CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991

Artículo 63. Reglamentado por la Ley 1675 de 2013. Los bienes de uso público,
los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que
determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Artículo 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio
público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés
particular.
Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción
urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en
defensa del interés común.

DECRETO NÚMERO 1504 DE 1998 (agosto 4)

Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los planes
De ordenamiento territorial.

Artículo 1º.- Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio
público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés
particular. En el cumplimiento de la función pública del urbanismo. Los municipios y
distritos deberán dar prelación a la planeación, construcción, mantenimiento y
protección del espacio público sobre los demás usos del suelo.

Artículo 3º.- El espacio público comprende, entre otros, los siguientes aspectos: a.
Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio público cuyo uso
pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o disfrute
colectivo; b. Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles
de propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen
necesidades de uso público; c. Las áreas requeridas para la conformación del
sistema de espacio público en los términos establecidos en este Decreto.

Artículo 25º.- Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso
público no podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso,
goce, disfrute visual y libre tránsito.

Artículo 28º.- La ocupación en forma permanente de los parques públicos, zonas

verdes y demás bienes de uso público, el encerramiento sin la debida autorización
de las autoridades municipales o distrital, la realización de intervenciones en áreas
que formen parte del espacio público, sin la debida licencia o contraviniéndola y la
ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de
amueblamiento o instalaciones dará lugar a la imposición de las sanciones
urbanísticas que señala el artículo 104 de la Ley 388 de 1997.

Artículo 5º. El espacio público está conformado por el conjunto de los elementos
constitutivos y complementarios:
 e) De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del
espacio público, los antejardines de propiedad privada.

Artículo 19º.- En el caso de áreas públicas de uso activo o pasivo, en especial

parques, plazas y plazoletas, los municipios y distritos podrán autorizar su uso por
parte de entidades privadas para usos compatibles con la condición del espacio
mediante contratos. En ningún caso estos contratos generarán derechos reales para
las entidades privadas y deberán dar estricto cumplimiento a la prevalencia del
interés general sobre el particular.

Artículo 25. Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso
público no podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso,
goce, disfrute visual y libre tránsito.

Para el caso de parques y zonas verdes del nivel local o de barrio que tengan
carácter de bienes de uso público la entidad competente de su manejo
administrativo, podrá encargar a organizaciones particulares sin ánimo de lucro y
que representen los intereses del barrio o localidad la administración,
mantenimiento, dotación y siempre y cuando garanticen el acceso al mismo de la
población, en especial la permanente de su área de influencia.

Artículo 28. La ocupación en forma permanente de los parques públicos, zonas

verdes y demás bienes de uso público, el encerramiento sin la debida autorización
de las autoridades municipales o distritales, la realización de intervenciones en
áreas que formen parte del espacio público, sin la debida licencia o contraviniéndola
y la ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de
amueblamiento o instalaciones dará lugar a la imposición de las sanciones
urbanísticas que señala el artículo 104 de la Ley 388 de 1997.

LEY 388 DE 1997 (Julio 18)

Artículo 37º.- Espacio público en actuaciones urbanísticas. Las reglamentaciones

distritales o municipales determinarán, para las diferentes actuaciones urbanísticas,
las cesiones gratuitas que los propietarios de inmuebles deben hacer con destino a
vías locales, equipamientos colectivos y espacio público en general, y señalarán el
régimen de permisos y licencias a que se deben someter así como las sanciones
aplicables a los infractores a fin de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones,
todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo XI de esta Ley. Texto
subrayado declarado por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-495 de
1998.

También deberán especificar, si es el caso, las afectaciones a que estén sometidos

por efectos de reservas de terreno para construcción de infraestructura vial, de
transporte redes matrices y otros servicios de carácter urbano o metropolitano. Para
las actuaciones que lo requieran como la urbanización en terrenos de expansión y
la urbanización o construcción en terrenos con tratamientos de renovación urbana,
deberá señalarse el procedimiento previo para establecer la factibilidad de extender
o ampliar las Redes de servicios públicos, la infraestructura vial y la dotación
adicional de espacio público, así como los procesos o instrumentos mediante los
cuales se garantizará su realización efectiva y la equitativa distribución de cargas y
beneficios derivados de la correspondiente actuación.

ARTÍCULO 5º.- Concepto. El ordenamiento del territorio municipal y distrital

comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física
concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en
ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la
Constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para
orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización,
transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de
desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones
históricas y culturales.

ARTÍCULO 6º.- Objeto. El ordenamiento del territorio municipal y distrital tiene por
objeto complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible, mediante:
1. La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo,
en función de los objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales.

DECRETO 1469 DE 2010 (abril 30)

Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas;
al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
Artículo 13. Modalidades de la licencia de intervención y ocupación del espacio
público. Son modalidades de la licencia de intervención y ocupación del espacio
público las siguientes:
1. Licencia de ocupación del espacio público para la localización de
equipamiento. Es la autorización para ocupar una zona de cesión pública o de uso
público con edificaciones destinadas al equipamiento comunal público. Requieren
de la expedición de este tipo de licencias los desarrollos urbanísticos aprobados o
legalizados por resoluciones expedidas por las oficinas de planeación municipales
o distritales, o por dependencias o entidades que hagan sus veces, en los cuales
no se haya autorizado el desarrollo de un equipamiento comunal específico. Los
municipios y distritos determinarán el máximo porcentaje de las áreas públicas que
pueden ser ocupadas con equipamientos. En cualquier caso, la construcción de
toda edificación destinada al equipamiento comunal requerirá la respectiva licencia
de construcción y sólo podrá localizarse sobre las áreas de cesión destinadas para
este tipo de equipamientos, según lo determinen los actos administrativos
respectivos.
2. Licencia de intervención del espacio público. Por medio de esta licencia se
autoriza la intervención del espacio público para:
a) La construcción, rehabilitación, reparación, sustitución, modificación y/o
ampliación de instalaciones y redes para la provisión de servicios públicos
domiciliarios y de telecomunicaciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un
estudio de factibilidad técnica, ambiental y de impacto urbano de las obras
propuestas, así como de la coherencia de las obras con los Planes de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que los desarrollen o complementen.
Se exceptúa de la obligación de solicitar la licencia de que trata este literal, la
realización de obras que deban adelantarse como consecuencia de averías,
accidentes o emergencias cuando a demora en su reparación pudiera ocasionar
daños en bienes o personas. Quien efectúe los trabajos en tales condiciones deberá
dejar el lugar en el estado en que se hallaba antes de que sucedieran las situaciones
de avería, accidente o emergencia, y de los trabajos se rendirá un informe a la
entidad competente para que realice la inspección correspondiente. El
incumplimiento de esta obligación dará lugar a las sanciones establecidas en a ley.
Los particulares que soliciten licencia de intervención del espacio público en ésta
modalidad deberán acompañar a la solicitud la autorización para adelantar el
trámite, emitida por la empresa prestadora del servicio público correspondiente.
b) La utilización del espacio aéreo o del subsuelo para generar elementos de enlace
urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos del
espacio público, tales como: puentes peatonales o pasos subterráneos.
La autorización deberá obedecer a un estudio de factibilidad técnica e impacto
urbano, así como de la coherencia de las obras propuestas con el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen;
c) La dotación de amoblamiento urbano y la instalación de expresiones artísticas o
arborización.
Los municipios y distritos establecerán qué tipo de amoblamiento sobre el espacio
público requiere de la licencia de intervención y ocupación del espacio público, así
como los procedimientos y condiciones para su expedición.
d) Construcción y rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas,
separadores, ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vías peatonales, escaleras
y rampas.

LEY 810 DE 2003(junio 13)

Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones

urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos

Artículo 8°. Licencias para cerramientos de obra y reparaciones locativas. Las

reparaciones o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen
como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y
ornato, sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características
funcionales y formales, y/o volumetría no requieren licencia de construcción.

Artículo 107. Restitución de elementos del espacio público. Los elementos

constitutivos del espacio público que fuesen destruidos o alterados, deberán
restituirse en un término en dos meses contados a partir de la providencia que
impongan la sanción.

El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas

por cada mes de retardado, en las cuantías señaladas en el numeral 2 del artículo
104 de la presente ley y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994.

CODIGO CIVIL: TITULO VII.DE LA POSESION

CAPITULO I.

DE LAS POSESION Y SUS DIFERENTES CALIDADES

ARTICULO 762. DEFINICION DE POSESION. La posesión es la tenencia de una

cosa determinada con ánimo de señor o dueño, sea que el dueño o el que se da por
tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre
de él.

El poseedor es reputado dueño, mientras otra persona no justifique serlo.

ARTICULO 775. MERA TENENCIA. Se llama mera tenencia la que se ejerce sobre
una cosa, no como dueño, sino en lugar o a nombre del dueño. El acreedor
prendario, el secuestre, el usufructuario, el usuario, el que tiene derecho de
habitación, son meros tenedores de la cosa empeñada, secuestrada o cuyo
usufructo, uso o habitación les pertenece.

Lo dicho se aplica generalmente a todo el que tiene una cosa reconociendo dominio
ajeno.

TITULO XI.

