TEMA 1: DERECHO REGISTRAL 1

CONCEPTO:
Para Martínez Alegría: es "la disciplina jurídica que estudia los mecanismos y
las situaciones Jurídicas encargadas según el ordenamiento positivo de la
publicidad de las relaciones y de os hechos jurídicos relativos a las personas y
a los bienes, con la finalidad general de conservar el orden y la seguridad
jurídica dentro del Estado". El Derecho Registral ha sido conceptuado como el
conjunto de normas que regulan los mecanismos e instituciones que realizan la
publicidad registral de los hechos y relaciones jurídicas referentes a las
personas y los bienes.
Pascual Martín Pérez: " El Derecho Registral Objetivo es el conjunto de normas
reguladoras de aquellos bienes aptos para engendrar titularidades Erga
Omnes, mediante la publicidad del registro.

EL CONCEPTO VIENE DE TRES PREMISAS:

La publicidad es necesaria para garantizar los cambios en la titularidad de

todos aquellos bienes susceptibles de ser objeto de garantías.
La publicidad es indispensable, asimismo para determinar y garantizar una
serie de patrimonios que aparecen como un todo orgánico y al admitirse como
objeto del tráfico jurídico, exigen un instrumento registral adecuado para su
constatación. Las necesidades apremiantes del momento actual del tráfico
jurídico nos demuestran que los conceptos de derechos reales y derechos
personales no son absolutos y tienden a ser superados en la cambiante
realidad jurídica. En su obra: "Introducción al Derecho Registral", pensó en que
si pudiese existir un organismo registral único; el mismo sería creado por una
Ley General con un carácter puramente jurídico, prescindiendo de la distinción
entre muebles e inmuebles, se diese publicidad a los cambios que tienen lugar
en la titularidad de estos bienes.

Para Cabanellas: "Es el conjunto de normas reguladoras de las relaciones

jurídicas relativas a aquellos bienes aptos para engendrar titularidades "Erga
Omnes", mediante la publicidad del registro". Gran similitud entre la definición
del Derecho Registral que nos da el Diccionario de Derecho Usual del
Cabanellas y ésta del profesor Martín Pérez, conteniendo ambos elementos
importantes que las hacen muy parecidas, sobre todo en el sentido de que
"El Derecho Registral se encarga de engendrar titularidades "Erga Omnes",
que valen contra todos".

CONTENIDO.
Los elementos de estudio del Derecho Registral y que van a conformar su
contenido son:
1.-Los Sistemas Registrales (establecidos por las leyes).
2.-Los Principios Registrales.
3.-Los Organismos Registrales (creados por los instrumentos legales).
4.-La Publicidad Registral:
5.-Los Procedimientos necesarios para obtener la publicidad registral, haciendo
énfasis en los aspectos técnicos.
6.-Los Hechos y Relaciones Jurídicas tuteladas por el Derecho Registral y
efectos jurídicos de los mismos.
PRINCIPALES CARACTERES:

1.-Es un Derecho Regulador de la publicidad, consiste en la divulgación de una

situación jurídica a objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de
derechos y seguridad del tránsito jurídico. La publicidad registral se extiende a
las personas y bienes.
2.-Es un Derecho Legitimador, impone la credibilidad en el Registro. Acredita
en forma indubitada la existencia y legalidad del Título del cual procede.
3.-Es un Derecho Protector, asegura y protege la confianza en la apariencia
registral, dando lugar a que el contenido registral prevalezca incontrovertible
sobre la realidad jurídica discordante.
4.-Carece de Sustantividad, el Derecho Registral no puede considerarse como
una disciplina jurídica independiente, sino como parte integrante del Derecho
Civil.

NATURALEZA JURÍDICA. POSICIONES Y CRÍTICAS:

Existen tres posiciones doctrinales básicas acerca de la ubicación del Derecho

Registral en el Derecho Público o en el Derecho Privado.
1.-Se considera como una disciplina independientemente del derecho, puede
estar tanto en el Derecho Público como en el Derecho Privado, debido a sus
características especiales.
Crítica: Esta teoría es muy poco propicia para dar lugar a una visión exacta de
su contenido, caracteres y fines, más que todo por su amplitud.
2.-Los que opinan que el derecho registral carece de autonomía, pertenece
éste al derecho público o al derecho privado. Los que lo ubican en este último,
lo hacen en el Derecho Civil (Derecho de las Cosas).
Crítica: Sus partidarios se basan en el Código Civil como fuente del Derecho
Registral, por contemplar al Registro Civil y al Registro Público. Aquí sólo se
contempla parte de su contenido, pues el Derecho Registral no es solo el
Registro Civil y el Registro Público.
3.-Los que consideran al derecho registral como parte del derecho público y lo
ubican en el derecho administrativo.
Crítica: No toman en cuenta la naturaleza de los hechos y relaciones
inscribibles que son de índole privada, ni tampoco que los efectos de los actos
registrales no tienen carácter administrativo.

RELACIONES DEL DERECHO REGISTRAL CON OTRAS RAMAS

JURÍDICAS:

Muchos autores han manifestado su convicción de que el Derecho Inmobiliario

Registral es una rama independiente, dotado de sustantividad propia,
observando al mismo tiempo que tal autonomía constituye una nueva
manifestación que viene sufriendo el Derecho Civil. El destacado tratadista
Oliver, dice los siguiente: "Con la creación de esta nueva rama de la
Legislación Positiva, desprendida del gran cuerpo de leyes, conocido
tradicionalmente con el nombre de Derecho Civil, se dará lugar a que se
formen otras, como las de Derecho de Obligaciones, Derecho Mobiliario,
Derecho Familiar y Derecho Sucesoral; las cuales llegarán a constituir en el
provenir ramas autónomas".
Los especialistas Morrel y Ferry creen que la sustantividad del Derecho
Inmobiliario radica en un hecho natural y en una razón jurídica, de un lado las
profundas diferencias físicas, económicas y sociales, así como de permanencia
que separan los bienes muebles e inmuebles y por el otro lado la necesidad de
someterlos a distintas reglamentaciones legales como consecuencia de esas
mismas diferencias. En efecto, la seguridad de las adquisiciones es diversa en
ambas clases de bienes. Por otra parte encontramos que los bienes inmuebles
emiten sobre sí, ciertos derechos (censos, servidumbres, hipotecas y otros),
mientras que los muebles rechazan tales derechos y su régimen judicial y
financiero, en fin, presenta también especialidades muy notables.

RAMAS O DIVISIONES DEL DERECHO REGISTRAL.-

Según la Legislación Venezolana y en cuanto a sus fines, el Derecho Registral
se divide en: Explicación: Jurídicamente, persona es todo ente susceptible de
tener o ejercer derechos y estar sujeto a obligaciones u obligarse. Son
naturales o físicas los seres humanos individualmente considerados. Son
jurídicas o colectivas el conjunto de dos o más personas naturales que,
teniendo cierta permanencia, la Ley les reconoce determinados atributos,
derechos o facultades y también les impone obligaciones.

DERECHO REGISTRAL RELATIVO A LAS PERSONAS:

1.- RELATIVO A PERSONA NATURAL O FÍSICA:
El Derecho Registral relativo a la persona natural o física se denomina en
Venezuela "Registro Civil o Registro del Estado Civil", tiene por finalidad servir
de fuente de información sobre el Estado de las personas y suministrar medios
probatorios de fácil obtención y señalada eficacia para demostrar el estado de
las mismas.
2.-RELATIVO A LA PERSONA JURÍDICA:
También se denomina "Registro Mercantil". Este Registro es obligatorio para
las Sociedades Mercantiles de cualquier tipo que se organicen en el país, como
lo establece el Código Civil en su Art. 19.
El Registrador Mercantil se organiza para dar constancia y seguridad de los
actos y contratos de comercio, para que surtan plenos efectos contra terceros y
dar fe sobre la legalidad de los negocios, actos y contratos.
REGISTRAL VENEZOLANO:
El Legislador Venezolano hace una división de los bienes en muebles e
inmuebles y establece diferentes regímenes jurídicos para cada uno de dichos
grupos. Para la identificación, enajenación, transmisión de los bienes
inmuebles y en razón principalmente de su mayor valor económico, se instituyó
el Registro Inmobiliario, mientras que éste requisito no es obligatorio para todos
los bienes muebles.
Legalmente existen en Venezuela un Registro Inmobiliario para los bienes
Inmuebles y un Registro Mobiliario para un determinado grupo de bienes
muebles.
1.-REGISTRO INMOBILIARIO:
Es una Institución destinada a inscribir la Titularidad y condición del dominio de
un bien inmueble determinado, a efectos de la contratación sobre el mismo y
como garantía para las partes contratantes. Se inscriben también es este
Registro, los Derecho Reales que pesen sobre el inmueble.
2.-REGISTRO MOBILIARIO:
Se instituye a efectos de la Publicidad Registral de un determinado grupo de
bienes muebles que se denominan "muebles registrados"; se cuentan entre
ellos: las naves, aeronaves, acciones o cuotas de participación en las
Sociedades Civiles o de Comercio (Ley de Aviación Civil, Ley de Hipoteca
Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de Posesión).
-DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO.-
En las relaciones jurídicas inmobiliarias, se observa la necesidad de la
publicidad, haciéndose notar también que si al correr el tiempo ha variado de
manera singular la forma específica adoptada como medio de publicidad
inmobiliaria, modernamente, sin embargo, en la generalidad de los países se
ha evolucionado aceleradamente hacia la fórmula de la registración. En efecto,
si se aspira a conseguir la efectiva publicidad de los derechos reales sobre
inmuebles se hace preciso disponer de un organismo técnico adecuado, al cual
deben ir a parar las diversas manifestaciones del comercio inmobiliario.
Los registros de la propiedad inmueble están dirigidos, fundamentalmente a dar
seguridad en el comercio de los bienes inmuebles. La publicidad registral,
creando una apariencia legitimadora suficiente como para proteger a quien en
ella confía, se orienta a dar a conocer los derechos reales a los terceros
interesados, protegiéndolos contra el fraude y manteniéndose cubierto de
aquellos derechos que por no haber acudido al registro se conservan
clandestinos
.
TEMA 2: LA PUBLICIDAD REGISTRAL 2
PUBLICIDAD REGISTRAL:
Es aquella realizada por las instituciones especializadas (como los Registros y
Notarías) mediante un mecanismo o procedimiento regulador al igual que las
instituciones, por el ordenamiento jurídico, con normas especiales.
FINALIDAD DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL:
Hacer posible que cualquier persona interesada, pueda corresponder a través
de los asientos elaborados al efecto, (asientos registrales, que en sentido lato
comprende a las notarías), la situación jurídica de las personas y bienes
sujetos a ese régimen de publicidad.
CLASES DE PUBLICIDAD REGISTRAL:
Publicidad Registral Inmobiliaria: se refiere a bienes inmuebles.
a. Publicidad Inmobiliaria Notificatoria.
b. Publicidad Inmobiliaria Declarativa.
c. Publicidad Inmobiliaria Constitutiva.
.
a. PUBLICIDAD INMOBILIARIA NOTIFICATORIA:
Es aquella que se refiere a las formas de tener el carácter de una comunicación
que puede ser oral como el pregón (anuncio del acto de remate de un inmueble
por ejemplo) o escrita(edicto, cartel, citación).
Su efecto: Es poner en conocimiento a la persona o personas interesadas
acerca de un hecho o relación jurídica sobre los bienes inmuebles para que
puedan hacer uso de los derechos que le corresponden.
b. PUBLICIDAD INMOBILIARIA DECLARATIVA:
Es aquella que tiene como efecto hacer oponible a los terceros el convenio, el
hecho o relación jurídica referente a un bien inmueble.
c. PUBLICIDAD INMOBILIARIA CONSTITUTIVA:
Es aquella cuyo efecto es la creación o establecimiento del hecho o relación
jurídica a través de la publicidad y por lo tanto favorece al desarrollo del crédito
territorial, promueve la circulación de los capitales y de los bienes inmuebles,
previenen contra gravámenes ocultos y ventas dobles, brinda seguridad para la
constitución de garantías. Se caracteriza por la Publicidad Registral si ésta se
considera como actividad, Si se considera como disciplina la publicidad
registral estudiará los procedimientos para hacerlo. La Publicidad Registral es
el concepto básico en esta materia como actividad. Se caracteriza por la
interacción de un funcionario público. Pero hay tantos sistemas jurídicos como
derechos positivos. El sistema jurídico asigna su lugar a cada institución. En el
sistema registral el principio fundamental es la Publicidad.
AGRUPA A LOS SISTEMAS EN DOS CATEGORÍAS:
· Sistema Inmobiliario no Registral:
a. Sistema sin solemnidad constitutiva ni protección al adquiriente (Derecho
Romano).
b. Sistema con solemnidad constitutiva y protección a terceros adquirientes
(Derecho
Germánico)
·
Sistema Inmobiliario Registral.
Publicidad- Importancia:
Por medio de la Publicidad Registral se facilita el acceso a cualquier persona
para consultar e investigar el dato que interesa en la negociación que se
propone llevar a cabo, evita la ocultación maliciosa de gravámenes, de doble
venta, amplía y fomenta el ahorro de los inversionistas grandes o pequeños
que ven su propiedad garantizada, cuando figura inscrita en un tipo de Registro
exacto y seguro.
DOCTRINA SOBRE EL TERMINO JURIDICO PARTES.
Las dos personas que normalmente constituyen el contrato (comprador-
vendedor), agotan el concepto de partes en el Derecho Civil, pero no excluyen
las demás personas o sujetos de derechos, los cuales reciben la denominación
de terceros, en virtud de que no son ni una ni otra parte del contrato, las
personas entre quienes se polariza la relación jurídica, son las partes, los
demás son terceros.
¿Son los testigos que intervienen en el Documento Partes?
La respuesta es negativa, debido a que sólo lo son las personas que tienen
un interés en el acto, por ejemplo, el comprador y el vendedor. En este sentido
tampoco serán partes el Registrador, el Notario, los Testigos traídos al acto por
las partes o el Firmante a ruego.
LOS TERCEROS.-
El concepto de terceros es propio del Derecho Civil, por ello a los efectos
registrales se acepta el concepto de Derecho Civil, pero dejando establecido
que en materia de Registro lo que importa no es en si tal concepto, sino la
situación jurídica del tercero.
Para el Derecho Sustantivo Civil es tercero el que no es parte del contrato y
partes son las personas de los contratantes.
EL TERCERO REGISTRAL. CONCEPTO.-
El Tercero Registral es un Tercer Adquiriente que ha inscrito sus derechos y
por esa razón no puede afectarle los actos o contratos no inscritos, así como
tampoco el derrumbe de la titularidad de su causante por virtud de causa que
no constaba en el Registro al inscribirse su adquisición.
En el Derecho Registral Venezolano para el Tercer Adquiriente, lo inscrito y
únicamente inscrito existe, lo no inscrito no puede perjudicarle, es decir, el
Tercero es mantenido en su adquisición, ya que al mismo no se le puede
oponer lo no registrado.
El Tercero Registral, para el Dr. Ángel Cristóbal Montes es "el destinatario de la
protección de la Fe Pública Registral, o aquel Tercer Adquiriente que, habiendo
inscrito su derecho, resulta protegido por la Fe Pública Registral y ello con
indiferencia de cual sea la extensión e intensidad con que juegue el referido
principio en uno u otro concreto ordenamiento".

EFECTOS DE LA PROTECCIÓN REGISTRAL AL TERCERO:

Los efectos que procura el Principio de la Fe Pública Registral provoca una
legitimación de disposición en cuya virtud el titular puede actuar como si fuera
titular real del Derecho Registrado, pero no alcanza a convalidad los otros
presupuestos y elementos del Título Adquisitivo. En consecuencia, si el acto
adquisitivo es inválido, el acto podrá ser impugnado por el verdadero titular,
porque éste no ha perdido el derecho enajenado por el titular registral por acto
dispositivo inválido, así como tampoco como resultado de esto, el
causahabiente lo ha adquirido.
Los efectos de la protección registral, que en el Principio de la Fe Pública
Registral proporciona al Tercer Adquiriente que inscribe, tiene lugar cuando el
Título Adquisitivo del mismo sea Intrínsecamente válido, y cuando el Tercer
Adquiriente llene los siguientes requisitos:
a.-Que el tercero haya registrado su título adquisitivo.
b.- Que exista una previa registración a favor del transferente del derecho
transmitido o gravado.
c.-Que la adquisición sea a Título Oneroso.
d.- Que el Tercero haya adquirido de buena fe.
Estas características debe poseerlas el Tercero conjuntamente.

TEMA 3: SISTEMA REGISTRAL

SISTEMAS REGISTRALES: CONCEPTO. CLASIFICACIONES. EL SISTEMA
REGISTRAL
VENEZOLANO. CARACTERES. CRÍTICAS.
.
INSTRUMENTOS

Código Civil de Venezuela. G.O .No 2990 extraordinario de fecha 26 julio 1982.
POR SISTEMA REGISTRAL O HIPOTECARIO (como dicen los españoles
entiende Sanz Fernández "al conjunto de normas que en un determinado país,
regulan las formas de publicidad, de los derechos reales sobre los bienes
inmuebles a través de registros de la propiedad, así como el régimen y
organización de esta Institución, o más sintéticamente. El conjunto de normas
reguladoras de la Institución del Registro de la Propiedad, tanto desde un punto
de vista sustantivo, valor de los asientos como forma de constitución o
publicidad de aquellos derechos, como desde un punto de vista formal,
organización y régimen del Registro.
CLASIFICACIONES:
Dichas clasificaciones pueden darse desde el punto de vista sustantivo (valor
jurídico de los asientos registrales), o desde un punto de vista formal o adjetivo
(organización y régimen de los Registros). Sólo el primero entraña auténtico
interés científico y hace posible una clasificación completa. El segundo
forzosamente debe tener carácter descriptivo y ha de ser incompleto por la
imposibilidad de desarrollar la organización de todos y cada uno de los
registros inmobiliarios existentes en el mundo. El más difundido para la
clasificación de los sistemas inmobiliarios registrales se agrupan así: el Sistema
Francés, Germánico y el Australiano. Cada uno con sus derivados.
Coviello, por su parte, estima dos grandes grupos de sistemas:
1. Sistema Francés o de transcripción (Francia, Italia, Bélgica).
2. Sistema Germánico o de inscripción (Australia, Prusia y Austria)
Jerónimo González considera separadamente y en orden cronológico los
sistemas: francés, australiano, alemán y suizo. Roca Sastre, aparte de
considerar los sistemas inmobiliarios no registrales, clasifica exhaustivamente
los sistemas inmobiliarios registrales de la siguiente manera:
a. Registro con efecto de requisito de oponibilidad:
1. De actos de gravámenes (antiguo oficios de hipotecas) y.
2. De actos de disposición en general (Derecho Francés, belga, italiano y
otros).
b. Registro con efecto de presunción de exactitud y plena producción de
terceros:
1. Con inscripción constitutiva (derecho alemán, suizo y otros).
2. Sin inscripción constitutiva (derecho español y otros).
c.
Registro con plena eficacia formal o sustantiva:
1. Sin título real (Antigua Legislación de Hamburgo, Sajonia, Lubeca y otras)
2. Con Título Real (Derecho Australiano y otros).

CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS INMOBILIARIOS, REGISTRALES

DESDE EL PUNTO
DE VISTA SUSTANTIVO:
Desde el punto de vista de la eficacia y valor jurídico de los asientos registrales,
se pueden clasificar los sistemas inmobiliarios:

a. Sistemas que reducen el Registro a fines de simple publicidad o que

adoptan el
Registro con efectos de requisitos de oponibilidad:
En estos sistemas, la Constitución o adquisición del dominio y demás derechos
reales inmobiliarios se rigen por el Derecho Común, careciendo el Registro
totalmente de efectos constitutivos. El Registro se limita a publicar derechos
reales ya plenamente constituidos y configurados.
En dichos sistemas, los actos y contratos registrales que no hayan sido
registrados no pueden hacerse valer contra terceros, no son oponibles; pero
dentro de esta característica general, cabe distinguir entre aquellos sistemas en
que los derechos reales no escritos no pueden ejercitarse contra quienes
perjudiquen (tercero cualificado).
El Registro no llega a involucrarse en el acto de enajenación, el cual discurre
por entero en el ámbito del derecho civil:"solo que para evitar en lo
indispensable los males de la clandestinidad y de la posible sorpresa y perjuicio
de terceros, adquirientes, se exige la registración si el acto jurídico
correspondiente quiere oponerse o hacerse valer contra quien le
pueda perjudicar".

b. Sistemas que atribuyen a los asientos registrales efectos

convalidantes:
Presumen la exactitud del Registro y protegen plenamente a terceros.
En estos sistemas de la constitución de los derechos reales está
completamente desvinculada de las formas de publicidad. La publicidad
registral de los derechos reales inmobiliarios, cuy o nacimiento y eficacia se
rigen por el Derecho Civil, es y ésta es la regla general, voluntaria, si bien en
algún supuesto, el derecho real no es eficaz hasta que se haya practicado el
asiento registral correspondiente (régimen de hipotecas). Sin embargo, estos
sistemas no limitan la efectividad del registro a la mera publicidad y a la
oponibilidad frente a terceros de los actos registrados, sino que producen
efectos convalidantes. En tal sentido, en los referidos sistemas se establece la
presunción de ex actitud del Registro, lo que el Registro expresa es verdad, es
decir, coincide, con la situación jurídica en que el inmueble se encuentre en la
realidad: los derechos reales inscritos existen y disfrutan de completa eficacia
jurídica (tal es la llamada Legislación Registral). Pero aparte del efecto
transcrito, en los sistemas registrales en cuestión, la eficacia convalidante del
Registro se manifiesta también en otra dirección: cuando las formas registrales
contrastan con las formas constitutivas civiles de los derechos reales, las
primeras triunfan sobre las segundas, la apariencia registral vence a la realidad
jurídica extra registral y el titular inscrito es mantenido en su adquisición
(Principio de la Fe Pública Registral).

SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO.

El sistema venezolano es mixto, ya que reúne características de diversas
clases de sistemas como lo son:
1. Sistema de oponibilidad de lo inscrito.
2. Convalidante.
3. Constitutivo de Folio Real.
4. Personal.
5. De inscripción.
6. De transcripción.
"Convalidante" porque además de la oponibilidad de lo inscrito establece a
favor de quien inscribe una presunción legal relativa o "Iuris Tantum" acerca de
la veracidad (coincidencia entre la verdad real y la registral) e integridad del
contenido del registro, es decir que comprende la titularidad del derecho en
todos sus aspectos jurídicos en cuando a su contenido y legitimidad del titular y
la forma exigida si fuese el caso.
"de folio personal" porque las inscripciones registrales se organizan tomando
como elemento clasificador a las personas naturales o jurídicas.
"de transcripción" pues la elaboración de los asientos registrales se hace
copiando los documentos de forma fiel y exacta.
Casos Prácticos:
En la práctica, el sistema venezolano puede considerarse mixto, debido a que
exige la inscribilidad (Art. 1924 Código Civil).
Art. 1924 Código Civil: "Los documentos, actos y sentencias que la Ley sujeta
a las formalidades u que no hayan sido anteriormente registrados, no tienen
ningún efecto contra terceros, que por cualquier título, hayan adquirido y
conservado legalmente derechos sobre el inmueble. Cuando la Ley exige un
título registrado para hacer valer un derecho, no puede suplirse aquél con otra
clase de prueba, salvo disposiciones especiales".
Es de hacer destacar que el Legislador venezolano se refiere a inmuebles
especialmente en este artículo, pero también nos remite al Art. 1920, referente
a los actos que por disposiciones especiales deben registrarse, someterse a las
formalidades del registro y de los títulos que deben registrarse.

Art. 1920 Código Civil: "Además de los actos que por disposiciones
especiales están sometidos a la formalidad del registro, deben reglamentarse:
1o Todo acto entre vivos, sea a título gratuito, sea a título oneroso, traslativo de
propiedad de inmuebles, o de otros bienes o derechos susceptibles de
hipoteca.
2º Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen servidumbres prediales,
derechos de uso o de habitación, o que transfieran el ejercicio del derecho de
usufructo.
3º Los actos entre vivos, de renuncia a los derechos anunciados en los dos
números precedentes.
4º Los actos de adjudicación judicial de inmuebles u otros bienes y derechos
susceptibles de hipoteca.
5º Los contratos de arrendamiento de inmuebles que excedan de seis años.
6º Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de bienes
inmuebles, cuando la duración de la sociedad exceda de seis años o sea
indeterminada.
7º Los actos y las sentencias de los cuales resulte la liberación o la cesión de
alquileres o de rentas aún no vencidas, por un término que exceda un año.
8º Las sentencias que declaren la existencia de una convención verbal de la
naturaleza de las enunciadas en los números precedentes.
El sistema venezolano sigue el criterio de la oponibilidad a terceros en cuando
a que los Instrumentos privados, hechos para alterar o contrariar lo pactado en
el instrumento público no producen efecto sino entre los contratantes y sus
sucesores a título universal.

TEMA 4: PRINCIPIOS REGISTRALES

PRINCIPIOS REGISTRALES: CONCEPTO. ENUMERACIÓN. IMPORTANCIA
EN LA MATERIA REGISTRAL. EL DOCUMENTO. CONCEPTO.
ELEMENTOS. CLASIFICACIÓN. IMPORTANCIA Y EFECTOS EN DERECHO
REGISTRAL VENEZOLANO.
PRINCIPIOS.-
De acuerdo con Cabanellas: "Es razón, fundamento u origen, son axiomas que
sirven defundamento inmediato a las disposiciones jurídicas"-
PRINCIPIOS JURIDICOS REGISTRALES.-
Son axiomas que sirven de fundamentos inmediatos a las disposiciones
jurídicas Registrales. Francisco Luces:
"Los Principios Registrales son aquellas ideas o directrices básicas en la que
inspira la Ordenación registral, extraídas por vías de síntesis a través de
sucesivas abstracciones de las
normas particulares que la integran" Sanz Fernández: "Los Principios
Registrales son las reglas fundamentales que sirven de base al sistema
registral de un país determinado y que pueden obtenerse por inducción o
abstracción de los diversos preceptos del Derecho Positivo". Roca Sastre:
"Se refiere a los Principios como síntesis o condenación técnica del
ordenamiento jurídico registral en una serie sistemática de bases
fundamentales, capitales, orientaciones o líneas directrices del sistema".

UTILIDAD E IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES.-

Los Principios Registrales se utilizan para la interpretación del Derecho
Registral (entendiendo como conjunto de normas), esa interpretación según las
personas que las realicen pueden ser: Registradores, Notarios, Cónsules, Jefes
Civiles, Jueces. De ésta se deriva otra aplicación de los Principios Registrales,
que se refiere a la creación de la Jurisprudencia en materia Judicial Registral.
Otra aplicación es la utilización de los Principios Registrales en la orientación
de la aplicación del Derecho Registral.
Los Principios Registrales orientan al Legislador en la creación de nuevas
normas jurídicas registrales tanto en casos de reforma parcial o total. Los
Principios Registrales sirven para el estudio del Derecho Registral.
PRINCIPIOS INMOBILIARIOS REGISTRALES Y SU APLICACIÓN EN
VENEZUELA:
Se encuentran consagrados en el Decreto con Fuerza de Ley del Registro
Público y Notario (DFLRPN) Art. 7 al 13 D.F.L.R.P.N: Art. 7: "Con el fin de
garantizar el fiel cumplimiento de su función, los Registros deberán
observar en sus procedimientos los principios registrales enunciados en el
presente Decreto".

Principio de Rogación:
Art. 8:"La presentación de un documento dará por iniciado el procedimiento
registral, el cual deberá ser impulsado de oficio hasta su conclusión, siempre
que haya sido debidamente
admitido".

Principio de Prioridad:
Art. 9: "Todo documento que ingrese al Registro deberá inscribirse con
prelación a cualquier otro título presentado posteriormente".
Principio de Especialidad:
Art. 10: "Los bienes y derechos inscritos en el Registro deberán estar definidos
y precisados respecto a su titularidad, naturaleza, contenido y limitaciones".
Principio de Consecutividad:
Art. 11: "De los asientos existentes en el Registro, relativo a un mismo bien,
deberá resultar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades
del dominio y de los demás derechos registrados, así como la correlación entre
las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y extinciones".
Principio de Legalidad:
Art. 12: "Sólo se inscribirán en el Registro los títulos que reúnan los requisitos
de fondo y forma establecidos por la ley.
Principio de Publicidad:
Art. 13:" La fe pública registral protege la verdad y certeza jurídica que
muestran sus asientos.
La información contenida en los asientos de los Registros es pública y puede
ser consultada por cualquier persona".

LOS DOCUMENTOS EN EL DERECHO VENEZOLANO.-

CONCEPTO:
Es el instrumento, objeto normalmente escrito, en cuyo texto se consigna o
representa alguna cosa apta para esclarecer un hecho o se deja constancia de
una manifestación de voluntad que produce efectos jurídicos (couture).
Para el autor Aminio Borjas, "son instrumentos, documentos, Títulos escritos y
escrituras", son vocablos sinónimos en lenguaje forense, y se entiende por
tales: "todo escrito en que se hace constar un hecho o una actuación
cualquiera".

ANALISIS ETIMOLOGICO DE LA PARABRA DOCUMENTO.

La palabra "documento" proviene del vocablo latino "documenti", derivada a su
vez de la palabra "doceo es, ere, docui, coctum" que significa enseñar. En la
lengua castellana aparece esta palabra por primera vez en 1786 y en el
castellano moderno se ha traducido como "escrito": instrumento u otro papel
autorizado, que sirva para justificar un acto, patentizar un hecho o poder
demostrar la existencia de una obligación de dar, hacer o no hacer". La palabra
"instrumento", proviene del latín "instrumentum", quiere decir, todo papel escrito
en el que se hace constar algún hecho o acto que pueda justificar o probar
alguna cosa.
EVOLUCION HISTORICA EN EL DERECHO VENEZOLANO.-
Los términos "documento" e "instrumento", se han usado indistintamente en la
evolución histórico-jurídica de Venezuela.
En la Ley de Registro Público de 1910, se utiliza en su Art. 55, las palabras
"escrito, título,documento". En su Art. 67 señala:
Art. 67 Ley de Registro Público de 1910:
Se le prohíbe a los Registradores Subalternos:
1- Llevar a efecto registro o archivos escritos o documento.
2- La protocolización de títulos y documentos donde no se exprese el valor de
la cosa o cantidad.
CLASIFICACION DE LOS DOCUMENTOS.-
Se les clasifica en: Registrales, judiciales y Notariales.
CONCEPTO DE DOCUMENTOS PÚBLICOS:
En el Código Civil Art. 1357:
Art. 1357 Código Civil:
" El instrumento público o auténtico es el que ha sido autorizado con las
solemnidades legales por un Registrado, por un Juez u otro funcionario o
empleado público que tenga la facultad para darle fe pública en el lugar donde
el instrumento se haya autorizado".
Ø Registrales: son aquellos donde ha intervenido en su formación el
funcionario autorizado según la Ley de Registro Público y del Notariado para
tales funciones. Art. 13- 23 y 25. Los Registradores merecen Fe Pública en
todos los actos, declaraciones y certificaciones que con tal carácter autoricen".
Principio de publicidad
Artículo 13. La fe pública registral protege la verosimilitud y certeza jurídica
que muestran sus asientos. La información contenida en los asientos de los
Registros es pública y puede ser consultada por cualquier persona.
Misión
Articulo 23. La misión de los Registros es garantizar la seguridad jurídica de
los actos y de los derechos Inscritos, con respecto a terceros, mediante la
publicidad registral.
Efectos jurídicos:
Artículo 25. Los asientos e información registrales contenidos y emanados
oficialmente del sistema registral surtirán todos los efectos jurídicos que
corresponden a los documentos públicos.
Ø Judiciales: son aquellos formulados por un Juez, tendiendo como
fundamento legal lo revisto por el Código de Procedimiento Civil.
Ø Notariales: son aquellos documentos a los cuales se refiere el Decreto con
Fuerza de Ley del Registro y del Notariado, dentro de las atribuciones de los
Notarios Públicos: Art.74 Capítulo II acerca de la Función Notarial.
Art. 74 D.F.L.R.P.N.: "Los notarios son competentes en el ámbito de su
jurisdicción para dar fe pública de todos los actos, hechos y declaraciones que
autoricen con tal carácter, particularmente de las siguientes atribuciones:

1- Documentos, contratos y demás negocios jurídicos, unilaterales, bilaterales y

plurilaterales.
2- Poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepción de las
situaciones renuncias y revocatorias que se efectúen en los expedientes
judiciales.
3- Justificaciones para perpetua memoria, con excepción de lo señalado en el
Art. 937 del Código de Procedimiento Civil.
4- Protesto de los Títulos de Crédito, de conformidad con lo previsto en el
Código de Comercio.,
5- Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con os Art. 852 al
856 del Código Civil.
6- Presentación y entrega de testamentos cerrados, con expresión de las
formalidades requeridas en los numerales 1o, 2o 3o del Art. 857 del Código
Civil.
7- Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los Art.
986 al 989 del Código Civil y 913 al 920 del Código de Procedimiento Civil. El
notario tendrá potestades para realizar los actos que se atribuyen al
Registrador Subalterno en el Código Civil.
8- Capitulaciones matrimoniales.
9- Autorización de administración separada de comunidad conyugal.
10- Autorizaciones de administración de bienes de menores e incapaces.
11- Otorgamiento de hipotecas mobiliarias y prendas sin desplazamiento de
posesión.
12- Otorgamiento de cualquier caución o garantía civil o mercantil.
13- Constancia de cualquier hecho o acto a través de inspección extrajudicial.
14- Transcripciones en acta o por cualquier medio de reproducción o de
grabación del contenido de archivos públicos o de documentos privados,
siempre u cuando no esté
expresamente prohibido en el primer caso o lo autorice el dueño o depositario
del documento en el segundo caso.
15- Celebración de Asambleas, reuniones o manifestaciones, dejando las
constancias personales, gráficas o sonoras del caso.
16- Transacciones que ocurran en medios electrónicos.
17- Apertura de libros de asambleas de propietarios, actas de Juntas de
Condominio,
Sociedades y Juntas Directivas.
18- Autenticar firmas autógrafas, electrónicas y huellas digitales.
19- Los demás que le atribuyan a otras leyes.
Administrativos: son aquellos documentos públicos que provienen de un
funcionario investido
de atribuciones administrativas, a tenor de lo dispuesto por el Art. 1375 del
Código Civil.
Art. 1375 Código Civil:
"El telegrama hace fe como instrumento privado cuando el original lleva la firma
de la persona designada en él como remitente, o cuando se prueba que el
original se ha entregado o hecho entregar en la Oficina Telegráfica en nombre
de la misma persona, aunque ésta no lo haya firmado, siempre que la escritura
sea autógrafa.
Si la firma del original se ha autenticado legalmente, se aplicarán las
disposiciones que quedan establecidas respecto de los instrumentos privados.
Si la identidad de la persona que lo ha firmado o que ha entregado el original
se ha comprobado por otros medios establecidos en los reglamentos
telegráficos, se admitirá la prueba contraria.
La fecha del telegrama establece, hasta prueba de lo contrario el día y la hora
en que fue efectivamente expedido o recibido por las Oficinas Telegráficas.
2-Por su solemnidad:
a.Documentos ad solemnitatem: generen el acto y constituyen la única forma
de reconocer la existencia de un acto jurídico determinado.
b.Documentos ad probationem: solo como prueba de este acto, que se puede
acreditar también por cualquier otro acto probatorio respectivamente.
3-Por su fuerza probatoria:
a.Documentos auténticos. Aquellos que se prueban por sí mismos.
b.Documentos fehacientes: son aquellos que permiten presumir la existencia
de un hecho.
ELEMENTOS SUSTANCIALES DE LOS DOCUMENTOS.-
En su aspecto material, en todo documento debemos considerar como
elementos sustanciales: la cosa, el autor y el contenido.
·
La Cosa: podemos entender en este sentido, el objeto causal o la acción que
otorga sustantividad al acto o relación jurídica que motiva la expresión de
voluntad de las partes o del autor. Dependiendo de la naturaleza del acto o del
objeto (bien), los documentos perfeccionan su valor jurídico registral cuando
son asentados en el Registro correspondientes: mercantil, civil e inmobiliario,
de manera de garantizar y fortalecer los diferentes actos y contratos.
·
El autor: En los documentos públicos y privados surge necesariamente el
sujeto de voluntad o el instrumental o de conocimientos. El sujeto de la relación
jurídica sustantiva o sujeto vinculado, aparece en el documento público
ostentando su calidad de parte.
·
El Contenido: para que un documento sea tenido como tal, es necesario que
la manifestación de voluntad de los otorgantes, tenga trascendencia jurídica y
sirva para probar los hechos a los que se refiere.
Por otra parte, el contenido debe estar acorde con los preceptos legales que
rigen el acto jurídico que forma su contexto, por cuanto no quedaría legalizado
por su mera existencia, sino por su coincidencia con todo el campo jurídico
condicionante y en especial con las leyes.
LA CÁTEDRA: considera que el sustrato también es un elemento del
documento. En este elemento se refleja la cosa, el autor y el contenido. En el
pasado el papiro era el sustrato, hoy es el papel sellado o lo que haga sus
veces.
El concepto de documento privado no aparece definido en la Legislación
venezolana.
Por lo tanto, se consideran documentos privados, los que se otorgan las
partes, con o sin testigos, y sin asistencia de ninguna autoridad capaz de darles
autenticidad. Según Brewer Carías "son todos los actos o escritos que emanen
de las partes, sin intervención del Registrador, el Juez, del Notario o de otro
funcionario competente, y que se refieren a hechos jurídicos a los cuales
pueden servir de pruebas.

IMPORTANCIA Y EFECTOS EN EL DERECHO REGISTRAL VENEZOLANO.-

El Documento Público hace buena fe de su contenido en todo lo que se refiera
a las afirmaciones hechas por el funcionario en su carácter legal y en el
ejercicio de su función, dejando constancia de todo aquello que fue por él
realizado y de los dicho y hecho en su presencia y de lo que por la Ley está
llamado a dar fe. Se hace necesario, realizar una distinción, por cuanto esta fe,
no se extiende a lo relativo a sus apreciaciones, ni a lo referente a la capacidad
de las partes y libertad de contrato, debido a que por sus propios sentidos no
tiene noticias de ellos, sino que se informa a través del texto del documento, ni
le consta la sinceridad de sus declaraciones; de así la diferencia establecida
por el Legislador en lo tocante a la manera de cómo puede ser atacado el
contenido de un documento público.
Para impugnar la verdad de los dichos del funcionario, sobre lo que se ha
hecho o dicho en su presencia, habrá que recurrir a la acción de tacha de
falsedad; si lo que se enerva son las obligaciones contenidas en el documento,
no se está desconociendo su fuerza probatoria, sino el concurso de voluntades
y el negocio establecido, por lo que, la acción a promoverse será la
simulación, como bien lo señala el artículo 1360 del Código Civil.

Art. 1360 del Código Civil: "El instrumento Público hace plena fe así entre las
partes, como respecto de terceros, de la verdad de las declaraciones
formuladas por los otorgantes, acerca de la realización del hecho jurídico a que
el instrumento de contrae, salvo que en los casos y con los medios permitidos
por la Ley, se demuestre la simulación".
Las afirmaciones del funcionario contenidas en el documento, constituyen
prueba legal y plena, su valor es absoluto, erga omnes, pero su fe puede ser
atacada por las llamadas querella de falsedad (Art. 1380 Código Civil).
Art. 1380 Código Civil: "El instrumento público o que tenga las apariencias de
tal puede tacharse con acción principal o redargüirse incidentalmente como
falso, cuando se alegare cualquiera de las siguientes causales:
1o Que no ha habido la intervención del funcionario público que aparezca
autorizándolo, sino que la firma de éste fue falsificada.
2º Que aún cuando sea auténtica la firma del funcionario público, la del que
apareciere como otorgante del acto fue falsificada...".
También se puede intentar la demanda de nulidad conforme a lo previsto en el
Art. 53 de la Ley de Registro Público, (Ex Lex).
Art. 53 de la Ley de Registro Público: (Ex Lex)
"..cuando alguien se considere lesionado por una inscripción realizada en
contravención de la Ley de Registro Público y otras Leyes de la República".

5 TEMA: EL REGLAMNTEO DE NOTARIAS PÚBLICAS

).
REGLAMENTO DE LAS NOTARÍAS PÚBLICAS.
Los bienes inmuebles van a un registro específico, así los actos con
consecuencias jurídicas de estos bienes se registran, no solo la venta sino la
permuta, hipoteca, servidumbre, etc.; pero no existe un registro específico para
bienes mobiliarios, los cuales solo necesitan la aprensión de la cosa y el deseo
de mantenerla para sí.
LA NOTARÍA PÚBLICA VENEZOLANA es una oficina pública de carácter
administrativo, con función autenticadota y jurisdicción en los Municipios, cuya
función especial es la de otorgar fe pública en todos los asuntos no
contenciosos conforme a la Ley. Está regulada por el Reglamento de Notaría
Pública el cuan contiene el conjunto de normas jurídicas que regulan
los procedimientos de la Institución llamada Notaría.
ORGANIZACIÓN INTERNA:
De acuerdo al Reglamento de las Notarías Públicas (RNP), cada una de ellas
tendrá:
a. Un notario (Art.1 RNP):
Art. 1o- "Las Notarías Públicas estarán a cargo, respectivamente, de un
funcionario denominado Notario Público, quien será de libre nombramiento y
remoción del Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Justicia. Cuando las
circunstancias, a juicio del Ministro, así lo exijan, este cargo podrá ser provisto
mediante concurso...".
b. Un Jefe de Servicio Revisor, quien deberá ser Abogado:
Art. 2o- "Además del Notario, cada Notaría Pública tendrá un Jefe de Servicio -
Revisor, quien deberá ser abogado; un Oficial -
c. Un escribiente: (Art. 34 RNP):
Art. 34 RNP- Cada Notaría contará con el número de escribientes que le
asigne el Ministerio de Justicia, los cuales se clasificarán, de acuerdo a su
antigüedad y eficiencia, de la siguiente manera: Escribiente IV, Escribiente III,
Escribiente II, Escribiente I. Clasificación que se tomará de
manera ascendente.
d. Tesorero (Art. 31 RNP):
Art. 31o- En cada Notaría Pública habrá un Oficial - Tesorero de libre
nombramiento y remoción del Ministro de Justicia y quien deberá tener
conocimientos generales de contabilidad. Su sueldo será fijado y pagado
directamente por el Ministerio de Justicia.
e.Un Jefe de Archivo y el personal subalterno necesario, quienes serán
designados por el Ministro de Justicia...".
Además de los requisitos exigidos por la Ley y el Reglamento de Notarías
Públicas para ocupar el cargo, deberán prestar caución o fianza, para
responder de los perjuicios que puedan causar al Estado o a los particulares en
el desempeño de sus funciones. Para el Escribiente, Tesorero
será por lo menos un millón de bolívares y más de un millón de Bolívares para
el Jefe de Servicio Revisor.

