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1. INTRODUCCIÓN 1
2. OBJETIVOS 6
1. Objetivo General: 6
2. Objetivos Específicos: 6
3. MARCO TEÓRICO 7
3.1.2 Características de las Prácticas Abusivas Sexuales cometidas hacia otro NNA. 8
5. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES 16
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1. Introducción
Según reportes del Cuarto Estudio de Maltrato Infantil de UNICEF, se estima que el
71% de niños y niñas chilenos han sufrido algún tipo de maltrato, donde el 8,7%
correspondería a alguna forma de violencia sexual. La mayor de parte de estas
situaciones, se desconocen por las autoridades judiciales, debido a las bajas tasa de
denuncias (UNICEF, citado en INDH, 2018).
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investigación científica en ciencias sociales, poniendo especial énfasis en los niños,
niñas y adolescentes involucrados, tanto en el rol de víctima como de victimario
(Valenzuela, 2018).
Es por ello, que desde los diferentes gobiernos, se ha intentado dar respuesta a esta
problemática, mediante la formulación de leyes, políticas públicas e instituciones
asociadas.
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Respecto a la figura del agresor, el análisis de las respuestas al instrumento
individual, señala que en un 78,2% de los casos, es decir, en su mayoría los abusos
habrían sido cometidos por otro /a menor de edad que vive o no en su centro actual
(SENAME, citado en INDH, 2018).
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Es por esto, que en base a lo anteriormente planteado la presente monografía busca
conocer la respuesta legal e institucional frente a las Prácticas Abusivas Sexuales
cometidas por adolescentes en Chile, mediante la recopilación de información a través
de diferentes fuentes bibliográficas y de investigación científica y a partir de ello,
identificar y establecer los desafíos actuales para abordar esta problemática cada vez
más visible en la sociedad chilena.
2. Objetivos
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3. Marco Teórico
Las agresiones de carácter sexual cometidas por adolescentes hacia otros niños,
niñas y/o adolescentes, han sido conceptualizadas de diferentes formas, según la disciplina
que las aborde el fenómeno, ya sea a nivel legal, social, psicológica y/o entre otras, sin
embargo, para efectos de la presente monografía, este tipo de conductas se comprenderán
como Prácticas Abusivas Sexuales (PAICABÍ, 2014).
Tal como lo plantea ONG PAICABÍ (2014), las Prácticas Abusivas Sexuales
también pueden clasificarse. En una primera distinción es posible diferenciar Prácticas
Abusivas Sexuales con contacto o sin contacto, dependiendo si la agresión sexual implica
toques directos o contacto piel a piel entre el autor y la víctima, incluyendo desde roces y/o
caricias sexuales hasta penetración; o bien se trate de un abuso sin contacto directo, como
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exponerse desnudo con fines sexuales, espiar con fines sexuales, hacer proposiciones o
acoso verbal de tipo sexual, exhibir pornografía, o molestar mediante internet.
3.1.2 Características de las Prácticas Abusivas Sexuales cometidas hacia otro NNA
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Adicionalmente, se observó que en el 43,7% de los casos los NNA cometen la
conducta de manera reiterada, el 38,6% corresponde a episodio único, y en el 17,6%
restante no está disponible dicha información. Por último, el mismo estudio señala que el
40% de las víctimas es de sexo masculino, el 41,3% femenino y el 11,2% ambos sexos; y el
número de víctimas varía entre 1 y 6, con una media de 1,42. En cuanto a la relación con la
víctima, en estudios nacionales aproximadamente el 100% de los jóvenes tienen relaciones
de amistad, cercanía, parentesco o conocimiento cercano con la víctima, alcanzando más
del 50% un vínculo sanguíneo directo, prevaleciendo el vínculo de hermanos, seguido por
el de primos (Rodríguez y Tobar, citado en Castro & Ramírez, 2016).
Ahora bien, en cuanto a los delitos sexuales cometidos por menores de edad, se
debe tener presente que según la legislación chilena, los NNA que incurren en la conducta
abusiva de carácter sexual que son menores de 14 años, están exentos de responsabilidad
penal, es decir, son inimputables, en cambio, cuando los adolescentes tienen 14 años o más,
son responsables de sus actos, según la Ley 20.084 de Responsabilidad Penal Adolescente
(LRPA) y por ende, son imputables ante la Ley (Ministerio de Justicia, en Castro &
Ramírez 2016).
En caso de que al adolescente se le otorgue una sentencia, esta podría estar asociada
a tres tipos de sanciones: privativas de libertad que incluye internación en régimen cerrado
y semicerrado; y no privativas de libertad, que incluye libertad asistida y libertad asistida
especial; y reparación del daño causado a la víctima, que involucra servicios en beneficio
de la comunidad, multas y amonestaciones y sanciones accesorias que contempla la
rehabilitación de consumo de drogas, entre otras (Ministerio de Justicia, en Castro &
Ramírez, 2016).