DE LAS SERVIDUMBRES

ARTICULO 879. CONCEPTO DE SERVIDUMBRE. Servidumbre predial o simple

servidumbre, es un gravamen impuesto sobre un predio, en utilidad de otro predio
de distinto dueño.
ARTICULO 880. <SERVIDUMBRES ACTIVAS Y PASIVAS>. Se llama predio
sirviente el que sufre el gravamen, y predio dominante el que reporta la utilidad.
Con respecto al predio dominante, la servidumbre se llama activa, y con respecto al
predio sirviente, se llama pasiva.

ARTICULO 881. <SERVIDUMBRES CONTINUAS Y

DISCONTINUAS>. Servidumbre continua es la que se ejerce o se puede ejercer
continuamente, sin necesidad de un hecho actual del hombre, como la servidumbre
de acueducto por un canal artificial que pertenece al predio dominante; y
servidumbre discontinua la que se ejerce a intervalos más o menos largos de tiempo
y supone un hecho actual del hombre, como la servidumbre de tránsito.

Ley 1801 de julio 29 de 2016

TÍTULO VII
DE LA PROTECCIÓN DE BIENES INMUEBLES
CAPÍTULO I
De la posesión, la tenencia y las servidumbres

Artículo 76. Definiciones. Para efectos de este Código, especialmente los

relacionados con el presente capítulo, la posesión, mera tenencia y servidumbre
aquí contenidas, están definidos por el Código Civil en sus artículos 762, 775 y 879.

Artículo 77. Comportamientos contrarios a la posesión y mera tenencia de

bienes inmuebles. Son aquellos contrarios a la posesión, la mera tenencia de los
bienes inmuebles de particulares, bienes fiscales, bienes de uso público, bienes de
utilidad pública o social, bienes destinados a prestación de servicios públicos. Estos
son los siguientes:

1. Perturbar, alterar o interrumpir la posesión o mera tenencia de un bien

inmueble ocupándolo ilegalmente.

2. Perturbar la posesión o mera tenencia de un inmueble o mueble por causa de

daños materiales o hechos que la alteren, o por no reparar las averías o daños en
el propio inmueble que pongan en peligro, perjudiquen o molesten a los vecinos.

3. Instalar servicios públicos en inmuebles que hayan sido ocupados

ilegalmente.

4. Omitir el cerramiento y mantenimiento de lotes y fachadas de edificaciones.

5. Impedir el ingreso, uso y disfrute de la posesión o tenencia de inmueble al
titular de este derecho.

Parágrafo. Quien incurra en uno o más de los comportamientos antes señalados,

será objeto de la aplicación de las siguientes medidas correctivas:
COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR
Numeral 1 Restitución y protección de bienes inmuebles.
 Reparación de daños materiales por perturbación a la
Numeral 2
posesión y tenencia de inmuebles o mueble.
Numeral 3 Multa General tipo 3
Multa General tipo 3; construcción, cerramiento, reparación
Numeral 4
o mantenimiento de inmueble.
Numeral 5 Restitución y protección de bienes inmuebles.

Artículo 78. Comportamientos contrarios al derecho de servidumbres. Los

siguientes comportamientos son contrarios al derecho de servidumbre y por lo tanto
no deben efectuarse:

1. Impedir, alterar o interrumpir el continuo uso de servidumbres por las vías de

hecho.

2. No permitir el acceso al predio sobre el cual pesa el gravamen de servidumbre

para realizar el mantenimiento o la reparación.

Parágrafo. Quien incurra en uno o más de los comportamientos señalados, será

objeto de la aplicación de las siguientes medidas:
COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR
Restablecimiento del derecho de servidumbre y reparación
Numeral 1
de daños materiales;
Numeral 2 Multa General tipo 2.$196.725

Artículo 79. Ejercicio de las acciones de protección de los bienes

inmuebles. Para el ejercicio de la acción de Policía en el caso de la perturbación
de los derechos de que trata este título, las siguientes personas, podrán instaurar
querella ante el inspector de Policía, mediante el procedimiento único estipulado en
este Código:

1. El titular de la posesión o la mera tenencia de los inmuebles particulares o de

las servidumbres.

2. Las entidades de derecho público.

3. Los apoderados o representantes legales de los antes mencionados.

Parágrafo 1°. En el procedimiento de perturbación por ocupación de hecho, se

ordenará el desalojo del ocupante de hecho si fuere necesario o que las cosas
vuelvan al estado que antes tenía. El desalojo se deberá efectuar dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la orden.

Parágrafo 2°. En estos procedimientos se deberá comunicar al propietario inscrito

la iniciación de ellos sin perjuicio de que se lleve a cabo la diligencia prevista.
Parágrafo 3°. La Superintendencia de Notariado y Registro, el Instituto Agustín
Codazzi y las administraciones municipales, deberán suministrar la información
solicitada, de manera inmediata y gratuita a las autoridades de Policía.
El recurso de apelación se concederá en efecto devolutivo.

Parágrafo 4°. Cuando por caso fortuito o fuerzas mayores demostradas,

excepcionalmente deba suspenderse la audiencia pública, la autoridad competente
decretará el statu quo sobre los bienes objeto de la misma, dejando constancia y
registro documental, fijando fecha y hora para su reanudación.

Artículo 80. Carácter, efecto y caducidad del amparo a la posesión, mera

tenencia y servidumbre. El amparo de la posesión, la mera tenencia y las
servidumbres, es una medida de carácter precario y provisional, de efecto
inmediato, cuya única finalidad, es mantener el statu quo mientras el juez ordinario
competente decide definitivamente sobre la titularidad de los derechos reales en
controversia y las indemnizaciones correspondientes, si a ellas hubiere lugar.

Parágrafo. La acción policial de protección a la posesión, la mera tenencia y

servidumbres de los inmuebles de los particulares, caducará dentro de los cuatro
(4) meses siguientes a la perturbación por ocupación ilegal.

Artículo 81. Acción preventiva por perturbación. Cuando se ejecuten acciones

con las cuales se pretenda o inicie la perturbación de bienes inmuebles sean estos
de uso público o privado ocupándolos por vías de hecho, la Policía Nacional lo
impedirá o expulsará a los responsables de ella, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes a la ocupación.
El querellante realizará las obras necesarias, razonables y asequibles para
impedir sucesivas ocupaciones o intentos de hacerlas por vías de hecho, de
conformidad con las órdenes que impartan las autoridades de Policía.

Artículo 82. El derecho a la protección del domicilio. Quien se encuentre

domiciliado en un inmueble y considere que su derecho ha sido perturbado o
alterado ilegalmente, podrá acudir al inspector de Policía, para iniciar querella
mediante el ejercicio de la acción de protección, por el procedimiento señalado en
este Código.
La protección del domicilio es una medida de efecto inmediato, cuya única
finalidad es mantener el statu quo, mientras el juez ordinario competente decide
definitivamente sobre los derechos en controversia y las indemnizaciones
correspondientes si a ellas hubiera lugar.
Parágrafo. La medida de que trata el presente artículo garantizará el statu quo físico
y jurídico del bien y deberá ser reportada a la oficina de registro de instrumentos
públicos de la jurisdicción del inmueble.

Artículo 135. Comportamientos contrarios a la integridad urbanística. Los

siguientes comportamientos, relacionados con bienes inmuebles de particulares,
bienes fiscales, bienes de uso público y el espacio público, son contrarios a la
convivencia pues afectan la integridad urbanística y por lo tanto no deben realizarse,
según la modalidad señalada:
A) Parcelar, urbanizar, demoler, intervenir o construir:

1. En áreas protegidas o afectadas por el plan vial o de infraestructura de

servicios públicos domiciliarios, y las destinadas a equipamientos públicos.

2. Con desconocimiento a lo preceptuado en la licencia.

3. En bienes de uso público y terrenos afectados al espacio público.

4. En terrenos aptos para estas actuaciones, sin licencia o cuando esta hubiere
caducado;

B) Actuaciones en los inmuebles declarados de conservación e interés cultural,

histórico, urbanístico, paisajístico y arquitectónico:

5. Demoler sin previa autorización o licencia.

6. Intervenir o modificar sin la licencia.

7. Incumplir las obligaciones para su adecuada conservación.

8. Realizar acciones que puedan generar impactos negativos en el bien de interés

cultural, tales como intervenciones estructurales, arquitectónicas, adecuaciones
funcionales, intervenciones en las zonas de influencia y/o en los contextos del
inmueble que puedan afectar las características y los valores culturales por los
cuales los inmuebles se declararon como bien de interés cultural;

C) Usar o destinar un inmueble a:

9. Uso diferente al señalado en la licencia de construcción.

10. Ubicación diferente a la señalada en la licencia de construcción.

11. Contravenir los usos específicos del suelo.

12. Facilitar, en cualquier clase de inmueble, el desarrollo de usos o

destinaciones del suelo no autorizados en licencia de construcción o con
desconocimiento de las normas urbanísticas sobre usos específicos;

D) Incumplir cualquiera de las siguientes obligaciones:

 13. Destinar un lugar al interior de la construcción para guardar materiales,
maquinaria, escombros o residuos y no ocupar con ellos, ni siquiera de manera
temporal, el andén, las vías o e espacios públicos circundantes.

