Aspectos üagates: Admiroisíraeióin d@ pr^

F u e n t e ; N o r m a s de C o n t r o l Interno para las 'Entidades, O r g a n i s m o s del S e c t o r P u b l i c o

y Personas Jurídicas de Derecho Privado que dispongan de Recursos Públicos

403-01 P r o y e c t o
S e e n t i e n d e por p r o y e c t o el c o n j u n t o d e a n t e c e d e n t e s , e s t u d i o s y e v a l u a c i o n e s f i n a n c i e r a s y
s o c i o e c o n ó m i c a s q u e p e r m i t e n tornar la d e c i s i ó n de realizar o no u n a i n v e r s i ó n p a r a la
producción de obras, bienes ó servicios destinados a satisfacer una determinada necesidad
c o l e c t i v a . El p r o y e c t o se c o n s i d e r a c o m o cal hasta tanto se lo c o n c l u y a y pase a f o r m a r p a r t e de
la e c o n o m í a del país.

El ciclo d e un p r o y e c t o se c o m p o n e de d o s g r a n d e s f a s e s : p r e i n v e r s i ó n e i n v e r s i ó n , es decir,
estudios y ejecución.

En la p n m e r a e t a p a se l l e v a r á n a c a b o t o d o s los e s t u d i o s n e c e s a r i o s para d e t e r m i n a r la
factibilidad d e e j e c u t a r el p r o y e c t o , i n i c i a n d o c o n ia i d e n t i f i c a c i ó n d e u n a n e c e s i d a d e i d e a s m u y
g e n e r a l e s s o b r e lo .que se p r e t e n d e h a c e r para s a t i s f a c e r l a , l u e g o , g r a d u a l m e n t e los e s t u d i o s se
p r o f u n d i z a r á n , lo cual m e j o r a ia c a l i d a d d e la i n f o r m a c i ó n , d i s m i n u y e la i n c e r t i d u m b r e y
p r o p o r c i o n a m.ayores e l e m e n t o s para d e c i d i r si se c o n t i n ú a c o n la e t a p a s i g u i e n t e o si se d e b e
a b a n d o n a r l o a n t e s de incurrir en g a s t o s m a y o r e s .

En esta e t a p a se r e a l i z a r á n ios s i g u i e n t e s e s t u d i o s : el d i a g n ó s t i c o , ei perfil, el e s t u d i o d e

p r e f a c t i b i l i d a d , d e f a c t i b i l i d a d y los d i s e ñ o s d e ! p r o y e c t o . T o d a s las e t a p a s , c o m p r e n d e r á n los
c á l c u l o s d e c o s t o s y b e n e f i c i o s del p r o y e c t o y c a d a u n a d e e l l a s incluirá la c o r r e s p o n d i e n t e
e v a l u a c i ó n f i n a n c i e r a o social del p r o y e c t o .

En ia e t a p a final d e la p r e i n v e r s i ó n se procedei'á 3 d i s e ñ a r la o b r a , a c a l c u l a r el p r e s u p u e s t o y a
planificar y pi-ogra.mar t o d a s las l a b o r e s n e c e s a r i a s para su e j e c u c i ó n y o p e r a c i ó n .

Si los e s t u d i o s i n d i c a n q u e e s f a c t i b l e e j e c u t a r el p r o y e c t o y si la e v a l u a c i ó n e c o n ó m i c a o
f i n a n c i e r a a v a l a su c o n t i n u a c i ó n se p a s a r á a ia e t a p a d e i n v e r s i ó n q u e es la e j e c u c i ó n del
p{-o\/ecio y a sea por c o n t r a t o o por a d m i n i s t r a c i ó n directa.

£ r !a e t a p a d e o p e r a c i ó n , la o b r a e n t r a e n f u n c i o n a m i e n t o d e a c u e r d o c o n lo p l a n e a d o y
prúQr£:.rnauo p r e v i a m e n t e , a! t i e m p o q u e , e n f o n n a s i m u l t á n e a , se i m p l e m e n t a n el p l a n y el
programa de m a n t e n i m i e n t o . Al f i n a l i z a r el p r o y e c t o se e f e c t u a r á , a d e m á s , u n a e v a l u a c i ó n q u e
c o m p a r e las p r e v i s i o n e s d e los e s t u d i o s r e a l i z a d o s f r e n t e a los o b t e n i d o s e n la r e a l i d a d , p a r a
c o n t a r c o n la i n f o r m a c i ó n n e c e s a r i a q u e p e r m i t a m e j o r a r los e s t u d i o s d e n u e v o s p r o y e c t o s .

-::)':}-J:¿ JX.'L;;:..:C.:CS d e pi'e 3nvei.'3;Gtii €]e sos pToy&i^íos

T o c o r , ios p r o y e c t o s d e obra p ú b l i c a d e b e n e s t a r r e s p a l d a d o s por los e s t u d i o s de p r e i n v e r s i ó n ,
el p r o c e d i m i e n t o q u e se e m p l e e p a r a e f e c t u a r l o s , el g r a d o d e p r o f u n d i d a d y los criterios d e
e v a l u a c i ó n q u e se utilizarán p a r a s e l e c c i o n a r los m á s v e n t a j o s o s , d e p e n d e r á n d e la n a t u r a l e z a ,
c o m p l e j i d a d y m o n t o de la i n v e r s i ó n .

Los e s í ü d i ü s dsl p r o y e c t o c o n las c o r r e s p o n d i e i i t e s e v a l u a c i o n e s p e r m i t i r á n d e t e r m i n a r su

v i a b i l i d a d y : b u s c a r el f i n a n c i a m i e n t o , a m á s d e j e r a r q u i z a r los p r o y e c t o s en o r d e n a los miayores
beneficios financieros o sociales.

L o s e s t u d i o s se d e s a r r o l l a r á n por e t a p a s , d e m a n e r a q u e los p r o y e c t o s e s t é n b i e n
f u n d a m e n t a d o s y p e r m i t a n o b t e n e r ia ó p t i m a s o l u c i ó n a fin d e c a n a l i z a r m e j o r los r e c u r s o s y
brindar los e l e m e n t o s n e c e s a r i o s para d e c i d i r si se p r o f u n d i z a n los e s t u d i o s p a r a d e t e r m i n a r si
el p r o y e c t o p u e d e llevarse a c a b o , o si por el c o n t r a r i o , e s m e j o r abandonarlo.

En esta e t a p a , las i n s t i t u c i o n e s a p o y a d a s e n ia e)cperiencia a d q u i r i d a , d e f i n i r á n en g u í a s o

m a n u a l e s las m e t o d o l o g í a s y c n í e n o s a s e g u i r e n ios e s t u d i o s d e v i a b i l i d a d d e los p r o y e c t o s , así
c o m o el g r a d o d e p r o f u n d i d a d , el a l c a n c e de c a d a u n a d e las f a s e s d e estudio y los c n t e r i o s a
e m p l e a r para s e l e c c i o n a r a q u e l l o s en los q u e se v a a invertir.

En las distintas f a s e s d e e s t u d i o participarán los p r o f e s i o n a l e s c o n la p r e p a r a c i ó n , la

e s p e c i a l i z a c i ó n o los c o n o c i m i e n t o s suficientes para definir las v a r i a b l e s m á s significativas q u e
i n c i d e n en el p r o y e c t o , a fin d e d e t e r m i n a r , d e la f o r m a m á s c e r c a n a posible a la r e a l i d a d , los
c o s t o s y b e n e f i c i o s a s o c i a d o s a éste, así c o m o su i m p a c t o s o b r e el m e d i o a m b i e n t e .

408-03 D i a g n ó s t i c o e ¡dea d e u n p r o y e c t o
T o d a institución q u e d e s e e d e s a r r o l l a r un p r o y e c t o d e b e e l a b o r a r un d i a g n ó s t i c o , d o n d e se d e f i n a
c l a r a m e n t e el p r o b l e m a por s o l u c i o n a r , la n e c e s i d a d por satisfacer, ios bienes y s e r v i c i o s a
ofrecer, q u i é n e s se v e n a f e c t a d o s , ei i m p a c t o en el m e d i o a m b i e n t e , y las alternativas de s o l u c i ó n
q u e se v i s l u m b r a n .

La idea d e invertir en un p r o y e c t o s u r g e d e a l g u n a n e c e s i d a d c o l e c t i v a q u e d e b e ser s a í i s f e c i i a ,

ligada a los o b j e t i v o s d e la i n s t i t u c i ó n , c o m o c o n s e c u e n c i a d e p l a n e s d e d e s a r r o l l o , d e políticas
g e n e r a l e s o para c o m p l e m e n t a r otros p r o y e c t o s .

S e incluirán las p o s i b l e s s o l u c i o n e s al problemia, d e m o d o q u e ai e f e c t u a r el análisis se p u e d a

d e t e r m i n a r si d e s d e ei p u n t o d e v i s t a t é c n i c o , la idea iniciai a d e c o n t i n u a r s e y en c o n s e c u e n c i a ,
p r o f u n d i z a r los e s t u d i o s , o si a d e m o d i f i c a r s e , p o s t e r g a r s e o a b a n d o n a r s e ,

408-04 Perfil del p r o y e c t o

Las e n t i d a d e s i n t e r e s a d a s s n d e s s r r o l í a r Ü ¡ Í p r o y e c t o p r e p a r a r á n un perni, i d e n t i f i c a n d o los
b e n e f i c i o s y c o s t o s , así comto los a s p e c t o s l e g a l e s , i n s t i t u c i o n a l e s o d e c u a l q u i e r o t r a índole q u e
lo p u e d a n afectar, sin incurrir e n m a y o r e s c o s t o s f i n a n c i e r o s y . d e p e r s o n a l .

El perfil del p r o y e c t o a b a r c a r á el e s t u d i o d e los a n t e c e d e n t e s , las c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c a s ,

políticas, g e o g r á f i c a s y s o c i a l e s d e ia z o n a d e i n f l u e n c i a e n !a c u a l s e e n m a r c a ; a d e m á s , las
políticas y o b j e t i v o s d e la i n s t i t u c i ó n , ios a s p e c t o s l e g a l e s y las políticas g u b e r n a m e n t a l e s q u e
a f e c t a n el s e c t o r al q u e p e r t e n e c e el p r o y e c t o , t o d o c o n el fin d e d e c i d i r la c o n v e n i e n c i a d e llevarlo

El perfil d e b e incluir u n a n á l i s i s p r e l i m i n a r d e los a s p e c t o s t é c n i c o s d e las distintas o p c i o n e s

p r o p u e s t a s , d e m a n e r a q u e s e p u e d a n d e s c a r t a r a q u e l l a s q u e no s e a n factibles; t a m b i é n incluirá
un análisis del p o s i b l e m e r c a d o actual y f u t u r o del p r o y e c t o , así c o m o una e v a l u a c i ó n d e los
b e n e f i c i o s y c o s t o s a s o c i a d o s , para ío cual se t r a t a r á d e p r e v e r q u é s u c e d e r í a e n el p e r í o d o
c o n s i d e r a d o para h a c e r la e v a l u a c i ó n , si el p r o y e c t o no se e j e c u t a r a .

En ios c a s o s d e p r o y e c t o s q u e r e q u i e r e n p e q u e ñ a s i n v e r s i o n e s o a! tratarse d e n e c e s i d a d e s
c o l e c t i v a s e v i d e n t e s , para las c u a l e s el perfil m u e s t r a con un g r a d o a c e p t a b l e d e c e r t i d u m b r e , la
c o n v e n i e n c i a de llevarlos a c a b o , se d e b e a v a n z a r d e inmiediato al d i s e ñ o del a n t e p r o y e c t o sin
pasar por las otras f a s e s d e e s t u d i o ,

408-05 E s t u d i o d e p r e f a c t i b i l i d a d
C o m p r e n d e el e s t u d i o d e las a l t e r n a t i v a s v i a b l e s , c u y o o b j e t i v o principal es p r o f u n d i z a r e n los
a s p e c t o s críticos y así o b t e n e r , c o n m a y o r p r e c i s i ó n , ios b e n e f i c i o s y costos i d e n t i f i c a d o s e n el
perfil.

En esta f a s e , d e b e n e s t u d i a r s e los s i g u i e n t e s a s p e c t o s del p r o y e c t o : su m a r c o legal; ia t e c n o l o g í a

por e m p l e a r y sus i m p l i c a c i o n e s , el estudio t é c n i c o y las n o r m a s t é c n i c a s ; su i m p a c t o s o c i o -
e c o n ó m i c o ; f i n a l m e n t e , t e n d r á q u e e f e c t u a r s e un e s t u d i o del i m p a c t o del p r o y e c t o s o b r e ei
ambiente.

E n esta e t a p a se e x a m i n a r á n en f o r m a m á s d e t a l l a d a los a s p e c t o s s e ñ a l a d o s c o m o críticos, c o n

ei fin de d e t e r m i n a r c o n m a y o r precisión los b e n e f i c i o s y c o s t o s d e las m e j o r e s a l t e r n a t i v a s
v i a b l e s i d e n t i f i c a d a s e n la f a s e anterior.
Para s e l e c c i o n a r la m e j o r alternativa, d e n t r o d e las c o n d i c i o n e s e x i s t e n t e s , e n p r i m e r a i n s t a n c i a ,
se e f e c t u a r á el a n á l i s i s t é c n i c o d e c a d a u n a d e las o p c i o n e s y luego un análisis o e v a l u a c i ó n
económica-financiera.
La esíimaciópi de los ingreGos o b e n e f i c i o s d s l p r o y e c t o se e f e c t u a r á m e d i a n t e un e s t u d i o d e
m e r c a d o , q u e a y u d e a d e t e r m i n a r la p r o b a b l e d e m a n d a q u e el p r o y e c t o p o d r í a satisfacer. E n ei
e s t u d i o se d e t e r m i n a r á n la d e m a n d a y la oferta, actual y f u t u r a , del bien o s e r v i c i o q u e se
satisfaría c o n el p r o y e c t o .

En la d e t e r m i n a c i ó n d e los c o s t o s se c o n s i d e r a r á n los a s p e c t o s t é c n i c o s c o m o son el t a m a ñ o del

p r o y e c t o , su naturale.za, su l o c a l i z a c i ó n , los e q u i p o s , m a q u i n a r i a e i n s t a l a c i o n e s r e q u e r i d o s , los
i n s u m e s n e c e s a r i o s p a r a su o p e r a c i ó n o f u n c i o n a m i e n t o , p e r s o n a l , m a t e r i a p r i m a , servicios, los
e f e c t o s del p r o y e c t o s o b r e ei m e d i o a m b i e n t e .

E.síe a n á l i s i s permitirá e s t i m a r los c o s t o s a s o c i a d o s al p r o y e c t o , p u e s el o p t a r por d e t e r m i n a d o

tipo d e t e c n o l o g í a c o n d i c i o n a los c o s t o s d e i n v e r s i ó n y d e capital d e t r a b a j o .

A d i c i o n a i m e n t e se c o n s i d e r a r á n los a s p e c t o s a d m i n i s t r a t i v o - l e g a l e s del p r o y e c t o : la e s t r u c t u r a
o r g a n i z a c i o n a l q u e se definirá p a r a a d m i n i s t r a r el p r o y e c t o y las c a r a c t e r í s t i c a s j u r í d i c a s d e la
u n i d a d d e g e s t i ó n q u e lo m a n e j a r á .

U n a v e z e f e c t u a d o s los a n á l i s i s c i t a d o s , se e s t i m a r á n los m o n t o s d e i n v e r s i ó n , los c o s t o s d e

o p e r a c i ó n y los i n g r e s o s q u e g e n e r a r í a el p r o y e c t o d u r a n t e su v i d a útil, p a r a c a d a u n a d e las
a l t e r n a t i v a s s e l e c c i o n a d a s en la f a s e d e d e t e r m i n a c i ó n del perfil d e éste, p u e s los f a c t o r e s
a n a l i z a d o s se i n t e r r e l a c i o n a n . C o n esta informiación se r e a l i z a r á la e v a l u a c i ó n e x - a n t e del
p r o y e c t o , tanto d e la r e n t a b i l i d a d social y e c o n ó m i c a , y d e la v i a b i l i d a d f i n a n c i e r a y t é c n i c a d e
c a d a a l t e r n a t i v a , la cual s e r v i r á d e b a s e p a r a decidir c u á l e s m e r e c e n un e s t u d i o m á s p r o f u n d o y
c u á l e s se d e s c a r t a n .

