiental.
1. REVISION DE DOCUMENTOS AMBIENTALES
En la tabla 1 se muestra la lista de todos los documentos recibidos y se detalla el

contenido de cada uno y su relación con este proceso; cabe mencionar que estos fueron
entregados de forma paulatina y desorganizada por parte de la Empresa Serena del Mar,
además de haber sido recibido documentación innecesaria, lo que indudablemente
generó un desgaste adicional y un atraso de las actividades de la asesoría como ya se ha
mencionado.
Tabla 1. Lista de los documentos recibidos en este proceso de Consulta Previa.

N° NOMBRE DEL DOCUMENTO TIPO DE DOC
1 Documento de manejo ambiental para las actividades de adecuación y parcelación en el lote Ciriaca Oriental Word
Globo 2.
2 Documento de manejo ambiental para las actividades de construcción del complejo hospitalario “Ciudadela Word
de la Salud Serena del Mar”
3 Documento de manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas “Puerto Tierra Baja”. Word
4 Amplitud del Documento de manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas “Puerto Tierra Word
Baja” acogido mediante resolución N°0098 de Enero 21 de “2011.
5 Documento de manejo ambiental del proyecto de parcelación de la Finca Ciriaca Occidental. Word
6 Documento de manejo ambiental del proyecto de parcelación sector Juncalito en la Finca Los Morros- La Word
Ciriaca.
7 Documento de manejo ambiental del proyecto residencial y turístico Manzanillo del mar playa-murallas. Word
8 Documento de manejo ambiental para las actividades del proyecto residencial Los Morros. Word
9 Documento de manejo ambiental para las actividades de adecuación y parcelación en el lote Ciriaca Word
Occidental.
10 Estudio Ambiental Gran Canal Langan 1 PDF
13 Estudio Ambiental CARINSA 1 PDF
16 Presentación Proyecto Serena del Mar PPT
17 Estudio de impacto ambiental Gran Canal PPT
N° NOMBRE DEL DOCUMENTO TIPO DE DOC
18 Explicación Ambiental Video MP4
19 Proyecto de Saneamiento Ambiental Ciénaga de Juan Polo. PDF
20 Artículo Salinización de la Ciénaga de Juan Polo. PDF
21 Planos (Plano de Consulta Previa, POMCA Plano de Geología, Plano Unidades de Gestión) JPG
22 Cuadro No.8 POT. PDF
23 Proceso de Revitalización y Regeneración del Ecosistema de La Ciénaga de la Virgen y sus Comunidades PDF
Circundantes.
- Documento de manejo ambiental sobre la adecuación y parcelación en el lote Ciriaca

Oriental Globo 2. En este documento de manejo ambiental se identifican los impactos
ambientales ocasionados por la adecuación y parcelación en el lote Ciriaca Oriental Globo
2, con un área de 111.6 ha definida por los siguientes límites, al norte con el lote Armada
Nacional y costado occidental camino Tierrabaja -Bayunca; por el occidente con el Anillo
Vial; por el Sur con el lote Ciriaca Oriental Globo 1 (proyecto Hospital) y por el oriente con
el camino Tierrabaja- Bayunca (Figura 1).
Figura 1. Ciriaca Oriental globo 2.

Cabe mencionar que aunque este documento corresponde al estudio ambiental de la
parte norte del proyecto, zona donde se encuentran cuatro cuerpos de agua, que son La
Lagunas Las Mellas, Poza Gorda, Poza Biche y Poza Plátano (Figura 2), dos de la cuales
todavía son fuentes de faena de pesca para los habitantes de Tierra Baja y hábitat de
muchas especies animales y vegetales, estos nunca fueron mencionados en el informe,
como tampoco su caracterización ni los posibles impactos que podría ocasionarles este
proyecto a los mismos y a la diversidad biológica que albergan.
Figura 2. Cuerpos de agua presentes en el área del proyecto.
Por lo tanto se considera que es importante realizar estudios de caracterización y así

plantear las medidas necesarias para manejar los impactos que se podrían ocasionar
debido a intervención que tendrían en algún momento estos cuerpos de agua tal como se
ha podido observar en los planos entregados por la empresa (Figura 3); en los cuales se
muestra claramente que la Laguna Las Mellas, Poza Gorda y Poza Biche estaría unidas y
convergerían en un solo reservorio que desembocarían en el Gran Canal. Además de esto
se observa la creación de dos grandes represas en la parte nororiental, donde se presenta
el relicto de bosque que actualmente presenta el mejor estado de conservación del área,
lo cual se pudo constatar en las salidas de campo realizadas; las obras para la construcción
de estas represas, ni mucho menos los impactos de la misma, no son detallados en este
estudio de manejo ambiental.
Figura 3. Intervención a los cuerpos de agua.
En este informe se observaron varias falencias, primeramente se repite dos veces una sola
información , esto es, los datos dados en el apartado de la “Descripción del escenario
natural” son los mismos que se mencionan en el apartado de la “Descripción del proyecto
parcelación del lote ciriaca oriental” donde se refieren a las actividades de
aprovechamiento forestal y uso de aguas; además no se utiliza un lenguaje técnico cuando
se menciona el inventario de las especies vegetales presentes, en el listado de las especies
animales los nombres erróneamente están unidos, no hay reporte de peces y anfibios
asociados a los cuerpos de agua, tampoco se muestran registros de invertebrados o por lo menos
de insectos, siendo este el grupo más abundante, todo esto demuestra claramente poco
profesionalismo de los ejecutores del mismo. Como dato curioso en el inventario de la
avifauna se reporta equívocamente al paujil costeño (Crax alberti), especie que no
presenta distribución nacional para esta zona de Bolívar. Así mismo en este documento se
presenta la identificación y evaluación de impactos con su plan de manejo ambiental, los
cuales se consideran insuficientes al no tener una línea de base completa y fiable.
-Documento de manejo ambiental para las actividades de construcción del complejo

hospitalario “Ciudadela de la Salud Serena del Mar”. En este documento se plantea la
construcción de un hospital y la red de vías de acceso, describe también los impactos
ambientales y el plan de manejo para estas actividades que se llevarán a cabo en el área
comprendida por el predio La Ciriaca Oriental Globo 2 al norte, la Hacienda Canalete al
oriente, los predios de propiedad de la empresa Los Morros al sur y por el occidente con la
Vía al Mar (Figura 4).
Figura 4. Zona de la Ciudadela de la Salud Serena del Mar.

Cabe aclarar que posee muchos errores técnicos iniciando en su título ya que su contenido
solo hace referencia a la parcelación y adecuación del lote y no a la totalidad de
actividades para la construcción de un centro hospitalario, por lo que su nombre debería
ser reestructurado, o incluir el resto de actividades propias de un hospital como lo son la
construcción de las edificaciones (habitaciones, consultorios, etc..), la generación de
residuos peligrosos, entre otros, y tener un documento adicional que se refiera
únicamente a la construcción del Gran Canal, ya que basándose en el Plano del proyecto
(Figura 3) y en la delimitación que muestra este documento para el manejo ambiental
(Figura 4) faltaría esta obra que nunca es mencionada en el cuerpo del trabajo y de la cual
todavía no se tiene la información necesaria, situación que es confusa y que se considera
debe esclarecerse por la empresa Serena del Mar.
Tal como se observa en la Figura 2, en esta zona se presentan dos cuerpos de agua, el
caño Mesa y el Hoyo de la Babilla, los cuales no son mencionados y tampoco la
intervención que se le haría en este proyecto, los cuales basándose en el Plano del
proyecto (Figura 3), recibirían una afección considerable en el caudal para el caso de caño
Mesa y la desaparición total en cuanto al Hoyo de la Babilla, por lo que se considera
indispensable realizar estudios más precisos sobre la afectación que tendría estos cuerpos
de agua y las medidas de manejo correspondiente.
Por otra parte, no se especifica la metodología utilizada para la recopilación de

información de la línea base, los resultados de la composición faunística y florística están
incompletas, no se reporta la presencia de peces y anfibios asociados a estos cuerpos de
agua, tampoco se muestran registros de invertebrados, además en el listado dado para la
fauna se repite varias veces la misma especie, errores que dejan ver la falta de rigurosidad
de este trabajo. Partiendo de esto, la identificación de los impactos y los planes de manejo
propuestos no son fiables al basarse en una caracterización pobre y con muchas falencias.
Por último, es importante mencionar que durante las salidas de campo realizadas se pudo
observar un adelanto en algunas de las actividades de construcción del hospital como los
estudios técnicos, el trazado, encerramiento y las vías de acceso (Figura 5), hecho que se
considera va en contra del fundamento de una consulta previa, la cual debe realizarse
anticipadamente a cualquier obra o actividad del proyecto.
Figura 5. Registro del adelanto de algunas actividades en el área donde se construiría el Hospital.
-Documento de manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas “Puerto

Tierra Baja”. Este documento de manejo ambiental para el desarrollo del programa de
viviendas “Puerto Tierra Baja” describe los impactos que generaría la adecuación y
parcelación del lote que lindera al norte con el predio de la Siriaca Oriental Globo 1
(proyecto Hospital) por el occidente con el Anillo Vial; por el Sur predio de la Ciriaca
Oriental Globo 4 y costado occidental camino Tierra Baja – Bayunca y el asentamiento de
la comunidad de Tierra Baja (Figura 6).
Cabe mencionar que este documento presenta varias falencias, tales como no cumplir con
el objetivo del trabajo que era describir los impactos ambientales y el plan de manejo que
generaría las actividades de la construcción de 504 viviendas de interés social (VIS) ya que
solo se refiere a las actividades propias de la parcelación de un lote, además de esto no
cuenta con un diseño acorde con los términos de referencia del Ministerio de Medio
Ambiente para este tipo de estudios ambientales y evidencia poco formalismo al
presentar una letra tipo Comic Sans, situación que demuestra una falta de rigurosidad y
formalidad a la hora de ejecutar el informe.
Figura 6. Área de la zona de viviendas de interés social.
Por otra lado es importante mencionar que este documento no posee una caracterización
del área de estudio, ya que la línea base presentada se refiere al Distrito turístico y
Cultural de Cartagena de Indias, y no al área del proyecto como tal, por lo que se
cuestiona la falta de realización de la misma, hecho que fue aceptado por la empresa y se
considera que la identificación y evaluación de impactos con su consecuente plan de
manejo para esta área del proyecto son nulas y deben ejecutarse nuevamente.
-Informe de amplitud manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas

“Puerto Tierra Baja. Este informe genera mucha confusión, ya que inicialmente en el
apartado de la introducción se dice que este documento únicamente contemplaría las
actividades relacionadas con la construcción del canal para la evacuación de las aguas de
escorrentía provenientes del proyecto urbanístico de las VIS, no obstante en su desarrollo
plantea línea base, identificación de impactos y fichas de manejo iguales al Documento de
manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas “Puerto Tierra Baja,
situación que todavía no ha sido aclarada, y causa gran confusión ya que es simplemente
una nueva presentación del documento anterior, sin tener ninguna información adicional
y/o amplitud alguna. Además, tampoco cuenta con los términos de referencia del Ministerio
de Medio Ambiente para este tipo de estudios ambientales, situación que demuestra una
falta de rigurosidad y formalidad a la hora de ejecutar el informe.
Por otra parte, basándose en el Plano de Unidades de Gestión presentado por la empresa
(Figura 7) y en el hecho de que este documento se presentó archivado en una carpeta
denominada DMA UG-7 Ampliación UG-4, el área de estudio que se supone debería
comprender sería el de la unidad de gestión # 7, la cual tendría los siguientes límites: al
norte con el predio de la Ciriaca Oriental Globo 1 (proyecto Hospital) y costado occidental
con el lote de la hacienda Los Morros correspondiente a la UG4; por el occidente con el
Anillo Vial; por el Sur con la ciénaga de la Virgen y por el oriente con la población de Tierra
Baja (Figura 8). De lo anterior se concluye que hay un error grave en este documento,
porque si se considera como un documento de manejo ambiental para la zona sur de este
proyecto, le faltaría información sobre las actividades que se construirían en esta área,
además de la caracterización biótica y abiótica presente en su área de influencia, y si lo
consideramos como un documento que solo se enfocaría en la construcción de un canal
de aguas de escorrentías igualmente le faltaría información sobre línea base, impactos
originados por este canal y la medidas de manejo correspondientes. En conclusión, este
documento debe ser reestructurado y debe desarrollarse de acuerdo con su objetivo
principal y además debe ser entregado un documento por parte de la empresa que
corresponda al manejo ambiental de esta zona del proyecto.
Figura 7. Plano Unidades de Gestión del proyecto Serena del Mar.
-Presentación Proyecto Serena del Mar: Este es un documento en formato PowerPoint

que presenta en forma general el proyecto urbanístico Serena del Mar en la zona Norte de
Cartagena. En este se hace la exposición de las firmas involucradas en el diseño y la
planeación urbana del proyecto, exhibiendo los trabajos arquitectónicos que han realizado
Figura 8. Área de la unidad de gestión # 7.