FUNCIONES DEL NOTARIO:

Las funciones del Notario son descritas en el Art. 74 (encabezado) del Decreto
con Fuerza de Ley del Registro y Notariado (DFLRPN):
Art. 74 DFLRPN:
a. Dar fe pública de actos, contratos, siendo el eje de la función notarial, para
dispensar la autenticidad de los actos y declaraciones celebradas por partes o
interesados.
b. Certificación de hechos en que ha intervenido por razones de su oficio, su
presencia es indispensable para la validez del acto.
c. Declaraciones que autoricen el asiento con tal carácter.

CONCEPTO DEL NOTARIO PÚBLICO:

Es un funcionarios que se encarga de recibir dentro de su jurisdicción todos los
actos y contratos con los cuales las partes deban o quieran dar el carácter
auténtico propio de los actos de autoridad pública, certificar la fecha de ellos,
conservándolos en depósito y expedir
testimonios y copias.

REQUISITOS PERSONALES PREVIOS AL CARGO:

De acuerdo al Art. 1 del Reglamento de la Notaría Pública (RNP), son los
siguientes:
Art. 1 RNP:
1.Para ser Notario Público se requiere ser abogado y reunir las siguientes
condiciones:
a)Ser venezolano,
b)Mayor de edad,
c)Estar en el libro ejercicio de los derechos civiles y políticos,
d)Observar irreprochable conducta;
e)No ser militar en servicio activo, ni ministro de ningún culto, ni dirigente o
activista político;
f)No tener impedimento físico permanente que lo imposibilite para el ejercicio
de las funciones
del cargo.
g)Poseer por lo menos, tres (3) años de experiencia profesional como abogado
(Art. 72
DCFLRPN). Y haber aprobado las condiciones relativas al cargo del Ministerio
de Relaciones Interiores y Justicia.
h)Antes de entrar en el ejercicio de su cargo, deberán prestar caución real o
personal, la que en ningún caso podrá ser menor de dos millones de bolívares.
Para responder por los perjuicios que puedan causar al Estado o a los
particulares en el desempeño de sus funciones
(Art. 9 RNP).
ATRIBUCIONES DEL NOTARIO:
(Art. 74 DCFLRYN)
1.Dar fe pública a los documentos, contratos y demás negocios jurídicos
unilaterales, bilaterales y plurilaterales.
2.Otorgar poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepción de
las sustituciones, renuncias o revocatorias que se efectúen en los expedientes
judiciales.
3.Justificaciones para perpetua memoria, con excepción en lo señalado en el
Art. 937 del Código de Procedimiento Civil.
4.Protestos de títulos de crédito, de conformidad con lo previsto en el Código
de Comercio.
5.C.C.Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con los Art. 852
al 856 del
6.Presentación y entrega de testamentos cerrados, con expresión de las
formalidades
requeridas en los numerales 1a, 2a y 3a del Art. 857 del C.C.-
7.Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los Art.
986 al
989 del C.C. y 913 al 920 del Código de Procedimiento Civil. El Notario tendrá
potestades para
realizar los actos que se atribuyen al Registrador Subalterno en el Código Civil.
8. Capitulaciones matrimoniales.
9. Autorizaciones de administración separada de comunidad conyugal.
10. Autorizaciones de administración de bienes de menores e incapaces.
11. Otorgamiento de hipotecas mobiliarias y prendas sin desplazamiento de
posesión.
12. Otorgamiento de cualquier caución o garantía civil o mercantil.
13. Constancias de cualquier hecho o acto a través de la inspección
extrajudicial.
14.Transcripciones en acto o por cualquier medio de reproducción o de
grabación del
contenido de archivos públicos o de documentos privados, siempre y cuando
no esté
expresamente prohibido en el primer caso, o lo autorice el dueño o depositario
del documento
en el segundo caso.
15.Celebración de Asambleas, reuniones o manifestaciones dejando las
constancias
personales, gráficas y sonoras del caso.
16.Transacciones que ocurran en medios electrónicos.
17.Apertura de libros de Asambleas de Propietarios, actas de Juntas de
Condominios,
Sociedades y Juntas Directivas.
18. Autenticar firmas autógrafas, electrónicas y huellas digitales.
19. Las demás que le atribuyan otras leyes.
DEBERES Y OBLIGACIONES DEL NOTARIO: Art. 78 DCFLRN y Art. 11 al
17 RNP.
ART. 78 DCFLRPN:
1.Identificar a las partes y a los demás intervinientes en los actos o negocios
jurídicos que autoricen.
2.Informar a las partes del contenido, naturaleza, trascendencia y
consecuencias legales de los actos o negocios jurídicos otorgados en su
presencia, así como de las renuncias,reservas, gravámenes y cualquier otro
elemento que afecten los bienes o derechos referidos
en el acto o negocio jurídico. El Notario dejará constancia en el acto del
cumplimiento de esta obligación y su omisión lo hace responsable civil, penal y
administrativamente.
3.Actuar de manera imparcial y objetiva en relación con todas las personas que
intervienen en los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia.
4.Realizar las diligencias que le encomienden autoridades judiciales o
administrativas,
de acuerdo con la Ley.
5.Ejercer cualquier otra función que le asigne la Ley.

RESPONSABILIDADES DEL NOTARIO:

