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SALUD PÚBLICA.
2011.
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TUTOR.
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INTRODUCCION.
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INDICE.
1. Organizaciones reguladoras 1
2. Contexto. Comercialización 2
3. Normativa 4
3.1 normativa internacional 4
3.2 normativa nacional 5
5. Inocuidad alimentaria 9
7.1 industrialización 14
12. Anexos 26
13. Bibliografía 27
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ORGANIZACIONES REGULADORAS
Mejorar la salud de los pueblos de las Américas y fortalecer los sistemas de salud.
Trabaja en colaboración con los ministerios de salud de los Estados Miembros,
otros gobiernos y organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales, universidades, grupos de la comunidad y muchos otros.3
1
www.fao.org
2
www.oms.org
3
www.paho.org
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Acompañamiento a los países en temas puntuales y proyectos de
inversión4
4
www.iica.int
5
www.oie.int
6
www.wto.org
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CODEX ALIMENTARIUS:
7
www.codexalimentarius.net
8
www.stadndarsfacility.org
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CONTEXTO MACRO
Fuente FAO
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Para Argentina, sus principales mercados de destino han sido Rusia y Europa.
Argentina invirtió en el pasado para contar con plantas faenadoras especializadas
de equinos que cumplan con los estándares establecidos por la UE por lo que
puede acceder a dicho mercado sin mayores problemas.
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Fuente FAO
En el año recién pasado, las importaciones de carne equina hechas por Japón
alcanzaron las 5.173 toneladas. Esta cantidad es un 4% menor al 2008 y un 26%
menor al promedio. La principal explicación se da por la fuerte baja general en la
demanda de productos mas sofisticados (en Japón la carne equina es considerada
como tal) a raíz de la crisis financiera, y por lo mismo se cree que debería tener un
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carácter transitorio mientras se logra una recuperación económica de la
población.9
De este volumen total importado, el 43% fue aportado por Canadá, el 22% por
Argentina, el 19% por Brasil, y el 11% por México.
Otros países que enviaron carne equina a Japón, pero en menor cantidad, fueron
China, Uruguay y Bélgica.
En 2010, la única planta TIF autorizada para exportar carne de equino a Rusia
ubicada en Fresnillo, Zacatecas envió a ese país mil 334 toneladas de carne,
informó la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (Sagarpa).
9
Mercado de la carne equina en Japón, serie de análisis de mercado 2010 N° 25
10
www.2000agro.com.mx
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Las particularidades del mercado, junto con las fortalezas del producto, que se
requiere en los países importadores hacen pensar en que existe una oportunidad
para impulsar un nuevo mercado exportador para la carne equina nacional, como
sería el mercado de Japón.
NORMATIVA
NORMATIVA INTERNACIONAL
ESTADOS UNIDOS.
En países como EE.UU han creado proyectos de ley que buscan prohibir el
sacrificio de equinos para el consumo humano, basados en la teoría que el caballo
es un animal de deporte y compañía y no debe ser consumido. El proyecto de ley
del Senado (S. 311) y el Proyecto de la Cámara (HR 503), introducido en la 1 ª
sesión del Congreso número 110 de mayo de 2007, mediante el cual se menciona:
"los caballos y otros equinos desempeñan un papel vital en la experiencia
colectiva de los Estados Unidos y merecen la protección y la compasión "y" a
diferencia de las vacas, cerdos, y muchos otros animales, los caballos y otros
équidos no son planeados con el fin de ser sacrificados para el consumo
humano”.11
11
http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c110:H.R.503
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ARGENTINA
Mientras otros países tienen todo un sistema legal establecido que aprueba desde
la cría, sacrificio y comercialización de la carne de equino y sus subproductos,
como Argentina; mediante la ley 24.525, reglamentada por el decreto 422/95,
promociona y fomenta la producción, comercialización e industrialización de carne
equina y sus subproductos, y el decreto 617/06 establece el control del SENASA
sobre todo predio que faena caballos para exportar su carne, los equinos
destinados a faena deben provenir del acopio y concentración de
establecimientos.
NORMATIVA NACIONAL
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Los corrales para uso de equinos, deberán ser separados para esta
especie, y estarán sujetos en su totalidad a lo que dispone el Decreto 2278
de 1982
El faenamiento debe hacerse en turnos independientes para cada especie.
Deberá procederse al lavado y desinfección de las instalaciones, equipos y
utensilios antes de ser utilizados en el faenamiento de las diferentes
especies.
En los mataderos donde se faenen equinos, se deberá contar con una sala
de oreo independiente y exclusiva para esta especie, cumpliendo en todos
los casos con lo establecido en el Artículo 75 del Decreto 2278 de 1982.