a nivel internacional, las imágenes satelitales del área del distrito de Cartagena y el plan
maestro del proyecto Serena del Mar; por lo tanto, aunque es una exposición pertinente
del proyecto se considera relevante pero solo de manera introductoria ya que no contiene
información sobre el componente ambiental que es lo que se analiza en esta asesoría.
-Estudio de Ingeniería Gran Canal LANGAN 1. Este documento fue entregado tres veces
con nombres de archivos diferentes: <Análisis de la Alcantarilla Rectangular del Caño
Mesa, Serena del Mar/ Los Morros>, <Estudio de Ingeniería Gran Canal LANGAN 1> y
<Estudio de Ingeniería Gran Canal LANGAN 2> , pero corresponden a un solo informe o
memorándum realizado por Langan International a la empresa Serena del Mar, en donde
se proporcionan los resultados del análisis de la capacidad del box culvert del Caño Mesa,
localizado en el anillo vial cerca a la comunidad de Tierra Baja (Figura 9), según las
condiciones actuales así como las condiciones futuras anticipadas después del desarrollo
del proyecto para el transporte adecuado de las aguas pluviales.
Figura 9. Box culvert del Caño Mesa localizado en el anillo vía al mar.
En este documento se especifica que este box culvert o la alcantarilla de doble cajón como
se menciona en el escrito, posee dos secciones, de 2.6 metros de anchura y 2.6 metros de
altura, y que con el uso de ecuaciones fueron calculados los caudales picos y el coeficiente
de escorrentía y a partir de una fotografía se dedujo la pendiente actual de esta
alcantarilla, y por lo tanto basándose en estos datos, la empresa Langan considera que las
dimensiones de este box culvert no son suficientes para proporcionar la capacidad que se
necesita para transmitir los caudales generados por las condiciones actuales sin el
desarrollo del proyecto, por lo que se vuelve obligatoriamente una necesidad la
reestructuración de esta alcantarilla ya que la cuenca del Caño Mesa podría aumentar los
caudales más de tres veces sobre las condiciones actuales luego del desarrollo del
proyecto Serena del Mar; por último se recomienda la construcción de un nuevo canal
abierto que tendría 30 metros de anchura con una profundidad de 3.0 m, y se plantea que
el emisario submarino debe ser reestructurado ya que actualmente se presenta a una
profundidad de 1.2 m y se interpondría con este canal por lo que consideran que esta
obra debería tener una profundidad nueva de 4.0 m para mantener un metro de distancia
entre el canal y la tubería del emisario.
Es importante mencionar que durante las salidas de inspección se observó en los predios
de la hacienda los Morros una estructura tipo puente vehicular, con tubos en concreto
para el paso de las aguas de caño Mesa (Figura 10), la cual al parecer pretendía realizar la
función de un box culvert; no obstante, su diseño y construcción fueron apenas básicos,
como lo muestra el hecho que el nivel de estos tubos están por encima del nivel del agua
del caño, con lo cual se generó una gran obstrucción en el cauce del mismo, ocasionando
la fragmentación de este importante cuerpo de agua. Todo esto es una muestra de que
muy posiblemente esta obra fue realizada de forma arbitraria y sin ningún tipo de
estudios técnicos y legales previos.
-Estudio de Ingeniería Gran Canal LANGAN 2. Este documento corresponde al mismo

informe anterior <Estudio de Ingeniería Gran Canal LANGAN 1> pero en un idioma
diferente (inglés), por lo que se considera esta entrega demasiado confusa y se
recomienda que sea aclarada por la empresa, ya que indican la continuidad de un estudio
de ingeniería sobre el Gran Canal y en realidad solo se refieren a un estudio específico del
box culvert de Caño Mesa.
Figura 10. Box culvert del caño Mesa en los predios de La hacienda Los Morros.
-Estudio ambiental Gran canal Langan 3: Este documento corresponde a una propuesta
realizada por la empresa Langan al Señor Rafael Simón del Castillo, denominado “Revised
Proposal to Provide Master Engineering Services, Project Oversight and Coordination with
Local Engineers for the Phase 1 Design Components of the Los Morros Development” en
español: Propuesta revisada para la Prestación de Servicios especializados de Ingeniería,
Supervisión y Coordinación del proyecto con ingenieros locales para los componentes de
diseño de la Fase 1 del desarrollo de Los Morros, y hace referencia al cambio que le
hicieron al plan maestro de Ingeniería con la inserción de ingenieros locales como lo
requirió la empresa Desarrollos Serena del Mar en una de sus conferencias. Por lo
anterior, se desconoce el objetivo por el cual la empresa Desarrollos Serena del Mar
suministró este documento con el nombre de <“Estudio ambiental Gran canal”> ya que no
contiene ninguna información al respecto.
-Estudio de impacto ambiental Gran Canal: Presentación en formato PowerPoint que
pretende mostrar el plan de manejo ambiental para la construcción del gran canal, en las
unidades de gestión No 4 y 5 del plan maestro serena del mar, pero no contiene datos
técnicos ni científicos sobre este aspecto y solo proporciona información general y
superficial del plan de manejo; presenta muchas falencias como la utilización de imágenes
satelitales sobre la localización del proyecto en general pero no de las coordenadas
específicas del gran canal que atravesará la zona, la deficiente caracterización biótica que
no obedeció los lineamientos científicos estipulados para la realización de este tipo de
procedimientos, y finalmente una incorrecta evaluación ambiental que no es realmente
una valoración, sino una identificación de impactos en la cual se plantean unas medidas
de manejo que no corresponden a la totalidad de los mismos; por lo tanto se puede decir
que este documento en realidad no debería llamarse <Estudio de impacto ambiental del
Gran Canal>, como su nombre lo indica, ya que primeramente es solo una presentación, la
cual tampoco refleja lo que debió ser un estudio de esta magnitud e indiscutiblemente no
muestra ningún detalle del mismo.
-Explicación ambiental. Es un video en formato MP4, donde se muestra la presentación

de los ingenieros ambientales Oscar Caravali y Ronald Rincón Rocha, que exponen el
aparente Plan de manejo para la construcción del gran canal, en las unidades de gestión
No 4 y 5 del plan maestro serena del mar, que corresponde a la presentación del
documento anterior denominado erróneamente “Estudio de impacto ambiental Gran
Canal”; por lo tanto además de presentar las mismas falencias que se mostraron en la
explicación anterior, en este video se logra observar poco dominio del tema por parte de
los expositores, lo que puede indicar improvisación de la empresa Serena del Mar en este
aspecto, además se evidenció que los realizadores no diferenciaron las actividades del
proyecto de los impactos ambientales, tampoco plantearon medidas de manejo diferentes
a las de mitigación, lo cual es un error dado que no todos los impactos son mitigables, sino
que algunos pueden requerir otro tipo de medidas como prevención, control o
compensación; todo lo planteado anteriormente puede indicar poco profesionalismo e
inexperiencia por parte de los ejecutores de este trabajo y de cierta irresponsabilidad de
la Empresa Desarrollos Serena del Mar para con la comunidad de Tierra Baja, al presentar
unos documentos de planes de manejo del Gran Canal cuando en realidad están muy lejos
de serlo.
-Estudios ambientales de CARINSA: Este documento dividido en tres pdf denominados

<Estudio ambiental CARINSA 1>, <Estudio ambiental CARINSA 2> y el <Estudio ambiental
CARINSA 3>, hacen referencia a un mismo informe, pero dividido en tres partes, este fue
realizado por los Consultores de la Cartagenera de Ingenierías CARINSA a CARSONIA LTDA
y consiste en el informe final de la subetapa1 del proceso de asesoría por la cual fue
contratada. El objetivo de su trabajo consistió en establecer los elementos básicos de
carácter ambiental que apoyarían la toma de decisiones para la formulación del plan
maestro de gestión del proyecto urbanístico Los Morros en la ciudad de Cartagena.
Cabe mencionar que aunque se considere pertinente este informe de CARINSA para esta
asesoría al contener los lineamientos ambientales de dos unidades de gestión
pertenecientes al área de estudio, se debe precisar que si bien proporciona datos
adicionales, también carece de información necesaria para este proceso de consulta
previa, ya que aunque incluye el estudio ambiental de la zona occidental del proyecto
urbanístico de Serena del Mar, la cual no hace parte del área de la consulta previa, por
otro lado no contiene información alguna de la caracterización de la zona donde se tiene
proyectado la construcción de las viviendas de interés social (Unidad de gestión 4) y la
parte sur o unidad de gestión 7 del plan maestro de Serena del Mar. Además, la
información contenida está generalizada para todo el proyecto, por lo que no puede ser
considerada una referencia precisa para la línea base del área de la consulta previa, por lo
que se recomienda en caso de no tenerlo la empresa solicitar con mayor detalle los
resultados para cada zona, y realizar la caracterización adecuada para el área sur del
proyecto.
-Artículo Salinización de la Ciénaga de Juan Polo. Es un artículo que hace parte del
boletín científico del grupo de Investigación en Oceanología (CIOH), donde se muestra un
estudio sobre la salinidad de la Ciénaga de Juan Polo, determinando que este cuerpo de
agua posee una elevada salinidad, lo que conduce a un estancamiento de sus aguas y
mortandad del manglar, y por lo tanto a un deterioro significativo del ecosistema, lo que
presuntamente había acabado la pesca en este cuerpo de agua, según lo expresado por
funcionarios de Serena del Mar; partiendo de estos resultados se muestra una alternativa
de solución, que corresponde a la apertura de una segunda bocana, que aumentaría el
intercambio de agua con el mar.
Al Igual que en otros documentos, se considera confusa la entrega de este, ya que como
se ha dicho este cuerpo de agua no es objeto de esta consulta; no obstante, se pudo
confirmar que en esta ciénaga no se registra evidencia alguna de mortalidad en el bosque
de manglar, ni mucho menos la supuesta afectación a la actividad pesquera, dado que en
la inspección realizada por el personal de la Fundación Ecobioma se pudo constatar el
buen estado del manglar y se monitoreó la actividad de varias personas de las
comunidades de La Boquilla y Tierra Baja.
-Documento de manejo ambiental del proyecto de parcelación de la Finca Ciriaca

