CONFLICTO SOCIAL EN AMAZONAS, RODRÍGUEZ DE

MENDOZA, OMIA; DEBIDO A UN PROYECTO DE RELLENO

SANITARIO.

OBRA : Relleno sanitario municipal

TIPO: Socioambiental.
EJECUTA:
- El Consorcio Omia de propiedad de Samuel Torres y financiado
por el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y
Local (FONIPREL), por una suma cercana a cuatro millones soles.

UBICACIÓN:
- Departamento : Amazonas
- Provincia: Rodríguez de Mendoza
- Distrito de Omia

ACTORES PRIMARIOS:
- Pobladores del Caserío de Tocuya,
- Municipalidad Distrital de Omia, Consorcio Omia.

DESARROLLO DEL CONFLICTO:

SETIEMBRE 2018

Los pobladores de Tocuya advirtieron a diferentes autoridades estatales que

estaban en desacuerdo con la construcción de un relleno sanitario en la zona
conocida como Cerro Santa María, sector el Arenal, zona de montaña de nacientes
de agua, una de ellas que alimenta de agua al anexo de Tocuya, distrito de Omia en
la provincia Rodríguez de Mendoza.
Según la presidenta de la junta Administradora de los servicios de agua y
sanamiento, “Nunca nos consultaron, y más bien ignoraron nuestros reclamos”
Además denuncia que la calidad del agua de sus hogares se ha visto afectada
producto del movimiento de tierras hechas en la zona del colchón de agua.
Los pobladores denuncian que dicha obra no cuenta con Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), Certificación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), ni de
licencia social, y que, pese a ello, el ex alcalde César Sedamanos Rodríguez autorizó
el inicio de obras en el mes de setiembre de 2018

NOVIEMBRE 2018
Las obras se paralizan debido a los reclamos de la población.

DICIEMBRE 2018
La Autoridad Nacional del Agua en un informe técnico señala que existen tres
afloramientos de agua en la zona de emplazamiento del relleno sanitario”, así como
que “las nacientes y los cursos de las tres vertientes de agua están siendo
canalizadas fuera de su cauce natural con zanja abierta y con tubería de PVC de 10”,
para facilitar la construcción del relleno sanitario de residuos sólidos sin contar con
la autorización de la Autoridad Nacional del Agua”; y agrega que “ la Obra no
cuenta con la respectiva Certificación Ambiental (…).

3 DE DICIEMBRE 2018
Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza resuelve
DENEGAR la solicitud de Certificación Ambiental del proyecto “Ampliación y
mejoramiento del servicio de limpieza pública en las localidades de Omia, Nuevo
Chirimoto, Gebil, Tocuya y Tuemal, distrito de Omia, provincia Rodríguez de
Mendoza – Amazonas”
Ante ello, la Municipalidad Distrital de Omia interpuso un recurso de
reconsideración que la Municipalidad Provincial Rodriguez de Mendoza resolvió
declarar procedente. y, dispuso que presente el Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo, un documento técnico que se aplica en procesos de formalización para
adecuarlas a las obligaciones legales ambientales vigentes, para su respectiva
evaluación.

3 DE ENERO 2019
La Autoridad Local del Agua Huallaga Central recomendó el inicio del
Procedimiento Administrativo Sancionador a la Municipalidad Distrital de Omia por
dañar el cauce de tres fuentes de agua, sin contar con la autorización respectiva de
la Autoridad Nacional del Agua.

9 DE ENERO 2019
La Autoridad Local del Agua – Huallaga Central, notificó a la Municipalidad Distrital
de Omia el inicio del Procedimiento Administrativo Sancionador.