Art. 83 del DCFLRPN:
Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado ejercer el
régimen disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las
disposiciones del presente Título. A tal efecto el Director Nacional podrá
designar una Comisión Disciplinaria que se encargará de la sustentación de los
expedientes disciplinarios, la imposición de sanciones y la
ejecución de las mismas.
SANCIONES AL NOTARIO: (Art. 84 al DCFLRN):
Art. 84 DCFLRPN: "La sanción consistirá en suspensión del cargo".
a.Suspensiones hasta por un mes: (Art. 85).
DCFLRPN Art. 85: "Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el
caso, una suspensión hasta por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta,
cuando:
1.Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren
sin estar al día en la garantía exigida por este Decreto-Ley.
2.Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y
las exigencias de la dirección.
3.Obstaculicen la exhibición de documentos que tengan carácter de públicos.
4.Incurran en descuido o negligencia en la guarda y conservación de los
documentos o datos informáticos que deben custodiar.
b. Suspensiones hasta por seis meses: (Art. 86).
Art. 86 DCFLRPN:"Se impondrá a los Registradores y Notarios según sea el
caso, suspensión de uno o seis meses, según la gravedad de la falta cuando:
1.Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación
de cualquier documento.
2. No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del
servicio.
3. Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.
4.Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido
del documento trascrito o reproducido.
5.Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga
deberes y obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.
c. Sanciones de seis meses a tres años: (Art. 87 DCFLRPN).
Art. 87 DCFLRPN:" Se impondrá a los Registradores y Notarios según sea el
caso, suspensión
desde seis meses y hasta por tres años cuando:
1.Incumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto
produzca daños o perjuicios materiales a terceros.
2.Cuando continúen ejerciendo funciones estando suspendidos.
Remoción: (Art. 88 DCFLRPN).
Art. 88 DCFLRPN: "Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario,
según sea el caso, cuando:
1. Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan
presenciado y estén obligados a ellos por Ley.
2. Expidan documentos falsos.
3. Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro
mecanismo, elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio
para algún otorgante.
LIBROS NOTARIALES:
1. Libro de Presentaciones para Documentos a Autenticar.
2. Libro de Inventarios.
3. Un Cuaderno de Comprobantes.
4. Un Cuaderno de Correspondencia Recibida.
5. Un Cuaderno de Correspondencia Despachada.
6. Un Libro Centralizador de Derechos Recibidos, Gastos y Distribución
Arancelaria.
7. Libro de Autenticaciones (Por duplicado).
8. Libro de Registro de Poderes (Por duplicado).
9. Libro Índice de Otorgantes (Por duplicado).
PROCEDIMIENTOS EN LA NOTARIA PÚBLICA:
Art. 22, 23, 24, 25 y 28 del Reglamento de Notarías Públicas.
.
TEMA 6: LA LEY DEL REGISTRO PÚBLICO
EL REGISTRO PUBLICO VENEZOLANO. ORGANIZACIÓN EXTERNA E
INTERNA.
FUNCIONES. EL REGISTRO PÚBLICO: CONCEPTO. REQUISITOS
PERSONALES PREVIOS
AL EJERCICIO DEL CARGO. ATRIBUCIONES, DEBERES,
RESPONSABILIDADES Y
SANCIONES.-
INTRUMENTOS:
1. Código Civil de Venezuela. G.O. No 2990 extraordinario de fecha 26 julio
1982.
2. Ley de Registro Público: Decreto No 3251 de fecha 29 de enero de 1999.
G.O. No
36.632.
3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O. No
37.333 de fecha
27 nov.2001).
1.
EL REGISTRO PÚBLICO VENEZOLANO:
Concepto: Los Registros Públicos son Instituciones destinadas a dar fe público
de actos,
documentos, contratos y resoluciones de índole muy diversas, con
preponderancia
Administrativa y Judicial.
Puede ser:
1. Registro Civil.
2. Registro de Propiedad Inmobiliaria (Registro Subalterno).
3. Registro Mercantil.
4. Registro de Propiedad Industrial.
Así el Registro Público es una Institución Jurídica que persigue determinados
fines, es una
fuente de información donde se hace constar, mediante la extensión de
asientos y demás
operaciones, los hechos, actos y situaciones de trascendencia jurídica, y donde
se suministran
medios probatorios de fácil obtención y señalada eficacia. Para demostrar el
estado de las
personas, domicilio de la propiedad y demás derechos reales sobre los
inmuebles o fincas.
En el Art. 1913 del Código Civil vigente se hace referencia a los requisitos
indispensables
para registrar todo Título, o sea, nombre, apellido, edad, profesión, domicilio de
las partes y la
fecha de la escritura en letras. En ese Título XXII del Registro Civil, en los Art.
1913 al 1928 se
encuentran todas las disposiciones legales para registrar los Títulos que deben
registrarse, las
formas de Registro y de la Publicidad del Registrado.
2.- ORGANIZACIÓN EXTERNA E INTERNA DEL REGISTRO PÚBLICO:
A. ORGANIZACIÓN EXTERNA:
El Registro Público Venezolano funcionará por medio de Oficinas
Principales y Oficinas
Subalternas del Registro.
La Oficina Principal del Registro Público estará en la Capital de la República y
en cada una de
las Capitales de cada Estado. En cada uno de los Municipios de los Estados,
habrá por lo menos
una.
LA OFICINA SUBALTERNA DEL REGISTRO (ART. 2 EX LEX REGISTRO
PÚBLICO).
Art. 2 Ley de Registro Público:
Tanto en la Capital de la República como en cada una de las Capitales de los
Estados, habrá
una Oficina Principal de Registro; y en cada uno de los Municipios del Distrito
Federal y de los
Municipios de los Estados, habrá por lo menos una Oficina Subalterna de
Registro, la cual
tendrá su sede en la ciudad cabecera o en otra población importante del
Municipio.
Las dependencias federales estarán adscritas para los efectos del Registro a la
jurisdicción de la Oficina Subalterna del Registro del Municipio Vargas del
Distrito Federal.
PARÁGRAFO ÚNICO: En el caso de creación de un nuevo Municipio, el
Ejecutivo
Nacional podrá mantener por tiempo limitado o indeterminado, la jurisdicción de
la Oficina u
Oficinas Subalternas que para tal momento la tengan sobre el territorio del
nuevo Municipio.
Podrá así mismo el Ejecutivo Nacional suprimir la Oficina Subalterna de un
determinado
Municipio, ampliando simultáneamente la jurisdicción de otra u otras de las
Oficinas
Subalternas que funcionen en los Municipios limítrofes del mismo Estado.
En caso de creación de un nuevo Municipio, el Ejecutivo Nacional podrá
mantener por
tiempo limitado o indeterminado, la jurisdicción de la Oficina Subalterna que
para el momento
tengan sobre el territorio del nuevo Municipio. También el Ejecutivo Nacional
podrá eliminar la
Oficina Subalterna de un Municipio ampliando simultáneamente la jurisdicción
de otra u otras
Oficinas Subalternas que funcionen en los Municipios limítrofes del Estado.
B.
ORGANIZACIÓN INTERNA:
La distribución de un Registro debe ser:
1. Despacho del Jefe de Servicio, para recibir el público y calcular los
impuestos,
emolumentos y la planilla de auto liquidación de los documentos.
2. Una Dependencia para presentaciones, donde el usuario vuelve después de
haber
cancelado en el Banco.
3. La Secretaria.
4. Una dependencia para los Escribientes, que realizan los asientos en los
Libros
respectivos.
5. Una dependencia para la fotocopiadora, en los sitios donde hay, sin acceso
al público.
6. Una dependencia para el otorgamiento de los documentos.
7. El despacho del Registrador, para atender sus consultas.
8. Una Sala de Archivo, donde los Documentos y Libros deben estar en orden,
bien
conservados y protegidos, la cual estará abierta al público.
9. Una Sala de Servicios.
10. Una dependencia para el visto bueno de todo Documento Original, donde
se revisan el
tracto sucesoral o sucesión correcta de propietarios, también la conformidad de
los
linderos con los linderos que se encuentran en los Protocolos.
3.-
FUNCIONES DEL REGISTRO PÚBLICO:
Las funciones del Registro Público están estipuladas en el Art. 1357 del Código
Civil donde se
expresa que los Registradores tienen la facultad de dar fe pública de los
Instrumentos Públicos
o Auténticos, previas las solemnidades de Ley y en el sitio donde el
instrumento se haya
autorizado, de los Art. 23 y 25 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro
Público y Notariado
se desprende que los registradores merecen fe pública en todos los actos,
declaraciones y
certificaciones que con tal carácter autoricen.
Art. 1.357 Código Civil:
Instrumento público o auténtico es el que ha sido autorizado con las
solemnidades legales por
un Registrador, por un Juez u otro funcionario, o empleado público que tenga
facultad para
darle fe pública, en el lugar donde el instrumento se haya autorizado".
Misión
Artículo 23 DFLRPN: La misión de los Registros es garantizar la seguridad
jurídica de los actos
y
de los derechos Inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad
registral.
EFECTOS JURÍDICOS:
Artículo 25 DFLRPN: Los asientos e información registrales contenidos y
emanados
oficialmente del sistema registral surtirán todos los efectos jurídicos que
corresponden a los
documentos públicos.
El Registrador Público tiene función Jurisdiccional porque a cada Oficina del
Registro se
le asigna una determinada competencia territorial o geográfica para el ejercicio
de sus
funciones. A cada Registro Principal le corresponde Jurisdicción en su
respectivo Estado de la
República y al Registro Principal de Caracas tiene la Jurisdicción sobre el
Distrito Capital.
El Registro Público como su nombre lo indica, tiene su función de Servicio
Público,
representa al Estado frente a los particulares o usuarios del Registro. El
Registrador es un
Funcionario Público.
4.-
EL REGISTRADOR PÚBLICO.
Concepto:
El Registrador Público es un funcionario encargado de anotar, inscribir,
certificar y dar fe
pública de todos los actos que se encuentren en el Registro Público.
Como dice Cabanellas, en su Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, es
un
"funcionario o empleado encargado de un Registro Público".
5.-
REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR.-
Para se Registrador Principal o Subalterno, la Ex Lex de Registro Público
establece en el Art. 29
los siguientes requisitos previos:
a.- Ser venezolano por nacimiento y mayor de 25 años.
b.- Tener reconocida honorabilidad.
c.- Poseer conocimientos suficientes de las materias relacionadas con el
Registro Público.
d.- Saber leer y escribir correctamente el idioma castellano.
En ese mismo artículo se establecen las Prohibiciones para ejercer el Cargo de
Registrador
Principal o Subalterno, que son:
a.-
No Podrán desempeñar, ni aun eventualmente el Cargo de Registrador los que
no
estuvieren en el libre ejercicio de sus Derechos Civiles, y los que estén sujetos
a interdicción o
a condena penal que envuelve la inhabilitación política.
b.-
Los militares en servicio activo.
c.-
Los que padezcan de defecto físico permanente que los incapacite para el
ejercicio de
las funciones del cargo.
El Registrador Principal o Subalterno y los demás empleados de la
Oficina Subalterna de
Registro, serán nombrados por el Ministro de Interior y Justicia (Art. 16 y
17 DCFLRPN).
Artículo 16 DCFLRPN: Los Registradores y Notarios, así como los
funcionarios de sus
respectivas dependencias ocupan cargos de confianza y por lo tanto son de
libre
nombramiento y remoción, de conformidad con lo establecido en el presente
Decreto Ley y en
el reglamento correspondiente.
Registrador titular
Artículo 17 DCFLRPN: Cada Registro estará a cargo de un Registrador
Titular, quien será
responsable del funcionamiento de su dependencia. La elección de los
Registradores Titulares
se efectuará mediante concurso de oposición para cada especialidad registral,
conforme a lo
establecido en el reglamento correspondiente, y su nombramiento estará a
cargo del Ministro
del Interior y Justicia.
La remuneración de los Registradores será fijada por Resolución del Ministro
de Interior y
Justicia.
Los Registradores podrán proponer al Ministerio de Adscripción el
nombramiento y
remoción de los empleados subalternos de sus respectivas oficinas.
Los Registradores antes de encargarse de la Oficina de Registro Público
deberán rendir
examen de las materias relativas al Registro Público, otorgarán fianza o
caución y prestarán
Juramento de cumplir fiel y honradamente los deberes de su cargo (Art.19
DCFLRPN)
Responsabilidad y fianza
Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y
penalmente
por sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular
deberá prestar fianza
bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del
Servicio
Autónomo.
6.-
ATRIBUCIONES DEL REGISTRADOR PRINCIPAL:
Las atribuciones que le corresponden al Registrador son de planificar, dirigir,
coordinar y
supervisar las tareas que se realizan en el Registro, dentro de las cuales
encontraremos:
a.- Protocolización de Títulos Universitarios, Científicos y Despachos Militares.
b.- Patente de navegación.
c.- Nombramiento de Empleados Públicos que deban ser registrados.
d.- Manifestaciones de ser venezolano en los casos que lo exige la
Constitución.
e.- Legalización de firmas de Funcionarios Públicos.
f.- Coordina y expide Copias Certificadas de Nacimiento, de Matrimonio y
Defunción.
g.-
Expide certificaciones de Gravámenes de Inmuebles que hayan sido
enajenados,
hipotecados o gravados y cuyos Protocolos se encuentren en su Despacho.
h.-
Dirige, supervisa, coordina la apertura y cierre del Protocolo Único al comienzo
y
finalización de cada trimestre.
i.-
Recibe y custodia el Archivo de la Oficina, los duplicados de los Protocolos,
Libros
Auxiliares y demás documentos y Libros que le son enviados desde las
distintas oficinas de
Registro y Notarías Públicas de su Jurisdicción.
j.-
Recibe y custodia los expedientes judiciales concluidos, los duplicados de los
Libros del
Registro Civil que se llevan por ante las prefecturas y en general todos los
demás Libros y
Documentos, Expedientes y Actuaciones de todas las Oficinas Públicas cuya
conservación no
corresponda a otros archivos en razón de la Ley o alguna disposición especial.
k.- Supervisa y controla los Libros Auxiliares que se llevan en el Registro:
Presentaciones,
Diario, Índice, Inventario, Correspondencia, Cuaderno de Comprobantes y
Estampillas.
l.- Actúa como Agente del Fisco Nacional en la liquidación de los Derechos de
Registro.
m.- Evacua consultas de tipo legal al público usuario.
n.- Supervisa y controla el personal bajo su Jurisdicción.
o.- Supervisa, dirige y controla el autofinanciamiento de su Registro.
7.- ATRIBUCIONES DEL REGISTRADOR SUBALTERNO:
El Registrador Subalterno es un funcionario que le corresponde el examen y
calificación
del Título, tanto en el sentido formal como en el sentido material a objeto de
proceder a
la publicidad de los Derechos Reales, confiriéndoles mediante la misma, una
eficacia civil
especial que sirve para asegurar y garantizar el comercio inmobiliario.
Sus atribuciones principales son:
1. Protocolización de los Documentos que contengan las declaraciones,
transmisión,
limitación y gravamen de la propiedad.
2. Dar fe pública de todos los actos de declaraciones y certificaciones que con
tal carácter
autorice, confiriéndole al Título una eficacia de la que antes carecía.
3. Expedir copias certificadas de los asientos, planos, gravámenes y cualquier
otro
instrumento jurídico que repose en los Archivos
4. Negar formalmente por escrito la protocolización de un Título o Documento,
cuando
considere que tiene algún defecto que impida su registro; tramitar dicho recurso
por
ante el Ministerio de Interior y Justicia.
5. Revisión del Título o Documento en cuando a Linderos, medidas,
gravámenes y
prohibiciones.
6. Coordina, supervisa, tramita las notas de apertura y cierre trimestrales de los
cuatro
Protocolos (Principal y Duplicado).
7. Controla los Protocolos, Libros, Documentos, Enseres y demás instrumentos
legales de
la oficina y coordina y tramita la remisión de los Protocolos, Duplicados y otros
a la
Oficina de Registro Principal de su Jurisdicción.
8. Prepara los movimientos operaciones mensuales con el envío de las
planillas
estadísticas (ER-2) al Ministerio de Interior y Justicia.
9. Evacua consultas legales al público usuario.
10. Supervisa y dirige al personal a su cargo.
11. Actúa como Agente de Retención del Fisco Nacional en la liquidación de los
Derechos
de Registro.
12. Vigila y mantiene que los Archivos se encuentre bien conservados y
abiertos al público.
13. Supervisa, dirige, controla el autofinanciamiento de su Registro.
8.-
DEBERES:
Los deberes se encuentran señalados en el Art. 18 DCFLRPN.
Deberes
Artículo 18 DCFLRPN: Son deberes de los Registradores Titulares:
1. Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.
2. Dirigir y vigilar el funcionamiento de la dependencia a su cargo.
3. Los demás deberes que la ley les imponga.
9.-
RESPONSABILIDAD:
Está pautada en el Art. 19 DCFLRPN.
Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil
y penalmente
por sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular
deberá prestar fianza
bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del
Servicio
Autónomo.
10.-
SANCIONES:
Se contemplan en los Art. 83 al 88 del DCFLRPN.-
Competencia
Artículo 83. Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado
ejercer el
régimen disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las
disposiciones del
presente Título. A tal efecto el Director Nacional podrá designar una Comisión
Disciplinaria que
se encargará de la sustanciación de los expedientes disciplinarios, la
imposición de sancio nes y
la ejecución de las mismas.
CLASES DE SANCIONES:
Artículo 84. Las sanciones consistirán en suspensión o destitución del cargo.
Suspensiones hasta por un mes.
Articulo 85. Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso,
una suspensi ón
hasta por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:
1. Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren
sin estar al
día en la garantía exigida por este Decreto Ley.
2. Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y
las
exigencias de la Dirección.
3. Obstaculicen la exhibición de documentos que tengan carácter de públicos.
4. Incurran en descuido o negligencia en la guarda y conservación de los
documentos o
datos informáticos que deben custodiar.
Suspensiones hasta por seis meses.
Artículo 86. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso,
suspensión de uno
a seis meses, según la gravedad de la falta, cuando:
1. Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación
de
cualquier documento.
2. No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del
servicio.
3. Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.
4. Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido
del
documento transcrito o reproducido.
5. Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga
deberes y
obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.
Sanciones de seis meses a tres años.
Artículo 87. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso,
sanciones desde
seis meses y hasta por tres años, cuando:
1. Cumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto
produzca
daños o perjuicios materiales a terceros.
2. Cuando continúen ejerciendo funciones estando suspendidos.
Remoción.
Artículo 88. Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea
el caso, cuando:
1. Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan
presenciado y
estén obligados a ello por ley.
2. Expidan documentos falsos.
3. Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro
mecanismo,
elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio para algún
otorgante.
TEMA 7: DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRACION.
DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRACION. REGISTRACION EN
MATERIA DE PERSONAS
Y BIENES: SUS EFECTOS. ESPECIAL MENCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
DE CONDOMINIO
Y DE PARCELAMIENTO. PROHIBICIONES DE REGISTRAR.
INSTRUMENTOS:
1. Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela fecha 24 de
marzo del
2000. G.O. No 5.453.
2. Código Civil de Venezuela. G.O. No 2990 extraordinario de fecha 26 julio
1982.
3. Ley de Registro Público: Decreto No 3251 de fecha 29 de enero de 1999.
G.O. No
36.632.
4. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O. No
37.333 de fecha
27 nov.2001)
5. Ley de Venta de Parcelas del 18 de agosto de 1983 (G.O .No 3.242).
6. Ley de la Propiedad Horizontal Gaceta Oficial N° 3241 Extraordinario de
fecha 18 de
Agosto de 1983.
DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRACION.-
A manera de preámbulo, es necesario conocer que el autor Guillermo
Cabanellas en su obra
"Diccionario de Derecho Usual" ha expresado:" Algún miope traductor lanzó y
por
inadvertencia ha arraigado en algunos sectores el barbarismo de registración".
La cátedra
respeta ese criterio y lo comparte. Los documentos sujetos a registro: son
aquellas escrituras
o instrumentos con que se prueba o confirma un acto: patentizar un hecho o
poder demostrar
la existencia de una obligación de dar, hacer o no hacer, que al registrarse se
le confiere fe
pública con las solemnidades legales.
Si bien son registrales las sentencias o actos judiciales que declaren la
existencia de algún
derecho real sobre inmuebles, para hacerlo es necesario que la sentencia o
acto, al igual que
los voluntarios de transmisión o gravamen, aparezca el título registrado que va
a soportar la
nota marginal correspondiente, pues lo contrario conduciría al absurdo de título
de propiedad
sin tracto previo. Por tanto, si alguien carece de título de propiedad o dominio
registrado nada
puede transmitir o ceder. Leer, copiar y analizar los artículos 1848 y 1920 del
Código Civil. EN EL
CÓDIGO civil en su Libro Tercero (De las maneras de adquirir y transmitir la
propiedad y demás
derechos), Título XXII (Del Registro Público), Capítulo II, Sección I, (De los
títulos que deben
registrarse), encontramos en el Artículo 1920, los actos que deben registrarse:
Art. 1920 Código Civil:
1. Todo acto entre vivos, sea a título gratuito, sea a título oneroso, traslativo de
propiedad de inmuebles o de otros bienes o derechos susceptibles de hipoteca;
2. Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen servidumbres prediales,
derecho
de uso o habitación, o que transfieran el ejercicio del derecho de usufructo;
3. Los actos entre vivos, de renuncia a los derechos enunciados anteriormente;
4. Los actos de adjudicación judicial de inmuebles y otros bienes y derechos
susceptibles
de hipoteca;
5. Los contratos de arrendamientos de inmuebles que excedan de seis años.
6. Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de bienes
inmuebles, cuando
la duración de la sociedad exceda de seis años o sea indeterminada.
7. Los actos y las sentencias de las cuales resulte la liberación o la cesión de
alquileres o
de rentas aún no vencidas, por un término que no exceda de un año;
8. Las sentencias que declaren la existencia de una convención verbal de la
naturaleza de
las enunciadas anteriormente.
En el Art. 1921 C.C., contemplan que deben igualmente registrarse:
1. El decreto de embargo de inmuebles;
2. Las demandas a que se refieren los Art. 1279, 121, 1350. 1466 y 1562.
Art. 1922 Código Civil: se contempla que debe registrarse toda sentencia
ejecutoria que
pronuncie la nulidad, de la resolución o la revocación de un acto registrado.
Art. 1923 Código Civil: contempla que para poder registrar un documento
privado es necesario
que la firma de los contratantes, o la de aquel contra quien obran haya sido
autenticada o
comprobada judicialmente. Las sentencias y los actos ejecutados en País
extranjero deben
legalizarse debidamente.
DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PROTOCOLIZAR ANTE LA OFICINA
PRINCIPAL DE
REGISTRO:
En la oficina Principal de Registro se hará el Registro de los Documentos
siguientes (Art. 42 y
66 Ex-Ley LRP).
1. Títulos o Diplomas Profesionales, Académicos de Universidades o de
Institutos de
Educación Superior.
2. Títulos científicos;
3. Títulos Eclesiásticos y Despachos militares.
4. Patentes de Navegación
5. Nombramiento de Empleados Públicos que deban ser registrados.
6. Manifestaciones de voluntad de ser venezolanos, en los casos que lo exige
la
Constitución:
7. Los demás documentos que ordenen registrar el las leyes respectivas.
