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Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de
desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a
elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación
de Desastre declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o
privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria.
LEY 46 /1988
Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales,
distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité
Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto
de declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres.
LEY 400 /1997 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes”
LEY 322/ 1996.
Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes
Sistema
del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y
Nacional de privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como
Bomberos. parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
LEY 769/2002. Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen en todo el
Código territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,
Nacional de motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que estén
Transito. abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación
y procedimientos en las autoridades de tránsito.
"Por el cual se adopta la política Nacional de Gestión del Riesgo de desastres y se establece
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones".
Artículo 5. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. El Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, en adelante, y para efectos de la presente ley, sistema nacional, es el
conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos,
planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la temática, que
se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país.
Artículo 32. Planes de Gestión del Riesgo. Los tres niveles de gobierno formularán e implementarán
planes de gestión del riesgo para priorizar, programar y ejecutar acciones por parte de las entidades
LEY 1523/2012 del sistema nacional, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo
y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, así como para
realizar su seguimiento y evaluación.
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas
o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores
o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para
la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles
efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños
de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en
este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia
y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.
“Por el cual se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de salud Ocupacional”
LEY 1562/2012
Artículo 11. Lit D: Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros
auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional.
“Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos en Colombia”
Artículo 2°. Gestión integral del riesgo contra incendio. La gestión integral del riesgo contra
incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de
incidentes con materiales peligrosos, estarán a cargo de las instituciones Bomberiles y para todos
sus efectos, constituyen un servicio público esencial a cargo del Estado.
Artículo 42. Inspecciones y certificados de seguridad. Los cuerpos de bomberos son los órganos
LEY 1575/2012 competentes para la realización de las labores de inspecciones y revisiones técnicas en prevención
de incendios y seguridad humana en edificaciones públicas, privadas y particularmente en los
establecimientos públicos de comercio e industriales, e informarán a la entidad competente el
cumplimiento de las normas de seguridad en general. De igual manera, para la realización de
eventos masivos y/o pirotécnicos, harán cumplir toda la normatividad vigente en cuanto a la gestión
integral del riesgo contra incendio y calamidades conexas. Estas inspecciones, contemplarán los
siguientes aspectos:
1. Revisión de los diseños de los sistemas de protección contraincendio y seguridad humana de los
proyectos de construcciones nuevas y/o reformas de acuerdo a la normatividad vigente.
Todos los ciudadanos deberán facilitar en sus instalaciones las inspecciones de seguridad
humana y técnicas que el cuerpo de bomberos realice como medida de prevención y durante las
acciones de control.
Las labores determinadas en el presente artículo, se realizarán de acuerdo a las tarifas asignadas
para cada caso, previa reglamentación que expida anualmente la junta nacional de bomberos de
Colombia.
DECRETO
Por el cual se determina la Elaboración y Desarrollo del Plan Nacional de Contingencia
2190/1995
DECRETO 33 / Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones
1998 sismo resistentes NSR-98
DECRETO Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
321/ 1999 Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las
siglas -PNC- es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a
prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que
permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado
nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios
unificados y coordinados.
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de
Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas
Masivos y se dictan otras disposiciones”
Artículo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia
Masiva de Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades
dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos
asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan
DECRETO se complementará con las disposiciones regionales y locales existentes.
3888 /2007 Artículo 5. Actualización del Plan.
Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para
Eventos de Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya
recibido de aquél, en todo caso, con la asesoría del la Comisión Nacional Asesora de Programas
Masivos creada por este decreto.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que
considere como mínimo, los siguientes aspectos:
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al
interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las
DECRETO capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua;
1072/2015
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las
medidas de prevención y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y
servicios de la empresa;
5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o
minimizar el impacto de las no prioritarias;
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas
amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de
actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y
los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados
con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con
el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando
los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa
y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica
la empresa.
PARÁGRAFO 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe
permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así
proceda.
DECRETO 2157 "Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del
DE 2017 riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley
1523 de 2012"
“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
los establecimientos de trabajo”
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la
empresa.
Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes
registros mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos
procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en
fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
"Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de
emergencias y desastres".
Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de
prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por
RESOLUCIÓN
el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo institucional.
7550/ 1994 Este contemplará como mínimo los siguientes aspectos:
a) Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también
brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos
c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza.
Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de servicios de salud han de
RESOLUCION
cumplir en la materia
04445/1996
RESOLUCION
2003/2014 “Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los Prestadores
de Servicios de Salud y de habilitación de servicios de salud “
RESOLUCION “ Por medio de la cual se reglamenta la conformación, capacitación y entrenamiento para las
256/14 brigadas contraincendios de los sectores energético, industrial, petrolero, minero, portuario,
comercial y similar en Colombia”
“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la
DIRECTIVA Prevención y Atención de Desastres”
MINISTERIAL
13 /1992 2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos
RETIE 180398 /
Reglamento Técnico de Resolución Min. Minas y Energía –
2004
NORMATIVIDAD BOGOTA
“Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos
en el Distrito Capital”
Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comités sectoriales, al tenor del Decreto
87/03 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos.
“Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para
Bogotá D.C.”
Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para la respuesta que solo son
propios del riesgo y el territorio al que este referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo
de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos y
aglomeraciones de público, entre otros. Los planes de continencia pueden ser desarrollados por la
Administración Distrital en sus diferentes niveles (central, institucional o local), por el sector privado
y por la comunidad.
“Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde
se presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba
antes la materia”
RESOLUCIÓN "Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se
1428/ 2002 modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
“Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio
RESOLUCIÓN
de logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital”
No. 375 /2006
Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal
“Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual
establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y
RESOLUCIÓN
procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C.”
No. 004/2009
Deroga las Resoluciones 137/07, 195 y 196 del 2008.
Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.
RESOLUCION “Por medio de la cual se adoptan los lineamientos técnicos para la revisión general anual de
092 /2013 los sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas eléctricas en el Distrito Capital
y se adopta el procedimiento para las visitas de verificación por parte del FOPAE”.
ACUERDO “Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus
políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan
20/1995 plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y
vigilancia.”
ACUERDO
CÓDIGO DE POLICÍA
79/2003
NORMATIVIDAD ANTIOQUIA
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
NTC-1700
salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros
requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es
decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
NTC-4144
Edificios. Señalización.
NTC-4145
Edificios. Escaleras.
NTC-4201
Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279
Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695
Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
NTC-2388
Símbolos para la información del público.
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.
NTC 4595 Planeamiento y diseño de ambientes escolares
NTC 4596 Señalización para instalaciones y ambientes escolares.
Normatividad sobre temas relacionados con la organización y entrenamiento para las
NTC 1669,1458, 1488
unidades contra incendio de las brigadas de emergencia
Convención sobre los Naciones Unidas en el cual está la convención sobre los Derechos de las Personas
Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo, a la cual le deben dar cumplimiento los
con Discapacidad y el estados partes (Colombia firmo en mayo de 2011).
Protocolo Facultativo http://www.un.org/esa/socdev/enable
MARCO INTERCIONAL
Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres
HYOGO
MARCO INTERNACIONAL
Para la Reducción de Riesgo de Desastres
SENDAI