Es c o n v e n i e n t e realizar un a n á l i s i s d e s e n s i b i l i d a d q u e p u e d e r e f e r i r s e a la v a r i a c i ó n d e las
c o n d i c i o n e s d e f i n a n c i a m i e n t o , c o s t o s o i n g r e s o s , p a r a las a l t e r n a t i v a s q u e r e s u l t a r o n m á s
f a v o r a b l e s al h a c e r la e v a l u a c i ó n , p a r a d e esta m a n e r a d e t e r m i n a r c u á l es la m e j o r y d e c i d i r si el
p r o y e c t o se e j e c u t a , se p o s p o n e , se a b a n d o n a o si se r e q u i e r e m e j o r a r la c a l i d a d d e los e s t u d i o s
r e a l i z a d o s , en c u y o c a s o se s e ñ a l a r á n los a s p e c t o s por c o n s i d e r a r e n ia s i g u i e n t e f a s e .

El e s t u d i o c o m p r e n d e r á u n a d e s c n p c i ó n e identificación d e los b e n e f i c i o s no c u a n t i f i c a b l e s o n o
miedibles, d e n o m i i n a d o s i n t a n g i b l e s , para q u e t a m b i é n s e a n t o m a d o s e n c u e n t a e n el m o m e n t o
d e d e c i d i r si se llevará a c a b o el p r o y e c t o .

P a r a a q u e l l o s p r o y e c t o s s o c i a l m e n t e r e n t a b l e s , los c u a l e s s o n r e s p a l d a d o s por políticas

g u b e r n a m e n t a l e s , c o m o p r o y e c t o s d e s a l u d , e d u c a c i ó n , justicia, etc., p e r o c u y o s b e n e f i c i o s s o n
difíciles d e imedir y v a l o r a r , se e m p l e a r á el criterio c o s t o - e f e c t i v i d a d p a r a e s t a b l e c e r c u á l es la
m e j o r sJternativa o s o l u c i ó n . P a r a ello se s u p o n d r á q u e t o d a s las a l t e r n a t i v a s p r o p o r c i o n a n
o e n e f i c i o s s i m i l a r e s y se e s c o g e r á a q u e l l a q u e s a t i s f a g a la n e c e s i d a d al m í n i m o c o s t o a n u a l , es
decir, c o s t o s en q u e se i n c u r r e e n un a ñ o , o utilice la m e n o r c a n t i d a d d e r e c u r s o s .

F i n a l m e n t e , se e f e c t u a r á un e s t u d i o del i m p a c t o del p r o y e c t o s o b r e el a m b i e n t e , c o n el fin de q u e

se tomien las p r e v i s i o n e s n e c e s a r i a s para p r e s e n / a r o r e s t a u r a r las c o n d i c i o n e s a m b i e n t a l e s
c u a n d o é.sias p u e d a n d e t e r i o r a r s e . E.5te e s t u d i o d e b e r á ser s o m e t i d o a las i n s t a n c i a s
c o m p e t e n t e s en la m a t e r i a .

408-06 E s t u d i o d e facíábiíídad
P a r a los p r o y e c t o s q u e e n la e v a l u a c i ó n e x - a n t e h a n d e m o s t r a d o q u e su r e n t a b i l i d a d es positiva,
se hará u n ' e x a m e n d e t a l l a d o d e la a l t e r n a t i v a c o n s i d e r a d a c o m o la m á s v i a b l e o m á s r e n t a b l e ,
c o n el fin d e d e t e r m i n a r en f o r m a precisa s u s b e n e f i c i o s y c o s t o s y p r o f u n d i z a r el análisis d e las
v a r i a b l e s q u e la a f e c t a n .

En esta f a s e se l l e v a r á a c a b o el a n t e p r o y e c t o o d i s e ñ o p r e l i m i n a r , así c o m o la i n g e n i e r í a
p r e l i m i n a r del p r o y e c t o n e c e s a h a p a r a e f e c t u a r el d i s e ñ o definitivo; t a m b i é n se d e f i n i r á n , p a r a la
a l t e r n a t i v a s e l e c c i o n a d a , el flujo f i n a n c i e r o y la p r o g r a m a c i ó n d e las a c t i v i d a d e s por ejecutar;
a d e m á s , se o p t i m i z a r á n sus e t a p a s , p u e s t a en m a r c h a y o p e r a c i ó n .

E! e s t u d i o cié factibilidad m i d e y v a l o r a en la f o r m a m á s p r e c i s a p o s i b l e los b e n e f i c i o s y c o s t o s

d e la alternativa q u e en la e t a p a a n t e r i o r ha r e s u i t a d o la m á s v i a b l e . S o l o a q u e l l o s p r o y e c t o s q u e
h a n d e m o s t r a d o t e n e r u n a reni;abil¡dad positiva, d e b e r á n llegar a esta f a s e .

D u r a n t e e s t a f a s e se p r o f u n d i z a r á el análisis d e ¡as v a r i a b l e s m á s críticas, a f i n a n d o los d a t o s

e m p l e a d o s para c a l c u l a d a s . T a m b i é n se e l a b o r a r á el d i s e ñ o p r e l i m i n a r del p r o y e c t o c o n o c i d o
c o m o a n t e p r o y e c t o , el q u e s e n / i r á d e b a s e p a r a la e l a b o r a c i ó n del d i s e ñ o definitivo.

U n a v e z d e f i n i d o el p r o y e c t e se o p t i m i z a r á el d i s e ñ o , al c o n s i d e r a r t o d o s los f a c t o r e s c o m o
t a m a ñ o , l o c a l i z a c i ó n , etc.; lo m i s m o se h a r á c o n ei p r o g r a m a d e d e s e m b o l s o s , para el c u a l se
t e n d r á n q u e c o n s i d e r a r las c o n d i c i o n e s f i n a n c i e r a s y d e m e r c a d o , las o b r a s a u x i l i a r e s y
c o m p l e m e n t a r i a s , el e f e c t o d e las d i f i c u l t a d e s t é c n i c a s , la c a p a c i t a c i ó n del p e r s o n a l de o p e r a c i ó n
y d e m a n t e n i m i e n t o . T a m b i é n se o p t i m i z a r á la o r g a n i z a c i ó n : q u é se v a a hacer, q u i é n e s lo h a r á n
y c ó m o , para llevar a c a b o la c o n s t r u c c i ó n o e j e c u c i ó n y la p u e s t a e n m a r c h a y o p e r a c i ó n del
p r o y e c t o , d e c o n f o r m i d a d c o n el t a m a ñ o d e la o b r a y la c a p a c i d a d a d m i n i s t r a t i v a , t é c n i c a y
f i n a n c i e r a q u e se r e q u i e r e .

4 0 3 - 0 7 E v a i u a c i ó n fisisncieá'a y s o c i o - e c o n ó m i c a
P a r a c a d a e t a p a del p r o y e c t o , p r e f a c t i b i l i d a d , f a c t i b i l i d a d y d i s e ñ o , se d e b e r e a l i z a r la e v a l u a c i ó n
f i n a n c i e r a y s o c i o - e c o n ó m i c a e x - a n t e , q u e se utilizará c o m o un e l e m e n t o e s e n c i a l para t o m a r la
d e c i s i ó n d e s e g u i r a d e l a n t e c o n las s i g u i e n t e s e t a p a s o d e s u s p e n d e r el e s t u d i o o r e c h a z a r un
p r o y e c t o i n d i v i d u a l , así c o m o p a r a e s t a b l e c e r el o r d e n de p r e l a c i ó n c u a n d o se d i s p o n e d e u n a
cartera o grupo de proyectos.

S e d e t e r m i n a r á la r e n t a b i l i d a d utilizando i n d i c a d o r e s p r i v a d o s y s o c i a l e s tales c o m o el VAi\ o

V a l o r A c t u a l Neto; la T ! R o T a s a I n t e r n a d e R e t o r n o ; la r a z ó n B e n e f i c i o / C o s t o ( B / C ) , el P e r í o d o
d e R e t o r n o d e la I n v e r s i ó n .

La e v a l u a c i ó n f i n a n c i e r a e x - a n t e es parce d e c a d a e t a p a del p r o y e c t o y c o n s t i t u y e un e l e m e n t o
f u n d a m e n t a l para tornar d e c i s i o n e s s o b r e ia c o n v e n i e n c i a d e llevar a c a b o un p r o y e c t o . S o b r e la
b a s e del c á l c u l o d e c o s t o s y b e n e f i c i o s , t a n g i b l e s o i n t a n g i b l e s , m á s los criterios d e e v a l u a c i ó n
d e p r o y e c t o s , la institución d e c i d i r á si le c o n v i e n e invertir e n el p r o y e c t o . La e v a l u a c i ó n
d e t e r m i n a r á la r e n t a b i l i d a d c o m o si la institución f u e s e u n a e m p r e s a p r i v a d a i n t e r e s a d a e n
o b t e n e r los m a y o r e s b e n e f i c i o s c o n el m e n o r c o s t o p o s i b l e .

La e v a l u a c i ó n s o c i o - e c o n ó m i c a p r o p o r c i o n a e l e m e n t o s para d e c i d i r si se invierte en d e t e r m i n a d o
p r o y e c t o , p e r o su e n f o q u e está d i n g i d o a d e t e r m i n a r los b e n e f i c i o s q u e g e n e r a p a r a la s o c i e d a d .
En este tipo d e análisis i n t e r e s a la c o n t h b u c i ó n del p r o y e c t o a la e c o n o m í a o d e s a r r o l l o del país,
p u e s se t r a t a d e invertir e n las o p c i o n e s m á s r e n t a b l e s d e s d e el p u n t o d e v i s t a e c o n ó m i c o - s o c i a l ,
q u e al m i s m o t i e m p o e s t é n a c o r d e s c o n las políticas g u b e r n a m e n t a l e s .

En esta e v a l u a c i ó n s o c i o - e c o n ó m i c a los b e n e f i c i o s se o b t i e n e n del a u m e n t o e n el i n g r e s o

n a c i o n a l p r o v o c a d o por ei p r o y e c t o , m e d i a n t e la c u a n t i f i c a c i ó n m o n e t a n a d e la c o n t r a t a c i ó n de
los b i e n e s , o b r a s o senyicios y los c o s t o s q u e c o r r e s p o n d e n al i n g r e s o s a c r i f i c a d o por e j e c u t a r
e s e p r o y e c t o e n lugar d e otro; a u n q u e se utilizan las m i s m a s h e r r a m i e n t a s d e c á l c u l o q u e e n la
e v a l u a c i ó n f i n a n c i e r a c o m o los i n d i c a d o r e s , los c o s t o s y b e n e f i c i o s se c a l c u l a n c o n p r e c i o s
s o c i a l e s o " p r e c i o s s o m b r a " , es decir, e x c l u y e n d o las d i s t o r s i o n e s q u e a f e c t a n los p r e c i o s d e
m e r c a d o , t a l e s c o m o las c a r g a s s o c i a l e s , ios im.puestos y las t a s a s d e i n t e r é s d e los c r é d i t o s .

Los d o s t i p o s de e v a l u a c i ó n m e n c i o n a d o s consLiiuyen a d e m á s un criterio p a r a o r d e n a r o

e s t a b l e c e r el g r a d o d e p r i o h d a d d e los p r o y e c t o s q u e c o n f o n m a n u n a c a r t e r a o g r u p o d e
p r o y e c t o s , a la v e z q u e a y u d a n a e s t a b l e c e r c o n m a y o r e x a c t i t u d el p r e c i o o la tarifa d e los b i e n e s
o s e n / i c i o s q u e se p r o d u c i r á n . '

La e v a l u a c i ó n s o c i o - e c o n ó m i c a es i m p o r t a n t e para a q u e l l a s i n s t i t u c i o n e s c u y a r a z ó n d e ser e s
d e c a r á c t e r social y por e n d e b r i n d a n b i e n e s o s e n / i c i o s n a d a r e n t a b l e s , los c u a l e s r e s u l t a n p o c o
a t r a c t i v o s para los i n v e r s i o n i s t a s p n v a d o s y t a m b i é n , p a r a a q u e l l o s q u e p r o p o r c i o n a n b i e n e s o
s e r v i c i o s por los c u a l e s n a d i e e s t á d i s p u e s t o a p a g a r , c o m o es el c a s o d e un p r o y e c t o p a r a
d i s m i n u i r la c o n t a m i n a c i ó n a m b i e n t a l , la i n s t a l a c i ó n s u b t e r r á n e a d e las l í n e a s e l é c t r i c a s o la
e v a c u a c i ó n d e las a g u a s pluviales.
En esta e t a p a se e l a b o r a r á n en d e t a l l e t o d o s ios d o c u m e n t o s y p l a n o s c o n s t r u c t i v o s n e c e s a r i o s
para llevar a c a b o la conGÍ;rucci6n o e j e c u c i ó n y p u e s t a e n o p e r a c i ó n del proyeci:o, d e c o n f o r m i d a d
c o n lo e s t a b l e c i d o e n e l a n á ü s i s t é c n i c o d e la o p c i ó n s e l e c c i o n a d a e n el e s t u d i o d e f a c t i b i l i d a d .

Los d o c u m e n t o s p r o d u c i d o s e n e s t a f a s e , d e b e n e l a b o r a r s e c o n la p a r t i c i p a c i ó n d e a q u e l l o s
p r o f e s i o n a l e s con c o n o c i m i e n t o s s u f i c i e n t e s para e f e c t u a r l o s d e m a n e r a ó p t i m a . U n a v e z
t e r m i n a d o s , c o n v i e n e q u e s e a n r e v i s a d o s por a q u e l l a s u n i d a d e s d e la e n t i d a d e j e c u t o r a q u e
p o s t e r i o r m e n t e los utilizarán, p u e s d e e s t e m o d o p u e d e n c o n s i d e r a r s e a t i e m p o s u s
o b s e r v a c i o n e s y h a c e r las m o d i f i c a c i o n e s p e r t i n e n t e s p a r a q u e el p r o y e c t o se e j e c u t e y o p e r e
sin i n c o n v e n i e n t e s .

P a r a e f e c t u a r los d i s e ñ o s , c a d a p r o f e s i o n a l observ'ará las r e g u l a c i o n e s y n o r m a s t é c n i c a s

a p l i c a b l e s al área q u e le c o r r e s p o n d e . E n esta f a s e se d e f i n e la u b i c a c i ó n d e los d i s t i n t o s
c o m p o n e n t e s de la o b r a en el sitio d o n d e se l l e v a r á n a c a b o ; se e f e c t ú a n t o d o s los c á l c u l o s
n e c e s a r i o s para d e t e r m i n a r sus d i m e n s i o n e s y d e m á s c a r a c t e r í s t i c a s físicas; se i n d i c a n los
r e q u e n m i e n t o s d e las i n s t a l a c i o n e s e l é c t r i c a s , m e c á n i c a s o d e c u a l q u i e r otra índole, n e c e s a r i a s
para el f u n c i o n a m i e n t o d e la o b r a o p r o y e c t o .

C a d a u n o d e los d i s t i n t o s d i s e ñ o s m e n c i o n a d o s d e b e s e r r e a l i z a d o por p r o f e s i o n a l e s e n el á r e a
c o r r e s p o n d i e n t e , y su t r a b a j o d e b e c o n s i g n a r s e , d e la f o r m a m á s c o m p l e t a p o s i b l e , e n u n a
m e m o n a d e c á l c u l o y e n una m e m o r i a d e s c r i p t i v a , con el fin d e facilitar el s e g u i m i e n t o d e los
criterios d e d i s e ñ o u t i l i z a d o s y d e las d e c i s i o n e s t o m a d a s por el d i s e ñ a d o r r e s p e c t o al o b j e t o d e
su t r a b a j o .