Occidental, el DMA del proyecto de parcelación sector Juncalito en la Finca Los Morros-
La Ciriaca, el DMA del proyecto residencial y turístico Manzanillo del mar playa-
murallas, el documento de manejo ambiental para las actividades del proyecto
residencial Los Morros. Estos documentos fueron entregados al inicio de la asesoría, pero
corresponden a informes de manejo ambientales de los proyectos que se llevarán a cabo
en el margen izquierdo del anillo vial Cartagena- Barranquilla, y que no hacen parte del
proyecto que se está estudiando en este proceso de consulta previa con la empresa
Serena del Mar; por lo que se concluye que su entrega no era necesaria y llevo a una
confusión inicial en esta asesoría, con la consecuente pérdida de tiempo.
-Proyecto Saneamiento ambiental de la Ciénaga de Juan Polo: Es un estudio que se

realizó para restablecer y mantener el canal natural que comunicaba la Ciénaga de Juan
Polo con el mar abierto; describe el proceso metodológico del proyecto, el cual se hará
mediante un dragado, la construcción de los rompeolas de la dársena y la selección de las
zonas de botadero. Este estudio proporciona el inventario forestal, la caracterización
fisicoquímica y microbiológica de los cuerpos de agua (Ciénaga de Juan Polo y mar), los
estudios de suelos, con la caracterización físico-granulométrica de los sedimentos y
sustrato y por último muestra la identificación y evaluación de los aspectos e impactos
ambientales del proyecto junto con el plan de manejo ambiental. A pesar de que este
estudio presenta información relevante del proyecto, no hace parte del objeto de consulta
previa con la Comunidad de Tierra Baja, ya que como fue aclarado en los talleres
temáticos con la empresa Serena del Mar, la consulta solo incluye el lado oriental del
proyecto; por esta razón se desconoce el objetivo de la entrega de este documento.
-Planos. Se recibieron tres documentos en formato pdf y jpg que corresponden a los
planos del proyecto, el <Plano Unidades de Gestión>, el <POMCA Plano de Geología> y el
plano de Consulta Previa.
-Cuadro No.8 POT. Es un documento en formato pdf de una sola página que muestra
únicamente una tabla de las áreas de actividad en el suelo suburbano; igualmente se
desconoce el objetivo de su entrega.
-Proceso de Revitalización y Regeneración del Ecosistema de La Ciénaga de la Virgen y
sus Comunidades Circundantes. Es un documento de la Alcaldía mayor de Cartagena de
Indias, donde se muestra someramente los planes y proyectos para la recuperación de la
Ciénaga de la Virgen, por lo que su entrega se considera innecesaria al no ser objeto de
consulta en este proceso legal con la comunidad de Tierra Baja.
1.1 Otras consideraciones
Es importante señalar que durante este proceso de asesoría fueron requeridos algunos
documentos a la empresa Serena del Mar, los cuales nunca fueron entregados; estos son
los estudios técnicos y científicos sobre las construcciones que se desarrollarán en el área
contigua a las lagunas Las Mellas y del Gran Canal que atravesará el área de estudio que se
contempla en la consulta previa, documentación que se considera indispensable para este
proceso de consulta.
Por otra parte la Fundación Ecobioma presentó una serie de sugerencias a ASOCOC para
el buen funcionamiento de este proceso, las cuales planteaban una serie de
recomendaciones y unos interrogantes que tendrían que dar respuesta los funcionarios de
la Empresa, entre estos se sugirió una verificación con el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible sobre los requerimientos legales que necesita la empresa
Desarrollos Serena del Mar para construir su proyecto “El Gran Canal”, ya que esta
construcción se sale de un proceso urbanismo como cualquier otro proyecto dentro de
esta área de consulta, una solicitud a CARDIQUE para conocer la totalidad de los
documentos que estaban en consideración en este proceso de consulta, además de
cuestionar a Serena del Mar sobre los especialistas que llevaron a cabo el levantamiento
del componente biótico y su respectivo proceso metodológico para la obtención de la
información.
2. INFORMES PRELIMINARES
Esta asesoría ambiental entregó seis informes que detallan las actividades realizadas en
cada mes de trabajo, los cuales fueron entregados a la Asociación de Consejos
Comunitarios de Cartagena, ASOCOC mi tambó; estos fueron:
1. Avance de las actividades de asesoría ambiental en el proceso de consulta previa

del proyecto urbanístico de Desarrollos Serena del Mar.
2. Análisis de los documentos preliminares de manejo ambiental de los proyectos
urbanísticos de la empresa Desarrollos Serena del Mar que están enmarcados
dentro del proceso de consulta previa con la comunidad de Tierra Baja.
3. Inspección de campo preliminar a la Ciénaga de Juan Polo.
4. Informe de las reuniones técnicas Serena del Mar - Asesores de ASOCOC – Consejo
Comunitario de Tierra Baja.
5. Informe de actividades del tercer mes de trabajo de asesoría ambiental a la
comunidad de Tierra baja en el proceso de consulta previa del proyecto urbanístico
de Desarrollos Serena del Mar.
6. Informe de las actividades de asesoría ambiental en el proceso de consulta previa
del proyecto urbanístico Desarrollos Serena del Mar con la comunidad de Tierra
Baja durante el cuarto mes de trabajo.
Cabe mencionar que con la entrega de este documento serían en total siete informes
realizados por esta asesoría a este proceso de consulta.
3. REALIZACIÓN DE LAS SALIDAS DE CAMPO
Durante esta asesoría ambiental se realizaron diversas salidas de campo cuyo objetivo
principal fue la caracterización del componente biótico del área de la consulta previa, y de
acuerdo a los resultados obtenidos (Véase el Informe de las Actividades de asesoría
ambiental en el proceso de consulta previa del proyecto urbanístico Desarrollos Serena
del Mar con la comunidad de Tierra Baja durante el cuarto mes de trabajo para mayor
información) se puede afirmar que la empresa Desarrollo Serena del Mar no llevo a cabo
una rigurosa caracterización de esta área del proyecto ya que la diversidad reportada en
sus documentos de manejo ambiental es inferior y no refleja la riqueza real de la zona,
como tampoco muestra el estado actual de su medio físico.
Esta inspección biótica realizada por la asesoría pudo arrojar datos medibles y cercanos
sobre el estado actual de los recursos naturales que son de aprovechamiento por parte de
la comunidad de Tierra Baja, pero se aclara que se deben realizar más estudios para
mostrar la riqueza faunística y florística de la zona.
Adicionalmente se realizaron dos salidas, primero un acompañamiento a los niños de

Tierra Baja (Anexo 1) para el reconocimiento de su territorio y un acercamiento a la
naturaleza, y una segunda inspección con el resto de los asesores de la consulta y el
consejo comunitario de Tierra Baja (Anexo 2) para inspeccionar el área donde se trazará el
Gran Canal y donde se adelantan las obras de construcción del centro hospitalario.
4. REUNION CARACTERIZACIÓN Y LÍNEA BASE
En esta asesoría se realizó un taller ambiental con los habitantes de Tierra Baja en el cual
se obtuvo una lista de las especies animales pertenecientes a los grupos de mamíferos,
aves y reptiles, junto con la flora que prevalece en esta área de acuerdo a los relatos de
los miembros de la comunidad que por ser residentes permanentes en esta zona poseen
un amplio conocimiento al respecto (Véase el Informe de actividades del tercer mes de
trabajo de asesoría ambiental a la comunidad de Tierra baja en el proceso de consulta
previa del proyecto urbanístico de Desarrollos Serena del Mar para mayor información).
5. DETERMINACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS
5.1 Identificación de impactos
La determinación de los impactos del proyecto urbanístico Serena del Mar fue llevada a
cabo en un taller temático realizado con la comunidad de Tierra Baja, donde se
socializaron las actividades que se llevarán a cabo en la realización de este proyecto, las
cuales están contempladas en los documentos de manejo ambiental entregados por la
empresa. Basándose en esto y junto con la guía especializada de los asesores ambientales,
los habitantes de Tierra Baja pudieron identificar los impactos que generarían la
adecuación y la parcelación del área de la consulta previa para su comunidad. Dichos
impactos se muestran a continuación en la tabla 2.
Es importante mencionar que estos impactos corresponden solo a las actividades de

parcelación y adecuación de los lotes donde se pretende realizar este proyecto, y que la
comunidad de Tierra Baja muestra su preocupación por la falta de información sobre la
construcción del Gran Canal y de la intervención que se les hará a los cuerpos de agua, por
lo que se considera que esta identificación es preliminar ya que es necesario conocer otras
actividades que también se llevaran a cabo. En los anexos 3, 4,5, 6 y 7 se presentan las
matrices de identificación de impactos para los escenarios sin y con proyecto.
TABLA 2. Impactos identificados por la comunidad de Tierra Baja.
MEDIO IMPACTOS
Incremento en la concentración de material particulado
AIRE Aumento del nivel sonoro
Emisión de gases
Cambios en la calidad del agua
AGUA Afectación del flujo subterráneo
Cambios en el caudal o nivel de agua *
Cambio del uso del suelo
Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos
Activación de procesos erosivos por movimientos de tierra
SUELO
Perdida capa orgánica del suelo
Modificaciones al relieve
Cambios en el patrón de drenaje
Pérdida de cobertura vegetal
Afectación de la vegetación por Re suspensión de partículas
Afectación de la fauna silvestre
BIOTA Disminución del recurso hidrobiológico *
Generación de refugios para la fauna
Pérdida del hábitat *
Pérdida de diversidad faunística
PAISAJE Deterioro de la calidad del paisaje
* Estos impactos fueron identificados por los asesores ambientales posteriormente a este
taller.
Cabe aclarar que los impactos ambientales del proyecto están identificados en cada
documento ambiental de acuerdo con su unidad de gestión, pero en esta asesoría se
consideró realizar un solo listado de impactos que aplicará en toda el área de estudio ya
que las actividades de construcción y operación son iguales para cada zona.
5.2 Evaluación de los impactos ambientales.
La evaluación de los impactos ambientales fue realizada igualmente por la comunidad de

Tierra Baja en un taller temático dirigido por los asesores ambientales de la Fundación
Ecobioma, para esto se utilizó la metodología cualitativa propuesta por Vicente Conesa
(2010), por ser la más actualizada de este autor y por generar una mayor certeza y
confiabilidad en los resultados, dado que contempla aspectos que no son considerados en
la planteada por Conesa en el año 2000, que fue el método seleccionado por la empresa
Desarrollos Serena del Mar en sus estudios ambientales. Dicho método está definido en la
siguiente fórmula:
VI = (NA (+1/-1)) *(3I + 2EX + MO + DU + RV + SI + EF + PR + RC + AC).
Siendo: VI=Valoración del impacto, NA=Naturaleza, I=Intensidad, EX=Extensión,

MO=Momento, DU=Duración, RV=Reversibilidad, SI=Sinergia, EF=Efecto, PR=Periodicidad,
RC=Recuperabilidad, AC=Acumulación.
Donde cada atributo está definido en la siguiente tabla.
Tabla 3. Definición de los atributos.

ATRIBUTO DEFINICIÓN ESCALA RANG
O
Define el carácter del cambio ambiental producido por
una determinada actividad. Positivo (+)
NATURALEZA (NA) Puede ser positivo (+) o negativo (-), dependiendo de los
efectos producidos por el cambio en las condiciones Negativo (-)
actuales o futuras del componente evaluado.
Determina la dimensión del producido sobre un
componente específico, como consecuencia del
desarrollo de una actividad o proceso. Es expresada de
la siguiente manera: Baja 1
Baja: La alteración del componente impactado es Media 2
mínima.
INTENSIDAD (I)
Media: Cambian algunas de las características del
elemento impactado.
Alta 4
Alta: Cambian las características principales del
Total 8
elemento impactado.
Total: Hay una pérdida total de las características del
componente impactado.
EXTENSIÓN (EX) Hace referencia a la localización del impacto teniendo
O
en cuenta las áreas de influencia del proyecto. Es
valorada de la siguiente manera:
Puntual: Cuando la acción impactante produce un efecto Puntual 1

muy localizado en el entorno.
Parcial: Cuyo efecto se manifiesta de manera apreciable Parcial 2
en una parte del medio.
Extenso: Cuyo efecto se detecta en una gran parte del Extenso 4
medio considerado.
Total: Cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada Total 8
en todo el medio considerado.
Crítico: Ocurre cuando la situación impactante ocurre en Crítico 12
un punto crítico por su ubicación (incidencia sobre
poblaciones humanas).
Indica el tiempo que tarda el impacto en manifestarse
desde el inicio de la acción o actividad hasta la
emergencia del efecto sobre el componente impactado.
Se valora de acuerdo con la siguiente escala de
evaluación:
Largo plazo: el impacto tarda en manifestarse más de Largo Plazo 1

MOMENTO (MO)
cinco (5) años.
Mediano plazo: El impacto se manifiesta entre uno (1) a Mediano Plazo 2
cinco (5) años luego de iniciada la actividad.
Corto plazo: El impacto se manifiesta en menos de un Corto Plazo 4
año (1).
Inmediato: El impacto se presenta una vez iniciada la Inmediato 8
acción.
Se refiere al tiempo estimado de permanencia del
impacto en el componente afectado, desde su momento
de manifestación. Es valorado con la siguiente escala:
Fugaz: si el impacto persiste por menos de un (1) año. Fugaz 1

DURACIÓN (DU) Temporal: Si el impacto persiste de uno (1) a tres (3) Temporal 2
años.
Pertinaz: Si el impacto persiste de cuatro (4) a diez (10) Pertinaz 4
años. Permanente 8
Permanente: Si el impacto persiste por un tiempo mayor
a diez (10) años o indefinido.
Corresponde a la capacidad de resiliencia de los
componentes impactados y de sus condiciones iniciales
previas al desarrollo del proyecto una vez se detiene la
REVERSIBILIDAD
actividad generadora del impacto. Es valorada con la
(RV)
siguiente escala:
Reversible: La alteración generada podrá ser asimilada Reversible 1

