Municipalidad Distrital de Santa Rosa

OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS,
PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

INFORME Nº 002– 2018- C.G. WFMS/RO.

SEÑOR : DIÓMEDES QUISPE HUILLCA.

Supervisor de Obra
DE : WILFREDO FILEMON MEDINA SULCA.
Residente de Obra
ASUNTO : PARALIZACIÓN TEMPORAL DE OBRA.

REFERENCIA : OBRA: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE

MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO,
MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI DEL
DISTRITO DE SANTA ROSA ‐ LA MAR ‐ AYACUCHO”

FECHA : Santa Rosa, 28 de Diciembre del 2018.

Mediante el presente me dirijo a Ud. Para saludarlo cordialmente del mismo modo hacerle llegar el Informe de
Paralización Temporal de Obra, para su evaluación y tramite a la entidad de la Obra en referencia. La
Paralización Temporal de Obra o Suspensión de Plazo de Ejecución que son producidos por eventos no
atribuibles a las partes (Contratista y Entidad) se encuentran establecidos en el Articulo 153, numeral 153.1 de
la Ley de Contrataciones del estado, donde también nos da a conocer que la paralización se dará hasta la
culminación de dicho evento.

Así mismo detallo los hechos más importantes y relevantes que han originado esta solicitud:

CAPITULO I - GENERALIDADES

1.0. Datos generales de la actividad

Obra : “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS

VECINALES DE MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS,
PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA
GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI DEL
DISTRITO DE SANTA ROSA ‐ LA MAR ‐ AYACUCHO”.

Modalidad : Por Contrata

Ubicación : Localidad : Marintari, Gloriapata, Vistoso, San Luis, Puente

San Luis, Dos De Mayo, Miraflores, Nueva
Generación, Mozobamba Alta, Bella Murunpiari,
Del Distrito De Santa Rosa.

Distrito : Santa Rosa

Provincia : La Mar
Departamento : Ayacucho

Entidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

Supervisor : ING. DIOMEDES QUISPE HUILLCA.

Residente : ING. WILFREDO FILEMÓN MEDINA SULCA.

 Municipalidad Distrital de Santa Rosa
OBRA “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI, GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS,
PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

Monto Referencial : S/. 18, 550,915.83 (Incluye IGV)

Plazo de ejecución : 330 días calendario

Fecha de entrega de terreno : 20 de Setiembre del 2018

Fecha de Inicio de Obra : 02 de Octubre del 2018

Fecha prevista de terminación : 27 de Agosto del 2019

Avance programado acumulado : 5.09 %

Avance real acumulado : 5.67 %

Situación de la obra : En ejecución

1. ANTECEDENTES:

La Obra: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE: MARINTARI,

GLORIAPATA, VISTOSO, SAN LUIS, PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA
GENERACION, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUNPIARI, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA, LA MAR
– AYACUCHO”, se viene ejecutando por el sistema de contrato por el Consorcio Gloriapata, y bajo la
supervisión del Consorcio Miraflores.

La firma de contrato se realizó el día 11/09/2018

OBJETIVO:
Paralización de actividades en la obra por causal de adicionales y deductivos en el Expediente técnico de
ejecución de obra.

2.- CAUSAL Y DOCUMENTOS SUSTENTARORIOS

2.1 Sustento Legal de la Paralización de obra

 El expediente técnico tiene deficiencias de metrados y variación de ubicación en las obras de
arte, por el cual se solicitó en su oportunidad la Elaboración del Expediente Técnico del
adicional y deductivo de obra, mediante cuaderno de obra en el asiento N° 81 y que en el
siguiente mes se debe ejecutar las obras de arte, por el cual hasta el momento no se ha
realizado la solicitud de la elaboración de los cambios mediante el expediente técnico
mencionado, este hecho no permite abrir más frentes de trabajo para poder cumplir con el
calendario de avance de obra correspondiente al mes de enero del 2019, no permitiendo
proceder a la ejecución de los trabajos programados más aun considerando que las partidas
están considerados dentro de la ruta crítica.