E.sta p r á c t i c a p e r m i t e q u e otro p r o f e s i o n a l , distinto del d i s e ñ a d o r , p u e d a revisar los c á l c u l o s y.las

d e c i s i o n e s e f e c t u a d o s , c o n el fin d e d e t e c t a r c u a l q u i e r error q u e p u e d a c o r r e g i r s e o p o r t u n a m e n t e
para no a f e c t a r las e t a p a s p o s t e r i o r e s .

4 0 8 - 0 9 PsarjGS c o n s t i ' ü c t s v o s • .
Los p l a n o s d e c o n s t r u c c i ó n d e b e n c o n t e n e r ¡a informiación g r á f i c a y e s c r i t a n e c e s a r i a p a r a la
c o r r e c t a e j e c u c i ó n d e la o b r a . Los p l a n o s s e e l a b o r a r á n d e c o n f o r m i d a d c o n las d i s p o s i c i o n e s
r e g l a m e n t a r i a s y n o r m a t i v a s v i g e n t e s de a c u e r d o al tipo d e o b r a por e j e c u t a n

P a r a evitar p r o b l e m a s t é c n i c o s o e c o n ó m i c o s en la c o n s t r u c c i ó n d e la o b r a , los p i a n o s
c o n s t r u c t i v o s d e b e r á n t e n e r t o d a la i n f o r m a c i ó n n e c e s a n a para p o d e r l l e v a d a a c a b o . L o s p l a n o s
c o n s t i t u y e n la b a s e p a r a p l a n i f i c a r la c o n s t r u c c i ó n d e la o b r a y p a r a d e t e r m i n a r su c o s t o , por lo
t a n t o no p o d r á n existir d e s c n p c i o n e s i n s u f i c i e n t e s o c o n f u s a s , q u e p r o v o q u e n p r o b l e m a s
t é c n i c o s y e c o n ó m i c o s , c o r n o a t r a s o s en la e j e c u c i ó n de la o b r a ; i n c o r p o r a c i ó n d e e l e m e n t o s no
c o n t e m p l a d o s q u e e n c a r e c e n el p r o y e c t o ; d e m o l i c i ó n de p a r t e s d e la o b r a a c a u s a d e d e t a l l e s
p o c o p r e c i s o s , eic.

El g r a d o d e detalle d e los p l a n o s d e b e permitir, sin l u g a r a d u d a s , identificar las c a r a c t e r í s t i c a s

físicas d e los e l e m e n t o s por construir, las p r o p i e d a d e s m e c á n i c a s d e los m a t e r í a l e s
c o n s i d e r a d o s , así c o m o ios p a r á m e t r o s u t i l i z a d o s e n ei d i s e ñ o .

4 0 3 - 1 0 C o r i d i c i o n s s g e n s r a i ^ s y eaO'SCííícaaiorjss t é c n i c a s
E s t o s d o c u m e n t o s son un c o m p l e m e n t o d e los p l a n o s c o n s t r u c t i v o s , en ellos se p r o p o r c i o n a
i n f o r m a c i ó n i n d i s p e n s a b l e para la c o r r e c t a e j e c u c i ó n de la o b r a , por t a n t o , su g r a d o d e d e t a l l e
d e b e r á permitir el c á l c u l o d e c o s t o s del p r o y e c t o por e j e c u t a r

En las c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s se d e f i n i r á n concepi;os, se fijarán a t r i b u c i o n e s y p r o c e d i m i e n t o s

para la a d m i n i s t r a c i ó n o f i s c a l i z a c i ó n del c o n t r a t o y se d e l i m i t a r á n r e s p o n s a b i l i d a d e s . En las
e s p e c i f i c a c i o n e s t é c n i c a s se t r a t a r á n t o d o s los a s p e c t o s t é c n i c o s d e la o b r a .

La e l a b o r a c i ó n d e las c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s y e s p e c i f i c a c i o n e s t é c n i c a s es b á s i c a para e j e c u t a r
un p r o y e c t o , tal c o m o f u e c o n c e b i d o en c a i i d a d , c o s t o y p l a z o . E s t o s d o c u m e n t o s c o n s t i t u y e n la
b a s e p a r a q u e la a d m i n i s t r a c i ó n y el c o n t r a t i s t a , d e f i n a n el m é t o d o d e t r a b a j o p a r a c u m p l i r c o n
las c o n d i c i o n e s e s t i p u l a d a s .
L a s e s p e c i f i c a c i o n e s e l a b o r a d a s para u n a o b r a o p r o y e c t o p a r t i c u l a r d e b e n e s t a r a c o r d e s c o n
las c o n d i c i o n e s d e su e n t o r n o y su p r o p i a n a t u r a l e z a . P a r a su e l a b o r a c i ó n se p u e d e n b a s a r en
e s p e c i f i c a c i o n e s de o b r a s s i m i l a r e s , s i e m p r e y c u a n d o é s t a s se a d a p t e n a las c o n d i c i o n e s d e la
q u e se v a a construir.

A q u e l l a s e n t i d a d e s q u e r e a l i z a n p r o y e c t o s d e n a t u r a l e z a similar e l a b o r a r á n e s p e c i f i c a c i o n e s
g e n e r a l e s a p l i c a b l e s a t o d a s e l l a s y c a d a o b r a tenürá s u s e s p e c i f i c a c i o n e s e s p e c i a l e s d e a c u e r d o
a sus particulares condiciones y requerimientos.

Las e s p e c i f i c a c i o n e s l i a n de ser c l a r a s , c o m p l e t a s e i n e q u í v o c a s , lo c u a l significa q u e no d e b e n

p r e s e n t a r a m b i g ü e d a d e s , ni c o n t r a d i c c i o n e s e n t r e las m i s m a s , q u e p r o p i c i e n d i f e r e n t e s
i n t e r p r e t a c i o n e s d e u n a m i s m a d i s p o s i c i ó n , ni i n d i c a c i o n e s p a r c i a l e s s o b r e d e t e r m i n a d o t ó p i c o ,
asi c o m o t a m p o c o e r r o r e s , y a q u e e s t o s f a c t o r e s c o m p l i c a r á n el d e s a r r o l l o del p r o c e s o d e
ejecución generalmente a u m e n t a n d o plazo y costo.

Las e s p e c i f i c a c i o n e s s e r á n i n e q u í v o c a s , es decir, q u e no d e n m a r g e n a e q u i v o c a c i o n e s , p a r a lo
c u a l las p r e s t a c i o n e s d e b e n ser d e s c r i t a s c o n a m p l i t u d , e n f o r m a precisa e i n c o n f u n d i b l e , p a r a
presentar, si el c a s o lo a m e r i t a , d i a g r a m a s y iriuestras q u e ilustren en la m e j o r f o r m a las
c a r a c t e r í s t i c a s d e la p r e s t a c i ó n .

Básicamente cada especificación debe contar -con las siguientes secciones:

D e s c n p c i ó n del r u b r o a n o i a n d o sus caraccerística.s r e l e v a n t e s .

Los m a t e r i a l e s n e c e s a n o s para la e j e c u c i ó n d e la p r e s t a c i ó n ( p o d r á n m e n c i o n a r s e las c a n t i d a d e s
a p r o x i m a d a s , así c o m o los r e q u i s i t o s m í n i m o s d e c a l i d a d q u e d e b e n c u m p l i r ) .
El e q u i p o m í n i m o p a r a su e j e c u c i ó n , ' c o n s u s c a r a c t e r í s t i c a s .
Los p r o c e d i m i e n t o s d e t r a b a j o , es decir, la f o r m a d e e l a b o r a c i ó n y su s e c u e n c i a .
Los e n s a y o s de l a b o r a t o r i o a r e a l i z a r s e y ias t o l e r a n c i a s q u e se a c e p t a r á n , d e n t r o d e m á r g e n e s
fijos o api"oximados, al tener er\a Jas n e c a s i d a d a s d e servicio..
La m e d i c i ó n o c u a n t i f i c a c i ó n del rubro.
La f o r m a d e p a g o .

P a r a a d q u i s i c i ó n d e e q u i p o s , se e l a b o r a r á n e s p e c i f i c a c i o n e s b a s a d a s en r e n d i m i e n t o s y no t a n t o
en c a r a c t e r í s t i c a s d e s c r i p t i v a s , adicionairnence, s e r á n lo m á s g e n e r a l e s , es decir, definir v a l o r e s
m í n i m o s , r a n g o s o m á r g e n e s d e n t r o d e los c u a l e s se a c e p t a r á n las o f e r t a s . Es n o r m a t i v o e x c l u i r
las c a r a c t e r í s t i c a s p r o p i a s d e d e t e r m i n a d o s f a b r i c a n t e s , s e ñ a l a n d o las t o l e r a n c i a s q u e s e
admitirán.

En este tipo d e a d q u i s i c i o n e s j u e g a n p a p e l imiportante o t r o s f a c t o r e s a d i c i o n a l e s q u e p r e c i s a r á

el pliego, t a l e s c o m o el s u m i n i s t r o de p i e z a s d e r e p u e s t o , s e n / i c i o d e p o s t v e n t a , c u r s o s d e
a d i e s t r a m i e n t o para m a n e j o y m a n t e n i m i e n t o , etc.

Las c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s i n c l u i r á n a s p e c t o s d e la o b r a c o m o su d e s c r i p c i ó n ; los p r o c e d i m i e n t o s
a d m i n i s t r a t i v o s por utilizar, tales c o m o ias a c c i o n e s a p l i c a b l e s por i n c u m p l i m i e n t o , d a ñ o s y
perjuicios o d e m o r a ; la f o r m u l a c i ó n , p r e s e n t a c i ó n y t r a m i t a c i ó n d e planillas, los p l a z o s p a r a su
a p r o b a c i ó n y las r e t e n c i o n e s , el p a g o d e los r e a j u s t e s d e p r e c i o s , la r e s p o n s a b i l i d a d por la
o b t e n c i ó n de los p e r m i s o s o l i c e n c i a s para e f e c t u a r el t r a b a j o , las g a r a n t í a s , las m o d i f i c a c i o n e s
del p r o g r a m a de t r a b a j o , d e los p l a n o s , de la c a n t i d a d d e o b r a ; los t r a b a j o s e x t r a o r d i n a r i o s ; la
r e c e p c i ó n d e o b r a s y las l i q u i d a c i o n e s ; ios d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s d e las p a r t e s , los i n f o r m e s
s o b r e la o b r a , las p r ó r r o g a s de p l a z o y c u a l q u i e r t i p o d e i n s t r u c c i ó n s o b r e a s p e c t o s no t é c n i c o s
d e la o b r a , q u e faciliten la a d m i n i s t r a c i ó n c o n t r a c t u a l .
4 0 8 - 1 1 P r e s u p u e s t o d e ia o b r a
U n a v e z q u e se d i s p o n g a d e los p l a n o s y las e s p e c i f i c a c i o n e s t é c n i c a s , la A d m i n i s t r a c i ó n
c a l c u l a r á el p r e s u p u e s t o d e t a l l a d o d e la o b r a . S e e l a b o r a r á por u n i d a d d e o b r a o r u b r o d e t r a b a j o ,
es decir, para c a d a u n a d e ias p a r t e s q u e c o m p o n e n el p r o c e s o d e c o n s t r u c c i ó n , bajo la s i g u i e n t e
e s t r u c t u r a : c a d a p r e c i o unitario se s u b d i v i d i r á e n c o s t e s d i r e c t o s , c o s t o s i n d i r e c t o s , utilidad e
i m p r e v i s t o s . Los c o s t o s m e n c i o n a d o s s e d e s g l o s a r á n en s u s c o m p o n e n t e s , se i n d i c a r á n los
p o r c e n t a j e s d e la utilidad y d e los i m p r e v i s t o s c o n s i d e r a d o s c o n r e s p e c t o al m o n t o total del
p r e s u p u e s t o d e la o b r a .
El p r e s u p u e s t o d e t a l l a d o d e la o b r a es un c á l c u l o d e su c o s t o , a partir d e los c o m p o n e n t e s del
precio d e c a d a u n o d e los r u b r o s o d e las u n i d a d e s d e o b r a q u e c o n f o r m a n el p r o c e s o d e
construcción,

El precio de c a d a u n i d a d de obra está c o m p u e s t o por;

C o s t o s d i r e c t o s . - S o n los g a s t o s e f e c t u a d o s para realizar e s a u n i d a d d e o b r a y q u e se los p u e d e

i m p u t a r a un rubro d e t e r m i n a d o y sólo e x i s t e n si la u n i d a d d e o b r a se e j e c u t a , e s t o s s o n :
materiales, mano de obra y maquinaria.

C o s t o s i n d i r e c t o s . - S o n los g a s t o s g e n e r a l e s e n q u e i n c u r r e el c o n t r a t i s t a , t a n t o e n sus o f i c i n a s
c o m o e n el sitio d e la o b r a , n o a t r i b u i b l e s a u n a t a r e a e n particular, pero n e c e s a r i o s p a r a - e f e c t u a r
los t r a b a j o s en g e n e r a l , por su n a t u r a l e z a no se los p u e d e i m p u t a r d i r e c t a m e n t e a un r u b r o
d e t e r m i n a d o y d e b e n p r o r r a t e a r s e . D e n t r o d e é s t o s se t i e n e : s a l a r i o s y p r e s t a c i o n e s l e g a l e s del
p e r s o n a l directivo, t é c n i c o y a d m i n i s t r a t i v o d e la e m p r e s a , d e p r e c i a c i ó n , m a n t e n i m i e n t o ,
a l q u i l e r e s y s e g u r o s d e edificios, b o d e g a s , p r e d i o s , etc.; alquiler u o p e r a c i ó n y d e p r e c i a c i ó n d e
v e h í c u l o s o e q u i p o s d e a p o y o , de l a b o r a t o n o , de t o p o g r a f í a , d e oficina, g a s t o s d e oficina,
g a r a n t í a s y f i n a n c i a m i e n t o ; t r a b a j o s p r e v i o s y auxiliares c o m o la c o n s t r u c c i ó n y m a n t e n i m i e n t o
d e c a m i n o s d e a c c e s o , i n s t a l a c i ó n y d e s r n a n t e i a m i e n t o d e e q u i p o s y l i m p i e z a final d e la o b r a .

P a r a c a l c u l a r e s t o s c o s t o s , la a d m i n i s t r a c i ó n d e b e s u p o n e r la o r g a n i z a c i ó n q u e u n a e m p r e s a
c o n s t r u c t o r a r e q u e r i r á para llevar á c a b o la o b r a a d e c u a d a m e n t e ' y s o b r e la b a s e e n e s a
c o n d i c i ó n , d e t e r m i n a r los p o s i b l e s c o s t o s i n d i r e c t o s a s o c i a d o s .

Üi;;¡Iiic.d.- Es ia g a n a n c i a o l u c r o q u e p e r c i b e el c o n t r a t i s t a por la e j e c u c i ó n d e u n a o b r a . P a r a
e f e c t o s del c á l c u l o del presupues'to d e la A d m i n i s t r a c i ó n , d e b e d e t e r m i n a r s e un p o r c e n t a j e real,
c o m o es, el p r o m e d i o d e los p o r c e n t a j e s d e la utilidad q u e a p l i c a n los c o n t r a t i s t a s e n la a c t i v i d a d
de la c o n s t r u c c i ó n .

Imprevistos." Es un moni:o q u e si c o n t r a t i s t a c o n s i d e r a para cubrir c u a l q u i e r error e n la

e s t i m a c i ó n del p r e s u p u e s t o o. c u a l q u i e r e v e n t u a l i d a d q u e r e c a i g a bajo su r e s p o n s a b i l i d a d y
p u e d a a'íectar al p r o c a s o c o n s t r u c t i v o , t a l e s c o m o a t r a s o s en el s u m i n i s t r o d e m a t e r i a l e s , m a n o
d e o b r a y e q u i p o s , a c c i d e n t e s , e x t r a v í o s y robos, e s c a s e z d e m a t e n a l e s , m a n o d e o b r a o
equipos.