O
en el corto, mediano o largo plazo.
Irreversible: supone la imposibilidad o dificultad Irreversible 4
extrema por retornar a las condiciones iniciales
anteriores al desarrollo de la actividad.
Un impacto sinérgico se considera como aquel cuya

interacción con otro impacto resulta en una
manifestación mayor a la suma de los impactos
individuales o independientes. Se determina según la
siguiente escala de valoración:
SINERGIA (SI)
Sinérgico: Cuando el impacto actúa de manera conjunta Sinérgico 1
con otros impactos generando un efecto mayor que la
suma de estos.
No sinérgico: Cuando el impacto y su efecto son No sinérgico 4
independientes de los otros.
Hace referencia a la posibilidad que el efecto de un
impacto aumente de manera gradual con la ocurrencia
de la acción generadora del impacto. Se valora con la
siguiente escala:
ACUMULACIÓN
(AC) Simple: El efecto del impacto no aumenta por la Simple 1
ocurrencia de la actividad generadora.
Acumulativo: El efecto del impacto se acumula y Acumulativo 4
aumenta conforme la ocurrencia de la actividad
generadora.
Se refiere a la forma de manifestación de la relación
Causa-Efecto. Se valora con la siguiente escala:
Indirecto: Cuando el impacto se presenta como Indirecto 1

EFECTO (EF) consecuencia secundaria o por instancia posterior, una
vez desarrollada la actividad.
Directo: Cuando el impacto se presenta como Directo 4
consecuencia inmediata de la actividad o acción que se
está desarrollando.
Hace referencia al período o ciclo de manifestación del
efecto, de acuerdo con la duración de la actividad
generadora. Se valora con la siguiente escala:
PERIODICIDAD Irregular: El efecto se manifiesta de forma imprevisible, Irregular 1

(PR) evaluable en función de la probabilidad de ocurrencia.
Periódico: El efecto se manifiesta de manera cíclica en el Periódico 2
tiempo.
Continuo: El efecto se manifiesta de manera constante Continuo 4
en su permanencia.
O
Hace referencia a la posibilidad de retornar el
componente afectado a condiciones similares a las
iniciales, previas al desarrollo de la actividad impactante,
mediante la intervención humana (aplicación de
medidas de manejo). Se valora con la siguiente escala:
RECUPERABILIDAD Inmediata: Las condiciones del componente afectado se Inmediata 1

(RC) recuperan con el cese de la actividad.
Mitigable: La alteración puede corregirse mediante la Mitigable 2
aplicación de medidas de manejo.
Recuperable: La alteración causada puede manejarse Recuperable 4
mediante la aplicación de las medidas correctivas.
Irrecuperable: La afectación causada es imposible de ser Irrecuperable 8
recuperada.
Luego de analizar cada uno de los atributos de la formula y de realizarse varios ejemplos
de la aplicación de los mismo con la comunidad, se procedió a evaluar cada atributo con
cada uno de los impactos ambientales previamente definidos; seguidamente se calculó el
valor de importancia del impacto con la fórmula de este autor. Después de esto se pasó a
la clasificación de cada impacto de acuerdo los siguientes rangos:
Tabla 4. Clasificación de rangos de importancia de los impactos de naturaleza negativa.

Tabla 5. Clasificación de rangos de importancia de los impactos de naturaleza positiva.
A este taller de evaluación de impactos ambientales asistieron un número aproximado de

30 personas habitantes de Tierra Baja, de los cuales 20 llevaron a cabo la evaluación, y de
estos ocho (8) no realizaron el ejercicio para la totalidad de los impactos y/o con la
evaluación de todos los atributos de la formula, por lo que solo 12 fueron considerados en
el cálculo del promedio para emitir un resultado final (tabla 6). En la figura 11 se puede
apreciar gráficamente el resultado de esta evaluación por parte de la comunidad de Tierra
Baja. Se sugiere al Consejo Comunitario omitir esta tabla en el informe a Serena del Mar,
dado que el bajo número de evaluadores puede ser tomado como un error del resultado.
De acuerdo con la evaluación realizada por la comunidad se puede apreciar que los
habitantes de Tierra Baja consideran que este proyecto que llevará a cabo la empresa
Desarrollos Serena del Mar en su territorio ocasionará impactos de nivel crítico para su
entorno y para su desarrollo como comunidad afrodescendiente.
Para tratar de obtener un resultado más imparcial, los asesores de la Fundación Ecobioma
partieron de la opinión de la comunidad y realizaron una reestructuración de la evaluación
de impactos planteada inicialmente, obteniendo resultados ligeramente diferentes (ver
tabla 7 y figura 12).
Tabla 6. Evaluación de Impactos ambientales.
Impactos Ambientales 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PROM.
Aumento en la concentración de material 74 71 80 73 56 62 67 83 71 68 59 77 70
particulado
Aumento del nivel sonoro 73 68 73 92 57 69 54 63 72 63 76 92 71
Emisión de gases 77 57 59 84 69 67 56 74 70 62 66 84 69
Cambios en la calidad del agua 60 86 68 86 50 58 53 80 65 66 71 71 68
Afectación del flujo subterráneo 88 71 84 84 58 69 69 69 86 70 78 74 75
Cambio del uso del suelo 86 92 92 92 67 88 74 76 92 80 73 85 83
Contaminación del suelo por residuos sólidos y
58 72 52 92 24 46 52 77 78 72 56 72 63
líquidos
Activación de procesos erosivos por 84 76 92 84 54 64 85 84 84 75 74 92 79
movimientos de tierra
Perdida capa orgánica del suelo 83 84 81 80 70 73 82 76 84 60 81 92 79
Modificaciones al relieve 70 80 57 92 49 48 55 70 92 62 56 92 69
Cambios en el patrón de drenaje 77 84 81 80 49 89 66 75 66 71 66 84 74
Pérdida de cobertura vegetal 73 92 80 92 65 69 86 84 92 70 80 92 81
Afectación de la vegetación por Re suspensión de
66 80 77 92 77 77 81 76 80 63 56 80 75
partículas
Afectación de la fauna silvestre 72 77 92 92 70 86 84 70 81 75 72 92 80
Pérdida de la diversidad faunística 55 80 84 92 50 66 63 76 72 81 72 92 74
Generación de refugios para fauna 34 22 19 37 25 14 62 74 31 21 51 35 35
Deterioro de la calidad del paisaje 83 92 92 92 69 72 94 84 86 63 68 92 82
Figura 11. Evaluación de los impactos ambientales del Proyecto Serena del Mar.
Valoración de Impactos (VI)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Impactos Ambientales
Tabla 7. Evaluación de los impactos ambientales
IMPACTO NA I EX MO DU RV SI AC EF PR RC VI
Afectación del flujo subterráneo - 8 8 4 8 4 4 4 4 4 8 80

Cambios en la calidad del agua - 4 2 8 4 1 4 4 4 4 4 49
Cambios en el caudal o nivel de agua - 8 4 8 8 4 4 4 4 1 8 73
Incremento en la concentración de material - 4 12 8 1 1 1 4 4 1 1 57
Aumento del nivel sonoro - 8 8 8 1 1 1 4 4 1 1 61
particulado
Emisión de gases - 4 4 8 1 1 1 4 4 4 2 45
Cambio del uso del suelo - 8 12 8 8 4 1 1 1 4 8 83
Contaminación del suelo por residuos sólidos y - 2 2 8 4 1 4 4 4 4 4 43
Activación
líquidos de procesos erosivos por movimientos de - 4 8 4 4 1 4 4 4 4 4 57
Perdida
tierra capa orgánica del suelo - 8 8 8 8 4 4 4 4 4 8 84
Modificaciones al relieve - 8 12 8 8 4 4 4 4 4 8 92
Cambios en el patrón de drenaje - 8 12 4 8 4 4 4 4 4 8 88
Deterioro de la calidad del paisaje - 8 8 8 8 4 1 1 1 4 8 75
Pérdida de cobertura vegetal - 8 12 8 8 4 4 4 4 4 8 92
Afectación de la vegetación por re suspensión de - 2 8 8 1 1 1 4 1 4 1 43
Afectación
partículas de la fauna silvestre - 8 12 8 8 4 4 4 4 4 2 86
Disminución del recurso hidrobiológico - 8 12 4 8 4 4 4 4 4 8 88
Generación de refugios para la fauna + 1 1 4 4 1 1 4 1 1 4 25
Pérdida del hábitat - 8 8 8 8 4 4 4 4 4 8 84
Pérdida de biodiversidad - 8 12 8 8 4 4 4 1 4 8 89
Tal como se observa en la figura 12 y en la Tabla 8, la evaluación de impactos ambientales

arrojó que de los 20 impactos identificados, 19 son impactos negativos entre los cuales se
reportaron 4 moderados 5 severos y 10 críticos. De esto se puede concluir que la mayor
afectación es ocasionada a la biota, ya que indudablemente este proyecto conlleva a una
pérdida de las coberturas vegetales presentes en el área de estudio, lo que impacta de
cierto modo a la fauna silvestre que se refugia en este lugar y lleva a una pérdida de su
biodiversidad. Además, se considera como crítico la afectación al flujo subterráneo, la
pérdida de la capa orgánica del suelo, modificaciones al relieve y cambios en el patrón de
drenaje debido a las actividades de excavación y los movimientos de tierra que se harán
en la etapa de construcción de este proyecto lo que indiscutiblemente afectará a la
comunidad de Tierra Baja.
Figura 12. Evaluación de Impactos ambientales del proyecto Serena del Mar .
92 88 92
Valoración de Impactos (VI)
100 83 84 86 88 84
89
90 80
73 75
80
70 57 61 57
60 49 45 43 43
50
40 25
30
20
10
0
Impactos Ambientales
Se registró un impacto positivo que correspondió a la generación de refugios para la fauna

que generaría la arborización que se haría luego de realizarse la construcción total del
proyecto, pero es considerado poco importante ya que la diversidad de fauna que podría
refugiarse es muy poca, debido principalmente a las especies que utilizarían estas plantas
serían únicamente las del grupo aves; además las especies vegetales utilizadas para la
arborización son generalmente ornamentales, las cuales no proveen un buen refugio a las
aves.
6. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental
Antes de mostrar la propuesta de plan de manejo que se elaboró en esta asesoría

ambiental es indispensable señalar las falencias que contienen los planes de manejo
elaborados por la empresa Serena del Mar en sus documentos ambientales.
Como se ha mencionado reiterativamente este proyecto urbanístico no cuenta con una
línea de base completa del área de estudio, afirmación que fue corroborada con los
resultados obtenidos en las salidas de campo, por lo que su identificación de impactos no
refleja todas las afectaciones que podría tener en un futuro este tipo de construcción
para la comunidad de Tierra Baja y por ende su plan de manejo no contempla todas las
medidas de manejo necesarias para la mitigación, prevención y/o compensación de los
impactos generados por las actividades del proyecto.
Tabla 8. Impactos moderados, severos y críticos.
RANGO IMPACTO
Cambios en la calidad del agua
Emisión de gases
Moderado
Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos
Afectación de la vegetación por Re suspensión de partículas
Cambios en el caudal o nivel de agua
Incremento en la concentración de material particulado
Severo Aumento del nivel sonoro
Activación de procesos erosivos por movimientos de tierra
Deterioro de la calidad del paisaje
Afectación del flujo subterráneo
Cambio del uso del suelo
Perdida capa orgánica del suelo
Modificaciones al relieve
Cambios en el patrón de drenaje
Crítico
Pérdida de cobertura vegetal
Disminución del recurso hidrobiológico
Pérdida del hábitat
Pérdida de biodiversidad
Es indispensable aclarar que cada documento propone sus fichas de manejo para sus
actividades de adecuación y parcelación correspondientes, ya que este proyecto se irá
construyendo por etapas, pero desafortunadamente estas medidas planteadas por
separadas no son concisas y suficientes para el manejo de los impactos. Esto es:
En el “Documento de manejo ambiental para las actividades de adecuación y parcelación

en el lote Ciriaca Oriental Globo 2” se proponen 8 programas de manejo, los cuales son:
Manejo de generación de material particulado, Manejo de generación de ruido, Manejo
Integral de residuos sólidos, Manejo de aguas residuales domésticas, Manejo de suelo,
Manejo de fauna y un programa de Información y comunicación a la comunidad. Este
documento no presenta ninguna medida con respecto a la intervención de los cuatro
cuerpos de agua que existen en la zona, y las medidas de manejo expuestas en cada ficha
no son detallan lo que lleva a confusiones y malas interpretaciones, además los costos
planteados no reflejan el presupuesto adecuado para implementar tales actividades de
manejo y no presenta el ítem de monitoreo y seguimiento, que son indispensables en una
ficha de manejo.
En el “Documento de manejo ambiental para las actividades de construcción del complejo

hospitalario “Ciudadela de la Salud Serena del Mar” se proponen 9 programas de manejo,
que son: Almacenamiento y manejo de materiales, Manejo de campamentos e
instalaciones temporales, Manejo de maquinaria, equipos y transporte, Señalización y
manejo de tráfico, Manejo de excavaciones y rellenos, Control de emisiones atmosféricas
y ruidos, Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas,
Manejo de residuos sólidos domésticos y Compensación forestal. La primera falencia que
tiene este estudio es que su plan de manejo no es presentado en una ficha técnica, lo que
lleva a una falta de estandarización en la presentación de la información, no discrimina los
costos del programa, y no contempla en su plan de manejo todos los impactos
identificados, como la afectación a la biota del lugar y las medidas para la intervención del
caño mesa, cuerpo de agua presente en su área de estudio.
El “Documento de manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas “Puerto