8. Los duplicados de los Protocolos, Índices y demás libros y documentos que
deben
enviarse las Oficinas Subalternas de Registro.
9. Los expedientes oficiales concluidos los duplicados de los registro civiles en
su
jurisdicción.
10. Las copias de los Asientos de los Registros de Poderes.
11. Todos los demás Libros, Expedientes y Actuaciones de todas las Oficinas
Públicas, cuya
conservación no corresponda a otros archivos por virtud de alguna Ley o
Disposición
Especial.
DOCUMENTOS REGISTRABLES POR ANTE LAS OFICINAS
SUBALTERNAS DE
REGISTRO:
En las Oficinas Subalternas de Registro Público se protocolizarán los
documentos de la
siguiente manera (Art. 43 DFLRYNP o Art. 69 Ex Lex LRP).
En el PROTOCOLO PRIMERO, para los siguientes documentos:
1. Que contengan declaraciones, transmisión, limitación y gravámenes de la
propiedad,
para todo contrato, declaración, transacción, partición, adjudicación, sentencia
ejecutoria, o cualquier otro acto en el que se declare, reconozca, transmita,
ceda o
adjudique el dominio o propiedad de bienes o derechos reales o el derecho de
enfiteusis o usufructo, a excepción de aquellos actos de deban registrarse en el
protocolo tercero.
2. Para la constitución del hogar.
3. Para los contratos, declaraciones, transacciones, sentencias ejecutorias y
otros actos
en que se establezcan sobre inmuebles, derechos de uso, habitación o
servidumbre o
se constituyan anticresis, hipotecas o se divida, se traslade o se reduzca
alguno de esos
derechos.
4. Donde se arrienden bienes o se adelantan pensiones de arrendamiento o se
constituyan, modifiquen, prorroguen, o extinguen sociedades civiles,
5. Donde se limite de cualquier manera la libre disposición de inmuebles
pertenecientes
a las sociedades y para toda especie de fianza, pagarés u otras obligaciones
por
haberes pertenecientes a la Renta Nacional.
6. También deben ser registrados en este mismo Protocolo:
7. Las declaraciones, los denuncios, los permisos, los contratos, los títulos, las
concesiones y los demás documentos que conforme a la Ley de Minas e
Hidrocarburos
y demás minerales combustibles deban registrarse y no tengan señalado
Protocolo
Especial en la Ley de Registro.
8. Los contratos de opción para adquirir derechos de todas clases, las copias
de libelos de
demanda para interrumpir prescripción y surtan otros efectos; y
9. Los contratos de Prenda Agraria.
EN EL PROTOCOLO SEGUNDO para los documentos concernientes:
1. Asuntos matrimoniales, tutelas y curatelas,
2. Para las capitulaciones matrimoniales, donaciones por causa de matrimonio,
sentencias de divorcio o de separación de cuerpos.
3. Adopción y emancipación de hijos, reconocimiento de hijos nacidos fuera del
matrimonio o cualquier acto registrable que verse sobre las relaciones o
derechos
entre cónyuges o entre estos y los hijos, y de los hijos entre si respecto de sus
estados.
4. Para el discernimiento de las Fianzas de Tutela y Finiquitos de Cuentas de
los Tutores y
para todo lo relativo a menores, entredichos o inhabilitados o a sus bienes del
ausente
y cualquier otro acto relativo a la administración y disposición de éstos.
5. Para los actos que determina el Título XII del Libro Primero del Código Civil,
o sea de
los no presentes y de los ausentes.
EN EL PROTOCOLO TERCERO para los documentos concernientes:
1. Mercantiles y toda especie de mandato, incluso los Poderes otorgados para
fijar
esponsales o contraer matrimonio.
2. Para todo contrato o acto que se mande a registrar por alguna disposición
del Código
de Comercio.
3. Donde se constituyan, modifiquen, cedan, traspasan, prorroguen o extingan
Sociedades Mercantiles que comprendan inmuebles o ñeque se aporten éstos
a las
mismas.
4. Para todos los demás contratos, transacciones, arbitramentos, decisiones
judiciales y
cualquiera otros actos que no tengan protocolos determinados,
5. Los que se presenten para su protocolización por vía de autenticación.
EN EL PROTOCOLO CUARTO para los documentos concernientes a:
1. Testamentos o codicilo,
2. Para los actos relativos a sucesiones testadas o intestadas,
3. Para los que por su naturaleza no correspondan al Protocolo Primero.
REGISTRACION EN MATERIA DE PERSONAS Y BIENES: SUS EFECTOS.
Es necesario para el registro de personas y bienes que se den algunas
características legales
que le son sui generis. En lo que respecta al registro de personas, se refiere
especial y
únicamente a personas naturales.
El Art. 6 de la Declaración de los Derechos del Hombre establece:" Todo
ser humano tiene
derecho en todas parte, al reconocimiento de su personalidad jurídica".
En Venezuela el Código Civil en su Art. 24 clasifica a las personas en
Venezolanos y Extranjeros.
Los Art. 25 y 26 del Código Civil: tratan la precitada clasificación:"Son
personas venezolanas
la
que la Constitución y la República declara tales" y "Las personas extranjeras
gozan en
Venezuela de los mismos derechos civiles que las venezolanas, con las
excepciones
establecidas o que se establezcan. Esto no impide la aplicación de las leyes
extranjeras
relativas al estado y capacidad de las personas en los casos autorizados por el
Derecho
Internacional Privado".
La Persona se halla definida en el Código Civil:
Art. 16: Todos los individuos de la especie humana son personas naturales.
Esta norma implica
se objeto de derechos y obligaciones, principio éste que reafirma el Art. 43 de
la CNRBV "
Todos tienen derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad" Art. 46
CNRPB: " Toda
persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral,
en
consecuencia..."
La CNRBV en su Art. 156 Ordinal 5 atribuye al Poder Nacional: "Los
servicios de identificación
y de Policía Nacional", de la misma manera la Ley Orgánica de la
Administración Central en su
Ordinal 8o del Art. 24 trata lo relativo al Registro Civil. Con este nombre
(Registro Civil) y con el
de Registro del Estado Civil, se conoce la Oficina Pública confiada a la
autoridad competente, y
a los necesarios auxiliares (empleados), donde consta de manera fehaciente –
salvo impugnación
por falsedad- lo relativo a nacimientos, matrimonio, emancipación,
reconocimiento y legitimaciones de hijos, adopciones, naturalizaciones,
vecindad (domicilio) y
defunciones de las personas físicas o naturales.
El Sistema por el cual lleva a cabo el Estado la actividad constitucional de
identificación es el
Registro Civil; lo cual está regulado en el Código Civil, Título XIII Del Registro
del estado Civil,
Capítulos I al IX, Art. 445 al 523. La finalidad principal del Registro es la
constatación del
nacimiento, estado civil y defunciones de las personas.
EFECTOS O CONSECUENCIAS DEL ESTADO CIVIL:
Los distintos estados civiles producen innumerables efectos, nos
contentaremos con
mencionar los principales:
1. El Estado civil influye en la determinación de la capacidad jurídica o de goce
de las
personas: En cambio, en el derecho vigente no depende del estado civil, la
atribución
de la personalidad jurídica a los individuos de la especie humana, ya que todos
ellos
son personas a diferencia de lo que ocurría en el Derecho Romano, conforme
al cual
carecían de personalidad quienes no tenían el "status liberatis".
2. El estado civil influye en la determinación de la capacidad de obrar: así por
ejemplo, el
menor de edad casado tiene mayor capacidad de obrar que el menor de edad
soltero.
3. El estado civil influye decisivamente en la atribución de derechos, poderes y
deberes a
las personas: así por ejemplo el estado de padre es presupuesto del conjunto
de
derechos, poderes y deberes que implica la patria potestad respecto de los
hijos; de
derechos y deberes alimentarios, de derechos sucesorales y otros.
EFECTO DEL REGISTRO DE BIENES:
Pueden variar de un acto a otro.
1. Hay algunos actos que aún cuando no se han registrado producen efecto
entre las
partes que los suscriben, aún cuando para ellos se exijan las formalidades del
registro.
Ejemplo: la compra-venta de un inmueble.
2. Hay otros actos que no surten efectos ni aún entre las partes cuando no han
sido
registrados, como sucede con la constitución de una hipoteca; Art. 1879 C.C.:
"la
hipoteca no tiene efecto si no se ha registrado con arreglo a los dispuesto en el
Título
XXII de este Libro, ni puede subsistir sino sobre los bienes especialmente
designados, y
por una cantidad determinada de dinero".
ESPECIAL MENCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE CONDOMINIO Y DE
PARCELAMIENTO
DOCUMENTOS DE CONDOMINO. CONCEPTO:
Es un instrumento en el cual, el dominio o propiedad de una cosa perteneciente
en común a
dos o más personas, se plasma a los fines de definir el uso y disfrute de las
cosas comunes y se
establecen los gastos comunes del objeto del condominio. Es una titularidad
compartida.
Antes de decidirse a la enajenación de cualquiera de los apartamentos, locales
de un edificio o
un conjunto residencial, el propietario o los propietarios de los inmuebles
declaran por
documento protocolizado en la correspondiente Oficina Subalterna del
Registro, su voluntad
de destinarlo para ser enajenado por apartamentos, viviendas o locales. Este
requisito es
previo APRA poder vender. Este documento contendrá además de la
descripción de los títulos
inmediatos de adquisición, los pisos, apartamentos y dependencias de que
consta;
especificación de linderos de los apartamentos y locales, descripción de cosas
comunes
generales. Entre los requisitos de este documento están: agregar planos y
permiso de
habitabilidad. Debe acompañarse de un Reglamento de Condominio. También
de la
descripción de las cosas comunes, el destino del edificio, vivienda, club de
recreación, etc.
Asimismo el valor que se da al edificio y a cada uno de los apartamentos con
los porcentajes
correspondientes sobre el valor total; hipotecas y servidumbre que pesen sobre
la propiedad y
consentimiento del acreedor hipotecario. ANEXOS: Los planos que hay que
acompañar son los
de ubicación de la parcela, plantas sótanos, planta baja, planta tipo pent house.
También
deben acompañarse planos de electricidad y plomería para facilitar
reparaciones futuras.
Cuando hay disparidad de criterios entre lo no previsto en el Documento de
Condominio (o el
Reglamento), y la Ley de Propiedad Horizontal, hay que aplicar la Ley de
Propiedad Horizontal.
REGISTRO EN MATERIA DE VENTA DE PARCELAS:
La Ley de Venta de Parcelas data del 18 de agosto de 1983 y está destinada a
regir (GO 3242)
"Las enajenaciones de inmuebles urbanos y rurales por parcela y por oferta
pública".
Se entiende por oferta pública a los fines de esta Ley la que se haga por cuales
quiera de los
medios usuales de propaganda comercial.
Esta ley fue reglamentada por el Reglamento de Parcelamientos rurales del 14
de mayo de
1976, el cual dispone en su Art. 1o: que la "enajenación de los inmuebles
rurales por parcelas
en oferta pública se regirán por la Ley de Reforma Agraria o por la Ley de
Venta de Parcelas, en
cuanto le sean aplicables por este reglamento. Al efecto se reglamenta que en
los documentos
de parcelamientos rurales deberán asignarse expresamente que han sido
autorizados por el
Instituto Agrario Nacional, señalando la resolución y estarán acompañados de
copia certificada
de dicha resolución que deberá agregarse al Cuaderno de Comprobantes al
efectuar la
protocolización respectiva.
REQUISITO PREVIO PARA EL REGISTRO: (Art. 2 Ley de Venta de
Parcelas).
Artículo 2° LVP: "Antes de proceder a la enajenación de un inmueble por
parcelas y por oferta
pública, el propietario o los copropietarios protocolizarán en la correspondiente
Oficina
Subalterna de Registro de la ubicación del inmueble, un documento que se
denominará
"Documento de Urbanización o Parcelamiento", en el cual harán constar:
1. La voluntad de destinar el inmueble a la enajenación por parcelas;
2. La denominación del inmueble, si la tiene, y su ubicación, área, linderos,
medidas y
demás características que sirvan para hacerlo conocer distintamente;
3. La relación cronológica de los títulos de adquisición en los veinte años
anteriores, con
indicación de la naturaleza de estos títulos y de la fecha y datos de registro de
los
documentos correspondientes;
4. El porcentaje que represente el valor atribuido a cada parcela en relación
con el valor
fijado para la totalidad del área destinada a la venta, a los efectos del artículo
13 de
esta Ley;
5. El número de parcelas en que se dividirá el inmueble con forme al plano de
urbanismo o parcelamiento, con indicación a su vez del número de parcelas
destinadas
a un mismo uso y con igual zonificación;
6. Las condiciones generales de urbanización o parcelamiento, y,
especialmente, la
relación de las obras y servicios esenciales con indicación del término dentro
del cual
estarán terminadas y en capacidad de cumplir cabalmente su finalidad de
conformidad
con las leyes y ordenanzas municipales, así como la constancia de la
aceptación de los
respectivos proyectos por los organismos competentes.
7. Los gravámenes y las limitaciones de la propiedad que existan sobre el
inmueble, con
indicación de la fecha y datos de registro de los documentos respectivos.
Parágrafo Único: La protocolización de los documentos exigidos en este
artículo podrá ser
hecha para sectores parciales de la urbanización o parcelamiento general
proyectado, en cuyo
caso sólo se podrán ofrecer y enajenar las parcelas comprendidas en dichos
sectores.
NEGATIVA DEL REGISTRADOR Y NOTAS MARGINALES:
Artículo 3 LVP: El Registrador no protocolizará el Documento de Urbanización
o Parcelamiento
si no contiene todas las menciones exigidas por el artículo anterior al
protocolizar el
documento, deberá estampar las notas marginales a que se refiere el artículo
1.926 del Código
Civil.
Establece el Art. 3 de la Ley de Venta de Parcelas que cuando el documento
de Urbanización
o Parcelamiento no contenga todas las menciones del Art. 2, el Registrador NO
PROTOCOLIZARA el documento, pero la excepción a esta regla la dispone el
Art. 24 de la Ley
en su párrafo único donde dice: Parágrafo Único: Cuando la enajenación del
inmueble prevista
en este artículo hubiere concluido sin haber terminado las obras y servicios
determinados en el
inciso f) del artículo 29 de esta Ley, los adquirientes de parcelas podrán pedir
judicialmente la
fijación de término para la ejecución de aquellos.
MODIFICACIONES Y REFORMAS AL PARCELAMIENTO: (Art. 4 LVP).
Artículo 4°. Las modificaciones o reformas en la zonificación de la urbanización
o
parcelamiento que fueren aprobadas por las autoridades competentes, con
posterioridad a la
fecha de protocolización del documento requerido por el artículo 29 de esta
Ley, se harán
constar en un documento que también será protocolizado.
El documento mencionado deberá acompañarse con los planos y memorias
técnicas
correspondientes, que serán agregados al respectivo cuaderno de
comprobantes, y el
Registrador estampará la nota marginal pertinente.
SANCIONES: Previstas en el Art. 5 LVP.
Artículo 5 LVP: Toda enajenación por parcelas y por oferta pública será nula si
no se hubiere
protocolizado previamente el correspondiente Documento de Urbanización o
parcelamiento.
El propietario o los copropietarios de un inmueble que procedan a su
enajenación por
parcelas y por oferta pública sin haber protocolizado el Documento de
Urbanización o
Parcelamiento serán castigados con prisión de cinco (5) a veinte (20) meses.
NOTA MARGINAL: Al protocolizar el documento, deberá estampar las notas
marginales a que
se refiere el Art. 1926 del Código Civil. "Cuando se registre un documento en el
cual se
renuncie, se rescinda, se resuelva, se extinga, se ceda o traspase algún
derecho, o se modifique
algún acto, se pondrá en el instrumento donde se había declarado o creado el
mismo derecho,
o hecho constar el acto, una nota marginal en la cual se expresan dichas
circunstancias, y la
fecha y la oficina en que se ha efectuado el registro.
Si este instrumento se halla en una
oficina o en un despacho distinto de aquel donde se registre el instrumento de
renuncia,
rescisión, resolución, cesión, traspaso o modificación, El Registrador de este
último, a solicitud
de cualquiera de los interesados, dirigirá un oficio al Registrador de la otra
Jurisdicción con
inserción del Instrumento Registrado para que se ponga en el instrumento
correspondiente la
nota marginal de que se trata en este artículo, y para que lo inserte en el
respectivo protocolo.
Este oficio se conservará en el respectivo cuaderno de comprobantes.
PROHIBICIONES DE REGISTRAR:
Las prohibiciones a los Registradores Titulares Subalternos
(Art. 52 de la ex ley del LRP):
1. Efectuar el Registro de documentos en que el otorgante u otorgantes
calumnien o
injurien autoridades, corporaciones o particulares o protesten contra las leyes
sancionadas.
2. Protocolizar documentos en los cuales se omite el valor del bien sujeto del
contrato o
cuando se exprese un valor manifiestamente inferior al verdadero.
3. Protocolizar documentos cuando el Registrador le conste la incapacidad de
sus
otorgantes.
4. Protocolizar documentos sobre los cuales tenga intereses el Fisco Nacional,
sin la
previa presentación de la Certificación de Solvencia.
5. Protocolizar documentos si no se presenta Notificación de Enajenación de
Inmuebles y
Solvencia de Impuesto Municipal.
6. Protocolizar documentos sujetos a Leyes Especiales, tales como la Ley de
Propiedad
Horizontal y la Ley de Venta de Parcelas, sin que se haya dado cumplimiento a
las
respectivas disposiciones.
7. Protocolizar documentos Autenticados o Reconocidos que hubieren sido
alterados o
modificados después del acto de autenticación.
8. Protocolizar documentos reconocidos no originales,
9. Protocolizar documentos contra prohibición expresa de un Juez, salvo que
se trate de
Actas Judiciales de Remate.
Prohibiciones
Artículo 20 DFLRPYN. Se prohíbe a los Registradores Titulares:
1. Calificar documentos en los cuales sean parte directa o indirectamente, así
como
aquellos en los que aparezcan su cónyuge, ascendientes, descendientes o
parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad como
interesados,
presentantes, representantes o apoderados.
2. Redactar documentos por encargo de particulares.
3. Ejercer cualquier profesión o actividad remunerada, a excepción de los
supuestos
establecidos en el Reglamento del presente Decreto Ley.
4. Autorizar la inscripción de documentos cuando existan medidas cautelares o
de
aseguramiento de bienes.
5. Tramitar documentos que no hayan cancelado los tributos correspondientes.
6. Las demás establecidas en la ley.
TEMA 8: ASIENTOS REGISTRALES
LOS ASIENTOS REGISTRALES: CONCEPTO. CLASIFICACIONES.
IMPORTANCIA.
ANULACIONES. COPIAS:
CERTIFICACIÓN. EFECTOS. CERTIFICACIONES. LEGALIZACIÓN DE
FIRMAS. DERECHO
DE REGISTRO. CONCEPTO.
CRITERIOS PARA SU DETERMINACIÓN.
INSTRUMENTOS:
1. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O. No
37.333 de fecha
27 nov.2001).
2. Código Civil de Venezuela. G.O. No 2990 extraordinario de fecha 26 julio
1982.
3. Ley de Registro Público: Decreto No 3251 de fecha 29 de enero de 1999.
G.O. No
36.632.
LOS ASIENTOS REGISTRALES:
Es la inscripción de los hechos con actos y situaciones de trascendencia
jurídica inmobiliaria
que legalmente deben hacerse en el Registro Público, en el Tomo que señala
la Ley o en los
libros especiales también designados por ellos.
CLASIFICACIÓN:
a.
Por la Naturaleza Jurídica: El asiento registral puede ser escrito o mecánico.
1. Asiento escrito: es el realizado a puño y letra por los funcionarios designados
por el
Registro. Esto se lleva a cabo en lugares donde no existe fotocopiadora.
También tiene
ligar cuando la parte solicita copia manuscrita del documento.
2. Asiento Mecánico: son las trascripciones que se hacen por medios
mecánicos
(fotocopiadora) a partir de la reforma de la Ley del año 1978.
3. Asientos Especiales: hay autores que opinan que la nota marginal es un
asiento
especial, ya que en Venezuela se coloca al margen de los documentos con
indicación
de la fecha las partes principales del negocio jurídico, el Tomo, el Número que
le
correspondió y las clases de operaciones.
Estos asientos son autorizados por nuestra Ley de Registro Público y también
se encuentra en
el caso de gravámenes (hipoteca, anticresis) o prohibiciones de enajenar y el
levantamiento de
las mismas medidas dictadas por el Tribunal competente.
IMPORTANCIA:
Los asientos le dan legalidad a los actos jurídicos, ya que se considera que si
una operación
no está asentada, no existe registralmente.
Los asientos secundarios como las notas marginales de cancelación, sirven de
Economía
Procesal para enterarse más rápidamente de las operaciones.
Art. 28 al 31 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del
Notariado.
BASE DE DATOS NACIONAL:
Artículo 28. En el Distrito Metropolitano de Caracas funcionarán las bases de
datos que
consolidarán y respaldarán la información de todas las materias Registrales
correspondientes a
los Registros del país, sin perjuicio de los respaldos que se puedan establecer
en otras
entidades a los fines de salvaguardar la información contenida en la base de
datos nacional.
BASES DE DATOS REGIONALES:
Artículo 29. La Dirección Nacional de Registros y del Notariado determinará
las entidades
regionales donde se mantendrán las bases de datos que consolidarán y
respaldarán la
información de todas las materias correspondientes a los Registros. Cada
Registro mantendrá
un sistema de Información donde residirán los datos de su especialidad
registral y los demás
que señale el Reglamento del presente Decreto Ley.
DIGITALIZACIÓN DE IMÁGENES:
Articulo 30. Las imágenes de los testimonios notariales y de los documentos
judiciales y
administrativos que ingresan al Registro serán digitalizadas y relacionadas
tecnológicamente
por el sistema. Estas imágenes serán incorporadas en la base de datos y
podrán ser
consultadas de manera simultánea con los asientos Registrales relacionados.
PROPIEDAD DE LOS SISTEMAS REGISTRALES:
Artículo 31. Los sistemas, programas, aplicaciones y demás componentes
informáticos que
sirven de plataforma tecnológica a la operación registral en todo el país, en sus
vertientes
jurídicas, administrativas, contables y de comunicaciones, son propiedad de la
República.
Solamente serán permitidos aquellos cambios y usos de otros sistemas de
información
autorizados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado.
ANULACION:
Consiste en la obligación que tiene el Registrador de colocar una nota o sello,
mediante el cual
se hace expresa, que ese Registro está anulado. Art.117 y 118 Ex Ley de
Registro Público.
Art. 117 Ley del Registro Público (Ex Lex):
Si por cualquier circunstancia alguno de los otorgantes se negare, en el acto
del otorgamiento
a que se contrae la Sección I de este Capítulo, a firmar el documento o su asi
ento en los
Protocolos, el Registrador declarará nulo el acto del Registro y estampará al pie
del documento
y de las copias en los Protocolos, una nota en que se exprese aquella
circunstancia y la nulidad
declarada en consecuencia. La nota será firmada por el Registrador, los
Testigos y las partes
que se avengan a ello.
Art. 118 Ley del Registro Público (Ex Lex):
El primer día no feriado de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada
año y antes de
que tenga lugar el acto de clausura de los protocolos del trimestre
inmediatamente vencido,
los Registradores anularán, en dichos Protocolos, todos los asientos e
inserciones de los
documentos que los interesados no hubieren ocurrido a firmar.-
COPIAS:
Están constituidas por los traslados o reproducción permitida por la Ley de los
Instrumentos
Públicos o asientos que figuran en los registros.
Art. 1384 del Código Civil: "Los traslados y las copias o testimonios de los
instrumentos
públicos o de cualquier otro documento auténtico, hacen fe, si los ha ex pedido
un funcionario
competente con arreglos de las leyes.
¿QUIÉNES PUEDEN EXPEDIR COPIAS CERTIFICADAS?
1. El Registrador.
2. El Secretario del Tribunal.
3. El Alcalde.
4. El Prefecto.
5. El Notario.
El Código exige que se trate de un funcionario competente. Para expedir
cualquier copia
previamente deberán pagarse los timbres fiscales y planillas de liquidación.
b. POR LA PARTICIPACIÓN DEL FUNCIONARIO:
De acuerdo a los medios, el Art. 119 ex Ley de Registro Público dice:
Art. 119 Ley del Registro Público: (Ex Lex).
"Los registradores principales y subalternos expedirán escritas a mano o en
máquinas, copias
certificadas de los documentos protocolizados y toda especie de documentos y
expedientes