E! p r e s u p u e s t o de o b r a p e r m i t e c o n o c e r la c a n t i d a d y c a r a c t e r í s t i c a s de los m a t e r i a l e s , m a n o d e
o b r a , m a q u i n a r i a y h e r r a m i e n t a s por utilizar, así c o m o su p r e c i o d e m e r c a d o , d e m a n e r a q u e , e n
f o r m a b a s t a n t e a p r o x i m a d a , se p u e d e n p r e v e r los f o n d o s n e c e s a r i o s para llevar a c a b o la o b r a .

Si la o b r a v a a e j e c u t a r s e por a d m i n i s t r a c i ó n directa, el p r e s u p u e s t o , j u n t o c o n el p r o g r a m a d e
t r a b a j o , se utilizarán p a r a e l a b o r a r el flujo d e c a j a r e q u e n d o p a r a el p r o c e s o d e c o n s t r u c c i ó n . Si
por el c o n t r a r i o , ésta v a a r e a l i z a r s e por c o n t r a t o , el p r e s u p u e s t o d e t a l l a d o d e la o b r a p e r m i t i r á a
la a d m i n i s t r a c i ó n , investigar y c o n o c e r los d i v e r s o s p a r á m e t r o s d e c o m p a r a c i ó n p a r a d e t e r m i n a r
lo a d e c u a d o d e las p r o p u e s t a s p r e s e n t a d a s .

4 0 8 - 1 2 P r o g r a r í i a c s é f í d e la obira
La A d m i n i s t r a c i ó n p r e p a r a r á un p r o g r a m a del a v a n c e f í s i c o d e la o b r a , d e s g l o s á n d o l a e n las
a c t i v i d a d e s por realizar e i n d i c a n d o su r e s p e c t i v a d u r a c i ó n y r e q u e r i m i e n t o d e i n s u m e s :
m a t e r i a l e s , m a n o de o b r a , h e r r a m i e n t a s , m a q u i n a r i a y e q u i p o s . P a r a ello t o m a r á e n c u e n t a las
c a r a c t e r í s t i c a s a m b i e n t a l e s , climiáticas y g e o g r á f i c a s d e la z o n a d o n d e v a a realizarse.

P a r a definir el plazo d e e j e c u c i ó n e m p l e a r á un m é t o d o de p r o g r a m a c i ó n por r e d e s d e a c t i v i d a d e s ,

q u e s e ñ a l e la ruta crítica y s i i v a c o m o b a s e para e l a b o r a r un -diagrama d e b a r r a s y d i a g r a m a -de
Gantt, en el cual se i n d i q u e n la d u r a c i ó n , los t i e m p o s t e m p r a n o s y t a r d í o s ( d e inicio y t é r m i n o ) y
las h o l g u r a s d e c a d a a c t i v i d a d .

Si la o b r a se e f e c t ú a por admiinistracion d i r e c t a , ei p r o g r a m a d e a v a n c e físico e l a b o r a d o por la

A d m i n i s t r a c i ó n c o n s t i t u y e u n a g u í a para p r o g r a m a r el a b a s t e c i m i e n t o o p o r t u n o y s u f i c i e n t e d e
los m a t e n a l e s , m a n o d e obra, m a q u i n a r i a y e q u i p o s por utilizar, a d e m á s d e p r o p o r c i o n a r el p l a z o
de c o n s t r u c c i ó n ; esta i n f o r m a c i ó n r e s u l t a r a útil para verificar la p r o p i e d a d del p r e s u p u e s t o
e l a b o r a d o , asi com.o para p r e v e r los f o n d o s n e c e s a r i o s p a r a la e j e c u c i ó n d e la o b r a .

Si la o b r a se realiza por c o n t r a t o , el p r o g r a m a e l a b o r a d o por la A d m i n i s t r a c i ó n s e r v i r á c o m o

p a r á m e t r o d e c o m p a r a c i ó n para e x a m i n a r ¡o a d e c u a d o del p r o g r a m a d e t r a b a j o p r o p u e s t o por el
adjudicatario.

El m é t o d o d e p r o g r a m a c i ó n por e m p l e a r e n esta t a r e a s e r á c u a l q u i e r s i s t e m a d e redes: C P M ,

P E R T , d i a g r a m a d e b l o q u e s , q u e p o n g a e n r e l i e v e las a c t i v i d a d e s críticas. A d e m á s , c o n b a s e e n
la red e s t a b l e c i d a , se e l a b o r a r á el d i a g r a m a d e b a r r a s c o r r e s p o n d i e n t e , d i a g r a m a d e G a n t t ,
i n d i c a n d o para c a d a a c t i v i d a d , su d u r a c i ó n , los t i e m p o s t e m p r a n o s y t a r d í o s d e inicio y t é r m i n o ,
las h o l g u r a s y el r e q u e r i m i e n t o d e i n s u m e s : m a t e r i a l e s , m a n o d e o b r a , m a q u i n a r i a y e q u i p o s .

4G8-'i3 i^ilodaiidad d e e j e c u c i ó n
U n a v e z f i n a l i z a d a la f a s e d e d i s e ñ o definitivo, y c o n el fin d e s e l e c c i o n a r la m o d a l i d a d jde
e j e c u c i ó n d e los t r a b a j o s , se d e b e n c o m p a r a r los r e q u e n m i e n t o s d e r e c u r s o s para la e j e c u c i ó n
d e la o b r a c o n los q u e t i e n e d i s p o n i b l e s la e n t i d a d . A l g u n a s p o s i b i l i d a d e s d e e j e c u c i ó n s o n : por
a d m i n i s t r a c i ó n directa, por c o n t r a t o y por c o n c e s i ó n . C u a l q u i e r a q u e s e a la m o d a l i d a d d e
e j e c u c i ó n e s c o g i d a , d e b e r á a c t u a r s e c o n f o r m e c o n las d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s y r e g l a m e n t a r i a s
qu£.la::ngen.

C u a n d o h a y a f i n a l i z a d o la f a s e d e d i s e ñ o definitivo, la e n t i d a d e f e c t u a r á u n a c o m p a r a c i ó n e n t r e
los r e c u r s o s r e q u e r i d o s p a r a la e j e c u c i ó n de la o b r a y los r e c u r s o s q u e t i e n e d i s p o n i b l e s .

D e p e n d i e n d o de los r e s u l t a d o s d e esta c o m p a r a c i ó n , la e n t i d a d p o d r á optar por a l g u n a d e las

s i g u i e n t e s m o d a l i d a d e s para e j e c u t a r l a : por a d m i n i s t r a c i ó n , a l t e r n a t i v a en la q u e la m i s m a
institución c o n s t r u y e ia o b r a c o n su p r o p i o t a l e n t o h u m a n o y m a t e n a l e s i n d e p e n d i e n t e m e n t e del
o r i g e n del f i n a n c i a m i e n t o ; por c o n t r a t o , en c u y o c a s o la e n t i d a d , p o r un p r e c i o y p l a z o d e e n t r e g a
d e t e r m i n a d o s y d e c o n f o r m i d a d c o n las e s p e c i f i c a c i o n e s p r e p a r a d a s , d e l e g a e n un c o n t r a t i s t a s u
a d m i n i s t r a c i ó n y c o n s t r u c c i ó n ; y, finalimente, por c o n c e s i ó n , o p c i ó n e n la q u e la A d m i n i s t r a c i ó n
d e l e g a a u n a e m p r e s a p r i v a d a la e j e c u c i ó n o r e h a b i l i t a c i ó n del p r o y e c t o y le p e r m i t e e x p l o t a r l o
por un p e r í o d o d e t e r m i n a d o , d u r a n t e e! cual d e b e e f e c t u a r el m a n t e n i m i e n t o n e c e s a r i o p a r a q u e
o p e r e en c o n d i c i o n e s ó p t i i n a s .

T o d a s e s t a s m o d a l i d a d e s e s t á n r e g i d a s por l e y e s y r e g l a m e n t o s q u e e x p l i c a n el p r o c e d i m i e n t o
p a r a l l e v a d a s a c a b o , sus r e s t n c c i o n e s , las p o t e s t a d e s y r e s p o n s a b i l i d a d e s d e las p a r t e s
i n v o l u c r a d a s , etc.

C í e i'¿^ G D i ' c ; p O s * a G i i Y n í l i S ^ í ' G ^ C i O í ' i 0¡i'¿;C'í3

--i-Uci-i-i- L Z J G ' Ü O C J O S I

C u a n d o la e n t i d a d e j e c u t e la o b r a c o n s u s p r o p i o s r e c u r s o s m a t e r i a l e s y h u m a n o s , t e n d r á q u e
n a c e d o d e c o n f o r m i d a d c o n las e s p e c i f i c a c i o n e s , el p r o g r a m a d e t r a b a j o , el p r e s u p u e s t o y flujo
d e caja, p r e p a r a d o s e n la f a s e anterior.

Si la e n t i d a d d e c i d e e j e c u t a r la o b r a por a d m i n i s t r a c i ó n directa, t e n d r á q u e revisar los

d o c u m e n t o s e l a b o r a d o s en la f a s e d e d i s e ñ o d e n n i t i v o , c o n el f i n d e v e r i f i c a r si c u e n t a c o n la
c a p a c i d a d t é c n i c a n e c e s a r i a , si los r e c u r s o s d i s p o n i b l e s s o n los a p r o p i a d o s p a r a llevar a c a b o la
o b r a , o si, d e a c u e r d o c o n la d i s p o n i b i l i d a d real, h a b r í a q u e m o d i f i c a r los p l a n e s y p r o g r a m a s
onginales.

La admiininíración d i r e c t a o p e r a si la a d m i n i s t r a c i ó n t i e n e la s u f i c i e n t e c a p a c i d a d t é c n i c a e n
c o n o c i m i e n t o s y e x p e r i e n c i a para a d m i n i s t r a r y d i r i g i r l a obra, así c o m o la m a q u i n a n a y e q u i p o s
que sean necesarios.

La e j e c u c i ó n d e u n a o b r a por a d m i n i s t r a c i ó n d i r e c t a n o p o d r á ser d i v i d i d a e n m ú l t i p l e s c o n t r a t o s
i n c l u s o la o b r a civil. S e e n t i e n d e q u e ia s u b c o n t r a t a c i ó n es a d m i t i d a , e x c l u s i v a m e n t e , p a r a
a q u e l l o s t r a b a j o s e s p e c i a l i z a d o s tal c o m o o c u r r e en el s e c t o r p r i v a d o . C o m o n i n g u n a e n t i d a d
d i s p o n e d e t o d o el p e r s o n a l d e o b r e r o s n e c e s a r i o p s r a u n a o b r a , los m i s m o s s e r á n c o n t r a t a d o s
en forma individual.

408-13 C o n t r a t a c i ó n
A n t e s de iniciar el p r o c e s o d e c o n t r a t a c i ó n , la e n t i d a d d e b e c e r c i o r a r s e de c o n t a r c o n t o d a la
d o c u n n e n t a c i ó n r e q u e n d a y a c t u a l i z a d a , p a r a q u e los i n t e r e s a d o s t e n g a n c l a r o el o b j e t o d e la
c o n t r a t a c i ó n y p u e d a n participar s o b r e las m i s m a s b a s e s .

El tipo d e c o n c u r s o por realizar se d e t e r m i n a r á d e a c u e r d o c o n el p r e s u p u e s t o r e f e r e n c i a l

e l a b o r a d o por la i n s t i t u c i ó n p r o m o t o r a y s e g ú n lo e s t i p u l a d o al r e s p e c t o en la n o r m a t i v a v i g e n t e .

El c o n c u r s o se d i f u n d i r á para propiciar u n a a m p l i a p a r t i c i p a c i ó n , a d i c i o n a l m e n t e , h a b r á d e
s e g u i r s e n g u r o s a m e n í e t o d a s las d i s p o s i c i o n e s p r e v i s t a s e n la Ley y R e g l a m e n t o del S i s t e m a
Nacional de Contratación Pública.

C u a n d o la e n t i d a d d e c i d a e j e c u t a r la o b r a por c o n t r a t o , v e r i f i c a r á q u e el p r o y e c t o h a y a c o n c l u i d o
su e t a p a d e d i s e ñ o y q u e c u e n t a c o n t o d o s los d o c u m e n t o s r e q u e r i d o s para q u e el o b j e t o d e la
c o n t r a t a c i ó n resulte claro y los i n t e r e s a d o s p u e d a n utilizar esa i n f o r m a c i ó n para p r e p a r a r s u s
o f e r t a s , g a r a n t i z a n d o el principio d e ' i g u a l d a d de o p o r t u n i d a d para l o s ' p a r t i c i p a n t e s . Bajo n i n g ú n
c o n c e p t o se iniciarán ios p r o c e s o s d e c o n t r a t a c i ó n si ia e n t i d a d no c u e n t a c o n p l a n o s
c o n s t r u c t i v o s d e d e t a l l e o si las e s p e c i f i c a c i o n e s e s t á n i n c o m p l e t a s .

I g u a l m e n t e , se v e r i f i c a r á q u e e x i s t a n los d i s e ñ o s y m á s d o c u m e n t o s n e c e s a n o s p u e s las
c o n d i c i o n e s .supuestas al .efectuar .un d i s e ñ o .pueden c a m b i a r r a d i c a l m e n t e , .sobre i o d o .si .la
c o n s t r u c c i ó n d e la o b r a se lleva a c a b o a l g u n o s a ñ o s d e s p u é s d e la c o n c e p c i ó n del p r o y e c t o .

4 0 8 - 1 6 A d m i n i s t r a c i ó n d e l c c n í r a t o y a d m i r i i s í r a c i ó n d e ¡a o b r a
D e p e n d i e n d o d e la e n t i d a d d u e ñ a del p r o y e c t o y la i m p o i t a n c i a del m i s m o , se o r g a n i z a r á la
a d m i n i s t r a c i ó n del c o n t r a t o o a d m i n i s t r a c i ó n d e la o b r a s e g ú n se trate d e la e j e c u c i ó n m e d i a n t e
c o n t r a t o o una e j e c u c i ó n directa d e la e n t i d a d .

Estas l a b o r e s las p u e d e realizar ia e n t i d a d d i r e c t a m e n t e o c o n t r a t a r l a c o n u n a e m p r e s a

c o n s u l t o r a q u e se e n c a r g a r á d e a d m i n i s t r a r por d e l e g a c i ó n . A p e s a r d e d e l e g a r e s t a s l a b o r e s , la
e n t i d a d m a n t e n d r á u n a supen/1sión r i g u r o s a y estricta s o b r e la o b r a c o n el p r o p ó s i t o d e v i g i l a r
las t a r e a s d e f i s c a l i z a c i ó n .

E n p r o y e c t o s q u e i n v o l u c r e n la e j e c u c i ó n c e o b r a s civiles y e q u i p a m i e n t o o la e j e c u c i ó n d e v a r i a s
o b r a s d e la m i s m a n a t u r a l e z a se d e s i g n a r á un a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o c u y a s f u n c i o n e s , e n
t é r m i n o s g e n e r a l e s , c o n s i s t e n e n v e l a r por la c a l i d a d d e la o b r a , el c o s t o y el p l a z o .

La e j e c u c i ó n d e la o b r a d e b e r e a l i z a r s e d e a c u e r d o c o n las d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s , r e g l a m e n t a d a s
y t é c n i c a s d i c t a d a s por los ó r g a n o s r e c t o r e s e n el c a m p o d e la p r e s e n / a c i ó n a m b i e n t a l , la
c o n s t r u c c i ó n , la s a l u d , las r e l a c i o n e s l a b o r a l e s , el ordenamüento vial y u r b a n o , el
a p r o v e c h a m i e n t o d e los r e c u r s o s n a t u r a l e s y e n e r g é t i c o s , la n o r m a t i v a tributaria y el e j e r c i c i o
profesional.

