1

Modelo de balance social para las JAC en Colombia y organizaciones similares en américa
latina

Erika Tatiana Herrera Ahumada

eherrera39 @estudiantes.areandina.edu.co

Edward Alexis Castillo Salgado

ecastillo30@estudiantes.areandina.edu.co

Diego Alejandro Cruz Gutiérrez

dcruz40@estudiantes.areandina.edu.co

Docente

Efrén Danilo Ariza Ruiz

Fundación Universitaria Área Andina

Programa de contaduría publica

Economía Solidaria

Bogotá D.C.- Octubre 2018

Fundación Universitaria Área Andina

 2

Tabla de contenido

Introducción. ................................................................................................................................................. 3
¿Qué son las JAC? ......................................................................................................................................... 4
Nacimiento de las JAC en Colombia.............................................................................................................. 4
Sector Solidario ............................................................................................................................................. 5
Conclusiones ................................................................................................................................................. 7

Fundación Universitaria Área Andina

 3

Introducción.

Este artículo tiene como objetivo analizar el modelo de las (JAC) junta de acción
comunal y otras organizaciones del sector solidario en Colombia donde hace énfasis en una
información a nivel más amplia, nombrando los países de América latina, en este se hablara
de la estructura de este modelo y la información que debe contener el balance social de las
JAC, realizando análisis comparativo.

Se tendrá en cuenta como este modelo se conoce en cada país de América latina y
dando respuesta a la pregunta ¿Qué impactos tiene este modelo en la economía solidaria en
Colombia?

Fundación Universitaria Área Andina

 4

¿Qué son las JAC?

Son organizaciones civiles que propenden a la participación ciudadana en el manejo de sus
comunidades, aquellas sirven como medio de interlocución con los gobiernos nacional,
departamental y municipal. Su objetivo principal es tener un desarrollo integral buscando el
beneficio y el desarrollo de la comunidad, por medio se buscan soluciones a las necesidades
como económicas, culturales y sociales empleando recursos humanos físicos y técnicos.
(Redaccion el tiempo, 2004)

Entiéndase por organizaciones civiles sin ánimo de lucro integradas por los vecinos de un sector,
quienes se dedican a sumar esfuerzos y recursos para solucionar las necesidades de la comunidad
y promover la participación ciudadana.

Nacimiento de las JAC en Colombia

La junta de acción comunal en Colombia fue institucionalizada en 1953 mediante la ley 19 de

1958. Durante el año 1953 Colombia vivía su periodo de violencia, debido a las innumerables
consecuencias que esto trajo, dejo miles de desplazados, forzándolos a desplazarse a otras
ciudades en busca de una mejor vida, por tal razón surgen las Juntas de acción comunal,
organizando y buscando beneficios para los ciudadanos

En un inicio, las JAC se dividían por barrios, tenían otro tipo de reglamentación e inclusive
tomaban decisiones presupuestales. Pero en el 2002, cuando se ajusta la norma comunal, que es
la que rige en este momento, es donde varían las cosas. Ahora se organizan por territorio, lo que
ocasiona que un barrio pueda tener varias juntas de acción comunal. (Valencia, 2010)

Para la conformación de una junta de acción comunal es necesario contar con un mínimo de 75
personas, las elecciones son a nivel nacional y se realizan cada 4 años, el primer domingo del
mes de abril, con una duración de 6 horas y se realizan en polideportivos, las casetas comunales
o cualquier institución pública que se encuentre en el sector.

Está conformada por un grupo de personas que vienen siendo los representantes de esa
comunidad o de la JAC, con cargos como presidente, vicepresidente, coordinadores de las
condiciones de trabajo, entre otros cargos que exige la norma y son necesarios, estas pueden
Fundación Universitaria Área Andina
 5

tener más o menos catorce delegados según la norma mayores de 14 años. (Redaccion de El pais,
2016).

Sector Solidario

En Colombia el sector solidario está constituido por dos grandes grupos:

1. Organizaciones de economía solidaria

 Cooperativas integrales
 Pre cooperativas
 Asociaciones mutuales
 Fondo de empleados entre otros.

2. Organizaciones solidarias de desarrollo:

 Junta de acción comunal
 Fundaciones
 Cooperaciones o asociaciones
 Organizaciones de voluntariado

Es necesario hablar del balance social, entiéndase como herramienta de la gestión social que
permite proyectar y verificar el cumplimiento del acuerdo cooperativo y solidario expresado en
los servicios y auxilios (apoyos) que se diseñan para el mejoramiento de la calidad de vida de los
asociados y la aplicación de los principios cooperativos, además del rendimiento de cuentas y el
impacto a la sociedad. (Superintendencia de la economia solidaria, 2016)

Para las Juntas de acción comunal, el balance social debe cuantificar los beneficios obtenidos y
este tiene una estructura específica:

1. Presentación/Introducción: Mensajes, perfil de la junta de acción comunal y

caracterización de la comunidad

Fundación Universitaria Área Andina

 6

2. Los estados del Balance social: Descripción de las actividades realizadas, cálculo de los
recursos liberados por cada actividad y cálculo de las externalidades.
3. Las notas del balance social: Precios de referencia y otras notas explicativas
4. Anexos del balance social: Se deben listar todos los documentos que soportan la gestión

Esta también debe manejar un inventario con líneas de gestión como:

1. Información: Pagina web, boletín informativos, jornadas de promociones, etc.

2. Recreación: Paseos, celebraciones y demás actividades
3. Capacitación: Liderazgo, innovación, entre otras
4. Programas de bienestar: Vacaciones recreativas, practicas, torneos y demás actividades
de bienestar
5. Jornadas de atención: Brigadas de salud y salud animal, campañas de medio ambiente y
etc.
6. Actividades de impacto ambiental: Alumbrado público, siembra, poda y mantenimiento
de los arboles, etc.

En América Latina suelen tener un objetivo similar con diferentes características podemos
evidenciar que la mayoría de países se enfoca en un desarrollo de la comunidad cubriendo ciertas
necesidades, según el artículo 6 de la ley 743 del 2002.

Fundación Universitaria Área Andina

 7

Conclusiones

Las JAC son organizaciones de desarrollo que van de la mano del sector solidario las cuales tiene
objetivos específicos y centrados con la comunidad, de una manera ética y moral lo que nos lleva
a opinar que son un medio de organización y de seguridad para su comunidad e integrantes.

Esto nos lleva a dar respuesta a la pregunta ¿Qué impactos tiene este modelo en la economía
solidaria en Colombia? El impacto va al desarrollo cultural y económico, en mejoras a su vivir,
dándole solución a las necesidades de su comunidad y mejoras a nivel territorial, en Colombia
esto genera grandes posibilidades de desarrollo en el ámbito social y en infraestructura.

Bibliografía

Redaccion de El pais. (05 de 04 de 2016). El pais.com.co. Recuperado el 27 de 10 de 2018, de

https://www.elpais.com.co/cali/16-preguntas-para-entender-como-funcionan-las-juntas-de-accion-
comunal.html

Redaccion el tiempo. (24 de 04 de 2004). El tiempo. Recuperado el 27 de 10 de 2018, de

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1538648

Superintendencia de la economia solidaria. (25 de 11 de 2016). Supersolidaria. Recuperado el 27 de 10

de 2018, de
http://www.supersolidaria.gov.co/sites/default/files/public/sicses/formatos_bs_y_ts_final.pdf

Valencia, L. E. (2010). Historia, realidad, pensamiento y perspectivas. Corporación Viva la Ciudadanía , 1-

3.

Fundación Universitaria Área Andina