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DIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCÍCIOS PARA CONCURSOS
| Módulo Completo – Profa. Lidiane Coutinho

OS: 0195/11/18-Gil
OS: 0192/11/18-Gil
DIREITO ADMINISTRATIVO
Profa. Lidiane Coutinho
Módulo Completo
CURSO PRIME ALDEOTA – Rua Maria Tomásia, 22 – Aldeota – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208. 2222
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CURSO PRIME CENTRO – Av. do Imperador, 1068 – Centro – Fortaleza/CE – Fone: (85) 3208.2220
OS: 0192/11/18-Gil
CONCURSO:
ASSUNTO: QUESTÕES DE CONCURSOS
MODULO I- CONCEITO, ORGANIZAÇÃO ADMINISTRTIVA, 03. (2018/AOCP/SUSIPE-PA-Engenheiro de Segurança do

REGIME JURIDICO E PRINCIPIOS Trabalho) A respeito da administração pública direta e
indireta, assinale a alternativa correta.
01 (2018/VUNESP/ FAPESP- Procurador) Para
consecução dos fins constitucionalmente previstos, a) Administração Direta do Estado é o conjunto de
sem criação de nova pessoa jurídica, o Poder Público pessoas administrativas que têm o objetivo de
pode dividir competência em razão da matéria, da desempenhar as atividades administrativas de forma
hierarquia ou seguindo outros critérios razoáveis, por descentralizada.
meio da chamada b) Enquanto a Administração Direta é composta de
pessoas jurídicas, também denominadas de entidades,
a) desconcentração. a Administração Indireta se compõe de órgãos
b) descentralização. internos do Estado.
c) deslegalização. c) Administração Indireta é o conjunto de órgãos que
d) outorga de título de utilidade pública. integram as pessoas federativas, ao qual foi atribuída a
e) celebração de contrato de gestão com agências competência para o exercício, de forma centralizada,
executivas. das atividades administrativas do Estado. Em outras
palavras, significa que “a Administração Pública é, ao
02. (2017/VUNESP/Câmara de Sumaré – SP- Procurador mesmo tempo, a titular e a executora do serviço
Jurídico) A Administração deve sempre ter por público”.
objetivo adotar a melhor forma de organização de d) A Administração Indireta do Estado abrange todos os
suas atividades, com vistas a otimizar o acesso dos órgãos dos Poderes políticos das pessoas federativas
administrados às utilidades fornecidas pelo Estado. A cuja competência seja a de exercer a atividade
respeito das diversas formas de organização administrativa, e isso porque, embora sejam
administrativa, assinale a alternativa correta. estruturas autônomas, os Poderes se incluem nessas
pessoas e estão imbuídos da necessidade de atuarem
a) A desconcentração administrativa resulta na criação centralizadamente por meio de seus órgãos e agentes.
de uma pessoa jurídica própria para o exercício de e) Na esfera federal, temos que a Administração Direta
determinada competência e pode ocorrer tanto no da União, no Poder Executivo, se compõe de órgãos de
âmbito da Administração Direta como na duas classes distintas: a Presidência da República e os
Administração Indireta. Ministérios; Na esfera estadual, temos organização
b) A descentralização administrativa pode ocorrer por semelhante à federal, guardando com esta certo grau
contrato ou por lei e a partir dela é constituída uma de simetria. Assim, teremos a Governadoria do Estado,
relação de hierarquia entre a entidade delegante da os órgãos de assessoria ao Governador e as Secretarias
atividade e a entidade a quem foi delegada a sua Estaduais; e, na esfera municipal, é composta da
execução. Prefeitura, de eventuais órgãos de assessoria ao
c) A descentralização pode ser realizada por delegação, Prefeito e de Secretarias Municipais, com seus órgãos
situação em que a Administração transfere o exercício internos.
de determinada atividade, por tempo determinado, a
um outro sujeito por meio de um contrato. 04. (2018/ VUNESP/Prefeitura de Sorocaba – SP-
d) A desconcentração administrativa consiste em Procurador do Município) A característica
mecanismo de distribuição interna de competências, fundamental da teoria do órgão consiste no princípio
normalmente atribuídas a órgãos públicos, que, em da imputação volitiva, ou seja, a vontade do órgão
razão de sua autonomia, passam a se sujeitar a um público é imputada à pessoa jurídica a qual este
controle finalístico ou de supervisão. pertence. Em consequência disso, é correto afirmar
e) Os conceitos de desconcentração e descentralização que um ato administrativo praticado no âmbito de
administrativa são utilizados, pela doutrina, como uma
sinônimos, uma vez que refletem um mesmo modo de
organização da burocracia estatal. a) Autarquia pode ser questionado judicialmente,
figurando a Municipalidade no polo passivo da
demanda.
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b) Secretaria Estadual pode ser questionado Jurídicas para que possa adquirir personalidade
judicialmente, figurando a própria Secretaria no polo jurídica.
passivo da demanda.
c) Empresa Pública pode ser questionado judicialmente, 07. (2018/ VUNESP/ PC-SP- Escrivão de Polícia) A
figurando a Municipalidade no polo passivo da Administração Indireta compreende as seguintes
demanda. entidades, dotadas de personalidade jurídica própria
d) Diretoria pode ser questionado judicialmente,
figurando a própria Diretoria no polo passivo da a) autarquias, fundações, empresas públicas e
demanda. sociedades de economia mista.
e) Secretaria Municipal pode ser questionado b) agências executivas, fundações de apoio e serviços
judicialmente, figurando a Municipalidade no polo sociais autônomos.
passivo da demanda. c) autarquias, fundações, organizações sociais e
empresas públicas.
05. (2018/VUNESP/PC-BA-Investigador de Polícia) O d) agências reguladoras, empresas públicas e Polícias Civil
conjunto de órgãos que integram as pessoas e Militar.
federativas, aos quais foi atribuída a competência para e) autarquias, fundações e organizações sociais.
o exercício, de forma centralizada, das atividades
administrativas do Estado denomina-se 08. (2017/VUNESP/ Câmara de Cotia – SP-Procurador
Legislativo) Assinale a alternativa que corretamente
a) Administração Indireta. discorre sobre aspectos da Administração Direta e/ou
b) Administração Direta. Indireta.
c) Fundação Pública.
d) Sociedade de Economia Mista. a) Enquanto a Administração Direta é composta de
e) Empresa Pública. pessoas jurídicas, também denominadas de entidades,
a Administração Indireta se compõe de órgãos
06. (2017/AOCP/ CODEM – PA-Analista Fundiário – internos do Estado, sem personalidade jurídica.
Advogado) O Decreto-lei n° 200, de 25 de fevereiro de b) Pode-se conceituar empresa pública como a pessoa
1967, ao dispor sobre a organização da Administração jurídica de direito público, integrante da
Federal, afirmou que esta pode ser realizada de forma Administração Indireta, criada por lei para
direta e indireta. Assim, com base no referido desempenhar funções que, despidas de caráter
instrumento normativo e nas demais legislações econômico, sejam próprias e típicas do Estado.
pertinentes, assinale a alternativa correta. c) A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta
a) As autarquias, por serem pessoas de Direito Público, poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado
podem ser titulares de interesses públicos, ao entre seus administradores e o Poder Público, tendo
contrário de empresas públicas e sociedades de por objeto a fixação de metas de desempenho para o
economia mista, as quais, sendo pessoas de Direito órgão ou entidade.
Privado, podem apenas receber qualificação para o d) As autarquias são sociedades por ações, adequadas
exercício de atividades públicas. para atividades empresariais, sendo as ações
b) A entidade dotada de personalidade jurídica de direito distribuídas entre o Governo e particulares; como
privado, criada por lei para a exploração de atividade entes privados, conduzem-se na vida econômica com
econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas maior versatibilidade.
ações com direito a voto pertençam em sua maioria à e) Os empregados de empresas públicas e sociedades de
União ou a entidade da Administração Indireta, é economia mista podem acumular seus empregos com
chamada de empresa pública. cargos ou funções públicas, não são equiparados a
c) As empresas públicas devem adotar, funcionários públicos para fins penais e não são
obrigatoriamente, a forma de sociedade anônima. Já considerados agentes públicos para os fins de
as sociedades de economia mista podem adotar incidência das sanções em hipótese de improbidade
qualquer forma societária admitida em direito. administrativa.
d) Tanto as autarquias quanto as fundações públicas são
consideradas pessoas jurídicas de Direito Privado em 09. (2018/VUNESP/ Prefeitura de Barretos – SP-Agente
razão da base estrutural que possuem, mas são Administrativo) As autarquias integram a
diretamente supervisionadas pelo Presidente da Administração Indireta e são consideradas pessoas
República. jurídicas de Direito
e) São aplicadas às fundações públicas as disposições de
Direito Civil, inclusive a inscrição da escritura pública a) Público de capacidade exclusivamente administrativa
de sua constituição no Registro Civil de Pessoas que integram a Administração Indireta.
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b) Privado de capacidade exclusivamente administrativa e) As empresas estatais prestadoras de serviços públicos