T o d a p e r s o n a q u e t e n g a a su c a r g o la e j e c u c i ó n o a d m i n i s t r a c i ó n d e u n a o b r a t i e n e el d e b e r d e
c o n o c e r las d i s p o s i c i o n e s l e g a l e s y a p l i c a d a s , t a n t o e n lo q u e se r e f i e r e a los r e q u i s i t o s q u e d i c h a
o b r a d e b e c u m p l i r y los c o n t r o l e s por ejercer, c o r n o en lo r e f e r e n t e a las c o n d i c i o n e s l a b o r a l e s
d e los t r a b a j a d o r e s ; s a l u d , s e g u r i d a d , h i g i e n e del sitio en q u e s e e j e c u t a , p r o t e c c i ó n d e los
trabajadores contra riesgos profesionales. A s i m i s m o serán obligatorias todas aquellas normas
q u e se d i c t e n p o s t e r i o r m e n t e a las m e n c i o n a d a s , ya s e a p a r a d e r o g a r l a s , a m p l i a d a s o i n t r o d u c i r
c o n c e p t o s n u e v o s , s i e m p r e q u e e n t r e n e n v i g e n c i a m i e n t r a s el p r o y e c t o se l l e v a a c a b o .

En las o r g a n i z a c i o n e s d o n d e se c u e n t a c o n un D i r e c t o r de O b r a s P ú b l i c a s o un J e f e d e la u n i d a d ,
éste g e n e r a l m e n t e a s u m e las f u n c i o n e s d e a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o o admiinistrador d e la o b r a .
En otras e n t i d a d e s , c o n m u c h o s .proyectos, el a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o p u e d e a s u m i r la
supervisión o manejo de varias obras.

408-17 A d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o
El a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o v e l a r á p o r q u e la o b r a se e j e c u t e d e a c u e r d o c o n lo p l a n e a d o y
p r o g r a m a d o , pero sin tornar p a r t e d i r e c t a m e n t e en ¡a e j e c u c i ó n rutinaria d e las t a r e a s q u e
a s e g u r e n su c u m p l i m i e n t o , a n t e s b i e n , d e b e lograrlo m e d i a n t e la d e l e g a c i ó n y s u p e n / i s i ó n d e
e s a s t a r e a s , la c o m u n i c a c i ó n c o n s t a n t e c o n ei p e r s o n a l e n c a r g a d o d e l l e v a d a s a c a b o , la

9
a p i i c a c i ó n d e su a u í o n d a d para dirimir o resolver c u a i q u i a r p r o b l e m a q u e no p u e d a n m a n e j a r los
n i v e l e s i n f e n o r e s y m o t i v a r al p e r s o n a l c o n el fin d e q u e b r i n d e lo m e j o r de sí para lograr el éxito
del p r o y e c t o .

Es f u n c i ó n del a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o e s t a b l e c e r un s i s t e m a q u e e v a l ú e el logro d e los

o b j e t i v o s , m e d i a n t e el cual p u e d a o b t e n e r s e i n f o r m a c i ó n s o b r e su e s t a d o . Esto c o n el fin d e t o m a r
o p o r t u n a m e n t e a c c i o n e s c o r r e c t i v a s o para i n f o r m a r a las a u t o n d a d e s d e la e n t i d a d s o b r e el
d e s a r r o l l o del p r o y e c t o .

C o r r e s p o n d e al a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o e s t a b l e c e r la e s t r u c t u r a o r g a n i z a c i o n a l n e c e s a n a p a r a
q u e el p r o y e c t o se e j e c u t e e n f o r m a ó p t i m a , d e p e n d i e n d o d e la m a g n i t u d del p r o y e c t o , se
o r g a n i z a r á u n a e s t r u c t u r a d e v a r i o s niveles, c o n un J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n y f i s c a l i z a d o r e s en un
á r e a e s p e c í f i c a : c a l i d a d , a v a n c e f í s i c o y a v a n c e f i n a n c i e r o d e la o b r a , c a d a u n o d e los c u a l e s •
t e n d r í a su propio p e r s o n a l de a p o y o y la f o r m a c i ó n n e c e s a r i a para a t e n d e r l a o, si la c o m p l e j i d a d
d e la o b r a m á s b i e n r e q u i e r e d e p r o f e s i o n a l e s c o n f o r m a c i ó n en á r e a s distintas, corno:
e s t r u c t u r a s , a r q u i t e c t u r a , s u e l o s , e l e c t r i c i d a d , m e c á n i c a , etc., q u e se e n c a r g u e n de c o n t r o l a r
t a n t o la c a l i d a d c o m o el a v a n c e f í s i c o y f i n a n c i e r o d e las o b r a s y r i n d a n c u e n t a s al J e f e d e
F i s c a l i z a c i ó n del p r o y e c t o . A d e m á s , p a r a la e s t r u c t u r a q u e . e s t a b l e z c a d e b e definir las f u n c i o n e s ,
r e s p o n s a b i l i d a d e s y a u t o n d a d d e los q u e la c o n f o r m a n y f i n a l m e n t e , o b t e n e r el a p o y o l o g i s t i c o e
i n s t r u m e n t o s de m e d i c i ó n , r e q u e n d o s para q u e la o b r a se e j e c u t e c o n f o r m e c o n los o b j e t i v o s
definidos.

S o n f u n c i o n e s del a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o , e n t r e otras:

a) V e l a r y r e s p o n s a b i l i z a r s e p o r q u e la e j e c u c i ó n d e la o b r a se realice d e a c u e r d o a lo
programado;
b) C o o r d i n a r con las d e p e n d e n c i a s e s t a t a l e s o p r i v a d a s q u e , en r a z ó n d e sus p r o g r a m a s o
c a m p o s d e a c c i ó n , t e n g a n i n t e r é s en paiUcipar en la e t a p a d e c o n s t r u c c i ó n del p r o y e c t o ;
c ) E s t a b l e c e r un s i s t e m a p a r a m e d i r el logro d e .los o b j e t i v o s d e f i n i d o s , d e .m.ane.ra q u e
o p o r t u n a m e n t e se o b t e n g a i n f o r m a c i ó n e x a c t a s o b r e su e s t a d o y se c o m u n i q u e n los r e s u l t a d o s
a las a u t o r i d a d e s i n s t i t u c i o n a l e s c o m p e t e n t e s ;
d) V e l a r p o r q u e se e f e c t ú e n e v a l u a c i o n e s p e n ó d i c a s del p r o y e c t o ;
e) A u t o r i z a r el inicio d e la o b r a o d e c u a l q u i e r t r a b a j o no c o n t e m p l a d o en los p l a n o s o r i g i n a l e s ,
q u e d e b a c a r g a r s e a los f o n d o s d e s t i n a d o s a! p r o y e c t o ;
f) C o o r d i n a r su t r a b a j o c o n el J e f e F i s c a l i z a d o r del P r o y e c t o q u e se e n c a r g a d e la a d m i n i s t r a c i ó n
c o t i d i a n a del p r o y e c t o ;
g) E s t a b l e c e r la e s t r u c t u r a o r g a n i z a c i o n a l a p r o p i a d a para la e j e c u c i ó n d e la o b r a , c o n s i d e r a n d o
t o d o s los a s p e c t o s q u e i n t e n / i e n e n en ella f i n a n c i e r o s , legales, d e s u m i n i s t r o s , etc. a u n q u e é s t o s
no s e a n c o n s t r u c t i v o s y definir las f u n c i o n e s , r e s p o n s a b i l i d a d e s y a u t o r i d a d d e los p a r t i c i p a n t e s ;
a s i m i s m o , p r o p o r c i o n a r el a p o y o l o g i s t i c o r e q u e n d o . E n el c a s o d e f i s c a l i z a c i ó n r e a l i z a d a por
c o n t r a t o , ei A d m i n i s t r a d o r del C o n t r a t o d e b e realizar una s u p e i v i s i ó n r e s p o n s a b l e s o b r e tocias
las l a b o r e s ; y,

h) Inten/enir en las actas de entrega recepción provisional, parcial, total y definitiva.

408-13 Jefe de Fiscallzaciórs

El Jefe d e F i s c a l i z a c i ó n e s t a b l e c e r á un s i s t e m a para a s e g u r a r la c o r r e c t a e j e c u c i ó n d e la o b r a ,
m e d i a n t e el control d e la c a l i d a d , el a v a n c e f í s i c o y el a v a n c e f i n a n c i e r o d e la o b r a . D i c h o s
c o n t r o l e s c o n l l e v a n i.ina e v a l u a c i ó n m e n s u a l , d e los a s p e c t o s m e n c i o n a d o s y la c o m u n i c a c i ó n d e
r e s u l t a d o s a los m a n d o s s u p e r i o r e s , i n c l u y e n d o los p r o b l e m a s s u r g i d o s , e s p e c i a l m e n t e c u a n d o
a f e c t a n las c o n d i c i o n e s p a c t a d a s e n r e l a c i ó n al plazo, p r e s u p u e s t o y c a l i d a d d e la o b r a .
C o r r e s p o n d e al J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n o b t e n e r i n f o r m a c i ó n e s t a d í s t i c a s o b r e los r e n d i m i e n t o s d e
mai;eriales, m a n o de o b r a , e q u i p o s y m a q u i n a r i a , así c o m o llevar un r e c u e n t o d e la i n c i d e n c i a d e
la lluvia e n la p a r a l i z a c i ó n d e l a b o r e s en la o b r a . La i n f o r m a c i ó n r e s u l t a n t e es m u y útil para
p r e p a r a r f u t u r o s p r o y e c t o s , p u e s p e r m i t e prever los p l a z o s d e e j e c u c i ó n , la i n f l u e n c i a d e la
p r e c i p i t a c i ó n s o b r e é s t o s , la c a n t i d a d d e m a t e r i a l e s , m a n o d e o b r a , e q u i p o s y m a q u i n a r i a
n e c e s a n o s para llevar a c a b o u n a o b r a , así c o m o los p o s i b l e s p r o b l e m a s q u e se p o d r í a n suscitar.

El Jefe d e F i s c a l i z a c i ó n , se a s e g u r a r á d e q u e la obra se e j e c u t e d e c o n f o r m i d a d c o n las b a s e s

e s t a b l e c i d a s en los e s t u d i o s d e p r e i n v e r s i ó n , es decir, d e a c u e r d o c o n el d i s e n o definitivo, las

•>':)
e s p e c i f i c a c i o n e s y d e m á s n o r m a s t é c n i c a s a p l i c a b l e s , para lograr o b t e n e r del p r o y e c t o los
b e n e f i c i o s e s p e r a d o s . i^^Jo o b s t a n t e , a n t e s d e iniciar ia c o n s t r u c c i ó n , d e b e revisar los p l i e g o s c o n
el fin d e d e t e c t a r o p o r t u n a m e n t e c u a l q u i e r e r r o r u o m i s i ó n , así c o m o c u a l q u i e r i m p r e v i s i ó n t é c n i c a
q u e l u e g o p u e d a a f e c t a r e n t o m n a n e g a t i v a el d e s a r r o l l o d e l p r o c e s o c o n s t r u c t i v o .

A d i c i o n a l m e n t e , es c o m p e t e n c i a del J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n r e s o l v e r e n f o r m a o p o r t u n a los
p r o b l e m a s t é c n i c o s q u e se p r e s e n t e n d u r a n t e el p r o c e s o c o n s t r u c t i v o , asi c o m o a s e g u r a r q u e el
c o n t r a t i s t a d i s p o n g a dsl p e r s o n a l t é c n i c o c o n la s u f i c i e n t e p r e p a r a c i ó n , el e m p l e o d e m a t e r i a l e s ,
e q u i p o s y m a q u i n a r i a , e n la c a n t i d a d y c a l i d a d e s t i p u l a d a s e n los p l a n o s y e s p e c i f i c a c i o n e s .

S o n f u n c i o n e s del J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n , e n i r e otras:

a) P r o p o n e r ai a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o la organi.zación e i n f r a e s t r u c t u r a n e c e s a n a , p a r a
a d m i n i s t r a r o i n s p e c c i o n a r ei p r o y e c t o en el sitio d o n d e éste se c o n s t r u i r á ; definir las f u n c i o n e s ,
r e s p o n s a b i l i d a d e s y a u t o r i d a d d e los q u e la c o n f o r m a n , d e m o d o q u e las l a b o r e s d e c o n s t r u c c i ó n
o de i n s p e c c i ó n se r e a l i c e n d e n t r o del m a r c o legal y r s g l a r n e n t a n o v i g e n t e ;
b) Planear, p r o g r a m a r y aplicar los c o n t r o l e s , d e c a l i d a d , f i n a n c i e r o y d e a v a n c e f í s i c o , q u e
a s e g u r e n la c o r r e c t a e j e c u c i ó n d e la o b r a ;
c) Vigilar y r e s p o n s a b i l i z a r s e p o r q u e la e j e c u c i ó n d e la obra se r e a l i c e d e a c u e r d o c o n los d i s e ñ o s
definitivos. Jas e s p e c i f i c a c i o n e s t é c n i c a s , p r o g r a m a s d e t r a b a j o , r e c o m e n d a c i o n e s d e Jos
diseñadores y normas técnicas aplicables;
d) Idenüficar la posible e x i s t e n c i a d e e r r o r e s u o m i s i o n e s o a m b o s en f o r m a o p o r t u n a , q u e
p u e d a n p r e s e n t a r s e e n los p l a n o s c o n s t r u c t i v o s o e s p e c i f i c a c i o n e s , así c o m o i m p r e v i s i o n e s
t é c n i c a s , d e m o d o q u e d e i n m e d i a t o se corrija la s i t u a c i ó n ;
e) R e s o l v e r o p o r t u n a m e n t e los p r o b l e m a s t é c n i c o s q u e se p r e s e n t e n d u r a n t e la e j e c u c i ó n d e las
obras;
f) Justificar t é c n i c a m e n t e los t r a b a j o s e x t r a o r d i n a r i o s o las m o d i f i c a c i o n e s q u e se t e n g a n q u e
realizar d u r a n t e la e j e c u c i ó n d e ias o b r a s e i n f o r m a r al a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o p a r a a d o p t a r
las d e c i s i o n e s q u e c o r r e s p o n d a n ;
g) O b t e n e r i n f o r m a c i ó n e s t a d í s t i c a e n el proysecto s o b r e el r e n d i m i e n t o del p e r s o n a l , m a t e r i a l e s ,
e q u i p o s y m a q u i n a n a ; s o b r e la i n c i d e n c i a d e las c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s e n el t i e m p o l a b o r a d o , o
s o b r e c u a l q u i e r otro a s p e c t o útil para la p r e p a r a c i ó n d e f u t u r o s p r o y e c t o s ;
h) V e l a r p o r q u e los m a t e r i a l e s , la m a n o d e o b r a , e q u i p o s y m a q u i n a r i a e m p l e a d o s e n la e j e c u c i ó n
de la o b r a , s e a n a d e c u a d o s y s u m i n i s t r a d o s e n f o r m a o p o r t u n a y suficiente, y c o r r e s p o n d a n a lo
e s t i p u l a d o en las e s p e c i f i c a c i o n e s o en la o f e r t a del c o n t r a t i s t a ;
i) E v a l u a r el a v a n c e del p r o y e c t o , al m e n o s u n a v e z por m e s , p a r a d e t e r m i n a r su e s t a d o ,
d o c u m e n t a r los r e s u l t a d o s o b t e n i d o s y m a n t e n e r i n f o r m a d o s a los m a n d o s s u p e n o r e s , s o b r e el
a v a n c e d e la o b r a , los p r o b l e m a s s u r g i d o s d u r a n t e su e j e c u c i ó n y las m e d i d a s a p l i c a d a s ;
j) E x c e p c i o n a l m e n t e , c u a n d o se p r e s e n t e n p r o b l e m a s q u e a f e c t e n las c o n d i c i o n e s p a c t a d a s e n
c u a n t o a p l a z o s , c a l i d a d o p r e s u p u e s t o , c o m u n i c a r l o al a d m i n i s t r a d o r del c o n t r a t o p a r a q u e
resuelva;
k) A s u m i r en n o m b r e d e la i n s t i t u c i ó n , la relación c o n las c o m u n i d a d e s d o n d e se e j e c u t e n los
p r o y e c t o s , e n los a s u n t o s i n h e r e n t e s a é s t o s ; y,
I) C o o r d i n a r las p r u e b a s f i n a l e s d e a c e p t a c i ó n y la e n t r e g a d e las o b r a s p a r a s u e n t r a d a e n
operación.

