EL PROCESO INMEDIATO

 DEFINICION

El proceso inmediato es una figura, por medio del cual el fiscal penal, en forma
unilateral y sin afectar el derecho a la defensa, de la investigación preliminar, y cuando
aparezcan suficientes elementos que permitan al fiscal formular acusación, haciendo
innecesaria la Investigación Preparatoria o su continuación.
El proceso inmediato, tiene por finalidad la simplificación y celeridad del proceso, en
los que el fiscal, no requiera de mayor investigación para concretar los cargos, y busca
evitar la investigación preparatoria se convierta en un procedimiento burocrático,
rutinario e innecesario, cuando están dadas las condiciones para formular acusación.
 NATURALEZA JURIDICA

Dentro de los procesos especiales del Nuevo Código Procesal Penal se ubica el Proceso
Inmediato:
 Para el presupuesto de flagrancia delictiva
 Confesión del imputado
 Abundancia de carga aprobatoria que señala el inciso 1º del art. 446º del Nuevo
Código Procesal Penal.

Las características de este tipo de procedimientos son su celeridad, consecuencias del

recorte de la actividad probatoria por falta de necesidad de la misma.
Cuando se trata de procesos penales que comprenden pluralidad de sujetos, la sujeción
al Proceso Inmediato se encuentra condicionada a que todos ellos se encuentren
comprendidos en los supuestos de aplicación de la indicada vía procedimental.
La tramitación de un proceso en la vía inmediata se inicia con el requerimiento fiscal
ante el juez de la investigación preparatoria. La oportunidad procesal para el
requerimiento es luego de la conclusión de las diligencias preliminares hasta antes de
los 30 días de formalizadas la investigación preparatoria. Producida la petición fiscal,
ante el juez debe proceder a correr traslado a los sujetos procesales por el término de
tres días, luego de lo cual tiene un término similar para emitir resolución. Su decisión es
apelable con efecto devolutivo.
 PROCEDIMIENTO

1. El procedimiento comienza con la iniciativa del fiscal, quien mediante

requerimiento escrito se dirige al juez, solicitando el Proceso Inmediato; pero ello
es sin perjuicio de solicitar las medidas de coerción que o sino facultativa. Y
puede darse luego de culminar las diligencias preliminares y hasta antes de treinta
días de formalizada la investigación preparatoria, y cuando el fiscal considera que
concurran en el caso concreto los siguientes requisitos o condiciones:
 a. Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito: Para
ello debemos saber o tener conocimiento cuando se da las circunstancias de la
flagrancia, o que momento del iter criminis ocurre ello:

Al respecto ello tiene facultad imperativa la policía, quien sin mandato judicial,
detendrá a quien sorprenda en flagrante delito, así lo señala el Nuevo Código Procesal
Penal del año 2004, en su inciso 1 de su art. 259º, e inciso 2º prescribe "… Existe
flagrancia cuando la realización del hecho punible es actual y, en esa circunstancia el
autor es descubierto, o cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber
realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos u huellas que revelen que
acaba de ejecutarlo…". Sin embargo, mediante el art. 3º del Decreto Legislativo No
983publicado el 22 de julio del 2007, se modificó y quedó redactado de la siguiente
forma el inciso 1º: "la policía detendrá sin mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito":
 Ha huido y a sido identificado inmediatamente después de la perpetración del hecho
punible sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por
medio audiovisual o análogo que haya registrado imágenes de este.
 Es encontrado dentro de las 24 horas, después de la perpetración del hecho de con
efectos o instrumentos procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para
producir o con señales en si mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría
o participación en el hecho delictuoso.

La doctrina señala respecto a la flagrancia:

 La flagrancia propiamente dicha: es cuando el hecho punible es actual y en esa
circunstancia el autor es descubierto, es lo que comúnmente se conoce como "con las
manos en la masa".
 Cuasi Flagrancia: Cuando el autor es perseguido y capturado inmediatamente de
haber cometido el hecho punible. Ejemplo del que arrebata una cartera a una dama y
emprende la fuga, siendo que se inicia la persecución policial o parte de la misma
víctima es capturado.
 Presunción legal de la flagrancia: Se presenta cuando el autor es sorprendido con
los objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. El caso del que se
encuentra el agente llevando en su poder un aparato electrodoméstico que acaba de
sustraerlo de una vivienda.