6 DE MARZO 2019
Se reiniciaron las obras con la aprobación del nuevo alcalde Javier Del águila Tafur.

28 DE MARZO 2019
Las autoridades de Tocuya hacen llegar sendas fundamentaciones de reclamo a
autoridades como: Genoveva Gómez Vargas, Jefa de Área de la Oficina Defensorial
de Amazonas; Max Lenox Samané Ueda, Jefe de la Oficina Desconcentrada
Amazonas del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambienta (OEFA);
quienes, según los pobladores a la fecha no se pronunciaron. Así como Oscar
Harold Diaz Berrios en su condición de Fiscal Provincial Especializado en Materia
Ambiental de Rodríguez de Mendoza, quien tuvo conocimiento de este conflicto
ambiental desde sus inicios y que dejó transcurrir casi seis meses en silencio, y que
recién hace unos días se pronunció a favor de los pobladores, pero que luego un
Juez, desautorizara dicha posición fiscal.

5 DE ABRIL 2019
La Defensoría del Pueblo recomendó al alcalde de la Municipalidad Distrital de
Omia, implementar las acciones administrativas urgentes a efectos de que el
Consorcio Omia, encargado de la ejecución de la obra, se abstenga de seguir
ejecutándola hasta subsanar y/o corregir las deficiencias u omisiones advertidas por
las entidades competentes tales como la Municipalidad Provincia de Rodríguez de
Mendoza y la Autoridad Nacional del Agua, a fin de cautelar la protección oportuna
del medio ambiente y la correcta ejecución de las obras públicas.

8 DE ABRIL 2019
la Defensoría del Pueblo recomendó al Fiscal Provincial en Materia Ambiental -
Rodríguez de Mendoza, implementar acciones legales urgentes con la finalidad de
cautelar la protección oportuna del medio ambiente en la zona de influencia de la
obra, considerando lo manifestado por la población de Tocuya, que el Consorcio
Omia estaría ejecutando la obra sin contar con las certificaciones y/o autorizaciones
correspondientes por parte de los entes correspondiente.

26 DE ABRIL 2019
Los pobladores de Tocuya iniciaron una medida de protesta que considero el
bloqueo de la carretera a fin de impedir el paso de la maquinaria del Consorcio
Omia.

29 DE ABRIL 2019
Fue en este contexto, que los pobladores de Tocuya empezaron de nuevo a pedir a
las diferentes autoridades que paralicen la obra, y como nadie los hizo caso,
empezaron sus protestas, siendo que el día lunes 29 de abril de 2019 decidió la
población no dejar pasar las máquinas de la empresa constructora hacia la zona de
la obra, así como al camión basurero que lleva los residuos sólidos para ser
arrojados cerca de la zona de construcción.

1 DE MAYO 2019

En el caserío de Tocuya-Omia, se suscitó un sangriento enfrentamiento entre los

pobladores de Tocuya y las fuerzas del orden, quienes arremetieron contra estos,
por mantener la carretera bloqueada como medida de protesta a la construcción de
un relleno sanitario en lugares donde hay fuentes de agua que abastecen a la
localidad. La medida de bloqueo de carretera lleva ya tres días y pese a la solicitud
de diálogo por parte de los pobladores del caserío de Tocuya, las autoridades, sobre
todo el alcalde del distrito de Omia, persiste en que el consorcio Omia, encargado
de construir el relleno sanitario municipal, envíe sus maquinarias para trabajar en el
lugar denominado “El Arenal”, que según indican los pobladores y el ANA, del
Huallaga Central, existen vertientes de agua que abastecen al caserío para consumo
humano.
Unos 50 policías a bordo de un bus y una camioneta, armados de escudos, palos,
armas para disparar perdigones, bombas lacrimógenas y otros pertrechos, llegaron
escudando a tres máquinas de la empresa a “abrir camino” para que pasaran a la
obra. Fue entonces que las mujeres ayudadas por otros ciudadanos que final
sumaron unos cien, se enfrentaron como podían a las fuerzas policiales, quienes al
ver resistencia y bajo la orden del Mayor Joel Eduardo Ramos Flores, empezaron a
disparar perdigones y bombas lacrimógenas directamente al cuerpo. Producto del
enfrentamiento, resultaron heridas unos 12 campesinos.
Luego de dispersar a la población, la policía hizo pasar a las tres máquinas, pero
después de avanzar un poco, el chofer de una de las máquinas se regresó,
explicando que él no quiere causar más conflicto.
Producto de la incursión policial fue detenido el ciudadano Hamilton Muguerza
López, a quien señalan como un líder propulsor del paro, el mismo que fue
trasladado a la Comisaría de Omia.