¿iOü-'Si5 ¡["JGCsuzadores
En los c a s o s en q u e la u b i c a c i ó n , la m a g n i t u d o la c o m p l e j i d a d d e la o b r a lo a m e r i t e n , el J e f e d e
F i s c a l i z a c i ó n podrá d e s i g n a r a u n o o m á s f i s c a l i z a d o r e s c o n la f o r m a c i ó n p r o f e s i o n a l n e c e s a r i a ,
para q u e se e n c a r g u e n d e i n s p e c c i o n a r la o b r a o un área e s p e c í f i c a d e ésta.

La d e s i g n a c i ó n de u n o o v a r i o s f i s c a l i z a d o r e s d e p e n d e de la m a g n i t u d o c o m p l e j i d a d del
p r o y e c t o ; así, p u e d e h a b e r un f i s c a l i z a d o r d e c a l i d a d , u n o - d e a v a n c e físico d e la o b r a y otro q u e
c o n t r o l e el flujo d e caja, o bien a s i g n a r un f i s c a l i z a d o r p a r a c a d a á r e a e s p e c i a l i z a d a , c o m o por
e j e m p l o , p a r a el s i s t e m a eléctrico, el s i s t e m a m e c á n i c o , la p a r t e e s t r u c t u r a l y otro para a c a b a d o s ,
c a d a u n o (Je los c u a l e s d e b e c o n t r o l a r los t r e s a s p e c t o s m e n c i o n a d o s , c a l i d a d , a v a n c e físico,
flujo d e c a j a , c o r r e s p o n d i e n t e s a las o b r a s a su c a r g o : A su v e z , si la i m p o r t a n c i a d e la o b r a
justifica, c a d a f i s c a l i z a d o r p o d r í a c o n t a r c o n el p e r s o n a l q u e s e a m e n e s t e r p a r a el d e s e m p e ñ o
de su c a r g o .
C u a n d o ios d o c u m e n t o s d e licitación e s p e c i f i q u e n d e t e r m i n a d o s r e q u i s i t o s p a r a el p r o f e s i o n a l
r e s p o n s a b l e de la o b r a por p a r t e del c o n t r a t i s t a , el F i s c a l i z a d o r d e b e r á reunir al m e n o s e s o s
rnismoG requisitos, c o n el fin d e q u e p u e d a d e s e m p e ñ a r u n a a d e c u a d a l a b o r d e control.. La
•paridcid d e c o n o c i m i e n t o s t é c n i c o s e n t r e el t i s c a i i z a d o r y el p r o f e s i o n a l r e s p o n s a b l e d e l a o b r a
por p a r t e del contratista, es m u y i m p o r t a n t e , p u e s d e ello d e p e n d e , en g r a n m e d i d a , q u e el
p r i m e r o p u e d a e j e r c e r s o b r e el s e g u n d o un e f i c i e n t e t r a b a j o y e f e c t ú e u n a c o r r e c t a e v a l u a c i ó n
d e los t r a b a j o s r e a l i z a d o s .

Las f u n c i o n e s de los f i s c a l i z a d o r e s , c a d a u n o en e! área d e su c o m p e t e n c i a , son las s i g u i e n t e s :

a) R e v i s a r en c o n j u n t o c o n el J e f e de F i s c a l i z a c i ó n , los d o c u m e n t o s c o n t r a c t u a l e s c o n el fin d e
verificar la e x i s t e n c i a d e a l g ú n error, o m i s i ó n o i m p r e v i s i ó n t é c n i c a , q u e p u e d a a f e c t a r t a
c o n s t r u c c i ó n d e la o b r a y d e p r e s e n t a r s e este c a s o , s u g e r i r la a d o p c i ó n d e m e d i d a s c o r r e c t i v a s
o soluciones técnicas, oportunamente;
b) E v a l u a r m e n s u a l m e n t e , ei g r a d o de curnplimiiento del p r o g r a m a d e t r a b a j o e n el área b a j o su
c a r g o y en c a s o de c o n s t a t a r d e s v i a c i o n e s , Jdeníiilcar las c a u s a s y p r o p o n e r s o l u c i o n e s para
c o r r e g i r la s i t u a c i ó n ;
c) U b i c a r e n el t e r r e n o las r e f e r e n c i a s n e c e s a r i a s para la c o r r e c t a e j e c u c i ó n d e la o b r a ;
d) V e r i f i c a r la e x a c t i t u d d e las c a n t i d a d e s i n c l u i d a s e n las planillas p r e s e n t a d a s por el c o n t r a t i s t a ;
a d e m á s , c a l c u l a r l o s r e a j u s t e s c o r r e s p o n d i e n t e s a e s a s planillas, c o m p a r a n d o la o b r a r e a l i z a d a ,
c o n la q u e d e b í a ser e j e c u t a d a d e a c u e r d o c o n el p r o g r a m a d e t r a b a j o a u t o r i z a d o ;
e) O b t e n e r i n f o r m a c i ó n e s t a d í s t i c a e n el p r o y e c t o s o b r e el r e n d i m i e n t o del p e r s o n a l , m a t e r i a l e s ,
e q u i p o s y m a q u i n a n a ; s o b r e ia i n c i d e n c i a d e las c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s en el t i e m p o l a b o r a d o , o
sobre cualquier otro aspecto útil para la preparación de futuros proyectos;
f) V e r i f i c a r la c a l i d a d d e los m a t e n a l e s , así c o m o la d e los e l e m e n t o s c o n s t r u i d o s , m e d i a n t e
e n s a y o s d e l a b o r a t o n o o de c a m p o , e f e c t u a d o s bajo su s u p e n / i s i ó n y s i g u i e n d o r i g u r o s a m e n t e
las e s p e c i f i c a c i o n e s t é c n i c a s ;
g) R e s o l v e r las d u d a s q u e s u r g i e r e n d e la i n t e r p r e t a c i ó n d e los p l a n o s , e s p e c i f i c a c i o n e s , d e t a l l e s
c o n s t r u c t i v o s y c u a l q u i e r otro a s p e c t o t é c n i c o r e l a c i o n a d o c o n la o b r a ;
t"i) .Anotar en el libro de o b r a , a d e m á s d e u n a d e s c r i p c i ó n del p r o c e s o de c o n s t r u c c i ó n d e las
o b r a s a su c a r g o , las o b s e r v a c i o n e s , i n s t r u c c i o n e s o c o m e n t a r i o s q u e a su c r i t e r i o d e b e n ser
c o n s i d e r a d o s por el c o n t r a t i s t a para el m e j o r d e s a r r o l l o d e la o b r a ;
i) Justificar t é c n i c a m e n t e la n e c e s i d a d d e e f e c t u a r m o d i f i c a c i o n e s o t r a b a j o s e x t r a o r d i n a r i o s e n
las o b r a s bajo su s u p e n / i s i ó n ;
j) C o o r d i n a r c o n los d i s e ñ a d o r e s d e la o b r a c u a n d o s e a n e c e s a n o e f e c t u a r m o d i f i c a c i o n e s d e los
p l a n o s origrnales o h a y a q u e realizar o b r a s a d i c i o n a l e s ;
k) R e a l i z a r los c á l c u l o s p e r t i n e n t e s para d e t e r m i n a r ios c o s t o s d e las m o d i f i c a c i o n e s u o b r a s
e)(traordinarias por realizar;
1) R e g i s t r a r e n los p l a n o s c o n s t r u c t i v o s t o d a s las m o d i f i c a c i o n e s r e a l i z a d a s d u r a n t e el p r o c e s o
d e c o n s t r u c c i ó n , c o n el fin d e o b t e n e r los p l a n o s f i n a l e s d e la o b r a e j e c u t a d a ;
m ) A p r o b a r los m a t e r i a l e s y e q u i p o s por instalar p r o p u e s t o s por el c o n t r a t i s t a , t o m a n d o c o m o
g u í a las e s p e c i f i c a c i o n e s ;
n) Calificar al p e r s o n a l t é c n i c o del c o n t r a t i s t a y r e c o m e n d a r el r e e m p l a z o de a q u é l q u e no
s a t i s f a g a los requisitos n e c e s a r i o s ;
o) V e l a r p o r q u e los e q u i p o s y m a q u i n a r i a e n ta o b r a se e n c u e n t r e n e n b u e n a s c o n d i c i o n e s y e n
el c a s o d e q u e la o b r a se realice por c o n t r a t o , s e a n los e s p e c i f i c a d o s ;
p) V e r i f i c a r q u e el c o n t r a t i s t a d i s p o n g a d e "todos los d i s e ñ o s , e s p e c i f i c a c i o n e s , p r o g r a m a s d e
t r a b a j o , licencias, p e r m i s o s y d e m á s d o c u m e n t o s c o n t r a c t u a l e s ;
q) C o o r d i n a r con el c o n t r a t i s t a las a c t i v i d a d e s m á s i m p o r t a n t e s del p r o c e s o c o n s t r u c t i v o ;
r) R e v i s a r las t é c n i c a s y m é t o d o s c o n s t r u c t i v o s p r o p u e s t o s por el c o n t r a t i s t a y e n c a s o n e c e s a n o ,
sugerir las m o d i f i c a c i o n e s q u e e s t i m e p e r t i n e n t e s ;
s) Exigir al c o n t r a t i s t a el c u m p l i m i e n t o d e las l e y e s d e p r o t e c c i ó n a m b i e n t a l , l a b o r a l e s , se
seguridad social y de segundad tndustnal;
t) E n p r o y e c t o s d e i m p o r t a n c i a , p r e p a r a r m e m o r i a s t é c n i c a s s o b r e los p r o c e d i m i e n t o s y m é t o d o s
e m p l e a d o s en la c o n s t r u c c i ó n d a las o b r a s , para q u e s e a n utilizados c o m o f u e n t e s d e i n f o r m a c i ó n
en p r o y e c t o s futuros;
u) P r e p a r a r , m e n s u a l m e n t e , i n f o r m e s s o b r e ia o b r a q u e c o n t e n g a n c o m o m í n i m o la s i g u i e n t e
información:
- U n análisis del e s t a d o del p r o y e c t o d e s d e el p u n t o d e v i s t a e c o n ó m i c o y del a v a n c e físico,
r e s p a l d a d o por los c á l c u l o s c o r r e s p o n d i e n t e s .
-Los resultados de los ensayos de laboratono, con comentarios al respecto.
- A n á l i s i s d e la c a n t i d a d y c a l i d a d d e los e q u i p o s y m a q u i n a r i a d i s p u e s t o s en o b r a , c o n
r e c o m e n d a c i o n e s al r e s p e c t o , si es necesario..
- E s t a d í s t i c a s sobre las c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s del sitio d o n d e se e j e c u t a el p r o y e c t o
( e s p e c i a l m e n t e d e la p r e c i p i t a c i ó n pluvial) y su i n c i d e n c i a e n el d e s a r r o l l o d e los trat)ajos.
- R e f e r e n c i a s o b r e la c o r r e s p o n d e n c i a i n t e r c a m b i a d a c o n el c o n t r a t i s t a .
- A n á l i s i s del p e r s o n a l t é c n i c o del c o n t r a t i s t a ;

v) E n t r e g a r la i n f o r m a c i ó n p r o d u c i d a para las r e c e p c i o n e s ; y,
w) E f e c t u a r el finiquito o l i q u i d a c i ó n e c o n ó m i c a d e ias o b r a s a s u c a r g o .

4 0 8 - 2 0 D o G o m e n t o s cjoe debors ponviay'iisceir siii obira

En t o d o s los p r o y e c t o s u o b r a s q u e se e f e c t ú e n con f o n d o s p ú b l i c o s , d e b e n p e r m a n e c e r e n el
sitio d e la c o n s t r u c c i ó n los s i g u i e n t e s d o c u m e n t o s ;

- C o p i a del c o n t r a t o de c o n s t r u c c i ó n .
-Los planos constructivos.
-Las especificaciones técnicas, generales y específicas.
-El p r o g r a m a d e e j e c u c i ó n a u t o r i z a d o , c o n i n d i c a c i ó n de los r e c u r s o s r e q u e n d o s p o r a c t i v i d a d .
-El libro d e o b r a .
- C o r r e s p o n d e n c i a c r u z a d a e n t r e f i s c a l i z a c i ó n y contratista.
- R e s u m e n del e s t a d o f i n a n c i e r o d e la o b r a , d e ias f a c t u r a s t r a m i t a d a s por a v a n c e d e o b r a ,
reajustes, o b r a s e x t r a o r d i n a r i a s , etc.
- E s t a d í s t i c a del r e s u l t a d o d e tas p r u e b a s del l a b o r a t o r i o .

Los d o c u m e n t o s c i t a d o s p e r m a n e c e r á n e n el lugar d e e j e c u c i ó n del p r o y e c t o , d a d o q u e c o n t i e n e n

i n f o r m a c i ó n sin la cual no sería p o s i b l e e j e c u t a r la o b r a , realizar las l a b o r e s d e c o n t r o l q u e
a s e g u r e n el cumpiimiiento del c o n t r a t o ni las d e c o n t r o l e x t e r n o q u e a t a ñ e a la C c n t r a l o r í a G e n e r a l
del E s t a d o .

4GS-21 L i b í ' o d e o b r a
E! libro d e o b r a es u n a m e m o r i a d e ia c o n s t r u c c i ó n , q u e d e b e c o n t e n e r u n a r e s e ñ a c r o n o l ó g i c a
y d e s c r i p t i v a d e ¡a m a r c h a p r o g r e s i v a d e los t r a b a j o s d e c o n s t r u c c i ó n y sus p o r m e n o r e s ; s i i v e
p a r a c o n t r o l a r la e j e c u c i ó n d e la o b r a y para facilitar la supei'visión d e ésta.

Al iniciar la c o n s t r u c c i ó n el J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n o f i s c a l i z a d o r e n c a r g a d o d e tai r e s p o n s a b i l i d a d ,
e s c r i b i r á la f e c h a d e inicio, el n o m b r e , el c a r g o y la firma d e los p r o f e s i o n a l e s q u e p a r t i c i p a r á n en
la o b r a . Si d u r a n t e el p r o c e s o hay a l g ú n c a m b i o de p r o f e s i o n a l e s , del c o n t r a t a n t e o c o n t r a t i s t a ,
ello d e b e r á c o n s t a r e n el libro.

S i e m p r e q u e un p r o f e s i o n a l a u t o r i z a d o v a y a a h a c e r u n a a n o t a c i ó n en el libro d e obra, d e b e r á
iniciarla c o n la f e c i i a y t e r m i n a r l a c o n su f i r m a .

D e p r e s e n t a r s e a l g ú n p r o b l e m a c o n la c a l i d a d d e ios m a t e r i a l e s s u m i n i s t r a d o s , i o s t r a b a j o s
r e a l i z a d o s , los r e s u l t a d o s de las p r u e b a s d e l a b o r a t o r i o o d e c a m p o , ios m é t o d o s c o n s t r u c t i v o s ,
o c o n c u a l q u i e r otro a s p e c t o , d e b e r á c o n s t a r t a m b i é n en el libro d e o b r a las a c c i o n e s t o m a d a s
para c o r r e g i r l o y los r e s u l t a d o s d e d i c h a s a c c i o n e s .

A l c o n c l u i r td p r o y e c t o , si F i s c a l i z a d o r a n o t a r á en o! libro d e o b r a la f e c h a d e f i n a l i z a c i ó n e i n d i c a r á
las c a r a c t e r í s t i c a s p r i n c i p a l e s d e la c o n s t r u c c i ó n ; a d e m á s , h a r á c o n s t a r q u e los e q u i p o s y
s i s t e m a s e l e c t r o m e c á n i c o s i n c o r p o r a d o s a la o b r a f u n c i o n a n c o r r e c t a m e n t e .

