Capítulo 5

5. PLANES, PROGRAMAS Y PROVECTOS DE MODERNIZACION Viena, sel, hospital pra las ass modest he ah testis ‘qm polran considerate deste nds abarcaan por eteolae ih {hosed de argues He ahi tex canine de estigacin ecatudin gues ofece claro yrectiines al entsieino dela mua feveacidn, sungue cs sempre niguen al projectile compen ‘ones mates que ee pesentan cuando te consete en arte ‘de mods» |.) H eto dea communi como ur todo, en qu liplane nae ignléadencsannal beef deol dale de lee pnques, en lnquese etblenc el neces equi ene las 1 Tor servis pion gue las complement, en el orden nc, e- acho, eign, comercial y wera, ex ques el mis apasonane ‘blow teras del momento, Po ll el urbanism, gue ne cosa ‘que angers de ls comin. cx pce que interes de manera ‘alal argu, in wu concimiento deasende est dew alto pode: {al decreador del soo, al sol eelatvamerte secusdatio de abrcante dle una dea pares. (| Vivien, ecu, hora urbancamente ‘enced, aconalenteetrbuior ene ln regular de acuerdo onl ead demogrifis, he ahi el pico que mss eng atencén elas anes dngeles,beabielemblema entecedor que deben hacer ‘igo lis ees generaconesprofesoales(Belaunde 1985 /p Com estas palabra de compromise social y dseplinar Belaunde muestra a través delae paginas de Hl ArgutctoPeraro a obligacon de crentar el ‘desarolo de I arquitecriea hacia el progreso social del palsy encontrar las soluiones ala falta de servicios biicoeurbanos.Igualment, se puede ver en este texto de 1945 la visi que la revista tenia del precio moderna ‘ruins: proveer de planes para solventr la vivienda,eduacion y salud ‘es decr, proyecto de unidades vcinales, unidadesescolaesy hospital; tos ellos bajo a onganizacin de un plan regular dea exude. Fi ese sentido, el PPL (primer paso hacia cl Plan Regulador) se Hews 2 ‘abo bajo la divecin del urbanista Luis Dich, director de la ONPU, con Iaaboracion de los arquitecos Josep Lluis Serty Paul Lester Wiener— "Taw Planing Assocates— y Emesto Nathan Rogers, entre 1947 y 194, {ite esfuerso por planes erecimienta de Lima se consolidé con aco: ts simulneasengranadas para el progres de La arqutecurs moderna 1" JL SERITERD UECRRD ORMRO Th WEAPRERIEN Oo PUNCIETES Op AGATE spac y sus inicstiasy evento cultures ol Congreso Panamericano Arquitetosen Lima (1947} yl obras del Fondo Nacional de Bienestar Social (FNSBS), como ls construrciin de nidades vecinales, hospital, lunades esolares yl asistencia socal ls bres marginals de Lima, De inicios de la décads de 1940 cudad ceca ritmo acelerada y los lines urbanizacindesectoresde Limase habianconveridoen simples hegocios inmobiliaros, manejados tinicamente por interés de particulars » guiados por la especulacién, po lo cual se haclan urgentes un pln reg Jador de Lima, ast emo obras de infaestrucuray vviends popular Como se habia demuncado desde las piginas de Ht Argulteto Peruano, el \efct de viviends no hacia sino emspeorr la stuaion de tanto la latex trabajadoras como las clases medias de la capital. Ante esta grave sit ibn, el gobierno de Bustamante y Rivero tenka que responder. Segtin Snchez Leén y Calderén, Bustamante y Rivero reprsentaba para ls sec ‘ores populates una altermativa, habia tendo vots del Partido Apristay de los grupos de inquierda por tener una ope peogresista antolghrqsica, (que apuntaba hacia as posicones desarollists (1987, . 