Tierra Baja” y el informe de “Amplitud del Documento de manejo ambiental para el
desarrollo del programa de viviendas “Puerto Tierra Baja” acogido mediante resolución
N°0098 de Enero 21 de 2011” poseen el mismo plan de manejo como ya se ha
mencionado, esto es, presentan 8 programas de manejo, que son, Control atmosférico
(Gases y Polvo), Control atmosférico (Ruido), Manejo de residuos sólidos domésticos,
Manejo de aguas residuales domésticas, Proyecto de revegetalización, Manejo de
escombros y desecho de construcción, Almacenamiento y manejo de materiales de
construcción y Manejo de campamentos e instalaciones. Estos estudios carecen
totalmente de una caracterización de los componentes ambientales presente en el área
de estudio, por lo tanto, su plan de manejo no es el más pertinente, ya que no presentan
medidas de manejo para la afectación de la biota que será afectada con la intervención de
esa área de estudio y no hay medidas de manejo para los impactos ocasionados al cuerpo
de agua de la zona.
Es importante mencionar que este documento presenta errores graves de forma, ya que
en sus fichas de manejo en el ítem de la causa del impacto se habla de la construcción de
un hotel y en los impactos a mitigar se refiere a las molestias generadas a peatones y
usuarios de la vía a Playa Blanca, lo que puede indicar que ha sido una copia de otros
documentos que no están relacionadas con esta construcción, por lo que pierde
inmediatamente credibilidad en su información y en el criterio de evaluación.
6.1 Propuesta de Plan de manejo
Basándose en las falencias que presentan los documentos ambientales proporcionados

por la empresa con respecto a la elaboración del plan de manejo, hecho que se atribuye a
la falta de una línea base del área de estudio, en esta asesoría ambiental se ha decidido no
elaborar las fichas de manejo hasta no obtener una caracterización del componente
biótico y abiótico del lugar, esto con el objetivo de no incurrir en el mismo error que ha
tenido la empresa.
Por lo tanto, solamente se plantearán las posibles fichas de manejo que deberían ser
consideradas por la empresa Serena del Mar y la comunidad de Tierra Baja para el manejo
de los impactos que ocasionaría este proyecto urbanístico, las cuales deberán ser
elaboradas con las especificaciones o lineamientos técnicos que ha estipulado el
Ministerio de Ambiente para este tipo de construcciones. Las fichas son:
1. Manejo de las emisiones atmosféricas (Gases y material particulado) y la

generación de ruido.
2. Manejo de aguas de escorrentía y sedimentos.
3. Manejo y disposición de materiales sobrantes.
4. Manejo y disposición de materiales de construcción.
5. Manejo de taludes y control de la erosión.
6. Manejo paisajístico.
7. Manejo de residuos sólidos.
8. Manejo de residuos líquidos.
9. Manejo de la cobertura vegetal.
10. Manejo de la revegetalización y aprovechamiento forestal.
11. Manejo de la fauna.
12. Manejo de los hábitats sensibles.
13. Protección de los ecosistemas acuáticos.
14. Seguimiento a la calidad del medio biótico.
15. Compensación del medio biótico.
Adicionalmente en esta asesoría se elaboró una ficha para el manejo de la fauna silvestre,
continental y marina que se afectaría con la construcción y operación del proyecto Serena
del Mar, primeramente, para suministrar un modelo a seguir para la realización de las 14
fichas restantes y también para mostrar los requerimientos que solicita la comunidad de
Tierra Baja para el manejo del componente faunístico en esta zona.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Consejo Comunitario FICHA

Fundación Ecobioma
PROYECTO SERENA DEL MAR – CCTB de Tierra Baja (CCTB) BI-00
PROGRAMA MANEJO DE LA FAUNA SILVESTRE, CONTINENTAL Y MARINA
1. OBJETIVOS
• Desarrollar un programa para el manejo de la fauna silvestre, continental y marina que se
afectaría con la construcción y operación del proyecto Serena del Mar.
2. METAS
• Asegurar el debido cumplimiento de las medidas de manejo y protección de la fauna silvestre
continental y marina del área de influencia del Proyecto, durante las etapas de construcción,
operación, desmantelamiento y abandono de este.
• Ahuyentar, rescatar y reubicar la fauna terrestre que se encuentra en las zonas en donde se
removerá la vegetación.
• Asegurar la capacitación y educación a la totalidad de los trabajadores y visitantes, para procurar
el manejo óptimo la conservación de la fauna silvestre continental y marina.
3. IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR
IMPACTO (-) MODERADO SEVERO CRÍTICO
Afectación a la fauna silvestre X
Disminución del recurso hidrobiológico X
Fundación Ecobioma
Pérdida del hábitat X
Pérdida de la diversidad faunística X
Cambios del uso del suelo X
IMPACTO (+) IMP MUY IMP SOB
4. ETAPA EN LA QUE SE GENERAN LOS IMPACTOS

Pre-construcción Construcción Operación Abandono y desmantelamiento
X X X X
5. COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTADO
ABIÓTICO BIÓTICO SOCIOECONOMICO
Suelo
Paisaje
Geología y geomorfología
terrestre
Geología y geomorfología
Fauna X
marina
Aguas superficiales
Aguas subterráneas
Flora X
Aguas marinas
Atmosfera
6. TIPO DE MEDIDA
Prevención Mitigación Corrección Compensación
X X X X
7. ACCIONES A DESARROLLAR
La ejecución de las actividades inherentes a la construcción y operación del proyecto urbanístico

Serena del Mar generará impactos ambientales negativos tanto sobre las coberturas vegetales como
en la fauna existente en la zona, por lo cual se proponen las medidas a seguir con respecto a la
protección de la fauna silvestre, continental y marina.
A continuación se describen las actividades que deberán ejecutarse de manera precisa, tanto para la
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fauna silvestre continental como marina, que se encuentre en las áreas de influencia del Proyecto,
durante todas las fases de este (construcción, operación desmantelamiento y abandono).
ACTIVDADES A IMPLEMENTAR
✓ Antes de la realización de las actividades propias del proyecto deben realizar estudios
poblacionales de la fauna existentes en todos los sectores del proyecto para complementar y
realizar una línea base que contenga la información más acertada sobre la riqueza biótica de
esta zona.
✓ Previo al inicio de la fase constructiva del Proyecto, se deberán realizar jornadas que
garanticen el ahuyentamiento de la fauna terrestre presente, evitando con ello incidentes
que pongan en riesgo la integridad física de estas. Se realizarán visitas al área para
determinar la presencia de fauna, madrigueras, comederos y nidos.
✓ En lo posible se tratará de ahuyentar la fauna mediante el empleo de mecanismos
intimidatorios como sonidos fuertes o de predadores y señales luminosas. La fauna que no
pueda ser ahuyentada se capturará y reubicará siguiendo los lineamientos del programa de
rescate y reubicación de fauna bajo la dirección de una organización especialista en
programas de rescate y manejo de fauna.
✓ Se construirán estructuras para facilitar el paso de fauna terrestre. Este punto se trata con
detalle en la ficha de Protección y conservación de hábitats terrestres sensibles.
✓ Queda prohibida la manipulación del recurso faunístico y su movilización en el área del
Proyecto, de individuos que pertenecen al grupo de vertebrados que integran la fauna
silvestre. Cabe resaltar que eta es una medida que aplica para todo el terreno nacional
✓ Queda prohibida la introducción de especies exóticas así como de especies nativas
provenientes de otras regiones del país, al área de influencia del Proyecto.
✓ Queda prohibida la realización de quemas de la vegetación en el área de influencia del
Proyecto Serena del Mar.
✓ Capacitar al personal sobre la importancia de la fauna silvestre y su conservación;
presentando las actividades de rescate y manejo de fauna, advirtiendo sobre la prohibición
de la captura y comercialización de la fauna silvestre, y de la cacería furtiva.
✓ Capacitar a la comunidad de Tierra Baja sobre la importancia de la fauna silvestre y su
conservación; presentando las actividades de rescate y manejo de fauna, advirtiendo sobre la
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prohibición de la captura y comercialización de la fauna silvestre, y de la cacería furtiva.
Durante las actividades de construcción se debe realizar las siguientes actividades:

✓ Dentro de los sitios donde se tiene consumo de alimentos, se prohíbe dejar residuos de estos
que puedan atraer animales.
✓ Se debe hacer recoger los residuos sólidos domésticos en sitios de difícil acceso para la fauna
y mantenerlos sellados.
✓ Colocación de señales para advertir a las personas que laboran en la adecuación del área, que
tengan cuidado al conducir y se eviten los atropellamientos.
✓ Colocar señalización fuera de la zona del terreno a intervenir para evitar captura y
comercialización de la fauna silvestre, y de la cacería furtiva.
✓ Dentro de las instalaciones y en las vías internas del Proyecto, la velocidad máxima para el
tránsito de vehículos será de 20km/h. Así mismo, se deberá contar con la señalización
apropiada.
✓ Se hará seguimiento y control a los niveles de ruido, producto de las actividades de
construcción y operación del proyecto Serena del Mar con el fin de reducir al mínimo la
afectación y evitar el desplazamiento de la fauna silvestre, que se encuentran en el área de
influencia del Proyecto. Los lineamientos para el manejo de ruido se exponen en la Ficha AB-
01.
✓ Las actividades constructivas nocturnas deberán restringir el uso de luces directas. Se
recomienda que las fuentes de luz artificial que se implementen, emitan longitudes de onda
entre 560 a 620nm, roja o amarilla, para lo cual pueden utilizarse luces de sodio de baja
presión (LPS).
✓ Durante la construcción de las obras, se deberán delimitar las áreas a intervenir con el fin de
reducir el impacto sobre las especies animales, derivado de la pérdida de la cobertura vegetal
o la afectación de las fuentes hídricas.
ESTUDIOS POBLACIONALES DE FAUNA SILVESTRE

Con el propósito de complementar la línea base biótica se realizarán monitoreos de fauna en el área
del proyecto, abarcando diferentes grupos faunísticos; este estudio será diseñado para el análisis de
las dos épocas climáticas a lo largo del año (tres meses en cada época), lo cual es necesario para
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tener una mayor probabilidad de éxito en el inventario de la fauna.
Estudio de la fauna.
Se estudiarán cinco grupos faunísticos: Aves, Mamíferos, Herpetos (Reptiles y anfibios), Peces y
Macroinvertebrados acuáticos. La caracterización de la fauna deberá llevarse a cabo por una entidad
con certificada experiencia en este tipo de estudios y que cuente con el aval de la comunidad de
Tierra Baja.
Para conocer la riqueza íctica de los cuerpos de agua presentes en cada comunidad se llevarán a
cabo diversos muestreos de peces mediante las herramientas de pesca como son, la atarraya, red de
arrastre, trasmallo y el uso de jama para la captura de individuos en las orillas, basándose en el
criterio del especialista y en las características propias de cada unidad hidrológica.
Los macroinvertebrados acuáticos han sido utilizados como indicadores de la calidad del agua, por lo
que su caracterización resulta muy importante ya que se considera una buena herramienta de ayuda
para la toma de decisiones en materia ambiental y como índices de la calidad del medio acuático en
el mundo, capaz de indicar diversos niveles de degradación y de definir el éxito de restauración de
los ecosistemas acuáticos. Este aspecto de considerable importancia para el establecimiento de una
línea base.
Para la identificación de la avifauna, se harán recorridos cubriendo la totalidad del área de estudio,
en horas de la mañana y en la tarde. Se utilizará la metodología más adecuada para la
caracterización de este grupo de acuerdo con el criterio del especialista, tipos de coberturas
vegetales y las características propias del lugar. Para garantizar la observación y la identificación
precisa de cada especie se necesitarán binoculares para la detección visual, se tomará la grabación
de cantos mediante el uso de una grabadora digital, para luego compararlos con los registros de
cantos proporcionados en la página web (www.xeno-canto.org) y se usarán redes de niebla que se
ubicarán de tal forma que se muestreen las diferentes coberturas vegetales presentes en el área de
estudio (figura 1).
Siendo los mamíferos bioindicadores de cambios ambientales, debido a su posición en la escala

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trófica y sus diferentes grados de especialización ecológica, y basándose en su alta sensibilidad al
disturbio y a las actividades antrópicas, es necesario la implementación de las metodologías que
consideren los especialistas sean las más indicadas para cada zona de estudio. Por lo tanto se usarán
métodos directos, como es el censo, y métodos indirectos, como la interpretación de los rastros
dejados por los animales en el ambiente (huellas, heces, pelaje, huesos, etc.), además se utilizarán
cámaras trampa y métodos de captura como el uso de nasas, redes de niebla, trampas Tomahawk y
Sherman para garantizar un dato exacto de la riqueza de este grupo en cada zona.
La importancia del monitoreo de anfibios y reptiles se debe a que estos organismos son
considerados indicadores biológicos efectivos, por su alta sensibilidad a la intervención antrópica, ya
que poseen particularidades biológicas y ecológicas, además de una marcada vulnerabilidad ante la
transformación y degradación de los ecosistemas que habitan. Los patrones reproductivos de los
anfibios son variados y específicos, y en la mayoría de los casos se encuentran estrechamente
asociados a los ambientes naturales que ocupa cada especie, siendo esta una de las principales
causas de su fragilidad y vulnerabilidad. Información que, a su vez, puede ser incorporada en
programas de monitoreo y formulación de planes de manejo.
Figura 1. Instalación de redes para la captura y estudio de aves.

