Introduccion Niif

Introducción y contexto de las Normas Contables -
Marco Conceptual
NIIF Plenas / NIIF Pymes / Marco Normativo Res. 414 de 2014
2016
Agenda
Antecedentes de la Convergencia del Sector

Público
Estructura del Sector Público para la

convergencia
Alcance de la Capacitación
Marco conceptual
Comparación con las NIIF para Pymes y el

Marco Normativo Res. 414 de 2014
©2016 Deloitte Touche Tohmatsu Limited Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) 2
Antecedentes de la
Convergencia del sector
público
Panorama del sector público Colombiano
Facultades del Contador

General de la Nación Sistema Nacional de
(1991 – en adelante) Contabilidad Pública (SNCP)
Ley 298 de 1996
Según el Art. 354 de la C.P.
Bajo el Sistema
Corresponden al Contador
nacional de
General las funciones de
contabilidad pública
uniformar, centralizar y
no se diferencia entre
consolidar la contabilidad
entidades del gobierno
pública, elaborar el balance
central y empresas
general y determinar las
comerciales del estado.
normas contables que
deben regir para las Caracterización
entidades del sector público. del entorno del
Sector Público
Enfoque de Presupuesto
Proyecto de
Ley 298 de 1996
Armonización
Resolución 222 de 2006 El objeto del SNCP era
producir información
Se expidieron las
presupuestal para
Resoluciones 354, 355 y
ejercer control sobre las
356 de 2007 por el cual se
entidades y empresas
adopta el (RCP) como
estatales.
resultado de introducir
algunos principios de
NICSP.
Antecedentes de la convergencia – Sector Público
Creciente financiación Dinámicos procesos de

de las entidades integración regional.
estatales a través de (tratados de libre
los mercados de comercio y cooperación
capitales internacional)
internacionales.
¿Por qué es
necesario
adoptar un
La mayoría de países modelo de
La información
han decidido practicas financiera estatal de
diferenciar entre la contables? calidad como elemento
contabilidad de las
de competitividad y
entidades de
buen gobierno a
Gobierno General y las
nivel internacional.
empresas del Estado.
Estrategia de
fortalecimiento de la La inserción de
competitividad, de empresas
la gobernanza y del estatales en el
desarrollo contexto
empresarial. internacional.
Estructura del Sector
Público para la convergencia
Entidades del Sector Público
Clasificación para la CGN
Empresas que cotizan y

captan recursos
Total Entidades
68
Empresas que no cotizan ni
captan recursos del Público
3.683 1.726
Entidades de Gobierno
1.889
Entidades del Sector Público
Categorías de las entidades listadas:

− Ministerios
Empresas que no cotizan en el − Unidades Administrativas
Mercado de Valores y que no Especiales
captan ni administran ahorro − Universidades Públicas
del Público
− Entidades Territoriales
Empresas que cotizan en el Categorías de las empresas listadas: − Superintendencias y entidades de
Mercado de Valores o que
− Aeropuertos control y vigilancia
captan o administran ahorro
del Público − Hospitales
Categorías de las empresas listadas: − Empresas Comerciales
− Instituciones Financieras − Empresas de Servicios Públicos
− Empresas que cotizan en Bolsa − Hospitales – EPS – IPS
− Banco de la República − Terminales de Transporte
− Entidades financieras de régimen

especial
Proceso de Implementación de NIIF en Colombia - CGN
Marco Normativo para

Empresas que cotizan en el
Resolución
Mercado de Valores o que NIIF Plenas
743/2013
Art. 6 y 12 del Público
La Contaduría General de la
Nación (CGN), expedirá
(Junio 2009)

Ley 1314
principios, normas, Empresas que no cotizan en NIIF Plenas

interpretaciones y guías de Resolución +
el Mercado de Valores y que
contabilidad e información 414/2014
no captan ni administran NIIF Pymes
financiera y de
ahorro del Público
aseguramiento de
información para las
entidades del sector
público.
Resolución Marco Normativo para las NICSP
533/2015 Entidades de Gobierno IPSAS
Información general
Empresas que cotizan en el
Mercado de Valores o que
del Público.
La Contaduría General de la Nación (CGN), puso a disposición la

