Empresa EDELNOR S.A.A.

Procedimiento de Seguridad

Código de identificación PS.013

Revisión 3
Carácter Seguridad y Salud Ocupacional
Ámbito EDELNOR
Fecha de aprobación 16 Setiembre 2008

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional

Preparación y Respuesta ante Emergencias

Área de Seguridad Laboral, Medio

Promotor:
Ambiente y Gestión Contratistas

Revisión Comité Técnico del SGSSO

Aprobado por: Gerencia General EDELNOR

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Preparación y Respuesta ante Emergencias

ÍNDICE

1. OBJETO............................................................................................................. 3
2. ALCANCE.......................................................................................................... 3
3. CONCEPTOS..................................................................................................... 3
4. CONTENIDO...................................................................................................... 4
4.1 Manual de Crisis Operativo Regional para Emergencia Máxima............ 4
4.2 Tipos de Emergencia.................................................................................. 4
4.3 Plan de Emergencias.................................................................................. 7
4.4 Brigadas de Emergencia ............................................................................ 7
4.5 Instructivos de Seguridad para Emergencias .......................................... 8
4.6 Capacitación y Entrenamiento .................................................................. 8
4.7 Prevención: Inspecciones y Simulacros .................................................. 9
5. RESPONSABILIDADES .................................................................................... 9
5.1 Gerente General .......................................................................................... 9
5.2 Jefe del Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y G. C. ................ 9
5.3 Capacitación y Bienestar ........................................................................ 10
5.4 Líder de Brigadas ..................................................................................... 10
5.5 Brigadistas ................................................................................................ 10
5.6 Personal en General ................................................................................. 11
6. REFERENCIAS................................................................................................ 11
7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA................................................................ 11
A. ANEXOS.......................................................................................................... 12
A.1 Registro de Eventos durante la ejecución de Simulacros.................... 12
A.2 Control de Revisiones ............................................................................. 12

: Comité Técnico del

Revisión
SGSSO
Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y
: Ing° Santos Amado
Salud Ocupacional

Fecha de aprobación Promotor: Área de Seguridad Laboral, Medio Visto: Gerencia Organización y Recursos
Ambiente y Gestión Contratistas Humanos.
16 Setiembre 2008

Sr. Santos Amado Srta. Rocío Pachas

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1. OBJETO
El objeto del presente procedimiento es describir las líneas generales y los
documentos donde se establece la identificación y respuesta a situaciones de
emergencia en las operaciones de EDELNOR S.A.A.

Asimismo, se establece la metodología para registrar las emergencias que se

hayan producido, y para realizar el seguimiento de las acciones posteriores a
dicha emergencia.

2. ALCANCE
Aplica a todas las sedes y trabajadores de planta y/o contratistas de EDELNOR
S.A.A. que sean afectados por la ocurrencia de una emergencia dentro de sus
instalaciones.

3. CONCEPTOS
Alarma: Aviso o señal que indica la ocurrencia o amenaza de un evento dando
inicio a la evacuación.

Alerta: Aviso o señal que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento,

indica la preparación para evacuar.

Emergencia: Situación anormal producida por algún evento natural o

antropogénico que afecta las operaciones, las instalaciones, la seguridad y salud
de las personas y el medio ambiente.

Instructivos: Instrucción por escrito en el cual se da a conocer a cada persona o

grupo de personas las medidas a seguir antes, durante y después, para afrontar
de manera exitosa una eventualidad de emergencia. Esta información se
consolida en instructivos con indicaciones puntuales frente a situaciones que
pueden tener características imprevistas; esto se hace con el fin de facilitar el
aprendizaje, el entrenamiento y por lo tanto la respuesta adecuada.

Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones

o enfermedades, o la combinación de ellas.

Punto de Encuentro: Lugar físico preestablecido donde se reunirán los

ocupantes de la empresa después de la evacuación con el fin de realizar el
conteo de los empleados y visitantes.

Riesgo: Riesgo es la posibilidad de sufrir daño por la exposición a un peligro y

esta determinado por la combinación entre la probabilidad y la severidad de las
lesiones o daños o enfermedad que puede provocar la exposición.