a. Cuando el imputado a confesado la comisión del delito:

 Confesión sincera: es decir cuando el imputado va a confesar ante el fiscal la verdad

de los hechos, y que se puede probar con los medios de prueba ya obtenidos durante
la investigación preliminar.

a. Si luego de recibirse la declaración del imputado, se advierten elementos de

convicción acumulados durante las diligencias preliminares:
 Prueba suficiente: vale decir cuando las pruebas recogidas por el fiscal o la policía,
pero con intervención del fiscal, y que han sido presentadas con la denuncia fiscal,
fueran suficientes para establecer la comisión del delito y responsabilidad del agente
infractor, sin necesidad de otra diligencia. Se entiende como prueba suficiente
cuando de los recaudos e investigaciones que se acompañan a la denuncia,
constituyen suficientes elementos de prueba y que acreditan efectivamente que el
hecho punible a tenido lugar en la realidad, asimismo que dichos elementos de
pruebavinculen al imputado con el evento criminal, sea en su condición de autor o
partícipe. Esta prueba que obra en dicho proceso penal recién iniciado debe ser
suficiente para el juzgador al valorarlo pueda a un grado de convicción de que el
delito se ha cometido y que guarda un vínculo con el imputado

1. Una vez que el fiscal considera a su criterio, por ser facultativo, que procede el
proceso inmediato en el caso concreto y solicitar el requerimiento del juez de la
investigación preparatoria, debe en forma obligatoria acompañar el expediente
fiscal (carpeta fiscal), ello tiene acierto, por cuanto de dicha carpeta fiscal, es que
el juez va ha resolver el pedido o requerimiento.
2. El juez de la investigación preparatoria, una vez que tiene en su poder el
requerimiento de proceso inmediato y la carpeta fiscal, corre el traslado a los
demás sujetos procesales, quienes dentro del plazo de tres día podrán alegar lo que
consideran pertinente, para posteriormente y dentro del mismo plazo proceder a
emitir resolución correspondiente, señalando en ella si procede el proceso
inmediato o lo rechaza y contra la resolución que se pronuncia procede recurso de
apelación con efecto devolutivo.
3. Tal como lo señala la norma, el juez de la investigación preparatoria en
caso disponga llevar acabo el proceso inmediato, el fiscal deberá formular su
acusación, para que una vez devuelta con dicha acusación el juez de la
investigación preparatoria, procederá remitirlo al juez penal competente, a fin de
que dicte acumulativamente el auto juzgamiento y de citación a juicio oral; sin
embargo, antes de la formulación de la acusación y a pedido del imputado puede
instalarse la iniciación del proceso de terminación anticipada. En caso emita el
auto de rechazar el requerimiento del proceso inmediato, el fiscal dictará la
disposición que corresponda, disponiendo la formulación o continuación de la
investigación preparatoria.

1. NORMA QUE AMPARA

El artículo Nº 446º del Nuevo Código Procesal Penal, señala textualmente los supuestos
del proceso inmediato.
1. El fiscal podrá solicitar la vía del proceso inmediato, cuando:

a. El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito;

b. El imputado ha confesado la comisión del delito;
 c. Los elementos de convicción acumulados durante las diligencias preliminares, y
previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.

1. Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, sólo será posible el
proceso inmediato si todos ellos se encuentran en una de las situaciones previstas
en el numeral anterior y estén implicados en el mismo delito. Los delitos conexos
en los que estén involucrados otros imputados no se acumularán, salvo que ello
perjudique al debido esclarecimiento de los hechos o la acumulación resulte
indispensable.

Artículo 447 Requerimiento del Fiscal:

1. El fiscal, sin perjuicio de solicitar las medidas de coerción que correspondan, se
dirigirá al Juez de la Investigación Preparatoria formulando el requerimiento de
proceso inmediato. El requerimiento se presentará luego de culminar las
diligencias preliminares o, en su defecto, antes de los treinta días de formalización
la Investigación Preparatoria.