Resolución 743 de 2013, para las entidades emisoras de valores,
sociedades fiduciarias, entidades financieras, aseguradoras, fondos
de garantías y entidades financieras con régimen especial.
NIIF Plenas
Esta resolución ha tenido las siguientes modificaciones:
Empresas que cotizan en
Resolución
el Mercado de Valores o
Resolución 598/2014: Modifica el parágrafo 1 del primer 743/2013
articulo:
que captan o administran
Indica que las empresas públicas distintas de las señaladas en el
ahorro del Público
Art. 1 deben aplicar lo dispuesto en la Resolución 414 de 2014.
Art. 6 y 12
Las diferentes
Resolución 117/2015: autoridades
Se incorpora con
el catalogo general de
NIIF Pymes
(Junio 2009)
competencia sobre entes privados o Marco Normativo para
NIIF Plenas
cuentas para las empresas que se encuentran sujetas a la
Ley 1314
públicos deberán garantizar que las Empresas que no cotizan

Resolución 743.
normas de contabilidad, de Resolución en el Mercado de Valores y
+
información financiera y 414/2014 que no captan ni
Resolución 509/2015: Se podrá aplicar la
aseguramiento de la información de contabilidad de
administran ahorro del
coberturas a partir de cualquier
quienes participenfecha
en undentro
mismodel periodo de Público
transición o del primer
sector periodo sean
económico de aplicación, siempre y cuando se
homogéneas,
demuestre la eficacia de las coberturas.
consistentes y comparables.
NICSP-IPSAS
Resolución 576/2015: Mediante la cual se modifica el marco
técnico normativo como se describe textualmente en el anexo del
Resolución Marco Normativo para las
decreto 2615 de 2014. NIIF Plenas Libro Rojo – 2014. 533/2015 Entidades de Gobierno
Resolución 467/2016: Por medio de la cual se modifica la

estructura del Catálogo General de Cuentas.
Proceso de implementación de NIIF en Colombia - CGN
Cronograma
Cronograma para entidades diferentes a fondos de

garantías y entidades financieras con régimen especial
Resolución Los primeros estados financieros de las Compañías que cotizan en el

Mercado de Valores que captan o administran ahorro del Público
743/2013 – son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2015.
598/2014
Línea de tiempo
Preparación
Fecha de Fecha de
obligatoria
transición aplicación
Fecha de
2013 2014 2015 reporte
31/12/15
Periodo de Periodo de
Proceso de implementación de NIIF en Colombia - CGN
Cronograma
Cronograma para fondos de garantías y entidades financieras

con régimen especial
Resolución Los primeros estados financieros de las Compañías que cotizan en el

Mercado de Valores que captan o administran ahorro del Público
743/2013 – son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2016.
598/2014
Línea de tiempo
Preparación
Fecha de Fecha de
obligatoria
Fecha de
2014 2015 2016 reporte
31/12/16
Versión de la Norma Aplicable en Colombia
Resolución 743 de 2013 (NIIF Plenas)
Libro Rojo • Norma aplicable a partir del 01 de • Decreto 2784 de 2012 – Resolución
2013 Enero de 2014 743 de 2013
Libro Rojo 2014 • Norma aplicable a partir del 01 de • Decreto 2615 de 2014 – Decreto Único
Enero de 2016 Reglamentario 2420 de 2015 –
Resolución 576 de 2015
Libro Rojo 2015 • Norma aplicable a partir del 01 de • Decreto 2496 de 2015
Enero de 2017. Excepto NIIF 15, que
aplica a partir del 2018.
Información general
Empresas que no cotizan en el
Mercado de Valores y que no
captan ni administran ahorro
del Público
Resolución 414/2014: Se incorpora, en el RCP, el marco