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PROTOCOLO DE MANEJO DE LAS ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE
Fauna continental
El presente programa para el ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre contempla anfibios,
reptiles, aves y mamíferos; el cual aplicará en la etapa previa a la construcción, durante la
construcción y operación del Proyecto Serena del Mar.
-Durante los meses previos a la fase de campo del salvamento (aproximadamente un par de meses
antes de empezar remoción de vegetación y descapote), se visitarán las diferentes coberturas
vegetales cercanas a la zona de impacto, con el fin de reconocer y definir las áreas que van a recibir
la fauna rescatada. Estas áreas serán seleccionadas entre las que hayan sido identificadas con las
mejores condiciones cualitativas para albergar los individuos rescatados, tales como: tamaño del
fragmento, distancia entre parches de bosques, posibilidad de formación de corredores biológicos,
mayor distancia a asentamientos humanos y vías de acceso y otros requerimientos ecológicos
básicos de las especies de la zona.
-Destruir de manera controlada, los diferentes micro-hábitats de la fauna vertebrada (madrigueras y

cuevas, entre otras) evitando hacerles daño a los animales presentes.
-Verificar que, al momento de efectuar la tala de la cobertura vegetal, se tenga especial cuidado en
hacerlo de manera que los animales se vayan desplazando por el fragmento hacia diferentes
coberturas vegetales contiguas y previniendo que vayan a quedar aislados en un parche en medio de
una zona talada. Esta técnica es recomendable porque al inducir el movimiento de los animales por
sus propios medios se evita su captura, un procedimiento que por lo general ocasiona estrés y
diferentes lesiones a los animales y puede poner en peligro a las personas que realizan el
salvamento, debido a que los animales pueden reaccionar violentamente tratando de defenderse.
Ahuyentar la fauna mediante la reproducción sonora de voces de algunos predadores (aves de presa
como gavilanes, halcones, Jaguar, entre otros) que pueden ser eficientes para atemorizar aves
terrestres y otros animales de percha como: primates, roedores u otras especies de vertebrados.
-Capturar los animales que no responden al ahuyentamiento. Para esto, se conforman varios grupos
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de trabajo que utilizan implementos específicos y aplican metodologías seguras para la captura de
los individuos. Los individuos capturados se transportan en bolsas de tela o en guacales, según las
características biológicas del animal, las cuales se protegen de la radiación solar, con costales o
vegetación, para evitar su deshidratación y disminuir el estrés.
-Habilitar un espacio provisional para la atención de los animales por parte del veterinario
especialista en fauna silvestre, quien hará la evaluación sanitaria previa para ver el estado de salud y
determinar si puede ser liberado o debe ser sometido a un tratamiento médico.
-Marcar los individuos capturados y liberados, para su posterior seguimiento durante el monitoreo
de fauna.
-Preparar los individuos hallados muertos, o que perezcan en el proceso, siguiendo las metodologías
específicas para cada grupo (Hall, 1962; Martin et. Al., 2001; Winker, 2000; Simmons, 2002) para su
preservación en colecciones zoológicas reconocidas por el Instituto Humboldt o para utilizarlos en
programas de educación ambiental (museos, laboratorios de colegios).
-Trasladar con la mayor brevedad posible los animales rescatados hacia las zonas de reubicación.
-Una vez en el sitio se liberan los animales con todas las precauciones necesarias para evitar
accidentes a las personas y daños a los animales.
-El rescate de fauna silvestre se refiere a la atención de las necesidades de los animales silvestres
que, por circunstancias de origen humano, han visto comprometidas sus opciones de libertad y
supervivencia en su hábitat de origen. Para garantizar la eficiencia en las labores relacionadas con el
rescate de fauna, los animales rescatados serán llevados a un hogar de paso de fauna.
- Un aspecto determinante para que los resultados del programa de rescate sean óptimos es la
elección de un lugar apropiado para la relocalización de los animales. Los ambientes escogidos para
la reubicación pueden carecer de las condiciones mínimas para el establecimiento de una población
viable de la especie liberada. En consecuencia, la similaridad con el hábitat de origen, las relaciones
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de competencia ecológica, la disponibilidad de hábitat y recursos alimenticios, la etología, así como
otros atributos de la biología general de las especies, se convierten en aspectos claves que
direccionan la elección del lugar de relocalización de la fauna rescatada. La elección de la entidad
encargada de la relocalización de la fauna en el área se realizará de forma concertada con la
Comunidad de Tierra Baja.
-Instalar vallas y afiches, entre otros elementos de señalización, los cuales se localizarán al interior
del área de influencia del Proyecto, que contendrán información relacionada con las especies de
fauna silvestre en peligro de amenaza, endémicas y/o vedadas, presentes en la región, así como con
el procedimiento a seguir en caso de ser registradas.
- Elaborar folletos con indicaciones e información relevante sobre el manejo adecuado e importancia
de la fauna silvestre presente en el área de estudio. Dichos folletos deberán cumplir las
especificaciones recomendadas por una entidad conservacionista, las cuales deberán determinarse
de forma concertada con la comunidad.
PROTOCOLO PARA EL RESCATE

-De manera general la captura de los individuos se realizará por métodos como sedación con dardos,
acorralamiento y utilización de redes y jamás, y su reclusión en jaulas de acuerdo con el tamaño del
animal para su posterior liberación. Esta acción, se aplicará en los casos de animales atrapados o de
poca movilidad y en todos los casos posibles la liberación de estos se realizará de manera inmediata.
-La captura de individuos permitirá el registro y toma de datos útiles para el seguimiento, tales como
dimensiones fisionómicas (de acuerdo con el taxón), datos taxonómicos, peso, sitios de origen y
destino, sexo y hábitat de captura, además del registro fotográfico.
-De otro lado, para toda la fauna capturada se deberá llevar a cabo la aplicación de procedimientos
para la evaluación del estado de salud del animal. Se tendrán en cuenta las especies más
importantes a rescatar, el sitio donde se encontraron y los lugares a los cuales se trasladarán.
RESCATE DE AVES
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- Las aves pequeñas (Paseriformes), se sujetan con la mano desnuda, lo suficientemente suave para
no lastimar al animal, pero lo justo para que éste no se escape volando. Estas aves son muy
estresables y pueden morir de shock por estrés, por lo cual es importante que la sujeción se haga de
la manera más rápida posible. Se sujetan con los dedos índice y corazón alrededor de la cabeza del
ave y los demás dedos sujetando el cuerpo del ave.
-Los psitácidos pequeños (pericos, cotorros), pueden sujetarse igual que los paseriformes, pero
teniendo mucho más cuidado para evitar los picotazos. Las aves grandes pertenecientes a este grupo
(loros, guacamayas), se manejan fácilmente con una toalla, sujetándolos por los lados de la
mandíbula inferior, nunca por el cuello. Con la otra mano se sujetan las patas y se recogen las alas
para evitar que el animal se lesione.
- Aves como pavas y paujiles se sujetan de manera similar a una gallina, cuidándose de picotazos y
rasguños, y teniendo mucha precaución con las alas del ave, que pueden lesionarse fácilmente.
- Las aves rapaces se manipulan con guantes de cuero, sujetando primero las garras y después el pico
del ave, por los lados de la mandíbula inferior.
- Se debe tener la precaución de no utilizar elementos mojados o muy fríos, pues se interfiere con el
proceso de termorregulación pudiéndose generar la muerte del individuo.
RESCATE DE MAMÍFEROS
- Para llevar a cabo las labores de rescate de fauna silvestre continental, se emplearán dispositivos
que permitan llevar a cabo esta tarea de manera eficiente, diseñados para capturar roedores,
reptiles y anfibios según sus diferentes tamaños, hábitos, etc., tales como trampas tipo Sherman,
Longworth, Ungglan, Hipólito, Pitfall o de caída, trampas de embudo y/o capturas con lazo o con
mallas para reptiles y anfibios.
- Por lo general todos los mamíferos atacan mediante mordiscos, y algunos con el uso de sus garras.
Todos los mamíferos, a excepción de los neonatos, deben manipularse con guantes de carnaza,
siendo necesario, en algunos casos, el uso de elementos como ansas y pértigas.
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- Los mamíferos se sujetan firmemente de los lados de la cabeza, nunca por el cuello, y con la mano
se sujeta el resto del cuerpo, luego de haber restringido su movilidad con el uso de la nasa. Algunos
primates pequeños (géneros Saguinus y Saimini), pueden sujetarse con una toalla en lugar del
guante de cuero.
- En el caso de los carnívoros y algunos primates agresivos (género Cebus), debe preferirse la
restricción química (uso de tranquilizantes).
- Los roedores pueden sujetarse de la cola, apoyando el resto del cuerpo del animal sobre una
superficie (Figura 2).
Figura 2. Restricción mediante a. Levantamiento de la cola; b. Sujeción; c. Envolvimiento.
RESCATE DE REPTILES
-Las boas se sujetan, siempre que se cuente con un profesional entrenado para ello, por el cuello con
una mano, de manera delicada pero firme, mientras que el resto del cuerpo se sujeta con la otra
mano (Fotografía 3). En caso de boas de gran tamaño, es necesaria la intervención de dos (2)
personas. Para evitar que el animal agreda al operario al intentar aprisionarla por el cuello, la cabeza
se fija a una superficie con un gancho herpetológico.
-Los saurios (iguanas), se manejan con guantes de carnaza, sujetándolos por el cuello y por la cola,
resguardándose de las extremidades anteriores y posteriores, pues estos animales rasguñan y pegan
latigazos. También pueden sujetarse con las extremidades hacia atrás como a un “recluso esposado”
mano.
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Para la captura de las babillas, éstas se sujetan al igual que las iguanas, no obstante, se deberán fijar
las mandíbulas y la cola para evitar mordiscos y coletazos. Una vez inmovilizado se cubrirán los ojos
del animal con un trapo húmedo y se movilizara controlando siempre los niveles de humedad para
evitar deshidratación de los individuos.
Figura 3. Manejo de saurios pequeños y gran tamaño y ofidios no venenosos.
RESCATE DE INVERTEBRADOS (CANGREJOS)

Este grupo generalmente no es contemplado en los planes de manejo en cuanto al ahuyentamiento
y rescate de fauna silvestre; este aspecto se presenta principalmente debido a su mayor adaptación
a los cambios, de tal forma que por sí solos migran hacia lugares de menos intervención o en su
defecto ante cualquier mortandad, pueden reponer rápidamente sus poblaciones. Esta situación se
presenta preponderantemente en insectos, arácnidos, anélidos y algunos invertebrados acuáticos
como moluscos y crustáceos; sin embargo, existe en el área del proyecto un invertebrado que es de
mucha importancia para la comunidad de Tierra Baja, no solo en cuanto al aspecto económico, sino
también en cuanto a lo cultural, este es el Cangrejo azul, Cardisoma guanhumi (Figura 4).
El Cangrejo azul está anclado en la memoria colectiva de los habitantes de Tierra Baja debido a que
hasta el día de hoy ha hecho parte de sus costumbres ancestrales; de esta especie se deriva el
sustento económico de algunas familias de la comunidad, en las cuales los integrantes jóvenes de la
misma se encargan de capturarlo en todo el territorio aledaño a la población (Figura 5).
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Figura 4. Cangrejo azul, Cardisoma guanhumi.
El Cangrejo azul ocupa casi la totalidad del área del proyecto, por lo cual se requieren especiales
medidas de prevención para tratar de conseguir la menor afección posible sobre este recurso y
sobre las costumbres de la comunidad de Tierra Baja. Debido a esto, en las actividades de
ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre se debe prestar especial atención a esta especie, para lo
cual se dispondrá del personal suficiente para lograr el rescate del mayor número posible de
individuos.
Figura 5. Pesca del Cangrejo azul.