Los mismos requisitos se exigen respecto a salones de cuarteo y deshuese,
áreas para refrigeración y salones para comercialización de canales.
Los establecimientos en donde se expenda carne de equino, además de los
requisitos pertinentes que estipula el Decreto 2278 de 1982, cumplirán con
los siguientes:
o Deberán contar con equipos de frío y exhibición diferentes a los
usados para otras especies.
Tomada de Portaldetuciudad.com
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o La carne de equinos deberá aparecer debidamente identificada con
rótulos en caracteres visibles que digan "Carne de Equino"
o Los expendios, deberá colocarse además en lugar visible un aviso
en caracteres de por lo menos 20 cm, que diga "Venta de Carne de
Equino"
Tomada de alvarotorres.bligoo.com
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Se han creado otro tipo de normas que buscan que esta carne sea bien procesada
por lo que mediante el Decreto 1036 de 1991 se regula a los mataderos de
animales de abasto público, distintos de los de aves, y su funcionamiento.
CALIDAD ORGANOLEPTICA
12
http://www.sitioagroganado.com/pecuario/3247-carne-de-caballo-nutritiva-y-con-menos-grasa
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CALIDAD NUTRICIONAL
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CALIDAD MICROBIOLOGICA
Acinetobacter
Aeromonas .
Pseudomonas
Enterobacteriaceae
Micrococcus sp
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Staphylococcus
Levaduras
Geotrichum
Hongos
Cladosporium
INOCUIDAD ALIMENTARIA
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La vigilancia de las ETAS es esencial para caracterizar la dinámica epidemiológica
y orientar la planificación de las políticas y estrategias de control y prevención,
evaluar el impacto de las intervenciones de los programas de inocuidad de
alimentos e identificar áreas prioritarias de investigación. Los países de la Región
todavía tienen debilidades en la cobertura de la vigilancia epidemiológica en
general y del componente de las ETAS en particular. En el caso de estas se debe
fortalecer la sensibilidad del sistema para la detección y caracterización de brotes,
a fin de proponer medidas de control y prevención de nuevas ocurrencias.
Asimismo se debe mejorar la capacidad de análisis y uso de la información,
incluyendo la comunicación de la información y la retroalimentación a los distintos
niveles del sistema.13
La FAO proporciona un foro neutral internacional para la evaluación científica de
riesgos relacionados con la inocuidad de los alimentos. La labor de la FAO en
materia de evaluación de la inocuidad de los alimentos comprende la evaluación
de aditivos alimentarios, contaminantes, residuos de medicamentos veterinarios y
plaguicidas, los peligros microbiológicos y de procesos como los relacionados con
los alimentos obtenidos con medios biotecnológicos. Estas evaluaciones se
realizan en colaboración con la OMS. Proporcionan las bases científicas para la
labor de la Comisión del Codex Alimentarius respecto al establecimiento de
normas internacionales, y para asesorar a los países miembros de la FAO y la
OMS en el establecimiento de sus normas y medidas para velar por la inocuidad
de los alimentos en general.
Las condiciones en que se manipulan los alimentos desde el punto de producción
hasta su consumo final determinan la calidad e inocuidad de los alimentos que
consumimos. Las reglas básicas de manipulación higiénica, almacenamiento,
elaboración, distribución y preparación final de todos los alimentos, a lo largo de la
cadena de producción de los mismos, están establecidas en los Requisitos
generales (higiene alimentaria) del Codex.
13
www.ops.org.ar/publicaciones/asusalud/ASUSALUD6.pdf
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Comprenden los proyectos y construcción de las instalaciones, el control de las
operaciones (comprendidos la temperatura, la materia prima, el suministro de
agua, la documentación y los procedimientos para retirar alimentos), el
mantenimiento y saneamiento de las instalaciones, la higiene personal y la
capacitación del personal. Las prácticas de higiene forman parte integral de todos
los sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos, comprendido el sistema
de análisis de peligros y de puntos críticos de control (sigla en inglés HACCP). Lo
principios generales se recomiendan a los gobiernos, la industria (comprendidos
los productores primarios, los fabricantes, la industria, los operadores de los
servicios alimentarios y los minoristas), así como al consumidor.
La labor de la FAO y de la OMS complementa de modo significativo las
actividades de la Comisión en diversos aspectos prácticos. Para adoptar las
normas del Codex, los países necesitan una legislación alimentaria adecuada, así
como una infraestructura técnica y administrativa con capacidad para aplicarla y
velar por su cumplimiento.