que integram a Administração Indireta. respondem objetivamente por danos causados aos
c) Privado de capacidade exclusivamente administrativa usuários dos serviços prestados ou a terceiros.
que integram a Administração Direta.
d) Público de capacidade exclusivamente administrativa 12. (2018/VUNESP/MPE-SP-Analista Jurídico do
que integram a Administração Direta. Ministério Público) A empresa estatal municipal XPTO
e) Público de capacidade exclusivamente administrativa S/A, que desempenha em regime de concorrência com
que podem integrar tanto a Administração Indireta a iniciativa privada a atividade econômica de
como a Direta. envasamento e distribuição de oxigênio para
atendimento da rede hospitalar municipal, contratou
10. (2018/VUNESP/Câmara Municipal de São José dos serviço de manutenção predial junto à empresa ABC
Campos – SP- Técnico Legislativo) Se a Prefeitura do Ltda. Após prestação dos serviços contratados, a
Município de São José dos Campos desejasse criar uma empresa XPTO S/A deixou de realizar os pagamento
autarquia prestadora de serviços públicos de água, devidos, forçando a empresa ABC Ltda. a propor ação
esgoto e saneamento básico, seria necessário de execução fundamentada no contrato assinado com
a estatal, o qual fora assinado por duas testemunhas.
a) aprovar uma lei específica na Câmara Municipal para
criar a autarquia, que passaria a integrar a Sobre essa situação, é correto afirmar, conforme a
Administração Indireta do Município. jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, que
b) aprovar uma lei específica na Câmara Municipal para
autorizar o Poder Executivo a criar a autarquia, que a) a impenhorabilidade dos bens públicos não é
passaria a integrar a Administração Indireta do extensível às empresas estatais exploradoras de
Município. atividades econômicas em sentido estrito, embora
c) editar um Decreto Municipal para criar a autarquia, possa ser aplicada às empresas prestadoras de
que passaria a integrar a Administração Direta do serviços públicos, em homenagem à continuidade
Município. destes.
d) aprovar uma lei específica na Câmara Municipal para b) a contratação da empresa XPTO Ltda. poderia ter sido
autorizar o Poder Executivo a criar a autarquia, que dispensada da realização da licitação, considerando
passaria a integrar a Administração Direta do que tal procedimento não se aplica às empresas
Município. estatais que explorem atividade econômica, por não
e) editar um Decreto Municipal para criar a autarquia, poderem essas empresas gozar de regime jurídico
que passaria a integrar a Administração Indireta do distinto ao das empresas privadas.
Município. c) a ação de execução proposta não poderá resultar na
penhora dos bens da empresa utilizados para o
11. (2018/VUNESP/ TJ-RJ- Juiz Leigo) As empresas estatais fornecimento dos produtos à rede hospitalar
constituem um dos possíveis instrumentos de municipal, devendo-se nesse caso a execução ocorrer
intervenção do Estado na economia, assim como uma mediante expedição de precatório.
importante ferramenta na prestação de serviços d) o regime de bens das empresas estatais, em virtude do
públicos. que determina a Constituição, é idêntico ao regime de
bens das empresas privadas, não podendo haver para
A respeito do regime jurídico das empresas estatais, as estatais qualquer benefício não extensível ao setor
julgue as afirmações a seguir e selecione a alternativa privado.
correta. e) a exigência de concurso público para a contratação de
pessoal para as empresas estatais torna ilegal a
a) Aplicam-se às empresas estatais os privilégios contratação de terceirização de mão de obra
processuais próprios da Fazenda Pública, entre os pretendida pela empresa XPTO S/A, o que justifica o
quais o prazo em dobro para se manifestar no não pagamento dos serviços.
processo.
b) As empresas estatais podem ser empresas públicas, 13. (2017/VUNESP/TJ-SP-Juiz Substituto) Sobre as
sociedades de economia mista, autarquias, fundações agências reguladoras, é correto afirmar:
públicas ou serviços sociais autônomos.
c) Não deverá haver qualquer distinção no regime a) embora possuam natureza jurídica de autarquia, são
jurídico das empresas estatais em relação às empresas dotadas de regime especial, consistente em alto grau
privadas, por expressa determinação constitucional. de autonomia, mandado fixo e estabilidade de seus
d) As empresas estatais são criadas por lei específica, a dirigentes e poder de regulação mediante a edição de
qual deverá estabelecer o número máximo de cargos a normas gerais e abstratas de natureza infralegal, em
serem preenchidos mediante concurso público e matérias de suas competências, e subordinada ao
mediante livre provimento. princípio da legalidade.
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b) possuem natureza jurídica de autarquia – o que impõe b) o consórcio público constituirá necessariamente uma
criação e extinção por lei – e desenvolvem, sob regime associação pública, não sendo possível a adoção de
jurídico de direito público, atividades próprias do outra forma jurídica de direito privado.
Estado e com certa autonomia em relação à c) o contrato de consórcio público será celebrado com a
administração central, não diferindo, portanto, de suas ratificação, mediante decreto, do protocolo de
congêneres. intenções.
c) por sua conformação constitucional distinta, não se d) os objetivos dos consórcios públicos serão
subordinam ao modelo das autarquias, uma vez que determinados por meio de memorando de
possuem alto grau de autonomia que se expressa no entendimentos entre os entes que os compõem,
mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e, no sempre com a intervenção do Poder Judiciário.
poder normativo, com possibilidade de inovar na e) é cláusula necessária do protocolo de intenções, a ser
ordem jurídica com edição de normas abstratas e previamente assinado entre as partes a se
gerais nas matérias de suas competências. consorciarem, a que trate da indicação da área de
d) são dotadas de autonomia administrativa e financeira atuação do consórcio.
e hierárquica em relação à Administração Direta, como
os demais entes autárquicos, mas dotadas de regime 16. ( 2018/VUNESP/ TJ-SP- Titular de Serviços de Notas e
especial que se expressa na previsão de mandatos de Registros) Com relação aos agentes públicos, é
fixos e estabilidade de seus dirigentes. correto afirmar:
14. (2018/ VUNESP/Prefeitura de São Bernardo do a) os servidores da administração pública direta, das
Campo – SP-Procurador) O consórcio público (Lei n° autarquias e das fundações públicas são agentes
11.107/2005) pode ser considerado como uma das públicos.
formas que pode tomar a Administração Indireta, b) todos os agentes públicos são regidos pelo regime
servindo à conjugação de interesses e à organização estatutário.
da ação entre diferentes entes da federação. A esse c) as pessoas jurídicas podem ser agentes públicos.
respeito, é correto afirmar que d) a regência pela legislação trabalhista exclui a situação
jurídica de agente público.
a) a União somente participará de consórcios públicos
em que também façam parte todos os Estados em 17. (Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: FAPESP-
cujos territórios estejam situados os Municípios Procurador) Em razão do regime jurídico
consorciados. administrativo, a Administração Pública
b) o consórcio público adquirirá personalidade jurídica de
direito público, no caso de constituir associação a) pode celebrar contratos com os particulares, os quais
pública, após registro no cartório de pessoas jurídicas somente poderão ser extintos pelo advento do seu
do território de todos os entes que o componham. termo, por decisão conjunta das partes ou por
c) os entes consorciados somente entregarão recursos ao inadimplemento da Administração.
consórcio público mediante contrato de investimento, b) pode alterar unilateralmente as cláusulas econômicas
o qual deverá prever prazo de vigência mínima de 5 dos contratos administrativos.
(cinco) anos. c) somente pode ter os seus atos ilegais anulados por
d) os agentes públicos incumbidos da gestão de decisão do Poder Judiciário.
consórcio responderão pessoalmente pelas obrigações d) depende de decisão judicial para efetivar a ocupação
contraídas pelo consórcio público. temporária de imóvel alheio.
e) contrato de programa poderá atribuir ao contratado o e) é obrigada a dar publicidade dos atos administrativos
exercício dos poderes de planejamento, regulação e que praticar.
fiscalização dos serviços por ele próprio prestados.
18. (Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-SP- Titular de
15. (2018- VUNESP/TJ-RJ-Juiz Leigo) Os consórcios Serviços de Notas e de Registros - Provimento)
públicos são importante ferramenta da cooperação Assinale a alternativa que é conforme ao regime
entre entes públicos para o atingimento de objetivos jurídico administrativo.
comuns. A este respeito, é correto afirmar, com base
na Lei Federal n° 11.107/2005, que a) Para a satisfação de interesses coletivos, a
Administração é impedida de limitar o exercício de
a) a União não participará de consórcios públicos em que direitos individuais.
também façam parte todos os Estados em cujos b) O regime jurídico administrativo concede
territórios estejam situados os Municípios prerrogativas à Administração similares às existentes
consorciados. no regime de direito privado.
c) A Administração pode renunciar ao exercício de
competências concedidas por lei.
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d) A lei encerra o pressuposto, fundamento e limite da d) legalidade e publicidade.

atividade administrativa. e) impessoalidade e indisponibilidade do interesse
público.
19. (2018/ VUNESP/ PC-SP- Investigador de Polícia) Lei
estadual que vede a realização de processo seletivo 22. (2018/VUNESP/PC-BA-Investigador de Polícia) Se um
para o recrutamento de estagiários pelos órgãos e determinado agente público se vale de uma
pelas entidades do poder público estadual fere o competência que lhe é legalmente atribuída para
princípio da praticar um ato válido, mas que possui o único e
exclusivo objetivo de prejudicar um desafeto, é
a) eficiência. correto afirmar que tal conduta feriu o princípio da
b) legalidade.
c) impessoalidade. a) finalidade, que impõe aos agentes da Administração o
d) segurança jurídica. dever de manejar suas competências obedecendo
e) continuidade do serviço público. rigorosamente à finalidade de cada qual.
b) supremacia do interesse público sobre o interesse
20. (Ano: 2018/ Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de São privado, que é princípio geral de direito inerente a
Bernardo do Campo – SP- Procurador) O princípio da qualquer sociedade.
indisponibilidade do interesse público tem por c) razoabilidade, pelo qual o Administrador, na atuação
resultado a limitação da ação do agente público, que discricionária, terá de obedecer a critérios aceitáveis
pode muito, mas não pode agir de modo contrário ao do ponto de vista racional, com o senso normal.
interesse público. A respeito desse princípio, é correto d) proporcionalidade, já que a Administração não deve
afirmar que tomar medidas supérfluas, excessivas e que passem do
estritamente necessário à satisfação do interesse
a) embora previsto expressamente na Constituição, não público.
possui qualquer repercussão prática no direito e) motivação, porque a Administração deve, no mínimo,
brasileiro, considerando-se a dificuldade de esclarecer aos cidadãos aos razões pelas quais foram
identificação do conteúdo do princípio. tomadas as decisões.
b) o interesse público pode ser mais bem compreendido
por meio da separação entre interesse público 23. (2018/AOCP/FUNPAPA- Assistente de Administração)
primário, resultante da soma dos interesses Sobre os princípios que norteiam a Administração
individuais, e interesse público secundário, que Pública, assinale a alternativa INCORRETA.
consiste nos interesses do Estado, como sujeito de
direitos. a) Segundo o princípio da legalidade, a administração só
c) o princípio resulta da supremacia dos interesses está autorizada a fazer o que a lei permite.
públicos sobre os interesses individuais, os quais b) De acordo com o princípio da impessoalidade, a
devem sempre se submeter à vontade da coletividade, administração não pode atuar com vistas a prejudicar
representada na ação do estado, quando em conflito ou beneficiar pessoas determinadas, uma vez que é
com esta vontade. sempre o interesse público que deve nortear o seu
d) o mencionado princípio impede a adoção da comportamento.
arbitragem pela Administração Pública, considerando- c) O princípio da publicidade exige a ampla divulgação
se a impossibilidade de o agente público transigir dos atos praticados pela Administração Pública,
quanto aos interesses públicos que persegue e ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas em lei.
representa. d) Uma atuação segundo padrões éticos de probidade,
e) não compõe a ordem jurídica brasileira, dado não ser decoro e boa-fé caracteriza a moralidade
encontrado no texto da Constituição, nem poder ser administrativa.
deduzido a partir dos demais princípios constitucionais e) Para atender ao princípio da eficiência, a
administrativos. administração está autorizada a afastar, no caso
concreto, outros princípios que causam a morosidade
21. (2018/VUNESP/PC-SP-Escrivão de Polícia) A razoável administrativa.
duração do processo e o emprego de meios que
assegurem a celeridade na sua tramitação são 24. (2018/VUNESP/Prefeitura de Barretos – SP- Agente
assegurados, a todos, no âmbito administrativo e Administrativo) Princípio que não pode ser radicado
revelam direito fundamental que tem por conteúdo os em qualquer dispositivo constitucional específico. É,
princípios da porém, da essência do próprio Direito, notadamente
de um Estado Democrático de Direito, de tal sorte que
a) moralidade e reserva legal faz parte do sistema constitucional como um todo.
b) nova gestão pública e razoabilidade.
c) isonomia e eficiência.
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O enunciado se refere ao princípio da b) a Administração, orientada pelo princípio da eficiência,

