COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA

Y ASISTENCIA SOCIAL REPARTIDO Nº 787

SETIEMBRE DE 2017

CARPETA Nº 2355 DE 2017

OBESIDAD

Se incorpora a la canasta de prestaciones del Sistema Nacional Integrado de Salud su

atención como patología
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PROYECTO DE LEY
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Artículo 1°.- Incorpórese a la canasta de prestaciones del SNIS la atención a la
obesidad como patología (Plan Integral de Atención en Salud-PIAS).
Artículo 2°.- Declárase obligatorio en todo el territorio nacional la integración de
equipos de salud multidisciplinarios que atiendan la promoción, prevención, tratamiento
integral y rehabilitación de la obesidad y de sus patologías asociadas como la hipertensión
arterial, hiperinsulinismo, diabetes, hipotiroidismo, patologías de rodillas y cadera, que
inciden en la calidad de vida de las personas que la sufren e implican un alto costo en
tratamiento medicamentoso.
Artículo 3°.- El Ministerio de Salud Pública (MSP) reglamentará la presente ley,
regulando entre otros aspectos la distribución territorial e integración profesional de estos
equipos.
Artículo 4°.- El Ministerio de Salud Pública (MSP) deberá proporcionar dentro de un
plazo no mayor a 180 (ciento ochenta) días, a partir de la reglamentación, del
equipamiento y recursos materiales necesarios para el trabajo de los equipos, teniendo en
cuenta la necesidad de contar con equipamiento médico como tomógrafo y/o resonador, y
recursos humanos médicos y técnicos como cardiólogos, sicólogos, psiquiatras,
nutricionistas educadores, cirujanos, endocrinólogos, etc.
Artículo 5°.- Se dispone la obligatoriedad a partir de la entrada en vigencia de esta
ley, de equipamiento para personas de alto peso en todos los prestadores de salud del
país, como camillas y sillas de ruedas especiales.
Artículo 6°.- El cuidado de los obesos mórbidos hasta tanto no sean rehabilitados,
pasará al Sistema Nacional de Cuidados, siendo reglamentado en la órbita del Ministerio
de Desarrollo Social.

Montevideo, 22 de agosto de 2017

RODRIGO GOÑI REYES

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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Este proyecto de ley es consecuencia del invalorable trabajo de personas y
organizaciones vinculadas a la temática de la obesidad y al trabajo realizado por la Dra.
Patricia Vásquez Varela.
La Organización Mundial de la salud (OMS) definió la obesidad como la enfermedad
epidémica no transmisible más grande del mundo y la ubicó entre los diez factores de
riesgo principales de la salud.
Los organismos gubernamentales en Estados Unidos de América determinan el
sobrepeso y la obesidad usando el índice de masa corporal (lMC), utilizando el peso y
altura para determinar la grasa corporal. Un IMC entre 25 y 29,9 es considerado
sobrepeso y cualquier valor sobre 30 es obesidad.
El presente proyecto de ley tiene por finalidad atender el problema de la obesidad en
nuestro país, (que representa un 10% de su población), no sólo en los niños sino en los
pacientes adultos, devolviendo calidad de vida a estos ciudadanos de alta prevalencia en
la sociedad uruguaya.
La propuesta procura generar un ámbito clínico que favorezca la promoción,
prevención, tratamiento integral de la obesidad y rehabilitación, así como el tratamiento de
las diferentes patologías y trastornos vinculados.
Esta iniciativa pretende extender con carácter nacional la existencia y trabajo de
equipos multidisciplinarios que permitan descentralizar y generalizar la atención de este
grupo de personas, cuyo único ejemplo a nivel país, con probada eficiencia y eficacia, es
el equipo multidisciplinario que trabaja en el Hospital Maciel.
Se entiende que muchos prestadores del sistema nacional integrado de salud
estarían en condiciones de conformar estos equipos, no sólo por la diversidad de
especialidades que ofrecen al usuario, sino por la infraestructura y equipamiento que
presentan.
La manga gástrica y el by-pass gástrico son alternativas quirúrgicas que deben estar
incluidas en las prestaciones de los equipos de salud.
La morbidez o impedimento para moverse no siempre está directamente relacionado
con el IMC, ya que hay grandes obesos que se desplazan y otros de menor peso que no
lo pueden hacer, los que requieren de traslados en ambulancias especiales con las que
no cuenta el Uruguay, teniendo en estos casos que recurrir a bomberos.
Si bien se reconocen las dificultades que de esta propuesta pueden derivarse, se
entiende pertinente ingresar en el análisis pormenorizado de las situaciones descriptas,
como forma de avanzar hacia la implantación de esta nueva manera de actuar en el
ámbito de la salud.

Montevideo, 22 de agosto de 2017

RODRIGO GOÑI REYES

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

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