El o b j e t o del uso del libro de o b r a e s il?Kar un control d e la e j e c u c i ó n d e la o b r a y facilitar su

s u p e n / i s i ó n ; t a m b i é n es c o n t a r c o n un tíocur-v¿nto c i i c i a i o o n d e c o n s t e la g e s t i ó n d e la u n i d a d d e
f i s c a l i z a c i ó n d e la c o n s t r u c c i ó n y la de t o d o s a q u e l l o s p r o f e s i o n a l e s q u e e s t é n v i n c u l a d o s c o n
ella en r a z ó n de su f u n c i ó n o s n c u m p l i m i e n t o d e l e y e s y r e g l a m e n t o s e s p e c í f i c o s . D i c h o
d o c u m e n t o se utilizará c o m o r e s p a l d o de i a a c t u a c i ó n d e los p r o f e s i o n a l e s , la d e s c r i p c i ó n d e los
m é t o d o s c o n s t r u c t i v o s , los r e s u l t a d o s d e las p r u e b a s e f e c t u a d a s , los p r o b l e m a s q u e s e
presentaren durante la c o n s t r u c c i ó n , las s o l u c i o n e s propuestas, así como los resultados
o b t e n i d o s , etc.

' - • . - u o - j : , ^ t j - v j i H ' t i ! « ^ « ' U t e i c i V c i á St./c; ÍÍÍJIOO

El J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n v e l a r á por ei c u m p l i m i e n t o del p r o g r a m a d e e j e c u c i ó n e s t a b l e c i d o . D e
p r e s e n t a r s e a t r a s o s c o n r e s p e c t o al p r o g r a m a , t o m a r á las a c c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a a j u s f a r las
a c t i v i d a d e s , d e m a n e r a q u e , t a n p r o n t o c o r n o sea p o s i b l e , v u e l v a n a d e s a r r o l l a r s e d e a c u e r d o
c o n lo p r o g r a m a d o . S i n e m b a r g o , c u a n d o los a t r a s o s a f e c t e n la ruta crítica del p r o y e c t o ,
i n f o r m a r á d e i n m e d i a t o al admiinistrador del c o n t r a t o , para q u e é s t e r e s u e l v a el proiDÍema
oportunamente.

El c o n t r a t i s t a tiene q u e e j e c u t a r el p r o y e c t o de a c u e r d o c o n el p r o g r a m a de e j e c u c i ó n definitivo,
a p r o b a d o por la a d m i n i s t r a c i ó n , sin e m b a r g o , c u a n d o por r a z o n e s i m p u t a b l e s a él, a l g u n a
a c t i v i d a d q u e no sea crítica m u e s t r e un a t r a s o q u e s o b r e p a s e la h o l g u r a total, el f i s c a l i z a d o r
a n o t a r á el h e c h o en el libro d e o b r a e instará al c o n t r a t i s t a a p r e s e n t a r l e , en un l a p s o d e t e r m i n a d o
o plazo d e f i n i d o en las c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s , un n u e v o p r o g r a m a d e a s i g n a c i ó n d e r e c u r s o s ,
q u e a s e g u r e la f i n a l i z a c i ó n d e la o b r a en el plazo c o n v e n i d o .

Si ei c o n t r a t i s t a no c u m p l e su p r o p u e s t a , el F i s c a l i z a d o r a p l i c a r á las s a n c i o n e s r e s p e c t i v a s , las
c u a l e s e s t a r á n e s t i p u l a d a s e n el c o n t r a t o .

El control del a v a n c e físico d e la o b r a es r e s p o n s a b i l i d a d del J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n c o m o

r e p r e s e n t a n t e de la e n t i d a d . Es su d e b e r e s t a b l e c e r el g r a d o d e a v a n c e del p r o y e c t o y e v a l u a r
p e n ó d i c a r n e n t e el p r o c e s o c o n s t r u c t i v o en r e l a c i ó n c o n lo p r o g r a m a d o . D e b e r á t o m a r p r e v i s i o n e s
para p o d e r e v a l u a r ese a v a n c e en c u a l q u i e r i n s t a n t e .

El J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n e f e c t u a r á el c o n t r o l del a v a n c e f í s i c o por s e m a n a , p u e s d e e s t a m a n e r a ,
al e f e c t u a r la m e d i c i ó n en c o n j u n t o c o n el c o n t r a t i s t a , c o t e j a r á los d a t o s o b t e n i d o s , que s e r v i r á n
para la r e v i s i ó n d e las planillas d e a v a n c e d e o b r a y d e los d o c u m e n t o s d e r e s p a l d o .

El Jefe d e F i s c a l i z a c i ó n e s t a b l e c e r á las a c c i o n e s a t o m a r c u a n d o d e t e c t e a t r a s o s c o n r e s p e c t o
al p r o g r a m a , p u e s de su o p o r t u n a a p l i c a c i ó n d e p e n d e la e j e c u c i ó n del p r o y e c t o en el p l a z o
programiado. Si el a t r a s o es i m p u t a b l e al c o n t r a t i s t a y s o b r e p a s a el límite e s t a b l e c i d o , h o l g u r a
total, d e b e r á a d v e r t i r l e m e d i a n t e el libro d e o b r a y c o m u n i c a c i ó n e s c r i t a para q u e d e n t r o d e un
p l a z o d e t e r m i n a d o , p r e s e n t e las m e d i d a s c o r r e c t i v a s q u e a s e g u r e n la f i n a l i z a c i ó n del p r o y e c t o
en el plazo c o n v e n i d o . Si el a t r a s o i n c i d e e n la ruta crítica, el J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n a p l i c a r á las
s a n c i o n e s de! c a s o , d e a c u e r d o c o n lo e s i i p u i a d o en el c o n t r a t o .

El Jefe d e F i s c a l i z a c i ó n , f i s c a l i z a d o r e s y m á s p e r s o n a l c o m p r o m e t i d o e n e s t a s l a b o r e s v e l a r á n
por ei estricto c u m p l i m i e n t o d e las e s p e c i f i c a c i o n e s t é c n i c a s r e s p e c t i v a s . D e p r e s e n t a r s e
d e s v i a c i o n e s q u e s o b r e p a s e n los límites d e v a r i a c i ó n e s t a b l e c i d o s , t o m a r á las a c c i o n e s
n e c e s a r i a s para c o r r e g i r l a s d e m a n e r a i n m e d i a t a .

El f i s c a l i z a d o r q u e d e t e c t e a l g ú n p r o b l e m a d e c a l i d a d s n el á r e a a s u c a r g o , d e b e r á s e ñ a l a r l o e n
el libro tía o b r a , p a r a q u e s e a c o r r e g i d o por si c o n t r a t i s t a , d e ser p o s i b l e s n f o r m a i n m e d i a t a y si
no lo es, para q u e éste s o m e t a a su c o n s i d e r a c i ó n ia s o l u c i ó n p r o p u e s t a .

El p e r s o n a l d e f i s c a l i z a c i ó n , v e l a r á por la e j e c u c i ó n d e la o b r a , d e c o n f o r m i d a d c o n las
e s p e c i f i c a c i o n e s y d e n t r o del r a n g o d e v a n a c i ó n p e r m i t i d o e n é s t a s . D e n i n g u n a m a n e r a
a c e p t a r á n rubros no a c o r d e s a i s s e s p e c i f i c a c i o n e s q u e p u e d a n p e r j u d i c a r la c a l i d a d d e f i n i d a en
la e t a p a d e diseño. C o n t r o l a r la c a l i d a d d e t o d o s los r u b r o s y d e t o d a la o b r a es la m i s i ó n m á s
i m p o r t a n t e d e f i s c a l i z a c i ó n , e s p e c i a l m e n t e e n a q u e l l a s p a r t e s d e la o b r a c o n o c i d a s c o m o
e s e n c i a l e s , q u e t i e n e n q u e v e r c o n la s e g u r i d a d p o s t e r i o r d e la o b r a .

De p r e s e n t a r s e p r o b l e m a s d e c a l i d a d , los ¡ ¡ c c a ü z a d o i e s t o m a r á n las a c c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a
c o r r e g i r el p r o b l e m a tan pronto c o m o sea p o s i b i a . En a q u e l l o s c a s o s d o n d e no sea p o s i b l e
c o r r e g i r el t r a b a j o , la ú n i c a . o p c i ó n es el d e r r o c a m i e n t o d e la p a r t e m a l r e a l i z a d a y su
r e c o n s t r u c c i ó n a c o s í a del c o n t r a t i s t a . Si la o b r a se e j e c u t a por a d m i n i s t r a c i ó n directa, p e r s o n a l
d e la e n t i d a d a c a r g o d e e s t a s l a b o r e s , t o m a r á las a c c i o n e s p e r t i n e n t e s para r e s o l v e r ia s i t u a c i ó n ,
a c t u a n d o d e n t r o d e s u s p o t s s t a d e s y g u i d n d o s a por los p r i n c i p i o s de eficiencia, e f i c a c i a y
e c o n o m í a . Si la o b r a se e j e c u t a por c o n t r a t o , d e b e r á a d v e r t i r l o i n m e d i a t a m e n t e al c o n t r a t i s t a por
m e d i o del libro d e o b r a y c o m u n i c a c i ó n escrita, lo c u a l b a s t a r á para q u e é s t e a c a t e s u s
i n s t r u c c i o n e s . Si el conrratista no a t i e n d e las i n s t r u c c i o n e s , el F i s c a l i z a d o r a p l i c a r á las s a n c i o n e s
i n d i c a d a s en el c o n t r a t o .

El J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n e v a l u a r á e n f o r m a m e n s u a l , el a v a n c e f i n a n c i e r o d e la o b r a e n r e l a c i ó n
c o n lo p r o g r a m a d o . D e existir d i s c r e p a n c i a s , a n a l i z a r á su o n g e n y t o m a r á las a c c i o n e s
n e c e s a n a s para c o r r e g i r la s i t u a c i ó n . A s i m i s m o , l l e v a r á el c o n t r o l del p r e s u p u e s t o a s i g n a d o a la
o b r a , d e m a n e r a q u e e n c u a l q u i e r m o m e n t o , p u e d a c o n o c e r c o n c e r t e z a el s a l d o d e la a s i g n a c i ó n
presupuostana disponible.

El Jefe d e F i s c a l i z a c i ó n c o n t r o l a r á el a v a n c e f i n a n c i e r o , r e a l i z a n d o c o m o m í n i m o u n a e v a l u a c i ó n
m e n s u a l para v e n f i c a r si la o b r a se d e s a r r o l l a s e g ú n lo p r e v i s t o . Los c o r t e s para d e t e r m i n a r el
a v a n c e físico se e f e c t ú a n t a m b i é n m e n s u a l m e n t e y d a d o q u e el a v a n c e f i n a n c i e r o d e b e
c o r r e s p o n d e r a u n d e t e r m i n a d o a v a n c e físico, se h a r á c o i n c i d i r las f e c h a s d e c o r t e .

El r e s u l t a d o d e la e v a l u a c i ó n sen./irá para d e t e r m i n a r si el m o n t o a c u m u l a d o d e los g a s t o s ,

c o r r e s p o n d e al a v a n c e físico q u e d e b í a h a b e r s e a l c a n z a d o a e s a f e c h a ; d e no ser así,, s e
e s t u d i a r á n las c a u s a s y se t o m a r á n las a c c i o n e s c o r r e c t i v a s n e c e s a n a s .

E n c u a n t o al control d e la a s i g n a c i ó n p r e s u p u e s t a r i a , el J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n d e b e r á c o n o c e r el
m o n t o d i s p o n i b l e c o n f o r m e se v a n c a n c e l a n d o las o b l i g a c i o n e s c o n t r a í d a s , p u e s del s a l d o
d e p e n d e n las a c c i o n e s q u e p u e d a t o m a r c u a n d o r e q u i e r a a c e l e r a r el n t m o d e t r a b a j o , s o b r e t o d o
si no e x i s t e la posibilidad d e d i s p o n e r d e m á s r e c u r s o s f i n a n c i e r o s .

A ú n c u a n d o s e a f a c t i b l e la c o n s e c u c i ó n d e n u e v o s r e c u r s o s , el control d e la a s i g n a c i ó n
p r e s u p u e s t a r i a p e r m i t i r á iniciar o p o r t u n a m e n t e los t r á m i t e s r e q u e n d o s para o b í e n e d o s , lo c u a l
a s e g u r a el d e s a r r o l l o n o r m a l del p r o y e c t o , d e s d e el p u n t o d e v i s t a f i n a n c i e r o .

El Jefe de F i s c a l i z a c i ó n e v a l u a r á el c u m p l i m i e n t o d e los p l a z o s p a r a los p a g o s d e planillas, d e

e n c o n t r a r d e m o r a s i n j u s t i f i c a d a s c o m u n i c a r á el particular a los n i v e l e s j e r á r q u i c o s s u p e r i o r e s .

4 0 3 - 2 5 i n c i d e n c i a d e la l í i í v í a
C u a n d o las c a r a c t e r í s t i c a s c i i m á t i c a s d e la z o n a o la e s t a c i ó n d u r a n t e la cual se e f e c t ú e la
c o n s t r u c c i ó n y la e t a p a en q u e s e . e n c u e n t r e ei p r o c e s o c o n s t r u c t i v o lo a m e r i t e n , la e n t i d a d
e j e c u t o r a d e la obra d e b e r á t o m a r ias p r e v i s i o n e s del c a s o para llevar un registro d e t a l l a d o d e la
i n c i d e n c i a d e la lluvia e n el d e s a r r o l l o d e ios t r a b a j o s e n el sitio, c o n f o r m e se p r e s e n t e e s a
situación.

Si las l a b o r e s se s u s p e n d e n a c a u s a d e la lluvia, se h a r á c o n s t a r e n el libro d e o b r a o e n un

registro la f e c h a e n la cual se p r e s e n t ó e s a c o n d i c i ó n , c u á l e s t r a b a j o s se s u s p e n d i e r o n , a q u é
hora y por c u á n t o t i e m p o , en q u é m e d i d a f u e r o n a f e c t a d o s y se e x p o n d r á n las r a z o n e s por las
c u a l e s no se p u d o continuar. Las a n o t a c i o n e s s a r á n ratificadas p o r la f i r m a d e l F i s c a l i z a d o r
e n c a r g a d o d e llevar este c o n t r o l , así c o m o por la de! p r o f e s i o n a l r e p r e s e n t a n t e del c o n t r a t i s t a .
Los d a t o s así r e c a b a d o s se e m p l e a r á n , e n c o n j u n t o c o n el p r o g r a m a d e e j e c u c i ó n , p a r a
d e t e r m i n a r la p r ó r r o g a d e plazo q u e se a u t o n z a r á por este c o n c e p t o .

La i n f o r m a c i ó n p r e s e n t a d a por los c o n t r a t i s t a s c o n d a t o s d e la p r e c i p i t a c i ó n pluvial d e e s t a c i o n e s

m e t e o r o l ó g i c a s c e r c a n a s al sitio d e consíTucción o n o t a s d e p r e n s a no p o d r á ser conside.''ada
c o m o r e s p a l d o para solicitar p r o r r o g a s por a t r a s o s a c a u s a d e la lluvia, y a q u e no c o n s t i t u y e n un
c n t e r i o s u f i c i e n t e s o b r e el cual p u e d a f u n d a m e n t a r s e la d e c i s i ó n d e o t o r g a r o - n o la p r ó r r o g a
solicitada, p u e s no n e c e s a r i a m e n t e reflejan la s i t u a c i ó n del sitio d e la o b r a y no b r i n d a n
i n f o r m a c i ó n s o b r e el t i e m p o d e p a r a l i z a c i ó n d e los t r a b a j o s por e s e m o t i v o , ni e n q u é m e d i d a
é s t o s se v i e r o n a f e c t a d o s .