pode revogar seus próprios atos, quando eivados de
a) legalidade. vícios que os tornam ilegais, porque deles não se
b) impessoalidade. originam direitos; ou anulá-los, por motivo de
c) publicidade. conveniência ou oportunidade.
d) segurança jurídica. c) a razoabilidade é princípio implícito na Constituição
e) eficiência. Federal, não contemplado no ordenamento jurídico
brasileiro, cuja violação se constitui em ato de
25. (2017/AOCP/CODEM – PA-Analista Fundiário – improbidade administrativa.
Advogado) Os princípios são norteadores de todo o d) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a
ordenamento jurídico. O mesmo se pode afirmar fazê-lo constitui ato de improbidade administrativa
sobre a administração pública. Assim, considerando a que atenta contra os princípios da Administração
natureza, os fins e os princípios básicos de direito Pública, podendo ser aplicada ao responsável a perda
administrativo, assinale a alternativa correta. da função pública.
e) a segurança jurídica e o interesse público são
a) Apesar de a Constituição Federal elencar considerados garantias implícitas na Constituição
expressamente cinco princípios da administração Federal, entretanto, o ordenamento jurídico brasileiro
pública, é entendido pela doutrina que outros hodiernamente não os recepciona como princípios da
princípios constitucionais também se aplicam à Administração Pública.
presente temática, bem como outros que sequer são
mencionados no texto constitucional. 28. (2017/VUNESP/Prefeitura de Andradina – SP-
b) A administração pública está obrigada por lei ao Assistente Jurídico e Procurador Jurídico)
cumprimento de certas finalidades, entre elas a Considerando os princípios atinentes ao processo
supremacia dos interesses estatais frente aos administrativo, o poder da Administração, que se
interesses da coletividade. caracteriza pela iniciativa de instaurar, instruir e rever
c) Pelo princípio da publicidade, os administrados, ou suas decisões no processo administrativo, se perfaz
seja, a coletividade pública em geral, devem ser por meio do princípio
tratados sem qualquer discriminação (benéficas ou
detrimentosas). a) da publicidade.
d) O princípio do contraditório e da ampla defesa se b) da imperatividade.
aplicam quando de litígios judiciais administrativos, c) do informalismo.
mas não nos procedimentos administrativos em geral. d) da eficiência.
e) Os atos administrativos não importam em motivação, e) da oficialidade.
uma vez que se presume a lisura e a moralidade da
Administração Pública. 29. (2016/VUNESP/ Prefeitura de São Paulo – SP-
Analista Fiscal de Serviços) “Esse princípio acaba
26. (2017/ VUNESP/ TJM-SP-Escrevente Técnico completando a ideia já analisada de que o
Judiciário) Os atos dos servidores públicos deverão administrador é um executor do ato, que serve de
estar em conformidade com o interesse público, e não veículo de manifestação da vontade estatal e,
próprio ou de acordo com a vontade de um grupo. Tal portanto, as realizações administrativo-
afirmação está de acordo com o princípio governamentais não são do agente político, mas da
entidade pública em nome da qual atuou” (José
a) do bem público. Afonso da Silva). O autor, na conceituação supra, está
b) da legalidade. tratando do princípio constitucional da Administração
c) da impessoalidade. Pública denominado de princípio da
d) do poder vinculado.
e) da hierarquia. a) eficiência
b) identidade física do administrador.
27. (2017/VUNESP/ Câmara de Mogi das Cruzes – SP- c) supremacia do interesse público.
Procurador Jurídico) Com relação aos princípios da d) moralidade
Administração Pública, é correto afirmar que e) impessoalidade.
a) a ampla defesa e o contraditório são considerados 30. (2018/VUNESP/Câmara de Nova Odessa – SP-
direitos e garantias fundamentais do acusado, mas o Assistente Legislativo) A vedação ao particular
ordenamento jurídico brasileiro hodiernamente não os contratado, dentro de certos limites, de opor, em face
recepciona como princípios da Administra- ção da Administração, a exceção de contrato não
Pública. cumprido, e a submissão do direito de greve dos
servidores públicos a um regime jurídico mais restrito,
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a ser previsto em lei, são exemplos de aplicação de um que público, inclusive em razão do que dispõe o novo
dos princípios que rege a Administração Pública, qual Código Civil.
seja, a
34. (VUNESP/TJ-SP/Juiz de Direito) Um dos aspectos
a) boa-fé. primordiais do Direito Administrativo brasileiro é o de
b) segurança jurídica. ser um conjunto
c) impessoalidade.
d) continuidade do serviço público. a) de princípios e normas aglutinador dos poderes do
e) publicidade. Estado de maneira a colocar o administrado em
relação de subordinação hierárquica a tais poderes.
31. (2018/ VUNESP/FAPESP- Procurador) Sobre a origem b) de princípios e normas que não alberga a noção de
do Direito Administrativo, é correto afirmar que bem de domínio privado do Estado.
c) instrumental de princípios e normas que regula
a) se deu no período que antecedeu a Revolução exclusivamente as relações jurídicas administrativas
Francesa, século XVI, época em que a gestão pública entre o Estado e o particular.
era legalmente incondicionada. d) de princípios e normas limitador dos poderes do
b) é atribuída à corrente do jusnaturalismo segundo a Estado.
qual os súditos submetiam-se à lei como resultado da
vontade suprema do rei ou monarca. 35. (VUNESP/TJ-SP/Juiz de Direito) Compromissos
c) adveio da consagração do sistema de dualidade de republicanos, liberalismo político e econômico,
jurisdição, adotado desde o século XVIII nos países proteção dos direitos individuais e, especialmente,
anglo-saxões. independência da Administração Pública foram valores
d) foi estimulada por autores contratualistas que postos pela Revolução Francesa que, sob os influxos da
defenderam a diminuição do arbítrio estatal por meio teoria de Montesquieu, deram origem ao contencioso
da submissão do Poder Público à lei como resultado da administrativo.
vontade geral ou da divisão das funções estatais entre À vista desses parâmetros, pode-se afirmar que
diferentes órgãos.
e) resultou da adoção de Constituições escritas prevendo a) no Brasil, adota-se o sistema da jurisdição única
o exercício moderado do poder e jurisdição una, visando dar efetivo cumprimento ao regime jurídico-
conforme o modelo francês produto da revolução. constitucional de proteção e garantia dos direitos
individuais contra abuso ou arbítrio do Estado.
32. (2016/VUNESP/PC-SP/Delegado de Polícia) O b) a instalação do Conselho Nacional de Justiça significa a
conceito de Direito Administrativo é peculiar e introdução do contencioso administrativo no sistema
sintetiza-se no conjunto harmônico de princípios jurídico-administrativo brasileiro com o efeito de
jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as impedir o abuso ou arbítrio dos juízes.
atividades públicas tendentes a realizar concreta, c) os Tribunais de Contas produzem decisões com a
direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado. qualidade de definitivas, própria do sistema do
A par disso, é fonte primária do Direito Administrativo contencioso administrativo.
d) o sistema do contencioso administrativo é o que
a) a jurisprudência. melhor atende ao atual conceito de Estado
b) os costumes. Democrático de Direito porque coloca o Estado, no
c) os princípios gerais de direito. plano jurisdicional judicial, em pé de igualdade com o
d) a lei, em sentido amplo. particular.
e) a doutrina.
33. (VUNESP/SPTrans/Auditor - Ciências Contábeis) MODULO II – PODERES, PROCESSO E ATOS

Considerando os preceitos disciplinares, assinale a ADMINISTRATIVOS
alternativa correta sobre o Direito Administrativo.
01. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de
a) É ramo do direito privado. Barretos – SP/Prova: Agente Administrativo -
b) É ramo do direito público. Declaração do Estado (ou de quem lhe faça as vezes –
c) Não é ramo do direito, pois trata-se de conjunto como, por exemplo, um concessionário de serviços
disforme de meras regras. públicos), no exercício de prerrogativas públicas,
d) A Constituição de 1988 exclui do seu bojo o direito manifestada mediante providências jurídicas
administrativo, pois concedeu franca liberdade ao complementares da lei a título de lhe dar
administrador público. cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade por
e) É estudado como área subordinada ao direito civil, órgão jurisdicional.
pois trata exclusivamente do direito contratual ainda
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necessária a utilização do poder administrativo

É correto afirmar que o enunciado se refere ao conceito de denominado
a) poder hierárquico. a) poder hierárquico.