14. Proveer de unidades sanitarias provisionales para el personal que labora y

visita la obra y adoptar las medidas requeridas para mantenerlas aseadas, salvo
que exista una solución viable, cómoda e higiénica en el área.

15. Instalar protecciones o elementos especiales en los frentes y costados de la

obra y señalización, semáforos o luces nocturnas para la seguridad de quienes se
movilizan por el lugar y evitar accidentes o incomodidades.

16. Limpiar las llantas de los vehículos que salen de la obra para evitar que se
arroje barro o cemento en el espacio público.

17. Limpiar el material, cemento y los residuos de la obra, de manera inmediata,

cuando caigan en el espacio público.

18. Retirar los andamios, barreras, escombros y residuos de cualquier clase una
vez terminada la obra, cuando esta se suspenda por más de dos (2) meses, o
cuando sea necesario por seguridad de la misma.

19. Exigir a quienes trabajan y visitan la obra, el uso de cascos e implementos de

seguridad industrial y contar con el equipo necesario para prevenir y controlar
incendios o atender emergencias de acuerdo con esta ley.

20. Tomar las medidas necesarias para evitar la emisión de partículas en

suspensión, provenientes de materiales de construcción, demolición o desecho, de
conformidad con las leyes vigentes.

21. Aislar completamente las obras de construcción que se desarrollen aledañas

a canales o fuentes de agua, para evitar la contaminación del agua con materiales
e implementar las acciones de prevención y mitigación que disponga la autoridad
ambiental respectiva.

22. Reparar los daños o averías que en razón de la obra se realicen en el andén,
las vías, espacios y redes de servicios públicos.

23. Reparar los daños, averías o perjuicios causados a bienes colindantes o

cercanos.

24. Demoler, construir o reparar obras en el horario comprendido entre las 6 de

la tarde y las 8 de la mañana, como también los días festivos, en zonas
residenciales.
Parágrafo 1°. Cuando se trate de construcciones en terrenos no aptos o sin previa
licencia, se impondrán de inmediato la medida de suspensión de construcción o
demolición, y se solicitará a las empresas de servicios públicos domiciliarios la
suspensión de los servicios correspondientes si no hubiese habitación.

Parágrafo 2°. Cuando se realice actuación urbanística sin previa licencia en predios
aptos para estos menesteres, sin perjuicio de la medida de multa y de la suspensión
temporal de la obra, se concederá un término de sesenta (60) días para que el
infractor solicite el reconocimiento de la construcción ante la autoridad competente
del distrito o municipio; si pasado este término no presenta licencia de
reconocimiento, no podrá reanudar la obra y se duplicará el valor de la multa
impuesta.

Parágrafo 3°. Las reparaciones locativas no requieren licencia o autorización; en el

caso de bienes de interés cultural las reparaciones locativas no requieren licencia o
autorización siempre y cuando estas correspondan a las enunciadas en el artículo
26 de la Resolución número 0983 de 2010 emanada por el Ministerio de Cultura o
la norma que la modifique o sustituya.

Parágrafo 4°. En el caso de demolición o intervención de los bienes de interés

cultural, de uno colindante, uno ubicado en su área de influencia o un bien
arqueológico, previo a la expedición de la licencia, se deberá solicitar la autorización
de intervención de la autoridad competente.

Parágrafo 5°. Cuando el infractor incumple la orden de demolición, mantenimiento

o reconstrucción, una vez agotados todos los medios de ejecución posibles, la
administración realizará la actuación urbanística omitida a costa del infractor.

Parágrafo 6º. Para los casos que se generen con base en los numerales 5 al 8, la
autoridad de Policía deberá tomar las medidas correctivas necesarias para hacer
cesar la afectación al bien de Interés Cultural y remitir el caso a la autoridad cultural
que lo declaró como tal, para que esta tome y ejecute las medidas correctivas
pertinentes de acuerdo al procedimiento y medidas establecidas en la Ley 397 de
1997 modificada por la Ley 1185 de 2008. La medida correctiva aplicada por la
autoridad de Policía se mantendrá hasta tanto la autoridad cultural competente
resuelva de fondo el asunto.

Parágrafo 7°. Quien incurra en uno o más de los comportamientos antes

señalados, será objeto de la aplicación de las siguientes medidas
correctivas:
COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR
Multa especial por infracción urbanística; Demolición de
Numeral 1 obra; Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmueble; Remoción de muebles
Multa especial por infracción urbanística; Demolición de
Numeral 2 obra; Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmueble; Remoción de muebles
COMPORTAMIENTOS MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR
Multa especial por infracción urbanística; Demolición de
Numeral 3 obra; Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmueble; Remoción de muebles.
Multa especial por infracción urbanística; Demolición de
Numeral 4 obra; Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmueble; Remoción de muebles.
Multa especial por infracción urbanística; Suspensión
Numeral 5
temporal de actividad
Multa especial por infracción urbanística; Suspensión
Numeral 6
temporal de Actividad;
Multa especial por infracción urbanística; Suspensión
Numeral 7
temporal de actividad
Multa especial por infracción urbanística; Suspensión
Numeral 8
temporal de la actividad
Multa especial por infracción urbanística; Suspensión
Numeral 9
definitiva de la actividad
Multa especial por infracción urbanística; Suspensión
Numeral 10
definitiva de la actividad

Numeral 11 Multa especial por infracción urbanística

Suspensión definitiva de la actividad
Multa especial por infracción urbanística; Demolición de
Numeral 12 obra; Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmueble
Numeral 13 Suspensión de construcción o demolición
Numeral 14 Suspensión de construcción
Numeral 15 Suspensión de construcción
Numeral 16 Suspensión de construcción
Numeral 17 Suspensión de construcción
Numeral 18 Suspensión de construcción; Remoción de bienes
Numeral 19 Suspensión de construcción
Numeral 20 Suspensión de construcción
Numeral 21 Suspensión de construcción
Suspensión de construcción o demolición; Reparación de
daños materiales de muebles; Reparación de daños
Numeral 22
materiales por perturbación a la posesión y tenencia de
inmuebles.
Suspensión de construcción o demolición; Reparación de
daños materiales de muebles; Reparación de daños
Numeral 23
materiales por perturbación a la posesión y tenencia de
inmuebles.
Numeral 24 Suspensión de construcción
Artículo 137. Principio de favorabilidad

Las infracciones urbanísticas que no hayan originado actos administrativos en

firme, a la fecha de expedición de este Código, se decidirán con base en estas
normas, en cuanto sean más favorables para el infractor.

Las multas se tasarán en salarios mínimos legales mensuales o diarios vigentes,

a la fecha de ocurrencia de los hechos que motivaron la imposición de la misma.

En cualquiera de los eventos de infracción urbanística, si el presunto infractor

probare el restablecimiento del orden urbanístico, antes de que la declaratoria de
infractor quede en firme, no habrá lugar a la imposición de multas.

Del cuidado e integridad del espacio público

Artículo 139. Definición del espacio público. Es el conjunto de muebles e

inmuebles públicos, bienes de uso público, bienes fiscales, áreas protegidas y de
especial importancia ecológica y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados, destinados por su naturaleza, usos o afectación, a la
satisfacción de necesidades colectivas que trascienden los límites de los intereses
individuales de todas las personas en el territorio nacional.
Constituyen espacio público: el subsuelo, el espectro electromagnético, las áreas
requeridas para la circulación peatonal, en bicicleta y vehicular; la recreación
pública, activa o pasiva; las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías y
aislamientos de las edificaciones, fuentes de agua, humedales, rondas de los
cuerpos de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares; las instalaciones o
redes de conducción de los servicios públicos básicos; las instalaciones y los
elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones; las
obras de interés público y los elementos históricos, culturales, religiosos,
recreativos, paisajísticos y artísticos; los terrenos necesarios para la preservación y
conservación de las playas marinas y fluviales; los terrenos necesarios de bajamar,
así como sus elementos vegetativos, arenas, corales y bosques nativos, legalmente
protegidos; la zona de seguridad y protección de la vía férrea; las estructuras de
transporte masivo y, en general, todas las zonas existentes y debidamente
afectadas por el interés colectivo manifiesto y conveniente y que constituyen, por
consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.

Parágrafo 1°. Para efectos de este Código se entiende por bienes fiscales, además
de los enunciados por el artículo 674 del Código Civil, los de propiedad de entidades
de derecho público, cuyo uso generalmente no pertenece a todos los habitantes y
sirven como medios necesarios para la prestación de las funciones y los servicios
públicos, tales como los edificios, granjas experimentales, lotes de terreno
destinados a obras de infraestructura dirigidas a la instalación o dotación de
servicios públicos y los baldíos destinados a la explotación económica.

Parágrafo 2°. Para efectos de este Código se entiende por bienes de uso público
los que permanentemente están al uso, goce, disfrute de todos los habitantes de un
territorio, como por ejemplo los parques, caminos o vías públicas y las aguas que
corren.
Artículo 140. Comportamientos contrarios al cuidado e integridad del espacio
público. Los siguientes comportamientos son contrarios al cuidado e integridad del
espacio público y por lo tanto no deben efectuarse:

1. Omitir el cuidado y mejoramiento de las áreas públicas mediante el

mantenimiento, aseo y enlucimiento de las fachadas, jardines y antejardines de las
viviendas y edificaciones de uso privado.