2 DE MAYO DE 2019
El alcalde de la provincia de Rodríguez de Mendoza, Helder Rodríguez Zelada
estuvo en la localidad de Tocuya, conversando con la población y con las entidades
involucradas en el conflicto que se desarrolla en la zona, sobre la intervención
policial que se realizó el primero de mayo.
En calidad de mediador del conflicto acudió hasta el cerro Santa María, en el sector
El Arenal – Tocuya, lugar donde la empresa Consorcio Omia S.A. pretendía continuar
con los trabajos.
Finalmente, se dirigió nuevamente al caserío de Tocuya, donde se realizó una
asamblea comunal en la que los pobladores expresaron sus temores y
preocupaciones con respecto a las obras del relleno sanitario y el actuar de la
Policía. El congresista de la República, Miguel Castro Grández, convocó a múltiples
actores a una mesa de diálogo para el 06 de mayo en la localidad de Tocuya.

3 DE MAYO DE 2019
Inició sesión descentralizada del Concejo Municipal Provincial en Tocuya, la sesión
fue programada por las autoridades políticas de la provincia ante el posible
escalamiento del conflicto que ahí se venía desarrollando. Los regidores del Concejo
Municipal, gerentes municipales, funcionarios, y el señor alcalde provincial, Dr.
Helder Rodríguez Zelada, sesionaron en Tocuya ante alrededor de 200 vecinos del
caserío. Escucharon los testimonios de la población sobre los lamentables sucesos
del primero de mayo, para luego los regidores y el señor alcalde tomar posición
contra la violencia y comprometerse a seguir atendiendo las necesidades de esta
población, mientras que funcionarios esclarecían las cuestiones técnicas pertinentes.
Invitaron públicamente al señor alcalde de la Municipalidad Distrital de Omia,
profesor Javier del Águila Novoa, y funcionarios a acercarse a la comunidad a
dialogar con los vecinos.

06 DE MAYO
Se realizó la reunión de diálogo, en el caserío de Tocuya. Participaron
representantes de la Secretaría de Gestión Social y Diálogo – PCM, Municipalidad
Provincial de Rodriguez de Mendoza, Municipalidad Distrital de Omia, pobladores
del caserío de Tocuya y la Defensoría del Pueblo. Se acordó
conformar una mesa técnica que evalúe el proyecto de relleno sanitario.

7 DE MAYO DE 2019
Se instaló una Mesa Técnica multidisciplinaria conformada por la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Economía,
la Defensoría del Pueblo, el Alcalde de la provincia de Rodríguez de Mendoza y el
despacho del congresista Miguel Castro, con la finalidad de evaluar el proyecto de
construcción de un relleno sanitario en las localidades de Omia, Nuevo Chirimoto,
Gebil, Tocuya y Tuemal.
Las autoridades escucharon las participaciones de los pobladores, respondiendo
que un proyecto debe salvaguardar el cuidado del medio ambiente y la salud
pública.

Según informó el congresista Miguel Castro, se propiciará otra reunión para el mes
de julio a fin de informar los avances obtenidos. La población de estos lugares,
esperan llegar a buenos acuerdos que beneficie a ambas partes, pues señalaron no
estar en contra del proyecto, sino que piden su reubicación para no afectar brotes
de agua en el área de intervención.

27 DE MAYO
En la mesa técnica llevada a cabo en el auditorio de la Municipalidad Provincial de
Rodríguez de Mendoza, representantes de organismos del sistema de evaluación de
impacto ambiental (SEIA), tales como OEFA, MINAM, ANA, sociedad civil, titulares
del proyecto, etc., dialogaron sobre los aspectos técnicos del proyecto de “relleno
sanitario” de Tocuya.
Participó también el congresista de la República, Miguel Castro Grandez y
funcionarios de la Municipalidad Provincial de Rodriguez de Mendoza. Acordaron
que la Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza iniciará un proyecto de
celdas transitorias o provisionales para que los vecinos de Omia puedan depositar
sus residuos sólidos en el relleno sanitario de la provincia. El congresista Castro, se
comprometió a impulsar reuniones con el Ministerio de Economía y Finanzas a fin
de buscar el financiamiento de la ejecución de un proyecto de relleno sanitario de
mayor capacidad que no contravenga las normas ambientales. El mes de junio se
realizará la tercera mesa técnica en Nuevo Chirimoto.