b) decisão judicial. b) poder regulamentar.
c) ato administrativo. c) poder de polícia.
d) discricionariedade. d) poder disciplinar.
e) ativismo judicial.
06. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-SP/Prova:
02. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-BA/Prova: Delegado de Polícia - O chamado “poder de polícia” é
Investigador de Polícia - Os agentes superiores um dos poderes da Administração Pública
fiscalizam as atividades dos agentes de nível inferior e, reconhecidos pela literatura administrativista. Sobre
em consequência, possuem o poder de exigir que a este tema, é correto afirmar que
conduta destes seja adequada aos mandamentos
legais, sob pena de, se tal não ocorrer, serem os a) somente os atos relativos ao consentimento e à
infratores sujeitos às respectivas sanções. fiscalização são delegáveis, pois aqueles relativos à
legislação e à sanção derivam do poder de coerção do
Essa passagem trata do poder Poder Público.
b) o poder de polícia é exercido exclusivamente pelas
a) vinculado. forças de segurança nacional, em obediência ao
b) de polícia. previsto na Constituição Federal de 1988, cabendo às
c) regulamentar. polícias civis a função de polícia judiciária.
d) hierárquico. c) as atividades ligadas ao poder de polícia podem ser
e) disciplinar. livremente delegadas a particulares, em especial as
atividades de fiscalização e de aplicação de sanção.
03. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-SP/Prova: d) as medidas necessárias ao exercício do poder de
Investigador de Polícia - Advertência verbal aplicada polícia dependem, em regra, da intervenção do Poder
por diretor de escola estadual a aluno que não Judiciário, não podendo a Administração agir
cumpriu seus deveres, cometendo falta dentro do diretamente na sua execução.
estabelecimento de ensino, é expressão do poder e) a escolha dos meios necessários ao atingimento dos
fins de proteção à segurança e à propriedade,
a) disciplinar. finalidade do poder de polícia, é livre ao
b) de polícia. administrador, não cabendo revisão pelo Poder
c) hierárquico. Judiciário.
d) regulamentar
e) discricionário. 07. Ano: 2018/Banca: AOCP/Órgão: FUNPAPA/Prova:
Assistente de Administração - Assinale a alternativa
04. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de correta acerca dos atos administrativos.
Barretos – SP/Prova: Agente Administrativo - Poder
que tem por objetivo ordenar, controlar e corrigir as a) Ato administrativo é todo ato praticado pela
atividades administrativas, no âmbito interno da administração pública ou por quem lhe faça as vezes,
Administração Pública. no exercício da função administrativa, sob o regime de
direito privado, manifestando a vontade do poder
É correto afirmar que o enunciado se refere ao poder público em casos concretos ou de forma geral.
b) Podem ser listados como atributos do ato
a) disciplinar. administrativo a presunção de legitimidade, a
b) vinculado. imperatividade e a autoexecutoriedade.
c) de polícia. c) É vedado pela legislação a delegação de competências
d) hierárquico. definidas como privativas.
e) discricionário. d) Competência, finalidade, forma, motivo e tipicidade
são requisitos de validade do ato administrativo.
05. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-SP/Prova: e) Atos de gestão são aqueles nos quais a administração
Titular de Serviços de Notas e de Registros – pública atua com prerrogativa de poder público,
Provimento - Em razão da impossibilidade de que as valendo-se da supremacia do interesse público sobre o
leis prevejam todas as contingências que possam interesse privado.
surgir na sua execução, em especial nas diversas
situações em que a Administração tiver que executar
suas tarefas, devendo optar pela melhor solução, é
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08. Ano: 2018/Banca: AOCP/Órgão: FUNPAPA/Prova: A respeito dessa situação hipotética, é correto afirmar
Assistente de Administração - Assinale a alternativa que se trata de caso de
que apresenta os elementos que formam o ato
administrativo. a) excesso de poder, o qual se verifica quando o agente
público exorbita as suas competências, agindo de
a) Agente designado, função, alçada, interesse e forma ilegal.
beneficiado. b) desvio de dever funcional, o qual se verifica quando o
b) Agente instituidor, âmbito, material, norma e agente público deixa de praticar ato de ofício, ou o
legalidade. retarda, com a finalidade exclusiva de gerar vantagem
c) Agente competente, objeto, forma, motivo e fim. a terceiro.
d) Agente atribuído, amplitude, lícito, moral e fato. c) abuso de poder, o qual se verifica quando o agente
e) Agente delegado, área, papel, conteúdo e bem. público age de forma arbitrária, assumindo atribuições
impróprias para as suas funções.
09. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de d) desvio de finalidade, o qual se verifica quando o
Barretos – SP/Prova: Agente Administrativo - agente público, embora dentro de sua competência,
Consiste na possibilidade que certos atos afasta-se da finalidade prevista na lei para a prática do
administrativos ensejam de imediata e direta execução ato.
pela própria Administração, independentemente de e) exercício regular de direito, o qual independe de
ordem judicial. motivação para a sua validade, não podendo ser
anulada
É correto afirmar que o enunciado se refere ao
seguinte atributo do ato administrativo: 12. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: MPE-SP/Prova:
Analista Jurídico do Ministério Público - Os atos
a) presunção de legitimidade. administrativos são o meio de atuação da
b) autoexecutoriedade. Administração, devendo obedecer a alguns princípios,
c) presunção de veracidade. entre eles o da publicidade e o da motivação. Sobre
d) imperatividade. esse tema, julgue as afirmações a seguir e selecione a
e) independência de administração. correta.
10. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de a) A necessidade de motivação dos atos administrativos
Barretos – SP/Prova: Agente Administrativo - É resulta do princípio democrático e da regra do devido
correto afirmar que o ato administrativo será processo legal, permitindo o controle da ação
considerado válido quando administrativa.
b) É admissível o suprimento da exigência de motivação
a) emanado do Poder Executivo e em conformidade com expressa pelo silêncio, isto é, pela omissão, da
as normas legais. Administração, posto que o silêncio deverá ser
b) esgotar todas as fases necessárias à sua produção. interpretado conforme os usos e costumes do local de
c) analisado pelo Poder Judiciário, assim for considerado. produção do ato.
d) considerado disponível para a produção de seus c) Os atos administrativos não motivados não estão
efeitos próprios. sujeitos ao controle jurisdicional, diante da tendência
e) expedido em absoluta conformidade com as de prestigiar a participação do usuário na organização
exigências do sistema normativo. e prestação dos serviços públicos.
d) O princípio da publicidade impõe a transparência dos
11. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-SP/Prova: atos administrativos em todos os seus momentos, o
Delegado de Polícia - Suponha que o chefe de uma que inclui a divulgação de minutas, esboços, estudos
determinada Seção Administrativa, agindo dentro de internos e documentos em elaboração.
sua competência legal, opte por nomear determinado e) Motivo e motivação são sinônimos em matéria de atos
servidor em função de confiança, sob a justificativa de administrativos, referindo-se ambos aos elementos
que tal servidor possui as características pessoais fáticos que justificam a existência do ato
ideais para o desempenho da função. Imagine, porém, administrativo, os quais, nos atos discricionários, não
que, após algumas semanas da nomeação, venha a estão sujeitos ao controle judicial.
público a informação de que a nomeação se deu com a
principal finalidade de redistribuir a outro servidor
processo administrativo cuja responsabilidade
incumbia à época da nomeação ao servidor
contemplado com a função de confiança.
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13. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de São 16. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de
Bernardo do Campo – SP/Prova: Procurador - A Sorocaba – SP/Prova: Procurador do Município - Os
respeito dos elementos do ato administrativo, é atos administrativos que apresentarem defeitos
correta a correlação entre elemento e definição que se sanáveis podem ser
faz na alternativa:
a) revogados pela própria Administração ou pelo Poder
a) sujeito competente - é o cidadão que se sujeita ao ato Judiciário, desde que não haja prejuízo ao Erário,
administrativo e suas consequências práticas. independentemente de eventual prejuízo a terceiros.
b) motivo - é o resultado final que se busca atingir por b) convalidados pela Administração ou pelo Poder
meio da execução do ato administrativo. Judiciário, em decisão na qual se evidencie que eles
c) objeto - é o conteúdo, isto é, a decisão contida no ato não acarretaram lesão ao interesse público nem
administrativo. prejuízo a terceiros.
d) efeito - é o desdobramento do ato administrativo c) anulados pela própria Administração ou pelo Poder
sobre a realidade manifesta. Judiciário, somente se restar comprovado que,
e) forma – é o fato que autoriza ou exige a prática do ato. cumulativamente, causam prejuízo ao Erário e ao
interesse jurídico de terceiros.
14. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Câmara de d) convalidados pela própria Administração, em decisão
Itaquaquecetuba – SP/Prova: Procurador Jurídico - É na qual se evidencie que eles não acarretaram lesão
correto afirmar a respeito da delegação e avocação da ao interesse público nem prejuízo a terceiros.
competência administrativa: e) revogados pelo Poder Judiciário, mas somente se
restar comprovado que, cumulativamente, causam
a) as decisões adotadas por delegação devem mencionar prejuízo ao Erário e ao interesse jurídico de terceiros.
explicitamente essa qualidade.
b) a legislação pátria permite, em certos casos, a 17. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Câmara de Campo
transferência de todas as funções do delegante para o Limpo Paulista – SP/Prova: Procurador Jurídico - Um
órgão delegado. servidor público municipal e chefe de um determinado
c) a legislação brasileira não permite a delegação setor emitiu um ofício aos seus subordinados, em
revogável ou por tempo indeterminado. caráter oficial, contendo normas administrativas para
d) o princípio da hierarquia, que rege a avocação, a organização mais eficiente no trabalho. O ato
permite que a atividade avocada abranja a administrativo emitido classifica-se como
integralidade das competências do órgão inferior.
e) praticado o ato por autoridade, que age por a) normativo.
delegação, eventual medida judicial contra o ato deve b) enunciativo.
ser ajuizada contra a autoridade delegante. c) negocial.
d) ordinatório.
15. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de e) determinante.
Sorocaba – SP/Prova: Procurador do Município - O
vício do ato administrativo pode atingir qualquer um 18. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-RJ/Prova: Juiz
de seus elementos constitutivos, sendo correto Leigo - É ato que goza de imperatividade:
afirmar que, se
a) a aplicação de multas administrativas.
a) um ato administrativo privativo de servidor público, b) a assinatura de contratos administrativos.
como uma multa, for praticado por particular, o ato c) a expedição de certidões negativas de débitos.
administrativo será considerado inexistente. d) a autorização para a abertura de licitações.
b) um servidor determinar a autuação de um processo e) a concessão de licenças administrativas.
administrativo sem possuir competência para tanto,
estará praticando um ato nulo.
c) um agente público decidir um recurso administrativo 19. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-SP/Prova:
sem, no entanto, apresentar motivação, estará Investigador de Polícia - Ao negar pedido de um
praticando um ato anulável, passível de convalidação. cidadão para ter acesso aos dados estatísticos sobre os
d) o ato de suspensão do gozo de férias de um agente crimes violentos cometidos no âmbito estadual no
público, por seu superior, sob pretexto de excesso de último ano, a autoridade administrativa não indicou
trabalho, for praticado por conta de desavença pessoal qualquer fato ou fundamento jurídico para embasar
entre eles, o referido ato será reputado inexistente. sua decisão, embora a lei exigisse que essa indicação
e) um agente público autorizar uma contratação fosse expressa. Nesse caso, considerando que apesar
emergencial, sem que esteja presente uma situação de da ausência de indicação os fatos e os fundamentos
emergência ou calamidade pública, o ato praticado jurídicos para a denegação do pedido existiam e eram
será anulável, passível de convalidação.
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válidos, é correto afirmar que o ato administrativo em 23. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de
questão possui vício de Alumínio – SP/Prova: Procurador Jurídico - Com
relação à anulação e revogação dos atos
a) forma. administrativos, é correto afirmar que
b) finalidade.
c) motivo. a) a revogação somente poderá ser ordenada pela
d) objeto. Administração, gerando efeitos ex tunc.
e) competência. b) a anulação somente poderá ser ordenada pelo Poder
Judiciário, gerando efeitos ex nunc.
20. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-SP/Prova: c) a revogação poderá ser ordenada pela Administração,
Escrivão de Polícia - A Administração Pública, ao gerando efeitos ex tunc.
constatar que um de seus atos foi praticado com d) a anulação poderá ser ordenada pela Administração,
desvio de finalidade deverá gerando efeitos ex nunc.
e) a revogação somente poderá ser ordenada pela
a) provocar o Poder Judiciário para que aquele poder Administração, gerando efeitos ex nunc.
revogue o ato viciado.
b) provocar o Tribunal de Contas para que aquele órgão 24. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-BA/Prova:
declare nulo o ato viciado. Investigador de Polícia - Os atos discricionários
c) convalidá-lo, mediante provocação.
d) declará-lo nulo, de ofício. a) são equiparados aos atos políticos, não sendo,
e) revogá-lo, de ofício ou mediante provocação. portanto, possível a sua apreciação pelo Poder
Judiciário, mesmo que causem lesão a direitos
21. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de São individuais ou coletivos.
Paulo – SP/Prova: Analista Fiscal de Serviços - b) sujeitam-se à apreciação judicial, que será plena, em
Considerando o que dispõe a legislação brasileira, na todos os aspectos, inclusive aqueles submetidos à
hipótese de a Administração Pública constatar a avaliação de conveniência e oportunidade pelo gestor.
ilegalidade de um ato administrativo praticado por um c) não se prestam ao controle judicial, que não pode
servidor público, é correto firmar que o ato apreciar os motivos, ou seja, os fatos que precedem a
elaboração do ato, sua ausência ou até mesmo
a) deve ser revogado pela administração, e o servidor falsidade.
deve responder pelos danos causados. d) sujeitam-se à apreciação judicial, desde que não se
b) é passível de ser anulado pela própria administração. invadam os aspectos reservados à apreciação subjetiva
c) pode ser anulado pela própria administração, desde da Administração Pública.
que tenha causado danos materiais a terceiros. e) serão submetidos a controle judicial, em regra geral,
d) deve ser revogado pela Administração, e o poder se pertencerem à categoria de atos interna corporis,
público responderá pelos danos causados, podendo ou seja, aqueles derivados de Regimentos do Poder
cobrar os prejuízos do servidor em ação regressiva. Legislativo.
e) somente pode ser anulado pelo Poder Judiciário, mas
a Administração e o servidor responderão pelos danos 25. Ano: 2017/Banca: AOCP/Órgão: CODEM – PA/Prova:
causados a terceiros. Analista Fundiário – Advogado - O exercício da
atividade administrativa, para que possa ser efetivo,
22. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-SP/Prova: necessita dos poderes que lhe são conferidos pelo
Titular de Serviços de Notas e de Registros – ordenamento jurídico vigente. Em relação ao assunto,
Provimento - Assinale a alternativa correta sobre o ato assinale a alternativa INCORRETA.
administrativo.
a) Apesar de o poder discricionário implicar uma
a) Competência, forma, finalidade, motivo e liberdade à Administração Pública, este está sujeito às
imperatividade são requisitos de validade do ato normas jurídicas vigentes, bem como aos interesses
administrativo. coletivos, o que impede seu uso abusivo.
b) Presunção de legitimidade, autoexecutoriedade, b) Considerando que a lei nem sempre consegue atender
motivo e objeto são atributos do ato administrativo. a todos os casos, por força do poder regulamentar, é
c) Competência, forma, finalidade, motivo e objeto são possível ser expedidos regulamentos para a fiel
requisitos de validade do ato administrativo. execução da lei.
d) Competência, forma, finalidade, motivo e objeto são c) Objetivando apurar e punir faltas funcionais, é
atributos do ato administrativo. atribuído à Autoridade Administrativa o poder
hierárquico.
d) Ainda que seja aparentemente paradoxal, o poder de
polícia constitui limitação à liberdade individual e, ao
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OS: 0192/11/18-Gil
mesmo tempo, é o garantidor dessas mesmas ato de delegação a faculdade de se exercer a função
liberdades. delegada.
e) Quando a autoridade administrativa é obrigada a c) a competência para a edição de atos normativos não
tomar determinada decisão em razão de determinada pode ser delegada para agentes vinculados ao
circunstância, tem-se o chamado poder vinculado. Procurador Geral, não existindo impedimento de que a
transferência do exercício voluntário da competência
26. Ano: 2017/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-SP/Prova: Juiz ocorra para agente público de mesma hierarquia.
Substituto - O conteúdo jurídico do princípio da d) a competência para a edição dos atos normativos e a
moralidade administrativa pode ser conceituado como da inscrição de débitos na dívida ativa não poderão ser
objeto de delegação.
a) aquele referido na ética da legalidade ou, em outros e) a competência para a inscrição na dívida ativa poderá
termos, os valores éticos que ela consagra sem ser avocada pelo Prefeito, desde que haja a
espaços para outros juízos axiológicos senão aqueles concordância da Procuradoria do Município.
objetivados e explicitados nas normas-regras e,
portanto, sem autonomia específica. 29. Ano: 2017/Banca: VUNESP/Órgão: Câmara de Cotia –
b) aquele que vincula a administração pública a um SP/Prova: Procurador Legislativo - Considere a
comportamento ético, conforme discurso da seguinte situação hipotética:
modernidade, com dimensão autônoma em relação ao Lei Municipal é aprovada concedendo a revisão geral
princípio da legalidade. anual, prevista na Constituição Federal, para todos os
c) a resultante da moral social de uma época a vincular a servidores públicos do Município de Cotia. O Prefeito
atuação da Administração pública. Municipal, no entanto, somente efetiva o aumento
d) referente às regras da boa administração e às regras salarial para os servidores que são filiados ao partido
internas visando normatizar o poder disciplinar da político ao qual pertence. Como o ato administrativo
Administração. possui vários elementos, é correto afirmar que, nesse
caso hipotético, o vício desse ato recai sobre
27. Ano: 2017/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-SP/Prova: Juiz
Substituto - O motivo do ato administrativo pode ser a) a finalidade.
conceituado como: b) a forma.
c) o motivo.
a) a normatividade jurídica que irá incidir sobre d) o objeto.
determinada situação de fato que lhe é antecedente. e) a competência.
b) a ocorrência no mundo fenomênico de certo
pressuposto fático, relevante para o direito, que vai 30. Ano: 2017/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de
postular ou possibilitar a edição do ato administrativo. Andradina – SP/Prova: Assistente Jurídico e
c) a explicitação dos fundamentos de fato e de direito Procurador Jurídico - Formas de que se revestem os
que levaram à edição do ato administrativo e sem a atos, gerais ou individuais, emanados de autoridades
qual o ato é nulo. outras que não o Chefe do Executivo, denominam-se
d) o móvel ou intenção do agente ou, em outros termos,
a representação psicológica que levou o administrador a) resolução e portaria.
a agir, e que tem especial importância no plano dos b) portaria e decreto.
atos discricionários. c) circular e parecer.
d) alvará e circular.
28. Ano: 2017/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de e) decreto e resolução.
Porto Ferreira – SP/Prova: Procurador Jurídico -
Suponha-se que a Lei Orgânica do Município de Porto 31. (VUNESP- 2018- PC-BA- INVESTIGADOR DE POLÍCIA)
Ferreira confira à sua Procuradoria do Município a Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre
competência exclusiva para inscrever débitos na dívida o processo administrativo.
ativa e ao Procurador Geral do Município a
competência para a edição de atos normativos. Com a) No Direito brasileiro, há uma sistematização uniforme
base no cenário descrito, é correto afirmar que para o processo administrativo, tal qual como existe
para o processo judicial. Nela são fixadas regras sobre
a) a competência para a inscrição na dívida ativa poderá aspectos gerais do processo administrativo, como
ser delegada pela Procuradoria à Secretaria de competência, prazos, requisitos, entre outros.
Fazenda, quando comprovada a real necessidade do b) A relação jurídica formada entre os agentes
serviço. administrativos e as empresas para seleção com vistas
b) o Procurador Geral poderá delegar aos seus a futuro contrato administrativo materializa o
subordinados o poder normativo, desde que conste no processo administrativo de licitação; a sequência dos
atos e das fases previstas na lei constitui o
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procedimento administrativo concernente àquele modernidade, com dimensão autônoma em relação ao

