GUION PROGRAMA RADIAL

1: buenos días para todos, sean bienvenidos a te doy mi palabra, quien les habla laura lavalle,
con mi compañera yaritza Pereira, buenos días.
1: buenos días laura, y a todos nuestros oyentes el día de hoy tenemos un programa muy
interesante e informativo, el día de hoy estaremos hablando de la ley de víctimas, y para ello
contaremos con dos especialistas en el tema.
2: mientras ustedes toman su café, y antes de recibir a nuestras especialistas, hablemos un
poco de que es la ley de víctimas.
1: La Ley 1448 de 2011, más conocida como la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras
viene siendo promocionada oficialmente como una de las demostraciones de “voluntad de
paz” del gobierno de Juan Manuel Santos en Colombia. Pensada como engranaje en la
política transicional que facilite el paso hacia un escenario de posconflicto, esta ley enuncia
como objetivo principal el reconocimiento de las víctimas del conflicto armado colombiano
(después de que el gobierno antecesor negara su existencia por dos periodos consecutivos de
mandato) y de sus derechos a la verdad, la justicia y a la reparación, con garantías de no
repetición. Entonces, no sólo se reconoce oficialmente la existencia del conflicto, y de sus
víctimas, sino que se pretende hacer realidad su reparación integral.
2: pero, ¿Qué personas son consideradas víctimas?, Las personas que individual o
colectivamente hayan sufrido un daño como consecuencia de violaciones a los derechos
humanos, ocurridas a partir del 1° de enero de 1985 en el marco del conflicto armado,
(homicidio, desaparición forzada, desplazamiento, violaciones sexuales y otros delitos contra
la integridad sexual, secuestro, despojo de tierras, minas antipersona y otros métodos de
guerra ilícitos, ataques contra la población civil).
1: también debemos agregar que las familias también son víctimas, son víctimas el esposo o
la esposa, el compañero permanente, parejas del mismo sexo, los padres o hijos (incluyendo
adoptivos) de la víctima directa, cuando a ésta se le hubiere dado muerte o estuviere
desaparecida. Si estos familiares no están, se considerarán como víctimas los abuelos.
2: para hablar un poco más del tema, tenemos como invitadas especiales, a la doctora
valentina ahumada, y la doctora kiara corre, ambas psicólogas jurídicas, buenos días y
bienvenidas.
3: buenos días
4: buenos días
2: cuál es el objetivo de esta ley
3: La Ley 1448 de 2011 “Ley de víctimas y restitución de tierras”, tiene como objetivo
establecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas,
individuales y colectivas para las víctimas de las infracciones al derecho Internacional
Humanitario y normas internacionales de Derechos Humanos ocurridas con ocasión del
conflicto interno.

4: cabe agregar que La Ley 1448 de 2011 busca que las victimas logren la realización
efectiva de sus derechos a la verdad, la justicia y la reparación, con garantías de no repetición
donde se les reconozca su condición, se dignifiquen y se les materialice sus derechos
constitucionales, está elaborada sobre un total de treinta y un principios, dentro de los cuales
se encuentran: La dignidad, el principio de la buena fe, enfoque diferencial, igualdad,
participación conjunta, entre otros, pero que para el propósito de la presente crítica y que
guardan estrecha relación con la misma.

Pausa
1: sabemos que las víctimas tienen derecho a ser reparadas de manera adecuada,
diferenciada, transformadora y efectiva por el daño que han sufrido, lo que incluye medidas
de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición, en sus
dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica, cuales son estos derechos
específicamente.

4: estos son:

*Derecho a la verdad, justicia y reparación.

*Derecho a acudir a escenarios de diálogo institucional y comunitario.
*Derecho a ser beneficiario de las acciones afirmativas adelantadas por el Estado
para proteger y garantizar el derecho a la vida en condiciones de dignidad.
*Derecho a solicitar y recibir atención humanitaria.
*Derecho a participar en la formulación, implementación y seguimiento de la política
pública de prevención, atención y reparación integral.
*Derecho a que la política pública de que trata la presente ley, tenga enfoque
diferencial.

3: también habla

*Derecho a la reunificación familiar cuando por razón de su tipo de victimización se haya

dividido el núcleo familiar.
*Derecho a retornar a su lugar de origen o reubicarse en condiciones de voluntariedad,
seguridad y dignidad, en el marco de la política de seguridad nacional.

*Derecho a la restitución de la tierra si hubiere sido despojado de ella, en los términos

establecidos en la presente ley.

*Derecho a la información sobre las rutas y los medios de acceso a las medidas que se
establecen en la presente Ley

*Derecho a conocer el estado de procesos judiciales y administrativo que se estén

adelantando, en los que tengan un interés como parte o intervinientes.

*Derecho de las mujeres a vivir libres de violencia.

2: como es el acceso a la atención, asistencia y reparación integral

3: Para iniciar el proceso de Atención, Asistencia y Reparación Integral, la Ley de Víctimas
y Restitución de Tierras y su Decreto reglamentario, establecen que la víctima deberá
presentar la solicitud de registro mediante declaración, ante el Ministerio Público, es decir
ante la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y las personerías
distritales o municipales.
4: Las víctimas que se encuentren domiciliadas en el exterior, podrán presentar la solicitud
ante la Embajada o Consulado del país donde se encuentren. Si en el país de residencia no
existe representación del Estado colombiano, la víctima podrá acudir al país más cercano que
cuente con representación diplomática colombiana. En los casos en que el declarante sea
menor de edad, deberá convocarse al representante legal o en su defecto al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para el acompañamiento o representación en la
solicitud de registro y la forma en que esta diligencia debe cumplirse.