Artículo 448 Resolución:

1. El Juez de la Investigación Preparatoria, previo traslado al imputado y a los demás
sujetos procesales por el plazo de tres días, decidirá directamente en igual plazo de
tres días, si procede el proceso inmediato o si se rechaza el requerimiento fiscal.
La resolución que se emita es apelable con efecto devolutivo.
2. Notificado el auto que dispone la incoación del proceso inmediato, el Fiscal
procederá a formular acusación, la cual será remitida por el juez de la
investigación preparatoria al juez penal competente, para que dicte acumulativa el
auto de enjuiciamiento y citación a juicio.
3. De ser pertinente, antes de la formulación de la acusación, a pedido del imputado
puede instarse la iniciación del proceso de Terminación Anticipada.
4. Notificado el auto que rechaza la incoación del proceso inmediato, el fiscal dictará
la Disposición que corresponda disponiendo la formalización o la continuación de
la investigación preparatoria.

¿Qué es la Ley de Flagrancia y cómo se ejecuta?

Estar bien informados puede marcar la diferencia entre convertirnos en

beneficiarios o incluso víctimas de esta ley.
La Ley de Flagrancia no es nueva, se creó para los delitos que están probados de
manera indubitable, es decir que no cabe duda alguna de que la persona es culpable.
Esta norma lleva ya tiempo en nuestro Código Penal, pero probablemente nunca
habíamos oído hablar de ella porque simplemente no se aplicaba.
Ahora que se ha reglamentado y ha tomado protagonismo, es importante que todos
sepamos en qué consiste, y es que estar bien informados puede marcar la diferencia
entre convertirnos en beneficiarios o incluso víctimas de la Ley de Flagrancia ¿Cómo
funciona? ¿Cuál es el proceso? Preste mucha atención.

Todo comienza con la comisión del delito y la detención, el sospechoso es llevado a la

comisaría. Ahí se le leen sus derechos, se le permite contactarse con sus familiares y
también llamar a su abogado. Aquí se pide la presencia del fiscal, éste al llegar toma las
declaraciones de ambas partes, las de los testigos, recoge las pruebas y ordena más
pericias dependiendo del caso.

Es en esta primera parte que quien haya delinquido tiene la primera oportunidad para no
empeorar su situación, esta se llama valga la redundancia: principio de oportunidad.
Todo esto que corresponde a la policía y al Ministerio Público ocurre en las primeras
24 horas.

La segunda parte le corresponde ya al Poder Judicial. El expediente armado es

entregado al juez de investigación preparatoria, este analiza el caso, las pruebas, y
convoca a una audiencia en la que decidirá si reúne las condiciones para un juicio
rápido, o no.

Aquí en esta instancia el imputado tiene una segunda oportunidad para reducir su
sanción, esta se llama “Terminación anticipada”. Así llegamos a la tercera y última
parte: el juicio. Si los elementos son suficientes, todo se eleva al juez de juzgamiento,
quien en un plazo de 72 horas debe convocar a la audiencia que dé inicio al proceso, y
de manera rápida a la sentencia, aun a estas alturas existe una tercera oportunidad
llamada “Conclusión anticipada”.

La improcedencia del proceso inmediato por flagrancia

Si la imputación concreta está debidamente estructurada con sus tres componentes,

pero, en el Informe policial aparece información relacionada a hechos que configuraría
una supuestos de atipicidad, causa de justificación o exculpación, (o, en su caso una
eximente incompleta u otras circunstancias para individualizar la pena), entonces todos
los actos defensivos estarán orientados a evitar el tránsito por el súbito proceso de
flagrancia, y proponer la formalización de la investigación para adelantar un proceso
común, pues se requiere de un plazo necesario de investigación para la obtención de
información y materializar una defensa eficaz.

Si la defensa de manera desde las primeras horas de la investigación asumió la decisión

estratégica de que el imputado preste su declaración, y en el Informe policial, se tiene la
declaración defensiva del imputado que contiene el hecho que calificaría una causa de
justificación o exculpación -la diligente defensa lo hizo notar en su momento-; entonces,
solicitaría se realice actos investigación en esa línea, y evitará que el imputado sea
arrastrado a la vorágine del proceso inmediato por flagrancia

Se presenta recurrentemente que los hechos imputados –con suficientes elementos de

convicción–, no corresponden a la calificación jurídica agravada propuesta por el
Ministerio Público, como los recurrentes hechos calificados como delito de violencia y
resistencia a la autoridad. En esta situación la defensa tiene que proponer
razonadamente la calificación que estima correcta. Con ese marco abstracto
correspondiente a una adecuada calificación jurídica, recién se tiene un punto de
referencia valorativo para afrontar judicialmente una petición de prisión preventiva, o
bien para afrontar el juicio inmediato.