processo. princípio da legalidade.
c) Os processos administrativos litigiosos são os de maior c) a resultante da moral social de uma época a vincular a
número e por meio deles se concretiza o desempenho atuação da Administração pública.
da função administrativa nos seus mais variados d) referente às regras da boa administração e às regras
aspectos, desde os mais simplórios até os mais internas visando normatizar o poder disciplinar da
complexos; neles não incide o princípio da ampla Administração.
defesa e do contraditório, diferentemente do processo
judicial. 34. (2017/VUNESP/Câmara de Mogi das Cruzes - SP/
d) O princípio da inércia, que rege o processo judicial, é Procurador Jurídico) Com relação aos princípios da
aplicado ao processo administrativo: a relação Administração Pública, é correto afirmar que
processual administrativa é deflagrada por iniciativa da
parte, a Administração não atua de ofício, havendo a) a ampla defesa e o contraditório são considerados
tutela administrativa somente se o interessado tomar direitos e garantias fundamentais do acusado, mas o
providências para instaurar o processo. ordenamento jurídico brasileiro hodiernamente não os
e) Pelo princípio da verdade formal, o próprio recepciona como princípios da Administra- ção
administrador pode buscar as provas para chegar à sua Pública.
conclusão e para que o processo administrativo sirva b) a Administração, orientada pelo princípio da eficiência,
realmente para alcançar a verdade incontestável, e pode revogar seus próprios atos, quando eivados de
não apenas a que ressai de um procedimento vícios que os tornam ilegais, porque deles não se
meramente material. originam direitos; ou anulá-los, por motivo de
conveniência ou oportunidade.
32. (VUNESP- 2018- PC-BA- INVESTIGADOR DE POLÍCIA) c) a razoabilidade é princípio implícito na Constituição
Se um determinado agente público se vale de uma Federal, não contemplado no ordenamento jurídico
competência que lhe é legalmente atribuída para brasileiro, cuja violação se constitui em ato de
praticar um ato válido, mas que possui o único e improbidade administrativa.
exclusivo objetivo de prejudicar um desafeto, é d) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a
correto afirmar que tal conduta feriu o princípio da fazê-lo constitui ato de improbidade administrativa
que atenta contra os princípios da Administração
a) finalidade, que impõe aos agentes da Administração o Pública, podendo ser aplicada ao responsável a perda
dever de manejar suas competências obedecendo da função pública.
rigorosamente à finalidade de cada qual. e) a segurança jurídica e o interesse público são
b) supremacia do interesse público sobre o interesse considerados garantias implícitas na Constituição
privado, que é princípio geral de direito inerente a Federal, entretanto, o ordenamento jurídico brasileiro
qualquer sociedade. hodiernamente não os recepciona como princípios da
c) razoabilidade, pelo qual o Administrador, na atuação Administração Pública.
discricionária, terá de obedecer a critérios aceitáveis
do ponto de vista racional, com o senso normal. 35. (2016/VUNESP/Prefeitura de São Paulo - SP/Analista)
d) proporcionalidade, já que a Administração não deve “Esse princípio acaba completando a ideia já analisada
tomar medidas supérfluas, excessivas e que passem do de que o administrador é um executor do ato, que
estritamente necessário à satisfação do interesse serve de veículo de manifestação da vontade estatal e,
público. portanto, as realizações administrativo-
e) motivação, porque a Administração deve, no mínimo, governamentais não são do agente político, mas da
esclarecer aos cidadãos aos razões pelas quais foram entidade pública em nome da qual atuou” (José
tomadas as decisões. Afonso da Silva). O autor, na conceituação supra, está
tratando do princípio constitucional da Administração
33. (2017/VUNESP/TJ-SP/Juiz de Direito) O conteúdo Pública denominado de princípio da
jurídico do princípio da moralidade administrativa
pode ser conceituado como a) eficiência
b) identidade física do administrador.
a) aquele referido na ética da legalidade ou, em outros c) supremacia do interesse público.
termos, os valores éticos que ela consagra sem d) moralidade
espaços para outros juízos axiológicos senão aqueles e) impessoalidade.
objetivados e explicitados nas normas-regras e,
portanto, sem autonomia específica.
b) aquele que vincula a administração pública a um
comportamento ético, conforme discurso da
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MODULO III – CONTROLE, IMPROBIDADE E b) subjetiva da agência reguladora, devendo-se apurar