2. Realizar obras de construcción o remodelación en las vías vehiculares o

peatonales, en parques, espacios públicos, corredores de transporte público, o
similares, sin la debida autorización de la autoridad competente.

3. Alterar, remover, dañar o destruir el mobiliario urbano o rural tales como

semáforos, señalización vial, teléfonos públicos, hidrantes, estaciones de
transporte, faroles o elementos de iluminación, bancas o cestas de basura.

4. Ocupar el espacio público en violación de las normas vigentes.

5. Ensuciar, dañar o hacer un uso indebido o abusivo de los bienes fiscales o de

uso público o contrariar los reglamentos o manuales pertinentes.

6. Promover o facilitar el uso u ocupación del espacio público en violación de las

normas y jurisprudencia constitucional vigente.

10. Drenar o verter aguas residuales al espacio público, en sectores que cuentan
con el servicio de alcantarillado de aguas servidas y en caso de no contar con este,
hacerlo incumpliendo la indicación de las autoridades.

12. Fijar en espacio público propaganda, avisos o pasacalles, pancartas,

pendones, vallas o banderolas, sin el debido permiso o incumpliendo las
condiciones establecidas en la normatividad vigente.

Parágrafo 1°. Las empresas de servicios públicos pueden ocupar de manera

temporal el espacio público para la instalación o mantenimiento de redes y
equipamientos, con el respeto de las calidades ambientales y paisajísticas del lugar,
y la respectiva licencia de intervención expedida por la autoridad competente.

Parágrafo 2°. Quien incurra en uno o más de los comportamientos antes señalados
será objeto de la aplicación de las siguientes medidas:
MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR DE MANERA
COMPORTAMIENTOS
GENERAL
Construcción, cerramiento, reparación o mantenimiento de
Numeral 1
inmueble.
Numeral 2 Multa General tipo 3.$393.449
 MEDIDA CORRECTIVA A APLICAR DE MANERA
COMPORTAMIENTOS
GENERAL
Multa General tipo 4; Reparación de daños materiales de
Numeral 3 muebles; Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmuebles;
Numeral 4 Multa General tipo 1.$98.362
Multa General tipo 3; Reparación de daños materiales de
Numeral 5 muebles o inmuebles; Construcción, cerramiento,
reparación o mantenimiento de inmueble.
Numeral 6 Multa General tipo 4; Remoción de bienes
Numeral 10 Multa General tipo 4.
Multa especial por contaminación visual; Reparación de
daños materiales de muebles o inmuebles; Construcción,
Numeral 12
cerramiento, reparación o mantenimiento de inmueble;
Remoción de bienes; Destrucción de bien.

Parágrafo 3°. Cuando el comportamiento de ocupación indebida del espacio

público a que se refiere el numeral 4 del presente artículo, se realice dos (2) veces
o más, se impondrá, además de la medida correctiva prevista en el parágrafo
anterior, el decomiso o la destrucción del bien con que se incurra en tal ocupación.

Parágrafo 4°. En relación con el numeral 9 del presente artículo bajo ninguna
circunstancia el ejercicio del grafiti, justificará por sí solo, el uso de la fuerza, ni la
incautación de los instrumentos para su realización.

Artículo 181. Multa especial Las multas especiales se clasifican en tres tipos:

2. Infracción urbanística. A quien incurra en cualquiera de las infracciones

urbanísticas señaladas en el Libro II del presente Código o en las disposiciones
normativas vigentes, se le impondrá además de otras medidas correctivas que sean
aplicables y las sanciones de tipo penal a que haya lugar, multa por metro cuadrado
de construcción bajo cubierta, de área de suelo afectado o urbanizado o de
intervención sobre el suelo, según la gravedad del comportamiento, de conformidad
con el estrato en que se encuentre ubicado el inmueble, así:

a) Estratos 1 y 2: de cinco (5) a doce (12) salarios mínimos legales mensuales

vigentes;

b) Estratos 3 y 4: de ocho (8) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales

vigentes;

c) Estratos 5 y 6: de quince (15) a veinticinco (25) salarios mínimos legales

mensuales vigentes.

Cuando la infracción urbanística se realice en bienes de uso público o en suelo de

protección ambiental, la multa se aumentará desde un 25% hasta en un 100%.

En ningún caso, la multa podrá superar los doscientos (200) salarios mínimos
legales mensuales vigentes y el valor del total de las multas impuestas y liquidadas,
no podrá ser superior al valor catastral del inmueble.

La medida de multa por comportamientos contrarios a la integridad urbanística no

se impondrá a través de comparendo. El personal uniformado de la Policía Nacional
pondrá en conocimiento de estos comportamientos mediante informe al inspector
de Policía.

La multa se impondrá al responsable de contrariar la normatividad vigente en la

materia.

Artículo 193. Suspensión de construcción o demolición

Consiste en el sellamiento y la suspensión de los trabajos de construcción o

demolición de obra, iniciada sin licencia previa, o adelantada con violación de las
condiciones de la licencia. La medida será efectiva hasta cuando se supere la razón
que dio origen a la misma.

Artículo 194. Demolición de obra

Consiste en la destrucción de edificación desarrollada con violación de las normas

urbanísticas, ambientales o de ordenamiento territorial, o cuando la edificación
amenaza ruina, para facilitar la evacuación de personas, para superar o evitar
incendios, o para prevenir una emergencia o calamidad pública.

Artículo 198. Autoridades de policía

Corresponde a las autoridades de Policía el conocimiento y la solución de los

conflictos de convivencia ciudadana.

Son autoridades de Policía:

1. El Presidente de la República.

2. Los gobernadores.

3. Los Alcaldes Distritales o Municipales.

4. Los inspectores de Policía y los corregidores.

5. Las autoridades especiales de Policía en salud, seguridad, ambiente, minería,

ordenamiento territorial, protección al patrimonio cultural, planeación, vivienda y
espacio público y las demás que determinen la ley, las ordenanzas y los acuerdos.

6. Los comandantes de estación, subestación y de centro de atención inmediata

de Policía y demás personal uniformado de la Policía Nacional.
 ¿En qué consiste legalizar obras sin licencia?

Todas las obras, para ejecutarlas, requieren de unas licencias de obras que el
ayuntamiento del lugar concede al propietario si cumple con todas las
normativas. Por esto se entiende como un acto reglado en el que debes entregar
una serie de documentos dependiendo de la obra que desees realizar y pagar las
tasas y los impuestos pertinentes para tramitarla.
Pero a veces esto no se cumple y entonces estamos cometiendo una
infracción urbanística. Los ayuntamientos cuentan con servicios de control como
la inspección urbanística o la inspección de obras, con competencias suficientes
para abrirte un expediente si descubren la infracción.
Si quieres evitar la multa, la demolición o la paralización de tus obras lo mejor
es gestionar la legalización de obras sin licencia.
Al legalizar una obra sin licencia lo que estás haciendo es conseguir que una obra
que se llevó a cabo sin pedir las autorizaciones pertinentes, pase a tenerlas para
poder ponerla en uso.
Es un documento para legalizar una obra que no cuenta con licencia
urbanística.

Consecuencias de no legalizar obras sin licencia

Las consecuencias de tener una obra sin legalizar pueden ser:

Paralización inmediata de la obra si aún no está terminada. Contarás con dos

meses para obtener la licencia, de lo contrario se procederá a su demolición. En
este plazo te pueden imponer multas, retirarte materiales y maquinaria, precintar las
obras o suspender los suministros de la obra.

Demolición de lo construido si no legalizas la obra o esta es incompatible total o

parcialmente con las condiciones establecidas por las leyes.

Sanción económica: las sanciones difícilmente podrás evitarlas. Existen varios

atenuantes y agravantes, por lo que tendrás que atender a cada caso concreto. Si
el ayuntamiento decide que debes devolver las cosas al estado anterior en el que
se encontraban para garantizar que se cumple la ley, pero no te haces cargo en el
plazo otorgado, optará entre la ejecución subsidiaria o la imposición de multas.

Leyes aplicables

En los casos de legalización de obras sin licencia lo mejor es acudir al Código

Técnico de la Edificación que fue aprobado por el Real Decreto 314/2006 y al
Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios que fue aprobado por
el Real Decreto 1027/2007. En estas normas encontrarás todos los requisitos que
tu obra deberá cumplir para poder ser legalizada.
Además, deberás tener en cuenta la normativa urbanística de cada municipio o
ciudad para saber qué ha establecido el ayuntamiento respecto a este tema, pues
la legalización de tu edificación será posible o no dependiendo de las reglas que
este haya fijado. Para ello se puede consultar el Plan General de Ordenación
Urbanística que están obligados a tener los distintos municipios o ciudades,
así como sus ordenanzas.
Respecto a las sanciones y multas por realizar obras sin licencia, dependiendo de
la gravedad de la infracción, de leve a muy grave, podrás pagar desde un 50 %
hasta un 300 % del coste total de la construcción. Las diferentes medidas
sancionadoras están recogidas en la legislación urbanística, en concreto en
el Decreto Legislativo 1/2010 que aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Urbanismo. En ella encontrarás tanto las distintas medidas disciplinarias que se
pueden ejecutar como su clasificación, su cuantía o su graduación.
En el Real Decreto 2187/1978, que estableció el reglamento de disciplina
urbanística, podrás encontrar todo lo relativo a las licencias, a las medidas para la
protección de la legalidad urbanística y de las obras ejecutadas sin licencia y sin
cumplir las condiciones necesarias, entre otras muchas cosas como las
infracciones, las sanciones y los responsables de cumplirlas.