normativo aplicable para las empresas que tengan las siguientes
características:
NIIF Plenas
• Que no coticen en el mercado de valores, Marco Normativo para
• Que no capten ni administren ahorro del público; y Empresas que cotizan en
Resolución
• Que hayan sido clasificadas como empresas por el Comité el Mercado de Valores o
743/2013
interinstitucional de la Comisión de Estadísticas de Finanzas que captan o administran
Públicas según los criterios establecidos en el Manual de ahorro del Público
Art. 6Públicas.
Estadísticas de las Finanzas y 12
Las diferentes autoridades con
NIIF Pymes
(Junio 2009)
competencia
La entidades bajo el ámbitosobre entes
de esta privadospodían
resolución o usar como Marco Normativo para
NIIF Plenas
Ley 1314
marco Normativopúblicos deberán

las NIIF paragarantizar
PYMES oque las
el Nuevo Marco Empresas que no cotizan
Normativo expedido normas deCGN(Mix
por al contabilidad, dey Pymes). Resolución
Plenas en el Mercado de Valores y
+
información financiera y 414/2014 que no captan ni
aseguramiento de la información de administran ahorro del
quienes participen en un mismo Público
sector económico sean homogéneas,
NICSP-IPSAS
533/2015 Entidades de Gobierno
Resolución 139/2015: Se incorpora el Catálogo General de

Cuentas que utilizarán las entidades obligadas a observar dicho
marco.
NIIF Plenas
Resolución 663/2015: Mediante el cual se adiciona el parágrafo Marco Normativo para
3 al articulo 2 de la resolución 414 de 2014: “para la preparación Empresas que cotizan en
de estados financieros individuales y separados deResolución entidades el Mercado de Valores o
743/2013
publicas de naturaleza solidaria, realizaran el tratamiento de que captan o administran
los aportes sociales en los términos de la ley 79 de 1998. ahorro del Público
Art. 6 y 12
Resolución 466/2016: Por autoridades
Las diferentes medio de la con
cual se modifica el
NIIF Pymes
Catálogo General de Cuentas.
(Junio 2009)
NIIF Plenas
Ley 1314
públicos deberán garantizar que las Empresas que no cotizan

Resolución 607/2016:
normas de Porcontabilidad,
la cual se modifica
de el marco
Resolución en el Mercado de Valores y
+
normativo aplicable desde el 01
información de Enero
financiera y de 2017. 414/2014 que no captan ni
sector económico sean homogéneas,
NICSP-IPSAS
Proceso de implementación de NIIF en Colombia
Cronograma
Resolución Los primeros estados financieros de las Compañías que no cotizan

414/2014 en el Mercado de Valores y que no captan ni administran ahorro
del Público son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre
del 2016.
Línea de tiempo
Preparación
Fecha de Fecha de
obligatoria
Fecha de
2014 2015 2016 reporte
31/12/16
Resolución 414 de 2014 (NIIF Pymes)
NIIF Pymes • Norma aplicable a partir del 01 de • Decreto 3022 de 2013 – Resolución
Versión 2009 Enero de 2015 414 de 2014
NIIF Pymes
• Norma aplicable a partir del 01 de • Decreto 2615 de 2014 – Decreto Único
Versión 2015
Enero de 2017 Reglamentario 2420 de 2015
Resolución 414 de 2014 (Marco Normativo)
Marco
Normativo • Norma aplicable a partir del 01 de • Resolución 414 de 2014
Versión 1 Enero de 2015
Marco
Normativo • Norma aplicable a partir del 01 de • Resolución 607 de 2016 *
Versión 2 Enero de 2017
* Los principales cambios en esta resolución son la ampliación de párrafos más similares en
redacción a las NIIF e inclusión de la norma “acuerdos de concesión desde la perspectiva de la
empresa concedente”
Información General
NIIF Plenas
Resolución 533/2015: Mediante la cual se incorpora el Empresas que cotizan en
Marco conceptual y normativo para las entidadesResolución
de el Mercado de Valores o
gobierno, así como su cronograma de aplicación. 743/2013 que captan o administran
ahorro del Público
Resolución 620/2015:
Art. 6 y Por
12 la cual se Incorpora el
Catálogo General de Cuentas para
Las diferentes autoridades conentidades de gobierno
NIIF Pymes
(Junio 2009)
NIIF Plenas
Resolución 113/2016: Por la cual selas
incorpora la Norma
Ley 1314
públicos deberán garantizar que Empresas que no cotizan