31), Aprovechando este clima de convivencia pola yen su cilidad de dip ‘ado oficialis, Belaunde logrodictar dos medidas importantes para conar tl descontrlado desarello urbano de Lima. La primera fue obtener apro- Iucion del gobierno para iniciar el Plan de Vivienda de Lima teaducido en la onstruccién de la UV; y la sogunda fue lograr Ia suspension de nuevas urbanizaciones con el in de no entoepocer los planes de as unidades vecinales. As, se dba inicio als materilizacin del mis grande anelo de los micrabeos fundadores de! Instituto de Urbanismo, que através de las piginas de Et Arulerdo Peruano habian demandado y propuesto por aos planes de desarzllo". As, se dio ol nici alas aciones del Estado (nel desarrollo urbano de Lima que desemiboaria en el encargoofcil del fobiernoa la ONPU ut «plan» para a ciudad de Lina " Bptnr opus wndno con opm ne ot ee Zon (94 eco er tetsu ara spe it ete Se © ets Poms mo goa Aeternus stain dt gon sags einen Erin oe eirerepanie quetore er can quran cn oa gee {Gade enya ake vree ple ee mt olarak (Sr cha esate: Eder Pea 04hI Plan Pitoto de Lima y la quimera de Ia cludad funcional PPL estaba pensado como «el primer paso» para la redaeciin de un lan Regalador de Lima» que se hava poteriormente®. De acuerdo con losandlisis hechos en as clases de urbusismo publcados por Hl Aguitecto Peruana y les estadistias publicadas en el PPL, Lima se habia conver: filo en uns ciudad dificil de transit, sin una organivadion de ncleos sitlesurhanos en su expansin resdencial s deci. sin centros civics, icles comerciales, mi con una adecuads dotacion de cas verdes ‘demas, como se spuntaba en la publicacin del Plan de Vivienda ol su imiento de seas industrials en la peferia junto a barsios marginales ‘ra inconzolabl, Pores se hacia urgent a implementacin de un plan urban, Este debia no solo prevent el crecimiento de a ciudad (em forma ‘de nuevos barrios de baja densidad en cl valle de Lima) expandiendo los problemas existentes sino ademis prower dreas de esparcimiento, serv ‘os yequipamiento urbano yates de transpore Sogn el PPL, a capital habia crecid su ocupacidn de suelo casi site veces ‘entre 1920 1950, pasando de #82 hectireas 35508 hectreas (ONPU, 1949, 5. Su densidad en las manzanas del centro legaba en algunos casos, Seg este informe, 3 1000 habiamtes por heciea,Igualmente, muchas les bavradas de Matte, Mendona yotaelegabon a mas 25 000 habi- luntes para 1948 aa l Plan de Vvienda de 1945 que albergabs 235 000 personas todavia resulta til Hl PPL esto basado en lacreacién o refiniciin de un nuevo sector ‘entra rea de negocis), un centro cco yuna vona industrial lo ago ‘el ertocar (wabao} 2anas residencies con micleos de servicios yun- dddes vecinales paral dotcion de vivienda,rforzando la urbanizacin expansiva de certs reas peifrcas de ta Cludad(habitacion: un plan wal sobre la base de nueva infaestractira que conectata el centro dela ‘dad con mas bari y estos, a su ve, con Jas ciudades del interior del ls (citeulseiin; demateacién de zona rales para la manutencin. de acid yl creacin de Seas verdes y de esparcimiento recreo) Por ello ‘este plon signified para los arquiteetos modevnos la psibilidad de trabajar Lm mia ee sn cra ONPU on 98 on ae Bo STARS Reda van ne es totgn shea atte Cos Lah 120 ‘deseo campo del urbanismo en la plasmacson de a teria det cad fimeional activa y colecivamente, E] PPL expone en suis diagrams los sets de a tera Teniendoencuets poblcin de 165 00 Fd pa Linas nee sidades de aumento de nea ucbnizids, de acuerdo con a existencio ‘de exenats onsen po costa y el aumento de densi eos barrios actuals pol utlizacin de tes vacantesoconerccones en altura se hs prev oe Imes anos de a iad, den dels ques inclyen ls Seas qe serio ocupadas pr lx nuevas unidades de vivends unas en os toes sn calivo Qe qumdanrodeadas ot “rborzacone yotaeen la nas cexcanas os centos de abo, ‘amo porejmpl, eae sora induration iene ap {al importance porque de ela Jepende Is uniad de cidade or rmanets a pods a dipesn de es bros, com a cnsigiene Censin de eros y pds de cozposcién general el tema te crculacon yuan de cention vials (ONPU, 18, p. 27, PPL consieraba el mantenimientn de alta densidad para el centro de 1a ciudad, el de baja densidad para los harsos aesidencales» exstentes de Lima con casas unifamiaces yl de densidad intermedia-baja para los tnuewos desarrollo residencals obreros en las periferias y grandes ejes de transporte