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO dolo ou culpa do empregado.
c) subjetiva do Poder Concedente, já que a agência
01. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: TJ-RJ/Prova: Juiz reguladora não tem personalidade jurídica própria.
Leigo - Em relação ao tema da responsabilidade d) objetiva do empregado da agência reguladora, por ato
extracontratual do Estado, é correto afirmar sobre a decorrente do exercício de poder de polícia.
teoria do risco integral: e) objetiva do Poder Concedente, titular do serviço
a) a teoria do risco integral é a modalidade mais branda público delegado, a que subordinada a agência
da doutrina do risco administrativo, sendo adotada reguladora.
como regra no Brasil, por conduzir à justiça social e à
distribuição razoável dos riscos entre a sociedade e os 04. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PGE-SP/Prova:
cidadãos. Procurador do Estado - Empresa de ônibus
b) na teoria do risco integral, também conhecida por permissionária de serviço público de transporte
teoria do risco administrativo, a responsabilidade do coletivo intermunicipal de passageiros envolveu-se em
Estado depende de dano, conduta do Estado, nexo acidente de trânsito em rodovia estadual explorada
causal, além de culpa ou dolo do agente. por concessionária, tendo um de seus veículos,
c) na teoria do risco integral, a responsabilidade do durante a prestação do serviço de transporte, colidido
Estado não se sujeita às excludentes de com automóvel particular, provocando danos
responsabilidade, podendo ocorrer, até mesmo materiais e o falecimento de um dos ocupantes do
quando a culpa é da própria vítima. carro. De acordo com a jurisprudência do Supremo
d) a teoria do risco integral situa-se no início da história Tribunal Federal,
do direito administrativo comparado, em época na
qual não se admitia a possibilidade de reconhecimento a) a concessionária de rodovia estadual será
de falhas por parte do Estado. objetivamente responsabilizada pelos danos
e) a teoria do risco integral apresenta diversas hipóteses provocados em razão do acidente, em decorrência da
de aplicação na Constituição Federal de 1988, sendo aplicação da teoria da faute du service.
afastada a responsabilidade do Estado por danos b) o Estado titular dos serviços públicos de transporte
causados aos administrados apenas no caso de caso coletivo de passageiros e da rodovia em que ocorrido
fortuito ou força maior. o acidente será objetivamente responsável pelos
danos causados, ainda que se comprove culpa
02. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-SP/Prova: concorrente da vítima que conduzia o automóvel
Escrivão de Polícia - Empregado de empresa de ônibus particular.
prestadora do serviço público de transporte de c) a permissionária do serviço público de transporte
passageiros em município, ao dirigir veículo da coletivo de passageiros poderá ser responsabilizada
empresa delegatária, colidiu com veículo particular pelos danos provocados em razão do acidente, desde
estacionado, causando prejuízo. Nessa hipótese, a que comprovada ocorrência de dolo ou culpa do
responsabilidade civil pelo ressarcimento do dano motorista do veículo coletivo, porque as vítimas não
suportado pelo particular proprietário do veículo são usuárias do serviço público por ela prestado.
abalroado será d) a concessionária de rodovia estadual será
a) subsidiária e subjetiva do município titular do serviço objetivamente responsabilizada pelos danos
público. provocados pelo acidente, em decorrência da
b) subjetiva, do município titular do serviço público. aplicação da teoria do risco administrativo.
c) objetiva, do motorista empregado da empresa e) a permissionária do serviço público de transporte
prestadora do serviço público. coletivo de passageiros poderá ser objetivamente
d) subjetiva, da empresa prestadora do serviço público. responsabilizada pelos danos provocados em razão do
e) objetiva, da empresa prestadora do serviço público. acidente, ainda que as vítimas não sejam usuárias do
serviço por ela prestado.
03. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: FAPESP/Prova:
Procurador - Na hipótese de empregado de Agência 05. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: PC-BA/Prova:
Reguladora que, no exercício de sua atividade de Investigador de Polícia - Suponha-se que o veículo de
fiscalização e monitoramento de execução de contrato uma sociedade de economia mista, não prestadora de
de delegação de serviço público, causar dano a serviços públicos típicos, por estar em excesso de
terceiro, haverá, em tese, responsabilidade civil velocidade, colida com outro veículo, de particular. É
extracontratual possível afirmar que, nesse caso, a responsabilidade
a) objetiva da agência reguladora, por ato comissivo de civil da sociedade de economia mista é
seu empregado. a) objetiva, porque o regime estabelecido pela
Constituição Federal de 1988 é o da responsabilidade
objetiva, que dispensa a comprovação de dolo ou
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OS: 0192/11/18-Gil
culpa, sempre que se discutir a responsabilidade de 07. Ano: 2017/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de São
uma pessoa jurídica. José dos Campos – SP/Prova: Procurador - Joana da
b) subjetiva, porque o excesso de velocidade é uma falha Silva submeteu-se a uma cirurgia em um hospital
no serviço prestado, por conta da conduta do agente público municipal para a retirada de um tumor
público que conduzia o veículo, independentemente maligno situado em um rim e que resultou na perda
do objeto da sociedade de economia. desse órgão, acarretando sobrecarga no rim
c) objetiva, porque a Constituição Federal prevê a remanescente e piora na sua qualidade de vida. Em
responsabilidade objetiva indistintamente para todos razão disso, a cidadã decide ingressar com ação
os órgãos e entes da Administração, sem diferenciá-los judicial, visando recebimento de indenização em razão
em razão da personalidade que possuem. da perda do rim. A partir desses fatos hipotéticos,
d) subjetiva, porque a Constituição Federal assinale a alternativa correta.
expressamente prevê que a responsabilidade objetiva
somente se estende a pessoas jurídicas de direito a) Como Joana da Silva foi tratada em hospital municipal,
privado prestadoras de serviços públicos. tanto o médico quanto o hospital respondem
e) objetiva, porque o agente público que dirigia o veículo objetivamente pelo dano sofrido, bastando à autora
omitiu-se, deixando de ter a cautela necessária, e a comprovar o dano.
Constituição Federal prevê a responsabilidade objetiva b) Joana da Silva deve ingressar com ação somente
para atos comissivos e omissivos da Administração. contra o médico que realizou a cirurgia, que responde
objetivamente pelo dano sofrido.
06. Ano: 2018/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de c) Na seara médica vigora o princípio da
Bauru – SP/Prova: Procurador Jurídico - Um agente de irresponsabilidade estatal, não cabendo a propositura
meio ambiente – guarda parque municipal – envolveu- de ação contra o Município.
se em acidente de trânsito dentro dos limites d) Para a responsabilização do médico, Joana da Silva
territoriais de seu local de exercício, vindo a colidir deve comprovar a existência de culpa, pois na seara
veículo automotor oficial com veículo particular de um médica vigora o princípio da responsabilidade
dos visitantes do parque público municipal. De acordo subjetiva, eis que a ação médica é considerada
com o registro da ocorrência, o acidente teria sido obrigação de meio e não de resultado.
provocado por negligência do servidor municipal. e) Como a retirada do rim se caracterizou em ato
Nessa hipótese, comissivo, o médico e o hospital respondem
objetivamente pelos danos sofridos por Joana da Silva.
a) há responsabilidade objetiva do Município em reparar
o dano comprovadamente sofrido pelo particular em 08. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de Mogi
decorrência dos fatos, cabendo ainda ao ente público das Cruzes – SP/Prova: Procurador Jurídico - Sendo a
instaurar procedimento próprio para apuração de existência do nexo de causalidade o fundamento da
responsabilidade administrativa do servidor com vistas responsabilidade civil do Estado, esta deixará de existir
ao ressarcimento do erário pelos prejuízos sofridos ou incidirá de forma atenuada quando o serviço
como resultado de sua possível conduta negligente. público não for a causa do dano ou quando estiver
b) há responsabilidade objetiva do servidor público que aliado a outras circunstâncias, ou seja, quando não for
responderá solidariamente com o Município pelos a causa única. Assim, admite-se na doutrina e na
danos comprovadamente sofridos pelo particular em jurisprudência, como causa que atenua a
decorrência dos fatos, além de responsabilidade responsabilidade do Estado,
disciplinar e criminal do guarda parque.
c) não há que se falar em responsabilidade do ente a) a força maior.
público porque não é possível afirmar que o servidor, b) a culpa exclusiva da vítima.
ainda que uniformizado, durante horário de trabalho e c) o caso fortuito.
conduzindo veículo oficial, estivesse atuando, no d) a culpa concorrente da vítima.
momento dos fatos, na qualidade de agente de pessoa e) a culpa de terceiro.
jurídica de direito público.
d) não há que se falar em responsabilidade civil do 09. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: Prefeitura de
Município em razão da inexistência, no caso descrito, Alumínio – SP/Prova: Procurador Jurídico - . O art. 37,
de relação jurídica entre o ente público e o particular § 6o da Constituição Federal determina que “As
envolvido no acidente de trânsito. pessoas jurídicas de direito público e as de direito
e) há responsabilidade subjetiva da pessoa jurídica privado prestadoras de serviços públicos responderão
responsável pela gestão do parque municipal em que pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
ocorrido o acidente, a ser apurada em processo causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
administrativo próprio, observado o devido processo contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.”
legal.
16
OS: 0192/11/18-Gil
Diante dessa previsão, é correto afirmar que, com medida que julgar mais adequada ao atendimento do
relação à responsabilidade civil, o Brasil adotou a interesse público.
Teoria b) O controle exercido pela Administração Pública sobre
os atos desenvolvidos pelos entes que integram a
a) do risco integral, diante da responsabilidade objetiva Administração Indireta é chamado de autotutela e o
do Estado. seu exercício independe de previsão legal.
b) do risco administrativo, diante da responsabilidade c) Os casos de controle Parlamentar exercido sobre o
objetiva do Estado. Poder Executivo abrangem tanto as hipóteses
c) da culpa consciente, diante da responsabilidade constantes expressamente na Constituição Federal
subjetiva do Estado. como também podem abranger outras modalidades
d) da responsabilidade com culpa, diante da criadas pela legislação infraconstitucional.
responsabilidade objetiva do Estado. d) O Poder Judiciário pode controlar a legalidade dos atos
e) da irresponsabilidade do Estado, diante da dos Poderes Legislativo e Executivo, no que se inclui a
responsabilidade subjetiva do Estado. possibilidade de revogá-los por motivos de
conveniência e oportunidade.
10. Ano: 2016/Banca: VUNESP/Órgão: TJM-SP/Prova: Juiz e) O ordenamento jurídico brasileiro não adotou o
de Direito Substituto - A respeito da responsabilidade sistema do contencioso administrativo originário da
civil da Administração, é possível afirmar que França, mas sim o sistema da jurisdição una de origem
norte-americana e inglesa.
a) os órgãos e entidades públicas respondem
diretamente pelos danos causados em decorrência da 12. (2016/VUNESP/Prefeitura de Alumínio -
divulgação não autorizada ou utilização indevida de SP/Procurador Jurídico) Com relação aos atos
informações sigilosas ou informações pessoais, discricionários, pode-se afirmar corretamente que o
cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos controle judicial
casos de dolo ou culpa.
b) em caso de morte de torcedor em briga de torcidas, a) é possível, mas terá que respeitar a discricionariedade
dentro do estádio de futebol, haverá o dever de administrativa.
indenizar, ainda que demonstrada a culpa exclusiva da b) é possível somente nas hipóteses em que se verifica
vítima. um excesso de poder.
c) por ser objetiva a responsabilidade do Estado, deve c) é possível, não existindo qualquer restrição ao Poder
este responder pelos danos causados por policial Judiciário.
militar que, em dia de folga, atropela pedestre com d) não é possível, pois se alicerçam na oportunidade e
seu veículo, pois o agente público não se despe dessa conveniência da Administração.
qualidade em função do regime de trabalho policial. e) é possível somente nas hipóteses em que se verifica
d) o Estado tem o dever de indenizar a família de um desvio de poder.
trabalhador assassinado na rua por um assaltante, em
virtude de falha na prestação do serviço de segurança 13. (2016/VUNESP/Câmara de Marília - SP/Procurador
pública, que é individualmente assegurado aos Jurídico) Assinale a alternativa que corretamente
cidadãos. discorre sobre a fiscalização exercida pelo controle
e) em caso de cumprimento de mandado de reintegração externo.
de posse, quando foram utilizados os meios
necessários à execução da ordem, haverá a) No caso de contrato irregular, verificado em razão de
responsabilidade em relação ao danos causados pelos fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
esbulhadores à propriedade privada, pois é objetiva a operacional ou patrimonial, o ato de sustação será
responsabilidade da Administração. adotado diretamente pelo Tribunal de Contas
competente, que solicitará, de imediato, ao Poder
11. (2017/VUNESP/IPRESB - SP/Controlador Interno) A Executivo as medidas cabíveis.
Administração, de acordo com o princípio da b) Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
juridicidade, encontra-se submetida a todo o manterão, de forma integrada, sistema de controle
ordenamento jurídico e não apenas à lei em sentido interno com a finalidade de avaliar o cumprimento das
formal. Isso decorre do reconhecimento da metas previstas no plano plurianual, a execução dos
supremacia material exercida pela Constituição programas de governo e dos orçamentos, que não
Federal. Tal concepção tem importantes reflexos no poderá servir de apoio ao controle externo.
sistema de controle da Administração Pública. A c) Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica,
respeito desse tema, assinale a alternativa correta. pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
a) O Poder Judiciário pode, em regra, substituir a decisão públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em
discricionária adotada pelo Poder Executivo pela
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OS: 0192/11/18-Gil
nome desta, assuma obrigações de natureza d) assinar prazo para que a Municipalidade adote as
pecuniária. providências necessárias ao exato cumprimento da lei,
d) Ao Tribunal de Contas da União compete a fiscalização se verificada ilegalidade, sustando, se não atendido, os
da União e das suas entidades da Administração direta atos ou contratos eivados de ilegalidade.
e indireta, o que não alcança, desta forma, as contas e) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
nacionais das empresas supranacionais de cujo capital admissão de pessoal, a qualquer título, na
social a União participe, de forma direta ou indireta. administração direta e indireta, incluídas as fundações
e) As normas estabelecidas pela Constituição Federal em instituídas e mantidas pelo Poder Público Municipal,
relação ao Tribunal de Contas da União não se excetuadas as nomeações para cargo de provimento
aplicam, no que couber, à organização, composição e em comissão.
fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos 16. (2015/VUNESP/Prefeitura de São Paulo - SP/Auditor
de Contas dos Municípios; tais matérias deverão de Controle Interno) A respeito dos meios pelos quais
constar das respectivas Constituições Estaduais ou Leis se realizam os controles da Administração Pública, é
Orgânicas. correto afirmar que
14. (2016/VUNESP/Prefeitura de Sertãozinho - a) os recursos administrativos são instrumentos formais