Si la defensa estima seriamente que no existen suficientes elementos de convicción,

entonces no tendrá mayores problemas en apurar el inicio del proceso inmediato de cara
al desarrollo de juicio inmediato, pues es previsible una sentencia absolutoria, dado que
no existe la posibilidad de realizar nuevos actos de investigación para mejorar la
imputación, puesto que estos se agotaron en las veinticuatro horas de detención por
flagrancia.

Conforme se aprecia la complejidad del objeto punitivo, como realidad, excede los
limitados supuesto de complejidad previstos normativamente.

6. Rumbo a la audiencia única del proceso inmediato por flagrancia

Si el Ministerio Público, contra todo, requiere la incoación del proceso inmediato por
flagrancia, entonces corresponde asumir una estrategia diferente pero coherente con la
efectuada a nivel de la detención; en efecto, la defensa fue gestando su estrategia desde
la detención. Pero ahora que la decisión corresponde al Juez de Investigación
Preparatoria (JIP). En efecto, la judicialización del caso, se pasa de un escenario
configurado por una situación jurídica de poder fiscal, a un escenario configurado por
una relación jurídica de poder-deber jurisdiccional.

La emergencia del proceso inmediato continúa, puesto que el imputado permanecerá

detenido otras 48 horas (art 467 del CPP), que sumadas a las 24 horas transcurridas
desde la detención hacen 72 horas (tres días de detención). No obstante, esta disposición
que extiende la detención hasta 72 horas, solo se justificaría si se solicita prisión
preventiva. Sin embargo, no se justifica esa detención en supuestos de delito de
bagatela, como el delito de conducción en estado de ebriedad.

En ese orden, es cuestionable la interpretación punitivista que se realiza para aplicar

el proceso inmediato por flagrancia –con detención extendida hasta 72 horas– en los
delitos de conducción en estado de ebriedad. Esta interpretación afecta directamente el
principio de proporcionalidad y de razonabilidad; en efecto, restringir de manera
drástica la libertad locomotora de un ciudadano por la comisión de un delito de bagatela
no es proporcional a la magnitud del injusto[16], pues no afecta un bien jurídico
concreto, sino metafóricamente una concepto genérico e indeterminado (seguridad vial)
considerado como bien jurídico, puesta en peligro abstracto por la realización del hecho.

No tiene justificación constitucional una extensa privación de libertad de 72 horas, por

conducir en estado de ebriedad. Este mayúsculo despropósito interpretativo descansa en
la exégesis literal y aislada del artículo 446 del CPP, fuera del contexto del subconjunto
normativo en el que se ubica.

Una interpretación sistemática por ubicación de normas -sin salir de ese contexto
normativo- en lectura atenta del artículo 447 del CPP, permite una interpretación
conforme a la Constitución, que diferencia: i) el proceso inmediato por
flagrancia del ii) proceso inmediato para los otros supuestos[17] –en general–; en estos
supuestos se encuentran los delitos de conducción en estado de ebriedad y omisión a la
asistencia familiar. La especificación de estos tipos penales conduce necesariamente a
aplicar el criterio interpretativo de la especialidad; y, en ese orden aplicar, para el delito
de conducción en estado de ebriedad, el proceso inmediato general y no el proceso
inmediato por flagrancia.

El plazo de 48 horas para la realización de la audiencia de incoación del proceso

inmediato, no debe ser un tiempo muerto e inactivo para la defensa; deberá desarrollar
intensa actividad de investigación: i) entrevistará con inteligencia y acucio al imputado,
en busca de información relevante para la defensa, ii) investigará la veracidad de esa
información, entrevistará a las fuentes personales de investigación, y evaluará las
fuentes materiales, iii) decidirá su utilización en la audiencia única, etc. La defensa debe
realizar una intensa actividad de investigación fuera del corsé temporal de las 24 horas
de detención. A su vez, en todos los casos, optimizará propuestas de justicia
restaurativa, no solo en línea de resarcir el daño causado, sino también para mejorar la
situación jurídica del imputado y afrontar en mejores condiciones la audiencia única de
incoación del proceso inmediato. Cualquiera de los actos de investigación realizados, el
eventual resarcimiento del daño causado, la propuesta de una calificación jurídica,
tendrá que ser registrados, para que también sea objeto del debate en audiencia.