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De igual forma, el Tribunal de Familia podrá tomar medidas de protección para la
rehabilitación y reinserción social del NNA que incurrió en la conducta abusiva, ya que,
aunque este tenga responsabilidad penal, también podría haber sido víctima de
vulneraciones derivadas directa o indirectamente de una agresión sexual (Castro &
Ramírez, 2016).
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posee personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del
presidente de la República a través del Ministerio de Justicia. Esta fue creada en el año
2001, bajo la Reforma Procesal Penal y tiene como principal misión proporcionar defensa
penal a todas las personas que carezcan de abogado por cualquier circunstancia, a través de
un sistema mixto público-privado, velando por la dignidad y los derechos humanos de los
representados y garantizando el acceso a la justicia a aquellos en situación de especial
vulnerabilidad (Defensoría penal Pública, 2018).
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El objetivo de la intervención desplegada por los PAS apunta a: “interrumpir en los
NNA el desarrollo y ocurrencia de conductas sexualmente abusivas en contra de otros/as,
entregando herramientas para prevenir la reiteración de conducta sexualmente agresiva
y/o reestructurando sus propias experiencias como víctima de graves vulneraciones de
derechos” (SENAME, citado en Valenzuela, 2018).
Durante el año 2008, SENAME por primera vez comienza a atender a la población de la
cual se reportaban conductas de agresión sexual, y desarrolla el primer documento de bases
técnicas con orientaciones y objetivos de los proyectos que entonces comienzan a
denominarse Programas de Agresores Sexuales (PAS). A partir de este momento, el
programa Menores Infractores (MENINF) de la Policía de Investigaciones y el programa
Trafún de la ONG Paicabí, comienzan a trabajar como organismos colaboradores de
SENAME, a los cuales se suma la corporación Opción, con quienes se amplía la lista de
instituciones que se encuentran actualmente ejecutando los programas PAS, los que tienen
presencia en 9 regiones del país (SENAME, citado en Valenzuela, 2018).
En cuanto al público objetivo de los PAS, sus usuarios se encuentran entre los 10 y 17
años de edad y han sido derivados por algún Tribunal de Familia o Tribunal de Garantía.
En este sentido es posible distinguir que, de acuerdo a edad y procedencia, el (la)
adolescente podría ser un niño o niña menor de 14 años inimputables ante la ley, por tanto,
su ingreso al PAS se origina mediante una Medida de Protección emanada por el Tribunal
de Familia competente en cada caso (Valenzuela, 2018).
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población por los dos grupos etarios identificados en el párrafo anterior, se puede
mencionar que los NNA atendidos por los PAS el año 2015, que están en la categoría de
inimputables suman 292 casos, mientras que durante el mismo período los adolescentes
entre 14 y 18 años alcanzan un total de 655 casos, siendo entonces el grupo etario con
mayor prevalencia de agresiones sexuales cometidas. Finalmente en la desagregación por
sexo, se identifica que del 100% de usuarios de los PAS vigentes durante el año 2015, el
6,7% son mujeres y el 93.3% son hombres (Valenzuela, 2018).
Finalmente, en cuanto al modelo de intervención del PAS, este realiza una intervención
psicosocial desarrollada por profesionales pertenecientes a las disciplinas de la Psicología y
del Trabajo Social. Esta intervención comprende la agresión sexual del joven como una
conducta que puede explicarse bajo la influencia del contexto cultural y social en los
valores, creencias y prejuicios respecto la sexualidad, sumado a los antecedentes
individuales y familiares que puedan encontrarse afectando la emergencia del
comportamiento problemático sexual. Los profesionales parte de este equipo desarrollan
una intervención desde un modelo sistémico y ecológico, en la cual el usuario es
comprendido de manera integral, comprendiendo la conducta transgresora como parte de un
continuo histórico de antecedentes y sucesos que le van dando forma, y no como un evento
aislado en la vida del sujeto (SENAME, citado en Valenzuela, 2018).
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especializada, de reparación y re-significación de las experiencias abusivas que los niños,
niñas y adolescentes han vivenciado (SENAME, citado en Valenzuela, 2018).
4. Análisis
A lo largo de la revisión teórica realizada, se puede dar cuenta que si bien las
Prácticas Abusivas Sexuales cometidas por adolescentes presentan altos porcentajes en
relación a las cifras totales de agresiones sexuales a nivel país, es un problema que ha sido
poco abordado y sistematizado mediante investigaciones.