de impuesto a lasde
normas ganancias y sede
contabilidad, modifica la Norma de
Resolución en el Mercado de Valores y
+
acuerdos de concesiónfinanciera
información desde la perspectiva
y de 414/2014
la entidad que no captan ni
concedente.
Resolución
sector 468/2016: Por medio
económico sean de la cual se modifica el
homogéneas,
Catálogo consistentes
General de Cuentas.
y comparables.
NICSP-IPSAS
Proceso de implementación de NIIF en Colombia
Cronograma
Resolución Los primeros estados financieros de las entidades del gobierno son
533/2015 aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2017.
Línea de tiempo
Preparación Fecha de
obligatoria aplicación
Fecha de
2015 2016 2017 reporte
31/12/17
Periodo de
La Resolución 533/2015 aplicación
no contempla periodo
de transición.
Alcance de la Capacitación
Alcance
Las presentaciones están diseñadas bajo la normatividad de las NIIF Plenas

aplicables para las entidades bajo el ámbito de al resolución 734 de 2013, las
cuales detallan al final las diferencias entre el marco normativo de la
resolución 414 de 2014 y las NIIF para Pymes.
NIIF Plenas NIIF Pymes

(Libro Rojo 2014) (Versión 2009)
Marco Normativo
Res. 414 de 2014
Aplicable desde el 01/01/2016 al 31/12/2016
Marco conceptual
Marco conceptual
Propósito y función de los estándares contables
• Identificar las prácticas adecuadas de contabilidad para la preparación de los estados financieros.
• Crear un entendimiento común entre los usuarios y los preparadores de la información.
• El contenido de los estados financieros es a menudo definido por las leyes nacionales: qué, cómo,
cuándo y las relevaciones que deben hacerse. Estos requisitos, sin embargo, son a menudo de alto nivel
con poca o ninguna orientación detallada sobre cómo deben aplicarse en la práctica.
Marco conceptual
Hay dos enfoques para el establecimiento de normas contables: un enfoque basado en reglas y un enfoque
basado en principios.
Reglas Principios
• Incluye normas detalladas sobre un tema.

Consiste en la explicación de los principios
• Las normas que se han desarrollado para cubrir
generales que una norma contable y luego
todas las posibilidades.
proporcionar una orientación práctica y la
• Los organismos están obligados a emitir
explicación de cómo la entidad podría cumplir con
normas con frecuencia a fin de evitar los vacíos
esos principios.
legales
Marco conceptual
Pregunta:
¿Las NIIF se establecen a través de un enfoque basado en principios, o un enfoque basado en normas?
Respuesta:
Las NIIF se establecen a través de un enfoque basado en principios. Pues se trata de explicar los principios
generales en los cuales se basa una norma y proporcionar orientación práctica sobre cómo aplicar esos
principios.
Marco conceptual
¿Qué es un reporte financiero?
El objetivo de la información financiera con propósito general es proporcionar información financiera sobre la
entidad que informa, que sea útil a los inversores, prestamistas y otros acreedores existentes y potenciales
para tomar decisiones sobre el suministro de recursos a la entidad.
La principal forma de facilitar información financiera a los usuarios externos es a través de los estados
financieros anuales. Estos son el resumen de la actuación de una entidad durante un periodo determinado y
su situación financiera al final de ese periodo.
Marco conceptual
¿Qué es un reporte financiero?
Los estados financieros comprenden cuatro estados principales y sus respectivas notas explicativas, según
se establece en la NIC 1 Presentación de estados financieros.
Este Marco Conceptual no es una NIIF, y por tanto no define normas para ninguna cuestión particular de
medida o información a revelar. Ningún contenido de este Marco Conceptual deroga cualquier NIIF
específica.
Marco conceptual
Marco conceptual vs. NIIF
El Consejo reconoce que en un limitado número de casos puede haber un conflicto entre el Marco
Conceptual y una NIIF. En esos casos, los requerimientos de la NIIF prevalecerán sobre los del Marco
Conceptual.
No obstante, como el Consejo se guiará por el Marco Conceptual al desarrollar futuras NIIF y en su revisión
de las existentes, el número de casos de conflicto entre el Marco Conceptual y las NIIF disminuirá con el
tiempo.
Marco conceptual
Preparación y presentación de estados financieros
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Marco conceptual
Usuario Requerimiento
Requieren información sobre el riesgo y el retorno de la inversión y