Requisitos

Según la ley, el plazo de prescripción para una obra, dependiendo de la

comunidad autónoma irá desde los 4 hasta los 8 años desde la finalización de
las obras, es decir, que, si en ese plazo nadie advierte la infracción ni la ilegalidad
de la obra, ya no podrán imponerse sanciones al propietario ni la
Administración será competente para ordenar su legalización ni su
demolición.

El paso de este plazo no implica por sí mismo que la obra esté legalizada. Si eres
el dueño de lo edificado aún puedes pedir que la legalicen si todo cumpliese la
normativa y lo pidieras al ayuntamiento siguiendo el procedimiento. Cuando el
ayuntamiento compruebe que todo está en orden, concederá una licencia final de
obra y esto sí significará, al fin, la legalización de la construcción.

Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se establece el

Reglamento de disciplina urbanística.

Artículo 1.

Estarán sujetos a previa licencia, sin perjuicio de las autorizaciones que fueren
procedentes con arreglo a la legislación específica aplicable, los siguientes actos:

1. Las obras de construcción de edificaciones e instalaciones de todas clases

de nueva planta.
 2. Las obras de ampliación de edificios e instalaciones de todas clases
existentes.
3. Las de modificación o reforma que afecten a la estructura de los edificios e
instalaciones de todas clases existentes.
4. Las de modificación del aspecto exterior de los edificios e instalaciones de
todas clases existentes.
5. Las obras que modifiquen la disposición interior de los edificios, cualquiera
que sea su uso.
6. Las obras que hayan de realizarse con carácter provisional a que se refiere
el apartado 2 del artículo 58 del texto refundido de la Ley del Suelo, en adelante
Ley del Suelo.
7. Las obras de instalación de servicios públicos.
8. Las parcelaciones urbanísticas.
9. Los movimientos de tierra, tales como desmontes, explanación, excavación
y terraplenado, salvo que tales actos estén detallados y programados como obras
a ejecutar en un Proyecto de Urbanización o de Edificación aprobado o autorizado.
10. La primera utilización u ocupación provisional de los edificios e
instalaciones en general.
11. Los usos de carácter provisional a que se refiere el apartado 2 del artículo
58 de la Ley de Suelo.
12. El uso del vuelo sobre las edificaciones e instalaciones de todas clases
existentes.
13. La modificación del uso de los edificios e instalaciones en general.
14. La demolición de las construcciones, salvo en los casos declarados de
ruina inminente.
15. Las instalaciones subterráneas dedicadas a aparcamientos, actividades
industriales, mercantiles o profesionales, servicios públicos o cualquier otro uso a
que se destine el subsuelo.
16. La corta de árboles integrados en masa arbórea que esté enclavada en
terrenos para los que exista un Plan de Ordenación aprobado.
17. La colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública.
18. Y, en general, los demás actos que señalen los Planes, Normas u
Ordenanzas

Artículo 17.

1. El procedimiento de declaración de ruina podrá iniciarse de oficio o instancia

de cualquier interesado.
 2. Se considerarán interesados, entre otros, para iniciar el procedimiento de
declaración de ruina a toda persona, natural o jurídica, que alegue daño o peligro
de daños propios derivados de la situación actual de la construcción.
3. No obstante lo dispuesto en el número anterior, también podrán formular
denuncias sobre la situación de ruina de una construcción cualquier persona física
o jurídica, aunque no alegue la existencia de daños o peligros para sí o sus bienes
o intereses legítimos.

Artículo 18.

1. La iniciación de oficio del procedimiento de declaración de ruina se acordará

por la Administración municipal, como consecuencia del correspondiente informe,
emitido por los servicios técnicos.
2. También podrá iniciarse de oficio el procedimiento como resultado de las
comprobaciones efectuadas por la Administración en virtud de las denuncias
formuladas. A tal efecto, al recibir la denuncia sobre el supuesto de estado ruinoso
de una construcción o parte de ella, se podrá acordar la instrucción de una
información previa consistente en un informe que emitirán los servicios técnicos
municipales, en base al cual se decidirá la incoación del expediente o, en su caso,
el archivo de las actuaciones.

Artículo 29
1. Cuando los actos de edificación o uso del suelo relacionados en el artículo 1 se
efectuasen sin licencia u orden de ejecución, o sin ajustarse a las condiciones
señaladas en las mismas, el Alcalde o el Gobernador civil, de oficio o a instancia del
Delegado provincial del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo o de la autoridad
que en virtud de disposiciones especiales tenga atribuidas sus competencias,
dispondrá la suspensión inmediata de dichos actos.

Artículo 65
1. Serán competentes para acordar la iniciación del expediente sancionador,
además de las autoridades enumeradas en el artículo anterior, los Ayuntamientos,
las Comisiones Provinciales de Urbanismo y demás Entidades u órganos
urbanísticos que tengan atribuidas facultades de inspección y fiscalización del
planeamiento.
Artículo 31
2. El requerimiento se comunicará al Alcalde, en el plazo de tres días, si no hubiera
sido formulado por el mismo.

Artículo 33
Lo establecido en el presente capítulo se entenderá con independencia de las
facultades que correspondan a las autoridades competentes, en virtud del régimen
específico de autorización o concesión a que están sometidos determinados actos
de edificación y uso del suelo.

CAPITULO II

Artículo 34
1. El Alcalde dispondrá la suspensión de los efectos de una licencia u orden de
ejecución y consiguientemente la paralización inmediata de las obras iniciadas a su
amparo, cuando el contenido de dichos actos administrativos constituya
manifiestamente una infracción urbanística grave.
Artículo 39
En ningún caso habrá lugar a indemnización si existe dolo, culpa o negligencia
graves imputables al perjudicado.

¿Qué es un Plan Parcial?

Ley 388/97. Decreto reglamentario 1507/98

Un Plan Parcial es el instrumento por el cual se desarrollan y se complementan las

disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), para áreas determinadas
del suelo urbano o de expansión.

Es un instrumento de planificación territorial intermedia, entre la escala macro de

ciudad (POT), y la escala micro de un sector (manzana, barrio etc.).

El POT define los delineamientos generales de planificación para la ciudad, y el Plan

Parcial los particulariza según las necesidades del sector en que se está actuando.

El Plan Parcial busca una buena planificación en detalle, que no se puede lograr
con el POT, para obtener un espacio urbano construido y habitado.

Las decisiones de planificación de un Plan Parcial deberán estar avaladas por

herramientas que permitan conocer el comportamiento de los precios del suelo, la
dinámica del sector inmobiliario, los procesos industriales, sociales y políticos que
en su momento incidan en la realización del Plan.

Los Planes Parciales ya aprobados por el Alcalde, son de obligatorio cumplimiento

para las autoridades Municipales y los Particulares. Su vigencia será la que se
determine en cada caso.
Las delimitaciones de las áreas contenidas en Planes Parciales deberán tener en
cuenta los siguientes criterios:

 La coherencia con las estrategias generales de uso y ocupación del suelo del
POT.
 La atención integral a problemas particulares del sector.
 El carácter morfológico homogéneo del sector.
 La viabilidad económica y financiera de las Actuaciones Urbanísticas
necesarias para su ejecución.

Los Planes Parciales se pueden implementar en diferentes tipos de tratamiento, así:

 Conservación
 Renovación urbana
 Redesarrollo
 Mejoramiento Integral
 Desarrollo
 Expansión Urbana
 Mejoramiento del Espacio Público

Los Planes Parciales podrán ser elaborados por la administración Municipal o

propuestos por las comunidades o particulares interesados en su desarrollo,
mediante una entidad Gestora, de acuerdo con los parámetros del POT.

El Plan Parcial lo adopta el Alcalde Municipal mediante decreto.

La formulación del Plan parcial será costeada por los interesados, por tanto, se
considera carga del mismo.

Para efectos prácticos, el Plan Parcial se formula en sectores que urbanísticamente

requieran cambios substanciales y que para hacerlos deban recurrir a las
herramientas que otorga la ley a través de los Planes Parciales, dichas herramientas
son:

 Integración Inmobiliaria o reajuste de suelos

 Delimitación de Unidades de Actuación
 Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios (RC&B).
 Cooperación entre Partícipes
 Cesiones Urbanísticas Gratuitas
 Participación en Plusvalía
 Contribución por Valorización
 Enajenación Voluntaria
 Enajenación Forzosa
 Expropiación Judicial
 Gestión Pública, Privada o Mixta.
 Derechos de Construcción y Desarrollo.
 LEY 308 DE 1996
(Agosto 5)
Por la cual se modifica parcialmente el artículo 367 del Código Penal y se tipifica
con conducta delictiva la del Urbanizador Ilegal.