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4. CONTENIDO
4.1 Manual de Crisis Operativo Regional para Emergencia Máxima
(MCOREM)

EDELNOR ha desarrollado planes de emergencia y procedimientos para

identificar y responder ante accidentes potenciales y situaciones de emergencia
con la finalidad de prevenir y mitigar sus efectos e impactos ambientales que
puedan estar asociados con ellos.

En el Manual de Crisis Operativo Regional para Emergencia Máxima, se describe

la organización, comunicaciones y los medios necesarios para afrontar estas
situaciones de emergencia. En su contenido se definen entre otros los siguientes
elementos principales:

• Alcance y los Factores Externos e Internos, que identifican las situaciones de

riesgo en el funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones de EDELNOR.

• La Estructura, Misiones y Tareas, establece para cada nivel de emergencia las

misiones y responsabilidades relativas a la dirección de la emergencia,
intervención, apoyo logístico, asesoramiento, comunicaciones internas y externas,
transmisiones y otras que puedan resultar necesarias.

• La Metodología de Trabajo, se define la operatividad del plan de emergencia,

documentando los mecanismos de activación, desarrollo y finalización de la
situación de emergencia y la utilización de los medios disponibles. Asimismo, se
documentan los procedimientos operativos de actuación personal, de actuación
ante tipos específicos de situaciones de riesgo y de actuación en función de las
instalaciones implicadas.

• La Información y Avisos, se refiere a las comunicaciones que se establecen

para aquellos casos que proceda, los sistemas de avisos y medios de
intercomunicación, en el ámbito interno, y de notificación a las autoridades, en el
ámbito externo, incluye la nómina de todos aquellos centros de atención de
emergencias, centros asistenciales, hospitales, defensa civil, cuarteles de
bomberos y organismos gubernamentales, junto con sus números telefónicos a
los que se puede recurrir para consultas.

Respecto a la implantación y mantenimiento, se establecen las previsiones

necesarias para ello en las áreas de formación (difusión del plan y formación
teórica), adiestramientos (ejercicios y simulacros) y mantenimiento de la
operatividad (dotación de medios y revisión del plan).

4.2 Tipos de Emergencia

Los tipos de emergencia que podrían ocurrir y afectar a las instalaciones de

EDELNOR S.A.A., son las siguientes:

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4.2.1 Movimientos Sísmicos y Terremotos

Son aquellas vibraciones de tipo ondulatorio de la corteza terrestre, las cuales

ocasionan fracturas en las rocas subterráneas con liberación de energía. Cuando
la intensidad es baja se le conoce como temblor o sismo, si es alta se le conoce
como terremoto.

La medida cuantitativa de la energía liberada por un sismo, se le denomina

magnitud; la escala que permite determinar su capacidad energética es la Escala
de Richter; y la medida cualitativa de los efectos de un sismo, se denomina
intensidad, la escala generalizada que mide la intensidad sísmica es la de
Mercalli.

Debido a que las instalaciones de EDELNOR S.A.A. se encuentra dentro de una

zona sísmica es obligatorio desarrollar un plan de emergencia especifico para
mitigar los posibles daños que podría ocasionar este fenómeno natural.

4.2.2 Incendio/Explosión

Son aquellos fenómenos en donde los equipos, materiales e instalaciones son

consumidos por el fuego o destruidos por una explosión. En estos eventos puede
sobrevenir y ocasionar una paralización de las operaciones y daños irreparables
al personal, equipos o materiales.

Teniendo como posibles causas, las siguientes:

• Fuentes de ignición
• Cortocircuitos
• Actos subestándares del personal.
• Falta de señalización
• Manipulación incorrecto de equipos.
• Almacenamiento incorrecto de material inflamable y/o combustible.
• Falta de mantenimiento de equipos, en especial sistemas eléctricos.
• Acciones de Terceros (Sabotaje)

Los brigadistas están preparados para actuar en caso de incendios

incipientes, operando los extintores portátiles y/o equipos contra incendio
(mangueras), por los cuales han recibido entrenamiento. En caso de
incendios de proporciones mayores, se deberá llamar a los bomberos y no
tratar de apagarlo por su cuenta a fin de asegurar la integridad física de
todas las personas.

