“El estudio de la acción de los poderes públicos en el seno de la sociedad” - Mény y Thoenig
LAS DIFERENTES CORRIENTES EN EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Se distinguieron tres grandes corrientes del analisis de políticas públicas
El análisis de políticas Públicas y
las teorías del Estado
Para un grupo de autores el analisis de estas politicas
publicas es un medio para explicar lo esencial de la acción
pública. Pretende asociar el analisis de las politicas a la
filosofia politica y temas de las teorias del Estado
Mény y Thoenig enmarcaron diferentes escuelas de
pensamiento que lo clasifican en 3 modelos teoricos:
1. Perspectiva Pluralista, y el Estado es una “ventanilla” en
que se atienden las demandas sociales y las politicas
publicas serian las respuestas a dichas demandas desde
una logica de optimización
2. El Estado como instrumento al servicio de una clase
social, siendo asi que el analisis de la accion de los poderes
publicos permitiria evidencia la poca autonomia del Estado
respecto a intereses capitalistas, convirtiendose de un
problema social en un problema público.
3.Distribución de parcelas de poder entre actores e
interacciones entre los mismos, analizando la
representación y la organización de los diferentes intereses
sectoriales o categoria de actores.
La explicación del funcionamiento La evaluación de los efectos
de la acción pública de la acción pública
Analisis de las políticas públicas como medio para Explica los resultados de la acción pública y sus efectos en
comprender la operatividad o la lógica de las acción la sociedad.
pública, evidenciando reglas generales propias inscritas en
el funcionamiento de las acciones públicas. En el ambito de la evaluación, se presenta dos
preocupaciones fundamentales:
La “ciencia cercana a los problemas reales” se dividio en
dos grandes escuelas. La primera es un “analisis de la 1. Desarrollo de una metodologia y de una “caja de
política” y la segunda un “analisis para la política”. heramientas” propia para la labor de evaluación.
Cuatro grandes figuras marcan esta escuela: 2. Se centra en el proceso de evaluacion y en su ejecucion
1. Lasswell, busca establecer un dialogo entre en terminos de mejora de la gestión publica y de influencia
investigadores de ciencias sociales, grupos economicos y sobre el proceso de tomas de decisiones
decisores públicos con el fin de mejorar la eficacia de la
acción pública.
2. Simon, orientado al análisis de los procesos de
decision pública.
3. Lindblom, estudio de los margenes de maniobra de los
decisores públicos.
4.Easton, pionero en la aplicación de la teoria de sistemas
al mundo politico facilitando el desarrollo de los
principales conceptos del análisis de políticas públicas.
“El estudio de la acción de los poderes públicos en el seno de la sociedad” - Mény y Thoenig

EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS COMO “CIENCIA DE LA ACCIÓN”

El objetivo es contribuir al establecimento de un diagnostico, colocando en evidencia los

factores para poder explicar el “buen” o “mal” funcionamiento de dichas políticas públicas desde
la perspectiva de la capacidad de producción de los poderes públicos y sus administraciones
valorando su eficacia.
Se subraya la importancia de los trabajos comparativos en politicas públicas.
La perspectiva adoptada se carateriza por:
- Aborda una politica publica desde la “lógica de acción”
- Integra la influencia de las instituciones en el comportamiento de los actores
- Tiene una atención particular a los recursos que los diversos actores movilizan.
Teniendo en cuenta las influencias teoricas menciondas, se distinguiran otras coriientes
contemporáneas:
- Neoweberismo
- Neomarxismo
- Teorias de elección racional
- Neocorporativismo
- Pluralismo
- Sistemismo “puro”
- Óptica comparativa en termnos de sistemas políticos
- Perspectiva crítica
Con este modelo de analisis se trata de mantener abierto las teorias con el fin de tener cabida
en el marco de las hipotesis de trabajo y la verificación empirica de postulados teoricos con
capacidad de operacionalizar sus conceptos y comprobarlos empiricamente.