archivados en sus oficinas, a cualquiera persona que lo solicite por escrito".
Art. 120 EX LEX DEL REGISTRO PÚBLICO:
"Las copias certificadas de planos que estén archivados o que formen parte de
algún
expediente, serán hechas por un Ingeniero o Agrimensor Público que designará
el Registrador.
Dichas copias se suscribirán conjuntamente por el Registrador y el Ingeniero o
Agrimensor.
También podrán expedirse copia de planos o documentos por procedimientos
fotográficos,
fotostáticos y otros semejantes de reproducción. En estos casos la copia será
hecha por
persona capaz y debidamente autorizada por el Registrador, Este confrontará
la copia y en la
nota en que se la certifique se indicará la persona que hubiere sido autorizada
para hacerla y
deberá ser suscrita por esta persona y el Registrador. Si se tratare de copias
de planos, la
confrontación se hará por el Registrador, por un Ingeniero o Agrimensor
Público, designado
por aquel y por el que las hubiere hecho. Las personas mencionadas
suscribirán las notas en
que se certifiquen las copias de los planos.
Cuando la copia no tenga las mismas dimensiones que el original, se
expresarán las medidas de
éste y cuando conste de dos o más páginas, la copia de una de las páginas
será suscrita
individualmente ya se indicará en las notas el número de páginas.
1. Por la naturaleza de los documentos: (Art. 120 Ex Lex del Registro Público,
Párrafo 1)
o Escrito.
o Planos.
2. Por la participación del funcionario.
o Las copias simples: es una trascripción mecánica que no lleva firma.
o Las copias certificadas: las cuales requieren de la firma de la persona que
realizó la copia y del funcionario Registrador, Secretario del Tribunal, Notario.
EFECTOS:
Según el Art. 1384 del C.C, los traslados o copias de los instrumentos hacen fe
pública, quiero
decir, que pueden hacerse valer ante terceros o en juicios.
PUBLICIDAD REGISTRAL:
Artículo 24 DF.L.R.N.: "La publicidad registral reside en las bases de datos del
sistema
automatizado de los Registros, en la documentación archivada que de ellas
emanen y en las
certificaciones que se expidan."
EFECTO REGISTRAL:
Artículo 41 D.F.L.R.N-: "La inscripción no convalida los actas o negocias
jurídicos inscritos que
sean nulos o anulables conforme a la Ley. Sin embargo, los asientos registrales
en que consten
esos actos o negocios jurídicos solamente podrán ser anulados por sentencia
definitivamente
firme".
CERTIFICACIONES:
Es el acto de expedir una copia por el Registrador, o por un funcionario
autorizado, quiere
decir que después de hacerse la transcripción del documento se deberá
colocar un escrito
breve donde se deje constancia del documento.
Ejemplo: cuando uno se dirige al Registro y pide Copia Certificada, el
Registrador o la persona
autorizada, al revisar el documento redacta: "Esta copia certificada es copia fiel
y exacta de los
Libros de Registro en el folio No de fecha. Tomo Protocolo.- Art. 119, 120, 121,
122 Ex Ley de
Registro Público.
Art. 119 EX LEX REGISTRO PÚBLICO:
Los Registradores Principales y Subalternos expedirán, escritas a mano o en
máquina, copias
certificadas de los documentos protocolizados y de toda especie de
documentos y expedientes
archivados en sus oficinas a cualquier persona que las solicite por escrito.
Los gastos correrán a cargo del interesado.
Art. 120 EX LEX DEL REGISTRO PÚBLICO:
"Las copias certificadas de planos que estén archivados o que formen parte de
algún
expediente, serán hechas por un Ingeniero o Agrimensor Público que designará
el Registrador.
Dichas copias se suscribirán conjuntamente por el Registrador y el Ingeniero o
Agrimensor.
También podrán expedirse copia de planos o documentos por procedimientos
fotográficos,
fotostáticos y otros semejantes de reproducción. En estos casos la copia será
hecha por
persona capaz y debidamente autorizada por el Registrador, Este confrontará
la copia y en la
nota en que se la certifique se indicará la persona que hubiere sido autorizada
para hacerla y
deberá ser suscrita por esta persona y el Registrador. Si se tratare de copias
de planos, la
confrontación se hará por el Registrador, por un Ingeniero o Agrime nsor
Público, designado
por aquel y por el que las hubiere hecho. Las personas mencionadas
suscribirán las notas en
que se certifiquen las copias de los planos.
Cuando la copia no tenga las mismas dimensiones que el original, se
expresarán las medidas de
éste y cuando conste de dos o más páginas, la copia de una de las páginas
será suscrita
individualmente ys e indicará en las notas el número de páginas.
ART. 121 EX LEX DEL REGISTRO PÚBLICO:
Las copias o certificaciones que expidieren los Registradores e n virtud del
decreto de un Juez
se extenderán a continuación del Decreto. Al efecto el Juez debe enviar, con
oficio, la solicitud
y el Decreto originales, cuando éstos no formen parte de un expediente, en
caso contrario,
mandará copias.
ART. 122 EX LEX DEL REGISTRO PÚBLICO:
Los Registradores dejarán constancia en el Libro Diario de las copias o
Certificaciones que
expidieron, con expresión de la fecha, del número de folios y de un extracto de
las materias
que contengan. Cuando la copia o certificación se expida por decreto de un
Juez, se citarán
también las fechas de la solicitud y del Decreto, y el número del oficio.
LEGALIZACION DE FIRMAS:
Es un acto administrativo mediante el cual el Ministro de Interior y Justicia da fe
de la firma de
los Registradores Principales, Art. 127 Ex Ley de R.P (copia y analizar).
También los
Registradores Principales, darán fe de la autenticidad de la firma de los
Empleados Públicos en
su jurisdicción, de los cuales tengan la debida constancia oficial.
ART. 127 EX LEY DE REGISTRO PÚBLICO:
El Ministerio de Justicia dará fe de la firma de los Registradores Principales.
Los Registradores Principales anotarán en el libro Diario toda legalización de
firma, Art 126 Ex ,
LRP. Legalización ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, para hacer valer
este documento
en el exterior, el funcionario de Relaciones Exteriores legalizará el documento
dando
constancia de la firma del Registrador.
ART. 126 EX LEX REGISTRO PÚBLICO:
Los Registradores Principales darán fe de la autenticidad de las firmas de los
empleados
públicos en su jurisdicción de las cuales tengan la debida constancia oficial.
Podrán gestionar,
a instancia de los interesados, la obtención de esa constancia cuando no la
tuvieren.
DERECHO DE REGISTRO:
Son los pagos en especies fiscales, impuestos o planillas de liquidación que
deben ser
canceladas previamente al otorgamiento de un documento, copia, certificación,
expedida por
el Registro. El pago de los derechos es obligación de la persona que presente
un documento
para su registro o exija copia de otros. Consignarán las especies fiscales
correspondientes al
monto y cancelará previamente la planilla de liquidación correspondiente en
una oficina
receptora de Fondos Nacionales. Art. 128 y 129 (copiar y analizar).
.
TEMA 9: EL CODIGO DE COMERCIO
EL CÓDIGO DE COMERCIO. EL REGISTRO MERCANTIL. CONCEPTO.
DOCUMENTOS
SUJETOS A
REGISTRO. EFECTOS.-
INSTRUMENTOS:
1. Código de Comercio sancionado 1955. Reforma GO Extraordinaria No 475
2. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O. No
37.333 de fecha
27 nov. 2001).
EL CÓDIGO DE COMERCIO: Es un cuerpo orgánico de normas jurídicas que
rige las
obligaciones
de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio,
aunque sean
ejecutados por no comerciantes (Art. 1 Código de Comercio).
Nuestro Código de Comercio vigente data desde el 23 de Julio de 1955 y
regula las actividades
mercantiles y por personas que aún no siendo comerciantes realizan actividad
mercantil. –
EL REGISTRO MERCANTIL.-
Es la Institución Jurídica, que proporciona publicidad y firmeza a los actos y
contratos del
comercio, mediante la inscripción de las partes y de los negocios jurídicos en la
Oficina Especial
confiada a un funcionario público que de fe de la autenticidad de las
manifestaciones y de los
datos que constan en los libros y asientos por él autorizados.
También podríamos definir al Registro Mercantil como la Institución que se ha
creado, como
fuente de información para conocer el verdadero estado de las situaciones
jurídicas en materia
comercial. La finalidad que persigue el Registro Mercantil es hacer pública la
vida mercantil del
comerciante, tanto en su capacidad, condiciones para obligarse,
responsabilidad en sus
obligaciones, contratos, modificaciones y la solvencia en el respaldo de los
actos de comercio.
El Registro Mercantil estará a cargo de un Registrador Mercantil en los lugares
donde lo haya,
si no existe Registro Mercantil serán los Tribunales de Primera Instancia que
conozcan de la
materia Mercantil y ellos cumplirán con todas las atribuciones previstas y
desarrolladas en el
Código de Comercio, (ahora en Venezuela en todos los Estados hay Registro
Mercantil).
Para ser Registrador Mercantil se exigen los mismos requisitos que exige la
Ley de Registro
Público, con la sola salvedad de que debe ser mayor de 30 años y Abogado,
conocedor de la
materia mercantil. Al igual que el Notario y los Registradores Principales y
Subalternos, deben
prestar caución o fianza fijada por el Ministerio de Interior y Justicia, presentar
su declaración
Jurada de Bienes y recibir bajo inventario.
El Registro Mercantil es público para todo aquel que quiera conocer cualquier
actividad que
legalmente en el mismo se realice, cualquier persona puede pedir copias
simples o certificadas
de los documentos allí archivados, por lo tanto, se da una publicación formal de
los actos que
se encuentren asentados en los Libros del Registro Mercantil –
En el Registro Mercantil se llevan los libros por duplicados.
1. El Libro Principal,
2. Un Libro Índice de otorgantes en orden alfabético.
3. Un expediente por comerciante.
4. Un libro diario.
5. Uno de presentación.
Artículo 18 del Código de Comercio:
"El registro se hará en un libro de papel de hilo, empastado y foliado, que no
podrá ponerse en
uso sin una nota fechada y firmada en el primer folio, escrita por el Juez y su
secretario o por el
Registrador Mercantil, en los lugares donde lo haya, en la que conste el
número de hojas que
tiene el libro. Los asientos se harán numerados según la fecha en que ocurran
y serán suscritos
por el secretario del Tribunal o Jefe de la Oficina y por el interesado a cuya
solicitud se haga el
registro.
Se llevará en otro libro empastado un índice alfabético de los documentos
contenidos en el
registro, a medida que se fueren registrando, con anotación del número que les
corresponda y
del folio en que se hallan.
Todos los nombres de los interesados que se expresen en el documento que
se registre, se
anotarán en el índice en la letra correspondiente al apellido".
Y los señalados en el Art. 49 de la Ley de Registro Público y Notariado:
Artículo 49 Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del
Notariado: "El Registro
Mercantil tiene por objeto:
1. La inscripción de los comerciantes individuales y sociales y demás sujetos
señalados
por la ley, así como la inscripción de los actos y contratos relativos a los
mismos de
conformidad con la ley.
2. La inscripción de los representantes o agentes comerciales de
establecimientos
públicos extranjeros o sociedades mercantiles constituidas fuera del país,
cuando
hagan negocios en la República.
3. La legalización de los libros de los comerciantes.
4. El depósito y publicidad de los estados contables y de los informes
periódicos de las
firmas mercantiles.
5. La centralización y publicación de la información registral.
6. La inscripción de cualquier otro acto señalado en la ley.
DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRO.-
Los Documentos que por Ley deben llevarse al Registro Mercantil para que
surtan efectos
jurídicos, están previstos en el Art. 19 del Código de Comercio.-
Artículo 19 del Código de Comercio:
Los documentos que deben anotarse en el Registro de Comercio, según el Art.
17 son los
siguientes:
1. La autorización del curador y la aprobación del Juez, en su caso habilitando
a los
menores para comerciar.
2. El acuerdo o consentimiento del marido en lo que respecta a la
responsabilidad de los
bienes de la sociedad conyugal no administrados por la mujer, conforme lo
dispuesto
en el Artículo 16.
3. La revocación de la autorización para comerciar dada al menor.
4. Las Capitulaciones matrimoniales, inventarios solemnes, testamentos,
particiones,
sentencias ejecutadas o actos de adjudicación y las escrituras públicas que
impongan
al cónyuge comerciante responsabilidad a favor del otro cónyuge.
5. Las demandas de separación de bienes, las sentencias ejecutoriadas que
las declaren y
las liquidaciones practicadas para determinar lo que cónyuge comerciante debe
entregar al otro cónyuge.
6. La demanda debe registrarse y fijarse en la Secretaría del Tribunal de
Comercio, con un
mes, por lo menos, de anticipación a la sentencia de Primera Instancia, y caso
contrario, los acreedores mercantiles tendrán derecho a impugnar, por lo que
mira a
sus intereses, los términos de la separación y las liquidaciones pendientes
practicadas
para llevarla a cabo.
7. Los documentos justificativos de los haberes del hijo que está bajo la patria
potestad,
o del menor, o del incapaz que está bajo la tutela o curatela de un comerciante.
8. La autorización dada al Padre o al tutor para continuar los negocios del
establecimiento mercantil correspondiente al menor.
9. Las firmas de Comercio, sean personales, sean sociales, de conformidad
con las
disposiciones del parágrafo 2o de esta sección.
10. Un extracto de las escrituras en que se forma, se prorroga, se hace
alteración que
interese a tercero o se disuelve una sociedad y las en que se nombren
liquidadores.
11. La venta de un fondo de comercio o la de sus existencias, e n totalidad o en
lotes, de
modo que se haga cesar los negocios relacionados a su dueño.
12. Los poderes que los comerciantes otorgan a sus factores u dependientes
para
administrar negocios.
13. La autorización que el Juez de Comercio acuerda a los corredores o
venduteros con
carácter público para el ejercicio de sus cargos.
14. Los documentos de constitución de hogar por el comerciante o por el que
va a
dedicarse al comercio.-
También la Ley del Registro Público y Notariado señalada anteriormente en su
Art. 49 indicaba
los otros actos señalados en la Ley (ver pág. 2).
EN EL REGISTRO MERCANTIL ENCONTRAMOS UNA PUBLICIDAD
FORMAL Y OTRA
MATERIAL.
PUBLICIDAD FORMAL: es el derecho que tiene el usuario a que se muestren
los protocolos y
a solicitar las respectivas copias.
PUBLICIDAD MATERIAL: es la publicidad que se le da a todos los
documentos que se
encuentren
debidamente protocolizados; en tal sentido los actos que no han sido
protocolizados no valen
ni perjudican a los terceros de buena fe y no lo dañan debido a que son
negocios ilegales, ya
que no se encuentran protocolizados. Es decir, lo que no está inscrito no me es
oponible, el no
registro de un documento es inefectivo.
Artículo 25 Código de Comercio:
Los documentos expresados en los números primero, segundo, tercero,
séptimo, octavo,
noveno, décimo, duodécimo primero, duodécimo segundo y duodécimo tercero
del Art. 19 no
producen efecto sino después de ser registrados y fijados.
Sin embargo, la falta de oportuno registro y fijación no podrán oponerla a
terceros de buena fe
los interesados en los documentos a que se refieren estos números".
Art. 28 Código de Comercio:
"Toda razón de comercio nueva debe distinguirse claramente de las existentes
y que estén
inscritas en el Registro de Comercio.
Si un comerciante lleva el mismo nombre y apellido de otro que ya lo ha
registrado como firma
mercantil suya, para servirse de él debe agregarle alguna enunciación que lo
distinga
claramente de la razón de comercio procedentemente inscrita".
Art. 212 Código de Comercio:
"Se registrará en el Tribunal de Comercio de la Jurisdicción y se publicará en
un periódico que
se edite en la jurisdicción del mismo Tribunal, un extracto del contrato..."
Art. 215 Código de Comercio:
" Dentro de los quince días siguientes a la celebración del contrato de
compañía en nombre
colectivo o en comandita simple, se presentará al Juez de Comercio de la
Jurisdicción o al
Registrador Mercantil de la misma, el extracto a que se refiere el Art. 212,
firmado por los
socios solidarios. Esta presentación se hará por los otorgantes personalmente
o por medio de
apoderado. El funcionario respectivo, previa comprobación de estar cumplidos
los requisitos
legales, ordenará su registro publicación..."
EFECTOS DEL REGISTRO MERCANTIL.-
El acto no registrado es inefectivo en el sentido de que no puede ser opuesto a
terceros, esto
es, que mientras no se publique y se fije el acto, no produce efecto ante los
terceros (Art. 25 y
151 del Código de Comercio).
Artículo 25 Código de Comercio:
Los documentos expresados en los números primero, segundo, tercero,
séptimo, octavo,
noveno, décimo, duodécimo primero, duodécimo segundo y duodécimo tercero
del Art. 19 no
producen efecto sino después de ser registrados y fijados.
Sin embargo, la falta de oportuno registro y fijación no podrán oponerla a
terceros de buena fe
los interesados en los documentos a que se refieren estos números".
Art. 151 Código de Comercio:
"La enajenación de un fondo de comercio, perteneciente a firma que esté o no
inscrita en el
Registro Mercantil, o la de sus existencias, en totalidad o en lotes, de modo que
haga cesar los
negocios de su dueño, realizada...... Durante el lapso de las publicaciones a
que se refiere el
encabezamiento de este artículo, los acreedores del enajenante, aún los de
plazo n o vencido,
pueden pedir el pago de sus créditos o el otorgamiento de garantía para el
pago".
El efecto principal del Registro Mercantil es dar fe pública de la capacidad,
condiciones para
obligarse, responsabilidad en sus obligaciones y solvencia de los comerciantes.
El Art. 50 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del
Notariado expresa:
"La inscripción de un acto en el Registro Público su posterior publicación,
cuando esta es
requerida, crea una presunción iuris et de iure sobre el conocimiento universal
del acto
inscrito.
PROCEDIMIENTO EN EL REGISTRO MERCANTIL.-
1. Acude al Departamento de Cálculo para que se determinen los montos a
pagar, aquí
se elaboran tres planillas:
o Para pagar impuestos al SENIAT.
o Planillas para el pago del Impuesto por concepto de Estampillas.
o Planilla para el pago de los derechos del Registro Mercantil correspondiente
a
los gastos de servicios autónomos. Aquí se acuerda si es sencillo o habilitado.
2. Las planillas para el pago de impuestos al SENIAT (2), deben ser
canceladas en una
Oficina Receptora de Fondos Públicos Nacionales (Banco).
3. Existe una CAJA en el Registro Mercantil donde el usuario cancela en dinero
efectivo
los gastos de servicios autónomos del Registro.
4. Se debe acudir al Archivo, para que el documento sea revisado y donde se
le añade un
sello al documento, y se firma un libro de entrega de documentos en donde se
establece cuál es la fecha de entrega del documento. Esto es con el fin de
verificar si
no existe otra firma mercantil con el mismo nombre. Se puede también reservar
el
nombre a nivel nacional por una módica cantidad.
5. Posteriormente el documento es llevado por el interesado a la caja y ellos
internamente lo entregan al Departamento Legal
6. Mediante un proceso interno el personal saca 2 fotocopias al documento los
cuales
van a formar parte de los libros de Asientos Originales y Duplicados. También
el
documento es trascrito en el Sistema Computarizado que lleva dicho Registro;
esto
sirve de fuente de información al Ejecutivo (SENIAT).
7. El día del otorgamiento el interesado acude con su planilla a la Sala de
Otorgamiento
con la Cédula de Identidad y el documento es firmado por:
o por él.
o Por los testigos instrumentales (Escribientes del Registro).
o Por el Registrador Mercantil.
en donde se encuentra un Asesor Legal o Revisor Legal (Abogado). Este
funcionario llama a los
interesados para hacer cualquier observación; si existiera algún error en el
documento a fin de
subsanar el error y posteriormente hacer el registro .
Luego recibe el documento y debe publicarlo en un diario de circulación
nacional creándose así
una presunción iuris el de iure. (Art. 50 y 2 LRPN).Una vez publicado en el
periódico se debe
traer un ejemplar al archivo para que se guarde con el resto de los papeles de
la empresa.
Artículo 50 LRPN. "La inscripción de un acto en el Registro Mercantil y su
posterior
publicación, cuando ésta es requerida, crea una presunción iuris et de iure
sobre el
conocimiento universal del acto inscrito".
Artículo 2 LRPN. "Este Decreto Ley tiene como finalidad garantizar la
seguridad jurídica, la
libertad contractual y el principio de legalidad de los actos o negocios jurídicos,
bienes y
derechos reales, mediante la automatización progresiva de sus procesos
registrales y
notariales.
Para el cumplimiento de las funciones registrales y notariales, de las
formalidades y
solemnidades de los actos o negocios jurídicos, podrán aplicarse los
mecanismos y la
utilización de los medios electrónicos consagrados en la ley."
ORGANIZACIÓN INTERNA DEL REGISTRO MERCANTIL.-
1. Un Registrador Mercantil.
2. Un Asesor o Revisor Legal.
3. Un Administrador.
4. Un Asistente Administrativo.
5. Un Calculista.
6. Un jefe de Archivo y Archivista.
7. Un jefe de Personal.
8. Un recepcionista que tiene a su cargo el Libro Índice de Otorgantes.
TEMA 10: LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
EL REGISTRO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL. CONCEPTO. ORGANIZACIÓN
INTERNA Y
EXTERNA.
EL REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. NOMBRAMIENTO.
REQUISITOS.
ATRIBUCIONES. DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRO. EFECTOS.
INSTRUMENTOS:
1. Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela fecha 24 de
marzo del
2000. G.O. No 5.453.
2. Código Civil de Venezuela. G.O .No 2990 extraordinario de fecha 26 julio
1982.
3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O. No
37.333 de fecha
27 nov.2001)
4. Ley de Propiedad Industrial. GO. No 24873 fecha 14 de octubre de 1955.
LA LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL:
Esta Ley fue creada con la finalidad de preservar y garantizar, el derecho
exclusivo que tiene
una persona para usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con
las solas
restricciones que impone la Ley; las producciones de ingenio o del talento de
cualquier
persona son de su propiedad.
FUNDAMENTOS DE LA LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL.-
Está cimentada sobre el siguiente ordenamiento jurídico:
a. En la Constitución Nacional determinados en los Art. 98 y 115.
Artículo 98 de la Constitución Nacional:
"La creación cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversión,
producción y
divulgación de la obra creativa, científica, tecnológica y humanística, incluyendo
la protección
legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado
reconocerá y
protegerá la propiedad intelectual sobre las obras científicas, literarias y
artísticas,
invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de
acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales
suscritos y
ratificados por la República en esta materia"
Art. 115 Constitución Nacional:
"Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,
goce, disfrute y
disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones,
restricciones y
obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de inte rés
general. Sólo por
causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa
indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de
bienes".
b. En el Código Civil Venezolano en el Capítulo Primero. Título Segundo, Libro
Segundo en
los artículos 545 y 546.
Art. 545 Código Civil:
"La propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera
exclusiva, con las
restricciones y obligaciones establecidas por la Ley".
Art. 546 Código Civil:
"El producto o valor del trabajo o industria lícitos, así como las producciones del
ingenio o del
talento de cualquier persona, son propiedad suya, y se rigen por las leyes
relativas a la
propiedad en general y las especiales sobre estas materias"
c. En la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativosd.
En la Ley de Propiedad Industrial.
CONCEPTO: Es el conjunto de normas que regulan los derechos de los