Durante muchos años la FAO y la OMS han prestado asistencia a los países en
desarrollo para permitirles sacar pleno provecho de la labor de la Comisión. El
apoyo financiero y técnico recibido de los países industrializados ha facilitado
considerablemente esos esfuerzos.
Queda claro con lo anterior, que para implementar sistemas de vigilancia y control
sanitario en toda empresa dedicada al rubro de producción de alimentos, será
necesario hacer una inversión importante para el establecimiento de su sistema de
HACCP, si se desea sobrevivir a las tendencias de consumo de alimentos
seguros, desde el campo a la mesa.
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COSTO ACTUAL DE LA CARNE EN BOGOTA
Libra de pollo:
Del anterior análisis se puede concluir que el sector equino impacta de una
manera positiva, ya que genera empleos en un país donde las cifras escasean,
produce desarrollo económico - gracias a la circulación de dinero, evita el deterioro
social y contribuye con una actividad sana como lo es el deporte y la recreación,
entre otros aspectos. Es por ello que la dirección ejecutiva de Fedequinas se
pronunció ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y le manifestó su
intención de liderar la conformación de la Cadena Productiva Equina. Para ello
convocó a las Asociaciones de las otras razas de caballos y los demás eslabones
que componen la cadena, para trabajar en conjunto y crear un espacio de dialogo
en el que se establezcan acuerdos y estrategias a seguir, siempre con la misión
de optimizar los procesos en los que intervienen cada uno de ellos y propender
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por el fortalecimiento de la industria, para que en un futuro lograr ser más
competitivos y tocar las puertas de otros mercados internacionales.
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Fuente ica.gov.co
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EXPORTACIONES DE EQUINOS 2009.
fuente ica.gov.co
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IMPORTACION DE EQUINOS 2009.
fuente ica.gov.co
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El negocio de los caballos en Bogotá esta distribuido en su mayoría por:
Equinos de finca: son caballos usados para facilitar las labores diarias del
campo, los motivos de descarte son por enfermedades y vejez, el 30% de estos
animales son destinados para consumo humano y el restante 70% son
sacrificados y vendida su carne para zoológicos como alimento de los animales
carnívoros.
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Tomada de www.pueblos-españa.org
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Tomada de Fundación el Refugio Animal
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Tomada de uvetchile.com
INDUSTRIALIZACION
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Los equinos destinados a faena deben provenir del acopio y concentración de
establecimientos inscriptos en el Registro Nacional de Proveedores de Equinos
Para Faena (RES 617/06), y hoy ISSN 1668-1940 5 Revista de Ciencias
Agrarias y Tecnología de los Alimentos Vol. 24 -2006 día, a los fines de
proveer de trazabilidad al producto
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a) Potrillos para faena de 6 a 8 meses de edad.
Se obtiene una ganancia de peso menor que con sistemas intensivos, pero su
costo es mucho menor.
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Una opción es el faenamiento a los 8 a 10 meses, pues el potrillo crece durante
los primeros 3 meses de vida casi exclusivamente de la leche materna, pasando el
forraje a ser parte importante de la dieta recién a partir de esa edad. Su
desventaja es la necesidad de implantar buenas praderas consociadas y
complementar la ración con concentrados los dos últimos meses, a fin de alcanzar
el objetivo que es obtener el 45% del peso adulto al destete, realizado a esa edad.
La ganancia diaria de peso es de 1,5 a 1,8 Kg/día. La inversión en este sistema es
grande, pero el retorno es relativamente rápido. La ventaja es obtener un color
más claro de la carne (res), para lo cual hay mercados específicos.
Es por ello que se debe elegir para la producción de equinos para carne, caballos
rústicos, de buena conversión y lo más resistentes a los parásitos posible, que
estén adaptados a la zona de producción, no teniendo importancia la raza o
biotipo de los equinos, pues la calidad y el sabor de la carne no depende de estas
variables.
Una variable es hacer invernada o engorde. Esto se puede hacer con animales
jóvenes o adultos, en forma similar al feed lot de bovinos, es decir, con forraje
seco y concentrado, durante unos 45 días. Necesita una importante inversión,
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pero el retorno es rápido. La ganancia diaria de peso en adultos es de 1,5 a 1,8
kilos por día, dependiendo del estado corporal, durante las dos primeras semanas,
y luego la conversión baja a alrededor de 1 a 1,2 kg/día.