SP/Procurador Municipal) Julgar as contas dos de controle administrativo, por meio dos quais o
administradores e demais responsáveis por dinheiros, interessado postula, junto a órgãos da Administração,
bens e valores públicos da Administração direta e a revisão de determinado ato administrativo.
indireta, incluídas as fundações e sociedades b) o controle judicial incide especificamente sobre a
instituídas e mantidas pelo Poder Público, e as contas atividade administrativa do Estado, alcançando os atos
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra administrativos do Executivo e do Legislativo, mas não
irregularidade de que resulte prejuízo ao erário incidindo sobre o próprio Judiciário, apesar deste
público é competência constitucionalmente atribuída desempenhar a atividade administrativa em larga
ao escala.
c) embora o mandado de segurança seja um instrumento
a) Poder Judiciário de âmbito Estadual, aos juízes de controle da Administração Pública no
vinculados ao Tribunal de Justiça do respectivo Estado. enfrentamento de atos estatais irregulares, é pacífico
b) Poder Judiciário de âmbito Federal, aos juízes o entendimento de que o mandamus não é cabível
vinculados ao Tribunal Regional Federal daquela contra atos omissivos ou omissões administrativas.
Região. d) o Judiciário não pode substituir os critérios internos e
c) Tribunal de Contas que atue no âmbito daquele ente exclusivos outorgados aos Poderes pela Constituição,
federativo. razão pela qual os atos interna corporis praticados
d) sistema de controle interno de cada Poder. pelos Poderes Legislativo e Judiciário não podem ser
e) controle externo a cargo do Poder Legislativo, que será submetidos ao controle judicial, ainda que contenham
exercido com o auxílio do Ministério Público. vícios de ilegalidade ou de inconstitucionalidade.
e) como os indivíduos podem formular aos órgãos
15. (2016/VUNESP/Prefeitura de Rosana - SP/Procurador públicos qualquer tipo de postulação em decorrência
Municipal) O controle externo da Administração do direito de petição, ele serve de mecanismo de
Pública do Município de Rosana, a cargo da Câmara controle administrativo, ainda que este poder jurídico
Municipal, será exercido com o auxílio do Tribunal de do indivíduo permita dirigir-se aos órgãos públicos,
Contas do Estado de São Paulo, ao qual compete: sem, no entanto, garantir que deles possa ser obtida a
devida resposta.
a) julgar as contas do Prefeito Municipal, dos
administradores e dos demais responsáveis por 17. (2015/VUNESP/Prefeitura de São Paulo - SP/Auditor
dinheiros, bens e valores públicos da administração de Controle Interno) No tocante ao controle das
direta e indireta municipal. atividades da Administração Pública realizado pelo
b) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados Tribunal de Contas do Município de São Paulo
pela União, mediante convênio, acordo, ajuste ou (TCMSP), é correto afirmar que se trata de
outros instrumentos congêneres, para a
Municipalidade de Rosana. a) controle externo, realizado por órgão independente e
c) constatada ilegalidade de despesa ou irregularidade autônomo que pertence à estrutura da esfera
de contas no âmbito Municipal, aplicar as sanções municipal, competindo ao TCMSP a fiscalização e o
previstas em lei, entre elas, a multa proporcional ao controle da receita e da despesa do Município de São
dano causado ao erário e a inelegibilidade pelo prazo Paulo.
de quatro (4) a oito (8) anos. b) controle externo, realizado por órgão integrante do
Poder Legislativo, competindo ao TCMSP a fiscalização
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OS: 0192/11/18-Gil
e o controle da receita e da despesa do Município de c) poder discricionário.

São Paulo. d) teoria dos motivos determinantes.
c) controle externo, realizado por órgão integrante do e) controle da Administração Pública.
Poder Judiciário, competindo ao TCMSP a fiscalização
e o controle da receita e da despesa do Município de 20. (2015/VUNESP/Prefeitura de São José dos Campos -
São Paulo. SP/Analista em Gestão Pública - Ciências Contábeis)
d) controle interno, realizado por órgão independente e No que se refere ao controle administrativo, exceto o
autônomo, que pertence à estrutura da esfera que tiver dispensa prevista e expressa em lei, todo
municipal, competindo ao TCMSP a fiscalização fornecimento de materiais em geral, bem como a
somente das despesas do Município de São Paulo. prestação de serviços e obras realizadas por terceiros,
e) controle interno, realizado por órgão integrante do que se transformarão em despesa para o Estado,
Poder Judiciário, competindo ao TCMSP a fiscalização deverá estar suportado por concorrência pública, seja
e o controle da receita e da despesa do Município de em qualquer de suas modalidades.
São Paulo.
Apesar de haver responsáveis pela verificação da
18. (2015/VUNESP/Câmara Municipal de Itatiba - execução dos contratos e acompanhamento das obras
SP/Advogado) O Tribunal de Contas do Estado de São e serviços, notadamente pelos respectivos chefes e
Paulo (TCESP) julgou irregulares as contas prestadas diretores das áreas contratantes, haverá um controle
pela Câmara Municipal. No voto, o relator destacou externo e independente, que será exercido
que o Legislativo cometeu impropriedades quanto ao
quadro de pessoal, uma vez que os cargos em a) pela Secretaria da Receita Estadual.
comissão estão em descompasso com o exigido pelo b) pelo Tribunal de Contas.
artigo 37, inciso V, da Carta Federal, bem como c) pelo Auditor Interno.
elevado número de cargos comissionados. O advogado d) pela Secretaria da Fazenda.
da Câmara, ao ser consultado sobre as providências a e) pelo Tribunal Superior.
serem adotadas, deverá
21. (2015/VUNESP/Prefeitura de Caieiras - SP/
a) tranquilizar o Presidente da Câmara, pois seus atos Procurador) Unidade da Prefeitura Municipal de
não estão sujeitos a controle externo pelo TCESP, que Caieiras realiza licitação e contrata empresa privada
é órgão auxiliar do Poder Legislativo. para a prestação de determinado serviço. Auditoria do
b) orientar o Presidente da Câmara a regularizar o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo verifica que
quadro de pessoal, observando que o não o pagamento realizado à empresa contratada foi 40%
atendimento desse alerta poderá prejudicar as contas (quarenta por cento) maior do que o devido,
futuras e acarretar responsabilidade patrimonial. considerando a despesa ilegal. Como consequência de
c) manifestar-se pelo descabimento de providências, tal constatação em controle externo, poderá o
tendo em vista que o julgamento de irregularidade das Tribunal de Contas
contas não tem efeito prático, uma vez que o TCESP é
órgão auxiliar do Legislativo. a) determinar ao Prefeito Municipal que afaste, de
d) orientar a autoridade consulente a considerar a imediato, os responsáveis de suas funções, enquanto o
decisão do TCESP mera recomendação, pois o controle Tribunal de Contas realiza o processo disciplinar
dos atos da Câmara é de exclusiva competência do b) aplicar aos responsáveis as sanções previstas em lei,
Poder Judiciário. que estabelecerá, entre outras cominações, multa
e) recomendar o ajuizamento de medida judicial para proporcional ao dano causado ao erário
obstar a aplicação de penalidade pelo TCESP, por c) informar a Câmara Municipal, para que delibere a
faltar-lhe competência para exercício do controle respeito, juntamente com as informações anuais
externo. prestadas sobre a fiscalização orçamentária, contábil e
financeira.
19. (2015/VUNESP/Prefeitura de São José dos Campos - d) encaminhar as informações, em forma de denúncia,
SP/Auditor - Tecnologia da Informação) O poder de para que a Câmara Municipal apure a responsabilidade
fiscalização e correção sobre a Administração Pública, dos servidores municipais que deram causa à
exercido pelos órgãos dos Poderes Judiciário, irregularidade
Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a e) rejeitar as contas do Prefeito Municipal,
conformidade de sua atuação com os princípios que encaminhando as informações ao Ministério Público
lhe são impostos pelo ordenamento jurídico, é a Estadual, para propositura de ação de improbidade
definição de contra o Prefeito Municipal.
a) poder de polícia. 22. (2015/VUNESP/PC-CE/Delegado de Polícia) A