inventores,
descubridores e introductores sobre las creaciones, inventos, descubrimientos,
relacionados
con la industria; y los derechos de los productores, fabricantes o comerciantes
sobre las fases
o signos especiales que adopten para distinguir los resultados de sus trabajos
o actividad de
sus similares (L.P.I. Art. 1).
Artículo 1 LPI: La presente Ley regirá los derechos de los inventores,
descubridores e
introductores sobre las creaciones, inventos o descubrimientos relacionados
con la industria; y
los de los productores, fabricantes o comerciantes sobre las frases o signos
especiales que
adopten para distinguir de los similares los resultados de su trabajo o actividad.
LOS CERTIFICADOS DE REGISTRO:
Son otorgados a los Propietarios de marcas, lemas y denominaciones de
marcas registradas. A
los propietarios de los inventos, mejoras, modelos o dibujos industriales y a los
introductores
de inventos o mejoras se les otorga patentes.-
Artículo 2 LPI: El Estado otorgará certificados de registro a los propietarios de
las marcas,
lemas y denominaciones comerciales, que se registren y patentes a los
propietarios de los
inventos, mejoras, modelos o dibujos industriales, y a los introductores de
inventos o mejoras,
que también se registren.
Se establece una diferencia entre certificados de registros y patentes.-
La Ley construye una presunción de propiedad en beneficio de la persona a
cuyo favor se haya
hecho el registro del invento, modelo o dibujo industrial o de las mejoras, lemas
o
denominaciones comerciales.-
Artículo 3 LPI: Se presume que es propietario de un invento, mejora o modelo
o dibujo
industriales, o de una marca, lema o denominación comerciales, o introductor
de un invento o
mejora, la persona a cuyo favor se haya hecho el correspondiente registro.
Una presunción también es creada a favor del introductor de un invento o
mejora que haya
efectuado el Registro.
Los Derechos de Propiedad Industrial son cesibles, pero el negocio traslativo
de derecho no
sufrirá efecto contra terceros, mientras no se haya efectuado la anotación
correspondiente en
los Libres de Registro. Art. 4 Ley de Propiedad Industrial.-
Artículo 4 LPI: La cesión de un derecho de propiedad industrial no surtirá
efecto contra
terceros mientras no se haya hecho la anotación respectiva, en los libros de
registro
correspondientes.
Parágrafo Primero: La cesión de una marca entraña la transferencia al
cesionario de todo
derecho sobre otras marcas iguales o semejantes del cedente salvo expresa
convención en
contrario.
Parágrafo Segundo: Las denominaciones comerciales no podrán ser cedidas
sino con el
negocio que distinguen y los demás comerciales con la marca a la cual
correspondan
Ninguna patente podrá versar sino sobre una sola creación, invento o
descubrimiento, las
Patentes confieren a sus titulares el privilegio del aprovechamiento exclusivo de
la producción
o procedimiento industrial. Las patentes de introducción no impiden la
importación por otras
personas, de objetos similares o los comprendidos en la respectiva patente.
(Art. 5 y 8 L.P.I.).
Artículo 5 LPI: Las patentes de invención, de mejora, de modelo o dibujo
industriales y las de
introducción de invento o mejora, confieren a sus titulares el privilegio de
aprovechar
exclusivamente la producción o procedimiento industrial objeto de la patente,
en los términos
y condiciones que se establecen en esta Ley. Las patentes de introducción no
dan derecho a
sus titulares a impedir que otros importen al país objetos similares a los que
abarquen dichas
patentes.
Artículo 8 LPI: Ninguna patente podrá versar sino sobre una sola creación,
invento o
descubrimiento.
Los titulares de patentes obtenidas en el exterior tendrán prioridad para
obtenerlas también
en Venezuela (Art. 11 L.P.I.).
Artículo 11 LPI: Quien haya obtenido una patente en el exterior tendrá
prelación para
obtenerla también en Venezuela dentro de los doce meses siguientes a la
fecha de la patente
extranjera.
EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.-
CONCEPTO:
Es una oficina de Registro (organismo administrativo), de jerarquía intermedia,
especializado
en la materia, con suficiente autonomía y poder de decisión sobre lo relativo a
la propiedad
privada industrial, teniendo como órgano de alzada al Ministerio de Producción
y Comercio.
(Art. 37 L.P.I.)
Artículo 37 LPI: Todo lo relativo a la propiedad industrial estará a cargo de una
oficina que se
denominará Registro de la Propiedad Industrial.
ORGANIZACIÓN INTERNA.-
La Organización Interna del Registro de Propiedad Industrial, trata acerca de
ciertos
funcionamientos de la misma para poder cumplir con su función de registrar. -
a.
Deberá llevar un Registro de Agentes de Propiedad Industrial, ya que la Ley
establece
que todas las gestiones relativas al Registro de Marcas y Patentes, deberá ser
hecho por los
propios interesados o por intermedio de agentes de propiedad industrial
debidamente
autorizados, los cuales deben ser Abogados o Economistas. (Art. 51 al 53 de la
Ley Propiedad
Industrial).
Artículo 51 LPI: Todas las gestiones relativas al registro de marcas y patentes,
deberán ser
hechas por los propios interesados o por intermedio de Agentes de la
Propiedad Industrial
debidamente autorizados.
Artículo 52 LPI: Para ser Agente de la Propiedad Industrial se requiere:
1. Ser abogado o economista, o haber gestionado y obtenido con anterioridad a
la
entrada en vigencia de esta Ley, en forma habitual, el registro de inventos y
marcas, a
juicio del Registrador de la Propiedad Industrial, y
2. Estar debidamente inscrito en el Libro de Registro de Agentes de la
Propiedad
Industrial que a tal efecto lleve la Oficina.
Artículo 53 LPI: Los Agentes de la Propiedad Industrial podrán ser
suspendidos de sus
funciones hasta por cinco años:
1. Cuando hagan falsas declaraciones verbales o por escrito ante los
funcionarios
competentes de la Propiedad Industrial,
2. Cuando representen intereses contrapuestos, y
3. Por procedimientos incorrectos en el ejercicio de sus funciones.
Parágrafo Primero: La suspensión será resuelta de oficio, por denuncia o a
instancia de
cualquier interesado, por el Registrador de la Propiedad Industrial después de
oír al Agente, a
quien el Registrador hará citar personalmente o por medio de aviso en el
Boletín de la
Propiedad Industrial, concediéndole un plazo de ocho días, contados a partir de
la fecha de
citación o de publicación del aviso, para comparecer. Si en dicho plazo el
Agente no
compareciere, el Registrador resolverá de acuerdo con los elementos de juicio
de que
disponga.
Parágrafo Segundo: Los Agentes de la Propiedad Industrial que hayan sido
suspendidos
conforme a este artículo, podrán apelar de dicha decisión para ante el
ciudadano Ministro de
Fomento, dentro de los cinco días hábiles siguientes al recibo de la notificación
correspondiente.
Periódicamente deberá publicar el índice de patentes y marcas ubicadas en el
tiempo
respectivo.
Artículo 57 LPI: Periódicamente se publicará el índice de marcas y patentes
registradas
durante el lapso respectivo.
b. En el Registro se deberá llevar un Cuaderno de Poderes en el que se
depositarán en
orden y numerados los poderes que presenten los interesados para acreditar
su mandato ante
la oficina.
Artículo 45 LPI: En el Registro de la Propiedad Industrial se llevará un
Cuaderno de Poderes en
el que se depositarán en orden sucesivo y numerados los poderes que
presenten los
interesados para acreditar su mandato ante la Oficina.
c. Deberán tener sus respectivos libres de asientos de inscripciones de marcas,
patentes e
invenciones y cumplir con las formalidades exigidas por la Ley (Art. 44 L.P.I.)
Artículo 44 LPI: En la Oficina de Registro de la Propiedad Industrial se llevarán
con la debida
separación, los libros que a continuación se indican:
Libro Primero: para el registro de patentes de invención y de mejoras.
Libro Segundo: Para el registro de patentes de modelos industriales.
Libro Tercero: para el registro de patentes de dibujos industriales.
Libro Cuarto: para el registro de patentes de introducción.
Libro Quinto: para el registro de marcas, lemas y denominaciones
comerciales. Además de los
libros indicados, se llevarán dos libros de Estampillas, uno para impuestos de
registro y otro
para anualidades de patentes, en los cuales el Registrador inutilizara las
especies fiscales que
perciba de acuerdo con la Ley y especificará el número y serie de la planilla
expedida, número
que corresponda al documento, el folio del libro el cual se inserte aquél y la de
operación que
se efectúe. Los libros de que trata este artículo, serán suministrados por el
Ministerio de
Fomento, empastados; tendrán en su carátula un rótulo en el que se exprese el
nombre del
libro y período a que corresponda, y serán abiertos, foliados y clausurados por
el Registrador,
quien especificará en la nota de apertura el número de folios de que conste el
libro, y en la
clausura, el número de folios utilizados durante el período correspondiente. En
caso de que no
se utilizare alguno de estos libros, el Registrador lo habilitará para el período
siguiente,
estampando una nota en la que haga constar tal circunstancia.
CONCEPTO DE REGISTRADOR DE PROPIEDAD INDUSTRIAL:
Es un funcionario público encargado de dar fe pública a las producciones del
talento y del
ingenio que le sean presentados formal y legalmente.
NOMBRAMIENTO.
El nombramiento del Registrador de la Propiedad Industrial lo lleva a cabo el
Ejecutivo
Nacional, por órgano del Ministerio de Producción y Comercio; además cabe
destacar que
deberá ser una Abogado de la República, inscrito en el Colegio de Abogados
de la
Circunscripción del Registro. El Ejecutivo Nacional tiene la facultad de libre
elección y remoción
del mismo. (Art. 38 L.P.I.)
Artículo 38 L.P.I.: "El Registrador de la Propiedad Industrial deberá ser
abogado y de la libre
elección y remoción del Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de
Fomento".
REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR.-
1. Venezolano mayor de 21 años.
2. Abogado de la República inscrito en el Colegio de Abogados.
ATRIBUCIONES: (Art. 42 L.P.I.)
Artículo 42 L.P.I.: "Son atribuciones del Registrador:
1. Estudiar los expedientes respectivos.
2. Autorizar o negar las solicitudes de registro, cesiones, cambios de nombre o
renovaciones que cursen ante la oficina, según que estén o no de acuerdo con
la Ley.
3. Certificar las copias de los documentos que existan en la oficina, salvo las
prohibiciones a que se hace referencia en el Artículo 40.
4. Firmar los títulos correspondientes y los libros de registro.
5. Ordenar las publicaciones de Ley.
6. Autorizar con su firma los documentos que sean extendidos por la oficina.
7. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando así lo
requieran las
autoridades judiciales o administrativas.
8. Conocer y decidir las oposiciones conforme a la Ley.
9. Organizar el trabajo de la Oficina y hacer al Ejecutivo Nacional, por órgano
del
Ministerio de Fomento, las sugestiones que estime convenientes.
10. Autorizar las publicaciones de la Oficina.(Art. 54 al 57 Ley de Propiedad
Industrial.)
Artículo 54. Todas las Publicaciones previstas en la presente Ley, deberán
hacerse en el Boletín
de la Propiedad Industrial que es el órgano de la Oficina de Registro. Los
ejemplares de este
Boletín tendrán fuerza de instrumentos públicos.
Artículo 55. Los actos y documentos cuya publicación ordena la presente Ley,
tendrán el
carácter de público por el hecho de aparecer en el Boletín de la Propiedad
Industrial.
Artículo 56. Los actos y resoluciones del Registro de la Propiedad Industrial
tendrán
autenticidad y vigor desde que aparezca en el Boletín de la Propiedad
Industrial.
Artículo 57. Periódicamente se publicará el índice de marcas y patentes
registradas durante el
lapso respectivo.
1. Suspender a los Agentes Marcarios, de conformidad con el Artículo 53 de
esta Ley, y
2. Las demás que señalen las leyes. "
Artículo 53. Los Agentes de la Propiedad Industrial podrán ser suspendidos de
sus funciones
hasta por cinco años:
1. Cuando hagan falsas declaraciones verbales o por escrito ante los
funcionarios
competentes de la Propiedad Industrial,
2. Cuando representen intereses contrapuestos, y
3. Por procedimientos incorrectos en el ejercicio de sus funciones.
Parágrafo Primero: La suspensión será resuelta de oficio, por denuncia o a
instancia de
cualquier interesado, por el Registrador de la Propiedad Industrial después de
oír al Agente, a
quien el Registrador hará citar personalmente o por medio de aviso en el
Boletín de la
Propiedad Industrial, concediéndole un plazo de ocho días, contados a partir de
la fecha de
citación o de publicación del aviso, para comparecer. Si en dicho plazo el
Agente no
compareciere, el Registrador resolverá de acuerdo con los elementos de juicio
de que
disponga.
Parágrafo Segundo: Los Agentes de la Propiedad Industrial que hayan sido
suspendidos
conforme a este artículo, podrán apelar de dicha decisión para ante el
ciudadano Ministro de
Fomento, dentro de los cinco días hábiles siguientes al recibo de la notificación
correspondiente.
DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRO (Art. 44 L.P.I):
Artículo 44. En la Oficina de Registro de la Propiedad Industrial se llevarán con
la debida
separación, los libros que a continuación se indican:
Libro Primero: para el registro de patentes de invención y de mejoras.
Libro Segundo: Para el registro de patentes de modelos industriales.
Libro Tercero: para el registro de patentes de dibujos industriales.
Libro Cuarto: para el registro de patentes de introducción.
Libro Quinto: para el registro de marcas, lemas y denominaciones
comerciales. Además de los
libros indicados, se llevarán dos libros de Estampillas, uno para impuestos de
registro y otro
para anualidades de patentes, en los cuales el Registrador inutilizara las
especies fiscales que
perciba de acuerdo con la Ley y especificará el número y serie de la planilla
expedida, número
que corresponda al documento, el folio del libro el cual se inserte aquél y la de
operación que
se efectúe. Los libros de que trata este artículo, serán suministrados por el
Ministerio de
Fomento, empastados; tendrán en su carátula un rótulo en el que se exprese el
nombre del
libro y período a que corresponda, y serán abiertos, foliados y clausurados por
el Registrador,
quien especificará en la nota de apertura el número de folios de que conste el
libro, y en la
clausura, el número de folios utilizados durante el período correspondiente. En
caso de que no
se utilizare alguno de estos libros, el Registrador lo habilitará para el período
siguiente,
estampando una nota en la que haga constar tal circunstancia.
Además se llevará un Cuaderno de Poderes (Art. 45 L.P.I.)
Artículo 45. En el Registro de la Propiedad Industrial se llevará un Cuaderno
de Poderes en el
que se depositarán en orden sucesivo y numerados los poderes que presenten
los interesados
para acreditar su mandato ante la Oficina.
EFECTOS:
El principal efecto que se obtiene a través del Registro de la Propiedad
Industrial es la eficacia
plena que adquiere cualquiera de los documentos que se deban registrar, ya
que el
Registrador Industrial está facultado para otorgar fe pública, es decir que los
actos y
documentos autorizados por él merecen fe pública. (Art. 39 L.P.I.)
Artículo 39 LPI. Los actos y documentos que autorice el Registrador en el
ejercicio de sus
TEMA 11: LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
INSTRUMENTOS:
1. Constitución Nacional República Bolivariana de Venezuela fecha 24 de
marzo del 2000.
Gaceta Oficial No 5.453.
2. Ley Orgánica del Régimen Municipal, GO 4.109 de fecha 15 de Junio 1989.
3. Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.
LAS ORDENANZAS MUNICIPALES.
LAS ORDENANZAS:
Son los instrumentos legales de mayor jerarquía, aplicables en el ámbito
Municipal,
contentivas de normas de aplicación general; la Ley Orgánica del Régimen
Municipal, la define
expresamente así en su Art. 4:
Art. 4 LORM:
Los actos que sancionen los Consejos o los Cabildos para establecer normas
de aplicación
general sobre asuntos específicos de interés local, se denominarán
Ordenanzas. Estos actos
recibirán por lo menos dos (2) discusiones en Cámara y en días diferentes;
serán promulgados
por el Alcalde y publicados en la Gaceta Municipal o Distrital, según los casos.
Las Ordenanzas tienen el carácter de Leyes Obligatorias para todos, en todo el
ámbito
territorial del correspondiente Municipio; sirven para establecer normas de
aplicación general,
sobre materia de competencia municipal, tales como Aseo Urbano, Ejidos,
Hacienda, Catastro,
Espectáculos Públicos y otras áreas. Las Ordenanzas son actos municipales
de efectos
generales. En el Ordenamiento Constitucional Venezolano, dada la
consagración de la
autonomía del Municipio, que implica "la libre gestión en materia de su
competencia (Art. 175
CNRBV), la cámara local que sea necesaria.- Las Ordenanzas Municipales por
tanto, son las
"Leyes Locales" por excelencia, ya que mediante ellas es que la Autoridad
Municipal estatuye
con carácter general a través de un procedimiento específico de formación de
las leyes locales,
sobre las materias propias de la vida local. Sobre este carácter de Leyes
Locales de las
Ordenanzas Municipales, la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, ha
sido reiterativa
al decir que las "Ordenanzas tiene el carácter de Leyes, puesto que se los da
originariamente la
Constitución Nacional y la misma del Estado, al erigir las municipalidades en
poder y
atribuyéndoles el ejercicio de una parte del Poder Público". A las Ordenanzas
Municipales se
le aplican todos los principios jurisprudenciales y por estar sujetas a la
Constitución Nacional,
pueden ser susceptibles de impugnación por vía del Recurso de
Inconstitucionalidad, única
forma de revisión de las mismas por otra autoridad distinta de la propia Cámara
Municipal que
las dictó; también se dictan Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones
Municipales los cuales
pueden ser atacados por ilegalidad, de conformidad con el Art. 181 y 185 de la
Ley Orgánica de
la Corte Suprema de Justicia.-
LAS ORDENANZAS HAN SIDO CLASIFICADAS, TOMANDO EN
CONSIDERACIÓN LA
MATERIA REGULADA EN: sobre Administración, Impositivas y sobre
Servicios Públicos
Municipales.
LAS ORDENANZAS SOBRE ADMINISTRACIÓN:
Son las referidas a la Organización de las estructuras organizativas, a la
Organización del
personal y el funcionamiento de la Administración Pública y son las siguientes:
Contraloría,
Hacienda, Legislación, Licitaciones, Pensiones y Jubilaciones de Personal,
Administración.
LAS ORDENANZAS IMPOSITIVAS:
Son aquellas en las que se establecen los impuestos o tasas que deben
cancelar los
contribuyentes municipales, y son los siguientes: Hacienda, Apuestas Lícitas,
Construcciones,
Espectáculos Públicos, Patentes, Inmuebles Urbanos, Propiedad Inmobiliaria,
Propaganda y
Publicidad Comercial.
Estas Ordenanzas se caracterizan porque entran en vigencia a los sesenta
días de su
publicación en la Gaceta Municipal.
LAS ORDENANZAS SOBRE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES:
Son aquellas que regulan las materias o la prestación de los Servicios Públicos,
y estas son:
Urbanismo, Aseo Urbano, Policía Municipal, Cementerios, Mercado y
Transporte.
EL CATASTRO. CONCEPTO.
El Catastro es el inventario y Registro de la Propiedad Predial e Inmobiliaria
Rural y Urbana en
sus aspectos físicos, jurídicos y valorativos.
El Catastro constituye un sistema de administración racional, de soluciones
viables para una
recta ejecución, relativa ala propiedad inmueble, dirigida, orientada y
programada por el
Estado, cuyos efectos y alcances son los que indiquen las Leyes que lo
consagran. La riqueza
inmobiliaria juega un papel de primer orden en el porvenir económico y social
de la s naciones,
en la medida en que el Estado la controle, se beneficiará de ella a través de su
enajenación,
cuando es de su propiedad, o de su actividad impositiva; pero para ello
requiere de la
existencia de un sistema de Administración y manejo racional que permita
determinar la
cantidad, dimensiones, ubicación, condición judicial, valor, zonificación de eses
riquezas
inmobiliarias, es decir, un inventario real de las mismas, lo cual se logra a
través de un
verdadero y acertado Procedimiento Catastral ̧ desarrollado por el Estado como
ente soberano
de una actividad de naturaleza pública cuyos efectos y alcances sean los
mismos, indicados por
las Leyes que lo consagran. En la actualidad están vigentes valiosas Leyes
relacionadas con el
Catastro: Ley de Tierras Baldías y Ejidos de 1936 y su Reglamento; Ley de
Reforma Agraria
derogada por la Ley de Tierras y diversas soluciones sobre la materia.
En materia Catastral es importante lo que a tal efecto afirma el autor Guillermo
Cabanellas
cuando dice: Que el catastro es el censo descriptivo de las fincas rústicas y
urbanas.
1. ENFOQUE DOCTRINAL: Para Escriche, el Catastro es el Registro Público,
que contiene la
cantidad, calidad y estimación de los bienes poseídos por cada vecino, para
servir de
base en el arrepentimiento de contribuciones.
2. PROPÓSITO: El Catastro se denomina Parcelario, por seguir la subdivisión
del terreno en
fincas y las de éste en Parcelas, por conveniencias técnicas tiene por finalidad
la
determinación de la propiedad territorial en sus diversos aspectos, a fin de
lograr que
sirva eficazmente para todas las aplicaciones económicas, sociales y jurídicas
con
especialidad para el equitativo reparto del impuesto territorial.
3. CONTENIDO: El Catastro comprende tanto la numeración y descripción
literal y
gráfica de los predios rústicos y forestales, y todas las demás circunstancias
que sirvan
para el conocimiento de la propiedad territorial definiéndola en sus diversos
aspectos
y aplicaciones.
La Cátedra acoge en todo y cada uno de sus aspectos lo expresado por la
tratadista
Cabanellas.-
CARACTERES:
Los elementos que caracterizan el Catastro son:
1. ELEMENTO FÍSICO: Conformado por los caracteres materiales y físicos del
inmueble u
objeto que se evalúe, tales como la extensión, linderos y medidas.
2. ELEMENTO JURÍDICO: Está representado por la documentación que
acredita la propiedad
del inmueble y la colaboración de Abogados asesores, que permite establecer
el
historial completo de la propiedad en su tracto sucesivo, orientado a la
búsqueda del
documento originario de la propiedad que proporcione la descripción física,
jurídica,
económica y fiscal de los predios rurales y urbanos.
3. ELEMENTO ECONÓMICO: Relacionado con el valor económico actual y
futuro del
inmueble, cuestión de gran utilidad a los fines de determinar el precio de venta,
si se
trata de un particular, y si se trata de una municipalidad para fijar o establecer
la Tabla
de Valores y el Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (Derecho de Frente),
según la
zonificación del área donde está ubicado el inmueble y el valor del mismo.
CLASES DE CATASTRO:
Tomando en consideración el objeto, la ubicación y el carácter de los
propietarios de los
bienes, se puede establecer las siguientes clases de Catastro:
1. POR EL OBJETO: Fiscalista y Multifinalitario.
o Fiscalista: Este tipo de Catastro se caracteriza porque su principal objetivo
es
la obtención de dinero, exigido en virtud del poder de imperio que le confiere
la Ley, de aquellas personas que se encuentran en las situaciones de hecho
previstas en las mismas.
o Multifinalitario: Es aquel que permite a través de las informaciones
obtenidas,
darle soluciones a los diferentes problemas que se le plantean al organismo
catastral. El Catastro Multifinalitario proporciona la descripción física,
jurídica, económica y fiscal de los predios; la existencia y consistencia de la
propiedad; las superficies prediales, las tierras baldías, nacionales, ejidales,
propias de los Municipios; de los Institutos Autónomos, de las extinguidas
comunidades indígenas, del dominio público, del dominio privado, de los entes
públicos, de propiedad particular, sus respectivas dimensiones, zonificaciones,
afectaciones y el valor actual de cada una de ellas, que permitan establecer un
régimen impositivo.
2. POR SU UBICACIÓN: Urbano y Rural.
o Urbano: Es aquel que se establece con carácter de regularidad,
permanencia y
ser fuente de información pública, para ser aplicado en las áreas urbanas de
los Municipios, conforme a su ordenanza de zonificación.