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deberá ser extensivo o semiextensivo, con bajo costo, aunque el retorno del
capital sea más tardío.14
14
www.uca.edu.ar/uca/common/grupo5/files/produccion_carne.pdf
15
3 de mayo de 2000, IVONNE MALAVER Redactora de EL TIEMPO
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Tomada de Fundación El Refugio Animal
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Tomada de Fundación El Refugio Animal
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Tomada de Fundación El Refugio Animal
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SUBPRODUCTOS DE LA CARNE DE EQUINO:
Mientras que gran parte del mundo sigue fabricando materiales sintéticos como
acrílico, el nylon, el poliéster o el polipropileno otros aun cultivan y se especializan
en cosechar toneladas de fibras naturales como las que se obtienen de las
cápsulas de algodón, de las hojas de abacá y sisal y las cáscaras de coco, y de
los tallos de las plantas de yute, cáñamo, lino y ramio o de criar animales como
ovejas, conejos, cabras, camellos y alpacas
16
http://www.ica.gov.co/getattachment/1b5b8e68-3f1b-4719-9eaa-6f66e7a443da/Exportaciones-
exoticas.aspx
17
http://cafeguaguau.com/2009/06/27/pluma-en-pelo-de-caballo-una-pluma-elegante-y-con-mensaje/
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Grasas y Aceites
La grasa de caballo:
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transplante, pues cualquier órgano extraño provoca reacciones inmunológicas. La
opoterapia, al ser administrada en dosis infinitesimales, no provoca estas
reacciones, sino solamente una reacción de activación del órgano específico, no
actuando sobre otros órganos diferentes al administrado.
Así pues, la opoterapia se utiliza principalmente para tratar aquellos órganos que
necesitan una estimulación debido a que su funcionamiento está debilitado, como
es el caso del páncreas en la diabetes.
MATADEROS CLANDESTINOS:
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por sus malas condiciones de calidad e higiene. Parte de esa carne ha salido de
2.000 equinos, 4.000 cerdos y 3.000 perros sacrificados sin ningún control
sanitario por parte de las autoridades distritales. Son productos que se expenden
particularmente en famas de barrios de estratos bajos.18
Fuente. Asiescucuta.com
18
http://res.uniandes.edu.co/view.php/429/index.php?id=429
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Fuente. Ajuaa.com
Fuente. Ajuaa.com
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Los precios de venta de la carne pueden servir como otra fuente de información
indirecta sobre el tipo de carne que se transa en el mercado. Existen pocos
estudios concretos sobre precios, de manera que la evidencia es más o menos
circunstancial. La encuesta sobre la canasta básica de alimentos de Bogotá hecha
por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en 2004 coincide en que las
tiendas y las famas de barrio venden carne consistentemente más barata que los
supermercados.
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en métodos y prácticas que pueden ser llevados a cabo con bajos costos y con el
mínimo de equipamiento y materiales, siendo el principio básico el dirigir los
programas de salud pública directamente al individuo, grupos pequeños o
comunidades
Las características geográficas del país, el estado de desarrollo y la situación
actual de las zoonosis, son los factores que deben considerarse en el
establecimiento de objetivos y prioridades que influenciarán el desarrollo y
efectividad de los programas de Salud Pública Veterinaria en los países en
desarrollo. En cualquier programa de control y erradicación de una enfermedad
zoonótica la probabilidad de éxito es el factor más importante a tener en cuenta,
debiéndose prestar atención a los indicadores claves para monitorear el estado de
las enfermedades y a factores que influencian la transmisión, así como en la
recolección de información para determinar la efectividad de intervenciones
específicas. El análisis de los datos de vigilancia local provee de valiosos
conocimientos de la epidemiología de la enfermedad dentro del país.
Los programas de Salud Pública Veterinaria no deben enfocarse únicamente a las
zoonosis, ya que de este modo esta sería la única contribución de los veterinarios
en el mejoramiento de la salud pública. Es necesario que los veterinarios se
involucren en todos los aspectos de la triada causal: agente/huésped/medio
ambiente, ya que solamente de esta manera pueden ayudar a identificar y
desarrollar evaluaciones lógicas, diseñar planes estratégicos, efectivos de
prevención. No se debe olvidar que la vigilancia y el diagnóstico de las
enfermedades no frenen la aparición de las mismas, sino que sólo permiten
identificarlas, y que las emergencias de salud pública son consecuencia de fallas
en la prevención.
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ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS (ETAS)
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producir toxinas o invadir la pared intestinal y desde allí alcanzar otros aparatos o
sistemas. Tienen un período de incubación mucho más prolongado.