b) princípio da moralidade administrativa. Administração Pública deve atuar com legitimidade,
19
OS: 0192/11/18-Gil
segundo as normas pertinentes a cada ato e de acordo 25. (2014/VUNESP/Prefeitura de São José do Rio Preto -
com a finalidade e o interesse coletivo na sua SP/Auditor Fiscal) Agente público municipal verifica
realização. uma irregularidade em um processo licitatório
Nesse sentido, é correto afirmar que promovido por órgão da Administração Pública
Municipal, que causa a nulidade do certame. Em razão
a) o controle de mérito é todo aquele que antecede a disso, deve ele
conclusão do ato.
b) a inexistência de lei específica impede o controle a) revogar o certame, pois deve prevalecer o interesse
externo popular. público de que seja realizado um certame licitatório
c) se o ato pendente de decisão administrativa é sem quaisquer vícios de legalidade
inoperante, pode causar lesão ou ameaça de lesão a b) representar à autoridade que lhe é hierarquicamente
alguém, que passa a ter legitimação para se socorrer superior, para que esta solicite a anulação do ato ao
do Judiciário. Poder Judiciário, já que somente este pode invalidar
d) são características da fiscalização hierárquica a tais atos
mutabilidade e a provocação. c) comunicar o fato aos licitantes, que são os únicos
e) o controle administrativo deriva do poder-dever de legitimados a provocar a Administração, que poderá,
autotutela que a Administração tem sobre seus então, declarar a nulidade
próprios atos e agentes. d) instar a autoridade competente a promover a
anulação do certame, já que a Administração possui a
23. (2015/VUNESP/PC-CE/Escrivão de Polícia Civil) Com prerrogativa de autotutela, que lhe permite rever os
relação ao controle administrativo, é correto afirmar atos ex officio
que e) instar a autoridade competente a promover a
revogação do certame, pois a prerrogativa da
a) por controle judicial entende-se o controle interno que autotutela permite a revogação, e não a anulação, dos
o Poder Judiciário realiza com seus próprios atos, não atos administrativos.
podendo incidir sobre as atividades administrativas do
Estado. 26. (2017/VUNESP/Prefeitura de Marília - SP/Procurador
b) o controle, em razão da legalidade dos atos Jurídico) Suponha-se que um determinado agente
administrativos, é exercido tanto pela Administração público vinculado ao Município de Marília atue para
como pelo Poder Judiciário. frustrar a licitude de processos licitatórios e com isso
c) o Tribunal de Contas é o órgão do Poder Judiciário acumule recursos suficientes para comprar uma casa e
encarregado do controle financeiro da Administração um veículo, caracterizando enriquecimento ilícito e,
Pública consequentemente, ato de improbidade
d) não poderá o Poder Legislativo fiscalizar as atividades administrativa. Instaurada a ação cabível, o agente
da Administração Pública. público vem a falecer e seus filhos reclamam ter
e) somente o Ministério Público poderá fiscalizar os atos direito aos bens deixados pelo pai, inclusive os
dos administradores públicos. resultantes do ilícito administrativo. Alegam os
herdeiros do agente público que não praticaram ato
24. (2015/VUNESP/PC-CE/Inspetor de Polícia) Com de improbidade e que não estão sujeitos à perda dos
relação ao controle externo e interno da bens. Diante do previsto na Lei Federal n°8.429/92, os
Administração Pública, pode-se afirmar como correto filhos do agente público
que
a) o controle judiciário dos atos administrativos é a) não têm razão, pois no microssistema da Lei de
exercido pelo Poder Judiciário e pelo Tribunal de Improbidade Administrativa, o perdimento dos bens é
Contas determinado liminarmente e, somente caso a ação
b) compete ao Tribunal de Contas apreciar a legalidade seja julgada improcedente, caberá ressarcimento, em
dos atos de nomeação para cargo de provimento em dinheiro, aos herdeiros.
comissão da Administração Indireta. b) têm razão, pois apesar de eventualmente serem
c) o controle exercido pelo Tribunal de Contas alcança a provados atos de improbidade administrativa, os filhos
legalidade dos atos de concessão de aposentadoria de não respondem pelos atos de improbidade praticados
pessoal do Poder Legislativo. pelo pai, cuja responsabilidade é personalíssima.
d) não compete ao Tribunal de Contas apreciar a c) não têm razão, pois no caso de enriquecimento ilícito,
legalidade dos atos de admissão de pessoal das não só o agente público perderá os bens ou valores
Fundações Públicas. acrescidos ao seu patrimônio, como também o
e) o controle de mérito e de legalidade exercido pela terceiro beneficiário.
Administração Pública sobre sua própria atividade d) têm razão, pois as sanções previstas na Lei de
independe de provocação da parte interessada. Improbidade Administrativa são de perda da função
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pública e de suspensão dos direitos políticos, mas não administrativa, recomendando a demissão a bem do
alcançam a esfera patrimonial do agente público. serviço público.
e) não têm razão, pois segundo o previsto na Lei de
Improbidade Administrativa, os herdeiros do agente A respeito da situação hipotética e com base na Lei n°
público devem perder os bens ilicitamente adquiridos 8.429/92, assinale a alternativa correta.
pelo pai, bem como ressarcir o erário integralmente,
pagar a multa eventualmente cominada e absterem-se a) Comprovado o enriquecimento ilícito do servidor, é
de contratar com o Poder Público. desnecessária a comprovação de dolo ou culpa para
que os seus atos se enquadrem como improbidade
27. (2017/VUNESP/IPRESB - SP/Analista de Processos) administrativa.
Considerando o disposto na Lei de Improbidade b) A Administração, diante da suspeita de improbidade,
Administrativa, Lei n° 8.429/92, a conduta de “revelar deverá oficiar ao Ministério Público para que ingresse
fato ou circunstância de que tem ciência em razão das com a ação, uma vez que o Município não dispõe de
atribuições e que deva permanecer em segredo” titularidade para ajuizar ação de improbidade.
c) A denúncia apresentada à Administração por suspeita
a) não se constitui em ato de improbidade de improbidade administrativa será escrita ou
administrativa. reduzida a termo e assinada, conterá a qualificação do
b) será punida apenas na hipótese de a conduta ter representante, as informações sobre o fato e sua
resultado em prejuízo aos cofres públicos. autoria e a indicação das provas de que tenha
c) terá a punição agravada em dois terços da pena se o conhecimento.
autor da conduta se enriqueceu indevidamente. d) Somente com o encerramento do processo
d) acarretará multa ao autor, a demissão do servidor administrativo poderá a Comissão processante
público e a pena de prisão por até um ano. representar ao Ministério Público ou à procuradoria
e) é um tipo de ato de improbidade administrativa que oficiante para que requeira o sequestro de bens.
atenta contra os princípios da administração. e) O Município, caso autorizado pelo Ministério Público,
poderá transacionar para reaver os prejuízos
28. (2017/VUNESP/DPE-RO/Defensor Público) Os atos de eventualmente suportados, ficando a pena do agente
improbidade administrativa importarão a suspensão causador dos danos, nesse caso, reduzida.
dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao 30. (2017/VUNESP/TJ-SP/Serviço Social) A Lei de
erário, na forma e na gradação previstas na Lei nº Improbidade Administrativa prevê que
8.429/1992, a qual
a) não configura ato de improbidade a aquisição, para si,
a) não admite a transação, bem como destina o produto no exercício de mandato, cargo, emprego ou função
da condenação, conforme o caso, à pessoa jurídica pública, de bens cujo valor seja desproporcional à
prejudicada pelo ilícito. evolução do patrimônio ou à renda do agente público,
b) prevê que as ações destinadas a levar a efeito as pois não importa enriquecimento ilícito.
sanções nela previstas não estão sujeitas à prescrição. b) a utilização de trabalho de servidores públicos na
c) atribui legitimidade ao Ministério Público, à pessoa execução de obra ou serviço particular, de interesse
jurídica interessada e à Defensoria Pública para a privado da autoridade a que estão subordinados, não
propositura de ação com vistas à imposição das configura ato de improbidade pela ausência de
sanções. lesividade.
d) impõe à pessoa jurídica a assunção do polo ativo da c) frustrar a licitude de concurso público configura ato de
relação processual, ao lado do Ministério Público, improbidade administrativa que causa prejuízo ao
quando a ação for proposta por este. erário.
e) prevê a aplicação da pena de ressarcimento, d) suas disposições são aplicáveis, no que couber, àquele
independentemente da efetiva ocorrência de dano ao que, mesmo não sendo agente público, induza ou
patrimônio público, que é presumido. concorra para a prática do ato de improbidade ou dele
se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
29. (2017/VUNESP/Câmara de Sumaré - SP/Procurador e) estão sujeitos às suas penas somente os agentes
Jurídico) Suponha-se que a Câmara Municipal instaure públicos investidos em cargos efetivos que causem
procedimento administrativo disciplinar em face de lesão ao erário de forma dolosa e com o propósito de
servidor público com base em denúncia na qual se enriquecer ilicitamente.
afirma que o agente está praticando atos com a
finalidade de enriquecer ilicitamente em função do 31. (2017/VUNESP/TJ-SP/Psicólogo) A Lei de Improbidade
exercício de suas atividades no Poder Legislativo. A Administrativa prevê que
Comissão responsável pelo julgamento do processo a) não configura ato de improbidade a aquisição, para si,
entende que houve a prática de ato de improbidade no exercício de mandato, cargo, emprego ou função
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pública, de bens cujo valor seja desproporcional à lícita, sendo o apodrecimento do feijão consequência
evolução do patrimônio ou à renda do agente público, imprevista.
pois não importa enriquecimento ilícito.
b) estão sujeitos às suas penas somente os agentes 33. (2016/VUNESP/Prefeitura de Alumínio -
públicos investidos em cargos efetivos que causem SP/Procurador Jurídico) Nos termos da Lei nº
lesão ao erário de forma dolosa e com o propósito de 8.429/92, assinale a alternativa que contempla uma
enriquecer ilicitamente. das hipóteses previstas na legislação sobre ato de
c) a utilização de trabalho de servidores públicos na improbidade administrativa que importe
execução de obra ou serviço particular, de interesse enriquecimento ilícito.
privado da autoridade a que estão subordinados, não
configura ato de improbidade pela ausência de a) Permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação
lesividade. de bem ou serviço por preço superior ao de mercado.
d) suas disposições são aplicáveis, no que couber, àquele b) Realizar operação financeira sem observância das
que, mesmo não sendo agente público, induza ou normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
concorra para a prática do ato de improbidade ou dele insuficiente ou inidônea.
se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. c) Conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
e) frustrar a licitude de concurso público configura ato de observância das formalidades legais ou
improbidade administrativa que causa prejuízo ao regulamentares aplicáveis à espécie.
erário. d) Frustrar a licitude de processo licitatório ou de
processo seletivo para celebração de parcerias com
32. (2016/VUNESP/Prefeitura de Mogi das Cruzes - entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los
SP/Procurador Jurídico) Considere a seguinte situação indevidamente.
hipotética. e) Aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
Município de Mogi das Cruzes recebe de programa consultoria ou assessoramento para pessoa física ou
federal de assistência social 2000 quilos de feijão que jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido
devem ser distribuídos em ações voltadas para a ou amparado por ação ou omissão decorrente das
melhoria das condições de vida da população em atribuições do agente público, durante a atividade.
situação de extrema pobreza. A esposa do Prefeito
Municipal é voluntária da rede assistencial local e 34. (2016/VUNESP/TJM-SP/Juiz de Direito) A Lei no
ordena que a distribuição do alimento seja realizada 8.429, de 2 de junho de 1992, prescreve como ato de
somente em atos que possam contar a presença do improbidade administrativa, que atenta contra os
alcaide. Em razão de tal limitação, houve demora na princípios da Administração Pública, qualquer ação ou
distribuição e 400 quilos de feijão apodreceram em omissão que viole os deveres de honestidade,
armazenamento, não chegando à população que imparcialidade, legalidade, lealdade às instituições e,
deveria ser atendida. A conduta da esposa do Prefeito notadamente:
Municipal, em relação ao disposto na Lei Federal nº a) produzir bens ou explorar matéria-prima pertencentes à
8.429/92, União sem autorização legal.
b) adquirir, distribuir e revender derivados de petróleo, em
a) configura ato de improbidade administrativa, pois desacordo com as normas estabelecidas na forma da
também é considerado agente público, para fins da lei.
referida lei, aquele que exerce atividade sem c) deixar de cumprir a exigência de requisitos de
remuneração, por qualquer forma de vínculo. acessibilidade previstos na legislação.
b) não configura ato de improbidade administrativa, pois d) omitir informação ou prestar declaração falsa às
ela realizava serviço voluntário, sendo a onerosidade autoridades fazendárias.
imprescindível para que seja caracterizado vínculo e) divulgar informação falsa ou prejudicialmente
com a Administração e ensejar responsabilização. incompleta sobre instituição financeira.
c) não configura ato de improbidade administrativa, pois
ela não pode ser considerada agente público e a lei 35. (2016/VUNESP/TJ-SP/Titular de Serviços de Notas e
referida somente pune atos praticados por agentes de Registros) Nos termos da Lei no 8.429/92, pode ser
públicos. responsabilizado por ato de improbidade
d) configura ato de improbidade administrativa, não em administrativa
razão da prestação de serviços voluntária, mas em
virtude de sua posição de esposa do Prefeito a) não apenas o agente público, mas também o particular
Municipal, que a equipara a agente público, ou o terceiro beneficiado pelo ato.
independentemente de qualquer outra conduta. b) o representante da pessoa jurídica que receba
e) não configura ato de improbidade administrativa, já subvenção, benefício ou incentivo de órgão público, se
que diante do princípio constitucional da o instrumento formalizado entre as partes contiver
impessoalidade, a conduta do Prefeito Municipal era previsão expressa de responsabilidade.
22
OS: 0192/11/18-Gil
c) apenas o agente público enriquecido ilicitamente no _______________________________________________

exercício de mandato, cargo, emprego ou função _________________________________________________
pública. _________________________________________________
d) o agente público, objetivamente, e seus prepostos de _________________________________________________
qualquer nível ou hierarquia, culposamente. _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
GABARITOS _________________________________________________
_________________________________________________
MÓDULO 1 _________________________________________________
_________________________________________________
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 _________________________________________________
A C E E B A A C A A _________________________________________________
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 _________________________________________________
E A A A E A E D C B _________________________________________________
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 _________________________________________________
_________________________________________________
C A E D A C D E E D
_________________________________________________
31 32 33 34 35
_________________________________________________
D D B D A _________________________________________________
_________________________________________________
MÓDULO 2 _________________________________________________
_________________________________________________
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 _________________________________________________
C E A D B A B C B E _________________________________________________
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 _________________________________________________
D A C A A D D A A D _________________________________________________
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 _________________________________________________
B C E D C B B D A A _________________________________________________
31 32 33 34 35 _________________________________________________
B A B D E _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
MÓDULO 3
_________________________________________________
_________________________________________________
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
_________________________________________________
C E A E D A D D B A
_________________________________________________
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 _________________________________________________
E A C C E A A B E B _________________________________________________
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 _________________________________________________
B E B E D C E A C D _________________________________________________
31 32 33 34 35 _________________________________________________
D A E C A _________________________________________________
_________________________________________________
_______________________________________________ _________________________________________________
_________________________________________________ _________________________________________________
_________________________________________________ _________________________________________________
_________________________________________________ _________________________________________________
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DIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCÍCIOS PARA CONCURSOS

| Módulo Completo – Profa. Lidiane Coutinho

ASSUNTO: QUESTÕES DE CONCURSOS

MODULO I- CONCEITO, ORGANIZAÇÃO ADMINISTRTIVA, 03. (2018/AOCP/SUSIPE-PA-Engenheiro de Segurança do

b) Privado de capacidade exclusivamente administrativa e) As empresas estatais prestadoras de serviços públicos

d) A lei encerra o pressuposto, fundamento e limite da d) legalidade e publicidade.

O enunciado se refere ao princípio da b) a Administração, orientada pelo princípio da eficiência,

33. (VUNESP/SPTrans/Auditor - Ciências Contábeis) MODULO II – PODERES, PROCESSO E ATOS

necessária a utilização do poder administrativo

a) poder hierárquico. a) poder hierárquico.

procedimento administrativo concernente àquele modernidade, com dimensão autônoma em relação ao

MODULO III – CONTROLE, IMPROBIDADE E b) subjetiva da agência reguladora, devendo-se apurar

14. (2016/VUNESP/Prefeitura de Sertãozinho - a) os recursos administrativos são instrumentos formais

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c) apenas o agente público enriquecido ilicitamente no _______________________________________________

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