2: ¿Cómo se entiende la expresión “con ocasión del conflicto armado”?

3: El art. 3° establece como uno de los elementos del concepto de víctima para los efectos de
la Ley la expresión “con ocasión del conflicto armado”. El parágrafo 3° del referido artículo
afirma que no serán consideradas víctimas, en los términos de la Ley, quienes hayan sufrido
un daño como consecuencia de actos de delincuencia común. La interpretación de estas
expresiones resulta problemática al dejar un amplio margen de subjetividad en la
determinación de que hechos son conexos con el conflicto armado y que casos son
delincuencia común. Puede causar lo anterior, la exclusión de víctimas de hechos que no
tienen relaciones tan fácilmente conexas con el conflicto armado, como por ejemplo víctimas
de violencia sociopolítica, y la exclusión de víctimas del conflicto armado bajo la categoría
de víctimas de delincuencia común.
1: ¿Las y los integrantes de los grupos armados son consideradas víctimas por la Ley?
4: El parágrafo 1° del artículo 3° establece que los miembros de la fuerza pública que sean
víctimas en los términos de la Ley, tendrán derecho a las medidas de satisfacción y garantías
de no repetición, pero respecto a la reparación económica se debe aplicar el régimen especial
que les corresponda. Por su parte, el parágrafo 1° del artículo 3° manifiesta que integrantes
de los grupos armados organizados al margen de la ley no se considerarán víctimas, salvo
que se trate de menores de edad que se hubieran desvinculado del grupo, antes de cumplir 18
años,

2: ¿Qué tipos de medidas contempla la Ley?

3: a. Medidas de asistencia y atención, entre ellas, ayuda humanitaria, asistencia en salud y
educación y asistencia funeraria.
b. Medidas de estabilización socioeconómica, entre las que se hayan medidas de empleo
urbano y rural, así como retornos y reubicaciones para las víctimas de desplazamiento
forzado.
3: c. Medidas de reparación integral, entre ellas, restitución de tierras, restitución de vivienda,
flexibilización de pasivos, acceso a créditos, indemnización por vía administrativa, medidas
de rehabilitación, medidas de satisfacción, medidas de prevención y protección y garantías
de no repetición.

pausa
1: sabemos que La Ley de víctimas contempla siete tipos de medidas de reparación integral
las cuales son:
a. Restitución de tierras
b. Restitución de vivienda
c. Créditos y pasivos
d. Indemnización por vía administrativa
e. Medidas de rehabilitación
f. Medidas de satisfacción
g. Medidas de prevención, protección y garantías de no repetición

Con base a esto ¿Qué es la restitución de tierras y a quiénes cobija?

4: Es la medida preferente de reparación integral que busca devolver jurídica y materialmente
el derecho sobre la tierra de las víctimas de desplazamiento y despojo. En caso de no ser
posible la restitución, debe entregarse otro terreno equivalente o una compensación
monetaria.
2: para complementar lo que nuestras invitadas han dicho, nombraremos los contenidos de
la ley de victimas los cuales inician con:
Decreto 4800 de 2011: desarrolla el procedimiento de inscripción en el Registro Único de
Víctimas, la Red Nacional de Información para la Atención y Reparación a las Víctimas, las
medidas de estabilización socioeconómica y cesación de la condición de vulnerabilidad
manifiesta, gastos judiciales, medidas de asistencia y atención, reparación integral, las
instancias de coordinación del Sistema de Atención y Reparación Integral a las víctimas,
participación de las víctimas y de los bienes y la articulación con el proceso de justicia y paz.

1: Decreto 4829 de 2011: suministra los parámetros del Registro de Tierras Despojadas y
Abandonadas Forzosamente y el procedimiento de la acción de restitución de tierras,
desarrolla las medidas de compensaciones y alivio de pasivos establecidas en la ley, y la
organización del Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de
Tierras Despojadas.

2: Decreto 4633 de 2011: establece medidas específicas de asistencia, atención, reparación

integral y restitución de derechos territoriales para las comunidades y grupos indígenas.
Decreto 4634 de 2011: dicta medidas de asistencia, atención, reparación integral y
restitución de tierras a las víctimas pertenecientes a pueblos Rom o Gitanos.

Pausa
1: Decreto 4635 de 2011: establece medidas específicas de asistencia, atención, reparación
integral y de restitución de derechos territoriales para las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y palenqueras.
Decreto 0599 de 2012: instancia de coordinación local para la micro focalización e
implementación gradual y progresiva del Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas
Forzosamente.
Agradecemos a nuestras invitadas, por su tiempo y por compartir con todos nuestros oyentes
esta valiosa información.
3: a ustedes por la invitación
4: gracias por permitirme compartir todo esto con ustedes
2: no siendo más nos despedimos, dejándolos con la mejor programación
1: los esperamos en una nueva emisión