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Sr. Santos Amado Srta. Rocío Pachas

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4.2.3 Accidentes

Son acontecimientos no deseados que resultan en daños a las personas y que

interrumpen el desenvolvimiento normal de trabajo. Dentro de ellas podemos
mencionar las más comunes:

• Caídas al mismo y distinto nivel

• Electrocuciones
• Golpes de objetos
• Cortes con elementos filosos
• Sobreesfuerzos por traslado incorrecto de cargas.
• Paro cardíaco
• Epilepsia
• Desmayo
• Parto Prematuro
• Otros

4.2.4 Inundaciones

Son desastres producidos por:

• Desbordes de los ríos y sus afluentes a causas de las lluvias, Fenómeno del
Niño u otros
• Rotura de tuberías y cañerías de agua potable y/o desagüe de SEDAPAL o
terceros.
• Maremotos, maretazos, etc.

4.2.5 Emergencias Ambientales

Las emergencias ambientales están referidas al alcance y contenido del

Procedimiento PA.011 “Situaciones de Emergencia”.

4.2.6 Acciones de Terceros

Son acciones subversivas contra las instalaciones de EDELNOR S.A.A.,

provocadas con el fin de interferir con el normal funcionamiento de este. Estas
acciones pueden traer consecuencias que atenten contra la salud y la integridad
de las personas.

Entre estas acciones podemos mencionar:

• Colocar aparatos explosivos.

• Asaltos.
• Acciones de vandalismo.

El plan de acción frente a este tipo de emergencias está descrito en el Plan

General de Seguridad de EDELNOR S.A.A., de responsabilidad del sector de
Seguridad Patrimonial.

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4.3 Plan de Emergencias

En el Manual de Crisis Operativo Regional para Emergencia Máxima de

EDELNOR S.A.A. establece la siguiente organización para la respuesta a
Emergencias en Seguridad y Salud Ocupacional derivadas de las actividades y
operación de las Instalaciones.

Plan de Emergencia en Seguridad y Salud

(Anexo G-05 del MCOREM)

Gerencia General

Gerencia de Org. y RRHH

Jefe del Área SLMAGC
Comité de Emergencia Jefe de Seguridad Patrimonial
Jefe de SSGG.

Coordinador General de Emergencias

Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y
Gestión Contratistas

Líder de Brigada Líder de Brigada

Sede Maranga (C. López 201) Sede Infantas

- Brigada Contra Incendio - Brigada Contra Incendio

- Brigada de Primeros Auxilios - Brigada de Primeros Auxilios
- Brigada de Evacuación - Brigada de Evacuación
- Brigada de Rescate de ascensores

Líder de Brigada Líder de Brigada

Maranga Sede Comercial Sede Huacho

- Brigada Contra Incendio - Brigada Contra Incendio

- Brigada de Primeros Auxilios Canales de - Brigada de Primeros Auxilios
- Brigada de Evacuación Atención (CCSS - Brigada de Evacuación
- Brigada de Rescate de ascensores y CP)
- Brigada Contra Incendio
- Brigada de Primeros Auxilios
- Brigada de Evacuación

4.4 Brigadas de Emergencia

Cada centro de trabajo o sede deberá conformar sus respectivas brigadas para
mitigar los posible efectos que pueda causar la ocurrencia de una emergencia.
Los líderes de brigadas y el Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y
Gestión Contratistas, serán los encargados de la conformación de las brigadas de
emergencia de las respectivas sedes.

Los tipos de Brigadas que se deberán conformar son:

ƒ Brigadas Contra Incendio

ƒ Brigadas de Primeros Auxilios
ƒ Brigadas de Evacuación

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ƒ Brigadas de Rescate (Ascensores de los locales de Maranga)

El Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y Gestión Contratistas, llevará un

registro de los brigadistas en cada una de las sedes de EDELNOR S.A.A. y
verificará que estén distribuidos adecuadamente en cada uno de los ambientes de
las sedes.