Inversionistas
por lo tanto la capacidad de una entidad para pagar dividendos.
Están interesados en la capacidad del empleador para proporcionar

Empleados
remuneración, oportunidades de empleo y otros beneficios.
Evaluar si una entidad es capaz de pagar sus préstamos y su

Prestamistas
capacidad para pagar los intereses.
Marco conceptual
Evaluar la probabilidad de que una entidad sea capaz de pagar

Proveedores
cantidades exigibles.
Evaluar si una entidad continuará con su negocio en marcha. Esto es

Clientes especialmente importante cuando los clientes tienen una participación
a largo plazo o dependen de una entidad.
La información es necesaria para determinar la futura política fiscal y

Entidades gubernamentales
para brindar estadísticas nacionales.
Marco conceptual
Los estados financieros proporcionan al público información sobre las

tendencias y los acontecimientos recientes. Esto puede ser
El público particularmente relevante cuando una entidad realiza una contribución
importante a la economía local mediante la creación de empleo y el
uso de proveedores locales.
Comparación con las NIIF
para Pymes y el Marco
Normativo Res. 414 de 2014
NIIF Plenas Vs Pymes Vs Marco Normativo, Res. 414 del 2014
Los requerimientos para el

reconocimiento y medición de
activos, pasivos, ingresos y gastos
en la NIIF para las PYMES y la
Resolución 414 de 2014 están
basados en los principios generales
que se derivan del Marco Conceptual
para la Preparación y Presentación
de Estados Financieros del IASB y de
las NIIF completas.
Limitación de responsabilidad
• Este material y la información aquí incluida es proporcionada por Deloitte & Touche. (“DTT”) con el fin de mostrar
un aspecto general sobre uno o varios temas en particular, y no son un tratamiento exhaustivo sobre el(los)
mismo(s).
• Por lo tanto, la información presentada no sustituye a la asesoría o a nuestros servicios profesionales en materia
contable, fiscal, legal, financiera, de consultoría o de otro tipo. No es recomendable considerar esta información
como la única base para cualquier resolución que pudiese afectarle a usted o a su negocio. Antes de tomar
cualquier decisión o acción que pudiese afectar a sus finanzas personales o a su empresa debe consultar a un
asesor profesional.
• Este material y la información incluida se proporcionan sin interpretación alguna, DTT no hace ninguna
declaración ni otorga garantía alguna, de manera expresa o implícita, sobre el mismo y la información
proporcionada. Sin limitar lo anterior, DTT no garantiza que el material o el contenido estén libres de error o que
cumplan con criterios particulares de desempeño o calidad. DTT renuncia expresamente a cualesquier garantías
implícitas, incluidas de manera enunciativa más no limitativa, garantías de comercialización, propiedad,
adecuación para un propósito en particular, no infracción, compatibilidad, seguridad y exactitud.
• Al utilizar este material y la información aquí incluida lo hace bajo su propio riesgo y asume completa
responsabilidad sobre las consecuencias que pudieran derivar por el uso de los mismos. DTT no se responsabiliza
por daños especiales, indirectos, incidentales, derivados, punitivos o cualesquier otros deterioros resultantes de
una acción de contrato, estatuto, extracontractual (incluyendo, sin limitación, negligencia) o de otro tipo,
relacionados con el uso de este material o de la información proporcionada.
• Si alguna parte de lo anterior no es completamente ejecutoria, la parte remanente seguirá siendo aplicable.
Deloitte se refiere a una o más de las firmas miembro de Deloitte Touche Tohmatsu Limited (“DTTL”), una
compañía privada del Reino Unido limitada por garantía ("DTTL"), su red de firmas miembro, y a sus
entidades relacionadas. DTTL y cada una de sus firmas miembro son entidades legalmente separadas e
independientes. DTTL (también denominada “Deloitte Global”) no presta servicios a clientes. Una descripción
detallada de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y de sus firmas miembro puede verse
en el sitio web www.deloitte.com/about
Deloitte presta servicios de auditoría, consultoría, asesoramiento financiero, gestión de riesgos, impuestos,
legal, y servicios relacionados a organizaciones públicas y privadas de diversas industrias. Deloitte presta sus
servicios a cuatro de cada cinco de las empresas listadas en el ranking Fortune Global 500®, a través de una
red global de firmas miembro en más de 150 países, brindando sus capacidades de clase mundial y servicios
de alta calidad a clientes, suministrando el conocimiento necesario para que los mismos puedan hacer frente
a sus más complejos retos de negocios. Para conocer más acerca de cómo los más de 225.000 profesionales
generan un impacto que trasciende, conéctese con nosotros a través de Facebook, LinkedIn o Twitter.
Esta comunicación contiene únicamente información general, ni Deloitte Touche Tohmatsu Limited, ni sus
firmas miembro o sus entidades relacionadas (colectivamente, la "Red Deloitte") están, por medio de la
presente comunicación, prestando asesoría o servicios profesionales. Previo a la toma de cualquier decisión o
ejecución de acciones que puedan afectar sus finanzas o negocios, usted deberá consultar un asesor
profesional cualificado. Ninguna entidad de la Red Deloitte se hace responsable por pérdidas que pueda sufrir
cualquier persona que tome como base el contenido de esta comunicación.
©2016 Deloitte Touche Tohmatsu Limited