"Artículo 367º.- Invasión de tierras o edificaciones. El que con el propósito de

obtener para sí o para un tercero provecho ilícito, invada terreno o edificación
ajenos, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años y multa de cincuenta (50)
a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena
establecida en el inciso anterior se aumentará hasta en la mitad para el
promotor, organizador o director de la invasión.

El mismo incremento de la pena se aplicará cuando la invasión se produzca sobre

terrenos ubicados en zona rural.

Parágrafo.- Las penas señaladas en los incisos precedentes se rebajarán hasta

en las dos terceras partes, cuando antes de pronunciarse sentencia de primera
instancia, cesen los actos de invasión y se produzca el desalojo total de los
terrenos y edificaciones que hubieren sido invadidos".

Artículo 367 A. Del Urbanizador Ilegal. El que adelante, desarrolle, promueva,

patrocine, induzca, financie, facilite, tolere, colabore o permita la división,
parcelación de inmuebles, o su construcción sin el lleno de los requisitos de ley,
incurrirá por este solo hecho en prisión de tres (3) a siete (7) años y en multa
de doscientos (200) a cuatrocientos (400) salarios mínimos legales vigentes.

La pena señalada anteriormente se aumentará hasta en la mitad cuando la

parcelación, urbanización o construcción de viviendas se efectúen en terrenos o
zonas de preservación, urbanización ambiental y ecológica, de reserva para la
construcción de obras públicas, en zonas de contaminación ambiental, de alto
riesgo o en zonas rurales.

LEY 1228 DE 2008

(Julio 16)
Reglamentada Parcialmente por el Decreto Nacional 4550 de 2009.
Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional,

Artículo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establéense
las siguientes fajas de retiro obligatorio o área de reserva o de exclusión para las
carreteras que forman parte de la red vial nacional:

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros.

2. Carreteras de segundo orden cuarenta y cinco (45) metros.

3. Carreteras de tercer orden treinta (30) metros.

Artículo 3°. Afectación de franjas y declaración de interés público. Para efecto de
habilitar las zonas de reserva, se declaran de interés público las franjas
establecidas en el artículo 2° de la presente ley.

Artículo 4°. No procederá indemnización de ningún tipo por obras nuevas o mejoras
que hayan sido levantadas o hechas en las fajas o zonas reservadas a que se refiere
la presente ley con posterioridad a su promulgación. Tampoco procederá
indemnización alguna por la devolución de las fajas que fueron establecidas en el
Decreto-ley 2770 de 1953 y que hoy se encuentran invadidas por particulares. En
estos casos las autoridades competentes deberán iniciar los procesos de restitución
de bienes de uso público, dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrada en
vigencia de la presente ley.

Los gobernadores y los alcaldes, de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo

2° del artículo 13 de la Ley 105 de 1993, deberán proteger y conservar la propiedad
pública representada en las fajas de terreno adquiridas por el Gobierno Nacional,
las gobernaciones o por las alcaldías en virtud del Decreto-ley 2770 de 1953, al
igual que las que se adquieran conforme a lo establecido en la presente ley. Estarán
igualmente obligados a iniciar inmediatamente las acciones de recuperación en
caso de invasión de estos corredores.

DECRETO NÚMERO 2770 DE 1953

(OCTUBRE 23)
Por el cual se dictan normas sobre uniformidad de la anchura de las vías públicas
nacionales y sobre seguridad de las mismas.

Artículo 1° La anchura mínima de la zona utilizable para las carreteras nacionales

de primera categoría, será de treinta (30) metros.

Para las carreteras nacionales de segunda categoría la anchura mínima de la zona

utilizable será de veinticuatro (24) metros.

Para las carreteras nacionales de tercera categoría, la anchura mínima de la zona

utilizable será de veinte (20) metros.

Estas medidas se tomarán la mitad a cada lado del eje de la vía.

El Ministerio de Obras Públicas determinará las carreteras que correspondan a cada

una de las anteriores categorías.

LEY 1259 DE 2008 (diciembre 19)

Reglamentada por el Decreto Nacional 3695 de 2009
Aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,
limpieza y recolección de escombros.

Artículo 9°. Responsable de la aplicación del comparendo ambiental. El

responsable de la aplicación de la sanción por Comparendo Ambiental en cada
circunscripción municipal será su respectivo alcalde, quien podrá delegar en su
Secretario de Gobierno o en quien haga sus veces. En cuanto a las infracciones
ambientales en vías o espacios públicos causadas desde vehículos automotores o
de tracción humana o animal, el responsable será el respectivo alcalde, quien podrá
delegar en su Secretario de Tránsito o en la autoridad que haga sus veces.

LEY 142 DE 1994 (Julio 11)

Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.

Artículo 26. Permisos municipales. En cada municipio, quienes prestan servicios

públicos estarán sujetos a las normas generales sobre la planeación urbana, la
circulación y el tránsito, el uso del espacio público, y la seguridad y tranquilidad
ciudadanas; y las autoridades pueden exigirles garantías adecuadas a los riesgos
que creen.

Los municipios deben permitir la instalación permanente de redes destinadas a las

actividades de empresas de servicios públicos, o a la provisión de los mismos
bienes y servicios que estas proporcionan, en la parte subterráneo de las vías,
puentes, ejidos, andenes y otros bienes de uso público. Las empresas serán, en
todo caso, responsables por todos los daños y perjuicios que causen por la
deficiente construcción u operación de sus redes.

LEY 76 de 1920
Hace referencia a la protección de la denominada zona de seguridad del corredor
férreo, y a las zonas y terrenos adyacentes a la misma.

Artículos 3º y 4º, prohíbe que a una distancia de 12mts, contados a partir del eje de
la vía se hagan plantaciones o siembras del mismo modo y prohíbe que a menos
de 20. mts desde el eje de la vía se adelanten obras, se erijan viviendas,
construcciones de cualquier índole que perjudiquen la solidez de la vía férrea tales
como excavaciones u otras obras semejantes.

Código Civil

Artículo 913. Aprovechamiento de la pared medianera

Cualquiera de los dos condueños que quiera servirse de pared medianera para
edificar sobre ella, o hacerla sostener el peso de una construcción nueva, debe
primero solicitar el consentimiento de su vecino, y si éste lo rehúsa, provocará un
juicio práctico en que se dicten las medidas necesarias para que la nueva
Construcción no dañe al vecino.

En circunstancias ordinarias se entenderá que cualquiera de los condueños de

una pared medianera puede edificar sobre ella, introduciendo maderos hasta la
distancia de un decímetro de la superficie opuesta; y que, si el vecino quisiere, por
su parte, introducir maderos en el mismo paraje, o hacer una chimenea, tendrá el
derecho de
recortar los maderos de su vecino, hasta el medio de la pared,

Artículo 911. Presunción de medianería

Toda pared de separación entre dos edificios se presume medianera, pero sólo en
la parte en que fuere común a los edificios mismos.

Se presume medianero todo cerramiento entre corrales, jardines y campos,

cuando cada una de las superficies contiguas esté cerrada por todos lados; si una
sola está cerrada de este modo, se presume que el cerramiento le pertenece
exclusivamente.

Las juntas de dilatación son necesarias en cualquier edificación o material de

construcción, debido a efectos sísmicos o térmicos, al verse sometido a
contracciones o expansiones. Por lo que para controlar estos movimientos debemos
ejecutar juntas de dilatación que permitan el libre movimiento de los materiales con
el único fin de evitar grietas o fisuras en los mismos.

Las juntas de dilatación se ejecutarán en todos los elementos de la construcción

del edificio (estructura, suelos, paredes, fachadas, cubiertas y techos) siendo las
más usuales las juntas de contracción o de dilatación.

Es importante aplicar las distancias entre juntas de dilatación que marca la

normativa para cada caso Dado que existen muchos tipos de juntas de dilatación en
edificios, y se pueden dar en distintos casos, pasaré a comentar brevemente
algunos de los más importantes.

Juntas de dilatación en estructuras

El CTE exige la colocación de una junta de dilatación en los edificios, de forma

que no haya elementos continuos de más de 40 m. de longitud, para no considerar
las acciones térmicas (DB-AE 3.4.1).

Para conseguir esta junta ejecutaremos doble pilar con una separación aproximada
de unos 5 cms entre ellos, consiguiendo elementos estructurales independientes.
También es posible la ejecución de ménsulas.
Para evitar estructuras de doble pilar, que siempre complican la distribución de
garajes o viviendas, existen pasadores estructurales inoxidables que transmiten
dichos esfuerzos.