4.5 Instructivos de Seguridad para Emergencias

Son documentos que brindan información para ejecutar una acción específica y
así dar cumplimiento a un procedimiento. Para el caso de Emergencias, los
Instructivos de Seguridad destinados para la prevención y mitigación de
emergencias son los siguientes:

ƒ Instructivo de Seguridad para Emergencia – Maranga

(Calle Tnte. César López 201) IS.003
ƒ Instructivo de Seguridad para Emergencias - Infantas IS.005
ƒ Instructivo de Seguridad para Emergencias - Huacho IS.006
ƒ Instructivo de Seguridad para Emergencias –
Centros de Servicio IS.007
ƒ Instructivo de Seguridad para Líder de Brigada de
Emergencia IS.008
ƒ Instructivo de Seguridad para Brigadistas de Emergencia IS.009
ƒ Instructivo de Seguridad para Visitantes IS.010
ƒ Instructivo de Seguridad para Personal de Seguridad
(Supervisor y Agentes de Seguridad) IS.011
ƒ Instructivo de Seguridad para Emergencias – Maranga
Sede Comercial (Calle Tnte. César López 155) IS.012

4.6 Capacitación y Entrenamiento

El personal que ingrese a formar parte de la brigadas de emergencia, pasará por

una evaluación psicológica que evidencia su actitud y aptitud para el manejo de
situaciones de emergencia.

El Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y Gestión Contratistas elaborará el

programa de capacitación y entrenamiento destinado a:

ƒ La concientización, capacitación y entrenamiento del personal que

ingresa a formar parte de las brigadas de emergencia.
ƒ Reforzamiento y actualización de los conocimiento de los brigadistas
veteranos.

Dicho programa de capacitación formará parte del Programa Anual de Formación

en Seguridad y Salud ocupacional, mencionado en el PS.011 Formación,
Concientización y Competencia.

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4.7 Prevención: Inspecciones y Simulacros

Todos los sectores operativos y administrativos de las actividades de EDELNOR

S.A.A., así como los brigadistas respectivos, son responsables de verificar las
condiciones de sus instalaciones y de que existan las medidas preventivas para
garantizar una adecuada respuesta a las emergencias que pudieran suceder.

El Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y Gestión Contratistas programará

y someterá a la aprobación por la Gerencia General la realización de simulacros y
se programará la inspección de las instalaciones de las sedes administrativas de
la empresa. Dichas actividades estarán destinadas a identificar y corregir posibles
deficiencias en los instructivos de emergencias y en las instalaciones que puedan
comprometer una respuesta efectiva a emergencias.

Los eventos que se produzcan durante la ejecución de simulacros serán

registrados en el formato establecido en el anexo A.1.

5. RESPONSABILIDADES
5.1 Gerente General

ƒ Aprobar la fecha para la realización de los simulacros en todas las sedes de

EDELNOR S.A.A.

5.2 Jefe del Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y G. Contratistas

ƒ Elaborar, modificar y presentar al comité del SGSSO, los instructivos de

emergencias de la empresa para su revisión.

ƒ Elaborar el Plan de Capacitación de Brigadistas considerando la incorporación

de nuevos brigadistas y las necesidades comunicadas por los líderes de
brigada. Dicho plan será incluido en el Programa Anual de Seguridad y Salud
en el Trabajo PASST.

ƒ Programar y ejecutar la realización de los simulacros para el entrenamiento en

el plan de emergencia.

ƒ Programar y ejecutar la realización de inspecciones de seguridad en todas las

sedes de la empresa.

ƒ Convocar a reuniones de coordinación con los líderes de brigada y brigadistas

de todas las sedes.

ƒ Organizar, junto con los líderes de brigadas de las sedes, la ubicación de

brigadistas según la distribución arquitectónica de cada una de las sedes de la
empresa.

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5.3 Área de Capacitación y Bienestar

ƒ Ejecutar el Plan de Capacitación a Brigadistas según el Programa Anual de

Seguridad y Salud en el Trabajo PASST.

5.4 Líder de Brigadas

En cada sede este cargo es ejercido por un brigadista quien es nombrado por el
Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y Gestión Contratistas

Las principales responsabilidades de los líderes de brigada serán coordinar con el

Área de Seguridad Laboral, Medio Ambiente y Gestión Contratistas respecto a:

ƒ La minimización y control de los riesgos presentes en su sede, que puedan

desencadenar en situaciones de emergencia.