 La presencia de lluvias intensas y prolongadas, en varias oportunidades y por ser época de la

lluvia, deja suelo saturado, presencia de agua superficial, suelo inestable, deslizamientos,
derrumbes y suelo no trabajable; generando la paralización y bajo rendimiento de los trabajos
con maquinaria pesada y mano de obra; afectando la ruta crítica y cronograma de avance de
la obra (Tramos paralizados por lluvia: Ramal 01 y Ramal 02).
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PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

2.2 DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS

Causal invocada
La causal invocada es que no se cuenta con el expediente técnico definido para continuar con
los trabajos, y es un hecho no atribuible al contratista por lo cual solicita la paralización de obra
a partir del 01 de Enero del 2019.
Según los asientos del cuaderno de obra Nro. N° 143 con fecha 26/12/2018, folio N° 08, libro
N° 02; el Residente de Obra, hace mención la persistencia de lluvia constante que está perjudicando
la ruta crítica de la obra y solicita a la supervisión la paralización de las actividades en obra

Paralización solicitada
El contratista está solicitando una paralización temporal de la Obra a partir del 01 de Enero del
2019, hasta que se termine con la elaboración del expediente de adicionales y deductivos de
obra.
Esta paralización por causas no atribuibles al contratista, debidamente sustentado que no
permite ejecutar los trabajos ocasionando atrasos a la obra y poniendo en riesgo la normal
ejecución de la obra de acuerdo a la programación.

2. ANOTACIÓN EN CUADERNO DE OBRA:

 Del asiento N° 81 con fecha 19/11/2018, folio N° 69, libro N° 01; el Residente de Obra en
Observaciones; hace mención de lluvias intensas de amanecida, dejando suelo saturado que no
permite trabajar y comunica que existen adicionales de obra y reubicación de de alcantarillas y/o
cambio a badén km 0+260 y 0+530 del ramal 02.

 Del asiento N° 103 con fecha 01/12/2018, folio N° 85, libro N° 01; el Residente de Obra en
Observaciones; hace mención de lluvias intensas de amanecida, dejando suelo saturado que no
permite trabajar.

 Del asiento N° 113 con fecha 07/12/2018, folio N° 90, libro N° 01; el Residente de Obra en
Observaciones; hace mención que existe presencia de lluvias durante la noche hasta la amanecida,
perjudicando 04 horas de trabajo y movilización de maquinarias debido a la presencia de terreno suelto
y arcilloso.

 Del asiento N° 124, folio N° 97, libro N° 01; el Supervisor de Obra, constata sobre la presencia
de lluvias en horas de trabajo, por el cual no se labora debido que el suelo se encuentra saturado de
agua.

 Del asiento N° 129, folio N° 100, libro N° 01; el Residente de Obra, hace mención de la
presencia de lluvias por 03 horas en la mañana, en el ramal 03 y que en lo absoluto no se realizan los
trabajos debido a que el terreno es más arcilloso y se encuentra muy saturado.

 Del asiento N° 130, folio N° 100, libro N° 01; el Supervisor de Obra, constata sobre la presencia
de lluvias en horas de la mañana por 03 horas.

 Del asiento N° 131 con fecha 18/12/2018, folio N° 02, libro N° 02; el Residente de Obra, hace
mención de la presencia de lluvias intensas y prolongadas desde la amanecida por 4 – 6 horas.

Hace poner en conocimiento a la supervisión y la entidad que por factores de elaboración de

expediente de adicionales y deductivos y las lluvias intensas y prolongadas, el suelo se encuentra
totalmente saturado, que no permite la movilización de las diferentes maquinarias, generando la
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paralización de las actividades, de tal forma está afectando la ruta crítica del cronograma de obra
programado.

 Del asiento N° 132, folio N° 02, de fecha 18/12/2018, libro N° 02; el Supervisor de Obra, toma
en conocimiento sobre la comunicación del asiento N° 131y constata que las lluvias durante toda
la noche y el día saturan el suelo y la presencia de arcilla no permite la movilización de
maquinarias.

 Del asiento N° 135 con fecha 20/12/2018, folio N° 04, libro N° 02; el Residente de Obra, hace
mención en la Observación; sobre las intensas lluvias ha generado derrumbes y socavación en la
cuneta.

 Del asiento N° 143 con fecha 26/12/2018, folio N° 08, libro N° 02; el Residente de Obra, hace
mención en la Observación; que las lluvias constantes está perjudicando la ruta crítica de la obra y
solicita a la supervisión la suspensión de las actividades.