dela ciudad (1949, p. 30) Est pan al igual que el Plan de YVivienda de Lima (adoptado por Is CNV como programa de trabajo) tan bien consheraba la zona industrial en ls vas al Puerto del Calla una Aivisin importante y, por elo, proponia barrios residencales de bal y media densidad hacia el su la 2ona industriel hacia nore Sect y Wiener en sus propnests urbanas pare los planes latinoamer ‘anos proponian gue It ciudad se subdviia de acuerdo con las cuatro Fimeiones del urbanisino moderne: hibition, trabajo, esparcimiento y cin, como profesba el texto Firmado por Serty el CLAM, Can Our {Ciies Survive? Pero en los planes ltinosmericans habia una coreccién 9 Ja indad feonal, Como ha apuntado Josep Maria Rovira, ls proyectos ‘buscabanimplementar ls ideas de la ctudad funcional, dos nuevas here mientas de trabajo que crregrian ls problemas de deshrmanizacion y ‘tisis de identi, los centr civics yas unidades vciales (2005). Por ‘lool pln de unidades vecinales fue absobideficilmente por el PPL€ ineradoa ls ideas de enjunto en paraeloa la kea dl centro civico, 121Serty Wiener aban legac al Pers para tras en colaboracion com Ia ONPU en el proyecto Chimbotecontratados por la Corporacion Peruana et Santa (CPS) yen exe lpso se ofrecieron a colabora en el PPL. Su obe tivoera ganar experienciaen planes reguladotesparala rein, El Angulo Peruana o repo Paul Later Wiener y Joep Cie Set |} Han abr prblers on crits elisa, esudlndo pofusament l elemento humana prs quien se proyecta, pez ponendo dodo ss js rms 9 los ‘iso principe El plano que elabrd Nicol de Rivera, er, cee tea rigs. una buco slucién pars Lima. Se boxaba simpli de teaaden se anelab una gemeriaditrbucin de lates que elim na eons se crea a i olds po animales, Uns uaoas smanzanas en el danro tesoan ol problema Chinove en cambio fee oo problema Se projects pra industria ye ene en cue ls presencia sialtinea de petén y automo Se liza no para un puto de conguistadres ids de ques ino para centenates de Tumidestralnpdores gue apr al minino, aquello que no pute regarse alse humane na casa dente pars interrgante suet ‘os bbiles precisa dela oCiad de los Metres. Expeteros onfadamente una respuesta rotund y eto ‘A pesar de que la colaboracin de Serty Wiener se concent en el Cen- luo Civico de Lima proponiendo lo adyacente a la Plaza Grau, sus ideas sfecaom al proyecto de lt ONPU de Ia zona central del centro histico {sector central, como wna zona natural de comerco ofcings. El sector ‘ental, centro Comercial y zona natural de negocios yafcina para la Lima ‘moderna, planteaba a extensién de avenidas y el cere de trfico de otras pure crear una especie de supersecke peatonsles, con pumtos de legads y Fecogida del auto en playas de estacionamiento asignadas cada $00 metros. Para lo, ademas del plan ordenador, e desrcllarfa una zona de vega mentaciin especial (Regariento dels Construeiones dela Zona Central de Lima) para evitar su demolicibny no destruie el catiter del rea color ily arquitectura monumental que por su valor e interés aruitect6nico ‘specifica el PPL—se procurar, en lo posible, mantenetas en poder Le enidades oficiales o inatituciones ajenas alo inteeses econémicos>, ames ie 0 free Poa 18.126. 122 (nr acsune dios deem es son ob Ws be res rreon) ts ranan Saamea going © ea gwen 130 131 Pageants de PL cn Ppt Se dae ce i i pas aan de roascr ete, as nonca o comociday tachada imagen de ly staqueta del sector conta si imo det PPL) se entiendeen a propuesta de 149 como parte del estuio Uc relamento y no como un proyeeto il, como siempre re bi ent ‘ido yeritcado.Conscientes los autores dela diferencia de excl, iplogia clliciay transformacion en ls produceén del espacio urbano,plteaton sa arpamento: En ella adverimos Ia presencia de edilciosshos,rodeados de csp: los able pars estaconanientySreat eres extn eno eis
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