En el caso de juntas en muros de hormigón lo ejecutaremos como el

siguiente detalle, incluido en la Biblioteca de detalles constructivos para estructuras
de hormigón

Sentencia C-211/17

CODIGO NACIONAL DE POLICIA-Prohibición de ocupación del espacio público en

violación de las normas vigentes y previsión de sanciones pecuniarias para quien
incurra en las conductas tipificadas, así como el decomiso o la destrucción del bien
con que se incurra en tal ocupación cuando se realice dos o más veces

En esta oportunidad la Corte debe determinar si el numeral 4 y los parágrafos 2

(numeral 4) y 3 del artículo 140 de la Ley 1801 de 2016 —Por la cual se expide el
Código Nacional de Policía y Convivencia— que establecen la prohibición de
ocupar el espacio público en violación de las normas vigentes y prevén sanciones
pecuniarias para quien incurra en las conductas tipificadas, como también el
decomiso o la destrucción de los bienes cuando se verifique que el comportamiento
ha ocurrido en dos o más ocasiones; desconocen los derechos constitucionales,
así como la jurisprudencia constitucional existente sobre los vendedores informales
al exponerse como una medida catalogada por el accionante como
desproporcionada que, además, no incluye acciones afirmativas para este sector
de la población, infringiendo los principios del Estado social de derecho, la dignidad
humana, la efectividad de los derechos, la participación y el orden justo, la
protección especial de los sujetos vulnerables, el trabajo, el debido proceso, la
confianza legítima y ubicación laboral de las personas en edad de trabajar (arts. 1º,
2º, 13, 25, 29 y 54 superiores). Para solucionar el problema planteado la Sala: (i)
precisa el contenido y el alcance de los preceptos demandados; (ii) determina la
protección constitucional del espacio público, así como a la adopción de acciones
afirmativas y necesidad de una política pública inclusiva; (iii) hace referencia a la
problemática social y económica de los vendedores informales; (iv) explica la
armonización entre el derecho al espacio público y el derecho al trabajo de tales
trabajadores; y finalmente (v) lleva a cabo el test de proporcionalidad de la medida
legislativa sometida a revisión, así como analiza la presencia de una omisión
legislativa relativa. Tras este análisis la Corporación decide Declarar exequible, por
el cargo examinado, el artículo 140, numeral 4, de la Ley 1801 de 2016 y declarar
exequible, por el cargo examinado los parágrafos 2º (numeral 4) y 3º del artículo
140 de la Ley 1801 de 2016, en el entendido que cuando se trate de personas en
situaciones de debilidad manifiesta o pertenecientes a grupos de especial
protección que de acuerdo con la jurisprudencia constitucional se encuentren
protegidas por el principio de confianza legítima, no se les aplicarán las medidas
correccionales de multa, decomiso o destrucción, hasta tanto se les haya ofrecido
por las autoridades competentes programas de reubicación o alternativas de trabajo
formal, en garantía de los derechos a la dignidad humana, mínimo vital y trabajo.

DECRETO 1203 DE 2017 (Julio 12)

“Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1077 de 2015 Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio y se reglamenta la
Ley 1796 de 2016, en lo relacionado con el estudio, trámite y expedición de
las licencias urbanísticas y la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se dictan otras disposiciones”
ARTÍCULO 2.2.6.1.1.1 Licencia urbanística. Para adelantar obras de
construcción, ampliación, modificación, adecuación, reforzamiento estructural,
restauración, reconstrucción, cerramiento y demolición de edificaciones, y de
urbanización, parcelación, loteo o subdivisión de predios localizados en terrenos
urbanos, de expansión urbana y rurales, se requiere de manera previa a su
ejecución la obtención de la licencia urbanística correspondiente. Igualmente se
requerirá licencia para la ocupación del espacio público con cualquier clase de
amueblamiento o para la intervención del mismo salvo que la ocupación u obra se
ejecute en cumplimiento de las funciones de las entidades públicas competentes.
ARTICULO 2.2.6.1.2.3.6 Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o
la autoridad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deberá indicar al titular,
el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las
personas, así como la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los
elementos constitutivos del espacio público.
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando sean
requeridos por la autoridad competente.
ARTÍCULO 2.2.6.1.4.11 Competencia del control urbano. Corresponde a los
alcaldes municipales o distritales por conducto de los inspectores de policía rurales,
urbanos y corregidores, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1801 de 2016
(Código de Policía) o la norma que la modifique, adicione o sustituya, ejercer la
vigilancia y control durante la ejecución de las obras, con el fin de aplicar las medidas
correctivas para asegurar el cumplimiento de las licencias urbanísticas y de las normas
contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades
atribuidas a los funcionarios del Ministerio Público y de las veedurías en defensa tanto
del orden jurídico, del ambiente y del patrimonio y espacios públicos, como de los
intereses colectivos y de la sociedad en general.

DECRETO 2245 DE 2017 (diciembre 29)

"Por el cual se reglamenta el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 y se
adiciona una sección al Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el
acotamiento de rondas hídricas"
ARTÍCULO 2.2.3.2.3A.1. Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene
por objeto establecer los criterios técnicos con base en los cuales las Autoridades
Ambientales competentes realizarán los estudios para el acotamiento de las rondas
hídricas en el área de su jurisdicción.
La ronda hídrica se constituye en una norma de superior jerarquía y determinante
ambiental.
4. Ronda Hídrica: Comprende la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la
del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho.
Así mismo hará parte de la ronda hídrica el área de protección o conservación
aferente. Tanto para la faja paralela como para el área de protección o conservación
aferente se establecerán directrices de manejo ambiental, conforme a lo dispuesto
en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia".
ARTÍCULO 2.2.3.2.3A.4. Priorización para el acotamiento de rondas hídricas. Las
autoridades ambientales competentes deberán definir el orden de prioridades para el
inicio del acotamiento de las rondas hídricas en su jurisdicción, teniendo en cuenta para
el efecto lo dispuesto en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las
Rondas Hídricas en Colombia".

DECRETO 2245 DE 2017 (diciembre 29)

"Por el cual se reglamenta el artículo 206 de la Ley 1450 de 2011 y se adiciona
una sección al Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el acotamiento de
rondas hídricas"
ARTÍCULO 2.2.3.2.3A.1. Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene
por objeto establecer los criterios técnicos con base en los cuales las Autoridades
Ambientales competentes realizarán los estudios para el acotamiento de las rondas
hídricas en el área de su jurisdicción.
La ronda hídrica se constituye en una norma de superior jerarquía y determinante
ambiental.
4. Ronda Hídrica: Comprende la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la
del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho.
Así mismo hará parte de la ronda hídrica el área de protección o conservación
aferente. Tanto para la faja paralela como para el área de protección o conservación
aferente se establecerán directrices de manejo ambiental, conforme a lo dispuesto
en la "Guía Técnica de Criterios para el Acotamiento de las Rondas Hídricas en
Colombia".
ARTÍCULO 2.2.3.2.3A.4. Priorización para el acotamiento de rondas
hídricas. Las autoridades ambientales competentes deberán definir el orden de
prioridades para el inicio del acotamiento de las rondas hídricas en su jurisdicción,
teniendo en cuenta para el efecto lo dispuesto en la "Guía Técnica de Criterios para
el Acotamiento de las Rondas Hídricas en Colombia".
 LEY 70 DE 1993 (agosto 27)
"Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política.

ARTICULO 10. Radicada la solicitud el gerente regional respectivo ordenará una

visita a la comunidad negra interesada, la cual no podrá exceder de sesenta días
contados a partir de la radicación de la solicitud. La resolución que ordena la visita
se le notificará al grupo negro interesado, a la organización respectiva y al
procurador delegado para asuntos agrarios.

De la visita practicada se levantará un acta que contenga los siguientes puntos:

a) Ubicación del terreno.

b) Extensión aproximada del terreno.

c) Linderos generales del terreno.

d) Número de habitantes negros que vivan en el terreno.

e) Nombre y número de personas extrañas que no pertenezcan a la comunidad

establecida, indicando el área aproximada que ocupan.

f) Levantamiento planimétrico del territorio a ser titulado.

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

LEY 135 DE 1961 (diciembre 13)
Historia
El Ministerio de Agricultura fue creado por la ley 25 del 8 de octubre de 1913 como
"Ministerio de Agricultura y Comercio",3 por un proyecto de ley presentado al
Senado por Rafael Uribe Uribe.4 El primer Ministro de Agricultura y Comercio fue
Jorge Enrique Delgado, quien asumió las funciones el 7 de agosto de 1914, bajo la
presidencia de José Vicente Concha.5
El general Pedro Nel Ospina nombró Ministro de Agricultura a Antonio Paredes el 7
de agosto de 1922, pero la cartera fue suprimida el 31 de diciembre de 1923.6 La
ley 100 de 1931 restableció el Ministerio de Agricultura y Comercio, pero esta solo
pudo entrar en vigencia a partir de 1934 debido a la Guerra colombo-peruana.4 El
Ministro nombrado por Enrique Olaya Herrera fue Sinforoso Ocampo quien debió
reorganizar esta cartera.7 En esta época también se creó la Caja Agraria, la cual
fue inicialmente una sección del Banco Agrícola Hipotecario, existente desde 1924.8

Al asumir la presidencia Eduardo Santos en 1938 sancionó la ley 96 por medio de

la cual fusionó el Ministerio de Industrias y Trabajo con el Ministerio de Agricultura
y Comercio en el nuevo "Ministerio de Economía Nacional" y nombró como titular a
Jorge Gartner.9 4 La institución permaneció nueve años hasta que la Ley 75 del 24
de diciembre de 1947 dividió el Ministerio de Economía en dos: Ministerio de
Industria y Comercio y Ministerio de Agricultura y Ganadería.