28 DE MAYO
El MINAM con RESOLUCION MINISTERIAL N° 152-2019-MINAM, dispuso la
prepublicación del proyecto de Decreto supremo que apruebe las disposiciones
para la presentación de un instrumento de gestión ambiental correctivo para las
infraestructuras de residuos sólidos; es decir, se está dando el plazo de 30 días para
que tanto especialistas, así como la opinión pública, puedan opinar sobre una
norma que llenaría el vacío legal existente.

6 DE JUNIO DE 2019
El 6 de junio, la Defensoría del Pueblo, mediante oficio N°311- 2019-DP/AMASPPI,
enviado a la Directora General de Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del
Ambiente, recomendó las acciones de orientación y coordinación con la
Municipalidad Distrital de Omia y la Municipalidad Provincial Rodriguez de
Mendoza para que el Proyecto de Inversión Pública con código SNIP 35636, cumpla
con lo dispuesto en la legislación ambiental vigente.

13 DE JUNIO DE 2019
Más de 12 mil habitantes del distrito de Omia y 19 caseríos de la provincia
Rodríguez de Mendoza del departamento de Amazonas, se beneficiarán con la
prosecución del proyecto de ampliación y mejoramiento del servicio de limpieza
pública en esa localidad, afirmó el congresista Miguel Castro Grández (APP), en la
mesa de trabajo que se realizó para buscar de resolver el conflicto social surgido
como producto de la paralización de la obra.

El legislador ratificó que la obra se concluirá a pesar del conflicto surgido entre los
distritos de Omia y Tocuya y la imposibilidad técnica de control del proyecto, por lo
cual representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, OEFA, ANA y
autoridades de la localidad se reunirán mañana en la sede del Ministerio del
Ambiente (MINAM) para darle una solución integral al problema.

Castro Grández subrayó que la infraestructura de la obra tiene que concluirse para
evitar una contaminación ambiental de proporciones mayores a todas las
localidades cercanas a Omia y también a los ríos Lejía y Mashuyacu, afluente del río
Marañón, lo cual sería muy peligroso para los pueblos de la zona.

También manifestó que los habitantes de los caseríos de Omia viven de la

agricultura, lo cual causa mayor preocupación, porque correrían peligro sus tierras y
por ende sus productos alimenticios serían afectados, situación que implicaría una
declaratoria de emergencia.

23 DE JULIO
El 23 de julio, el Gobernador Regional sostuvo una reunión con autoridades y
pobladores de la localidad de Nuevo Chirimoto, distrito de Omia, en la cual expresó
que se ha priorizado el financiamiento para la construcción de celdas transitorias,
mientras continúe el proceso de levantamiento de observaciones
y se superen los inconvenientes que permitan la construcción del relleno definitivo
en la zona del arenal.

ACTUALIDAD
Ese proyecto se reubicará, por el momento están tratando la basura en celdas
transitorias.

FUENTES:

- Manuel Yóplac Acosta. Página web de la radio “La reina de la selva”, la cual
brinda Noticias y Actualidad de Chachapoyas y la Región Amazonas. -
02/05/19 - 16:42- Carta Nº 695: El “Tocuyazo”, un conflicto ambiental
que pudo evitarse (02-05-19)

- Facebook Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza -SÁBADO, 4

DE MAYO DE 2019- SE REALIZA SESIÓN DESCENTRALIZADA DE CONCEJO
MUNICIPAL PROVINCIAL EN TOCUYA

- Facebook Señal Informativa Digital (medio por el cual se publica los

aconteceres de la provincia Rodríguez de Mendoza.)

- Defensoría del pueblo- Reporte de Conflictos Sociales N°182-186