 Del asiento N° 145 con fecha 27/12/2018, folio N° 09, libro N° 02; el Residente de Obra, hace
mención en la Observación; se insta a la supervisión sobre el asiento N° 143, sobre la paralización
y suspensión de trabajos en la obra a causa de las constantes lluvias y por la época del mismo.

3. ANÁLISIS:

La obra en referencia viene ejecutándose por la Modalidad de Contrata, encontrándose en ejecución en la

actualidad, contándose con plazo de ejecución definida en las bases.

De acuerdo a LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. El Residente de Obra podrá solicitar al

Supervisor la paralización de los trabajos cuando se produzca cualquiera de las siguientes circunstancias:

Articulo 153.- Suspensión del plazo de ejecución

 153.1 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la Obra.

Se entiende por eventos no atribuible a hechos fortuitos o de fuerza mayor:

Ahora bien, desde el punto de vista doctrinario, corresponde hablar de caso fortuito como derivado de
un hecho natural, de modo tal que a nadie puede imputarse su origen, mientras que la fuerza mayor
ha sido vinculada a una intervención irresistible de la autoridad o de terceros. Así, son ejemplos
típicos de caso fortuito y de fuerza mayor, respectivamente, un terremoto, lluvias o cualquier desastre
producido por fuerzas naturales y una expropiación (mediante la dación de una Ley por parte del
Poder Legislativo)1, un paro regional.

 153.2 Asimismo, el contratista puede suspender la ejecución de la prestación en caso la Entidad no

cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas.

La situaciones climatológicas que se están produciendo en estos días y al no permitir ejecutar las
actividades con normalidad debido a la saturación de la superficie de rodadura, a los deslizamientos
constantes de los taludes que originan derrumbes. De tal forma ponen en riesgo la integridad de los
operadores, del personal obrero y de las maquinarias. Por tal motivo solicitamos a la Supervisión la
PARALIZACIÓN TEMPORAL DE OBRA.
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PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

4. CONCLUSIONES

Por lo tanto, en virtud de las consideraciones anteriormente expuestas y análisis respectivo, la Residencia
de Obra solicita la Paralización Temporal de Obra hasta la culminación de dicho evento, por constituirse un
Caso Fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada ajenas a la voluntad del Contratista, que en
lo posterior modificara el calendario de Avance de Obra sin el Reconocimiento de Presupuestos
adicionales y gastos generales.

Es cuanto informo a usted, para su conocimiento y demás fines pertinentes.

Atentamente,

Adjunto:
- Copia de cuaderno de Obra.
- Panel fotográfico.

Cc. Supervisión
Archivo
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PANEL FOTOGRÁFICO

Foto Nª01 Deslizamiento de plataforma por saturación producto de las

lluvias en el Km 2+200 – Ramal 03.

Foto Nª02 Deslizamiento de Talud por saturación producto de las lluvias

en el Km 2+160 – Ramal 03.
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Foto Nª03 Saturación de superficie de rodadura producto de las lluvias

en el Km 1+740 – Ramal 03.
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Foto Nª04 Paralización de maquinarias por saturación de superficie de

rodadura producto de las lluvias en el Km 1+800 – Ramal 03.

Foto Nª05 Plataforma saturado e inaccesible producto de las lluvias en

el Km 1+240 – Ramal 02.

Foto Nª06 Plataforma saturado e inaccesible producto de las lluvias en

el Km 1+200 – Ramal 02.
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Foto Nª07 Plataforma socavado producto de las lluvias en el Km 0+260 –

Ramal 02.

Foto Nª08 Derrumbe producto de lluvias en el Km 0+400 – Ramal 01.

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PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

Foto Nª09 Plataforma inaccesible producto de las lluvias en el Km 0+460

– Ramal 01.

Foto Nª10 Derrumbe por saturación producto de lluvias en el Ramal 01.

 Municipalidad Distrital de Santa Rosa
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PUENTE SAN LUIS, DOS DE MAYO, MIRAFLORES, NUEVA GENERACIÓN, MOZOBAMBA ALTA, BELLA MURUMPIARI, DEL DISTRITO DE
SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

COPIA DE CUADERNO DE OBRA

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SANTA ROSA, LA MAR – AYACUCHO”.

PANEL FOTOGRÁFICO