Durante las décadas siguientes la población pasó a concentrarse en las

ciudades. En 1961 se expidió la ley 135 que dio inicio a la reforma agraria creando
el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). Esta ley fue
complementada por la ley 1 del 26 de enero de 1968,

La ley 101 del 23 de diciembre de 1993 estableció el desarrollo agrario y pesquero

en el país de acuerdo con los artículos 64, 65 y 66 de la Constitución. En
complemento a esta ley se dictó el decreto 1279 del 22 de junio de 1994 a través
del cual se reestructuró el Ministerio de Agricultura y se le dio el nombre actual de
"Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural". El Decreto 2478 de 1999 regula el
funcionamiento del Ministerio, establece su organización actual y da pautas para el
funcionamiento de las entidades y corporaciones adscritas.

Concejo Distrital

Buenaventura-Valle

Por medio del cual se fijan las tarifas de los impuestos, tasas, sobretasas, multas,
sanciones, contribuciones y derechos del distrito especial, industrial. portuarios,
biodiverso y ecotorustico de buenaventura vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2016 y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 22. SERVICIOS DE LA OFICINA DE CONTROL FISICO. La ocupación

del espacio público corresponde a los ingresos recibidos por el municipio de
Buenaventura, por parte de particulares, por uso de vías u otros espacios públicos.
Este servicio se liquidará, facturará y recaudará por los siguientes conceptos, previa
obtención de las respetivas de licencias de intervención y ocupación del espacio
público según lo establecido en el artículo 3 del Decreto 1461 del 24 de abril de
2010

Los conceptos por espacio público son:

CONCEPTOS TARIFAS SMLMV

1.2 %
Instalaciones de limpieza, mantenimiento, mejoramiento y
reparación de fachadas en espacio público. Este Impuesto se
Equivale a
cobrara por metro cuadrado diario a las edificaciones.
$9.937 M2 /día
Ocupación para depositar temporalmente materiales de 4.2 %
construcción y escombros. Se cobrara Diario por metro cuadrado. Equivale a
$34.780 M2 /día
Instalaciones, equipos, obras de ingeniería y otros en espacio 4.2 %
público Se cobrara diario por metro cuadrado Equivale a
$34.780 M2 /día
Ocupación del espacio público con instalaciones de teléfonos 100% Equivale
públicos y sus accesorios. Se refrendará por anualidades. Se $828.116/año
cobrara por Unidad.
Ocupación temporal del espacio público para actividades 5%
transitorias no superior a tres meses se cobrara diario por metro Equivale a $41.058
cuadrado M2/día
Ocupación temporal para kioscos que expendan gaseosas, 8.7%
refrescos, jugos etc. Se cobrará un impuesto por metro cuadrado
ocupado. Se refrendará por anualidades. Equivale a $72.046
M2 /año
Ocupación temporal para tiendas, eventos o ferias escolares, 1.4 % Equivale a
artesanales gastronómicas, culturales, sociales, agropecuarias y $11.593 /día
otras. Se cobrara un impuesto diario por dos meses
Promoción, exhibición y ventas de vehículos, motocicletas y otros. 4.6 % Equivale a
Se cobrara un impuesto por metro cuadrado ocupado. $38.937 M2 /día
Promoción, exhibición y ventas de productos y servicios de 1.4 % Equivale a
primera necesidad Se cobrara un impuesto diario por metro $11.593 M2 /día
cuadrado ocupado
Feria de libros en todo el territorio municipal. Cada expositor 13.6 % Equivale
puede contar con cuatro 4 ferias al año. El cobro se hace semanal $112.623/Semanal
Feria Artesanal, Se cobrará y autorizará inicialmente para un
periodo de treinta (30) días. La prórroga o renovación se le
aplicara la misma tarifa. La feria debe estar por un periodo
máximo hasta de tres 3 meses

De entrada 48% Equivale a

$397.495

8.3% Equivale a
Por cada expositor. Aplica para renovación 68.733/ mes

Promoción de publicidad hablada. Se cobrará diario por actividad: 1.2 % Equivale a

$9.937/día
Perifoneo publico establecimiento públicos y comerciales, vías
públicas, espacios públicos y similares 1.4 % Equivale a
$11.593 /día
Perifoneo móvil vehicular
Instalación de espectáculos públicos en terrenos de propiedad del 1.2 % Equivale a
Municipio Se cobrara por metro cuadrado ocupado al mes $9.937 M2/día

Por Ocupación y Utilización del espacio público con obras civiles, 2.4% Equivale a
instalaciones y equipos. Se cobrara diario por metro cuadrado $19.874 M2/día
Por intervención de zonas verdes localizadas en el espacio 9.3% Equivale a
público durante la ejecución de obras civiles y de infraestructura, $77.014 M 2

de ingeniería y otros. Se aplicara y cobrara una tarifa

 compensatoria de zonas verdes por cada metro cuadrado
intervenido.
Alquiler por estructuras fijas de propiedad del Municipio de 68.7% Equivale a
Buenaventura para exhibición e instalación de publicidad, $563.118
promoción y difusión de eventos y actividades por medio de
vallas. Se cobrara un impuesto por mes de exhibición o
instalación y de manera proporcional.
PARAGRAFO PRIMERO: Las empresas de servicios públicos, contratistas y particulares
responsables de las obras que utilicen el espacio público sin la previa obtención de las
respetivas licencias de intervención y ocupación del espacio público de la administración
Distrital, se harán acreedoras a las siguientes sanciones:

1. Intervención del espacio público sin permiso o licencia de la $82.811

administración Municipal, multa de cien 100 SMMLV.
2. Ocupación e intervención de vías y andenes con desechos de $24.843
materiales de construcción o elementos de obras frente de la
obra, sin permiso o licencia tendrá una multa de treinta 30
SMMLV.
3. Rotura o canalización sin recuperar o restituir, es decir sin $41.405.800
dejarla en las condiciones originales antes de su intervención o
por abandono de la obra, tendrá una multa de cincuenta 50
SMMLV.
4. Recuperación inadecuada o acabados defectuosos, una multa $33.124
de cuarenta 40 SMMLV.
5. Por no presentar el certificado de seguimiento o supervisión $24.843.480
técnica y recibo a satisfacción de las obras terminadas por parte
de la secretaria de infraestructura Vial del Municipio de
Buenaventura una multa de treinta 30 SMMLV.
PARAGRAFO SEGUNDO: Quedan exentos del pago de la expedición de la licencia por
ocupación e intervención de vías públicas y andenes los institutos descentralizados del
Distrito Especial de Buenaventura, cuando se realicen de manera directa por parte de estas,
es decir, que no existe de por reparación de la vía, previa solicitud y pago a esa dependencia
infraestructura Vial por parte del beneficiario de esta exención o en su defecto los
beneficiados con la exención realizan la reparación con la supervisión de la Secretaria de
infraestructura Vial.
PARAGRAFO TERCERO: Se han estimado las tarifas en porcentaje % de salario mínimo
legal mensual vigente SMLMV

Las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las siguientes sanciones

Infracción Multa
Parcelen, urbanicen o construyan en terrenos Entre $368.858,5 - $737.717 por
no urbanizables o no parcelables. M2. No podrá superar
$368.858.500.
Parcelen, urbanicen o construyan en terrenos
afectados por el plan vial, de infraestructura de Orden policiva de demolición de
servicios públicos domiciliarios, o destinado a la obra, suspensión de servicios
equipamientos públicos. públicos domiciliarios.
Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrollan en terrenos de
protección ambiental, o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales
como humedales, rondas de cuerpos de agua o de riesgo geológico, la cuantía
de las multas se incrementará hasta en un ciento por ciento (100%) sobre las
sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones
legales a que haya lugar.
Intervengan u ocupen, con cualquier tipo de Entre $295.086,8 - $614.764 por
amoblamiento, instalaciones o M2. No podrá superar
construcciones, los parques públicos zonas $295.086.800.
verdes y demás bienes de uso público, o los
encierren sin la debida autorización de las
autoridades encargadas del control del
espacio público, además de la demolición de
la construcción o cerramiento y la suspensión
de servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo señalado en la Ley 142 de
1994.
Intervenciones en área que formen parte del Entre $295.086,8 - $614.764 por
espacio público que no tenga el carácter de M2. No podrá superar
bienes de uso público, sin contar con la debida $295.086.800.
licencia o contraviniéndolo.

Parcelen, urbanicen o construyan en terrenos Entre $196.725 – $368.858.5 por

aptos para estas actuaciones en M2. No podrá superar
contravención a lo preceptuado en la licencia, $147.543.400
o cuando esta haya caducado, y la suspensión
de servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo señalado en la Ley 142 de
1994.
Usen o destinen un inmueble a un uso Entre $196.725 – $368.858.5 por
diferente al señalado en la licencia, o M2. No podrá superar
contraviniendo las normas urbanísticas sobre $147.543.400
usos específicos del suelo.
obras desarrolladas sin licencia, parte de las La demolición total o parcial de la
mismas no autorizada o ejecutada en obra, a costa del interesado.
contravención a la licencia Pudiéndose cobrar por
jurisdicción coactiva si es del
caso, cuando sea evidente que el
infractor no se puede adecuar a
la norma.