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Antecedentes de la Convergencia del Sector

Estructura del Sector Público para la

Comparación con las NIIF para Pymes y el

Facultades del Contador

Creciente financiación Dinámicos procesos de

Empresas que cotizan y

Categorías de las entidades listadas:

Categorías de las empresas listadas: − Empresas Comerciales

− Instituciones Financieras − Empresas de Servicios Públicos

− Empresas que cotizan en Bolsa − Hospitales – EPS – IPS

− Banco de la República − Terminales de Transporte

− Entidades financieras de régimen

Marco Normativo para

Marco Normativo para

principios, normas, Empresas que no cotizan en NIIF Plenas

La Contaduría General de la Nación (CGN), puso a disposición la

competencia sobre entes privados o Marco Normativo para

públicos deberán garantizar que las Empresas que no cotizan

Resolución 467/2016: Por medio de la cual se modifica la

Cronograma para entidades diferentes a fondos de

Resolución Los primeros estados financieros de las Compañías que cotizan en el

Cronograma para fondos de garantías y entidades financieras

Resolución Los primeros estados financieros de las Compañías que cotizan en el

Resolución 414/2014: Se incorpora, en el RCP, el marco

marco Normativopúblicos deberán

Resolución 139/2015: Se incorpora el Catálogo General de

competencia sobre entes privados o Marco Normativo para

públicos deberán garantizar que las Empresas que no cotizan

Resolución Los primeros estados financieros de las Compañías que no cotizan

competencia sobre entes privados o Marco Normativo para

públicos deberán garantizar que Empresas que no cotizan

Las presentaciones están diseñadas bajo la normatividad de las NIIF Plenas

NIIF Plenas NIIF Pymes

Aplicable desde el 01/01/2016 al 31/12/2016

Aplicable desde el 01/01/2015 al 31/12/2016

Aplicable desde el 01/01/2015 al 31/12/2016

• Crear un entendimiento común entre los usuarios y los preparadores de la información.

• Incluye normas detalladas sobre un tema.

Requieren información sobre el riesgo y el retorno de la inversión y

Están interesados en la capacidad del empleador para proporcionar

Evaluar si una entidad es capaz de pagar sus préstamos y su

Evaluar la probabilidad de que una entidad sea capaz de pagar

Evaluar si una entidad continuará con su negocio en marcha. Esto es

La información es necesaria para determinar la futura política fiscal y

Los estados financieros proporcionan al público información sobre las

Los requerimientos para el

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