ƒ La permanente funcionalidad y disponibilidad del plan para emergencias en su

sede.

ƒ La disponibilidad y funcionalidad de los medios para control de emergencias

en la sede.

ƒ La integridad de la brigada de emergencias y coordinadores de evacuación de

la sede y realizar los reemplazos o sustituciones que sean del caso.

ƒ Identificar las necesidades de entrenamiento y capacitación para brigadistas.

ƒ Comunicar las necesidades de contar con nuevos brigadistas.

ƒ Coordinar la ubicación de brigadistas según la distribución arquitectónica de

cada una de las sedes de la empresa.

ƒ Participar y fomentar la participación de brigadistas y personal en la ejecución

de simulacros de su sede.

5.5 Brigadistas

ƒ Identificar las zonas críticas o situaciones de riesgo de su área de trabajo.

ƒ Tener identificado al personal que está ubicado en su radio de acción o

responsabilidad.

ƒ Identificar las rutas de escape y difundirla a todo el personal de su área.

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ƒ Verificar que las puertas de emergencia y rutas de evacuación estén

habilitadas y disponibles e todo momento.

ƒ Colaborar en todas las actividades de control de seguridad y evacuación.

ƒ En caso de emergencia apoyar en la ejecución de los instructivos de seguridad

de su respectiva sede.

5.6 Personal en General

ƒ Cumplir con lo dispuesto en los instructivos de seguridad referidos al Plan de

emergencia de su respectiva sede.

6. REFERENCIAS
PS.006 Establecimiento de Objetivos y Metas – Programa de Gestión en
Seguridad y Salud ocupacional.

PS.011 Formación, Concientización y Competencia.

PA.011 Situaciones de Emergencia

IS Instructivos de Seguridad

Plan General de Seguridad Patrimonial de EDELNOR S.A.A.

7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA

El presente procedimiento será de aplicación a partir del siguiente día hábil
después de la fecha de su promulgación y su vigencia se mantendrá mientras no
sea modificada o derogada por otra posterior.

Ignacio Blanco
Gerente General EDELNOR S.A.A.

Fecha de aprobación Promotor: Área de Seguridad Laboral, Medio Visto: Gerencia Organización y Recursos
Ambiente y Gestión Contratistas Humanos.
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A. ANEXOS
A.1 Registro de Eventos durante la ejecución de Simulacros

"PS.013 Anexo
1.doc"

A.2 Control de Revisiones

"PS.013 Anexo
2.doc"

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Ambiente y Gestión Contratistas Humanos.
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A.1 Registro de Eventos durante la
Preparación y Versión 2 04.06.2008
Respuesta ante PS.013 ejecución de simulacros
Visto: Gerencia de
Emergencias
Organización y RR.HH.

Este formato ha sido creado para registrar los eventos que pueden suscitarse
durante la ejecución de un simulacro de emergencias con el fin de corregir o
complementar los Instructivos de Seguridad para Emergencias.

A continuación se le solicita registrar los eventos irregulares (desviaciones, incidentes, etc.) que
han sucedido durante la ejecución del simulacro y las medidas necesarias para la corrección de
los mismos.

Simulacro: (incendio / sismo / otro)

Fecha de ejecución:

Eventos: (Registre cada uno de los eventos sucedidos durante la ejecución del simulacro)

1.
Descripción:

Medidas para su corrección:

Plazo: Registrado por:

2.
Descripción:

Medidas para su corrección:

Plazo: Registrado por:

3.
Descripción:

Medidas para su corrección:

Plazo: Registrado por:

4.
Descripción:

Medidas para su corrección:

Plazo: Registrado por:

 Página 1 de 1

A.2 Control de Revisiones Versión 2 04.06.2008

Preparación y
Respuesta a PS.013 Visto por: Gerencia de
Emergencias Organización y RR.HH.

Revisión Modificaciones Fecha

Adecuación OHSAS 18001:2007, nueva estructura

2 orgánica: ítems 3, 4.1, 4.2.5, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 5.2, 04.06.2008
5.4, 6, pie de página
3 Observaciones de auditoria y mejora continua: 16.09.2008
items 4.2.2, 5.2, 5.3