Dentro de las principales instituciones que intervienen desde el ámbito jurídico con
adolescentes que han cometido agresiones sexuales constitutivas de delito, se encuentra la
Defensoría Penal Pública, que desde hace algún tiempo cuenta con especialización en la
Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, lo cual ha significado un avance importante en
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esta materia, ya que permite brindar atención de calidad y especializada en estos casos, lo
cual asegura la garantía de derechos de una gran cantidad de adolescentes a nivel nacional
que no cuenta con recursos para pagar por un abogado particular.
Por otro lado, también se puede afirmar que la oferta programática especializada
para la intervención psicosocial en estos casos es bastante limitada, sobre todo
considerando que a nivel regional, actualmente sólo se cuenta con un Programa PAS con
cobertura de 50 plazas, las cuales no han aumentado desde la implementación del
programa, pese a que la población regional va en aumento alcanzando actualmente una
cifra aproximada de 869.535 habitantes. A esto se suma que el programa PAS sólo atiende
jóvenes que se encuentren en el medio libre, por lo cual, aquellos adolescentes que se
encuentran privados de libertad, no pueden acceder a intervención especializada en este
ámbito.
Asimismo, también fue posible reconocer que actualmente el programa PAS trabaja
mediante un modelo de intervención indiferenciado según género, pese a que la literatura
plantea que los perfilamientos criminales por sexo son diferentes en algunas características
fundamentales, que permitirían hacer distinciones significativas aplicables tanto al
tratamiento de las víctimas y victimario/a como también a la prevención general (Saradjian
& Hanks, citado en Flores, 2014). Esto puede deberse al escaso interés en investigar a
mujeres perpetradoras de delitos sexuales lo cual se asocia fundamentalmente a aspectos
culturales (González, citado en Flores, 2014), por lo cual aún este es un desafío pendiente.
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Ramírez (2016), al referir que esta coordinación, al no ser una práctica formalizada en la
institución presenta diversas dificultades que los profesionales deben sortear en la
intervención, relacionada a un desconocimiento del trabajo de intervención del otro
programa, por lo cual se hace especialmente necesario que las instituciones colaboradoras
de SENAME puedan estar interiorizadas sobre su oferta programática, y puedan generar
instancias formales en las cuales puedan abordar en profundidad sobre los casos que tengan
en común.
5. Conclusiones y Reflexiones
Dentro de los principales avances se pudo percatar que desde que en Chile se ha
elaborado leyes e instituciones para proteger a NNA frente a todo tipo de vulneraciones
incluyendo aquellas relacionadas con la indemnidad sexual. De esta forma, durante las
últimas décadas ha comenzado a visibilizarse de manera progresiva la problemática de las
Prácticas Abusivas Sexuales cometidas por adolescentes, lo que ha permitido conocer
algunos aspectos de este fenómeno complejo, y por ende comprender que estos casos
requieren ser intervenidos de manera especializada, no sólo considerando al adolescente
como un agresor, sino que también como una víctima de un sistema familiar y social.
Asimismo, resulta relevante que esta problemática siga siendo abordaba mediante la
investigación científica, ya que hasta el día de hoy es escasa, desconociéndose muchos
aspectos relevantes de la misma, que permitan perfeccionar aún más las intervenciones que
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se llevan a cabo en los programas especializados para adolescentes que presentan prácticas
abusivas sexuales.
Como país, aún queda mucho por hacer en esta materia, tanto desde la legislación
como en la forma de identificar, intervenir y activar redes desde las diferentes instituciones
existentes que trabajan con infancia. Además, a nivel profesional, cada agente social que se
involucre en estas temáticas debe especializarse académicamente y personalmente, ya que
al participar en procesos de reparación a nivel de intervención es necesario tener la expertiz
suficiente para realizar una intervención eficaz que logre cumplir los objetivos propuestos y
se puedan generar cambios significativos y perdurables.
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6. Referencias Bibliográficas
Defensoría Penal Pública. (2018). Minuta: Observaciones al proyecto de Ley que crea el
Servicio de Reinserción Social juvenil e introduce modificaciones a la Ley Nº
20.084 sobre Responsabilidad Penal Adolescente y otras normas que indica. Boletín
nº 11.174-07. Recuperado de
https://www.camara.cl/pley/pdfpley.aspx?prmID=11482&prmTIPO=INICIATIVA
INDH, (2018). Develamiento del abuso sexual. Biblioteca del Instituto Nacional de
Derechos Humanos. 1, pp. 1-33 Recuperado de https://www.indh.cl/bb/wp-
content/uploads/2018/01/4.8.-Develamiento-abuso-sexual.pdf
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PAICABÍ (2014).Guía sobre conductas sexuales problemáticas y prácticas abusivas
sexuales. Manual de apoyo ONG Paicabí- Aldeas infantiles SOS. Viña del Mar,
Chile. Recuperado de: https://aldeasinfantiles.or.cr/wp-
content/uploads/2016/08/Guia-Conductas-y-Practicas-Abusivas-Sexuales-entre-
pares.pdf
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