La transmisión de enfermedades a través del consumo de alimentos es un
fenómeno ya conocido; sin embargo recientemente y en todo el mundo se ha
constatado el aumento de su frecuencia, cambios en las etiologías predominantes
y en la dinámica epidemiológica. De este modo, se han producido fenómenos
mundiales tales como la reaparición del Cólera epidémico en las Américas,
el aumento de la frecuencia de la Salmonella enteritidis vinculada al consumo de
aves y huevos y la aparición de otros agentes que no se conocía su papel en la
transmisión a través de los alimentos como son: Escherichia coli 0157:H7,
Listeria monocytogenes La etiología de estas enfermedades es diversa
El Comité de Expertos de la OMS plantea que la mayoría de las enfermedades por
alimentos son de origen microbiano. Las enfermedades de origen biológico son
producidas por virus, bacterias, hongos y parásitos.
Las enfermedades virales transmitidas por los alimentos y el agua son mucho
menos conocidas que las demás y estas pueden ser por astrovirus, rotavirus,
adenovirus, enterovirus, virus de la hepatitis entre otros. Dentro de las causas
bacterianas están la Salmonella, Listeria monocytogenes, Aeromonas
hidrophila, Plesiomonas shigelloide, Yersinia enterocolítica,
Campylobacter jejuni, Escherichia coli, infecciones por vibrios y Clostridium,
Shigella, Bacillus cereus, Staphlococcus aureus entre otros. Las parasitarias
son producidas por Giardia lambia, Entamoeba histolytica, Crytosporidium
parvum, entre otras.
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CONCLUSIONES.
Finalmente para poder lograr dichos objetivos hay que trabajar de la mano de
entidades que promuevan y promulguen tanto las propiedades nutritivas como los
beneficios de consumir carne de equinos, estas se pueden realizar mediante
campañas informativas en medios de comunicación, charlas en colegios y
entidades educativas etc. Con el fin de concientizar a la sociedad de consumir
carne de equino.
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BIBLIOGRAFIA.
Artículos Científicos
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Páginas web
www.fao.org
www.oms.org
www.paho.org
www.iica.int
www.oie.int
www.wto.org
www.codexalimentarius.net
www.stadndarsfacility.org
es.wikipedia.org/wiki/Alimentos_tabú
www.produccionanimal.com.ar/produccion_equinos/curso_equinos_I/10-
produccion_equinos_aacrea.pdf.
www.proexport.com.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo9976Doc
umentNo8856.pdf EXPORTACION PIEL EQUINO COLOMBIA
nutricion.nichese.com/grasas.html
www.ca.uky.edu/anr/agent%20resources/ppt/etown/Camargo%20-
%20HANDOUT%20%20Consequences%20of%20Ban%20on%20Horse%2
0Slaughter.pdf
www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DDE/Cueros.pdf
www.fao.org/es/ess/top/commodity.html?item=1120&lang=en&year
thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c110:H.R.503
www.sitioagroganado.com/pecuario/3247-carne-de-caballo-nutritiva-y-con-
menos-grasa
www.ops.org.ar/publicaciones/asusalud/ASUSALUD6.pdf
www.uca.edu.ar/uca/common/grupo5/files/produccion_carne.pdf
www.ica.gov.co/getattachment/1b5b8e68-3f1b-4719-9eaa-
6f66e7a443da/Exportaciones-exoticas.aspx
cafeguaguau.com/2009/06/27/pluma-en-pelo-de-caballo-una-pluma-
elegante-y-con-mensaje/
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res.uniandes.edu.co/view.php/429/index.php?id=429
Artículos Cientificos
Revistas y prensa
Revista de Ciencias Agrarias y Tecnología de los Alimentos Vol. 24 -2006
Publicación portafolio.com.co, Sección Economía, Fecha de publicación 28
de septiembre de 2007, Autor NULLVALUE
Revista No 29 Título:Carne de cuarta para consumidores de cuarta [*]
Autor:Alejandro Guarín [**] Tema: Historia de la comida y la comida en la
historia Abril 2008 Páginas: 104 – 119
Dirección General de Comunicación Social, Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, (SAGARPA). Última
modificación Martes, 1 de Diciembre de 2009 a las 18:04 por Jorge Ocaña.
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Galopa venta de carne de caballo y burro, Miércoles, 27 de Febrero de
2008 Moisés Ramírez / Agencia Reforma)
El mercado de la carne de caballo Por Juan Luis Catelli - Área Producción
Equina Fuente InfoVet Nº 64
Revista de Ciencias Agrarias y Tecnología de los Alimentos Vol. 24 -2006
ISSN 1668-1940 7 Revista de Ciencias Agrarias y Tecnología de los
Alimentos Vol. 24 -2006.
Revista de Ciencias Agrarias y Tecnología de los Alimentos Vol. 24 -2006
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