Para lograr este propósito, la entidad encargada del manejo de fauna contratará personas de la
comunidad con experiencia en la captura de Cangrejos con técnicas inofensivas (Figura 5), evitando a
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toda costa el uso de plantas (barbasco) que intoxican a los especímenes.
Un porcentaje de los individuos capturados serán destinados a un programa de conservación de la
especie (se describe en la ficha de conservación de especies en peligro), mientras que el porcentaje
restante será aprovechado por la comunidad para su alimentación y/o comercio.
8. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN
PRE-CONSTRUCCIÓN (meses) CONSTRUCCIÓN (meses)
EL PROGRAMA DE MANEJO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Estudios faunísticos
Ahuyentamiento de fauna
Rescate de fauna
Capacitaciones
9. SEGUMIENTO Y MONITOREO
INDICADOR META VALOR REGISTROS
ADMISIBLE
(Nº de meses del año / Nº meses 100% 50% * Informe del estudio poblacional
de estudio faunístico en el año) realizado.
x100. *Cronogramas y registros de trabajo de
campo.
(Nº de grupos faunísticos / Nº 100% 80% * Registro fotográfico
grupos faunístico monitoreados) * Informe del estudio poblacional
x100. realizado.
(Nº de especímenes faunísticos 100% 80% *Informe de estudio faunístico.
presentes / Nº de especímenes * Tablas de registro de ahuyentamiento
faunísticos ahuyentados y/o y rescate
rescatados) x100.
(Nº de personas integrantes de la 100% 70% * Registro de asistentes a las
empresa y/o comunidad / Nº de capacitaciones.
personas que asistan y aprueben * Evaluaciones de las capacitaciones.
las capacitaciones) x100.
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10. LUGAR DE APLICACIÓN
Área de influencia directa e indirecta del proyecto urbanístico de La empresa Desarrollos Serena del
Mar, donde se construirá la infraestructura habitacional y recreativa.
11. RESPONSABLE(S) DE LA EJECUCIÓN
La responsabilidad de la ejecución, seguimiento y cumplimiento de las medidas de manejo
presentadas en la presente ficha se encontraran a cargo de Desarrollos Serena del Mar, para lo cual
contratará un concesionario que asumirá la responsabilidad de la implementación de las acciones de
manejo; este concesionario será sugerido y/o avalado por el Consejo Comunitario de Tierra Baja.
12. POBLACIÓN BENEFICIADA
La población beneficiada corresponde a la comunidad de Tierra Baja y todas aquellas comunidades
humanas asentadas en el área de influencia del proyecto de Desarrollos Serena del Mar.
13. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
Entre los mecanismos y estrategias participativas para la aplicación de las acciones propuestas en
esta ficha se tiene:
• El Consejo Comunitario de Tierra Baja propondrá y/o avalará la entidad capacitada para
ejecutar el programa de manejo.
• Esta entidad garantizará, en la medida que se encuentren los perfiles requeridos,
contratación de mano de obra tanto calificada como no calificada en la comunidad de Tierra
Baja.
• De ser necesario, el concesionario capacitará al personal de la comunidad disponible para le
ejecución de actividades de manejo.
• Se diseñarán y realizarán folletos educativos que contengan las medidas de manejo
ambiental para la protección y conservación de hábitats terrestres sensibles y su flora y fauna
en las áreas de influencia del proyecto.
• Se realizarán talleres de capacitación con la comunidad acerca de buenas prácticas
ambientales y conservación de fauna y flora.
14. COSTOS
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Tabla 1. Presupuesto para los estudios faunísticos.

Personal Cantidad Funciones Costo (mes) Duración Total
Biólogo Mastozoólogo 1 Estudio Poblacional $ 2.500.000 6 $ 15.000.000
Biólogo - Herpetólogo 1 Estudio Poblacional $ 2.500.000 6 $ 15.000.000
Biólogo - Ornitólogo 1 Estudio Poblacional $ 2.500.000 6 $ 15.000.000
Biólogo – Ictiólogo 1 Estudio Poblacional $ 2.500.000 6 $ 15.000.000
Asistentes de campo 4 Apoyo a profesionales $ 1.250.000 6 $ 30.000.000
Equipos para estudios 1 Trampas, redes, etc. $ 15.000.000 1 $ 15.000.000
Coordinador general 1 Planeación y 3.000.000 6 18.000.000
TOTAL coordinación $ 123.000.000
Tabla 2. Presupuesto para el ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre.

Coordinador general 1 Planeación y $ 2.500.000 3 $ 7.500.000
Biólogo - etólogo 1 coordinación y
Ahuyentamiento $ 2.500.000 3 $ 7.500.000
Biólogo – veterinario 1 rescate
Ahuyentamiento y $ 2.500.000 3 $ 7.500.000
Asistentes de campo 4 Apoyo arescate
profesionales $ 1.250.000 3 $ 15.000.000
Personal adicional 10 Captura de cangrejos 600.000 1 6.000.000
Equipos para 1 Logístico $ 10.000.000 1 $ 10.000.000
ahuyentamiento
TOTAL y captura $ 53.500.000
Tabla 3. Presupuesto para las capacitaciones

Biólogo conferencista 1 $ 2.500.000 3 $ 7.500.000
Capacitaciones personal empresa 12 $ 800.000 3 $ 2.400.000
Capacitaciones comunidad 12 $ 800.000 3 $ 2.400.000
Material para capacitación 2 $ 5.000.000 2 $ 10.000.000
TOTAL $ 22.300.000
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Tabla 4. Presupuesto general del programa de manejo.

PROGRAMA VALOR
Estudios faunísticos $ 123.000.000
Ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre $ 53.500.000
Capacitaciones con la empresa y la comunidad $ 22.300.000
TOTAL 198.800.000
El presupuesto general para la ejecución de este programa de manejo es de ciento noventa y ocho
millones ochocientos mil pesos.
CONCLUSIONES
-La revisión de los documentos ambientales demuestra que la Empresa Serena del Mar
proporcionó muchos documentos que no eran pertinentes para este proceso de consulta
previa, ya que algunos se refieren a proyectos que se harán por fuera de esta área
(Documento de manejo ambiental del proyecto de parcelación de la Finca Ciriaca
Occidental, el DMA del proyecto de parcelación sector Juncalito en la Finca Los Morros-
La Ciriaca, el DMA del proyecto residencial y turístico Manzanillo del mar playa-murallas,
el documento de manejo ambiental para las actividades del proyecto residencial Los
Morros, el Proyecto Saneamiento ambiental de la Ciénaga de Juan Polo, entre otros), y
otros no presentan algún tipo de información relevante para los procesos de asesoría
(Estudio ambiental Gran canal Langan, Estudio de impacto ambiental Gran Canal y la
Presentación Proyecto Serena del Mar) ya que son informes generales de la planeación del
proyecto, por lo que el objetivo de su traspaso generó confusión y atraso.
-La empresa Serena del Mar no entregó información fiable sobre el manejo ambiental que
se le dará a la construcción del Gran Canal y a la intervención que se le dará a los cuerpos
de agua presentes en toda el área del proyecto, además no proporcionó algún tipo de
estudio sobre las represas que se tienen proyectadas construir en la zona norte.
-La comunidad afrocartagenera de Tierra Baja identificó los impactos ambientales

negativos generados por las actividades de parcelación y adecuación de los predios
pertenecientes a esta área de consulta como lo son la afectación del flujo subterraneo, el
cambio del uso del suelo, la pérdida capa orgánica del suelo, las modificaciones al relieve,
los cambios en el patrón de drenaje, la pérdida de cobertura vegetal, la afectación de la
fauna silvestre, la disminución del recurso hidrobiológico, la pérdida del hábitat y la
pérdida de biodiversidad, los cuales son considerados críticos por tener la mayor
afectación en el área del proyecto y causar las mayores repercusiones a la comunidad de
Tierra Baja; como severos se identificaron los cambios en el caudal o nivel de agua, el
incremento en la concentración de material particulado, el aumento del nivel sonoro, la
activación de procesos erosivos por movimientos de tierra y el deterioro de la calidad del
paisaje, a su vez los cambios en la calidad del agua, la emisión de gases, la contaminación
del suelo por residuos sólidos y líquidos, la afectación de la vegetación por resuspensión
de partículas fueron considerados moderados y por último la comunidad ha coincidido
con la empresa que la generación de refugios para la fauna es un impacto positivo
producto de la arborización que podría generar el proyecto Serena del Mar aunque de
poca importancia.
-Se considera indispensable que la Empresa Desarrollos Serena del Mar realice
nuevamente los estudios ambientales para caracterizar el área de la consulta previa, y
reestructure su plan de manejo, el cual deberá ir acorde a los lineamientos estipulados en
la ley y sea de beneficio a la comunidad de Tierra Baja.
-El plan de manejo estipulado en los documentos ambientales no cumple con los
lineamientos técnicos correspondientes por lo que se propuso realizar un total de 15
fichas de manejo que deberán ser ejecutados en las cuatro unidades de gestión, aclarando
que pueden ser modificados de acuerdo a los resultados de la caracterización que se
realizará en esta área de consulta previa.
ANEXOS
ANEXO 1. REGISTRO FOTOGRÁFICO ACOMPAÑAMIENTO A LOS NIÑOS DE TIERRA BAJA

EN EL RECONOCIMIENTO DE SU TERRITORIO
ANEXO 2. REGISTRO FOTOGRÁFICO SALIDA CON TODOS LOS ASESORES DE LA
COMUNIDAD DE TIERRA BAJA.
ANEXO 3. DEFINICION DE LAS ACTIVIDADES SIN PROYECTO
ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Transporte pasajeros Buses y motos
Actividad pesquera que utiliza técnicas tradicionales con poco desarrollo
tecnológico, en algunos casos la producción es escasa y sirve básicamente
para el autoconsumo, sin embargo, tambien se hace explotación comercial de
Pesca artesanal este recurso, primeramente en la ciénaga de Juan Polo y la laguna Las Mellas
y en menor escala en la Cienága de La Virgen. Esta actividad se practica en
pequeñas embarcaciones, generalmente de madera.
Conjunto de actividades ejecutadas por los habitantes de las poblaciones del
área de influencia del proyecto, las cuales son el resultado de su idiosincracia,
Dinámica de centros poblados de las relaciones interpersonales y de la interacción de estos con el medio
que los rodea.
Actividades relacionadas al cultivo de la tierra para producir alimentos
(agricultura) y a la crianza de animales con fines de producción alimenticia
Actividades agropecuarias
(pecuaria); esta última representada principalmente por la ganaderia y la
acuicultura.
Utilización del manglar para el desarrollo de actividades diversas, las cuales
pueden implicar la tala parcial o total de los bosques. Dentro de los
Aprovechamiento del manglar principales usos que se le dan a este recurso se destacan la extracción de
madera para la construcción y leña, la extracción de taninos, la acuicultura y la
pesca.
Caza Aprovechamiento de fauna con fines meramente de subsitencia.
Actividades relacionadas con las diferentes contrucciones que se vienen
Obras de construcción adelantando cerca a la zona de estudio como son las obras de la Vía al mar y la
Expansión Urbanística.
ANEXO 4. ESCALA PARA IMPACTOS
Escala para impactos Hasta:

>0,60
Recurrente
Ocasional 0,3 - 0,60
Específico <0,30
ANEXO 5. IMPACTOS GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES SIN PROYECTO.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ESCENARIO DE ANALISIS - SIN PROYECTO
TENDENCIAS ACTUALES ACTIVIDADES
Entrada y Salida de Vehículos
Dinámica de centros poblados
Aprovechamiento del manglar