£1 registro de control de lluvia e v i t a r á los conflici:os e n t o r n o a e s t e t e m a , p u e s c o n j u g a los

a s p e c t o s q u e n o r m a l m e n t e i n f l u y e n al tornar la d e c i s i ó n d e p r o r r o g a r o n o el p l a z o . De e s t e : m o d o
se da m a y o r i m p o r t a n c i a a los e f e c t o s d a la lluvia s o b r e los t r a b a j o s y no a la lluvia en sí, u b i c a

15
los s u c e s o s s n el t i e m p o , c o n f e c h a y hora y en f o r m a i n m e d i a t a , se concilia a las p a r t e s q u e
é v e n t u a l m e n t e p o d r í a n t e n e r d e s a v e n e n c i a s , h a c i é n d o l o s ratificar lo a c o n t e c i d o , m e d i a n t e la
s u s c r i p c i ó n d e la i n f o r m a c i ó n c o n s i g n a d a e n el registro d e c o n t r o l . En a l g u n o s p r o y e c t o s , los
c o n t r a t i s t a s ya c o n s i d e r a n u n a s u s p e n s i ó n f o r z o s a d e los t r a b a j o s d e c o n s t r u c c i ó n por la
m a r c a d a e s t a c i ó n i n v e r n a l , en t a l e s c a s o s , no c a b e la a m p l i a c i ó n del plazo por la i n c i d e n c i a d e
la lluvia.

La a d m i n i s t r a c i ó n c a n c e l a r á las planillas por a v a n c e de obra u o t o r g a r á d e s e m b o l s o s , sólo si

c u e n t a c o n los r e s p e c t i v o s d o c u m e n t o s d e r e s p a l d o , a p r o b a d o s por las sen./idoras y s e r v i d o r e s
a u t o r i z a d o s . P a r a tal efecto, el últimio d í a del rnes e n r e v i s i ó n , se c o n c l u i r á n las m e d i c i o n e s y
c á l c u l o s d e la obra e j e c u t a d a d u r a n t e e s e p e r í o d o .

El formcito y c o n t e n i d o d e los d o c u m e n t o s d e r e s p a l d o s e r á n d e f i n i d o s por la a d m i n i s t r a c i ó n e n

f o r m a r e g l a m e n t a r i a , en las c o n d i c i o n e s g e n e r a l e s , las e s p e c i f i c a c i o n e s o bien e n la r e u n i ó n d e
p r e c o n s t r u c c i ó n , en c o n j u n t o c o n ei c o n t r a t i s t a o el f i s c a l i z a d o r , s e g ú n s e a el c a s o ; comio m í n i m o
d e b e r á incluirse en e s a d o c u m e n t a c i ó n , un listado d e los c a p í t u l o s , r u b r o s o a c t i v i d a d e s y s u b
a c t i v i d a d e s del p r o g r a m a de e j e c u c i ó n , d o n d e se e s p e c i f i q u e la c a n t i d a d d e o b r a e j e c u t a d a
d u r a n t e el m e s en r e v i s i ó n y la o b r a por ejecutar, a d e m á s d e las m e d i c i o n e s y c á l c u l o s q u e d i e r o n
o n g e n a los d a t o s s u m i n i s t r a d o s .

T a n t o ei c o n t r a t i s t a c o m o el F i s c a l i z a d o r r e a l i z a r á n s u s p r o p i a s m e d i c i o n e s , c u y o s r e s u l t a d o s s e
c o t e j a r á n al verificar e n c o n j u n t o la o b r a e f e c t i v a m e n t e r e a l i z a d a . El c o n t r a t i s t a d e b e r á e n t r e g a r
su e s t i m a c i ó n al F i s c a l i z a d o r h a s t a la f e c h a d e cori;e, e n el p l a z o i n d i c a d o e n las c o n d i c i o n e s
g e n e r a l e s o en el c o n t r a t o o lo c o n v e n i d o e n la r e u n i ó n d e p r e c o n s t r u c c i ó n y a d j u n t a r á los
d o c u m e n t o s de r e s p a l d o c o r r e s p o n d i e n t e s ; ei F i s c a l i z a d o r por su parte, e f e c t u a r á la r e v i s i ó n e n
el plazo c o n v e n i d o o e s t i p u l a d o . C u a n d o la o b r a se e j e c u t e por a d m i n i s t r a c i ó n directa, se
p r o c e d e r á d e m a n e r a similar a la citada y se c u m p l i r á n t a m b i é n los p l a z o s e s p e c i f i c a d o s p a r a la
p r e s e n t a c i ó n de las s o l i c i t u d e s d e d e s e m b o l s o y su r e v i s i ó n .

El p a g o o d e s e m b o l s o por o b r a r e a l i z a d a se h a r á c u a n d o se t e n g a la s e g u r i d a d d e q u e se e s t á
p a g a n d o r e a l m e n t e lo c o n s t r u i d o l u e g o d e h a b e r e f e c t u a d o la m e d i c i ó n d e la c a n t i d a d d e o b r a
ejecutada.

Es n e c e s a n o c o n t a r c o n d o c u m e n t o s d e r e s p a l d o , q u e se i n c l u y a n e n las planillas por a v a n c e d e

o b r a q u e c o n s i g n e n las m e d i c i o n e s r e a l i z a d a s , así c o r n o los c á l c u l o s e f e c t u a d o s para d e t e r m i n a r
las c a n t i d a d e s d e o b r a q u e no se p u e d e n o b t e n e r per s i m p l e m e d i c i ó n .

E s t o s d o c u m e n t o s s o n de utilidad para la adrnini.siración, c o n t r o l e s i n t e r n o s o e x t e r n o s , p u e s s e

facilita c o t e j a r ios d a t o s d e planillas c o n la r e a l i d a d d e la o b r a .

C u a n t o m á s refleje el p r o g r a m a d e e j e c u c i ó n las accividades o p r o c e d i m i e n t o s p a r a c o n s t r u i r las

o b r a s , t a n t o m á s fácil será e f e c t u a r la m e d i c i ó n d e lo r e a l i z a d o para a m b a s partes y llevar el
c o n t r o l del a v a n c e de los m i s m o s .

4 0 8 - 2 7 Pvúirog-ao de piazo
S e c o n c e d e r á n p r ó r r o g a s de p l a z o c u a n d o por r a z o n e s no i m p u t a b l e s al c o n t r a t i s t a se p r o d u z c a n
a t r a s o s en a c t i v i d a d e s críticas o e n a c t i v i d a d e s c u y a h o l g u r a total s e a s o b r e p a s a d a , t o r n á n d o l a s
críticas.

El c o n s t r u c t o r d e b e r á i n t e r p o n e r la solicitud d e p r ó r r o g a d e c o n f o r m i d a d c o n las d i s p o s i c i o n e s
c o n t r a c t u a l e s d e s p u é s d e c o n o c e r el h e c h o q u e d e m o r a r á la e j e c u c i ó n y en c u a n t o t e n g a la
i n f o r m a c i ó n suficiente, a p o r t a r á la d o c u m e n t a c i ó n p r o b a t o r i a n e c e s a r i a p a r a q u e la
a d m i n i s t r a c i ó n p u e d a r e s o l v e r el r e c l a m o .

L a e n t i d a d o a d m i n i s t r a c i ó n d e s i g n a r á , r e g i a m e n t a r i a r n e n í e , al s e r v i d o r q u e c u e n t a c o n las
a t r i b u c i o n e s para a m p l i a r los p l a z o s o m o d i f i c a r los p r o g r a m a s . A d i c i o n a l m e n t e , el s e n / i d o r
responsable de la administración, tendrá el plazo previsto contractualmente o
r e g l a m e n t a r i a m e n t e p a r a r e s o l v e r el r e c l a m o i n t e r p u e s t o , p a r a lo c u a l l l e v a r á a c a b o los e s t u d i o s
o investigaciones necesarios.
El a u m e n t o del p l a z o d e la c o n s t r u c c i ó n p r o c e d e c u a n d o s e p r e s e n t a n a t r a s o s por c a s o fortuito-
o f u e r z a m a y o r q u e a f e c t e el p r o g r e s o d e la o b r a . En el p r i m e r c a s o , el a t r a s o p u e d e ser c a u s a d o
e n s i t u a c i o n e s , c o m o ; r o b o s del e q u i p o utilizado, d e s t r u c c i ó n v a n d á l i c a d e las o b r a s , c i e r r e s d e
c a r r e t e r a s o c u a l q u i e r a c t o r e a l i z a d o p o r p e r s o n a s o a n i m a l e s q u e c a u s e n d a ñ o s a la o b r a o
a f e c t e n su d e s a r r o l l o n o r m a l . En el c a s o d e fuei^za m a y o r , el atraso p u e d e d a r s e por
i n u n d a c i o n e s , terreimotos, h u r a c a n e s , etc., e s decir por t e n ó m e n o s n a t u r a l e s .

Adicionalmente son motivo de ampliaciones las siguientes causas, comprobadas;

- Falta d e m a t e r i a l e s d e c o n s t r u c c i ó n o e q u i p o s a i n c o r p o r a r e n el m e r c a d o n a c i o n a l o
internacional
- P e r í o d o s d e lluvia q u e p e r j u d i q u e n al a v a n c e d e las o b r a s c o n f o r m e lo s e ñ a l a d o e n la N o r m a
de Control interno 408-25.

- C a m b i o s , t r a b a j o s e x t r a o r d i n a r i o s o a m p l i a c i o n e s d e la obra q u e r e q u i e r a n a u m e n t o d e plazo.

Incumpn'íTiJe'Jito de Sa adraiíríistración en suminastrar:

- L o s p i a n o s d e d i s e ñ o indispen.sables p a r a iniciar o c o n t i n u a r la c o n s t r u c c i ó n .
- Los t e r r e n o s n e c e s a n o s para e j e c u t a r las o b r a s .
- t^xistencia d e i m p e d i m e n t o s l e g a l e s o d e otra í n d o l e q u e dificulten la r e a l i z a c i ó n d e los t r a b a j o s .
- O r d e n escrita d e la a d m i n i s t r a c i ó n d e parar o d i s m i n u i r el ritmo d e a v a n c e d e la o b r a .
- I n c u m p l i m i e n t o d e la a d m i n i s t r a c i ó n e n el p a g o d e a c u e r d o c o n las c l á u s u l a s del c o n t r a t o .
P a r a d e t e r m i n a r los d í a s d e p r ó r r o g a q u e se c o n c e d e r á n por las c a u s a s m e n c i o n a d a s
a n t e n o r m e n t e , el J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n o F i s c a l i z a d o r e x a m i n a r á la i n c i d e n c i a d e los atrasos* e n
la ruta crítica; a s i , ú n i c a m e n t e se o t o r g a r á p r ó r r o g a por el n ú m e r o d e días q u e a u m e n t e ei p l a z o •
original, a raíz del atraso. T a m b i é n p u e d e p r o r r o g a r s e el p l a z o c u a n d o se a g o t a la h o l g u r a total
de una a c t i v i d a d q u e , por s u p o s i c i ó n d e n t r o del p r o g r a m a , se t o r n a crítica e i n c r e m e n t a
c o n s e c u e n t e m e n t e el plazo o r i g i n a l ; e n e s t e caso, se c o n c e d e n t a n t o s d í a s c o m o h a y a sido
a f e c t a d o el plazo.

El c o n t r a t i s t a c o m u n i c a r á o p o r t u n a m e n t e al J e f e d e F i s c a l i z a c i ó n , los h e c h o s q u e v a n a p r o v o c a r
dc-morsi-S an la c o n s t r u c c i ó n , así corno s u s causas, ¡Dues esto p e r m i t e a a m b a s partes t o m a r las
p r e v i s i o n e s para c o n t r o l a r y c u a n t i f i c a r si a t r a s o e n las a c t i v i d a d e s a f e c t a d a s . T a l c o m u n i c a c i ó n
sei'á f u n d a m e n t a d a , d e c o n f o r m i d a d c o n las d i s p o s i c i o n e s r e g l a m e n t a r i a s al r e s p e c t o .

La d o c u m e n t a c i ó n p r o b a t o r i a a las s o l i c i t u d e s d e p r ó r r o g a , d e b e r á reunir las s i g u i e n t e s

c a r a c t e r í s t i c a s : ser pertinente,' e s decir, d e b e p e r t e n e c e r al p r o y e c t o e n c u e s t i ó n ; ser c o n f i a b l e ,
lo c u a l i m p l i c a estar e x e n t a d e e r r o r e s y a d e m á s , q u e los d a t o s s u m i n i s t r a d o s c o r r e s p o n d a n a la
r e a l i d a d d e la o b r a y l u e g o , ser c l a r a y c o n c i s a , c o n lo c u a l evita la p o s i b i l i d a d d e i n t e r p r e t a r d e
d i f e r e n t e m a n e r a u n a m i s m a i n f o r m a c i ó n y facilitar la r e v i s i ó n d e los d o c u m e n t o s , g r a c i a s a la
b r e v e d a d y precisión d e su c o n t e n i d o .

408-28 P l a n o s d e regisíro
T o d a s las m o d i f i c a c i o n e s q u e se realicen en !a o b r a d e b e n i n c o r p o r a r s e e n ios p l a n o s f i n a l e s d e
c o n s t r u c c i ó n , c o n el f i n d e reflejar f i e l m e n t e c ó m o s e c o n s t r u y ó y su l o c a l i z a c i ó n e x a c t a .

S e g ú n lo s e ñ a l e el c o n t r a t o , la f i s c a l i z a c i ó n o ei contratista, d e b e n e l a b o r a r los p l a n o s d e registro

q u e i n c o r p o r e n las m o d i f i c a c i o n e s r e a l i z a d a s d u r a n t e la c o n s t r u c c i ó n , c o n el f i n d e q u e reflejen
las c a r a c t e r í s t i c a s d e las o b r a s r e a l m e n t e c o n s t r u i d a s , así c o m o su l o c a l i z a c i ó n e x a c t a . Esta
p r á c t i c a r e d u n d a r á e n b e n e f i c i o s para la a d m i n i s t r a c i ó n o e n t i d a d , p u e s facilitará las t a r e a s d e
m a n t e n i m i e n t o y r e p a r a c i o n e s , así c o m o el d i s e ñ o d e p o s t e r i o r e s r e m o d e l a c i o n e s , a m p l i a c i o n e s ,
r e h a b i l i t a c i o n e s , r e c o n s t r u c c i o n e s , etc.

Los p l a n o s finales son i n d i s p e n s a b l e s c u a n d o s e t i e n e n q u e d i s e ñ a r r e m o d e l a c i o n e s o

a m p l i a c i o n e s d e las o b r a s , p u e s los e l e m e n t o s n u e v o s d e b e n i n t e g r a r s e a los e x i s t e n t e s o é s t o s
d e b e n r e a d e c u a r s e para s o p o r t a r las c a r g a s a d i c i o n a l e s .

1
S e llevarán a c a b o d o s t i p o s d e r e c e p c i ó n ; u n a p r o v i s i o n a l q u e se e f e c t u a r á 15 d í a s d e s p u é s d e
q u e el contratista de la o b r a i i a y a n o t i f i c a d o por e s c r i t o la f i n a l i z a c i ó n d e las o b r a s d e c o n s t r u c c i ó n
y otra definitiva q u e no podrá r e a l i z a r s e en un p l a z o m e n o r a seis m e s e s d e s p u é s d e la f e c h a d e
la r e c e p c i ó n p r o v i s i o n a l .

En a m b o s c a s o s , se e l a b o r a r á un a c t a d e r e c e p c i ó n , d o n d e se i n d i c a r á c ó m o se d e s a r r o l l ó el
p r o c e s o c o n s t r u c t i v o y la c o n d i c i ó n en q u e se r e c i b e la o b r a ; para la r e c e p c i ó n p r o v i s i o n a l se
i n d i c a r á al m e n o s , si ésta se r e c i b e a s a t i s f a c c i ó n o c o n o b s e r v a c i o n e s , en c u y o c a s o se
s e ñ a l a r á n las c a u s a s d e ello, p a r a q u e el c o n s t r u c t o r p r o c e d a a c o r r e g i r los p r o b l e m a s .