o Rural: El Catastro Rural es una actividad dirigida, orientada y programada
por
el Estado, para ser realizado en las áreas o superficies que se encuentran
fuera
del perímetro urbano o plan rector de la ciudad, y cuyos efectos y alcances se
encuentran consagrados en la Ley de Tierras Baldías y Ejidos, de Reforma
Agraria y sus respectivos Reglamentos. Ha sido considerado como uno de los
logros de la Reforma Agraria y justificada su verificación, debido a que la tierra,
el más importante de los recursos naturales, debe ser explotada en forma
racional y científica, pues su manejo irracional rompe el equilibrio ecológico y
origina graves daños para la existencia de la vida humana y animal. La Ley de
la
Reforma Agraria contempla el Catastro Agrario en su Art. 166 que dice: "Las
labores catastrales estarán a cargo de la Oficina Nacional de Catastro de
Tierras y Aguas, la cual funcionará como dependencia del Ministerio de
Agricultura y Tierra, pero en estrecha cooperación con el MOP (hoy
Ministerio de Infraestructura, Dirección de Cartografía Nacional).
3. POR SU CARÁCTER: Bienes Públicos y en Bienes Privados. Está
referido a la actividad
catastral realizada sobre bienes que pertenecen a organismos públicos
(Nación,
Estado, Municipio, Organismos Autónomos, Personas Jurídicas de carácter
público), o
a Organismos Privados o particulares (no es descartable, pues los particulares
están en
la obligación de producir información necesaria sobre el Catastro de sus
propiedades.
A Título de ilustración es importante saber que por Resolución No 71 del
M.A.C. de fecha 21-
06-76 se dispone la creación de la Oficina Subalterna de Catastro del Estado
Anzoátegui, con
sede en Barcelona, publicada en la Gaceta Oficial No 30.995 del 27-1-76.
EL CATASTRO URBANO.
El objetivo principal del Catastro Urbano es el reordenamiento de la propiedad
urbana, privada
y pública, mediante el establecimiento y aplicación de una normativa mediante
el
establecimiento y aplicación de la normativa legal que garantice la seguridad
jurídica de la
propiedad inmobiliaria y la exacta ubicación de los inmuebles (terrenos, casas,
edificios).
También es menester conocer lo que dice el DCFLRPN en sus Art. 44 al 47
inclusive:
Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado:
Catastro
Artículo 44. El Catastro Municipal será fuente de información registral
inmobiliaria.
Requisitos mínimos
Artículo 45. Toda Inscripción que se haga en el Registro Inmobiliario relativa a
un inmueble o
derecho real deberá contener:
1. Indicación de la naturaleza del negocio jurídico.
2. Identificación completa de las personas naturales o jurídicas y de sus
representantes
legales.
3. Descripción del inmueble, con señalamiento de su ubicación física, medidas,
linderos y
número catastral.
4. Los gravámenes, cargas y limitaciones legales que pesen sobre el derecho
que se
inscriba o sobre el derecho que se constituya en un nuevo asiento registral.
Modificaciones:
Artículo 46. En las siguientes inscripciones relativas al mismo inmueble no se
repetirán los
datos previstas en el numeral 3 del artículo precedente, pero se hará referencia
a las
modificaciones que indique el nuevo título y del asiento en que se encuentre la
inscripción.
Contenido de la constancia
Artículo 47. La constancia de recepción de documentos deberá contener:
1. Hora, fecha y número de recepción.
2. Identificación de la persona que lo presenta.
3. Naturaleza del acto jurídico que deba inscribirse.
FUNCIONES DEL CATASTRO:
1. Función Fiscalista. Defínala Ud. Bachiller.
2. Función Asesora de la Cámara Municipal: Defínala Ud. Bachiller.
3. Función Investigadora: ya investigó, ¡Qué bien!.
4. Función Social: La cual realiza la de ubicar, describir, evaluar inmuebles en
zonas
marginales, levantamiento de terrenos invadidas, municipales y particulares,
construcciones ilegales e inseguras en zonas de deslizamientos, cauces de
quebradas y
otros.
5. Expedición de la Placa Catastral: Referido a la nomenclatura asignada a
cada uno de
los inmuebles inspeccionados, registrado y valuado por los funcionarios
catastrales,
cuyo objetivo es la identificación de cada inmueble urbano, lo que reporta una
gran
utilidad.
La Cédula de Identidad del Inmueble lo constituye la Placa Catastral, que
consiste en una
Placa Metálica que se coloca al frente del inmueble, después que la Oficina
Municipal de
Catastro o el Síndico Municipal han realizado la inspección física del inmueble
y han
procedido a su registro y valuación.
TEMA 12 LOS PROCEDIMIENTOS REGISTRALES
INSTRUMENTOS:
1. Código Civil
2. Ley de Registro Público: Decreto No 3251 de fecha 29 de enero de 1999.
G.O. No
36.632.
3. Ley de Timbre Fiscal.
4. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O. No
37.333 de
fecha (27 nov.2001)
5. Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de
Competencias del
Poder Público.
6. Ley de Propiedad Industrial. Gaceta Oficial N° 3241 Extraordinario de fecha
18 de
Agosto de 1983.
7. Ley de Seguridad y Defensa.
PROCEDIMIENTOS REGISTRALES:
1. Concepto. Es el conjunto de trámites o diligencias de carácter legal, que se
cumplen con la
finalidad de inscribir (Registrar) un documento o Título, iniciándose con su
recepción y
concluyendo con el otorgamiento del mismo, para elevarlo a la categoría de
documento
público.
2. CLASIFICACIÓN: La Doctrina clasifica los Procedimientos Registrales, de
diversas maneras,
lasiguiente clasificación es a juicio de la Cátedra la más ajustada al programa y
a la realidad
jurídica.
2.1 DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL BIEN:
2.1.1 Procedimiento Registral de Bienes Muebles: venta de vehículo en la
Notaría Pública.
2.1.2 Procedimiento Registral de Bienes Inmuebles: venta de un inmueble
en el Registro
Subalterno.
2.1.3 Procedimiento Registral de Acciones y Cuotas: venta de acciones y
cuotas en un
registro mercantil.
2.2 DE ACUERDO CON LA CELERIDAD DEL OTORGAMIENTO:
2.2.1 Otorgamiento dentro del plazo legal y normal estipulado por la Ley.
2.2.2 Otorgamiento anticipado (habilitado).
2.3 DE ACUERDO A LA VALIDEZ DEL INSTRUMENTO:
2.3.1 De efectos erga omnes: que tenga validez frente a todo el mundo.
2.3.2 De efectos iuris tantum: que solo tiene validez entre las personas
contratantes,
admiten prueba en contrario.
2.4 DE ACUERDO AL SISTEMA REGISTRAL EXISTENTE:
2.4.1 Procedimiento Registral de documento manuscrito.
2.4.2 Procedimiento Registral de documento fotocopiado.
2.5 DE ACUERDO A LA CLASE DE DOCUMENTO:
2.5.1 Privado.
2.5.2 Reconocido (ya no existe).
2.5.3 Autenticado:
2.5.3.1 Original.
2.5.3.2 Copia Certificada.
2.6 DE ACUERDO A LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA SU
INSCRIPCIÓN:
2.6.1 Entrega de documento y verificación del contenido y de los recaudos para
determinar
si el mismo es Registrable.
2.6.2 Elaboración de planillas de liquidación.
2.6.3 Anotación en el Libro de Presentaciones.
2.6.4 Fotocopiado de documento y nota de registro, o transcripción manual de
documentos
en Protocolos.
2.6.5 Revisión del libro de prohibiciones y embargos, tracto sucesivo.
2.6.6 Identificación de las partes, de los apoderados, revisión de instrumentos
2.6.7 Llenado de notas de registro, nota marginal.
2.6.8 Firma del Documento por las partes y otorgamiento del mismo. Sin
embargo, a título
de ilustración podemos decir que otra parte de la doctrina clasifica a los
procedimientos
registrales de acuerdo a la Institución Registral que los realiza.
2.7 DE ACUERDO AL CARÁCTER:
2.7.1 De Carácter civil: Partidas de Nacimiento, Matrimonio o Defunción, en el
Registro
Civil.
2.7.2 De Carácter Inmobiliario: Documentos o Títulos de Compra-Venta de
inmuebles,
Hipotecas, Anticresis y otros en los Registros Subalternos.
2.7.3 De Carácter Comercial: Creación de Sociedades o firmas comerciales,
compra-venta
de acciones o Cuotas de Participación y otras en el Registro Mercantil.
2.7.4 De Carácter Industrial: Patente de Invenciones, Marcas, Denominaciones,
Lemas y
otras en el Registro de la Propiedad Industrial.
2.7.5 De Carácter Intelectual: Todo lo referente a los Derechos de Autor de
obras
científicas, literarias, artísticas en el Registro de la Producción Intelectual.
2.8 Las Notarías Públicas que les corresponde según nuestra Legislación dar
Fe Pública de los
actos y contratos y la certificación de hechos que le sean presentados.
3. PROCEDIMIENTOS COMUNES EN LAS INSTITUCIONES REGISTRALES:
En nuestra
Legislación Registral, las instituciones que más destacan debido a la
cotidianidad en su uso y a
los efectos jurídicos que producen son:
1. Registro del Estado Civil.
2. Registro Principal.
3. Registro Subalterno.
4. Registro Mercantil.
5. Registro de la Propiedad Industrial.
6. Notaría Pública.
Nos referiremos a los procedimientos comunes, explicando brevemente cada
uno de ellos,
existentes en las Leyes que rigen a las Instituciones Registrales.
1. Presentación del Título o Documentos ante la Oficina Respectiva de
Registro.
2. Revisión o verificación del Documento o Título presentado con los siguientes
requisitos:
1.
Todos los asientos e inscripciones se harán en Tomos o Protocolos,
llamados Principal y Duplicado: Nuestras Instituciones Registrales,
tienen la característica generalizada del Principio de la Inscripción de
todos los actos y asientos que se quieran legalizar en ellas, lo cual se
efectúa en dos ejemplares a fin de asegurar su existencia, ya que
posteriormente, uno de ellos será archivado en otra oficina.
Todas las actuaciones de presentación, asiento y obtención de copia
certificada de los documentos existentes liquidarán a favor del Fisco
Nacional en Timbres Fiscales o Planillas de Liquidación, los derechos
correspondientes a cada operación, los cuales se encuentran indicados
en la Ley de Timbre Fiscal y en sus propias leyes.
o Es obligatorio el redactarlo en idioma castellano; pueden ser manuscritos o
mecanografiados; foliados en forma visible, en letras y números que faciliten
el fotocopiado. (Art. 90 LRP). Ver anexo.
o Sin palabras enmendadas, interlineados o testadas, con la primera forma
siempre en el renglón seguido (Art. 92 L.R.P.) Ver anexo.
o Escritos en Papel Sellado, correspondiente a la Jurisdicción respectiva (Art.
93
L.R.P), en la actualidad con los problemas presentados con el Papel Sellado y
en relación con lo previsto en los Art. 31 y 32 de la Ley de Timbre Fiscal, el
Ministerio de Hacienda permite la inutilización en papel blanco común de
estampillas fiscales por el valor equivalente al papel. Este papel debe ser de
oficio a doble espacio con un mínimo de treinta y dos (32) renglones y un
número de palabras que no exceda de dieciséis (16) por línea y cada margen
un Ancho no menor de tres (3) centímetros (Art. 96 LRP).
o Con la firma del Abogado Redactor del Documento (Art. 97 L.R.P)
3. Casi todas las Oficinas, donde se realiza actividad registral, funcionan como
archivos
de otras. El Registrador Principal archiva los tomos duplicados de los
Registradores
Subalternos, Prefecturas, Alcaldías, Notarías y Tribunales (Expedientes
concluidos). El
Registro Subalterno archiva los Tomos duplicados de los Juzgados de
Municipios y de
Parroquias. Los Registradores Principales del Distrito Federal, reciben los
Tomos de los
Registros Principales de los Estados.
4. Con el fin de asegurar a las personas que utilizan los servicios registrales,
los derechos
personales y de propiedad que dicha actividad comporta, los Registradores y
demás
funcionarios, están obligados a cumplir las estipulaciones pautadas en sus
respectivas
Leyes, de verificar el instrumento o el documento que se pretende registrar, con
lo
cual se daría cumplimiento al Principio Registral de Legalidad.
5. Todos los instrumentos, asientos y actuaciones, relacionadas con las
actividades
registrales, deben estar rubricadas con la firma de:
o Las partes intervinientes e interesadas.
o Los Funcionarios Públicos (Registrador, Notarios).
o Los Testigos.
6. Conforme al Art. 1926 del Código Civil, en todas las Instituciones Registrales
en donde
se Registren Instrumentos, en que se renuncie, rescinda, se resuelva, se
extinga, se
ceda o traspase algún derecho o se modifique algún acto, se pondrá en el
documento
donde se había creado dicho derecho o acto, una nota marginal, en que se
expresaría
dicha circunstancia.
7. En cumplimiento al Principio de Publicidad Registral, dichas Instituciones,
están en la
obligación de dar acceso a sus archivos y expedientes y expedir copia
certificada de los
mismos, a las personas que así lo soliciten, salvo las limitaciones que imponga
alguna
legislación, como es el caso de la Ley de Propiedad Industrial en su Art. 40,
que
prohíbe la expedición de copia de los instrumentos que en él se mencionan;
igual
sucede con lo contemplado en la Ley de Seguridad y Defensa.
ANEXOS.
Art. 90 Ley de Registro Público:
"Los Registradores no podrán aceptar para su registro documentos que estén
manuscritos en
idioma castellano. Sin embargo, cuando se trate de oficinas en las cuales el
Ejecutivo Nacional
haya puesto en uso un mecanismo registral basado en fotocopias de los
instrumentos por
registrarse, conforme a lo previsto en el Art. 63 de esta Ley, los Registradores
no podrán
aceptar sino documentos mecanografiados, los cuales deberán estar foliados
en forma visible,
en letras y números.
En el primer caso, deberán rechazar los documentos de difícil lectura, y en el
caso del
mecanismo registral previsto en el artículo 63 Ejusdem, aquéllos de los que no
se pueda
obtener fotocopia que sea totalmente satisfactoria.
Cuando en los documentos que se lleven al Registro para su protocolización,
se señalan
medidas o cabidas estas deberán expresarse en el sistema métrico decimal.
Art. 92 Ley Registro Público:
Las palabras enmendadas, interlineadas o testadas en los documentos que se
presenten para
se protocolizados, deben salvarse al fin del documento, dejando entre uno y
otro de los
renglones en que se subsanen las faltas, la misma distancia que haya de
renglón a renglón en
el cuerpo del documento. La primera firma debe ponerse siempre a renglón
seguido.
No podrán salvarse, bajo ningún respecto, las palabras y expresiones
sustanciales, tales como
los nombres de los interesados, cantidades, medidas, linderos y cualesquiera
otras semejantes
que puedan alterar la figura jurídica o el contenido del acto que se expone, o
que, en general
hagan dudoso el documento. Tampoco se permitirá la corrección por medio de
"otro si" de las
palabras y expresiones indicadas. En el caso de que hayan sido enmendadas,
interlineas,
testadas o salvadas por medio de "otro si", tales palabras y expresiones, las
partes deberán
escribir de nuevo el documento para que pueda registrarse".
Art. 93 Ley de Registro Público:
"Los documentos que se llevan a registrar deben ser extendidos en papel
sellado
correspondiente a la jurisdicción respectiva; pero los que se presenten para su
registro, ya
autenticados o registrados en otra jurisdicción, deben estar escritos en el papel
del lugar
donde hubieren sido otorgados.
Queda a salvo lo previsto en los Art. 1 y 31 de la Ley de Timbre Fiscal".
Art. 1 Ley de Timbre Fiscal:
"La renta de timbre fiscal comprende los ramos de ingresos siguientes:
1. El de estampillas, constituido por las contribuciones recaudables por timbres
móviles u
otros medios previstos en esta Ley, y
2. El de papel sellado, constituido por las recaudables mediante el timbre fijo,
por los
actos o escritos realizados en jurisdicción del Distrito Federal, en las
Dependencias
Federales, ante autoridades nacionales en el exterior y en aquellos Estados de
la
República que no hubieran asumido por Ley Especial la competencia en
materia de
organización, control y administración del papel sellado, conforme al ordinal 1o
del
artículo 11 de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y
Transferencia de
Competencias del Poder Público.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se faculta a los Organismos del Estado y Servicios
Autónomos para que
elaboren las planillas con el objeto de recaudar las tasas y contribuciones de su
competencia y
ordenar el enterramiento mediante el pago en las Oficinas Receptoras de
Fondos Nacionales
en los casos que no sean utilizables los timbres móviles".
Art. 11 Ordinal 1 Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación Y
Transferencia de
Competencias del Poder Público:
"Por los actos y documentos que se indican a continuación, se pagarán las
siguientes tasas:
1) Registro de inversión extranjera y su actualización: Quince Unidades
Tributarias (15 U.T.)
Art. 31 Ley de Timbre Fiscal:
"Se establece en dos centésimas de Unidad Tributaria (0,02 U.T.) el valor de
cada papel
sellado.
El papel sellado cuya organización, recaudación, control y administración
asuman los estados
tendrá el valor que tiene el papel sellado nacional.
PARAGRAFO PRIMERO: La hoja de papel sellado será de trescientos veinte
(320) milímetros
de largo por doscientos veinticinco (225) milímetros de ancho y llevará impreso
en la pare
superior central de su anverso el Escudo de Armas de la República, orlado por
las siguientes
inscripciones:"República de Venezuela, Renta de Timbre Fiscal. Valor dos
centésimas de
unidades tributarias (0,02 U.T.). Además contendrá las estampaciones y signos
de control que
determine la Administración Pública.
Debajo del Estado se podrá imprimir treinta (30) líneas horizontales para la
escritura, cada una
de ciento setenta y cinco (175) milímetros de largo, numeradas en ambos
extremos de 1 a 30,
en el reverso de la hoja, treinta y cuatro (34) líneas horizontales para la
escritura, cada una de
ciento setenta y cinco (175) milímetros de largo, numeradas en ambos
extremos del 31
al 64.
La Administración Tributaria podrá ordenar la impresión de la hoja de papel
sellado sin el
rayado correspondiente, pero en este caso no podrá escribirse en el anverso y
reverso de ella,
más del número de líneas que respectivamente y con sus dimensiones se
indican en este
artículo.
PARAGRAFO SEGUNDO: Los Estados, en la elaboración del papel sellado,
con las mismas
dimensiones antes señaladas; incorporarán en la parte superior central del
anverso del papel
su Escudo de Armas; y contendrá las estampaciones y signos de control que
determine cada
Estado. Las demás características del papel serán determinadas por la Ley
Especial de Asunción
de esta renta, dictada por la Asamblea Legislativa de cada Estado.
PARAGRAFO TERCERO: Los actos o escritos conforme al Art. 32 debe n
extenderse en papel
sellado, en todos los casos en los cuales; conforme al artículo 1o numeral 2 de
esta Ley,
pertenezcan al ramo nacional del papel sellado, podrán extenderse en papel
común donde no
podrá escribirse en el anverso más de treinta líneas horizontales y en el
reverso treinta y
cuatro línea horizontales, y en donde se inutilizarán estampillas fiscales por el
valor que le
corresponda conforme a lo establecido en este artículo.
PARAGRAFO CUARTO: En caso de incrementos del valor del papel sellado
nacional y mientras
los Estados actualizan sus inventarios, y el valor del papel sellado en sus
jurisdicciones, se
inutilizarán estampillas fiscales por el valor equivalente a la correspondiente
diferencia".
Artículo 32 Ley de Timbre Fiscal:
"Se extenderán en papel sellado los siguientes actos o escritos:
Las representaciones, actuaciones, sustanciaciones o sentencias en los
asuntos que conozcan
los Tribunales de la República con las excepciones establecidas por las leyes.
1. Los documentos que se otorgan ante funcionarios judiciales o notarios
públicos y los
que deban asentarse en los protocolos de las oficinas principales y subalternas
de
Registro Público y en el Registro Mercantil.
2. Las copias certificadas o autenticadas expedidas por los funcionarios
públicos. Las
licencias o permisos para espectáculos o diversiones públicas en los cuales se
paguen
derechos de entrada.
3. Las licencias o constancias de empadronamiento para armas de cacería.
4. Las patentes otorgadas para el ejercicio de cualquiera industria o comercio.
5. Las actuaciones de partes civiles en juicios criminales.
6. Las Representaciones, peticiones, solicitudes o memoriales que se dirijan a
los
funcionarios o a corporaciones públicas nacionales, estadales y municipales.
PARÁGRAFO PRIMERO: no será obligatorio extender en papel sellado:
1. Las declaraciones que con el exclusivo objeto de liquidar impuestos o tasas,
por
mandato de la Ley, dirijan por escrito los contribuyentes a la Administración.
2. Las representaciones que se dirijan a las autoridades aduaneras, portuarias
y de
navegación a los fines de las operaciones propias de los correspondientes
servicios.
3. Las solicitudes que de conformidad con las leyes u reglamentos sobe el
servicio militar
obligatorio dirijan los interesados a la Administración; y
4. Las solicitudes que se hagan a funcionarios u organismos oficiales de
educación en
asuntos que se refieran exclusivamente a cuestiones docentes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los actos o escritos enumerados en este artículo
se extenderán en
papel sellado nacional cuando se realicen en jurisdicción del Distrito Federal,
en las
Dependencias Federales, ante las autoridades de la República en el exterior y
en aquellos
Estados que no hayan asumido la compendia del ramo del papel sellado
conforme al Art. 11
numeral 1o de la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y
Transferencia de
Competencia del Poder Público.
PARÁGRAFO TERCERO: En los Estados en los cuales, mediante Ley
Especial, estos hayan
asumido la competencia en materia de organización, recaudación, control y
administración del
papel sellado, los mencionados actos o escritos se extenderán en papel sellado
de los Estados.
Las leyes respectivas, sin embargo, deberán establecer el régimen transitorio
que sea
necesario para hacer efectiva la recaudación del tributo.
Queda encargado el Ministerio de Hacienda de inspeccionar las Oficinas de los
Estados que
manejen esta especie fiscal, a fin de constatar su expendio dentro de sus
territorios. En caso de
ser el expendio deficiente o escaso, queda facultado para dictar resoluciones
de carácter
general con el objeto de restablecer en los Estados donde se constate esta
irregularidad, el uso
de papel sellado nacional o la inutilización en papel común de estampillas
fiscales por un valor
equivalente del papel. En estas resoluciones el Ministerio de Hacienda deberá
establecer el
lapso de duración de la medida. Su cumplimiento será obligatorio para los
funcionarios, ante
quienes los interesados deben extender en papel sellado los actos o escritos
gravados por la
Ley.
Art. 96 L.R.P.-
"Los Registradores cuidarán de que en los documentos que se lleven a
protocolizar se
cumplan, en sus casos, las disposiciones de las respectivas leyes de Papel
Sellado, sobre el
número de renglones que debe contener cada página, número de palabras que
debe contener
cada renglón y ancho de cada uno de los márgenes. Pero si dichas leyes no
dispusieran nada
sobre el particular, cuidarán de que cara página contenga cuando más treinta y
dos (32)
renglones, cada renglón un número de palabras que no excede de dieciséis
(16), siempre que
se conserve la debida claridad, y cada margen un ancho no menor de tres
centímetros (3 cms.).
Art. 97 L.R.P.:
"Las escrituras contentivas de actos traslativos o declarativos de la propiedad
de inmuebles,
documentos en que se impongan gravámenes, contratos de arrendamiento,
poderes, y en
general, toda especie de escritura que versen sobre cualquier derecho, no
podrán ser
registrados si no están autorizados por la firma del abogado en ejercicio que los
haya redactado..."
Art. 1926 Código Civil:
"Cuando se registre un instrumento en el cual se renuncie, se resuelva, se
extinga, se ceda o
traspase algún derecho o se modifique algún acto, se pondrá en el instrumento
donde se había
declarado o creado el mismo derecho, o hecho constar el acto, una nota
marginal en la cual se
expresan dichas circunstancias, y la fecha y la oficina en que se ha efectuado
el registro..."
Art. 40 Ley de Propiedad Industrial:
El Registrador tiene el deber de hacer mostrar dentro de la oficina, a todo el
que lo pida, los
libros, índices, documentos, expedientes, actos y planos que existen en la
oficina, sin poder
cobrar ningún emolumento por este trabajo ni por permitir que los solicitantes
saquen las
copias simples que deseen. Se exceptúan de esta disposición los expedientes
de patentes de
invención que se hubieren mandado a reservar conforme a la Ley