Actividades agropecuarias
Construcción de obras
Pesca artesanal
Caza
SUMATORIA
MEDIO COMPONENTE Impacto No. IMPACTOS
AGUA
1 Cambios en la calidad del agua 0 1 1 1 0 1 0 0, 571428571

2 Afectación del flujo subterraneo 0 0 1 1 0 1 0 0, 428571429
3 Aumento del nivel sonoro 1 0 0 0 0 1 0 0, 285714286
AIRE
Incremento de la concentración
4 1 0 0 0 0 1 0 0, 285714286
de material particulado
ABIOTICO
5 Emisión de gases 1 0 0 0 0 1 0 0, 285714286

6 Cambios en el uso del suelo 0 0 0 0 0 1 0 0, 142857143
Alteración en las propiedades
7 0 0 1 1 1 1 0 0, 571428571
Suelos
fisico-químicas del suelo

Contaminación por la
8 generación de residuos sólidos 0 0 1 1 1 1 0 0, 571428571
y líquidos
Deterioro de la calidad del
PERCEPTUAL Paisaje 9 1 0 0 1 1 1 0 0, 571428571
Paisaje
10 Pérdida de cobertura vegetal 0 0 1 1 1 1 1 0, 714285714
Flora
Afectación de la vegetación por

BIOTICO
12 1 0 0 0 0 0 0 0, 142857143
resuspensión de particulas
13 Afectación de la fauna 1 1 1 1 1 1 1 1
Fauna
14 Pérdida del hábitat 0 0 0 0 1 0 1 0, 285714286

15 Pérdida de biodiversidad 1 1 1 1 1 1 1 1
SUMATORIA 7 5 10 13 7 12 6
PROMEDIO 0 ,5 4 0 ,3 8 0 ,7 7 1 0 ,9 3 3 1 ,6 0 ,5
ANEXO 6. DEFINICIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON PROYECTO
FASE ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Consiste en la disposición de un sitio especifico donde se instalaran las
Preparación e instalación del
carpas y/o otros materiales que se hagan necesarios para acomodar el
campamento
personal que llevara a cabo las diferentes actividades del proyecto.
Consiste en el transporte de todos los equipos y materiales que se necesiten
Traslado e instalación de equipos
para la obra, además de su ubicación en la zona de trabajo.
Hace referencia a todas las actividades necesarias que tendrán como fin los
Construcción de Vías de acceso carreteables donde se dará la entrada y salida de vehículos necesaria para
cumplir con los objetivos de la obra.
Trazado (Localización y replanteo) Consiste en verti
Hace referencia al transporte continuo de vehículos que dará con alguna
Entrada y sálida de vehículos
función específica de la obra.
Consiste en el retiro de las coberturas vegetales en las áreas donde se
Desmonte del lote
realizará la obra.
Consiste en el retiro de raíces y suelos que contengan materia orgánica,
Descapote espesor 0,30 m. arcillas expansivas o cualquier otro material en el área donde será la
construcción de la obra.
Nivelación del terreno Compactación de las áreas donde se realizará la obra
Consiste en el transporte y la disposición del material necesario para el
Suministro del material de relleno
relleno del terreno.
Se entiende como movimiento de tierra al conjunto de trabajos a realizarse
en un terreno previo a la ejecución de una obra. Puede incluir exacavaciones,
CONSTRUCCIÓN
Movimiento de Tierra: Cortes, Rellenos

vaciados, terraplenado y adecuaciones finales de terreno, tanto para
edificaciones como para construcción de vías
comprende en la extracción y disposición de todos los materiales
Retiro del material
provenientes de las actividades anteriores.
Excavaciones Consiste en efectuar una cavidad con formas geométricas bajo el terreno, o
en su caso para nivelar o desmontar un terreno, donde se ejecuta una obra civi
La cimentación generalmente bajo tierra, es la parte de la estructura de un
Cimentaciones edificio que sirve para soportar toda la construcción y repartir las cargas de su
peso sobre un terreno, a fin de que no se hunda.
Consiste en los procesos de excavación de 6m y nivelación del terreno en un
área de 1200m que se necesitan para crear un canal, por el cual se tiene
Construcción del Gran Canal
programado el paso continuo de agua desde el norte al sur del área del
proyecto.
Consiste en el vertido de tierra hasta la nivelación completa de los cuerpos de

Relleno de cuerpos de agua
agua del zona proyecto como son, La Poza de Salvador, El Hoyo de la Babilla y
Consiste en la intercepción del caño mesa en su zona norte, con el cual

Intervención al Caño Mesa
afectará el caudal de este cuerpo de agua.
Suministro e instalación de servicios Hace referencia a las actividades necesarias para la instalación de los servicios
públicos públicos, agua, gas y energía.
consiste en la instalación de zonas verdes luego de la construcción del
Arborización
proyecto urbanístico.
Hace referencia a la creación de las dos represas que se tiene programado
Construcción de las represas
para la zona nororiental del proyecto.
Consiste en el paso continuo de medios de transporte que se darán en esta
Tránsito de vehículos
zona luego se contruya el proyecto urbanísitico.
OPERACIÓN
Operación del Gran Canal Consiste en el mantenimiento y op

Hace referencia al paso continuo de embarcaciones (Canoas, lanchas, yates,
Tránsito de embarcaciones
entre otros) a través del Gran Canal.
ANEXO 7. IMPACTOS GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO SERENA DEL MAR.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

ESCENARIO DE ANALISIS - CON PROYECTO FASES DEL PROYECTO
FASE DE CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
Suministro e instalación de servicios públicos

Preparación e instalación del campamento
Movimiento de Tierra: Cortes, Rellenos

Trazado (Localización y replanteo)
Lavado de equipos y maquinarias
Traslado e instalación de equipos
Suministro del material de relleno

Construcción de vías de acceso
Entrada y sálida de vehículos
Construcción de las represas

Construcción del Gran Canal
Relleno de cuerpos de agua
Descapote espesor 0,30 m.
Intervención al Caño Mesa
Tránsito de embarcaciones
Operación del Gran Canal
Tránsito de vehículos
Nivelación del terreno
Desmonte del lote
Retiro del material
Cimentaciones
Excavaciones
Arborización
PROMEDIO
MEDIO COMPONENTE Impacto No. IMPACTOS
1 Afectación del flujo subterraneo 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 0,590909091

AGUA
2 Cambios en la calidad del agua 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0,409090909

3 Cambios en el caudal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 0 0,318181818
Incremento en la concentración de
4 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0,772727273
material particulado
AIRE
5 Aumento del nivel sonoro 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0,772727273

6 Emisión de gases 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0,727272727
FÍSICO
7 Cambio del uso del suelo 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0,409090909

Contaminación del suelo por
8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0,954545455
residuos sólidos y liquidos
Suelos
Activación de procesos erosivos por

9 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0,590909091
movimientos de tierra
10 Perdida capa orgánica del suelo 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0,545454545
11 Modificaciones al relieve 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0,5
12 Cambios en el patrón de drenaje 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 0 0,5
PERCEPTUAL Paisaje 13 Deterioro de la calidad del paisaje 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0,954545455
14 Pérdida de cobertura vegetal 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0,636363636
Flora
Afectación de la vegetación por

15 0 0 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0,409090909
resuspención de particulas
16 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0,857142857
BIOTICO
Disminución del recurso

17 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 0,857142857
hidrobiológico
FAUNA
Generación de refugios para la fauna

18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0,045454545
19 Pérdida de biodiversidad 0 0 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0,727272727

Pérdida del hábitat
20 1 0 1 0 0 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0 1 0 1 0 0,590909091
SUMATORIA 10 7 12 5 7 8 17 17 11 14 5 14 17 17 19 18 17 3 1 17 8 12 10
PROMEDIO 1 0 1 0 0 0,4 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0,1 0 0,8 0,4 0,6 0,5

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INFORME FINAL DE LA ASESORÍA AMBIENTAL SOBRE EL PROYECTO URBANISTICO DE LA

EMPRESA DESARROLLOS SERENA DEL MAR ENMARCADO DENTRO DEL PROCESO DE

VANESSA CABALLERO ECHEVERRIA1

Informe final presentado a:

FUNDACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN, PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO AMBIENTAL,

El siguiente informe presenta los resultados obtenidos en la asesoría ambiental

Esta comunidad afrodescendiente se encuentra asentada en la vereda de Tierra Baja, la

De acuerdo con el panorama anterior, el objetivo primordial de esta asesoría ambiental ha

1. Revisión de Estudios ambientales. En esta asesoría fue realizado un estudio

2. Entrega de informes preliminares. Durante esta asesoría ambiental fueron

3. Realización de salidas de campo. La asesoría realizó inicialmente dos salidas de

5. Determinación de impactos. Fueron realizados tres talleres ambientales con los

6. Elaboración de la propuesta de manejo. En este informe se muestra el camino a

7. Presentación de informe final. Esta actividad se concluye al entregar este informe

8. Socialización con la comunidad y Acompañamiento en Consulta Previa. Durante

1. REVISION DE DOCUMENTOS AMBIENTALES

En la tabla 1 se muestra la lista de todos los documentos recibidos y se detalla el

Tabla 1. Lista de los documentos recibidos en este proceso de Consulta Previa.

- Documento de manejo ambiental sobre la adecuación y parcelación en el lote Ciriaca

Figura 1. Ciriaca Oriental globo 2.

Figura 2. Cuerpos de agua presentes en el área del proyecto.

Por lo tanto se considera que es importante realizar estudios de caracterización y así

Figura 3. Intervención a los cuerpos de agua.

-Documento de manejo ambiental para las actividades de construcción del complejo

Figura 4. Zona de la Ciudadela de la Salud Serena del Mar.

Por otra parte, no se especifica la metodología utilizada para la recopilación de

-Documento de manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas “Puerto

Figura 6. Área de la zona de viviendas de interés social.

-Informe de amplitud manejo ambiental para el desarrollo del programa de viviendas

-Presentación Proyecto Serena del Mar: Este es un documento en formato PowerPoint

Figura 8. Área de la unidad de gestión # 7.

-Estudio de Ingeniería Gran Canal LANGAN 2. Este documento corresponde al mismo

-Explicación ambiental. Es un video en formato MP4, donde se muestra la presentación

-Estudios ambientales de CARINSA: Este documento dividido en tres pdf denominados

-Documento de manejo ambiental del proyecto de parcelación de la Finca Ciriaca

-Proyecto Saneamiento ambiental de la Ciénaga de Juan Polo: Es un estudio que se

1.1 Otras consideraciones

1. Avance de las actividades de asesoría ambiental en el proceso de consulta previa

Adicionalmente se realizaron dos salidas, primero un acompañamiento a los niños de

4. REUNION CARACTERIZACIÓN Y LÍNEA BASE

5. DETERMINACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS

5.1 Identificación de impactos

Es importante mencionar que estos impactos corresponden solo a las actividades de

5.2 Evaluación de los impactos ambientales.

La evaluación de los impactos ambientales fue realizada igualmente por la comunidad de

VI = (NA (+1/-1)) *(3I + 2EX + MO + DU + RV + SI + EF + PR + RC + AC).

Siendo: VI=Valoración del impacto, NA=Naturaleza, I=Intensidad, EX=Extensión,

Donde cada atributo está definido en la siguiente tabla.

Tabla 3. Definición de los atributos.

Puntual: Cuando la acción impactante produce un efecto Puntual 1

Largo plazo: el impacto tarda en manifestarse más de Largo Plazo 1

Fugaz: si el impacto persiste por menos de un (1) año. Fugaz 1

Reversible: La alteración generada podrá ser asimilada Reversible 1

Un impacto sinérgico se considera como aquel cuya

Indirecto: Cuando el impacto se presenta como Indirecto 1

PERIODICIDAD Irregular: El efecto se manifiesta de forma imprevisible, Irregular 1

RECUPERABILIDAD Inmediata: Las condiciones del componente afectado se Inmediata 1

Tabla 4. Clasificación de rangos de importancia de los impactos de naturaleza negativa.

A este taller de evaluación de impactos ambientales asistieron un número aproximado de

Afectación del flujo subterráneo - 8 8 4 8 4 4 4 4 4 8 80

Tal como se observa en la figura 12 y en la Tabla 8, la evaluación de impactos ambientales

Se registró un impacto positivo que correspondió a la generación de refugios para la fauna

6. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental